N.

o 215 14-9-1999

6301

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 8.o

Artigo 13.o

Financiamento

Afectao das coimas

1 A constituio e o funcionamento das OIF sero

incentivados nos termos da legislao aplicvel.
2 As OIF reconhecidas nos termos da presente lei
podero beneficiar de ajudas, benefcios fiscais ou subvenes pblicas legalmente estabelecidos para o apoio
ao associativismo, funcionamento e modernizao das
associaes e para a realizao dos objectivos para que
foram constitudas.
3 Sempre que estiverem em vigor normas de extenso de acordos celebrados por OIF, podem estas aplicar
taxas aos agentes econmicos do sector do produto respectivo proporcionais aos custos dos servios prestados
no mbito das aces comuns previstas nos acordos
aprovados objecto de extenso.
4 Cabe s OIF estabelecer o regime de quotizao
a aplicar aos seus associados.

A afectao dos produtos das coimas cobradas em

aplicao do artigo anterior faz-se da seguinte forma:
a)
b)
c)
d)

15 % para a entidade que levantar o auto;

15 % para a entidade que instruir o processo;
10 % para a entidade que aplicar as coimas;
60 % para os cofres do Estado.
Artigo 14.o
Audio de entidades

O Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento

Rural e das Pescas ouvir o Conselho Consultivo Florestal para efeitos de aprovao dos acordos referidos
no n.o 2 do artigo 7.o
Artigo 15.o

Artigo 9.o
Isenes fiscais

1 As OIF devidamente registadas nos termos do

artigo 4.o tm direito s isenes fiscais atribudas pela
lei s pessoas colectivas de utilidade pblica.
2 As OIF beneficiam das regalias previstas no
artigo 10.o do Decreto-Lei n.o 460/77, de 7 de Novembro.
3 Os pagamentos efectuados pelos agentes econmicos s OIF, a ttulo de taxa, so dedutveis respectiva
matria colectvel.

Norma regulamentar

Sem prejuzo da entrada em vigor das normas da

presente lei que possam ser directamente aplicveis, o
Governo proceder regulamentao necessria sua
boa execuo no prazo de 90 dias a contar da entrada
em vigor do presente diploma.
Aprovada em 2 de Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.

Artigo 10.o
Direitos de cooperao e representao

1 As OIF e os rgos da administrao pblica

competentes devem cooperar na realizao de projectos
ou aces que visem o desenvolvimento sustentvel da
fileira florestal.
2 As OIF tm direito ao apoio do Estado, nomeadamente em matria de acesso informao pertinente,
e usufruem de procedimentos administrativos gratuitos.
3 As OIF tm direito de antena na rdio e na televiso nos mesmos termos das associaes profissionais.

Promulgada em 26 de Agosto de 1999.

Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 2 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
Lei n.o 159/99
de 14 de Setembro

Artigo 11.o
Fiscalizao

Estabelece o quadro de transferncia de atribuies

e competncias para as autarquias locais

Compete ao Estado, atravs dos organismos legalmente competentes, a fiscalizao da execuo das medidas previstas na presente lei.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:

Artigo 12.o

CAPTULO I

Coimas

Princpios gerais

As infraces aos acordos objecto de extenso, aprovados nos termos da presente lei, constituem contra-ordenaes punveis de acordo com o previsto no
Decreto-Lei n.o 433/82, de 27 de Outubro, com a redaco que lhe foi conferida pelo Decreto-Lei n.o 244/95,
de 14 de Setembro.

Artigo 1.o
Objecto

A presente lei estabelece o quadro de transferncia

de atribuies e competncias para as autarquias locais,
bem como de delimitao da interveno da adminis-

6302

trao central e da administrao local, concretizando

os princpios da descentralizao administrativa e da
autonomia do poder local.
Artigo 2.o
Princpios gerais

