Plan de Desarrollo San Miguel Dueñas Sacatepéquez

S
N
P
02.01.02
CM 313
Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de San Miguel Dueas y

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, Direccin de
Planificacin Territorial.Plan de Desarrollo San Miguel DueasGuatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010.
110 p. il. ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN CM 313)
1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin

territorial. 5. Planificacin del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

Municipio de San Miguel Dueas, Sacatepquez, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 78315054
www.munisanmiguelduenas.com
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

9. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de
autora y edicin
Directorio
Julio Cesar Quinez Hernndez
Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, San Miguel Dueas, Sacatepquez
Karin Slowing Umaa

Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Juan Jacobo Dardn Sosa
Asesor en Planificacin y Metodologa, SEGEPLAN
Oscar Ramrez
Delegado Departamental, SEGEPLAN,
Equipo facilitador del proceso
Cristina Villagrn
Director Municipal de Planificacin San Miguel Dueas, Sacatepquez
Hilda Betzab Arrechea Urbina

Facilitadora del proceso de planificacin, SEGEPLAN, San Miguel Dueas, Sacatepquez
Sergio Otoniel LpezGutirrez

Especialista en Planificacin, SEGEPLAN, San Miguel Dueas, Sacatepquez
Con la conduccin y la asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial.

SEGEPLAN
Plan de desarrollo municipal
Indice General
I. PRESENTACIN ......................................................................................................... 1
II. INTRODUCCIN ......................................................................................................... 2
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ............................... 5
IV. OBJETIVOS DEL PDM ........................................................................................... 6
4.1 Objetivo general ........................................................................................................... 6
4.2 Objetivos especficos .................................................................................................... 6
V. METODOLOGIA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN .................................... 7
VI. DIAGNSTICO....................................................................................................... 10
6.1. Distribucin geogrfica y demografa ....................................................................... 10
6.1.1. Ubicacin geogrfica y subregionalizacin municipal ....................................... 10
6.1.2 Demografa ........................................................................................................... 13
6.2 Historia, cultura e identidad ...................................................................................... 19
6.3. Dimensiones ............................................................................................................... 20
6.3.1. Dimensin social .................................................................................................. 20
6.3.2.
Dimensin ambiental ...................................................................................... 41
6.3.3.
Dimensin Econmica .................................................................................... 54
6.3.4 Dimensin Poltico Institucional .......................................................................... 69
6.3.5 Anlisis Interdimensional..................................................................................... 74
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL .......................................... 77
7.1 Visin ......................................................................................................................... 77
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ................................................................... 77
7.3 Ejes de desarrollo ....................................................................................................... 80
7.4 Matrices de Planificacin .......................................................................................... 84
VIII. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 93
IX. ANEXOS ................................................................................................................... 95
X.
SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACIN ................................................. 102
Indice de cuadros
Cuadro No. 1 Lugares poblados ........................................................................................ 11

Cuadro No. 2 Centros poblados ......................................................................................... 13
Cuadro No. 3 Poblacin de San Miguel Dueas ............................................................... 15
Cuadro No. 4 Cultura e identidad ...................................................................................... 19
Cuadro No. 6 Seguridad Alimentaria y Nutricional. ......................................................... 27
Cuadro No. 7 Establecimientos de educacin ................................................................... 28
San Miguel Dueas, Sacatepquez
Cuadro No. 8 Alumnos inscritos, Tasa de escolarizacin, Tasa de aprobacin, Tasa de

desercin ........................................................................................................................... 30
Cuadro No. 9 Nmero de maestros por nivel y sector ...................................................... 32
Cuadro No. 10 Materiales de Construccin utilizados en vivienda .................................. 34
Cuadro No. 12 Cobertura Forestal ................................................................................... 42
Cuadro No. 13 Matriz de Amenazas ................................................................................. 46
Cuadro No. 15 Poblacin econmicamente activa por rama de actividad
actividad........................
........................ 55
Cuadro No. 16 Principal produccin agrcola .................................................................. 57
Cuadro No. 17 Nmero de Fincas por total de cabezas de Ganado bovino, porcino,
caprino y ovino, ................................................................................................................ 58
Indice de recuadros de ODM
Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................................. 23

Recuadro No. 2 Asistencia en partos ................................................................................ 24
Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos .............................. 25
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema .................................................................... 27
Recuadro No. 5 Tasa bruta de matriculacin, terminacin y alfabetizacin .................... 31
Recuadro No. 6 Relacin de nios y nias en educacin primaria .................................. 33
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico ......................................... 51
Indice de grficos
Grfico No. 1 Poblacin Total .......................................................................................... 14

Grfico No. 3 Crecimiento Poblacional ............................................................................ 15
Grfico No. 4 Pirmide Poblacional ................................................................................ 16
Grfico No. 5 Poblacin por Grupo tnico ..................................................................... 17
Grfico No. 6 Tipo de Vivienda ....................................................................................... 34
Grfico No. 7 Material Predominante en Paredes Exteriores ........................................... 35
Grfico No. 9 Nivel de amenaza por microrregin .......................................................... 45
Grfico No. 11 Incidencia de amenazas........................................................................... 47
Grfico No. 12 Valoracin de los factores de vulnerabilidad ........................................... 49
Grfico No. 14 Indicadores y factores de vulnerabilidad por microrregin .................... 50
ii
Indice de figuras
Figura No. 1 Localizacin y Ubicacin de San Miguel Dueas, Sacatepquez................ 10
Figura No. 2 Ubicacin centros poblados ......................................................................... 12
Figura No. 3 Palacio Municipal San Miguel Dueas, Sacatepquez ................................ 99
Figura No. 5 Catedral San Miguel Dueas, Sacatepquez .............................................. 100
Figura No. 7 Bomberos Municipales San Miguel Dueas, Sacatepquez ...................... 101
Indice de matrices
Matriz No. 1 Perfil Socioeconmico ................................................................................. 59

Matriz No. 2 Matriz de Motores econmicos para el potencial productivo ...................... 61
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Manejo integrado de los recursos naturales del
municipio ........................................................................................................................... 84
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Gestin preventiva y participativa para la
reduccin de desastres ....................................................................................................... 86
Matriz No. 5 EJE DE DESARROL
DESARROLLO
LO 3: Fortalecimiento de las capacidades productivas
........................................................................................................................................... 87
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Planificacin del ordenamiento territorial ..... 88
Matriz No. 7 EJE DE DESARROLLO 5: Salud integral y seguridad nutricional ............ 89
Matriz No. 8 EJE DE DESARROLLO 6: Desarrollo educativo en el municipio ............ 90
Matriz No. 9 EJE DE DESARROLLO 7: Participacin ciudadana y fortalecimiento a
gobierno local .................................................................................................................... 92
Indice de mapas y esquemas geogrficos
Mapa No. 1 Dimensin Social ........................................................................................... 40

Mapa No. 2 Dimensin Ambiental ................................................................................... 53
Mapa No. 3 Dimensin Econmica ................................................................................... 68
Mapa No. 4 Dimensin Poltico Institucional ................................................................... 73
Mapa No. 5 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ....................................................... 76
Mapa No. 6 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ...................................................... 79
iii
Siglas y acrnimos
FODA
INAB
INE
INGUAT
MAGA
MARN
MDTA
MDTF
MCD
MINEDUC
MSPAS
ONG
OMM
PDM
PNC
UTD
UTIP
SEGEPLAN
Asociacin de Municipalidades de Sacatepquez

Consejo Comunitario de Desarrollo
Consejo Departamental de Desarrollo
Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres
Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres
Consejo Municipal de Desarrollo
Direccin Municipal de Planificacin
Fondo de Andaluz de Municipios para Solidaridad
Internacional.
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Instituto Nacional de Bosques
Instituto Nacional de Estadstica
Instituto Guatemalteco de Turismo
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Modelo de Desarrollo Territorial Actual
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
Ministerio de Cultura y Deportes
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Organizacin No Gubernamental
Oficina Municipal de la Mujer
Plan de Desarrollo Municipal
Polica Nacional Civil
Unidad Tcnica Departamental
Unidad Tcnica Intermunicipal de Planificacin
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia
AMSAC
COCODE
CODEDE
COLRED
CONRED
COMRED
COMUDE
DMP
FAMSI
iv
PRESENTACIN
I.
II. INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de San Miguel Dueas del
departamento de Sacatepquez constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores
locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el
Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como
lderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

facilitado por la Secretara de Planificacin y Programacin ddee la Presidencia
SEGEPLAN, contando con los liderazgos de
dell Alcalde y Concejo Municipal y el
acompaamiento tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin. Es importante sealar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificacin local o sec
sectorial
torial realizados
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
acadmicas y agencias de cooperacin.
El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

lo prescrito en la Constitucin Poltica de la Repblica1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Cdigo Municipal,
la Ley General de Descentralizacin y la Ley Preliminar de Regionalizacin, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificacin
territorial en el pas.
Este proceso participativo tuvo una duracin de 15 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de
potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la
obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha
coordinacin con el rgano de planificacin del Estado, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de
polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional
pblica y privada.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, garantizar el desarrollo integral de la pe
persona
rsona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.
2
constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto entre los
participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluc
soluciones
iones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
subsiguientes.
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplir
con varias finalidades para todos sus habitantes y deber constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales

sobre la situacin actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento
tcnico proveniente de fuentes bibliogrficas e institucionales; conocimiento que
deber ao con ao enriquecerse a travs de ejercicios de dilogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organizacin privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseros y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del
espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente

la referencia bsica medible de la situacin actual del municipio para que ao con
ao pueda servir como punto de comparacin del avance en el cumplimiento de las
metas propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una gua ordenada y priorizada para la ttoma
oma de decisiones sobre la inversin en el
municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
5. Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las

diferentes expresiones polticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una lnea de base que conoce
toda la ciudadana local (y nacional) garantizando as, la democracia y la
contribucin de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

SNP en donde se articula y debe cumplir con las funciones siguientes:
1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y ssectorial

ectorial en tanto sus
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las polticas pblicas; y viceversa.
2. Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para
la formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de
informacin sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y
desconcentracin del Estado.
El PDM se realiz teniendo como marco de referencia la situacin del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015. De igual forma, el PDM
consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de Reconstruccin con
Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integ
integrado
rado de recursos hdricos
en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques va encaminada no
slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y
solidaria, los procesos de adaptacin al cambio cli
climtico.
mtico. Finalmente, es pertinente sealar
que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas
escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de los problemas
locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo
local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo.
El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos,
metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos
complementarios son documentos y anexos.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

El municipio de San Miguel Dueas a la fecha no cuenta con un Plan de Desarrollo, por lo
que, el actual proceso ha sido apoyado por las actales autoridades municipales.
Se destacan diversos estudios que se han realizado en el municipio, que aunque no son
documentos de planificacin, constituye una importante fuente de informacin, entre stos
se puede mencionar las caracterizaciones municipales del ao 2002, elaborado por
SEGEPLAN.
Adems cabe mencionar, que se registra en el municipio el primer ejercicio de planificacin

participativa que fue la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), elaborada durante el
ao 2003, por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN), cuyo propsito era proponer estrategias para disminuir la pobreza general y
extrema en el municipio; dicha metodologa no consider el enfoque territorial como
mecanismo de gestin integral del desarrollo.
En el ao 2007 se realiz el modelo de desarrollo territorial actual (MDTA) de

Sacatepquez en comn acuerdo entre la Secretaria Genera
Generall de Planificacin
(SEGEPLAN), Asociacin de Municipalidades de Sacatepquez (AMSAC) y Fondo de
Andaluz de Municipios para Solidaridad Internacional (FAMSI), en el cual San Miguel
Dueas forma parte del territorio sur en el estudio. La metodologa es la planificacin
estratgica y se realiza una serie de talleres participativos para obtener la informacin. Este
proceso se ve interrumpido y no se logra obtener un Modelo de Desarrollo Futuro por lo
que es retomado en el presente proceso de planificacin.
Para el desarrollo de este estudio, se tom informacin documental, la cual ha sido

revisada, con la mayor objetividad posible, para extraer de ella todos aquellos elementos
que pudieran ser de utilidad en el presente proceso.
IV.
OBJETIVOS DEL PDM
4.1 OBJETIVO GENERAL

Disponer de un instrumento de planificacin estratgica que oriente y ordene las
acciones de inversin pblica, privada y de cooperacin externa del municipio de San
Miguel Dueas, articulando las polticas y procesos de ordenamiento territorial y
gestin de riesgos e incorporando en su ejecucin otros ejes transversales tales como
gnero, multiculturalidad y derechos humanos.
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Realizar un anlisis territorial que refleje la situacin actual del municipio de San
Miguel Dueas, en relacin a las dimensiones de desarrollo: social, ambiental,
econmica y poltico-institucional.
b) Presentar un modelo de desarrollo territorial futuro que defina el rumbo del

municipio en un horizonte de quince aos y contribuya a alcanzar la visin de
desarrollo propuesta por los actores locales.
c) Determinar las prioridades de pre-inversin e inversin pblica, privada y
cooperacin externa, con proyectos estratgicos territoriales que respondan a las
necesidades reales del munici
municipio,
pio, coherentemente articulados con los planes y
polticas sectoriales y nacionales.
d) Contribuir al alcance de las metas como pas ante los objetivos de desarrollo del
milenio, mediante la ejecucin ordenada de los programas y proyectos, a corto,
mediano y largo plazo.
e) Sentar las bases para el ordenamiento territorial, gestin de riesgos y adaptacin a

los cambios climticos.
V. METODOLOGIA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

La planificacin municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de
referencia y anlisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
poblacin relacionada con su estado ambiental y base natural especfica. La metodologa
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialgico y consenso, buscando
insistentemente la equidad de gnero, de edad y de representacin territorial.
La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y
Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y
ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio.
La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el

personal tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin, adems cont con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitacin e induccin del marco del SNP,
(poltica pblica, inversin pblica, planificacin territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibi retroalimentacin permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinacin de un Tcnico especialista en planificacin. As
tambin, la planificacin se sustent en el Sistema Nacional de Informacin Territorial
SINIT- y en la colaboracin de los funcionarios de la delegacin de SEGEPLAN en el
Departamento.
La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa
del Alcalde Municipal en apoyar la dinmica de planificacin.
El mtodo del taller fue utilizado ampliamente durante todo el proceso porque genera un
clima de colaboracin y socializacin necesario en este tipo de metodologa5. El proceso
de planificacin se desarroll en cuatro fases las cuales se describen a continuacin:
El taller se define como mtodo esencialmente participativo, dialgico e incluyente, de construccin

colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos,
utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedaggicamente mediadas, mismas que relativizan la
importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
Fase I: Generacin de condiciones
Fase II: Diagnstico territorial
Consisti en preparar las condici

condiciones
ones ptimas para motivar la participacin de los
diferentes actores polticos, tcnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemtico de planificacin. Derivado de las
actividades anteriores se facilit la concertacin poltica entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realiz un anlisis de actores locales, la
compilacin y anlisis de informacin documental e institucional, as como
caracterizaciones, diagnsticos municipales, estudios de reduccin de la pobreza, planes
departamentales de salud, educacin entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior permiti la formulacin de una base de informacin que sirvi a los
participantes como insumo para iniciar con los talleres de la fase siguiente:
Esta fase contempl reuniones tcnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recoleccin de informacin para conocer las ddiferentes
iferentes dinmicas
territoriales y obtener la percepcin de los actores, quienes identificaron la situacin actual
del municipio a travs de las herramientas siguientes: mapeo participativo, gestin del
riesgo anlisis del sistema de lugares poblados y anlisis FODA. Con este procedimiento,
se logr una interrelacin entre la percepcin, el conocimiento de los participantes y el
anlisis de la informacin socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboracin
de un Diagnstico Municipal y su ssntesis
ntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial
Actual MDTA validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnstico Municipal y su MDTA, se inici la tercera fase del proceso, para sta se
tuvieron reuniones tcnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban
a los representantes tcnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En
esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para
aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemtica identificada. Se
defini con base a estos ejes, la visin de desarrollo, objetivos estratgicos, operativos,
programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La

propuesta de desarrollo a travs de la integracin del marco estratgico (matriz de
planificacin y sntesis del desarrollo territorial) y su anlisis con relacin al MDTA
permiti elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF. Con
estos insumos se procedi a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementacin y promocin.
Fase IV: Auditora del proceso
Monitoreo de las actividades

