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Sumrio
APRESENTAO
Carta de apresentao do Governador do Estado do Rio de Janeiro............................... 22
Carta do Secretrio de Estado da Casa Civil............................................................................... 24
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RESULTADOS CARACTERIZAO
POR EIXOS TEMTICOS
Caracterizao geral............................................................................................................................. 78
Moradia e Questes Urbanas............................................................................................................ 81
Saneamento Ambiental.........................................................................................................................84
Sade..........................................................................................................................................................86
Assistncia e Promoo Social.......................................................................................................... 88
Educao...................................................................................................................................................90
Cultura, Esporte e Lazer.......................................................................................................................94
Trabalho e Renda....................................................................................................................................96
Empreendedorismo...............................................................................................................................98
Organizaes da Sociedade Civil......................................................................................................100
AES PROPOSTAS
Mapa de aes propostas...................................................................................................................106
PARTICIPANTES
Participantes das reunies de construo deste documento................................................124
Instituies participantes das reunies de construo deste documento........................127
Associao de Moradores da Rocinha.............................................................................................129
Equipe de Coordenao do Trabalho Social do PAC..................................................................130
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Apresentao
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Apresentao
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Plano de Desenvolvimento
Sustentvel da Rocinha
com grande satisfao que estamos lanando
este Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Rocinha
neste momento de concluso da primeira fase do PAC
Programa de Acelerao do Crescimento na comunidade.
Este projeto diferente de todos, pois alm das
intervenes fsicas, investimos em paralelo nas pessoas.
Os moradores da comunidade que so e sero os grandes
indutores da transformao para um futuro melhor.
Compreender seus anseios, suas virtudes e
necessidades foi de suma importncia para definir uma
estratgia vencedora.
Este Plano consolida a histria da comunidade
construda atravs de vrios olhares dos moradores, do
Srgio Cabral
Governador do Estado do Rio de Janeiro
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Apresentao
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Regis Fichtner
Secretrio de Estado da Casa Civil
Governo do Estado do Rio de Janeiro
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O Nome Rocinha
Uma das verses surge na dcada de 1920, com a
restituio das feiras livres no Distrito Federal. Uma das mais
disputadas era a do Largo das Trs Vendas, hoje Praa Santos
Dumont no bairro da Gvea. Essa feira estimulou a ampliao
de culturas diversas como: frutas, verduras e legumes nas terras
depois do Alto Gvea, hoje Rocinha. As hortalias muito bonitas
chamavam ateno da clientela, que sempre perguntavam de
onde vinham. E os feirantes respondiam: da minha rocinha.
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A Estrada da Gvea
A Estrada da Gvea sempre foi uma via de circulao
importante. No perodo colonial, j existia como um caminho
de barro batido que em 1878 foi denominado Caminho que
ia para Praia da Gvea e melhorado em 1916, pelo ento
Comendador Conrado Jacob de Niemeyer.
Depois de pavimentada em 1930, a estrada passa a
acolher corridas de automveis, as chamadas Corridas
de Baratinha. Na temporada oficial de turismo de 1933, o
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O Boom
At a dcada de 50, a Rocinha acompanhou o
desenvolvimento dos bairros de Ipanema, Leblon, Gvea,
Jardim Botnico e Lagoa, como opo de moradia pela
proximidade do trabalho.
Durante os anos 60, a poltica de remoo de favelas que
se encontravam nos morros e encostas da Zona Sul foi massiva,
desocupando as chamadas reas nobres da orla para novos
empreendimentos imobilirios. Infelizmente, ao mesmo tempo
que muitas favelas eram removidas, muitos moradores saiam de
uma rea para outra e migravam na cidade.
Com os grandes empreendimentos imobilirios e o
aumento do emprego na construo civil a comunidade
se desenvolveu bastante, tendo esse crescimento sido
acentuado pela migrao de um enorme contingente
Enfim, o PAC!
A presena dos poucos aparelhos pblicos existentes
na comunidade foi conquistada no tempo do movimento
comunitrio nas dcadas de 1970, 1980 e incio de 1990.
Da para frente, a organizao comunitria tomou
outros contornos. A crescente cooptao de lideranas
polticas locais por partidos polticos; o aumento do
poder paralelo que passava a influenciar certos espaos
de representao como as Associaes de Moradores; e a
multiplicao das ONGs que buscavam ser interlocutoras
dos pobres e favelados marcaram um perodo muito
complicado na Rocinha.
Em 2004, conflitos internos na Rocinha pararam a
cidade do Rio de Janeiro e uma outra configurao local
se iniciou. Lideranas da Rocinha e as Associaes de
Moradores da Gvea e So Conrado passaram a se reunir,
com a participao do ento Vice-Gorvernador, Luiz Paulo
Conde. O processo resultou no Plano Setorial da Rocinha,
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O PAC Rocinha
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A interveno fsica
A interveno fsica
Antecedentes do PAC A guerra de 2004 e o Concurso de Ideias
SEMADUR a sigla da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, existente naquele momento.
Associao de Moradores de So Conrado.
3
Associao de Moradores e Amigos do Bairro Barcellos. Uma parte baixa da Rocinha, junto a Autoestrada Lagoa-Barra, que apresenta a
maior intensidade de comrcio e atividades econmicas.
4
Associao de Moradores da Vila Laboriaux e Vila Cruzado. So dois sub bairros localizados na parte alta da Rocinha e na vertente Gvea.
