De cmo el TLC con Estados Unidos desencaden la violencia en Mxico

Por Vctor Quintana

Vctor M. Quintana S. es asesor del Frente Campesino Democrtico de Chihuahua y
profesor-investigador en la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez. Es columnista
regular del Programa de las Amricas del CIP, www.cipamericas.org
El campo mexicano no es el mismo veinte aos despus del Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN). Mxico rural est en llamas, y no slo a causa de los
"malos"los carteles y los grupos de matones a sueldo de las drogas.
La violencia criminal no es el nico tipo de violencia, ni tampoco es el factor que
desencaden la crisis humanitaria en tantas partes del Mxico rural. La transformacin
radical de las polticas agrcolas pblicasoriginadas por los programas de ajuste
estructural y la apertura del comercio, cuyo momento culminante fue el ingreso del TLC
gener las condiciones para la aparicin de mltiples formas de violencia en el campo
mexicano.
Los presidentes mexicanos desde 1983 pusieron en ejecucin una serie de polticas de
ajuste econmico, incluyendo la expulsin de todos los agricultores estacionales del
sistema de crdito rural. El precio del combustible se dispar: en 1983, un litro de
gasolina costaba 1,36 pesos; ahora ms de 12 pesos. Los precios de los productos
agrcolas de los pequeos agricultores empezaron a derrumbarse porque los precios de
sustentacin fueron eliminados. Se crearon nuevos subsidios, como Procampo, pero
estos fueron en su mayora para los grandes productores.
A pesar de las muchas advertencias de las organizaciones de agricultores y de los
investigadores, el TLC fue firmado, cuando los productores mexicanos de granos de
primera necesidad, en especial campesinos y medianos productores, no podan competir
en trminos de las condiciones climticas o de los subsidios, o de la tecnologa o del
programa gubernamental de apoyocon la ms poderosa agricultura del mundo.
Por no ser capaz de competir con la agricultura estadounidense bajo los trminos de la
apertura comercial, cientos de miles de campesinos se quebraron. La migracin a las
ciudades y a los Estados Unidos se dispar. De acuerdo con el Ministerio de Trabajo,
1.780.000 personas abandonaron el campo desde 1994. El Ministerio de Desarrollo
Social encontr que cada da un promedio de 600 campesinos dejan el campo. Las
comunidades rurales se estn quedando sin hombres jvenes, convertidas en
poblaciones de mujeres, nios y ancianos. La vida comunitaria se ha desvertebrado;
muchas organizaciones de la ciudad han cerrado. Esto es violencia; silenciosa, pero real.
Con insumos caros y precios bajos para las cosechas, muchos agricultores tuvieron que
perforar pozos ms profundos para riego, usar agroqumicos en exceso o recurrir a
semillas modificadas genticamente para aumentar la produccin. Comenzaron a
emplear tecnologas que son una forma de violencia contra el medio ambiente y contra
sus suelos, aguas, bosques y campos.

Como consecuencia, el desastre ambiental deja cicatrices en el campo, con impactos