Solucin a problemas metodolgicos
Diseo de guas y herramientas
Divulgacin del proceso
Sistematizacin del proceso
Seguimiento al PDM.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realiz a lo largo de todo el proceso de
planificacin, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generndose a
lo largo de la implementacin de la metodologa. Para ello se conform en el nivel nacional
y departamental comisiones metodolgicas qque
ue tuvieron como finalidad lo siguiente:
VI.
DIAGNSTICO
6.1. DISTRIBUCIN GEOGRFICA Y DEMOGRAFA

6.1.1. UBICACIN GEOGRFICA Y SUBREGIONALIZACIN MUNICIPAL
a. Ubicacin
b. Colindancias
El municipio de San Miguel Dueas del departamento de Sacatepquez, se ubica a 11

kilmetros de la cabecera departamental y a 54 kilmetros de la ciudad capital. Est
localizada dentro de la cuenca hidrogrfica del ro Achguate, y a la subcuenca del
Guacalate que vierte sus aguas al Pacfico, con una elevacin de 1,460 metros sobre el
nivel del mar (DGN, 1981).
San Miguel Dueas colinda al norte con San Ant

Antonio
onio Aguas Calientes y Santa Catarina
Barahona, al sur con San Juan Alotenango, al este con Ciudad Vieja, al oeste con
Acatenango y San Andrs Itzapa del departamento de Chimaltenango y al noroeste con
Santa Catarina Barahona. La extensin territorial es ddee 35 kilmetros cuadrados. Se integra
por la cabecera municipal que est dividida en cuatro zonas, 1 aldea , 4, barrios, 8 fincas y
1 hacienda como se estableci en el taller de lugares poblados llevado a cabo en 2009. En
el municipio no se encontr ninguna iniciativa orientada hacia la micro-regionalizacin con
fines de desarrollar programas municipales o nacionales, aspecto que puede tener su origen
en la superficie reducida del territorio (DGN, 1981).
Figura No. 1 Localizacin y Ubicacin de San Miguel Dueas, Sacatepquez

Fuente: AMSAC, 2009.
10
c. Estructura espacial o distribucin actual

Actualmente el municipio est conformado por 15 centros poblados, siendo estos el casco
urbano con 4 zonas, 1 aldea, 8 fincas y 1 hacienda, vase Cuadro No. 1.
Cuadro No. 1 Lugares poblados
San Miguel Dueas, Sacatepquez 2009.
Categora
Nombre
Casco urbano (4 zonas)

El Rosario
El Cerro
El Chilcal
El Recreo
Buenos Aires
San Sebastin
Urias
El Tempixque
Pauleque
Primavera
Michigan
Valhala
Venecia
Hacienda del Comendador
Pueblo
Aldea
Barrio
Barrio
Barrio
Barrio
Finca
Finca
Finca
Finca
Finca
Finca
Finca
Finca
Hacienda
Fuente: DMP, 2009
11
Figura No. 2 Ubicacin centros poblados

Fuente: SEGEPLAN 2009
12
Los datos obtenidos en el taller de Anlisis del Sistema de Lugares Poblados realizado en el
2009 en el municipio, sealan que la mayora del territorio poblado es considerado rea
urbana. Se encuentran comunicados por caminos en buenas condiciones, transitables todo
el tiempo y a un tiempo de recorrido en vehculo de no ms de 15 minutos de camino a una
velocidad moderada; caminando, ninguna excede de los 30 minutos.nicamente la aldea El
Rosario queda a un tiempo de recorrido en vehculo de 30 a 60 minutos por carretera de
terracera con todos los inconvenientes en tiempo de invierno, restando oportunidades de
desarrollo a esa zona rural (SEGEPLAN, 2009b).
Cuadro No. 2 Centros poblados
San Miguel Dueas, Sacatepquez 2009
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Aldea El Rosario
Finca San Sebastin
Finca Urias
Finca El Tempixque
Finca Pauleque
Finca Primavera
Finca Michigan
Hacienda del Comendador
Finca Valhala
Finca Venecia
Tiempo en minutos a la cabecera municipal en vehculo
0 a 15
0 a 15
0 a 15
0 a 15
30 a 60
15 a 30
15 a 30
15 a30
15 a 30
15 a 30
15 a 30
15 a 30
15 a 30
15 a 30
Lugar Poblado
Fuente: SEGEPLAN, 2009.
Segn el taller de Anlisis del Sistema de Lugares Poblados, se seal que el grado de
importancia segn la concurrencia de los habitantes se encuentra en las zonas 1, 2, 3 y 4. En
stas se encuentran instalados los edificios mun
municipales,
icipales, farmacia municipal, parada de
buses, cementerio, Polica Nacional Civil, juzgado de paz, saln de usos mltiples, Renap,
puesto de salud, tanques de captacin y di
distribucin
stribucin de agua (SEGEPLAN, 2009b).
6.1.2 DEMOGRAFA
a. Poblacin
Segn la proyeccin del censo poblacional, para el ao 2009 en el municipio de San Miguel
Dueas se registr una poblacin total de 10,709 pobladores distribuidos en 49% hombres
y 51% mujeres (INE, 2002).
Sin embargo, para su estudio, a travs de la DMP, se estableci la cantidad de poblacin la
cual asciende a 10,712 habitantes, siendo el 49% hombres y el 51% mujeres de todas las
edades. Esto muestra una diferencia casi nula (DMP, 2010).
13
Grfico No. 1 Poblacin Total

9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
2,000
1,000
0
Hombres
3,000
Mujeres
Poblacion Total
Poblacin urbana y rural
El municipio es considerado urbano en su mayor parte. En el rea urbana se ubican

8,828.50 habitantes lo que corresponde al 82.44%, mientras que en el rea rural, que se
localiza en la aldea El Rosario, nicamente 1,880.50 habitantes que es equivalente al
17.56%, vase Grfico No. 2.
Grfico No. 2 Poblacin Urbana y Rural
8000
7000
6000
5000
4000
rea
3000
2000
1000
0
Fuente: INE, 2002
Urbana
Rural
14
b. Crecimiento poblacional
El crecimiento poblacional del ao 2002 al 2008, equivale a un 14.69% del total de la
poblacin, es decir 1,544 habitante
habitantess en un periodo de 6 aos. El Ministerio de Salud y
Asistencia Social reporta en el ao 2008, 10,513 lo que hace una diferencia de 3 pobladores
ms que la proyeccin realizada por el INE para el 2008, lo cual evidencia una diferencia
de 0.02% (INE, 2002; MSPAS, 2008).Vase Grfico No. 3.
Grfico No. 3 Crecimiento Poblacional

La tasa de crecimiento poblacional es de 3.1%, relacionada con la departamental que es de

3.68% y la nacional de 3.47%. L
Los
os datos indicados expresan que la poblacin del
municipio decrece en 0.58% a la tasa departamental y en 0.37% con respecto a la poblacin
nacional. Lo que implica que la poblacin del municipio tiene un ndice de crecimiento
medio (la suma de las defunciones y migracin muestra el crecimiento neto) (INE, 2002).
Cuadro No. 3 Poblacin de San Miguel Dueas

San Miguel Dueas, Sacatepquez. 2008.
Demografa
Cantidad
Total de Nacimientos 2,007
203
Total de Nacimientos 2,008
191
Tasa de Natalidad
18.17%
Crecimiento Vegetativo
1.36
Tasa de Fecundidad
54.14
No. de Mortinatos
Fuente: MSPAS, 2008.
15
Se destaca que existe un descenso en los nacimientos, entre los aos reportados del 2007 al
2008, sin saber con certeza si el nmero total de nacimientos se reporta en el municipio o
existe un sub-registro por ser inscritos en La Antigua Guatemala, ya que es, en el hospital
regional de esa localidad donde suceden los alumbramientos. (Puesto de salud, 2008).
c. Poblacin por grupos de edad

Para el ao 2002, el 80.29% de los pobladores del municipio eran menor de 40 aos
(7,198.80 habitantes), lo cual nos indica que en su mayora la poblacin es relativamente
joven y nicamente el 19.71% de la poblacin era mayor de 40 aos (1,768 habitantes).
Con el objeto de planificar con datos que se acerquen ms a la realidad

realidad,, se presenta la
pirmide poblacional con proyeccin de poblacin al ao 2009. Cabe mencionar en este
punto, que debido a que el nico dato oficial para estos temas lo proporciona solamente el
Instituto Nacional de Estadstica (INE), existen otros estudios locales realizados por
organismos nacionales e internacionales que, aunque no sean oficiales, pu
pueden
eden utilizarse
como referencia (INE, 2002).
Grfico No. 4 Pirmide Poblacional

La pirmide poblacional del municipio, presenta la caracterstica de una base ancha y una
cspide angosta, propias de una poblacin joven, cuyo mayor porcentaje se encuentra
situado de 4 a 40 aos, esto es indicativo que en el territorio se tiene que invertir ms en
educacin, prever fuentes de empleo, vivienda y servicios bsicos, as como garantizar la
seguridad humana.
16
d. Concentracin y densidad poblacional

La densidad poblacional en el municipio es de 256 habitantes/km lo que indica que est
por debajo del ndice departamental, que es de 638, pe
pero
ro mayor que el nacional ya que ste
se ubica en los 130 habitantes/km. La diferencia entre la densidad poblacional municipal y
la nacional es de 153 habitantes
itantes/km,
/km, ambas inferiores a la departamental que es de 533
habitantes/km (INE, 2002).
e. Condiciones de Vida
En relacin a la calidad de vida de los habitantes de San Miguel Dueas, que mide el
bienestar, felicidad y satisfaccin, el municipio se encuentra ubicado en el puesto 292 a
nivel nacional, y se encuentra dentro de un rango catalogado como muy alto. A lo anterior
podemos agregar que la pobreza (30.78% de la poblacin) y la extrema pobreza (4.06% de
la poblacin), en el municipio son consideradas en un rango catalogado como muy bajo
respectivamente (SEGEPLAN, 2008).
f. Poblacin segn grupo tnico
San Miguel Dueas posee una poblacin del 80% ladina (7,173 hab) y el 20% indgena
Kaqchikel (1,793 hab). La mayor concentracin poblacional se encuentra ubicada en la
cabecera municipal (INE, 2002).
Grfico No. 5 Poblacin por Grupo tnico
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
Fuente: INE, 2002
Ladina
Indgena kaqchikel
17
g. Flujos migratorios6
En el municipio no hay emigracin hacia otros departamentos, sin embargo, en el ltimo
tiempo se ha dado que muchas personas de otros lugares compran terrenos en el municipio
o estn alquilando.
Los lugares de los que provienen segn pre-diagnstico realizado en el municipio
(AMSAC, 2009), son los siguientes:
Diferentes municipios de Sacatepquez

Diferentes municipios de Escuintla
Ciudad Capital
Municipios de Huehuetenango
Jutiapa
Solol
Chimaltenango
Momostenango
Frontera de Mxico
San Martn Jilotepeque
San Gaspar
Mazatenango
San Marcos
ndice de Desarrollo Humano
Tomando como referencia el nivel de educacin en cuanto a matriculacin en primaria y

alfabetizacin dentro de los rangos de edades correspondientes, en salud en relacin a los
aos en esperanza de vida y el ingreso por persona ajustado a los precios internacionales, el
municipio de San Miguel Dueas se encuentra situado en un 0.640 de ndice de desarrollo
humano.En comparacin al ndice departamental que es el 0.708, podemos inferir que el
municipio est situado en un desarrollo medio, igual al nivel nacional (PNUD, 2002).
Sin embargo de acuerdo al informe USAID que describe las caractersticas del municipio,
se establece que se registran indicadores de 1,535 personas de poblacin sin educacin
Migracin: es el desplazamiento de una persona producido por un cambio de residencia. Emigracin:

migracin de una persona desde un territorio hacia el exterior. Inmigracin: migracin de una persona desde
el exterior hacia este territorio.
18
primaria completa. El municipio reporta un 4.06% de su poblacin en condiciones de

pobreza extrema y el ndice de desigualdad en 19.47%. Esto indica que a pesar de contar
con servicios de salud, educacin y empleo, las familias no obtienen calidad en los mismos,
debido a factores como la deficiencia een
n cobertura, falta de insumos, falta de personal, entre
otros.
6.2 HISTORIA, CULTURA E IDENTIDAD
a. Historia
El municipio de San Miguel Dueas se cree que fue fundado en tiempos de Don Pedro de
Alvarado para que las sementeras que hicieran los indgenas sirvieran para sustentar a las
viudas pobres de los conquistadores muertos en batallas. De ah le vino el nombre de
Dueas, pues es sabido que en aquella poca a tales viudas se les daba la denominacin
de Dueas y as el pueblo recibi el nombre de Milpas Dueas que es con el que figura
en el ndice alfabtico de las ciudades, villas y pueblos del Reino de Guatemala como
cabeza de Curato en el partido de Chimaltenango.
Sin embargo, Don Vctor Miguel Daz afirma que San Miguel Dueas se fund en el ao de
1530 por el Seor Miguel Dueas que en ese entonces era dueo de dichas tierras, y que ya
asentado en el lugar implement nuevos cultivos y cre as diversas fuentes de trabajo.
El 11 de octubre de 1825, San Miguel Dueas fue reconocido como categora de Municipio
del departamento de Sacatepquez, cuando se promulg la Constitucin Poltica del Estado
de Guatemala, el cual propuso dividir el territorio en once distritos con sus
correspondientes Circuitos para la Administracin de la Justicia y que actualmente sigue
considerndose como tal.
b. Cultura e identidad
San Miguel Dueas es un pueblo integrado en un 80% de poblacin ladina y un 20% de

poblacin indgena kaqchikel.
Concepto
Grupos tnicos
Idioma
Cuadro No. 4 Cultura e identidad

Descripcin
Kaqchikel.
Espaol, kaqchikel.
19
Fiesta titular
28 al 30 de septiembre
Fuente: DMP, 2009.
El traje tpico lo constituye un corte azul con lneas verticales y dobleces en los lados, un
gipil adentro del corte de color blanco y rojo y en la cabeza se usa un listn iris cuadrado.7
c. Costumbres y tradiciones
Entre las costumbres y tradiciones de este municipio se puede mencionar las celebraciones
siguientes:
La celebracin de la cuaresma
Celebracin de Corpus Christi
Celebracin de El Sagrado Corazn de Jess, en julio.
Celebracin de la fiesta patronal en honor a San Miguel Arcngel.
El primero de noviembre, da de todos los Santos
La celebracin de la Virgen de Concepcin la seg
segunda
unda semana de diciembre.
La celebracin de la Virgen de Ao Nuevo el 31 de diciembre
El 1 de enero la celebracin del Seor de la Justicia.
El 3 de mayo da de la Santa Cruz, con celebracin de Placita en diferentes hogares.
d. Feria patronal
Se celebra en honor a San Miguel Arcngel, se lleva a cabo del 28 al 30 de septiembre, con
una alegre serenata y alborada, juegos pirotcnicos y un concierto musical al aire libre en la
plazuela central. Durante la fiesta patronal se realizan Entraditas de San Miguel que
consisten en la procesin del Santo, que visita diferentes hogares cada noche, donde le
festejan con tamales, ponche, quema de plvora y msica en cada hogar, el recorrido es
durante 15 das, adems hay visita de altares el 28 y 29 de septiembre, re
recorrido
corrido de gigantes
y de El Santsimo Sacramento por los altares.
6.3. DIMENSIONES
6.3.1. DIMENSIN SOCIAL
El Chachal o sute es de perla blanca, llevan una faja de distintos colores donde predomina el color rojo. Las
mujeres usan argollas de plata, grandes o pequeas en las orejas.
20
El hombre es un ser esencialmente social y depende de la relac

relacin
in con los dems.8Para
llevar a cabo este anlisis, se toman en cuenta variables que demuestran el crecimiento
poblacional, aspectos relacionados con salud, educacin y servicios bsicos, que
determinan el grado de desarrollo social del municipio.
a. Salud
La conservacin y la prolongacin de la vida humana constituyen el objetivo de las
polticas y los programas de salud.9
Cobertura
La cobertura en salud en el municipio durante el 2008 segn datos proporcionados por la

Jefatura de rea de Salud fue del 100%, sin embargo de acuerdo al mapeo participativo la
cobertura es de 40% ya que existen debilidades en cuanto a medicamento, equipamiento y
personal especializado.
Cuadro No. 5 Indicadores bsicos de salud
Porcentajes
Indicadores bsicos de Salud del Municipio
4.57
Tasa de mortalidad infantil x 1000 nacidos vivos.
20.94
Tasa de mortalidad materna x 10,000 nacidos vivos.
Tasa global de fecundidad x 1000 mujeres en edad frtil.
54.14
Cobertura de vacunacin de BCG a nios menores de 1 ao
119.21
Mdicos por 10,000 habitantes