5
Unio Pr Melhoramentos dos Moradores da Rocinha. a associao que compreende a maior rea territorial da Rocinha.
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A Equipe era composta de 48 membros na liderana do Arquiteto Luiz Carlos Toledo e sua empresa, a M&T Arquitetura, associada a diversas outras firmas de
projeto. Destacamos aqui a atuao da Arquitrao, na pessoa da Daniela Engel Javoski que coordenou a equipe do concurso e do Paulo Cesar Valrio e Edigler
Vianna, moradores da Rocinha, militantes do movimento popular e membros da equipe.
7
A Rocinha a favela com maior nmero de publicaes do Brasil, vizinha dos bairros de maior renda per capita da cidade do Rio de Janeiro e apresenta ndices de
densidade populacional de 2000 habitantes por hectare em algumas regies.
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A interveno fsica
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A interveno fsica
Pargrafo da matria Obras do PAC na Rocinha comeam segunda-feira, publicada na Revista Fator Brasil do dia 8 de
maro de 2008. Disponvel no site www.revistafatorbrasil.com.br Acesso em 5 de janeiro de 2009.
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Creche Referncia: Vai atender muitas famlias com conforto e qualidade, alm de
prestar suporte a outras instituies de ensino da Rocinha.
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A interveno fsica
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Nova Passarela da Rocinha: Com projeto doado pelo arquiteto Oscar Niemeyer,
a nova passarela possibilita o acesso direto da Rocinha ao Complexo Esportivo e
atende s condies de acessibilidade universal.
Alargamento e Urbanizao da Rua Quatro: A Rua Quatro um acesso
importante dos sub-bairros Cidade Nova, Rua Quatro (sub-bairro que tem o mesmo
nome do beco) e adjacncias. Os antigos 1,20 metros de largura na mdia esto
sendo transformados em 4,5 metros, possibilitando o acesso de veculos, servios
pblicos, pessoas, luz e circulao de ar.
Acesso Principal e Caminho do Boiadeiro: As ruas Servido Leste, Caminho do
Boiadeiro e Rua Dois esto sendo totalmente recapeadas, com reparos nas redes
de esgotamento e abastecimento de gua. Na rede eltrica, esto em andamento
a substituio dos postes e a organizao dos cabos de fora.
Largo do Boiadeiro e Mercado Pblico: O Largo do Boiadeiro, hoje ocupado
permanentemente por comerciantes, est sendo transformado em uma praa
aberta, semelhante ao que j foi originalmente, para usufruto da populao. Em
terreno prximo, um mercado pblico est sendo criado para abrigar o tradicional
comrcio com qualidade espacial e segurana.
Plano Inclinado da Roupa Suja: Dando acesso parte alta do sub-bairro Roupa
Suja a partir da sada do Tnel Zuzu Angel, o Plano Inclinado vence 45 metros
de altura e possibilita o acesso das pessoas, mercadorias e a retirada de lixo em
compartimento exclusivo.
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O Trabalho Social
O Trabalho Social
A Alma do PAC
O Canteiro Social do PAC a cara do PAC para
a populao local, informando e marcando a presena
institucional do poder pblico enquanto PAC. Alm disso,
no caso da Rocinha especificamente, o Trabalho Social
retoma a participao popular iniciada nas discusses do
Plano Diretor, aps perodo de estruturao do poder
pblico para executar o PAC.
Sua localizao central no bairro foi o primeiro passo para
uma boa relao com a populao. Esta localizao propiciou
o compartilhamento de todas as dificuldades da Rocinha,
como intermitncia no fornecimento de gua, queda de luz,
dificuldade de receber entregas por correio, ponto de acmulo
de lixo em frente, poluio sonora e ausncia de policiamento,
e propiciou tambm o usufruto das benesses, como comrcio
variado, local de passagem de pessoas, diversidade social e
abundncia de manifestaes culturais. Inserido, ento, no
rol de rgos pblicos sediados na Rocinha, como o Posto de
Sade Albert Sabin e a XXVII R.A., o Canteiro Social do
PAC conduz seu plano de trabalho.
So integrantes do Trabalho Social: a regularizao
fundiria para cinco mil famlias, a relao entre as pessoas
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O Trabalho Social
A Regularizao Fundiria
O suporte a cinco mil famlias no processo de
Regularizao Fundiria uma das aes do Trabalho Social do
PAC claramente direcionada ao desenvolvimento sustentvel
da populao. Com a Legitimao da Posse, as famlias do um
importante passo no acesso cidadania e igualdade de direitos.
Associada aos movimentos de direito moradia e terra
urbana, a Regularizao Fundiria um processo jurdico que
vem reconhecer atravs dos rgos cabveis que a parte do solo
ocupada pela moradia das famlias sua propriedade.
A documentao de sua propriedade fundiria iguala
o cidado da Rocinha aos demais moradores dos bairros
vizinhos. Ele passa a ter acesso aos instrumentos formais
de compra e venda, aos trmites legais de transferncia
de patrimnio por herana ou divrcio, e a obteno de
financiamento a partir da comprovao de bem afianvel.
Atravs do Trabalho Social do PAC Rocinha,
executado pelos governos Estadual e Federal, todo o processo
de levantamento dos lotes, topografia, cadastramento das
famlias e entrada com a solicitao de documentao na
prefeitura, que poderia ser feito autonomamente por cada
morador contratando empresas especializadas ou escritrios
de advocacia, oferecido gratuitamente. A concluso deste
processo se d com a emisso do ttulo de posse efetuada
Centro de Defesa dos Direitos Humanos Fundao de Direitos Humanos Bento Rubio
Estudo realizado pelo Canteiro Social do PAC a partir dos dados do censo do PAC.
