MIGRACIN INTERNA:
Las migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen un
carcter histrico estructural, las mismas que adquieren caractersticas
significativas por su intensidad a partir de la dcada del 50, contribuyendo a
acelerar el proceso de urbanizacin y litorizacin en el Per, con el
crecimiento inicial de las ciudades de la costa, posteriormente algunas
ciudades de la sierra y ms recientemente, otras menores que abren un
proceso de selvatizacin, urbano-rural.
La contribucin de las migraciones en la redistribucin de la poblacin en
nuestro territorio, se evidencia en la aparicin de nuevos focos de atraccin
de poblacin. En el periodo 1981-1993, puede observarse cmo se acentan
y expanden estas tendencias en especial en ciertas reas de la selva alta
(San Martn y Ucayali) y en algunas ciudades que corresponden al Trapecio
Andino. De otro lado, aunque se aprecia un descenso relativo de las
migraciones a Lima Metropolitana; en trminos absolutos el incremento es
significativo. La capital sigue siendo la principal receptora de poblacin a
nivel nacional.
Las migraciones estn articuladas y condicionadas por otros procesos socioeconmicos que giran en torno a la estructura productiva, especialmente la
agropecuaria, la violencia, el narcotrfico, etc. a los cuales hacemos
referencia pero no con la rigurosidad del caso. Hablar de las migraciones
internas en el Per conlleva riesgos como caer en generalidades o eludir
aspectos sin duda importantes. Sin embargo, haremos el esfuerzo de
abordar las tendencias ms relevantes de este proceso.
2.
En el captulo anterior estudiamos las causas por las cuales la gente tenda
a migrar. Eso, de un punto de vista general, que se puede aplicar a las
diferentes realidades de distintos pases. En el caso del Per, tambin se dio
la migracin condicionado por distintos factores singulares, entre ellas, la
produccin cocalera y la violencia por el terrorismo.
En la dcada del 80, a la escasez de tierras de cultivo, la concentracin de
la propiedad, el predominio de tierras de secano, la presin demogrfica
sobre la tierra, la falta de apoyo tcnico y crediticio, adems de
oportunidades de empleo, educacin y recreacin, como condicionantes de
la migracin, se aade un nuevo elemento: la espiral de violencia, ndole a
la migracin interna un carcter compulsivo y masivo. La violencia terrorista
se focaliz en la sierra central del pas. Se estima que aproximadamente
200 mil familias (alrededor de 1 milln de personas) han sido desplazadas
por la violencia entre 1980 y 1992. Los 5 primeros aos de la dcada del 80,
los atentados violentistas estuvieron focalizados principalmente en el
departamento de Ayacucho y en menor medida Junn, Huancavelica, Cusco,
Arequipa y Apurmac. Entre 1983-85 se habran producido el 23% del total
de desplazados, esencialmente de procedencia ayacuchana. A partir de
1985 las acciones subversivas se incrementan de manera alarmante en
Lima y Callao, pasando de 16.6% en 1984 a alrededor de 30% en los aos
Todo esto configura la ampliacin del mercado interno regional que abre las
posibilidades de una segunda oleada migratoria hacia la ciudad de Arequipa
y a las principales ciudades de la regin y Lima Metropolitana.
En la dcada del 70, la tendencia del desarrollo desigual de la regin no
vari antes bien se complic a partir de 1975, con la crisis econmica del
pas, que impact sobre la estructura productiva y por consiguiente en el
empleo, los niveles de ingresos agravando las condiciones de vida de
amplios sectores de la poblacin. Esta crisis, se acenta por la espiral de
violencia que tiene su punto culminante el ao 1986, con 589 acciones
subversivas, mayormente concentradas en el departamento de Puno (47%),
seguido por Apurmac (24%), Arequipa (17%) y Cusco (12%). En los aos
posteriores hasta 1992, existen un promedio de 287 atentados anuales, con
la misma tendencia anterior, excepto 1987 y 1988, con acciones
concentradas en el departamento de Apurmac. Este fenmeno y la pobreza,
asociada o generada por la crisis econmica, desencaden desplazamientos
poblacionales de carcter compulsivo y orientadas preferentemente hacia
las capitales de provincia, departamento o ejes de desarrollo regional, reales
o potenciales: Arequipa, Cusco, Juliaca y Abancay en la sierra; Moquegua y
Tacna, en la Costa, y Puerto Maldonado en ceja de selva, como se ver ms
adelante.