Enfermeras profesionales por 10,000 habitantes
1
0
Enfermeras auxiliares por 10,000 habitantes.
Tasa bruta de mortalidad x 1000 habitantes
Comadronas por 10,000 habitantes.
Esperanza de vida al nacer en aos.
67
Fuente: MSPAS, 2008
Por tal motivo, es importante establecer las dinmicas de relacin e interaccin con su entorno prximo
(Luventicus, ao), as como el impacto de sus acciones, ya que con ellas se est modelando el territorio.
9
La salud depende de las condiciones socioe
socioeconmicas,
conmicas, culturales y ambientales en las que la poblacin
desarrolla sus actividades.
21
Cumplir con los objetivos del milenio depende de diversos factores como el econmico,
social y poltico institucional, as como de factores ambientales, que pueden impactar
negativamente en los recursos de los territorios, hacindolos retroceder en cuanto al
desarrollo alcanzado.
Infraestructura en Salud
Movilidad
Se cuenta con dos puestos de salud, uno ubicado en la cabecera municipal y otro en la aldea
El Rosario, una ONG, un hospital privado, 4 clnicas y una farmacia. Cuando se requieren
medios especializados y mayores recursos tecnolgicos, la mayora de las personas de la
comunidad asisten al hospital regional de la cabecera departamental.
El puesto de salud ubicado en el casco urbano atiende a la mayor

mayora
a de poblacin. El
segundo puesto ubicado en la aldea El Rosario atiende en su mayora a la poblacin de
dicha aldea. Por motivos de movilidad y acceso de terracera, resulta complicado que la
cobertura de este puesto se extienda para la poblacin restante. Debido a la cercana del
municipio, sus habitantes viajan a la cabecera departamental, en bsqueda de atencin
mdica, a los hospitales nacionales o para acceder a servicios especializados.
Morbilidad y mortalidad
En la ficha municipal del ao 2008, se establece que entre las 3 primeras causas de
morbilidad general se encuentran: enfermedades respiratorias agudas, diabetes mellitus,
sndrome diarreico agudo y entre las 3 primeras causas de mortalidad estn: enfermedad
cardiaca no especificada, neumona y bronconeumona, infarto agudo al miocardio, tumor
maligno de la prstata, entre otras (SIGSA, 2008).
Mortalidad materna e infantil

Guatemala tiene una alta tasa de mortalidad materna, ocupa el cuarto puesto a nivel
latinoamericano. El departamento de Sacatepquez, a nivel nacional, registra una baja tasa
de mortalidad materna, situacin que se refleja en el muni
municipio
cipio ya que durante 2009, se
report solamente una muerte provocada por ascetismo placentario. Cumpliendo como
departamento y como municipio con una de las metas del milenio (SIGSA, 2008).
22
Recuadro No. 1 Mortalidad materna

Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
ODM 5: Mejorar la salud materna

Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para
el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
nacidos vivos.
Para el nivel municipal se reporta nicamente 1 caso, no
aplica la base de clculo de la razn de mortalidad
materna por cada 100,000 nacidos vivos.
El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para

ese ao, la razn de MM se redujo a 134 muertes por
cada cien mil nacidos vivos.
Casos de muertes maternas

Descripcin
Casos/Razn
MM
Casos reportados a
nivel
municipal
1
(2009)
Razn de mortalidad
materna
por
1
departamento (2005)
Razn de mortalidad
materna
nacional
134
(2007)
Es por la iniciativa de mantener programas nutricionales,

planificacin familiar y servicios sociales que se ha
logrado la meta.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
23
Recuadro No. 2 Asistencia en partos

Atencin del parto

Atencin
Frecuencia
recibida
Mdica
166
Comadrona
23
Emprica
2
Ninguna
0
Total de partos
191
%
52.53%
46.49%
0.84%
0.14%
100.0
Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62

para el 2015, las muertes maternas, por cada
100,000 mil nacidos vivos.
Proporcin de partos con asistencia de personal
sanitario especializado (mdico o enfermera)
En el municipio la mayora de partos son atendidos

por mdicos, lo que se refleja en las tasas de
mortalidad materno-infantil reportadas.
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
ODM 5: Mejorar la salud materna
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan

4 comadronas capacitadas, que atienden a las
pacientes a domicilio y en cualquier horario.
Mortalidad infantil
La mortalidad de nios menores de 1 ao en el 2008, nicamente se report 4 defunciones

que representa el 41.88%, indicando que se est muy cerca de alcanzar la meta y que deben
fortalecer los programas preventivos. A nivel nacional la mortalidad de nios menores de 1
ao se eleva a 30%(SIGSA, 2008).
La tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos es de 0%, lo que sita al municipio en un

punto bajo respecto a la media departamental que se encuentra en 0.77%(SIGSA, 2008).
24
Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos

Tasa de mortalidad de la niez,
2009
Niveles
Tasa
<1 ao < 5 aos
Municipal
41.88%
0%
Departamental 13.45% 0.77%
Nacional
30%
42%
Fuente: SIGSA, 2009
ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de

5 aos
Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y
2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos (por
mil nacidos vivos)
Con esta meta se pretende reducir para el ao 2015
De 110 a 0 la tasa de mortalidad en nias y nios
menores de 5 aos
De 73 a 0 la tasa de mortalidad de nios menores
de un ao
Para el ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para

mortalidad infantil fue de 30% y la tasa de mortalidad en
nios y nias menores de cinco aos fue de 42%.
En el municipio, para el ao 2009, la tasa de mortalidad en

nios menores de cinco aos fue de 0%y para los menores
de un ao de 41.88%.
A lo que se concluye que es posible reducirla si se cuenta
con un programa de salud reproductiva, medidas higinicas,
acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las
madres y mejores ingresos econmicos
icos en la familia.
Dueas,, no se reportan casos de VIH y sida, quizs a causa

En el municipio de San Miguel Dueas
de que la poblacin acude a servicios de salud privados o fuera del municipio, de modo que
la informacin no se ha registrado en el puesto de salud y se desconoce. Como medidas
para contribuir a alcanzar la meta 7, del ODM 6 haber detenido y comenzado a reducir,
para el 2015, la propagacin del VIH y sida, es importante contar con campaas de
informacin y educacin sobre la propagacin del VIH y sida.
Prevencin
En el municipio existe un programa de vacunacin para nios menores de 1 ao de edad,
siendo de una dosis de BCG al nacer, 3 dosis de la antipolio y de la pentavalente. Existe
una cobertura de 119.21% para la BCG, 106.90% para la OPV al igual que la Pentavalente.
La vacunacin con el Toxoide Tetnico (TT), en el municipio de San Miguel Dueas, de
una poblacin de 3,353 mujeres en edad frtil de 10 a 54 aos, tuvo una cobertura de
2.71%. Esto incide en un gran porcentaje de mujeres sin vacunar, que trae como
consecuencia riesgo de ttanos neonatal durante el primer mes de vida (MSPAS, 2008).
25
Esperanza de vida
Este indicador muestra el bienestar, la conservacin y la prolongacin de la vida humana,
que constituye el objetivo central de las polticas y los programas de salud para el
Departamento de Sacatepquez. Se ha calculado la esperanza de vida del departamento en
67 aos, lo cual se estima que es igual para el municipio de S
San
an Miguel Dueas (SIGSA,
2002).
Medicina tradicional
La incidencia de la medicina tradicional, es ms evidente en lo que respecta a la salud

reproductiva. La jefatura de rea de salud de Sacatepquez reporta 4 comadronas
capacitadas, las que prestan atencin al 46.49% de mujeres embarazadas, la atencin
mdica que es proporcionada por el puesto de salud atiende el 52.53%, por personal
emprico 0.84 % y nicamente el 0.14% no recibe ningn tipo de atencin. Otras prcticas
de la medicina tradicional, se remiten al mbito comunitario y familiar (SIGSA, 2008).
Atendiendo a los requerimientos de las metas del milenio de recibir atencin mdica
especializada, se deber implementar un programa que mantenga un ritmo de 7.91% de
crecimiento anual para alcanzar la meta propuesta hacia el ao 2015.
b. Seguridad Alimentaria
La seguridad alimentaria es el acceso de todas las personas por medio fsico, social y
econmico a los alimentos suficientes y nutritivos que satisfagan sus necesidades
energticas diarias y preferencias alimentarias par
paraa llevar una vida sana y activa (FAO,
2005).
Segn la Secretaria de Seguridad Alimentaria SESAN, el municipio de San Miguel Dueas,

se encuentra en un estado nutricional del 61.5% y posee una prevalenci
prevalenciaa del retardo de talla
del 31.5%, el cual sita al municipio en una vuln
vulnerabilidad
erabilidad nutricional moderada (SESAN,
2008).
26
Cuadro No. 6 Seguridad Alimentaria y Nutricional.

San Miguel Dueas, Sacatepquez. 2008
Seguridad Alimentaria y Nutricional
No. de nios de 6 meses a < 1 ao que inician control de crecimiento
No. Total
318
No. de nios de 1a < 5 aos que inician control de crecimiento

No. de nios anmicos de 6 a menos de 24 meses vistos
No. de nios anmicos de 6 a menos de 24 meses tratados
No. de nios < 5 aos tratados por desnutricin
No. de re consultas por control de crecimiento en < de 5 aos
Total de nios < 5 aos que inician control con micronutrientes
No. de nios < 5 aos vistos en el servicio
No. de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio que reciben lactancia materna exclusiva
No. de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio
No. de re consultas prenatales
No. de re consultas a purperas
No. de embarazadas que inician suplementacin con Acido Flico
No. de embarazadas que inician suplementacin con Hierro
No. de purperas que inician suplementacin con Hierro
No. de nios menores de 1 ao que recibieron vitamina "A"
No. de nios comprendidos de 1 a 3 aos que recibieron vitamina "A"
Fuente: MSPAS, 2008
501
0
0
0
1,701
819
819
0
0
161
0
212
212
141
223
474
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema

Porcentaje de pobreza
Pobreza
general
Pobreza
extrema
Municipal
36.81%
4.1%
Departamental
36.53%
4.74%
Nacional
54.3 %
16.8 %
Nivel
San Miguel Dueas de acuerdo con

los mapas de pobreza se encuentra
dentro del rango catalogado como
muy alto.
ODM 1:Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de

personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por
da.
Meta de pas 11.4 % de poblacin en condiciones de
extrema pobreza.
Ao base 1994, para este municipio es 4.5%
Meta de municipio 2015 = 2.30%
La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de
acuerdo con la ltima medicin (2002) fue de 4.1%, lo
que indica existe una brecha municipal de 1.8%.
Es necesario implementar estrategias que generen

oportunidades de empleo, mejores capacidades
productivas y competitivas para obtener una reduccin
de la pobreza extrema.
27
c. Educacin
El municipio cuenta con el siguiente nmero de establecimientos de educacin formal:
Cuadro No. 7 Establecimientos de educacin
San Miguel Dueas, Sacatepquez. 2008
Nivel
Preprimaria
Primaria
Bsicos
Diversificado
Pblico
5
4
3
0
Privado
2
4
3
1
Por cooperativa
0
0
1
0
Fuente: MINEDUC, 2008.
Cobertura y niveles de educacin

La cobertura educativa para los niveles de preprimaria y primaria ha sido del 100%, desde
el ao 2005 al 2008 cumpliendo con los objetivos del milenio: asegurar una primaria
universal para todos.
La poblacin en edad escolar es atendida en los niveles de preprimaria en un 43.40%,

primaria en un 85.95% y en los ciclos bsico en un 29.65% y diversificado en un 1.27%
respectivamente. Es importante sealar que los tres primeros niveles educativos son
cubiertos por el sector oficial y los niveles bsicos y diversificados por cooperativa y
privado respectivamente (MINEDUC, 2008).
Los ciclos bsico y diversificado estn por debajo del ndice de la primaria, no se determino
la razn exacta, sin embargo, en el taller participativo se mencion que es porque los
estudiantes se matriculan en la cabecera departam
departamental
ental para continuar estudiando
(MINEDUC, 2008).
La falta de cobertura educativa se suscita por diversos factores como la mala infraestructura
de los centros de estudio, falta de maestros y en algunos casos no se encuentra la
infraestructura fsica adecuada. Sin embargo, se considera que la demanda del servicio
educativo est siendo reubicada al asistir a centros vecinos o aledaos al municipio.
Matriculacin
La tasa bruta de escolaridad corresponde a los estudiantes matriculados en un ciclo escolar

especfico sin importar la edad. En los nivel de preprimaria la tasa es de 63.32% y en
primaria de 104.97% y en los ciclos bsico 60.94% y diversificado 0.76%.
La tasa neta de escolaridad indica porcentualmente la poblacin en edad escolar
correspondiente a cada nivel, que efectivamente est escolarizada. En los niveles de
preprimaria la tasa es de 37.92% y en primaria de 90.88% y en los ciclos bsico de
43.49% y en diversificado de 0.61% (MINEDUC, 2008).
28
Una vista al historial educativo del municipio seala que la dinmica educacional se ha
mantenido con una tendencia a elevar los ndices en sentido positivo en preprimaria,
primaria y bsicos, pero no ha sido de igual forma con diversificado.Esto denota un cambio
en el comportamiento educativo que motiva a pensar, que cuando los estudiantes
adolescentes, hombres o mujeres llegan a una determinada edad, deben de abandonar sus
estudios para incorporarse a las fuerzas productivas o emigran para la cabecera
departamental, que es donde hay ms opciones de carreras a nivel medio.
Tasa de promocin
La tasa de promocin es alta en los niveles de preprimaria monolinge con un 93.31% y

primaria con 90.06% y en el ciclo diversificado con un 66.6%. En el caso del ciclo bsico
cuya tasa es de 19.03%, indica que est por debajo del 50% de la poblacin escolar inscrita
y es considerada baja (MINEDUC, 2008)
Se considera tasa de promocin, aquellos alumnos que fueron promovidos al grado
inmediato superior. En los ltimos cuatro aos, se ha mostrado un leve incremento a nivel
departamental, especialmente en el perodo escolar del ao 2007 y 2008 en un mximo de
12 puntos porcentuales indicando el aumento de alumnos promovidos al grado inmediato
superior.10
Tasa de repeticin
En el municipio de San Miguel Dueas la tasa de repeticin para preprimaria es nula, para
preprimaria monolinge es de 0%, primaria de 6.69%, bsico de 1.02% y diversificado el
porcentaje es 0%. Las causas de la repeticin en el mbito local, no han sido expuestas
pero pudiera ser la falta de atencin del estudiante, debido a razones de salud, social,
econmica o sobrepoblacin estudiantil, donde los maestros no son suficientes para dar la
atencin debida a cada alumno. Estos datos al ser comparados con los departamentales
muestran un aumento en San Miguel Dueas, donde la repeticin de primaria se encuentra
a 4.56 puntos porcentuales por encima de la tasa de repeticin departamental, en donde la
tasa de repeticin para preprimaria es nula, para primaria y bsico, es relativamente baja
(MINEDUC, 2008).
Tasa de desercin y completacin o tasa de terminacin
10
Este indicador no mide la calidad de enseanza, por parte de los maestros, tampoco mide la capacidad, ni
el estado de salud, ni las condiciones sociales en las que vviven
iven los educandos, razones que pueden ser los
factores que inciden al reprobar el ciclo cursado.
29
Se considera tasa de desercin, aquellos alumnos que por alguna razn abandonan sus
estudios. A nivel departamental, existe un incremento acelerado en la desercin escolar en
todos los niveles educativos a partir del ao 2006 (MINEDUC, 2008).
En el municipio, se puede observar que existe desercin escolar en todos los niveles
educativos, en preprimaria en un 8.8%, en primaria en 10.5%, en bsico en 5.31% y
diversificado en un 20%. No se tiene informacin concreta del porque los alumnos
abandonan sus estudios (MINEDUC, 2008).
Generalmente este fenmeno ocurre en los ciclos bsico y diversificado debido a