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O Trabalho Social
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O processo
Nesse sentido, a constituio do comit de
acompanhamento do PAC um dos focos do Trabalho Social.
O grupo inicial teve origem no chamado Frum
de Lideranas, realizado na Igreja da Boa Viagem, com
69 participantes convocados a partir da indicao das
prprias pessoas do local que compunham a equipe
tcnica do Trabalho Social na poca. Neste frum houve
a apresentao da proposta do trabalho social do PAC.
Muitos se disponibilizaram a participar voluntariamente
dos comits de acompanhamento dentro das temticas
propostas: Acompanhamento de Obra, Acompanhamento
da Realocao de Famlias e Acompanhamento das
Oportunidades de Trabalho e Renda.
Nas primeiras reunies foram definidos os horrios
e dias de cada comit, assim como seu regimento interno.
A partir da solicitao dos participantes, o documento
resultante dos encontros passou a ser enviado por e-mail
e disponibilizado em formato impresso. As atas fixadas na
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O Trabalho Social
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Como Funciona
As reunies dos comits do PAC so promovidas
pelo Canteiro Social juntamente com a populao.
Todas as reunies so abertas, ou seja, qualquer
cidado que chegar pode participar. A divulgao feita por
e-mail para os inscritos com alguns dias de antecedncia e
confirmada por telefone no dia da reunio.
O formato em crculo favorece a aceitao
da diversidade de opinies. A ata construda
coletivamente pelos participantes com a mediao do
moderador da reunio e da equipe do Canteiro Social
do PAC. Alm disso, as reunies so acompanhadas por
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O Trabalho Social
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O Trabalho Social
Empreendedores Digitais.
Os trs movimentos so absolutamente diferentes
quanto a sua histria, no que diz respeito a quantidade
de participantes e seu perfil. Em comum tem somente a
predominncia de moradores da Rocinha e a relao de
apropriao pela estrutura fsica, recursos humanos e,
principalmente, dos valores representados pelo Canteiro
Social do PAC.
Ao utilizarem o salo de reunio, a sala de reunies
internas, o telefone para contatos e at o suporte tcnico da
Frum de Turismo
Em 29 de abril de 2009 o Frum de Turismo da Rocinha foi instaurado como a primeira instncia
de gesto compartilhada de turismo do Brasil. O grupo de moradores da Rocinha constitudos
com o apoio do SEBRAE-RJ passou a se reunir no Canteiro Social do PAC logo aps seu nascimento.
Comisso de Esporte e Lazer
Claramente motivados a se reunirem em funo do equipamento esportivo construdo pelo PAC, o
Complexo Esportivo da Rocinha, os esportistas da Rocinha participaram de uma srie de encontros
promovidos pelo Trabalho Social, no intuito contemplar todas as necessidades locais no projeto. A
partir disso, um grupo manteve agenda de encontros regular, utilizando as instalaes do Canteiro
Social e sua lista de contatos para mobilizar uma Comisso. Com cerca de 10 reunies realizadas e
representantes da maior parte das modalidades esportivas, o grupo se intitulou Comisso de Esporte e
Lazer da Rocinha e focou sua atuao no melhor aproveitamento do Complexo Esportivo da Rocinha.
Comisso de Empreendedores Digitais
Este grupo se constituiu por donos de lan house e distribuidoras de sinal de internet na Rocinha.
Aps se reunirem algumas vezes a procura de caminhos para formalizao de seus negcios,
os mais de 60 empreendedores solicitaram uma reunio com o Trabalho Social do PAC por
entenderem sua representao enquanto Governo Estadual e Federal.
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Uma referncia
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O Trabalho Social
As pesquisas
CENSO DOMICILIAR
E EMPRESARIAL
COMIT DO PAC
ESTRUTURAO
PESQUISAS DE
OPINIO - TRACKING
REUNIES POR
SUBBAIRRO
REUNIO
PREPARATRIA DOS
GRUPOS TEMTICOS
REUNIES TEMTICAS
DE DIAGNSTICO
REUNIES TEMTICAS
PREPARATRIAS
PARA O FRUM
Os debates
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1 FRUM DE
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
VISO DE FUTURO
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SUBBAIRRO
REUNIES TEMTICAS
DE DIAGNSTICO
REUNIES TEMTICAS
PREPARATRIAS PARA
O FRUM
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O Trabalho Social
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O Trabalho Social
Os Fruns
Foram realizados trs fruns ao longo do processo de
construo do presente Plano de Desenvolvimento Sustentvel.
Aps a constituio de um grupo local de conduo
do PAC Social atravs das reunies dos Comits de
Acompanhamento, a ampliao desse debate com as reunies
nos diversos sub-bairros e a qualificao das informaes sobre
a Rocinha nas reunies por eixos temticos, concluiu-se a
etapa de Viso de Futuro com a realizao do primeiro frum.
O segundo frum concluiu a etapa de planejamento,
na qual foram definidas as propostas que compem o
presente plano, sendo a priorizao dessas propostas
referendada em sua ltima etapa, que foi o terceiro frum
comunitrio de desenvolvimento sustentvel.