1 A descentralizao de poderes efectua-se

mediante a transferncia de atribuies e competncias
para as autarquias locais, tendo por finalidade assegurar
o reforo da coeso nacional e da solidariedade inter-regional e promover a eficincia e a eficcia da gesto
pblica assegurando os direitos dos administrados.
2 A descentralizao administrativa assegura a
concretizao do princpio da subsidiariedade, devendo
as atribuies e competncias ser exercidas pelo nvel
da administrao melhor colocado para as prosseguir
com racionalidade, eficcia e proximidade aos cidados.
3 A administrao central e a administrao local
devem coordenar a sua interveno, no exerccio de competncias prprias, designadamente atravs das formas
de parceria previstas no artigo 8.o de modo a assegurar
a unidade na prossecuo de polticas pblicas e evitar
sobreposio de actuaes.
4 As competncias em matria de investimentos
pblicos atribudas aos diversos nveis da Administrao
por esta lei so exercidas tendo em conta os objectivos
e os programas de aco constantes dos planos enquadradores da actividade da administrao central e da
administrao local.
5 O prosseguimento das atribuies e competncias feito nos termos da lei e implica a concesso,
aos rgos das autarquias locais, de poderes que lhes
permitam actuar em diversas vertentes, cuja natureza
pode ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

N.o 215 14-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Consultiva;
De planeamento;
De gesto;
De investimento;
De fiscalizao;
De licenciamento.

6 A realizao de investimentos a que se refere

a alnea d) do nmero anterior compreende a identificao, a elaborao dos projectos, o financiamento,
a execuo e a manuteno dos empreendimentos.

Artigo 4.o
Concretizao e financiamento das novas competncias

1 O conjunto de atribuies e competncias estabelecido no captulo III desta lei quadro ser progressivamente transferido para os municpios nos quatro
anos subsequentes sua entrada em vigor.
2 As transferncias de competncias, a identificao da respectiva natureza e a forma de afectao dos
respectivos recursos sero anualmente concretizadas
atravs de diplomas prprios, que podem estabelecer
disposies transitrias adequadas gesto do processo
de transferncia em causa, de acordo com o disposto
nos artigos 2.o, 3.o e 5.o
3 O Oramento do Estado fixa anualmente, no
montante e nas condies que tiverem sido acordados
entre a administrao central e as autarquias locais, os
recursos a transferir para o exerccio das novas atribuies.
4 O Oramento do Estado proceder, sempre que
necessrio, indicao das competncias a financiar
atravs de receitas consignadas.
Artigo 5.o
Modalidades de transferncias

As transferncias de atribuies e competncias para

as autarquias locais, de forma articulada e participada,
podem revestir, nos termos a definir pelos diplomas de
concretizao referidos no artigo anterior, as seguintes
modalidades:
a) Transferncia de competncias relativas a domnios de natureza exclusivamente municipal, de
carcter geral e exerccio universal;
b) Transferncia de competncias relativas a domnios integrados em programas de aco regional,
a exercer pelos municpios de acordo com as
prioridades definidas pelos conselhos da regio
das comisses da coordenao regional;
c) Transferncia de competncias relativas a domnios integrados em programa de aco nacional,
a exercer pelos municpios de acordo com as
prioridades definidas pela Assembleia da Repblica, sob proposta do Governo.

Artigo 3.o

Artigo 6.o

Transferncia de atribuies e competncias

Natureza das atribuies e competncias transferidas

1 A transferncia de atribuies e competncias

efectua-se para a autarquia local que, de acordo com
a sua natureza, se mostre mais adequada ao exerccio
da competncia em causa.
2 A transferncia de atribuies e competncias
acompanhada dos meios humanos, dos recursos financeiros e do patrimnio adequados ao desempenho da
funo transferida.
3 A transferncia de atribuies e competncias
no pode determinar um aumento da despesa pblica
global prevista no ano da concretizao.
4 A transferncia de atribuies e competncias
efectua-se sem prejuzo da respectiva articulao com
a interveno complementar dos servios e organismos
da administrao central.

1 As novas atribuies e competncias transferidas

para os municpios so tendencialmente universais,
podendo, no entanto, assumir a natureza de no
universais.
2 Consideram-se universais as transferncias que
se efectuam simultnea e indistintamente para todos
os municpios que apresentem condies objectivas para
o respectivo exerccio e no universais as que se efectuam apenas para algum ou alguns municpios, nas condies previstas no nmero seguinte.
3 A transferncia de competncias no universais
efectua-se mediante contratualizao entre os departamentos da administrao central competentes e todos
os municpios interessados e assenta em tipologia con-