problemas econmicos, donde las familias no pueden continuar financiando los estudios de
sus hijos, y estos deben de incorporarse a la vida econmica para apoyar con los gastos
mensuales del sostenimiento del hogar.
Cuadro No. 8 Alumnos inscritos, Tasa de escolarizacin, Tasa de aprobacin, Tasa de desercin
San Miguel Dueas, Sacatepquez, 200811
Alumnos inscritos
Tasa de escolarizacin
Tasa de
Aprobacin
Tasa de Desercin
Preprimaria
359
37.92%
100%
8.80%
Primaria
276
90.88%
91.91%
10.50%
247
43.49%
79.34%
5.31%
227
0.61%
100%
20%
Bsico
Nivel
Diversificado
Fuente: MINEDUC, 2008
El ndice de Avance Educativo Municipal (IAEM) del municipio de San Miguel Dueas,
se encuentra en la categora de ndice equivalente a un 54.5% de avance para el 2006,
ubicndose en el ranking 168 a nivel nacional12(SIIGE-DIPLAN, 2008).
11
La tasa de escolarizacin representa el porcentaje de nios de una edad especfica que se encuentran en el
sistema educativo. La tasa de aprobacin nos muestra el porcentaje de alumnos que son promovidos en
relacin a la cantidad de alumnos que terminan el ciclo lectivo. La tasa de reprobacin nos muestra el
porcentaje de alumnos que no aprueban, en relacin a la cantidad de alumnos que terminan el ciclo lectivo.
La tasa de desercin intra anual representa a los alumnos que no concluyeron el ciclo lectivo.
12
El ndice de Avance Educativo Municipal responde a la necesidad de contar con una herramienta que
permita conocer la evolucin del estado de la educacin en cada municipio en dos dimensiones: cobertura y
completacin. Este ndice mide la distancia recorrida por un municipio para alcanzar las met
metas
as de cobertura y
terminacin universal de los niveles preprimarios, primarios y bsicos (las cuales se encuentran garantizadas
en la Constitucin Poltica de la Repblica Art. 74). Los indicadores escogidos para la construccin del
IAEM: Tasa Neta de Cobertura Preprimaria, Tasa Neta de Cobertura Primaria, Tasa Neta de Cobertura
Bsico, Tasa de Terminacin Primaria, Tasa de Terminacin Bsico.
30
Tasa de analfabetismo
El ndice de analfabetismo en el municipio es de 17.81% en contraposicin al
departamental que es del 13.64%. Se denota una diferencia porcentual de un 4.17%,
indicando que el ndice municipal est por arriba del departamental (CONALFA, 2008).
Se debe considerar que el analfabetismo depende de causas tan variadas, como la mala
organizacin del pas, la desigualdad, los bajos ingresos econmicos o en el lmite de la
pobreza extrema. Estos son factores culturales en donde la visin que se tenga con respecto
al entorno y las creencias van a determinar el comportamiento social.
Recuadro No. 5 Tasa bruta de matriculacin, terminacin y alfabetizacin

TNE
%
TTP
Municipal
83.60
68.85
88.0
Departamental**
93.36
77.48
95.8
Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios

y las nias de todo el mundo puedan terminar un
ciclo completo de enseanza primaria.
Nacional
98.33
60.54
87.8
TA
ODM 2:
universal.
Lograr
la
enseanza
primaria
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE):

aumentar de 90.88% que haba en 1991 a
100%, para alcanzar la meta, el municipio debe
aumentar del 83.60% al 100%*, y superar una
brecha del 16.40%.
Nivel
Fuente: MINEDUC,2008 / SEGEPLAN, 2010.
Proporcin de estudiantes que comienzan

primer grado y culminan sexto: aumentar de
68.85% la tasa de terminacin primaria (TTP)
que haba en 2008 a 100%*. Esto implica
superar una brecha del 31.15%.
Tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre

15 y 24 aos: aumentar del 88.0% al 100%*,
lo que significa superar una brecha de 12%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal,

departamental y nacional.
** Ultima estimacin tasa de alfabetizacin, 2006.
31
Relacin entre nias y nios en la enseanza primaria
La igualdad de oportunidades mide de una forma imperfecta y poco cualitativa la equidad y

la eficiencia de la cobertura educativa para hombres y mujeres. No mide, si est muy lejos
de determinar la discriminacin o diferencia eentre
ntre sexos. Tampoco mide el coeficiente de la
asistencia escolar ni tampoco revela el nmero de quienes comienzan y terminan el ciclo
escolar. La relacin indica que, tanto los nios como las nias, tienen igual oportunidad e
igual acceso a la educacin. En el transcurso del periodo del 2005 al 2008, las nias han
tenido ms afluencia que los nios en determinados grados del sector primario en el
municipio de San Miguel Dueas. Se parte del supuesto de la posible fuerza de mano de
obra que ven en los nios para actividades del campo o agricultura, no existen datos
registrados para determinarlo con certeza.En el nivel bsico se mantiene la tendencia y en
el diversificado es mayor la afluencia de mujeres a este nivel.
Nmero de maestros por nivel y sector
El claustro de maestros en el municipio, est integrado por:
Cuadro No. 9 Nmero de maestros por nivel y sector

San Miguel Dueas, Sacatepquez, 2008
Pblico
13
47
5
0
Privado
4
11
20
8
Nivel
Preprimaria
Primaria
Bsicos
Diversificado
Por cooperativa
0
0
0
10
Fuente: MINEDUC, 2008
Se debe tener claro que para que la educacin sea efectiva, el maestro debe contar con un
mximo de 25 alumnos por aula, los docentes deben ser capacitados peridicamente en
materia didctica y dotados de tecnologa, para garantizar una mejor educacin a los nios
y nias.
Relacin alumno-docente
El promedio de alumno docente, que indica cuantos alumnos tiene cada docente, en el nivel
de preprimaria tena un promedio de 21.12 alumnos por docente, para el nivel primario fue
de 28.78 alumnos, para el ciclo bsico fue de 12.57 alumnos y para el ciclo diversificado
fue de 0.63 alumnos por docente (MINEDUC, 2009).
Calidad y movilidad educativa

La movilidad educativa se ha inclinado hacia la cabecera departamental en bsqueda de
nuevas oportunidades ya que cuentan con mejor infraestructura educativa y con maestros
ms capacitados.
32
Segn mapeo participativo, a pesar de que existe cobertura para todos los niveles, se seal
que desde preprimaria a diversificado, la calidad es considerada mejor en la cabecera
departamental. Por lo que se considera importante un mejor control en la educacin
(SEGEPLAN, 2010a).
Recuadro No. 6 Relacin de nios y nias en educacin primaria
Indicador: proporcin entre hombres y
mujeres en todos los niveles.
Proporcin
B
D
0.87
0.67
Municipal
P
0.98
Departamental*
0.93
0.88
Nacional
0.93
0.89
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
1.18
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los

gneros en la enseanza primaria y secundaria,
preferentemente para el ao 2005, y en todos los
niveles de la enseanza para el ao 2015.
Descripcin
ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y

la autonoma de la mujer
Para el municipio, en el nivel primario existe una

relacin de 0. 98 nias por cada 100 nios. En el
ciclo bsico 0. 87 nias por cada 100 nios y en el
ciclo diversificado 0. 67 mujeres por cada 100
hombres.
Brechas de pas 0.07 primaria, 0.11 bsico y 0.00
diversificado.
Brechas de municipio 0.02 primaria, 0.13 bsico

y 0.33 en diversificado.
*Ultima estimacin, 2009
d. Servicios Bsicos
La infraestructura y equipamiento con el que cuenta actualmente el municipio de San

Miguel Dueas, fue diseada para el correcto funcionamiento de los servicios bsicos, que
servirn de soporte para el desarrollo de actividades y organizacin de la estructura de un
lugar poblado, comunidad o ciudad.
Condiciones de vivienda
San Miguel Dueas cuenta con 1,729 viviendas, de las cuales 1,522 (88%) se encuentran en
el rea urbana y 207 (12%) se encuentran en el rea rural o aldea El Rosario (INE, 2002).
Segn datos proporcionados por la DMP, San Miguel Dueas cuenta con 2,677 viviendas,
de las cuales 1,976 viviendas, que representan el 73.82%, se encuentran en el rea urbana
y 701 viviendas, que representa el 26.18%, se encuentran en el rea rural que pertenecen a
la aldea El Rosario (DMP, 2009).
33
Grfico No. 6 Tipo de Vivienda

Municipio San Miguel Dueas, Sacatepquez 2002
Casa Formal
0%
1%
4%
0%
Apartamento
1%
Cuarto en casa (palomar)
94%
Rancho
Casa Improvisad
Otro Tipo
Las caractersticas de la vivienda en el municipio son un importante indicativo para poder

identificar la calidad de vida que estos representan sobre los pobladores.
Cuadro No. 10 Materiales de Construccin utilizados en vivienda
Material
Ladrillo
Block
concreto
Adobe
Madera
Lmina metlica
Bajareque
Lepa o Caa
No. Viviendas
18
1,382
3
54
181
28
4
52
Fuente: DPM, 2009
34
Existe un porcentaje importante de viviendas construidas con materiales altamente

vulnerables y susceptibles a movimientos ssmicos e incendios, situacin que indica
condiciones de pobreza y alta vulnerabilidad a los movimientos ssmicos y dems
catstrofes naturales a que est expuesto el territorio.
Grfico No. 7 Material Predominante en Paredes Exteriores
Municipio San M iguel Dueas, Sacatepquez 2002
2%
0% 3% 0%
11%
Ladrillo
1%
Block
3%
Concreto
0%
Adobe
Madera
80%
Lamina Metal
Bajareque
Lepa
Otro material
Grfico No. 8 Material Predominante en Techos

Municipio San Miguel Dueas, Sacatepquez 2002
0%
1%
Concreto
1%
0%
8%
Lamina Metlica
Cemento
90%
Teja
Palomar
Otro material
35
Con respecto a las metas del milenio, se puede establecer que el 2.83% de la poblacin,
vive en condiciones que deben ser mejoradas, implementando programas de vivienda
mnima, a travs de las autoridades del municipio o los programas nacionales dedicados a
favorecer estos aspectos, se tiene la probabilidad de reducir los ndices para el 2015.
Servicio de agua
La DMP reporta un total de 2,677 viviendas, de las cuales 1,976 tienen servicio de agua
potable, representando el 73% de las viviendas. Las restantes 701 se abastecen por medio
de llena de cntaros, representando el 27 %.
Servicio sanitario
El municipio cuenta con dos pozos mecnicos que abastecen de agua a la poblacin
(situados en la Plaza Central y en la rivera del ro Ramusyat), as como tres nacimientos de
agua que son los abastecedores principales: Los Pescaditos (situado en el Cerro, zona 2),
Los Pacayales (situado en Los Pacayales y en La Playa) y La Playa 1 y 2 (situados en Los
Naranjales). En la actualidad presentan ciertos inconvenientes especialmente en la poca de
verano, ya que los aforos disminuyen considerablemente (DMP, 2009).
De acuerdo con los datos proporcionados por la DMP, de un total de 2,677 viviendas, 2,652
viviendas (99.07%) cuentan con un sistema de drenajes, nicamente 25 viviendas (0.93%)
no cuentan con este servicio. Es importante indicar que no existe planta ddee tratamiento de
aguas servidas, lo que implica que por esta va se mantiene un foco de con
contaminacin
taminacin del
ecosistema del ro Guacalate (DMP, 2009).
Desechos slidos
En el municipio se pueden encontrar 2 basureros a cielo abierto, 1 manejado por la

municipalidad y un tren de aseo que cubre el 100% de la poblacin. Estos basureros
provocan contaminacin de todo tipo de elementos como los lixiviados que pueden afectar
la salud de todos los habitantes, causando enfermedades, respiratorias as como intestinales
(DMP, 2009).
Servicio de alumbrado
El servicio de alumbrado como soporte de desarrollo del municipi

municipio
o es proporcionado al
100% de las viviendas por la Empresa Elctrica de Guatemala, en voltajes de 120v y 240v.
Equipamiento
Es el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para

prestar a la poblacin los servicios urbanos y dems para desarrollar las actividades
econmicas.
36
Cuadro No. 11 Infraestructura actual

Infraestructura actual
Agua potable
Drenajes Sanitarios de Aguas Negras
una parte de Drenaje pluvial
Energa elctrica
Telfonos pblicos
Telfonos domiciliares
red de telefona celular
Correos y telgrafos
Puesto de Salud
Complejo deportivo
Pilas pblicas
Cementerio General
Estacin de Bomberos Municipales
Estacin de Polica Nacional Civil (PNC)
Guardera municipal
Saln de usos mltiples
Mercado Municipal
Juzgado de paz
Escuelas
Edificio Municipal
Saln Municipal
Plaza central
Calles adoquinadas
Campo de Ftbol
Alumbrado pblico
Basurero municipal
Tren de aseo
Hospital Privado
Clnicas mdicas privadas
Una agencia bancaria
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Fuente: DMP, 2009
Comunicaciones
El municipio cuenta con 863 telfonos de lnea fsica, telefona mvil, televisin nacional y
por cable e Internet. Existe un buen nmero de habitantes que utilizan el telfono celular
como lnea fija. No hay radio comunitaria, pero si se escuchan las radioemisoras de La
Antigua y de la capital.Tambin se distribuyen los principales peridicos nacionales.
37
e. Seguridad Ciudadana
Se cuenta con la comisara 74-42 de la Polica Nacional Civil que tiene 12 agentes
asignados, cada uno cubriendo 892 pobladores. Para brindar una buena cobertura, la PNC
establece que debe haber 1 agente por cada 500 habitantes. San Miguel Dueas, debera de
contar con 22 agentes asignados. El dficit para el municipio asciende a 10 agentes (PNC,
2009).
Los hechos delictivos comunes son: robos a comercios y residencias, as como los asaltos a
personas. Los lugares poblados que presentan mayor grado de inseguridad son: Barrio El
Chilcal, Cataratas La Rinconada, Concepcin y la aldea El Rosario (PNC, 2009).
f. Participacin Ciudadana
Es la integracin de la ciudadana en el proceso de empoderamiento de las decisiones del

gobierno, de su ciudad, pas o municipio, lo cual es necesario para proporcionar, mejores
servicios y oportunidades a la poblacin. La participacin de la Comunidad en el municipio
se ejerce a travs de organizaciones de todo tipo (religiosas, culturales, etc.), teniendo entre
ellas 1 cofrada de inters religioso, 2 comits de desarrollo comunitario, 5 partidos
polticos y 2 ONG (SEGEPLAN-DMP, 2009b).
38
g. Resumen de la dimensin Social

San Miguel Dueas, es un municipio del departamento de Sacatepquez. Se comunica
travs de la carretera R14 hacia la cabecera, La Antigua Guatemala, Escuintla y
Chimaltenango. Cuenta con una poblacin de 10,712 habitantes, distribuida en el 49%
hombres y 51% mujeres, con predominancia ladina 80% y el 20% de la etnia Kaqchikel, es
considerado urbano ya que el 82.44 % se ubican en la cabecera municipal.
San Miguel Dueas es un municipio donde la poblacin es predominantemente joven, esto
es indicativo que en el territorio se tiene que invertir ms en educacin, prever fuentes de
empleo, vivienda y servicios bsicos, as como garant
garantizar
izar la seguridad humana.
En el aspecto de salud, la cobertura es de 40

40%,
%, existiendo deficiencias en cuanto a
medicamentos. El municipio, al igual que el departamento, cumple con el objetivo del
milenio de reducir la mortalidad materna al igual que la muerte de nios menores de 5 aos.
Es necesario la ampliacin y equipamiento de los puestos de salud o la construccin de
nuevos establecimientos para cumplir con la cobertura necesaria.
El municipio se encuentra comunicado por caminos en buenas condiciones transitables

todo el tiempo y poca del ao, lo que constituye una ventaja en cuanto a la fcil
movilizacin de produccin. Sin embargo, es necesario implementar transporte que llegue a
la aldea El Rosario que se encuentra retirada y se comunica por carretera de terracera
(SEGEPLAN, 2009).
Dentro su sistema educativo, cuenta con centros educativos en todos los niveles, a
excepcin del superior. El cumplimiento con las metas de los objetivos del milenio en el
caso de la educacin primaria, ya se alcanz, pero es necesario fortalecer el proceso para
mantener los resultados. Dentro del rubro de los servicios bsicos, el municipio cuenta con
el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario necesario para prestar
a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas. La educacin
bilinge no existe en ningn nivel. Esto crea la necesidad de incluirla en todos los niveles.
La demanda educativa es alta, aproximadamente el 90% de los jvenes migran hacia La
Antigua Guatemala para sus estudios de bsico, diversificado y superiores.
Se cuenta con la presencia de la Polica Nacional Civil aunque presenta debilidad en la
cantidad de elementos suficientes para cubrir el territorio. La implementacin de ms
agentes capacitados y equipo para cubrir las necesidades de seguridad de la poblacin del
municipio, resulta ser de prioridad. La participacin ciudadana se realiza a travs de
cofradas, comits de desarrollo, partidos polticos y ONG.
39
Mapa No. 1 Dimensin Social
40