A concepo dos eventos se deu entre o Comit do
PAC, a Equipe Tcnica do Trabalho Social e as Secretarias
de Estados envolvidas. A convocao dos moradores foi
realizada pela equipe do Trabalho Social do PAC. Os
membros do Comit decidiram convocar todo o parlamento
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O Trabalho Social
www.egprio.rj.gov.br
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Resultados
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Resultados
Caracterizao geral
A Rocinha composta por mais de 20 sub-bairros,
que tem seus nomes de acordo com a tradio local de seus
moradores. Cada uma destas reas possui caractersticas
diferenciadas, como densidades populacionais distintas, acesso
a servios pblicos, entre outras. Para que se possa passar a
compreenso de todo o bairro, inicialmente, o conjunto que
forma a Rocinha dever ter suas partes entendidas.
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No total foram identificados 38.140 imveis, sendo 34.576 domiciliares e 3.564 no-domiciliares. Houve 5.886 recusas, 2.688 residncias
com moradores ausentes, 867 casas vazias (visitadas em trs dias e em horas diferentes, conforme definido em contrato). Os 38.140 imveis
identificados equivalem a uma cobertura de 127,1% do total contratado (30.000) para o Complexo da Rocinha. Em relao aos domiclios, as 25.135
residncias constantes como entrevistadas, representam uma cobertura de 83,8% do total de imveis domiciliares. A populao efetivamente
recenseada pelo trabalho chega a 73.410 indivduos. Uma estimativa pontual populacional, considerando a populao recenseada, alm das
recusas e residncias com moradores ausentes, chega a 98.319 pessoas, sendo a mdia de habitantes por domiclio igual a 2,9.
12
No h total coincidncia espacial entre a rea denominada pelo presente trabalho de Rocinha e do bairro da Rocinha, mas as reas se
aproximam bastante. Bairro a menor diviso poltico-administrativa da cidade do Rio de Janeiro. As informaes obtidas para o bairro da
Rocinha podem nos ajudar a compreender melhor a realidade desta comunidade.
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Resultados
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Resultados
Saneamento Ambiental
Saneamento ambiental entendemos ser o conjunto
de aes integradas que busquem promover e assegurar
a salubridade do meio ambiente e gerar condies de
vida digna para a populao. Dentro deste conceito esto
envolvidos os aspectos referentes a abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, drenagem, gesto de resduos
slidos (lixo) e controle de vetores. Todos estes temas esto
tambm relacionados sade da populao, j que muitas
doenas so exatamente transmitidas pelo contato com
a gua poluda e esgotos no tratados, como a diarria, a
dengue, a esquistossomose e a leptospirose. Desta forma,
fica claro que os investimentos em saneamento ambiental
so importantes para a diminuio dos casos de doenas e
contaminao dos recursos naturais.
Os aspectos envolvidos no saneamento ambiental
so frequentes preocupaes dos moradores da Rocinha, e
passam pelas histricas lutas por abastecimento de gua e
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14
15
A COMLURB (Companhia Municipal de Limpeza Urbana) responsvel pela limpeza urbana da Cidade do Rio de Janeiro.
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), realizada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), 2008.
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Resultados
Sade
As condies sociais em que as pessoas vivem
tm um impacto direto sobre a sade da populao. Por
isso, promover a qualidade sanitria e ambiental de uma
comunidade tambm melhorar o controle e preveno de
doenas, a qualidade de vida e aumentar a produtividade
dos indivduos em seu trabalho.
Segundo o Censo Domiciliar do Trabalho Social do
PAC (2008/2009), na Rocinha mais de 90% dos domiclios
tem acesso rede geral de abastecimento de gua e 86%
tem acesso rede geral de esgoto, contudo apenas 12%
dos domiclios tm acesso coleta de lixo domiciliar,
sendo que apenas 30% das vias so acessveis por carro. A
alta cobertura dos servios de gua e esgoto no implica
adequao nem qualidade destes servios. H grandes
diferenas do fornecimento nas partes mais altas e baixas
do bairro e persistem muitas valas a cu aberto, assim como
ligaes clandestinas.
Apesar disso, na Pesquisa Amostral do Trabalho
Social do PAC (2009) a respeito da principal desvantagem
de se morar na localidade, apenas 19% citaram a condio
ambiental e sanitria como mais relevante, sendo a
urbanizao precria (36%) e a violncia e insegurana
(26%) as principais queixas da populao.
Quando questionados acerca das aes necessrias
para a melhoria da qualidade ambiental/sanitria da
comunidade, a maioria dos moradores abordados apontou
a necessidade de ampliar a atuao do poder pblico
(34%). O restante dos moradores entrevistados se dividiu
em exigir aes concretas do poder pblico (27%) e a
necessidade de fomentar o empenho da prpria populao
(27%) na conservao ambiental/sanitria. Apenas 12% dos
entrevistados apontou a necessidade de implementao de
um programa de educao ambiental.
J no que se refere s aes necessrias para melhorar
diretamente o sistema de sade local, a grande maioria
dos moradores abordados (62%) apontou a necessidade de
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Clnica da Famlia
Ateno Bsica
16 consultrios para Equipes de Sade da Famlia;
4 consultrios para equipe de sade bucal;
Uma sala de vacinao;
Duas salas de curativo;
Uma sala de higiene bucal.
Ateno Especializada
8 consultrios para atendimento nas especialidades mdicas;
Uma sala de coleta;
Duas salas para procedimentos mdicos;
Os servios de Raio-X, ultrassom e laboratrio da UPA so de uso comum.