N.o 215 14-9-1999

6303

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 12.o

tratual e identificao padronizada de custos, de acordo

com a actividade a transferir, a publicar no Dirio da
Repblica.
Artigo 7.o
Competncias de outras entidades

O exerccio das competncias dos municpios faz-se

sem prejuzo das competncias, designadamente consultivas, de outras entidades.
Artigo 8.o
Interveno em regime de parceria

1 A administrao central e as autarquias locais

podem estabelecer entre si, sem prejuzo das suas competncias prprias, formas adequadas de parceria para
melhor prossecuo do interesse pblico.
2 Os contratos relativos ao exerccio de competncias municipais em regime de parceria estabelecem
obrigatoriamente o modo de participao das partes na
elaborao dos programas e na gesto dos equipamentos
ou dos servios pblicos correspondentes, bem como
os recursos financeiros necessrios.
3 A interveno das autarquias locais no exerccio
de outras competncias em regime de parceria deve ser
objecto de diploma prprio do qual constar o regime
contratual, a estabelecer nos termos previamente acordados.
Artigo 9.o
Programas operacionais

1 A gesto dos programas operacionais de apoio

ao desenvolvimento regional e local, designadamente
no mbito do Quadro Comunitrio de Apoio, assegurada por unidades de gesto com representao maioritria dos municpios da respectiva rea de interveno.
2 Cabe s unidades de gesto, nos termos definidos
por lei, a competncia de regulamentao, seleco, fiscalizao e avaliao dos programas e projectos financiados.
Artigo 10.o
Participao em empresas

Os municpios podem criar ou participar, nos termos

da lei, em empresas de mbito municipal e intermunicipal para a prossecuo de actividades de interesse
pblico ou de desenvolvimento regional e local cujo
objecto se contenha no mbito das suas atribuies e
competncias.
Artigo 11.o
Titularidade do patrimnio

1 O patrimnio e os equipamentos afectos a investimentos pblicos em domnios transferidos para as

autarquias locais passam a constituir patrimnio da
autarquia, devendo as transferncias a que houver lugar
processar-se sem qualquer indemnizao.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a
posio contratual da administrao central em contratos de qualquer espcie transferida para a autarquia,
mediante comunicao outra parte.
3 Os bens transferidos que caream de registo so
inscritos a favor da autarquia na respectiva conservatria
e o respectivo registo, quando a ele houver lugar,
depende de simples requerimento.

Transferncia de pessoal

1 Os diplomas de concretizao das transferncias

de atribuies e competncias estabelecem os mecanismos de transio do pessoal afecto ao seu exerccio de
acordo com o disposto nos nmeros seguintes.
2 A transferncia de atribuies e competncias
para as autarquias locais determina a transio do pessoal adequado aos servios ou equipamentos transferidos, mantendo a plenitude dos direitos adquiridos,
designadamente o direito mobilidade para quaisquer
servios ou organismos da administrao central e local,
sem prejuzo do direito a regimes especiais, nas situaes
que justifiquem a mudana de residncia.
3 Os diplomas de concretizao das transferncias
de atribuies e competncias criam no ordenamento
de carreira do pessoal autrquico as carreiras necessrias
ao enquadramento do pessoal transitado, cabendo s
autarquias locais a criao dos lugares necessrios integrao dos funcionrios dos servios ou equipamentos
transferidos.
CAPTULO II
Delimitao das atribuies e competncias em geral
Artigo 13.o
Atribuies dos municpios

1 Os municpios dispem de atribuies nos

seguintes domnios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
l)
m)
n)
o)
p)
q)

Equipamento rural e urbano;

Energia;
Transportes e comunicaes;
Educao;
Patrimnio, cultura e cincia;
Tempos livres e desporto;
Sade;
Aco social;
Habitao;
Proteco civil;
Ambiente e saneamento bsico;
Defesa do consumidor;
Promoo do desenvolvimento;
Ordenamento do territrio e urbanismo;
Polcia municipal;
Cooperao externa.

