AoIIN439
Quito,mircoles18de
febrerode2015
Valor:US$1.25+IVA
ING.HUGODELPOZOBARREZUETA
DIRECTOR
Quito:Avenida12deOctubre
N2399yWilson
Edificio12deOctubre
SegundoPiso
Telf.2901629
Oficinascentralesyventas:
Telf.2234540
Distribucin(Almacn):
MaoscaN201yAv.10deAgosto
Telf.2430110
LEY ORGNICA
SucursalGuayaquil:
MalecnN1606yAv.10deAgosto
Telf.2527107
DE
TELECOMUNICACIONES
Suscripcinsemestral:US$200+IVA
paralaciudaddeQuito
US$225+IVAparaelrestodelpas
ImpresoenEditoraNacional
40pginas
www.registroficial.gob.ec
Alserviciodelpas
desdeel1dejuliode1895
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director del Registro Oficial
En su despacho
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob el PROYECTO DE LEY ORGNICA DE
TELECOMUNICACIONES.
En sesiones de 3 y 10 de febrero de 2015, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica.
Por lo expuesto; y, tal como dispone el artculo 138 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de la Ley
Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el texto de la LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES, para que se
sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
EL PLENO
CONSIDERANDO
Que, el artculo 261 de la Constitucin de la Repblica,
determina que el Estado central tendr competencias
exclusivas sobre: 10. El espectro radioelctrico y el
rgimen general de comunicaciones y telecomunicaciones;
puertos y aeropuertos.;
Que, de conformidad al artculo 313 de la Constitucin, se
consideran sectores estratgicos la energa en todas sus
formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no
renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos,
la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro
radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley,
reservando al Estado, el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratgicos;
Que, la Constitucin de la Repblica en su artculo 408,
determina que el espectro radioelctrico es un recurso
natural de propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado;
Que, segn el artculo 314 de la Constitucin de la
Repblica, el Estado ser responsable de la provisin de
los
servicios
pblicos,
entre
otros,
el
de
telecomunicaciones y dispondr que los precios y tarifas
de estos servicios pblicos sean equitativos, estableciendo
su control y regulacin;
Que, la Constitucin de la Repblica en su artculo 16,
consagra el derecho de todas las personas en forma
individual o colectiva al acceso en igualdad de condiciones
al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la
gestin de estaciones de radio y televisin pblicas,
privadas y comunitarias, y a bandas libres para la
explotacin de redes inalmbricas;
Que, segn lo consagrado en el artculo 17 de la misma
Carta Magna, el Estado fomentar la pluralidad y la
diversidad en la comunicacin, y al efecto, garantizar la
asignacin, a travs de mtodos transparentes y en
igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro
radioelctrico, para la gestin de estaciones de radio y
televisin pblicas, privadas y comunitarias, as como el
acceso a bandas libres para la explotacin de redes
inalmbricas, y precautelar que en su utilizacin
prevalezca el inters colectivo;
Que, el artculo 315 de la Constitucin de la Repblica
dispone que el Estado constituir empresas pblicas para la
gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios
pblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos
naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras
actividades econmicas y que las empresas pblicas
estarn bajo la regulacin y el control especfico de los
organismos pertinentes, de acuerdo con la ley,
estableciendo para el efecto que, la ley definir la
participacin de las empresas pblicas en empresas mixtas
la
las
en
las
las
redes
de
la
de
servicios
de
Explotacin
del
Espectro
TTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
Abonados, clientes y usuarios
Artculo 21.- Definicin y tipo de usuarios.
Usuario es toda persona natural o jurdica consumidora de
servicios de telecomunicaciones. El usuario que haya
suscrito un contrato de adhesin con el prestador de
servicios de Telecomunicaciones, se denomina abonado o
suscriptor y el usuario que haya negociado las clusulas
con el Prestador se denomina Cliente.
En la negociacin de las clusulas con los clientes no se
afectar ninguno de los derechos de los usuarios en
general, ni se podrn incluir trminos en menoscabo de las
condiciones econmicas de los usuarios en general.
Artculo 22.- Derechos de los abonados, clientes y
usuarios.
Los abonados, clientes y usuarios de servicios de
telecomunicaciones tendrn derecho:
1. A
disponer
y
recibir
los
servicios
de
telecomunicaciones contratados de forma continua,
regular, eficiente, con calidad y eficacia.
2. A escoger con libertad al prestador del servicio, el plan
de servicio, as como a la modalidad de contratacin y
el equipo terminal en el que recibir los servicios
contratados.
3. Al secreto e inviolabilidad del contenido de sus
comunicaciones, con las excepciones previstas en la
Ley.
DESDE
HASTA
PAGO
30%
34.99%
0,5%
35%
44.99%
1%
45%
54.99%
3%
55%
64.99%
5%
65%
74.99%
7%
75%
En adelante
9%
uso
de
marcas
nombres
TTULO V
TTULOS HABILITANTES
CAPTULO I
Ttulos habilitantes para la prestacin
de servicios de telecomunicaciones
servicios
de
6. Registro de Servicios.
7. Renovacin de ttulos habilitantes, en los casos que se
establezcan en el Reglamento para Otorgar Ttulos
Habilitantes o resoluciones de la Agencia de
Regulacin y Control de las Telecomunicaciones.
8. Redes Privadas.
La Agencia de Regulacin de las Telecomunicaciones
establecer los parmetros y objetivos para la adjudicacin
directa, entre los cuales se considerar por lo menos, temas
de: eficiencia tcnica, social y econmica, responsabilidad
social, ofrecimientos de cobertura en zonas no servidas,
ventajas para los usuarios y, en general, lo que beneficie al
Buen Vivir.
Artculo 52.- Proceso Pblico Competitivo.