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Resultados
RAMOS, Cntia Aparecida Almeida. Por uma interveno heteronmica na Rocinha. Rio de Janeiro: Revista Eletrnica Boletim do TEMPO, ano
2, n. 17, 2007.[ISSN 1981-3384]. Disponvel em: www.rj.anpuh.org/resources/rj/Anais/2006/conferencias/Cintia Aparecida Almeida Ramos.pdf
17
Este enfraquecimento da mobilizao social dos anos de 1990 tambm ocorreu em diversos outros territrios, independentemente
de suas escalas e foras sociais.
16
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Resultados
Educao
O acesso educao no Brasil tem crescido
significativamente, mas ainda no uma realidade para
toda populao brasileira, como para a populao da
Rocinha. A taxa de analfabetismo simples da Rocinha
de 4,4% (Censo Domiciliar do Trabalho Social do PAC
2008/2009), similar taxa da cidade do Rio de Janeiro
(IBGE, 2000). Acompanhando a tendncia do pas, o
analfabetismo aumenta de acordo com o grupo de idade:
0,8% na faixa etria de 15 a 29 anos, 4,8% na faixa etria
entre 30 e 59 anos e 21,8% entre a populao de 60 anos
ou mais. Dados como estes demonstram que os avanos na
educao ocorridos nas ltimas dcadas no contemplaram
os adultos, o que faz com que surjam demandas por polticas
especficas para este grupo, tendo esse assunto surgido na
Rocinha, entre os moradores participantes dos debates
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Resultados
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Resultados
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95
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Resultados
Trabalho e Renda
A qualidade de vida das populaes pode ser avaliada
por inmeros aspectos, e um dos mais utilizados a
renda. Isto por que exatamente a renda que determina a
capacidade que uma pessoa ou uma famlia tem de comprar
produtos e servios, como alimentos, roupas, transportes
e lazer. Com uma renda adequada e poder de compra,
a populao pode se inserir em um crculo econmico
benfico, capaz de aumentar a arrecadao de impostos,
que, por sua vez, podem ser revertidos em servios pblicos.
De forma geral, o trabalho a principal fonte de renda
das pessoas e relaciona-se com expectativas de progresso
individual e autorrealizao. Na Rocinha, no diferente.
O Trabalho Social do PAC estudou a questo da renda e
do trabalho por toda a Rocinha, atravs de entrevistas e debates
com moradores e empresrios. Os resultados encontrados
ajudam a entender um pouco mais a realidade da economia
local e tambm a vislumbrar possibilidades de ao.
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Resultados
Empreendedorismo
Segundo o SEBRAE22, empreendedorismo o
ato de criar e gerenciar um negcio, assumindo riscos em
busca de lucro. Empreendedores e empresrios, formais
ou informais, so importantes para o crescimento e
desenvolvimento econmico de uma comunidade, pois
geram empregos e com isso a renda. Em uma pesquisa
realizada pela CUFA em 2008 com moradores de diferentes
comunidades do Rio de Janeiro, 14,2% dos entrevistados
afirmaram trabalhar dentro da prpria comunidade.
O Censo Empresarial da Rocinha,realizado peloTrabalho
Social do PAC, verificou a importncia que os empreendedores
locais tm para o desenvolvimento da comunidade. Os
resultados desta pesquisa mostram que os empreendedores da
Rocinha enfrentam diariamente grandes problemas sociais e
econmicos, assim como os demais moradores do bairro. A
desigualdade e a pobreza afetam diretamente o desempenho de
seus negcios. Alm disso, os empreendedores locais apontam
como dificuldades presentes em seu cotidiano: a concorrncia
local; o baixo lucro; a dificuldade de acesso dos clientes a suas
instalaes; a dificuldade para comprar produtos, materiais e
renovar o estoque; a pouca clientela, as condies econmicas
dos clientes de baixa renda e a carncia no acesso a cursos de
capacitao e aperfeioamento.
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Resultados
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Fonte: Pesquisa com Organizaes da Sociedade Civil Trabalho Social do PAC 2008.
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Resultados
Histrico
As primeiras manifestaes de organizao da Sociedade Civil surgem a partir
da dcada de 60 em funo das ameaas de remoo da populao. Passam a
fazer parte do cenrio da Rocinha, instituies como a Fundao Leo XII, a CEB
- Comunidades Eclesiais de Base - e as Pastorais da Igreja Catlica.
Os moradores da Rocinha se organizam em mutires para promover e reivindicar
melhorias em geral, como a luta pelo abastecimento de gua e construo da
passarela, diante da ausncia de interveno do poder pblico na comunidade.
Na dcada de 80, poca de redemocratizao do pas, surgem as primeiras
organizaes sociais da comunidade: como os Centros Comunitrios e as
Associaes de Moradores alm dos primeiros Jornais Comunitrios (Meio
Tempo, Alto Astral e Correios da Zona Sul).
Na dcada de 90, houve uma retrao dos movimentos comunitrios, porm
aqueles relacionados a cultura e tradio prosseguiram com sua atuao.
A partir dos anos 2000, h uma maior atuao das ONGs e destaque a atuao
das mulheres na comunidade, dando origem a vrias organizaes, como: a
cooperativa de mulheres artess, a conhecida Coopa-Roca; o Centro de Mulheres
da Favela (CEMUF) e a Associao de Mulheres (UEGA). Tambm nesta dcada,
importantes espaos de participao social foram criados, como o Frum de
Cultura, ligado a atividades de teatro, msica e artesanato, e o Frum de Turismo
que atua na organizao interna da atividade turstica na comunidade, atravs
das demandas dos prprios moradores.