2 O municpio que, por via da delegao de competncias, mediante protocolo, transfira tarefas inseridas
no mbito das suas atribuies para as freguesias deve
facultar o seu exerccio a todas estas autarquias locais
que nisso tenham interesse.
Artigo 14.o
Atribuies das freguesias

1 As freguesias dispem de atribuies nos seguintes domnios:

a)
b)
c)
d)
e)

Equipamento rural e urbano:

Abastecimento pblico;
Educao;
Cultura, tempos livres e desporto;
Cuidados primrios de sade;

6304
f)
g)
h)
i)
j)
l)

N.o 215 14-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Aco social;
Proteco civil;
Ambiente e salubridade;
Desenvolvimento;
Ordenamento urbano e rural;
Proteco da comunidade.

veis salvo as localizadas nas redes virias regional e nacional;

c) Licenciamento de reas de servio que se pretenda instalar na rede viria municipal;
d) Emisso de parecer sobre a localizao de reas
de servio nas redes virias regional e nacional.

2 As atribuies das freguesias e a competncia

dos respectivos rgos abrangem o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos nos casos e nos termos previstos na lei.

3 Podem ainda os rgos municipais realizar investimentos em centros produtores de energia, bem como
gerir as redes de distribuio.

Artigo 15.o

Artigo 18.o

Delegao de competncias nas freguesias

Transportes e comunicaes

1 Por via do instrumento de delegao de competncias, mediante protocolo, a celebrar com o municpio, a freguesia pode realizar investimentos cometidos
quele ou gerir equipamentos e servios municipais.
2 O instrumento que concretize a colaborao
entre municpio e freguesia deve conter expressamente,
pelo menos:

1 da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos nos

seguintes domnios:

a) A matria objecto da colaborao;

b) Referncia obrigatria nas opes do plano,
durante os anos de vigncia da colaborao,
quando se trate de matria que nelas deva
constar;
c) Os direitos e obrigaes de ambas as partes;
d) As condies financeiras a conceder pelo municpio, que devem constar obrigatoriamente do
oramento do mesmo durante os anos de vigncia da colaborao;
e) O apoio tcnico ou em recursos humanos e os
meios a conceder pelo municpio.

a) Rede viria de mbito municipal;

b) Rede de transportes regulares urbanos;
c) Rede de transportes regulares locais que se
desenvolvam exclusivamente na rea do municpio;
d) Estruturas de apoio aos transportes rodovirios;
e) Passagens desniveladas em linhas de caminho
de ferro ou em estradas nacionais e regionais;
f) Aerdromos e heliportos municipais.
2 ainda competncia dos rgos municipais a
fixao dos contingentes e a concesso de alvars de
veculos ligeiros de passageiros afectos ao transporte
de aluguer.
3 Os municpios so obrigatoriamente ouvidos na
definio da rede rodoviria nacional e regional e sobre
a utilizao da via pblica.

CAPTULO III
Competncias dos rgos municipais

Artigo 19.o

Artigo 16.o

Educao

Equipamento rural e urbano

1 da competncia dos rgos municipais participar no planeamento e na gesto dos equipamentos

educativos e realizar investimentos nos seguintes domnios:

da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos nos

seguintes domnios:
a)
b)
c)
d)

Espaos verdes;
Ruas e arruamentos;
Cemitrios municipais;
Instalaes dos servios pblicos dos municpios;
e) Mercados e feiras municipais.
Artigo 17.o
Energia

1 da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos nos

seguintes domnios:
a) Distribuio de energia elctrica em baixa tenso;
b) Iluminao pblica urbana e rural.
2 igualmente da competncia dos rgos municipais:
a) Licenciamento e fiscalizao de elevadores;
b) Licenciamento e fiscalizao de instalaes de
armazenamento e abastecimento de combust-

a) Construo, apetrechamento e manuteno dos

estabelecimentos de educao pr-escolar;
b) Construo, apetrechamento e manuteno dos
estabelecimentos das escolas do ensino bsico.
2 igualmente da competncia dos rgos municipais:
a) Elaborar a carta escolar a integrar nos planos
directores municipais;
b) Criar os conselhos locais de educao.
3 Compete ainda aos rgos municipais no que
se refere rede pblica:
a) Assegurar os transportes escolares;
b) Assegurar a gesto dos refeitrios dos estabelecimentos de educao pr-escolar e do ensino
bsico;
c) Garantir o alojamento aos alunos que frequentam o ensino bsico, como alternativa ao transporte escolar, nomeadamente em residncias,
centros de alojamento e colocao familiar;