6.3.2.
DIMENSIN AMBIENTAL
Los habitantes del municipio de San Miguel Dueas, estn ligados estrechamente con las
condiciones ambientales imperantes en el rea13.
a. Recursos naturales
Los Recursos Naturales constituyen un bien comn para todos. La utilizacin correcta de
este recurso es de vital importancia puesto que son recursos finitos. El manejo sostenible y
sustentable favorece la preservacin de estos para futuras generaciones.
b. Suelos
Geologa
Los recursos naturales del municipio se caracterizan por tener un suelo con alta pendiente
cuya vocacin de uso es forestal. La intensidad de uso de la tierra, es de 75% para cultivos
y 25% para asentamientos urbanos.
Segn el mapa geolgico de Guatemala el municipio se encuentra dividido en dos regiones

formadoras del suelo:
Qp: est formado por rocas gneas y metamrficas del periodo cuaternario con rellenos y
cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen diverso.
Tv: est formado por rocas gneas y metamrficas del periodo terciario, compuesto por
rocas volcnicas sin dividir predominantemente mio-plioceno incluyendo tobas
volcnicas, coladas de lava, material lahrico y sedimentos volcnicos.
Fisiografa
San Miguel Dueas pertenece al llamado Complejo Montaoso del Altiplano central.
Posee zonas montaosas, altas mesetas, picos volcnicos, quebradas y llanuras. Entre las
elevaciones ms importantes est el volcn de Aca
Acatenango
tenango con una altura de 3,976my el
cerro El Tigre de 2,430m. Tambin cuenta con los cerros El Pajal y El Pozo.
13
Esta dimensin abarca aspectos fsicos del territorio como el suelo, cobertura vegetal, clima, el factor agua
entre otros, los cuales estn siendo alterados por la dinmica poblacional.
41
Vocacin de suelos
El suelo del municipio es apto para la agricultura y para el aprovechamiento forestal, ya que
desde la perspectiva hdrica esto es indispensable para que se mantengan las fuentes de
agua y los ecosistemas integrados.
La mayor parte del territorio est ocupada con agricultura limpia anual, lo que muestra que
la actividad econmica principal es la agricultura. Sin embargo, los suelos en esta rea son
aptos para bosques, pero no se estn utilizando adecuadamente ya que solo un 26.85% del
suelo cuenta con conferas (SIG-MAGA, UPIE, 2001).
c. Flora y fauna
La principal flora del municipio la conforma: gravilea, eucalipto, ciprs e ilamo. La fauna
la conforma: Sanates, ardillas, armados, tacuacines, venado, taltuzas, loros y pericos.
En el volcn de Acatenango se encuentra un rea aproximadamente de 60 hectreas con
bosque natural. Este terreno es propiedad de la municipalidad y est en proceso de ser
declarado como rea protegida.
Cobertura vegetal
La cobertura boscosa en el municipio de San Miguel Dueas es de 6.17 km, que

corresponde a bosque de Latifoliadas, 5.84 km de bosque mixto, 2.13 km de Asociacin
de bosque Mixto-Cultivos, 0.96 km Asociacin Latifoliadas-Cultivos y una rea sin
cobertura forestal de 29.57 km. Se ha reforestado el rea del astillero que constituye la
base de proteccin de algunas fuentes de agua y da alberge a ecosistemas de caractersticas
propias de la regin (MAGA, 2002).
Cuadro No. 12 Cobertura Forestal

Cobertura Forestal
rea sin Cobertura Forestal
Latifoliadas-Cultivos
Bosque Mixto-Cultivos
Bosque Mixto
Bosque de Latifoliadas
Porcentaje de cobertura
66.19%
2.15 %
4.78%
13.81%
13.07%
Fuente: MAGA, 2002.
42
d. El clima14
El municipio de San Miguel Dueas es de clima templado y fro en los meses de diciembre
y enero. Est situado en la zona ecolgica de bosque muy hmedo sub-tropical clido con
temperaturas de 21 a 25C, aunque tambin se localizan zonas fras en donde la
temperatura puede descender a los 10C, marcndose las dos pocas estacionales del ao,
seca y lluviosa.
Segn la clasificacin de zonas de vida, el municipio de San Miguel Dueas se encuentra

ubicado en un Bosque hmedo montano bajo subtropical y bosque m
muy
uy hmedo subtropical
clido. Se ubica dentro de la cuenca hidrogrfica del ro Achguate y subcuenca del ro
Guacalate que desemboca sus aguas al Pacfico. La topografa es variable, con una
elevacin de 1,520 metros sobre el nivel del mar (MAGA, 2002).
e. Gestin Integrada del Recurso Hdrico (GIRH)
La Gestin Integrada de Recursos Hdricos o del Agua (GIRH), toma en cuenta las
necesidades del ser humano y de los ecosistemas, las cuales incluyen la planificacin,
proteccin y aprovechamiento del agua (MAGA, 2004).
Los diferentes ros (ro Blanco, Ramuxat y Guacalate) y nacimientos del municipio (Los
Pescaditos, Los Pacayales y La Playa 1 y 2), da a da sufren constante contaminacin por
la falta de conciencia de la poblacin que tira basura en los caudales y vierten las aguas
negras de los drenajes municipales a sus fuentes hdricas, las cuales debera ser tratadas a
travs de plantas de tratamiento
tratamiento.. Entre otras causas del deterioro y agotamiento del recurso
hdrico se encuentran: la acumulacin de basura en diferentes reas originando focos de
insalubridad en las diferentes comunidades del lugar, especialmente en el casco urbano y en
el ro Guacalate. Los riesgos de contaminacin identificados estn relacionados
estrechamente con la creciente presin demogrfica y la expansin urbana, los cuales
incrementan la necesidad de cobertura en servicios, el cambio de uso del suelo y el uso
intensivo de plaguicidas y fertilizantes qumicos que afectan las fincas de San Sebastin,
Tepixque y Michigan.
Se establece un total de 2,759 viviendas, de las cuales 1,300 poseen el servicio de agua
intra domiciliar en el rea urbana y 676 en el rea rural. Actualmente el nmero de
comunidades con acueducto funcionando es de 1en el rea urbana y 3 en el rea rural, de un
14
La clasificacin del clima es el proceso de ordenamiento de elementos como temperatura, humedad, lluvia,
viento, presin atmosfrica, incidencia solar, factores geogrficos
geogrficos,, latitud, altitud, vegetacin, entre otros, que
dan las caractersticas climticas propias de una regin especfica.
43
total de 4 comunidades en todo el territorio. De estos, solamente 2 poseen un sistema de

cloracin (MSPAS, 2008)
Hidrografa
Cuenta con tres ros: rio Blanco, Ramuxat y Guacalate, adems cuenta con un riachuelo
llamado Choy.
Cuencas y Sub cuencas
f. Gestin de Riesgo (GR)
San Miguel Dueas pertenece a la cuenca del ro Achiguate y a la subcuenca del Guacalate
que vierten sus aguas al Pacifico. La cuenca se encuentra en un estado altamente
deteriorado y sta comprende los municipios de San Andrs Itzapa y Parramos en
Chimaltenango y Pastores, Jocotenango, La Antigua, y Ciudad Vieja de Sacatepquez. No
existe en la municipalidad un programa de m
manejo
anejo integrado de micro cuenca (MAGA,
2004).
Se infiere que no existe un programa de gestin de riesgo para miti

mitigar
gar la amenaza, reducir
la vulnerabilidad poblacional, de su infraestructura econmica, productiva y de servicios
bsicos.
Adicionalmente, vale comentar que no se cuenta a nivel de comunidades locales con
coordinadoras de reduccin de desastres COLRED, lo que representa una debilidad para el
municipio. No se reportan incendios forestales de grandes proporciones pero si se han
registrado, como en el ao 2007, que se quemaron 1.94 hectreas.
Amenaza
Segn taller de gestin de riesgo, en el territorio municipal de San Miguel Dueas, se han
detectado variadas amenazas ambientales a tener en cuenta. Identificndose como
principales amenazas segn taller participativo, las erupciones volcnicas, inundaciones,
crecidas de ros, desvo de ros, sustancias agroqu
agroqumicas,
micas, contaminacin por desechos
slidos y lquidos, plagas, entre otras (SEGEPLAN, 2009c).
El uso del suelo para actividades agrcolas, ha hecho que este recurso se convierta en el
principal motor econmico que promueve el desarrollo, no prestando consideracin a los
problemas que de forma directa o indirecta genera su explotacin, principalmente en la
expansin del cinturn agrcola que abarca reas boscosas que son deforestadas con el
objetivo de contar con ms suelo para el cultivo.
A continuacin se presentan los niveles de amenazas por lugar poblado.
44
Grfico No. 9 Nivel de amenaza por microrregin

En esta grfica se puede identificar el nivel de amenaza por microrregin. Entre estos estn
la carretera hacia la aldea El Rosario, la finca Concepcin y el rio Choy (SEGEPLAN,
2009c).
Grfico No. 10 Incidencia por tipo de amenazas en cada microrregin

En las microrregiones de Concepcin, El Rosario y hacia la carretera a El Rosario se

pueden establecer dos tipos de amenazas: las geolgicas e hidrometereolgicas, las cuales
45
inciden en deslizamientos y derrumbes. Las microrregiones de San Sebastin, el casco

urbano, Michigan y el ro Guacalate presentan amenazas naturales y antrpicas, las cuales
inciden a lo sealado que la contaminacin se ha generado por dese
desechos
chos slidos y lquidos
(SEGEPLAN, 2009c).
Cuadro No. 13 Matriz de Amenazas
Prioridad
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
Nombre de los lugares afectados directamente
Erupcin volcnica
La Concepcin y El rosario
Inundaciones
Riveras de los tres ros
Crecida de ros
Poblacin municipal
Desvi de ros
Sustancias agroqumicas
Amenaza
Ri Choy
San Sebastin, Tepixque, Michigan
Contaminacin por desechos slidos
Casco urbano
Contaminacin por desechos lquidos
Casco urbano Ri Guacalate
Plagas
Todo el municipio
Deslizamientos
carretera al Rosario
Derrumbes
carretera al Rosario
Temporales
Todo el municipio
Erosin del suelo
carretera a El Rosario
Deforestacin
aldea El Rosario
El cuadro anterior indica las amenazas antrpicas mencionadas por la comunidad que
consideran menos importantes pero que estn latentes en el municipio son: los incendios
forestales, agotamiento de fuentes de agua, deslizamientos y derrumbes, erosin del suelo y
deforestacin.
46
Grfico No. 11 Incidencia de amenazas

La grfica anterior seala las amenazas a las que est sometido el territorio. Las que tienen
mayor impacto en el municipio son las hidrometereolgicas por la altura, disposicin del
terreno, etc., seguido de las antrpicas que son el origen de la contaminacin y dems
amenazas producidas por el ser humano (SEGEPLAN, 2009c).
Vulnerabilidad
Atendiendo aspectos territoriales como sociales, culturales, ambientales, entre otros, se

puede inferir que el municipio presenta un grado medio de vulnerabilidad, especialmente en
las zonas donde las viviendas estn construidas cerca de las riveras de los ros por las
crecidas.
Vulnerabilidad a la erosin
La erosin puede ser calculada a partir de las caractersticas de los suelos: textura,
contenido de materia orgnica y permeabilidad15. Este tipo de vulnerabilidad es evidente en
su mayora en la carretera hacia la aldea El Rosario.
Vulnerabilidad a inundaciones
15
El ndice de erosin se puede definir como la capacidad que tiene la lluvia de producir erosin en un rea
desprovista de vegetacin.
47
Las inundaciones son fenmenos que ocurren cuando aumenta el nivel de agua ya sea en
ros o lagos, cubriendo de agua las regiones prximas o vecinas a estos desbordamientos.
Son provocadas generalmente por temporales (lluvias persistentes por varios das)16. El
municipio de San Miguel Dueas, por la pendiente de suelo, est ubicado en una zona de
probabilidad de ocurrencia alta de inundaciones, los cuales ocurren alrededor de 3 veces al
ao. Las zonas ms afectadas por este fenmeno natural es el ingreso al municipio, donde
el ro Choy se ha crecido y salido de su cauce causando daos en la carretera principal de
acceso, como qued demostrado durante la tormenta Mitch y Stand (SEGEPLAN, 2010c).
Vulnerabilidad a deslizamientos
Este fenmeno es recurrente por varias situaciones como por la deforestacin porque
impide la fijacin del terreno, la pendiente natural, el crecimiento demogrfico, entre otros.
El municipio de San Miguel Dueas presenta grandes posibilidades de sufrir deslizamientos
principalmente en el rea rural de la aldea El Rosario, dndole un nivel crtico, ya que se
presenta aproximadamente una o dos veces al ao, afectando a 1,574.42 habitantes que es
equivalente al 17.56% de la poblacin. Esta aldea est ubicada en un rea de alta pendiente
y con riesgo a deslizamientos (SEGEPLAN, 2010c).
Vulnerabilidad a sismos y terremotos
La amenaza ssmica constituye un fenmeno geodinmico causado por movimientos de

tierra, los cuales causan daos materiales y humanos segn su intensidad, como los sismos
y terremotos que pueden ser de origen tectnico y volcnico.17 San Miguel Dueas est
ubicado en las faldas del volcn de Fuego, y debido a su actividad constante, el municipio
ha sido vulnerable a temblores (MAGA, 2000).
Vulnerabilidad a erupciones volcnicas
16
Con el crecimiento urbano desordenado y el desarrollo agrcola se manipula el cauce natural de los ros, los
cuales al desbordarse inundan las reas aledaas. La urbanizacin y la construccin de obras civiles
contribuyen a la impermeabilizacin del su
suelo
elo que incrementa la escorrenta superficial, modificando y
afectando su drenaje natural.
17
Guatemala se localiza en un conjunto complejo tectnico compuesto por la interaccin de 3 placas: la placa
del Caribe (en la que se incluye la parte sureste de Gua
Guatemala),
temala), la placa de Cocos al suroeste y la placa Norte
Americana al norte (en la que se incluye la parte noreste de Guatemala). Guatemala y sus alrededores se ha
dividido en 4 provincias sismo-tectnicas: zona de subduccin, cadena volcnica, sistema de falla MotaguaPolochic y la Cuenca de Petn.
48
Los volcanes son desfogues en la corteza de la tierra a travs de los cuales las rocas
derretidas salen como lava o son arrojadas como ceniza o escombros, a veces acompaados
de vapor y gases calientes y a veces venenosos. Debido a que el volcn de Fuego contina
activo, el municipio se encuentra en una zona de muy crtica amenaza de erupcin
volcnica (CONRED, 2000).
Grfico No. 12 Valoracin de los factores de vulnerabilidad

Segn el taller de vulnerabilidad realizado en el municipio, se identific los factores de

mayor valor segn la poblacin: el social y el cultural-ideolgico. En el primero se obtuvo
que ms del 90% de la poblacin no se encuentra organizada para enfrentar cualquier
eventualidad, y la mayora no reconoce a personas ni a organizaciones como lderes que
impulsen principios de solidaridad, unidad y participacin en la comunidad. En el segundo
factor se presenta que ms del 90% de las familias no identifican las causas naturales y
sociales que provocan los desastres y consideran que son voluntad y decisin de Dios, por
lo que no se puede hacer nada, tambin no mantienen una actitud altamente previsora, ante
la ocurrencia de un desastre (SEGEPLAN, 2010c).
49
Grfico No. 13 Nivel de vulnerabilidad por microrregin

La microrregin con alta incidencia de vulnerabilidad es la aldea El Rosario, ya que se

encuentra en un rea riesgosa, de alta pendiente, con servicios limitados y acceso difcil a
travs de un camino de terracera.
Grfico No. 14 Indicadores y factores de vulnerabilidad por microrregin