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Aes Propostas
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Aes Propostas
106 Rocinha
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Rocinha
Tema
Desafios
SADE
ACESSO
SADE BSICA
FACILITAR O ACESSO A
SADE AOS PORTADORES DE NECESSIDADES
ESPECIAIS
PROMOVER A GESTO
PARTICIPATIVA DA
SADE NA ROCINHA
Projetos/Aes
Descrio
Prioridade
Implantao de Equipes
de Sade da Famlia (ESF)
Alta
Ampliao do POSTO DE
SADE ALBERT SABIN
Alta
CIAS
Alta
Centro de Ateno
Psicosocial
Alta
Alta
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Rocinha
Tema
Desafios
EDUCAO
PROPORCIONAR O
ACESSO A TODOS OS
NVEIS DA EDUCAO
MELHORIA E
QUALIFICAO
DAS CRECHES
Projetos/Aes
Descrio
Prioridade
Alta
Alta
Escola do Amanh
para todos
Mdia
Mais Escolas
Mdia
Biblioteca Mvel
Mdia
Mdia
Mdia
Mdia
108 Rocinha
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Rocinha
Tema
Desafios
TRABALHO E RENDA
DESENVOLVIMENTO
DE ATIVIDADES
ECONMICAS
SUSTENTVEIS
GARANTIR O ACESSO
CAPACITAO
TCNICA E
PROFISSIONAL
VALORIZAR O
TRABALHADOR
DA ROCINHA
GERAO DE RENDA
MELHORAR A
ESCOLARIDADE
PARA ACESSO
AO TRABALHO
Projetos/Aes
Descrio
Prioridade
Transformao
do Lixo em Renda
Alta
Arranjos Produtivos
Locais da Rocinha
Alta
Escola tcnica
Alta
Demandas do Mercado
Alta
Cotas
Mdia
Trabalho na comunidade
Mdia
Agncia de empregos
Mdia
Cursos Supletivos
Mdia
Campanhas de
Retorno Escolar
Desenvolvimento e Realizao de
Campanhas de mobilizao e incentivo ao
retorno a escola, atravs da parceria com
Igrejas e ONGs locais
Mdia
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Tema
Desafios
ORGANIZAES
DA SOCIEDADE CIVIL
Rocinha
Projetos/Aes
Descrio
Prioridade
FORTALECER O
TRABALHO EM REDE
Trabalho em Rede
Alta
QUALIFICAO
TCNICA DAS
ORGANIZAES
SOCIAIS ATUANTES
NA ROCINHA
Programa de Qualificao
Alta
Banco de Talentos
Alta
Pesquisa Cultural
Alta
Alta
Museu da Rocinha
Mdia
Cursos Profissionalizantes
de Arte
Alta
Mdia
Mdia
Mdia
CULTURA
VALORIZAR A
CULTURA LOCAL
CAPACITAR OS
PROFISSIONAIS
DA CULTURA
FACILITAR O
ACESSO A
CULTURA
Criao de Centros
Culturais na Rocinha
Cultura para a
Terceira Idade
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Rocinha
Tema
Desafios
ESPORTE E LAZER
DESENVOLVER E
FORTALECER A REDE
ESPORTIVA
DA ROCINHA
Projetos/Aes
Participao e Gesto
Social nos Esportes
Descrio
Prioridade
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Mdia
Novos Equipamentos
Esportivos
POSSIBILITAR O
ACESSO AO
ESPORTE E AO
LAZER PARA
TODOS
Profissionais do Esporte
Manuteno de
Equipamentos existentes
ESTIMULAR O
DESENVOLVIMENTO
DOS OS TALENTOS
LOCAIS DO ESPORTE
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Catlogo da organizaes
Os Jovens Pesquisadores e a
Pesquisa com Organizaes
Em dezembro de 2008 teve incio o processo seletivo dos
Jovens Pesquisadores da Rocinha. Os oito jovens selecionados
passaram por um longo caminho, que compreendeu desde
a rigorosa anlise de currculos, passando por uma bateria
de entrevistas e terminando com o Programa de Formao
de Jovens Pesquisadores, que os habilitou a realizar uma
das mais importantes tarefas para a concretizao do Plano
de Desenvolvimento Sustentvel: o mapeamento das
Organizaes da Sociedade Civil (OSC), atores fundamentais
na promoo do Desenvolvimento Local.
O Programa de Formao dos Jovens Pesquisadores
aconteceu em fevereiro de 2009 em parceria com uma OSC
local e teve como objetivo principal introduzir e capacitar
os jovens na rea da pesquisa. Para tanto, foram realizadas
atividades direcionadas ao debate coletivo das concepes
de Cidadania, tica e Protagonismo Juvenil, alm da
A Pesquisa
O objetivo principal da pesquisa foi caracterizar as
iniciativas da sociedade civil organizada, com a inteno de
conhecer melhor a histria, os pontos positivos, dificuldades e
principais reas de atuao das OSC na Rocinha. E ao mesmo
tempo, identificar possveis parcerias para a construo e
implementao do Plano de Desenvolvimento Sustentvel.
Foi com esse objetivo, que nos meses de maro e abril
2009, a equipe de Jovens Pesquisadores esteve circulando
nas ruas da Rocinha em busca de informaes acerca da
atuao de ONGs, Associaes, Fundaes, Igrejas, enfim,
todas as organizaes, formais ou informais, constitudas
pelos prprios moradores ou cidados interessados no
fomento do desenvolvimento econmico e social local.