N.o 215 14-9-1999

6305

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

d) Comparticipar no apoio s crianas da educao

pr-escolar e aos alunos do ensino bsico, no
domnio da aco social escolar;
e) Apoiar o desenvolvimento de actividades complementares de aco educativa na educao
pr-escolar e no ensino bsico;
f) Participar no apoio educao extra-escolar;
g) Gerir o pessoal no docente de educao pr-escolar e do 1.o ciclo do ensino bsico.
Artigo 20.o
Patrimnio, cultura e cincia

1 da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos

pblicos nos seguintes domnios:
a) Centros de cultura, centros de cincia, bibliotecas, teatros e museus municipais;
b) Patrimnio cultural, paisagstico e urbanstico
do municpio.
2 igualmente da competncia dos rgos municipais:
a) Propor a classificao de imveis, conjuntos ou
stios nos termos legais;
b) Proceder classificao de imveis conjuntos
ou stios considerados de interesse municipal
e assegurar a sua manuteno e recuperao;
c) Participar, mediante a celebrao de protocolos
com entidades pblicas, particulares ou cooperativas, na conservao e recuperao do patrimnio e das reas classificadas;
d) Organizar e manter actualizado um inventrio
do patrimnio cultural, urbanstico e paisagstico existente na rea do municpio;
e) Gerir museus, edifcios e stios classificados, nos
termos a definir por lei;
f) Apoiar projectos e agentes culturais no profissionais;
g) Apoiar actividades culturais de interesse municipal;
h) Apoiar a construo e conservao de equipamentos culturais de mbito local.
Artigo 21.o
Tempos livres e desporto

1 da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto e a realizao de investimentos

pblicos nos seguintes domnios:
a) Parques de campismo de interesse municipal;
b) Instalaes e equipamentos para a prtica desportiva e recreativa de interesse municipal.
2 igualmente da competncia dos rgos municipais:
a) Licenciar e fiscalizar recintos de espectculos;
b) Apoiar actividades desportivas e recreativas de
interesse municipal;
c) Apoiar a construo e conservao de equipamentos desportivos e recreativos de mbito
local.

Artigo 22.o
Sade

Compete aos rgos municipais:

a) Participar no planeamento da rede de equipamentos de sade concelhios;
b) Construir, manter e apoiar centros de sade;
c) Participar nos rgos consultivos dos estabelecimentos integrados no Servio Nacional de
Sade;
d) Participar na definio das polticas e das aces
de sade pblica levadas a cabo pelas delegaes
de sade concelhias;
e) Participar nos rgos consultivos de acompanhamento e avaliao do Servio Nacional de
Sade;
f) Participar no plano da comunicao e de informao do cidado e nas agncias de acompanhamento dos servios de sade;
g) Participar na prestao de cuidados de sade
continuados no quadro do apoio social dependncia, em parceria com a administrao central
e outras instituies locais;
h) Cooperar no sentido da compatibilizao da
sade pblica com o planeamento estratgico
de desenvolvimento concelhio;
i) Gerir equipamentos termais municipais.
Artigo 23.o
Aco social

1 Os rgos municipais podem assegurar a gesto

de equipamentos e realizar investimentos na construo
ou no apoio construo de creches, jardins-de-infncia,
lares ou centros de dia para idosos e centros para
deficientes.
2 Os municpios integram os conselhos locais de
aco social e so obrigatoriamente ouvidos relativamente aos investimentos pblicos e programas de aco
a desenvolver no mbito concelhio.
3 Compete ainda aos municpios a participao,
em cooperao com instituies de solidariedade social
e em parceria com a administrao central, em programas e projectos de aco social de mbito municipal,
designadamente nos domnios do combate pobreza
e excluso social.
Artigo 24.o
Habitao

Compete aos rgos municipais:

a) Disponibilizar terrenos para a construo de
habitao social;
b) Promover programas de habitao a custos controlados e de renovao urbana;
c) Garantir a conservao e manuteno do parque
habitacional privado e cooperativo, designadamente atravs da concesso de incentivos e da
realizao de obras coercivas de recuperao
dos edifcios;
d) Fomentar e gerir o parque habitacional de
arrendamento social;