Se otorgarn concesiones para uso y explotacin mediante
proceso pblico competitivo de ofertas cuando:
1. El nmero de solicitantes supere la cantidad de
frecuencias disponibles para su otorgamiento.
2. El nmero de concesiones de servicios o de uso y
explotacin de frecuencias del espectro radioelctrico
que se prevea otorgar sea limitado, por razones de
inters pblico, de desarrollo tecnolgico o de
evolucin de los mercados.
3. Las frecuencias o bandas de frecuencias a ser
otorgadas a un nuevo prestador de servicios posean una
alta valoracin econmica, de conformidad con las
evaluaciones que realice la Agencia de Regulacin de
las Telecomunicaciones; o,
4. Las frecuencias o bandas de frecuencia se destinen a la
prestacin de servicios de carcter masivo por un
nuevo prestador.
Artculo 53.- Frecuencias para uso privado.
La Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones reglamentar la asignacin de
frecuencias de uso privado.
Artculo 54.- Derechos y Tarifas por Uso de Espectro.
La Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones fijar el valor de los derechos por el
otorgamiento de ttulos habilitantes, as como de las tarifas
por el uso y explotacin del espectro radioelctrico. Los
derechos se pagarn al Estado por el otorgamiento de
ttulos habilitantes. Las tarifas por el uso y explotacin del
referido recurso limitado, se fijarn de conformidad con el
reglamento que a tal efecto dicte la Agencia de Regulacin
y Control de las Telecomunicaciones.
La fijacin de los parmetros y el establecimiento de
modelos para la determinacin de los referidos montos
deber atender al inters pblico; la valoracin del
espectro radioelctrico; los ingresos estimados para los
concesionarios; inversiones realizadas, o a realizar, por los
concesionarios; ndices de cobertura; estipulaciones
contractuales; cumplimiento de obligaciones sociales o del
TTULO VI
RGIMEN TARIFARIO DE LA
PRESTACIN DE SERVICIOS
CAPTULO NICO
Rgimen y Regulacin
TTULO IX
EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES
CAPTULO NICO
Homologacin y Certificacin
CAPTULO III
Procedimiento Sancionador,
Medidas y Prescripcin
Artculo 125.- Potestad sancionadora.
Corresponde a la Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones iniciar de oficio o por denuncia,
sustanciar y resolver el procedimiento administrativo
destinado a la determinacin de una infraccin y, en su
caso, a la imposicin de las sanciones establecidas en esta
Ley. La Agencia deber garantizar el debido proceso y el
derecho a la defensa en todas las etapas del procedimiento
sancionador.
El procedimiento sancionador establecido en este Captulo
no podr ser modificado o alterado mediante
estipulaciones contenidas en los ttulos habilitantes. En
caso de que algn ttulo habilitante contemple tales
modificaciones, estas se entendern nulas y sin ningn
valor.
Artculo 126.- Apertura.
Cuando se presuma la comisin de cualquiera de las
infracciones establecidas en esta Ley, el Organismo
Desconcentrado de la Agencia de Regulacin y Control de
las Telecomunicaciones emitir el acto de apertura del
procedimiento sancionador. Dicho acto deber indicar (i)
los hechos que presuntamente constituyen la infraccin,
(ii) la tipificacin de las infracciones de las que se trate y
las disposiciones presuntamente vulneradas, (iii) las
posibles sanciones que procederan en caso de
comprobarse su existencia, as como (iv) el plazo para
formular los descargos.
En este acto de apertura, se deber adjuntar el informe
tcnico-jurdico que sustente el mismo.
Artculo 127.- Pruebas.
El presunto infractor podr presentar sus alegatos y
descargos y aportar y solicitar las pruebas que considere
necesarias para su defensa, dentro de los quince das
hbiles siguientes a la notificacin del acto de apertura del
procedimiento. Vencido este lapso, se abrir un perodo de
quince das hbiles para la evacuacin de las pruebas
solicitadas. En caso de necesidad comprobada para la
TTULO XIV
INSTITUCIONALIDAD PARA LA
REGULACIN Y CONTROL
CAPTULO I
Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Informacin
Artculo 140.- Rectora del sector.
El
Ministerio
encargado
del
sector
de las
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin es
el rgano rector de las telecomunicaciones y de la sociedad
de la informacin, informtica, tecnologas de la
informacin y las comunicaciones y de la seguridad de la
informacin. A dicho rgano le corresponde el
establecimiento de polticas, directrices y planes aplicables
en tales reas para el desarrollo de la sociedad de la
informacin, de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley, su Reglamento General y los planes de
desarrollo que se establezcan a nivel nacional.
el
uso
del
espectro
sector
publicar
de
las
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Procedimiento de consulta pblica.
Para la emisin o modificacin de planes o actos de
contenido normativo, la Agencia de Regulacin y Control
de las Telecomunicaciones deber realizar consultas
pblicas para recibir opiniones, recomendaciones y
comentarios de las y los afectados o interesados, en forma
fsica o por medios electrnicos. Las opiniones,
sugerencias o recomendaciones que se formulen en el
procedimiento de consulta pblica no tendrn carcter
vinculante.
En todos los casos para la expedicin de actos normativos,
se contar con estudios o informes que justifiquen su
legitimidad y oportunidad.
La Agencia de Regulacin y Control de las
Telecomunicaciones normar el procedimiento de consulta
pblica previsto en este artculo.
Segunda.- Consejo Consultivo.
RIVADENEIRA
BURBANO,
El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores ortogrficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que contengan los
documentos publicados, dichos documentos remitidos por las diferentes instituciones para su promulgacin, son transcritos
fielmente a sus originales, los mismos que se encuentran archivados y son nuestro respaldo.