Para que este levantamento fosse realizado com a
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Catlogo da organizaes
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Nome da Entidade
Logradouro
ABAD CAPOEIRA
Travessa Luz
ACORDA CAPOEIRA
Estrada da Gvea
JOS
ALCOOLICOS ANNIMOS
Estrada da Gvea
ARTEOFCIO
Estrada da Gvea
Estrada Gvea
JORGE COLLARO
Via pia
Estrada da Gvea
Rua Humait
Travessa Palmas
Estrada da Gvea
Caminho do Boiadeiro
FTIMA RIBEIRO
Via pia
Rua Faro
Estrada da Gvea
MARIA ANTONIOLI
Largo do Boiadeiro
CECILIA CARVALHO
Rua Dionia
APARECIDA SILVA
CENTRO COMUNITRIO DA RUA UM A UNIO FAZ A FORA(CRECHE DONA ELIZA) Estrada da Gvea, Rua 1
Nascimento e Silva
Travessa Roma
Estrada da Gvea
Rua Esperana
Vila Verde
CIA DA LUTA
Estrada da Gvea
118 Rocinha
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Nmero
CEP
Sub-comunidade
Tel. da Entidade
Site
331
ENTORNO
3324-8936 (pessoal)
13
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3322-4985
24
22451-261
ALMIR
7118-0752
474 3 andar
22451-261
ALMIR
3322-5227 / 3322-3115
www.alcoolicosanonimos.com.br
561/102
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3905-2744 / 9120-5527
450 / 3 andar
22451-264
RUA 4
3324-7074
08
22451-261
BAIRRO BARCELOS
9554-0777 / 2422-0892
22451-264
VILA VERDE
3324-4912 / 2422-0532
www.radiobrisa.com.br
187
22460-310
2512-5267
www.aaadolescente.org
84
22450290
ENTORNO
3323-5515
170
22261-001
2537-9520/2537-9517
27/5andar
22451-730
LARGO DO BOIADEIRO
2279-6138
www.tvtagarela.org.br
03
22451-490
BAIRRO BARCELOS
2420-4813
558
22451-261
VILA VERDE
3323-0297
25
22451-350
BAIRRO BARCELOS
3324-9032 / 9864-1011
43
22451-030
BAIRRO BARCELOS
3322-2399
www.pensandojunto.org.br
414
22461-000
22869988
www.criancarenascer.org.br
80
22461-020
25125565
www.webmail.mellomattos.org.br
407 bl 2 casa 5
22451-260
RUA 2
3322-6473 / 9346-5329
www.viramundo.org
NS
7515-5908/2644-9458
www.hopemuseum.multiplay.com
22451-261
LARGO DO BOIADEIRO
3322-5525
20
22451-330
VILA UNIAO
2422-5136
casamariadenazare.org.br
431
22453- 280
RUA 2
2420-4953
crecheadc.blogspot@ig.com.br
369
NS
RUA 2
7818-5693
259
22451-261
RUA 1
3324-0353
128 - A
22450-270
ENTORNO
25117622
www.seralziradealeluia.anespsrj.com
245
22421-020
25239058
26
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3324-5513
229
22451-262
RUA 1
2422-5066
37/2andar
NS
BAIRRO BARCELOS
2422-3235
S/N
22451-261
VILA VERDE
2922-0536 (depsito)
259
22451-261
RUA 1
3204-6954/9822-8905
119
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Nome da Entidade
Logradouro
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
Rua Dois
Rua 2
COOPERATIVA DE TRAB. ARTESANAL E DE COST. DA ROCINHA LTDA (COOPA ROCA) Estrada da Gvea
EMLIA PINHEIRO
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
Rua Humait
Chacara da Alvorada
Av. Niemayer
Caminho do Boiadeiro
ESCOLINHA DE BODYBOARDING
Ladeira da Cachopa
ANDR DE SOUZA
Travessa Olimpica
ESPAO CRESCER
Travessa 1 de Maio
Travessa Ktia
JANICE SILVA
Estrada da Gvea
Travessa Esperana
Estrada da Gvea
RITA DE CASSIA SMITH/RONALDO F. DA SILVA GRUPO DE APOIO AOS PACIENTES E EX PACIENTES COM TUBERCULOSE (GAEXPA)
Rua da Dionia
Travessa Palmas
Rua Um
Estrada da Gvea
Travessa Silva
WAGNER ESSE
Travessa Sete
INSTITUTO REAO
Av. Niemayer
Beco da Bragana
120 Rocinha
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08
Nmero
CEP
Sub-comunidade
Tel. da Entidade
Site
486
ALMIR
95358615
50
ENTORNO
22592908
www.ciespi.org.br
Casa 30 B
RUA 2
3204-3523 / 9144-3905
www.conexaovertical.com.br
453
RUA 2
2422-1344
22451-261
RUA 1
2422-5305/9430-8519/9390-8519 www.cooparoca.org.br
S/N
22451-260
VILA LABOURIAUX
7826-6867 (pessoal)
699
2512-3654
www.crechecapleblon.com.br
325
22451-262
RUA 2
2422-5272
199/beco1/5/65 c. 34
22451-262
SETOR 199
7114-1532(pessoal)
45
22260-170
25356755 / 25391997
www.veras.org.br
1 - sobrado
CACHOPA
3324-3809 / 95661188