50
g. Saneamiento Ambiental
El 99.07% de las viviendas de la localidad, cuentan con sistema de drenaje, el otro 0.93%
an no ha sido cubierto debido al crecimiento de la poblacin y el fraccionamiento de
fincas urbanas. El 100% de la poblacin cuenta con tren de aseo municipal. No existe
planta de tratamiento de aguas servidas ni de desechos slidos. Esta situacin tiende a
complicar el futuro ambiental del municipio, en virtud que las condiciones de inversin del
pas en plantas de tratamiento tanto de aguas servidas como de desechos slidos, contina
siendo un tema sin abordarse con la seriedad que demanda las condiciones de deterioro del
medio ambiente, no solo en el mbito del municipio, sino tambin en el nacional. As
mismo, se compromete el manejo de cuen
cuencas
cas y se pone en peligro todos los ecosistemas
que dependen de ella, sin mencionar la posible causa de enfermedades que esto ocasiona y
el gasto social que significara todos los medicamentos para la salud de la poblacin (DMP,
2009).
La amenaza para el agua segn el mapeo participativo es mediano, pues los principales
contaminantes son los agroqumicos y la basura cerca de los nacimientos. El nivel de
contaminacin del aire es mediano siendo el humo de las rozas, y el monxido de carbono,
de los vehculos, los principales contaminantes.
La amenaza por perdida del suelo fue considerada mediana debido a que la erosin ocurre
en aquellas reas que no hay cobertura vegetal (MARN, 2001).
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico
Total de viviendas con acceso

agua intradomiciliar y servicios
de saneamiento mejorados
Total de viviendas
2,759
Viviendas con servicio de
73%
agua potable
Viviendas con servicio de
61.7%
saneamiento bsico
Fuente INE, 2002
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje
de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
servicios bsicos de saneamiento.
Meta de pas 83% de viviendas con acceso al agua potable y

67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.
Agua potable: ao base 1994, dato municipio= 95%
Meta de municipio 2015= 97.5%
Saneamiento bsico: ao base 1994, dato municipio =
61.7%
Meta de municipio 2015= 80.8 %.
La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes
mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento
bsico de acuerdo con la ltima medicin (2009) fue de 73%
y 61.7%, lo que indica una brecha para contribuir con el
ODM al ao 2015 de 1.1% y -4.9% respectivamente.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
51
h. Resumen de la dimensin ambiental

Los habitantes del municipio de San Miguel Dueas, estn ligados estrechamente con las
condiciones ambientales imperantes en el rea, sus principales recursos naturales como: el
suelo, el agua, cobertura forestal, y viento que pueden explotarse en forma racional. El
municipio se caracteriza por tener un suelo con alta pendiente cuya vocacin de uso es
forestal. Posee zonas montaosas, altas mesetas, picos volcnicos, quebradas y llanuras.
Las condiciones climticas del municipio, en especial la parte alta, favorece el cultivo de
hortalizas que necesitan condiciones especiales para su produccin.
Existe una gestin integrada al recurso hdrico, reforestando las reas del astillero e
impartiendo educacin ambiental en las escuelas. No se reportan incendios forestales en
este municipio de grandes proporciones, no existe COLRED, lo que representa una
debilidad para el territorio. El municipio presenta un grado medio de vulnerabilidad,
especialmente en las zonas donde las viviendas estn construidas cerca de las riveras de
los ros por las crecidas, o bien en las partes ms cercanas al volcn, como Concepcin y El
Rosario, por las erupciones y los deslizamientos. Es necesario implementar programas de
investigacin para la proteccin y uso del recurso agua, rec
recuperacin
uperacin y proteccin de los
lugares sagrados, implementacin de programas de educacin ambiental y propuestas de
valoracin econmica de los recursos (MRNA, 2001).
52
Mapa No. 2 Dimensin Ambiental
53
6.3.3.
DIMENSIN ECONMICA
En esta dimensin se destacan las actividades y factores que determinan la produccin, la

vinculacin con mercados y la organizacin empresarial que existe en el municipio, as
como la identificacin de los principales motores de su desarrollo econmico.
a. Empleo y migracin
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y distribucin de la ocupacin, es uno de los
factores productivos ms importantes y de acuerdo con los registros del municipio se
integra de la forma siguiente:
Cuadro No. 14 Poblacin econmicamente activa

Categora
Poblacin Econmicamente Activa
Poblacin Ocupada
Poblacin Desocupada
Poblacin Econmicamente Activa Hombres
Poblacin Econmicamente Activa Mujeres
Poblacin Econmicamente Inactiva
Poblacin Econmicamente Inactiva Hombres
Poblacin Econmicamente Inactiva Mujeres
Tasa de Ocupacin
Tasa de Desocupacin
Poblacin
2,941
2,922
19
2,209
732
4,281
1,310
2,971
99.35
0.65
Fuente: INE, 2002
Como se puede observar en el cuadro anterior segn el censo del 2002, la poblacin
ocupada del municipio est en un 99.35%. La tasa de desocupacin es casi inexistente con
un 0.65%. Segn el mapeo participativo llevado a cabo en 2009, nno
o es as, porque no hay
fuentes de trabajo en el municipio. Es importante sealar que la mano de obra calificada es
escasa, esto debido a que no hay en el territorio oportunidades de capacitacin, no existen
institutos, ni instituciones que se dediquen a la tecnificacin de la poblacin
econmicamente activa (INE, 2002; SEGEPLAN, 2009a).
54
Pobreza general y pobreza extrema

El ndice de pobreza general que tiene el municipio es de 36.81%, el cual es mayor al
ndice departamental que es de 36.53%, ambos menores al nacional que es de 54.33%. El
ndice de pobreza extrema es de 4.50%, el cual es menor al ndice departamental que es
4.74%, y en general se considera baja en trminos de comparacin con la nacional que es
de 16.8% (Mapas de pobreza 1994-2002, SEGEPLAN, 2010).
Cuadro No. 15 Poblacin econmicamente activa por rama de actividad

1. Agricultura, Selvicultura, pesca
2. Explotacin de minas y canteras
3. Industria manufacturera, textil y alimenticia
4. Electricidad, gas y agua.

5. Construccin
No. De personas
Rama de actividad
1,331
8
311
16
186
423
7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

8. Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios prestados a
empresas.
210
6. Comercio por mayor y menor, hoteles y restaurantes.
74
9. Administracin pblica y defensa.
36
10. Enseanza
47
11. Servicios, comunales, sociales y personales.
286
12. Organizaciones extraterritoriales.
13. Rama de actividad no especifica.
La agricultura juega un papel muy importante dentro de la economa local, ya que es la

principal actividad desarrollada por sus habitantes. En el rea periurbana, no obstante, no se
ha logrado en la agricultura, la potencializacin necesaria para consolidarse como el motor
econmico, que genere suficientes ingresos, que incidan en el desarrollo local, porque no
hay organizacin de productores que vinculen la produccin a nuevos mercados. La
segunda actividad ms significativa es el comercio, seguido de servicios comunales, la
industria manufacturera en donde se destaca la artesana y la construccin. Con respecto a
esta ltima hay que sealar que la mano de obra es empl
empleada
eada en los municipios vecinos, la
cabecera departamental y la ciudad capital.
55
Remesas familiares
Las remesas familiares por los inmigrantes de San Miguel Dueas se perciben por
residentes en Estados Unidos, sin embargo no fue posible determinar la cantidad a la que
asciende el ingreso mensual de estas al municipio. Estas remesas representan uno de los
soportes econmicos de las familias del municipio. En la actualidad, las remesas estn
disminuyendo debido a los problemas econmicos mundiales, a la baja drstica de fuentes
de empleo y al retorno masivo de indocumentados deportados de los Estados Unidos.
Movilidad y flujos migratorios
Las actividades productivas que generan ms empleo son la agricultura entre las que se
destacan el caf, las flores, el comercio, la incorporacin a bandas musicales de todo
gnero, las empresas de transporte de personas y productos, la industria manufacturera, los
servicios comunales. Los ingresos diarios para los trabajadores, segn el mapeo
participativo, oscilan entre de Q.30.00 a Q.50.00 diarios. Asimismo, se identific que un
porcentaje de la poblacin presta sus servicios en reas de hotelera y turismo en la
cabecera del departamento y la ciudad capital.
En relacin a los objetivos del milenio en este rubro, se tendr que analizar por separado ya
que no existen datos actuales que reflejen la situacin real del municipio en este contexto,
ya que segn el censo del 2002 realizado por el INE, nicamente una persona no tena
trabajo, esto nos coloca frente al razonamiento, que de ser cierta la asever
aseveracin,
acin, el ndice de
pobreza extrema tendra que ser menor. As mismo, los participantes en el taller
participativo realizado en 2009 expresaron que no era as, que existe personas que no tiene
empleo, que hay personas subempleadas, o que no estn percibie
percibiendo
ndo el salario mnimo.
b. Desarrollo Productivo
En el municipio de San Miguel Dueas, como se ha sealado, la actividad principal es la

agricultura y es la mayor fuente de ingresos y alimentos a los habitantes. Adems de la
floricultura, que se perfila como el motor econmico, cuyo destino son los mercados
nacionales e internacionales. Estos se detallan a continuacin en el cuadro No.14.
56
Cuadro No. 16 Principal produccin agrcola

Variedad
Caf
Legumbre, verdura, hortaliza
Maz
Flores
Durazno y Melocotn
Aguacate
Frijol
Naranja
Produccin en qq.
73,090
31,023
6,799
3,602
1,839
597
368
293
No. Manzanas
124
125
458
7
48
14
104
17
Fuente: MAGA, 2004
Produccin agrcola
La produccin agrcola, salvo algunas excepciones como el caf y las plantaciones de
flores, no cuenta con asistencia tcnica, su comercializacin se realiza en el lugar de
cosecha por falta de organizacin situacin que ge
genera
nera mayores beneficios para los
intermediarios. Los principales productos del municipio son el caf, legumbre, verdura,
hortaliza, el maz, las flores, seguidas de durazno y melocotn.
Segn taller de mapeo participativo, el principal mercado de la produccin es La Antigua

Guatemala y la ciudad capital, tambin se exporta hacia El Salvador y Honduras. Segn el
mapeo participativo, algunos productores utilizan estndares de calidad para ser
competitivos en el mercado de Estados Unidos de Amrica y la Comunidad Econmica
Europea hacia donde exportan algunos productos. Existen empresas privadas donde la
mayor produccin son flores y plantas ornamentales, entre las que se destacan el rumohra
adiantiformis el helecho de hoja de cuero (leather leaf), mini clav
clavel
el y rosas. La mejor
calidad es exportada hacia Japn, Blgica y Holanda (SEGEPLAN, 2009a).
La actividad comercial se realiza a nivel de pequeas tiendas, abarroteras, entre otros,

segn informacin obtenida en el taller de mapeo participativo, se cuentan con pequeas y
medianas empresas (SEGEPLAN, 2009a).
Produccin Pecuaria
La actividad agropecuaria en el municipio de San Miguel Dueas, no es relevante, podra

considerarse como actividades de traspatio, que no reportan grandes beneficios econmicos
a la poblacin, en los pocos hogares que se realiza esta actividad es de uso domstico y su
funcin se reduce al autoconsumo.
57
Cuadro No. 17 Nmero de Fincas por total de cabezas de Ganado bovino, porcino, caprino y ovino,
San Miguel Duea, Sacatepquez 2003
Especie
Ganado Bovino
Ganado Porcino
Ganado Caprino
Ganado Ovino
Total de cabezas
No. Fincas
26
26
1
2
156
134
2
7
Fuente: MAGA, 2004
Industria, principales actividades econmicas
La actividad industrial en el municipio es el sector econmico secundario, la dinmica de

San Miguel Dueas est dada por la presencia de productores en las actividades de industria
manufacturera, construccin, minas y canteras que constituye gran parte del desarrollo
productivo del lugar.
Sobresalen como actividades complementarias el comercio informal y el turismo. Se hacen

presentes como comercio informal abarroteras, panaderas, talleres de carpintera,
ferreteras, entre otros. Estas van formando parte de las actividades que generan desarrollo
en el municipio. Estas actividades se encuentran presentes en el casco urbano, en la aldea y
Fincas. El proceso productivo se desarrolla con baja tecnologa e innovacin.
En cuanto al turismo, se podran explotar lugares como: las Cataratas o Las cadas de agua
La Rinconada, las ruinas del convento ubicado en la finca Urias, entre otros; los cuales
tienen el potencial ya que son lugares de historia y riqueza cultural, pero presentan el
inconveniente que no tienen la infraestructura adecuada para acomodar a turistas.
Infraestructura productiva
En relacin a la infraestructura productiva18, las instalaciones agropecuarias contemplan

los establos, bebederos, gallineros, corrales y silos. Se observa que la infraestructura es
rudimentaria de uso familiar con instalaciones pequeas e informales. Los sistemas de
riego no existen en el municipio para la produccin agrcola, esperan la poca de lluvia para
realizar la siembra, lo que repercute en que se obtenga una cosecha al ao.
18
La infraestructura productiva constituye todos aquellos medios de produccin que intervienen en el

desarrollo econmico del Municipio, constituida por instalaciones agropecuarias, puentes, carreteras,
caminos, energa elctrica, transporte y concesiones.
58
Dentro de la artesana que se realiza en San Miguel Dueas, se encuentra: la elaboracin de

canastas de alambre y macetas de barro, las que son utilizadas para las flores que se
producen en el municipio. Tambin encontramos mariposas de madera y barro, muebles de
madera en miniatura y pinturas al leo. Estos se realizan en pequeos talleres familiares.
Cabe destacar que estas actividades, estn desapareciendo porque la mayora de jvenes
prefieren otro tipo de trabajo, con un salario mayor que cubra sus necesidades.
Tenencia de la tierra
En resumen, la agricultura es la actividad econmica principal, porque tiene mayor

participacin en volumen de produccin, aunque no se puede considerar esta actividad
como fuente de ingresos, porque aproximadamente el 80% de los productos agrcolas se
destinan para consumo propio y un 20%, se estima que se dedica para comercializar con los
municipios aledaos.
Se distinguen tres tipos de tenencia de la tierra: a) privada teniendo la certeza jurdica de

propiedad, b) de uso comunal en el caso de astilleros y tierras que por derecho natural lo
explotan para la recoleccin de lea y caza, c) las tierras municipales que pertenecen al
municipio, caso de los nacimientos y fuentes de agua.
Matriz No. 1 Perfil Socioeconmico

Descripcin
Extensin territorial
Cobertura de Bosque
Cuerpos de Agua
35 kilmetros cuadrados
15.40%
2 nacimientos, 2 pozos
Poblacin
Poblacin total
Crecimiento Poblacional departamental
Crecimiento Poblacional Nacional
Crecimiento Poblacional Municipal
Poblacin urbana
Poblacin rural
Poblacin indgena
Poblacin no indgena
Densidad poblacional
Poblacin econmicamente activa
PEA Hombres
PEA Mujeres
Desempleo e ndices de Pobreza
Desempleo
Pobreza general Nacional
Pobreza general departamental
Pobreza general municipal
10, 712 (DMP)

3.68%
3.47%
3.10%
82%
18%
20%
80%
256 hab/km2
2,941 hab
2,209
732
19 personas
56.20%
33.45%
36.81%
59
Desarrollo Humano
ndice de desarrollo humano Nacional
ndice de desarrollo humano Departamental
ndice de desarrollo humano Municipal
0.64%
0.708%
0.64%
Salud
100%
0
67
4
Tasa de cobertura por el Ministerio de Salud

Mortalidad Materna
Esperanza de vida
Comadronas adiestradas
Educacin
Preprimaria
Primaria
Bsicos
Diversificado
63.32%
104. 97 %
60.94%
0.76%
Analfabetismo
Nacional
Departamental
Municipal
21.04%
13.64%
17.81%
Seguridad Ciudadana
Agentes de la PNC asignados

Agentes de la PNC necesarios
Delitos Registrados
6
21
Robos a viviendas, comercios, pobladores
Participacin ciudadana
Comits de Desarrollo
Cofradas
Partidos Polticos
ONG
Asociaciones
2
1
5
2
Principales Actividades Productivas
Comercio
Industria Manufacturera
Servicios comunales
Agricultura
423
311
286
1,331 personas
Produccin
caf
maz
Flores
Legumbre, verdura, hortaliza
73090 qq.
6799qq.
3, 602qq.
31,023 qq.
Gestin de Riesgo
60
No se cuenta con COMRED, ni con plan de emergencia.