inevitables y costosos en las ciudades y para el desarrollo econmico nacional. De los
196 millones de hectreas en Mxico, el 64% se ha degradado, principalmente por
erosin hdrica y elica. Anualmente unas 10.000 hectreas de las mejores tierras
agrcolas se pierden debido a la acumulacin de sal. Este problema afecta a una
superficie de 425.000 hectreas que han dejado de ser frtiles para produccin agrcola
intensiva.
Las fuentes subterrneas de agua han sido sobre utilizadas, los bosques que generaban
agua para los ros y fuentes han sido arrasados. Enfrentados a la urgencia de rebajar los
costos para competir con los productos importados, la solucin fue la sobre explotacin
de una naturaleza que no tena cmo protestar. La violencia contra el medio ambiente es
otro de los productos derivados del TLC y de las polticas estructurales de ajuste.
Despus de veinte aos de TLC con Estados Unidos, la agricultura mexicana est
mucho ms polarizada. Los grandes productores han acaparado los subsidios
gubernamentales Procampo que deberan orientarse a permitir que los campesinos
pobres y los medianos productores produjeran ms y mejores alimentos. El 10% de los
agricultores ms ricos recibe el 45% de este subsidio, el 80% del programa de "ingreso
con propsito fijo" del Ministerio de Agricultura y Pesca, y el 60% de los subsidios de
agua y combustible.
Todo esto ha llevado a un mayor empobrecimiento de las familias rurales. En octubre de
2011, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social declar que
el 55,7% de la poblacin63 millones de personassufre de inseguridad
alimentaria. De estos, 28 millones de pobres viven con hambre, y de stos, 20 millones
habitan en zonas rurales. Esta enorme desigualdad es el ncleo de la violencia que hoy
devora el campo.
En este entorno rural descompuesto, el crimen organizado ingres con fuerza en la
dcada de los aos 90. Los carteles ocuparon el vaco dejado por el Estado cuando retir
los programas gubernamentales que sirvieron para financiar, comprar, invertir, regular y
promover la economa rural. Los seores de la droga se establecen en las poblaciones
rurales de muchas maneras. Compran la propiedad de los que se han quebrado para
inyectar recursos y lavar dinero, amplan sus haciendas, aaden tecnologa a sus
negocios, perforan pozos, mejoran el ganado, instalan huertas y construyen
infraestructura para la produccin.
Cuando los bancos de desarrollo y de comercio abandonaron las actividades agrcolas,
el crimen organizado se hizo cargo de la financiacin y del crdito. Tambin
comenzaron a mercadear el producto. Ellos no necesitaban el crdito usurero de unos
bancos cicateros y especuladoresellos mismos se financiaron para comprar las
cosechas, las instalaciones de almacenamiento y los sistemas de distribucin.
Esta fue una invasin silenciosa que poco a poco evolucion hacia la actual situacin.
Una vez tuvieron la posesin de buena parte de la economa rural, la delincuencia
organizada se hizo cargo de otros aspectos de la vida rural. Explota ilegalmente los
recursos naturales, como el caso de los bosques de Michoacn y Chihuahua. Ha
diversificado sus negocios ms all de las drogas, robando maquinaria y equipos,

arrebatndoles el salario a los jornaleros el da de pago, exigiendo pagos extorsivos de

hacendados y vendedores, quedndose con parte de la venta de las cosechas.
Grupos del crimen organizado han ganado el control territorial de amplias franjas de las
zonas rurales, tanto formal como informalmente. Ellos controlan los alcaldes, ocupan
puestos municipales de seguridad pblica, imponen cuotas y se arrogan el derecho de
paso por ciertas reas, etc., etc. Para apoderarse de territorios, primero siembran el terror
con ejecuciones, mutilaciones, secuestros e incendios. Aplican castigos crueles como
ejemplo para los que se atreven a desafiarlos, sobre todo contra los grupos organizados,
tales como la polica de la comunidad. Cooptan la fuerza policial, la sobornan o entran
en alianzas con ella, con el ejrcito y con la marina. Se han convertido en una autntica
"societas sceleris" (sociedad de asesinos) en las zonas rurales de gran parte de la nacin,
es decir, en una sociedad del crimen en la que las familias de agricultores viven como
una poblacin bajo el control de un ejrcito de ocupacin, con su ciudadana restringida,
si no completamente abolida.
El campo mexicano est sufriendo la ms terrible crisis de violencia desde el fin de la
Revolucin de 1910. Pero a diferencia de aquella violencia revolucionaria, que gener
algo nuevo, la violencia promovida por los neoliberales con sus programas de ajuste
estructural y el TLC, slo ha generado ms y ms variadas formas de violencia,
destruyendo las formas de produccin, de asociacin, de vida comunitaria, de
distribucin de la riqueza, de relacin con el medio ambiente que haban subsistido
hasta que llegaron y facilitaron la implantacin de los carteles de la droga y el crimen
organizado, precisamente donde fall el Estado.

Traduccin de Jos Fernando Ocampo T.