776 - 17 Andar
22450-221
ENTORNO
3111-1166/3111-1165
www.emrocinha.org.br
17
22451-350
BAIRRO BARCELOS
3323-8700
7/casa 2
22451-261
ALMIR
9577-5121
12
VILA VERMELHA
9857-9674
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3324-4434/9847-3591
58 - A
ALMIR
8354-7678 / 32048667
41 /3 andar
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3224-1381
www.bentorubiao.org.br
80
22450-290
ENTORNO
2242-5007 / 2259-2030
www.academicosdarocinha.com.br
558
22458-160
BAIRRO BARCELOS
3472-7902
12
22451-610
ROUPA SUJA
33249330
259
22451-262
RUA 1
3324-5453
590
22451261
DIONEIA
3092-3092/9626-2179
03
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3324-3791
gdrc-luck.blogspot.com
Beco 35 casa 3
MACEGA
7654-0779
453/casa 71
22451-500
RUA 4
3322-6748
02
22451-540
BAIRRO BARCELOS
2496-1397
655
22451-261
SETOR 199
8829-1579/92436422
www.grancircopipoca.zip.net
17
22451-261
CAMPO ESPERANCA
3205-3460
www.2broz.org/portuguese
776 - 14 Andar
22450-221
ENTORNO
3681-2768
www.institutoreacao.org.br
24 / centro
2009-010
SETOR 199
2223-0528
www.rumocerto.org.br
121
12/08/2011 10:32:57
Nome da Entidade
Logradouro
Ladeira da Glria
Estrada da Gvea
Vila Raiz
KICKBOXING COMUNITRIO
Travessa Palmas
Caminho do Boiadeiro
Rua do Canal
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
Estrada da Gavea
Travessa do Vale
Travessa Esperana
RDIO KATANA
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
Travessa Oliveira
Rua Dois
Estrada da Gvea
SEBRAE
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
YOLANDA DEMTRIO
Estrada da Gvea
Estrada da Gvea
Rua Um
Travessa Unio
Via pia
VIVACRED
Travessa Liberdade
Travessa Escada
122 Rocinha
12/08/2011 10:32:58
269
Nmero
CEP
Sub-comunidade
Tel. da Entidade
Site
99
22451-120
BAIRRO BARCELOS
8709-5538/ 9991-7366 /
www.iser.org.br
428
22451-261
RUA 4
3322-1317
casa 8
22451-261
CAMPO ESPERANCA
8206-7432
22245-261
LARGO DO BOIADEIRO
2422-1656 / 3324-0244
19/201
22451-350
BAIRRO BARCELOS
7843-6891 / 7843-1894
225
ENTORNO
3527-1368
www.puc-rio.br/sobrepuc/admin/vrc/neam/
165 casa 03
LARGO DO BOIADEIRO
3204-8558
www.sbrrocinharadical.blogspot.com
445
22451-265
RUA 4
3322-5525
447
22451-261
RUA 4
9275-9471
436
22541-450
DIONEIA
2420-4743
www.pibrocinha.com.br
Travessa 07
22000-451
RUA 1
01
22451-261
CACHOPINHA
7529-7234 / 7539-7889
369
RUA 2
7525-7579
S/N
22451-610
BAIRRO BARCELOS
3324-5324
488
ALMIR
3322-6266 ramal 22
www.grupokatana.com.br
NS
VILA LABOURIAUX
479
22451-261
CIDADE NOVA
3322-1478 / 8419-5922
42
22451-480
BAIRRO BARCELOS
8621-8177
www.tatafightteam.com.br
145
22451-261
RUA 2
9925-9901
445
22451-261
RUA 4
3205-3342
561 Loja 7
22451-264
BAIRRO BARCELOS
2422-0892
www.sebraerj.com.br
247
22451-261
RUA 1
3322-6350 / 8710-1085
447 / 5L 01
22451-265
RUA 4
9166-8504 /8569-5395
447 / Sl
22451-261
RUA 4
3324-5615
325
22451-610
3204-6647
www.roupasuja.org
37
22451-530
BAIRRO BARCELOS
3204-6414 / 8785-2331
44
22451-261
BAIRRO BARCELOS
7626-4861
19-A
22451-261
BAIRRO BARCELOS
3322-1412
www.vivacred.com.br
01 - A
BAIRRO BARCELOS
8218-0694
123
12/08/2011 10:32:58
Participantes
124 Rocinha
12/08/2011 10:32:58
125
12/08/2011 10:32:58
Participantes
U
V
126 Rocinha
12/08/2011 10:32:58
Instituto Reao.
Oficina do Sucesso.
127
12/08/2011 10:32:58
Participantes
Zozimo Judo.
UERJ, UPMMR.
128 Rocinha
12/08/2011 10:32:58
129
12/08/2011 10:32:58
Participantes
Helio Almeida
Leandro Gonalves
Ana Lucia Costa
Amaury Cardoso
Maria Izabel
Silma Pinto
Flvia Mendes
Rodolfo Santana
Maria Alves
Alosio Laurentino
Renata Felizardo
Thiago Corra
Amanda Pereira
Ana de Souza
Anglia Alves
Hosana Silva
Jefferson Vieira
Edmo Fernandes
130 Rocinha
12/08/2011 10:32:58
Textos
Marat Troina
Carla Sanche
Antnio Carlos Firmino
Raphaella Fagundes
Fotos
Leandro Lima Gonalves e equipe tcnica do trabalho social
Coordenao
Marat Troina
131
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