Vulnerabilidad
El municipio presenta un grado medio de vulnerabilidad
Infraestructura y servicios
Total de viviendas
Agua domiciliar
Agua Llena Cantaros
Energa elctrica
Drenajes
2,759
1,976
107
1,679
2,677
Lugares poblados
4 zonas, 1 aldea y 8 fincas
Transporte
San Miguel Dueas /Antigua
Hacia la aldea El Rosario
24 recorridos por da
5:00, 13:00, 14:00
Tenencia y uso de la tierra
Privada, comunal, municipal

Matriz No. 2 Matriz de Motores econmicos para el potencial productivo
Producto
s
Principales
Actividades
Econmicas
(Identificar
principales
actividades
para cada
Sector)
Primari
o:
Agricult
ura,
pecuaria
,
silvicult
ura,
caza,
pesca
Agricultura
Legumbres,
hortalizas y
flores
Caf
Actividades
secundarias
que generan
Ubic
Condiciones
acin
necesarias para geog
su desarrollo
rfic
a
Generadora de
Promocin y
empleo.
venta del
Atraccin
producto a Nivel
turstica
nacional.
Venta local y
principalment
Producci e se realiza en
n de flores el Mercado de
Antigua y
extranjero
Asistencia
Tcnica,
FAUSAC, EPS,
MAGA,
financiamientos
Poten
cial
produ
ctivo
(Actu
al,
Din
mico,
Emerg
ente,
Poten
cial)
Mercados
(Local,
departamental,
nacional,
extranjero)
Local a nivel
finca
bajo
s
Actual y Extranjero que
son los mayores
consumidores
Casc
o
Urba
no Actual
y
finca
s
Local,
Departamental,
Nacional
y Extranjero
61
Secund
ario:
Industri
a
manufa
cturera,
construc
cin,
minas y
canteras
.
Beneficio
Comercio
informal
Caf
Productos
de
Canasta
Bsica
Terciar
io:
Comerc
io,
turismo,
servicio
s:
electrici
dad,
agua,
etc.
Maz y
frijol
Ubic
Condiciones
acin
su desarrollo
rfic
a
Venta loca y
reventa
Asistencia
Tcnica,
FAUSAC, EPS,
MAGA,
financiamientos
Casc
o
Urba
Actual
no
y
finca
s
Mejorar las
Generadora de instalaciones y su finca
Actual
empleo.
entorno
s
inmediato.
Granos
Bsicos
Producto
s
Actividades
secundarias
que generan
Turismo
Las
Cataratas
Mercados
(Local,
departamental,
nacional,
extranjero)
Principales
Actividades
Econmicas
(Identificar
principales
actividades
para cada
Sector)
Poten
cial
produ
ctivo
(Actu
al,
Din
mico,
Emerg
ente,
Poten
cial)
reventa de
cosecha de
maz y frijol
Ninguna.
Implementar la
Cultura
Tributaria y
Casc
enseanza de
o
Actual
ubicacin de
Urba
comercio en base no
a la oferta y
demanda
Promocin, y
fortalecer la
seguridad
periu
Actual
rbano
Local,
Departamental,
Nacional
Local,
Departamental,
Nacional y
Extranjero
Local
Local,
Departamental,
Nacional y
Extranjero
62
Principales
Actividades
Econmicas
(Identificar
principales
actividades
para cada
Sector)
Producto
s
Artesanas
Canastas
de
alambre,
Mariposas
de
Venta de
madera,
materia prima
de barro,
muebles
de madera
en
miniatura
Ubic
Condiciones
acin
su desarrollo
rfic
a
Mercados
(Local,
departamental,
nacional,
extranjero)
Actividades
secundarias
que generan
Poten
cial
produ
ctivo
(Actu
al,
Din
mico,
Emerg
ente,
Poten
cial)
Casc
o
Actual
Urba
no
Local
Promocin y
venta del
producto a Nivel
nacional.
Programas de
crditos para
iniciar pequeas
empresas
63
c. Mercado y condiciones del entorno

Mercado de trabajo
Mercado de productos
Segn taller de mapeo participativo, ddentro

entro del municipio no existe desarrollo empresarial
importante, no existe cooperativismo ni asociatividad, no hay organizaciones que permitan
mejorar las condiciones de comercializacin de productos. No se observa que existan
beneficios compartidos de la actividad productiva que eleven los estndares de vida de la
colectividad. Razn por la cual se detecta la necesidad de desarrollar programas que
potencialicen las condiciones geogrficas, cultura
culturales
les e histricas del entorno. Las fincas
productoras de caf estn asociadas a ANACAFE, promueven sus productos hacia un
mercado extranjero y en mnima parte al consumo nacional. Las fuentes de empleo que
propician no podran considerarse como un factor multiplicador de la economa debido a
que obtienen grandes beneficios de los recursos del territorio y el empleo es bajo
(SEGEPLAN, 2009a).
Existe mercado municipal y ventas en la plaza centr

central,
al, los das domingo son das de
mercado en la localidad. La mayor parte del comercio para consumo como la canasta bsica
y otros productos son adquiridos en el mercado o en los sper mercados de la cabecera
departamental. Los productos agrcolas, como el maz y el frijol que se producen en el
municipio, tambin son llevados a este mercado para venderlos. El caf, las flores como
rosas y pascuas, son productos dedicados a la exportacin (SEGEPLAN, 2009a).
Tiendas y/o negocios de venta especializada
Destaca en el municipio la existencia de pequeas empresas de venta de productos de

primera necesidad como tiendas (79 en casco urbano y 9 en aldea El Rosario), panaderas
(22 en casco urbano), molinos de nixtamal (8 en casco urbano y 2 en aldea El Rosario),
cafeteras (3 de casco urbano), farmacias (3 en casco urbano), entre otros. Las empresas del
municipio se caracterizan por ser pequeas y no aplicar planes de mercadeo, ni procesos de
produccin con tiempos y movimientos, mantener a sus trabajadores sin prestaciones
laborales de ley, no impulsar procesos de planificacin de corto y mediano plazo, no contar
con registros contables y financieros. La valoracin que se hace es que las empresas se han
mantenido gracias a tradiciones y costumbres familiares (DMP, 2009).
64
d. Servicios
El nivel de servicios del municipio est orientado al mercado local, no considera su entorno
en funcin de su cercana a zonas de mucha atraccin turstica, razn por la cual el
desarrollo de esta actividad econmica es incipiente.
Turismo
Sitios arqueolgicos
El lugar con potencial turstico ms visitado de San Miguel Dueas se encuentra en Las
cadas de agua (Cataratas La Rinconada), localizadas en las riberas del Ro Ramuxat en el
terreno denominado El Rincn, y en segundo trmino, pero con mucho potencial turstico
ecolgico contemplativo y de senderismo, son las faldas del volcn de Acatenango y Finca
Valhala (plantacin de macadamia).
Se encuentran sealadas dentro del municipio las ruinas del convento de misioneros y
petroglifos localizados en la finca Urias (SEGEPLAN, 2009a).
Tecnologa
En el municipio se cuenta con infraestructura bsica que permite el acceso a la tecnologa.

Se cuenta con servicio de internet, el cual facilita la informacin de la poblacin como parte
de la globalizacin. Actualmente existen algunos locales que brindan este servicio, as
mismo ya se cuenta con cobertura a nivel domiciliar principalmente a travs de las redes
inalmbricas que promueven las distintas empresas de telefona mvil. En San Miguel
Dueas, el servicio de internet nicamente tiene cobertura a nivel del rea urbana y este
servicio no forma parte de los centros educativos.
Principales vas de acceso
Ruta Nacional 10, iniciando en el kilmetro 30 de San Lucas, Sacatepquez hasta San
Miguel Dueas, Sacatepquez.
Ruta Nacional 10, inicia en kilmetro 58 de San Miguel Dueas, Sacatepquez, hasta
San Jos Calderas, de San Andrs Itzapa, Chimaltenango.
Ruta Departamental Sacatepquez 3, inicia en El Panorama, de San Antonio Aguas
Calientes hasta San Miguel Dueas.
Ruta Departamental Sacatepquez 7, inicia en kilmetro 58.10 de la Ruta Nacional 10 y
termina en el kilmetro 81.3 de la Ruta Nacional 14. Existe una carretera de
adoquinada, que comunica a San Miguel Dueas, Sacatepquez con San Juan
Alotenango, Sacatepquez y otra de terracera, que comunica con San Antonio Aguas
Calientes, Sacatepquez. (DGCF, 2001).
65
Las vas de comunicacin del municipio estn constituidas por calles pavimentadas y
adoquinadas. La comunicacin entre los pueblos intermedios como Ciudad Vieja, hacia
la cabecera departamental est asfaltada y todo el tiempo y poca del ao es transitable.
Transporte
Empresas de servicio
El principal medio de transporte en el municipio lo constituye el extraurbano, que se realiza

a travs de buses, desde el centro del municipio hacia la cabecera departamental con un
total de 24 recorridos de San Miguel Dueas a la cabecera departamental, estos distribuidos
en 12 recorridos por da, cada 60 minutos. Del municipio hacia la ciudad capital, la aldea El
Rosario cuenta con servicio de bus que realiza 3 recorridos diarios en un horario de 5:00
am, 13:00 pm, 14:00pm, y traslados en pick-up, esto segn las necesidades de los
pobladores (SEGEPLAN, 2009a).
El servicio de transporte interurbano es realizado por motos taxis y pick-up fleteros. La

comunidad tambin hace uso de bicicletas y motocicletas para transportarse dentro del
municipio. Este servicio se presta en condiciones inapropiadas en virtud que no tiene las
caractersticas de un servicio organizado en funcin del desarrollo urbano del municipio
(DMP, 2009).
e. Resumen de la dimensin econmica
San Miguel Dueas es un municipio eminentemente agrcola. Segn el taller de mapeo

participativo llevado a cabo en 2009, no es as, porque no hay suficientes fuentes de trabajo
en el municipio.
Las principales actividades econmicas son la agricultura, el comercio, la industria
manufacturera, los servicios comunales.
En cuanto a las actividades agropecuarias, pueden considerarse como de traspatio ya que no

son representativas por los volmenes que se manejan..
No se observa organizacin a nivel empresarial, situacin que provoca que no existan

beneficios compartidos de la actividad productiva, que eleven los estndares de vida de la
colectividad, razn por la cual se detecta la necesidad de desarrollar programas de
cooperativas y asociatividad que potencialicen sus condiciones ge
geogrficas,
ogrficas, productivas
culturales e histricas.
Dentro de los atractivos tursticos se encuentran, Las cadas de agua, en segundo las faldas
del volcn de Acatenango y Finca Valhala (plantacin de macadamia). Los sitios
arqueolgicos dentro del municipio estn los petroglifos localizados en la finca Urias. Sin
66
embargo, estos lugares con potencial turstico carecen de los servicios e infraestructura
adecuada para albergar y atender al turista.
67
Mapa No. 3 Dimensin Econmica
68
6.3.4 DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL

En el municipio se cuenta con la presencia institucional de algunos sectores, los cuales son
los encargados de establecer territorialmente las polticas de Estado, tendientes a la
descentralizacin con el fin de ser ms eficientes y conceder ejercicio participativo, a los
gobiernos locales y a la comunidad en cuanto a sus aspiraciones, demandas y necesidades,
se tiene que sealar que llaa mayor parte de instituciones tienen sede en la cabecera
departamental, sin llegar a tener el impacto que se necesita en el territorio.
a. Administracin local e instituciones pblicas y privadas
El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es el responsable de

ejercer la autonoma del municipio, adems es el rgano colegiado superior de deliberacin
y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y
mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera
de la circunscripcin municipal.
Dentro de los sectores que tienen presencia localmente se puede mencionar: Ministerio de
Educacin (MINEDUC), Ministerio de Sal
Salud
ud Pblica y Asistencia Social (MSPAS),
Polica Nacional Civil (PNC), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Corte Suprema de
Justicia (CSJ) , Registro Nacional de Personas (RENAP).
Estas unidades son las responsables de administrar la prestacin de los servicios de
distribucin de agua, drenajes, tren de aseo, reparacin de alumbrado pblico, arreglo de
calles, parque y centros deportivos, IUSI, Tcnicos Deportivos (Ftbol, Baloncesto,
Atletismo), regulacin de trnsito vehicular, gestion y ejecucin de proyectos tanto del
CODEDE, como los propios de la municipalidad. En el rea rural tambin presta los
servicios de reparacin de alumbrado pblico, construccin y mantenimiento de caminos,
introduccin de drenajes, apoyo a los comits de agua y COCODE. Tambin, entre otros
servicios, da apoyo a la educacin, salud, iglesias y el deporte.
b. Presencia institucional y universidades

El municipio tambin cuenta con la presencia de otras instituciones pblicas, las cuales
estn ubicadas en la cabecera departamental, con actividades, presupuestos, polticas
propias y en algunos casos, cumpliendo funciones nicamente de asesora, dentro del
mbito de sus atribuciones, se hace referencia localmente los siguientes: Consejo Regional
de Desarrollo Urbano y Rural Central V (COREDUR), Coordinadora Nacional para la
Reduccin de Desastres (CONRED), Concejo Nacional de la Juventud (CONJUVE),
Direccin General de Caminos, Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), Instituto
Nacional de Estadstica (INE), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio de
Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales (MARN), Inspeccin de Trabajo en Sacatepquez del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social, Registro de Informacin Catastral (RIC), Secretara de Obras Sociales de
69
la Esposa del Presidente (SOSEP), Secretara de la Paz (SEPAZ), Secretara de

Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), Secretara Presidencial de la
Mujer (SEPREM), Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales,
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), Sistema Nacional para la
Prevencin y Control de Incendios Forestales (SIPECIF), Vice-ministerio de Apoyo
Comunitario, Ministerio de Gobernacin, IInstituto
nstituto de Fomento Municipal (INFOM).
(SEGEPLAN, 2009a)
No hay en esta localidad, los estudiantes de ese nivel educativo, asisten a la cabecera
departamental, en donde funcionan varias universidades de carcter privado entre ellas
estn, las Universidades Mariano Glvez, Landivar, Galileo, P
Panamericana
anamericana y la estatal
Universidad de San Carlos de Guatemala. Los que as lo desean, asisten a la capital a las
diferentes universidades, siendo esto en muy pequeo porcentaje, ya que por las noches es
limitado el transporte hacia la localidad.
c. Funcionamiento del gobierno municipal

Gestin municipal
El Concejo Municipal es electo popularmente, est en funciones durante cuatro aos, con
autonoma, fondos propios y transferencias del Gobierno Central, conformado por
comisiones, correspondindole con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio,
velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base a los valores,
cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.
As como la convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la
formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de
desarrollo del municipio, identificando, priorizando las necesidades comunitarias y
propuestas de solucin a los problemas.
El Gobierno municipal tiene como mximo representante, al Alcalde y su corporacin

municipal quienes son los encargados de dirigir las acciones encaminadas a mejorar el
nivel de vida de los pobladores, para el efecto se auxilia de una persona encargada de la
secretara municipal, 5 personas en la tesorera, 2 personas en la direccin municipal de
planificacin, 6 personas a cargo de los servicios pblicos, 2 personas en la polica
municipal, 5 personas de servicios generales, 30 personas realizan el trabajo de campo, 5
bomberos municipales y una persona encargada del mercado.
70

Integrantes del Concejo Municipal
El Consejo Municipal, est integrado de la manera siguiente:
1. Alcalde Municipal: Dr. Julio Csar Quinez Hernndez
2. Sindico I: Prof. Mara Guillerma Castellanos Palencia
3. Sndico II: Julin Jerez Ordez
4. Sndico Suplente: Jos Agustn Otzin Rodrguez
5. Concejal I: Lic. Hctor Ren Marroqun Aceituno
6. Concejal II: Edgar Rodolfo Hernndez Chiroy
7. Concejal IV: Juan Jos Ordez Hernndez
Direccin Municipal de Planificacin (DMP)
Existe una direccin municipal de planificacin que es la encargada de, coordinar y

consolidar los diagnsticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio,
responsable de producir la informacin precisa y de calidad requerida para la formulacin y
gestin de las polticas pblicas municipales, elaborar los estudios de preinversin, de los
proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y
priorizadas, mantener actualizadas las estadsticas socioeconmicas del municipio,
incluyendo la informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales,
mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas en los planes,
programas y proyectos mantener un inventario permanente de la infraestructura social y
productiva con que cuenta cada centro poblado; as como la cobertura de los servicios
pblicos que gozan stos, suministrar la informacin que le sea requerida con base a los
registros existentes. La Direccin Municipal de Planificacin de San Miguel Dueas est
integrada por dos personas, cuenta con el equipo bsico de computo, para realizar sus
actividades, hace falta tecnologa GPS, plotter, capacitar en reas especificas al personal.
Cabe mencionar la debilidad que existe con relacin a la compilacin de la informacin
municipal a este nivel.
d. Formas de organizacin comunitaria