6306

N.o 215 14-9-1999

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

e) Propor e participar na viabilizao de programas

de recuperao ou substituio de habitaes
degradadas, habitadas pelos proprietrios ou
por arrendatrios.
Artigo 25.o
Proteco civil

da competncia dos rgos municipais a realizao

de investimentos nos seguintes domnios:
a) Criao de corpos de bombeiros municipais;
b) Construo e manuteno de quartis de bombeiros voluntrios e municipais, no mbito da
tipificao em vigor;
c) Apoio aquisio de equipamentos para bombeiros voluntrios, no mbito da tipificao em
vigor;
d) Construo, manuteno e gesto de instalaes
e centros municipais de proteco civil;
e) Construo e manuteno de infra-estruturas de
preveno e apoio ao combate a fogos florestais;
f) Articular com as entidades competentes a execuo de programas de limpeza e beneficiao
da matas e florestas.
Artigo 26.o
Ambiente e saneamento bsico

1 da competncia dos rgos municipais o planeamento, a gesto de equipamentos e a realizao de

investimentos nos seguintes domnios:
a) Sistemas municipais de abastecimento de gua;
b) Sistemas municipais de drenagem e tratamento
de guas residuais urbanas;
c) Sistemas municipais de limpeza pblica e de
recolha e tratamento de resduos slidos urbanos.
2 Compete igualmente aos rgos municipais:
a) Participar na fiscalizao do cumprimento do
Regulamento Geral sobre o Rudo;
b) Participar na gesto da qualidade do ar, designadamente nas comisses de gesto do ar;
c) Instalar e manter redes locais de monitorizao
da qualidade do ar;
d) Participar na fiscalizao da aplicao dos regulamentos de controlo das emisses de gases de
escape nos veculos automveis;
e) Propor a criao de reas protegidas de interesse nacional, regional ou local;
f) Gerir as reas protegidas de interesse local e
participar na gesto das reas protegidas de interesse regional e nacional;
g) Criar reas de proteco temporria de interesse zoolgico, botnico ou outro;
h) Manter e reabilitar a rede hidrogrfica dentro
dos permetros urbanos;
i) Licenciar e fiscalizar a pesquisa e captao de
guas subterrneas no localizadas em terrenos
integrados no domnio pblico hdrico;
j) Participar na gesto dos recursos hdricos;
l) Assegurar a gesto e garantir a limpeza e a boa
manuteno das praias e das zonas balneares;
m) Licenciar e fiscalizar a extraco de materiais
inertes.

Artigo 27.o
Defesa do consumidor

So competncias dos rgos municipais no domnio

da defesa do consumidor:
a) Promover aces de informao e defesa dos
direitos dos consumidores;
b) Instituir mecanismos de mediao de litgios de
consumo;
c) Criar e participar em sistemas de arbitragem
de conflitos de consumo de mbito local;
d) Apoiar as associaes de consumidores.
Artigo 28.o
Promoo do desenvolvimento

1 So competncias dos rgos municipais no

domnio do apoio ao desenvolvimento local:
a) Criar ou participar em empresas municipais e
intermunicipais, sociedades e associaes de
desenvolvimento regional;
b) Gerir subprogramas de nvel municipal no
mbito dos programas operacionais regionais;
c) Colaborar no apoio a iniciativas locais de
emprego;
d) Colaborar no apoio ao desenvolvimento de actividades de formao profissional;
e) Criar ou participar em estabelecimentos de promoo do turismo local;
f) Participar nos rgos das regies de turismo;
g) Participar na definio das polticas de turismo
que digam respeito ao concelho, prosseguidas
pelos organismos ou instituies envolvidas;
h) Promover e apoiar o desenvolvimento das actividades artesanais e das manifestaes etnogrficas de interesse local;
i) Criar e participar em associaes para o desenvolvimento rural;
j) Apoiar e colaborar na construo de caminhos
rurais;
l) Elaborar e aprovar planos municipais de interveno florestal;
m) Participar no Conselho Consultivo Florestal;
n) Participar nos respectivos conselhos agrrios
regionais;
o) Participar em programas de incentivo fixao
de empresas.
2 So igualmente da competncia dos rgos
municipais:
a) Licenciamento industrial e fiscalizao das classes C e D;
b) Licenciamento e fiscalizao de empreendimentos tursticos e hoteleiros;
c) Licenciamento e fiscalizao de exploraes a
cu aberto de massas minerais;
d) Controlo metrolgico de equipamentos;
e) Elaborao do cadastro dos estabelecimentos
industriais, comerciais e tursticos;
f) Licenciamento e fiscalizao de povoamentos
de espcies de rpido crescimento;
g) Licenciamento e fiscalizao de estabelecimentos comerciais.

N.o 215 14-9-1999

6307

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 29.o

Ordenamento do territrio e urbanismo

Compete aos rgos municipais, em matria de ordenamento do territrio e urbanismo:

a) Elaborar e aprovar os planos municipais de
ordenamento do territrio;
b) Delimitar as reas de desenvolvimento urbano
e construo prioritrias com respeito pelos planos nacionais e regionais e pelas polticas
sectoriais;
c) Delimitar as zonas de defesa e controlo urbano,
de reas crticas de recuperao e reconverso
urbanstica, dos planos de renovao de reas
degradadas e de recuperao de centros histricos;
d) Aprovar operaes de loteamento;
e) Participar na elaborao e aprovao do respectivo plano regional de ordenamento do
territrio;
f) Propor a integrao e a excluso de reas na
Reserva Ecolgica Nacional e na Reserva Agrcola Nacional;
g) Declarar a utilidade pblica, para efeitos de
posse administrativa, de terrenos necessrios
execuo dos planos de urbanizao e dos planos de pormenor plenamente eficazes;
h) Licenciar, mediante parecer vinculativo da administrao central, construes nas reas dos portos e praias.
Artigo 30.o

b) Um representante por cada ministrio da tutela

das competncias a transferir;
c) Um representante da Associao Nacional de
Municpios Portugueses; e
d) Um representante da Associao Nacional de
Freguesias.
Artigo 33.o
Regies Autnomas

A presente lei aplica-se s Regies Autnomas dos

Aores e da Madeira.
Artigo 34.o
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n.o 77/84, de 8 de Maro,

e demais legislao que contrarie o disposto na presente
lei.
Aprovada em 2 de Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 31 de Agosto de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 2 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.

Polcia municipal

Os rgos municipais podem criar polcias municipais

nos termos e com interveno nos domnios a definir
por diploma prprio.
Artigo 31.o
Cooperao externa

Compete aos rgos municipais participar em projectos e aces de cooperao descentralizada, designadamente no mbito da Unio Europeia e da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa.

Lei n.o 160/99

de 14 de Setembro

Primeira alterao, por apreciao parlamentar, do Decreto-Lei

n.o 74/99, de 16 de Maro, que aprova o Estatuto do Mecenato,
onde se define o regime dos incentivos fiscais no mbito do
mecenato social, ambiental, cultural, cientfico ou tecnolgico
e desportivo.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:
Artigo 1.o

CAPTULO IV

Altera os artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n.o 74/99, de 16 de Maro

Disposies transitrias e finais

Os artigos 1.o e 2.o do Decreto-Lei n.o 74/99, de 16

de Maro, passam a ter a seguinte redaco:

Artigo 32.o

Comisso de acompanhamento

Artigo 1.o

1 At ao final do 1.o trimestre do ano 2001 feita

uma primeira avaliao formal do modo como est a
decorrer a transferncia das novas atribuies e competncias.
2 As questes que condicionem a concretizao da
transferncia so solucionadas em conformidade com
as avaliaes realizadas at ao final do perodo previsto
no n.o 1 do artigo 4.o
3 As avaliaes referidas nos nmeros anteriores
so efectuadas por uma comisso de acompanhamento
composta por:

[. . .]

a) Um representante do ministrio da tutela das

autarquias locais, que preside;

1..........................................
2..........................................
3 Os benefcios fiscais previstos no presente
diploma, com excepo dos referidos no artigo 1.o do
Estatuto e dos respeitantes aos donativos concedidos
s pessoas colectivas dotadas de estatuto de utilidade
pblica s quais tenha sido reconhecida a iseno de
IRC nos termos do artigo 9.o do respectivo Cdigo,
dependem de reconhecimento, a efectuar por despacho
conjunto dos Ministros das Finanas e da tutela.
4 A excepo efectuada no nmero anterior no
prejudica o reconhecimento do benefcio, nas situaes