Tipos de organizacin con incidencia en el municipio
Las organizaciones sociales son el medio propicio de participacin organizada y
responsable de la comunidad como beneficiaria. Se transforman en agentes canalizadores y
transportadores de las demandas, necesidades, inquietudes y sobre todo, propuestas
creadoras e innovadoras de la comunidad. As mismo la iglesia organiza grupos y da apoyo
en temas puntuales.
COCODE, COMUDE y relacin municipalidad-comunidad
71
Existe 2 COCODE en el municipio y actualmente el COMUDE se encuentra en proceso de

reestructuracin. Es importante impulsar este tipo de organizaciones para identificar las
necesidades del territorio.
Segn taller de mapeo participativo, los vecinos se organizan en asociaciones y comits

comunitarios, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las
diferentes comunidades y como formas de cohesin social; tienen derecho al
reconocimiento de personalidad jurdica. Con respecto a la organizacin y administracin
interna, se rigen de conformidad con normas, valores y procedimientos propios, las
respectivas autoridades reconocidas y respetadas por el Estado. Segn la Direccin de
Planificacin Municipal, se cuenta con un total de 2 COCODE, legalmente inscritos, y el
COMUDE se encuentra actualmente en reestructuracin, la participacin de la mujer en
estos comits es menor al 10%; cabe destacar que algunos de los comits de desarrollo, no
cumplen, los preceptos legales bajo los que fueron creados, nos se ejerce el derecho de
fiscalizacin as como el de priorizacin de proyectos. (SEGEPLAN, 2009a).
Existen otros grupos organizados dentro de la comunidad, que funcionan para los das
festivos y actividades especiales, estos desaparecen al concretar el fin para las que fueron
creados. Se cuenta con cofradas, hermandades catlicas y grupos juveniles religiosos.
e. Resumen de la dimensin Poltico Institucional
Se estableci la presencia de varias instituciones gubernamentales que trabajan en el

territorio, se necesita el fortalecimiento a nivel local de estas para que llenen los
requerimientos de la poblacin, se tiene le percepcin territorial que las instituciones que
trabajan a nivel departamental no llegan a cubrir las necesidades sentidas por los habitantes,
ya que por tener la delegacin a nivel de la cabecera departamental, los pobladores de los
municipios a veces ni siquiera conocen o saben, quin es la persona con la que pueden
avocarse para trmites administrativos, consultivos o de capacitacin. Esto incide
negativamente en la implementacin de polticas pblicas. El gobierno municipal cumple
en la medida de sus posibilidades con los objetivos de administrar el municipio, teniendo la
debilidad de poco presupuesto. Con respecto al estado de la planificacin, la Direccin
Municipal de Planificacin, existe pero tiene debilidades en cuanto a capacitacin y equipo,
no existe el banco de informacin documental, que ayude a tomar las decisiones que
orienten el desarrollo en una sola direccin. Dentro de la corporacin municipal, existe
participacin de la mujer en la toma de decisiones para direccionar el municipio, las
organizaciones a nivel comunitario existen, pero no tienen la suficiente injerencia en las
decisiones del municipio, ya que no participan activamente en la articulacin de la
comunidad con las instituciones pblicas y privadas, as como tampoco participan en la
estructuracin de planes y programas, nicamente proponen proyectos aislados que no
promueven el desarrollo integral del territorio. Tienen la debilidad de no promover la
equidad de gnero ya que segn se pudo establecer, la participacin de la mujer es
proporcionalmente baja nicamente con un 10% en los consejos comunitarios.
72
Mapa No. 4 Dimensin Poltico Institucional
73
6.3.5 ANLISIS INTERDIMENSIONAL

San Miguel Dueas es un municipio de poblacin joven y saludable. Sin embargo, no ha
sido suficiente la cobertura proporcionada por los puestos de salud. Se infiere que es
necesaria la implementacin de proyectos de fortalecimiento a la atencin en salud para que
el municipio sea autosuficiente y no dependa ddee las capacidades instaladas en la cabecera
departamental.
En cuanto a educacin, se cuenta con todos los niveles educativos sin embargo existen
deficiencias en cuanto a infraestructura y capacidad docente. Se ve necesaria la mejora en
la cobertura educativa, para contar con habitantes ms preparados y profesionales y elevar
la calidad de vida.
Los recursos naturales del municipio han sido afectados por los cambios climticos y el
crecimiento poblacional. Al no contar con un manejo concientizado de los rrecursos,
ecursos, estos
se van haciendo limitados creando un medio ambiente dbil y pobre para habitar. Esto
genera consecuencias ligadas a la productividad econmica, la calidad de vida,
contaminacin, amenazas y desastres en el municipio.
El riesgo a desastres es latente en todo el pas. Debido a la ubicacin geogrfica, San

Miguel Dueas es vulnerable a amenazas y fenmenos naturales como erupciones del
volcn, inundaciones, erosin y deslizamientos. Es importante contar con una gestin
integrada para la reduccin de riesgos donde todos los habitantes participen. Debe de ser
sociabilizada para que todos y todas estn empoderados y capacitados para actuar ante un
desastre con alerta temprana. Esto genera un temprano aviso para sobrevivir y minimizar
prdidas materiales y humanas.
Teniendo en mente que los suelos del municipio son altamente productivos para
agricultura, se necesitan proyectos que conserven y renueven los recursos que sustentan el
suelo para que ste sea sostenible y sustentable para futuras produc
producciones.
ciones. Esto garantiza la
rentabilidad, la productividad agrcola del municipio, el sostenimiento alimentario de los
habitantes, y la futura competitividad de San Miguel Dueas.
Con la figura de competitividad en mente, el municipio cuenta con potencialid
potencialidades
ades para el
mejor desarrollo econmico. Sus artesanas, la floricultura que se cultiva solamente en el
municipio, el caf y dems granos, hacen que San Miguel Dueas se caracterice dentro del
departamento de Sacatepquez. Estos motores econmicos son vinc
vinculados
ulados a mercados
nacionales y extranjeros, sin embargo, se necesita de proyectos que fortalezcan y
tecnifiquen a los agricultores y artesanos para generar mejoras, obtener un aumento en la
productividad y vincularse a nuevos mercados, donde San Miguel Due
Dueas
as se posicione
como lder productivo. Esto incide en un aumento de ingresos para los habitantes y el
municipio.
74
Actualmente la cabecera municipal cuenta con una estructura urbana cuadrada, donde las
calles y avenidas se conectan entre s con bastante legibilidad y accesibilidad. Sin embargo,
se debe de considerar y planificar un ordenamiento para poder suplir el crecimiento
poblacional y urbano del municipio. Al contar con esto, tambin se ve necesario el
fortalecimiento del gobierno local, quien es rresponsable
esponsable de administrar y planificar el
municipio.
75
Mapa No. 5 Modelo de Desarrollo Territorial Actual

76
VII.
PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL
La propuesta del Plan de Desarrollo Municipal de San Miguel Dueas, fue elaborado
mediante el proceso participativo que inicialmente constituy en la construccin de las
priorizaciones dndole seguimiento a las potencialidades y contrarrestando las
problemticas que dieron origen a la Matriz de Planificacin con propuestas de proyectos
que transformarn al municipio en el periodo del 2011 al 2025.
7.1 VISIN
Misin
Para el ao 2021, San Miguel Dueas es un municipio desarrollado en educacin,

salud, infraestructura y con vinculaciones a nuevos mercados, mejorando los
estndares de vida con igualdad de derechos dentro de un espacio urbanstico
ordenado y conservando un medio ambiente sostenible y sustentable.
Somos un municipio que impulsa y promueve permanentemente el desarrollo

econmico, que vela por la integridad territorial, el fortalecimiento del patrimonio
natural, cultural y social sin distincin alguna, impulsando proyectos que mejoren los
estndares de vida.
7.2 MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO

Para el ao 2,021:
San Miguel Dueas es un municipio competitivo y nico por el plan de desarrollo

municipal y el empoderamiento que sus pobladores tienen del plan. Los servicios bsicos se
brindan de forma descentralizada enfocndose en Salud y Educacin con lo que se logra
mantener la tasa de mortalidad materna en cero, as como disminucin de la mortalidad
infantil al 25%. En lo que respecta a educacin se aumenta la cobertura al nivel preprimaria
75%, bsico 70% y diversificado al 20% y la primaria realizan programas para mantener el
100% de cobertura dado desde el ao 2008. Se ha establecido una educacin ambiental y
cultural con participacin desde los nios de preprimaria hasta diversificado y a la
poblacin en general con equidad de gnero. El fortalecimiento para la mano de obra
calificada se procurapor medio de capacitaciones y de tecnificacin agrcola y artesanal
para los habitantes.
Los motores econmicos agrcolas, como parte y resultado de las polticas municipales de
fortalecimiento, as como el facilitar condiciones y medios que favorezcan su crecimiento,
77
aspecto que ha permitido la generacin del empleo formal a un 10%, as como su

contribucin a la reduccin de la pobreza general a un 10% y la pobreza extrema a 2%.
Se ha generado en el municipio una diversificacin en las actividades econmicas,
especialmente las no agrcolas, donde el turismo y las actividades artesanales representan el
10%
Las actividades de subsistencia o de autoconsumo se han reducido a 50% y se han

incrementado las actividades de comercializacin a un 10%, esto como la capacitacin del
fomento de las infraestructuras productivas.
Se impulsa un desarrollo sostenible y sustenta

sustentable
ble de los recursos naturales, donde estn
plenamente identificados, protegidos, conservados y aprovechados adecuadamente los ros
y bosques naturales, se ha generado el atractivo eco-turstico en las Cadas de Agua o
Cataratas La Rinconada y en la Finca Valhala donde hay plantacin de macadamia.
El municipio posee una administracin y gestin municipal eficiente, dado a la sistemtica

formacin de sus funcionarios y tcnicos, as como el establecimiento institucional de sus
comisiones de trabajo tanto municipal como comunitario.
78
Mapa No. 6 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro

79
7.3 EJES DE DESARROLLO

Los ejes de desarrollo, son la respuesta a las necesidades sentidas en el municipio, en el
mbito social, econmico, ambiental y poltico institucional, con la funcin de fortalecer
las potencialidades y minimizar o neutralizar las problemticas, representadas por los
diversos elementos, indicadores y variables que constit
constituyen
uyen el territorio, as como las
dinmicas sociales, que van a articular el escenario actual con el escenario futuro,
interactuando a travs de los programas y proyectos que transformaran en forma positiva
al municipio y lo conducirn al desarrollo incidiendo en el nivel de vida de todas y todos.
Problemticas
Deficiencia en la cobertura de salud
Actualmente la cobertura en salud se encuentra en un 40%. Esto influye a factores de
falta de medicamentos y personal capacitado que atienda las necesidades de la
poblacin. A esto se suman los factores econmicos, que al no haber suficientes
ingresos, los habitantes no pueden acudir a clnicas u hospitales privados donde la
atencin es ms garantizada y precisa.
2.
Cobertura en educacin no llega a los estndares deseados

Los porcentajes de cobertura en cada nivel educativo son insuficientes. Los diversos
factores que suscitan a esta falta de cobertura se deben a la inadecuada infraestructura
en los centros educativos existentes, cuentan con poco personal docente y en la
inexistencia de centros educativos en el caso de algunos lugares poblados retirados de
la cabecera departamental.
3.
Inadecuada infraestructura vial para la aldea El Rosario

El acceso hacia la aldea El Rosario se encuentra en malas condiciones, es an de
terracera y es donde la mayora de amenazas naturales ocurren, como lo son la erosin
de suelo y deslizamientos. Esta aldea es la nica del municipio y es donde se encuentra
un gran porcentaje de produccin agrcola.
1.
4.
Lugares con potencial turstico sin infraestructura

San Miguel Dueas cuenta con lugares con potencial turstico que carecen de servicios
adecuados para suplir las necesidades del visitante. El municipio carece de
infraestructura que complemente o apoye al desarrollo de estos lugares. Este sector
econmico no ha sido explotado y podra llegar a convertirse en una fuente principal
para el desarrollo productivo del municipio.
5.
Contaminacin en las fuentes hdricas

Existen dos nacimientos de agua que en la actualidad presentan ciertos inconvenientes
en la poca de verano, ya que los aforos disminuyen considerablemente. A esto se le
agrega la contaminacin producida por la acumulacin de basura en diferentes reas,
80
los cuales originan foco

focoss de insalubridad. No existe una planta de tratamiento de aguas
servidas, la cual ayudara a disminuir este problema.
Amenazas producidas por el hombre y la naturaleza

Las amenazas geolgicas e hidrometereolgicas son evidentes en la aldea El Rosario,
la cual constituye el rea rural del municipio. La falta de conciencia de los habitantes
en cuanto al mal manejo de desechos slidos y lquidos ha incidido en los riesgos de
contaminacin y enfermedades en el municipio.
7.
Debilidad institucional en planificacin pblica local

Existe una debilidad en planificacin en el rea de DMP. Las capacidades instaladas no
son suficientes para la demanda que se genera ao con ao. Se necesita fortalecer esta
rea para organizar y suplir las necesidades de planificacin del municipio.
Potencialidades
2.
Equidad de gnero en relacin entre nios y nias

El acceso a educacin entre nios y nias se da por igual porcentaje, generando un
balance de gnero en el nivel primar
primario.
io. Existe infraestructura para la cobertura de todos
los niveles educativos en el municipio.
Trazado urbano ordenado en el casco urbano
Existe un buen potencial de ordenamiento que se origina en el casco urbano. El trazado
se mantiene conservado y con li
limpieza
mpieza general la mayor parte del ao. Este trazado
tiene el potencial de ser el generador de ordenamiento para el resto de los lugares
poblados del municipio.
3.
Vacunacin para nios

Se cuenta con programas de vacunacin para nios menores de 1 ao de edad y para
nios menores de 5 aos. Esto ha incidido en una buena capacidad de respuesta para
bajar los ndices de mortalidad y mor
morbilidad
bilidad infantil, ya que para el ao 2008 se
reportaron solamente 4 casos de muertes.
1.
6.
4.
Potencial econmico agrcola

La actividad agrcola constituye la mayor fuente de ingresos y alimentos para los
habitantes. Existen empresas privadas que producen flores y plantas ornamentales que
son exportadas al extranjero y que generan desarrollo productivo y laboral en el
municipio.
81
Eje de desarrollo
1.
Manejo integrado de los recursos naturales del municipio: El buen manejo integrado
de los recursos naturales para el municipio de San Miguel Dueas est enfocado en
recuperar el medio ambiente y restaurarlo para que sea sostenible. Debido a los cambios
climticos, la creciente presin dem
demogrfica
ogrfica y la expansin urbana, se han explotado y mal
usado los recursos hasta el punto de transformar el municipio vulnerable a las amenazas
naturales. Debido a que el municipio es altamente agrcola, el manejo integrado de recursos
est directamente ligado a la seguridad alimentaria de la poblacin. Al conservar el suelo, el
recurso agua y bosque, se est garantizando la sostenibilidad y sustentabilidad de los
proyectos que se realicen en relacin a este eje de desarrollo.
2.
Gestin preventiva y participativa para la reduccin de desastres: La gestin
integrada y participativa para la reduccin de riesgos est basada en la prevencin,
capacitacin y la forma de reaccionar por causa de la amenaza o el impacto de un fenmeno
natural que est por efectuarse. El incremento de amenazas naturales y antrpicas en el
municipio han venido a repercutir en el diario vivir de los pobladores haciendo difcil la
efectiva respuesta ante ellos. Actualmente, los lugares poblados de San Miguel Dueas son
vulnerables ante amenazas de deslizamiento, erosin, inundaciones y sobre todo a la
actividad volcnica; sta ltima debido a la ubicacin del municipio en las faldas del volcn
de Fuego. Esto crea que todo el suelo sea susceptible a sismos. Se puede llegar a minimizar
el impacto de los fenmenos naturales y desastres previniendo, capacitando y
concientizando a los habitantes del municipio. Al lograr esto, se establece una alerta
temprana para la puesta en marcha de las acciones de mitigacin para sobrevivir ante el
riesgo.
3.
Fortalecimiento de las capacidades productivas: Fortaleciendo las capacidades
productivas del municipio se generan mejores condiciones para potencializar el desarrollo
econmico de San Miguel Dueas. Siendo el principal motor econmico la agricultura, se
hace necesario implementar la capacitacin, tecnificacin y que eleve los estndares de
calidad, para que de esta forma se pueda obtener un aumento en la productividad y
rentabilidad econmica. Esto generar que el municipio sea ms competitivo a nivel
nacional e internacional, ya que se exporta actualmente al extranjero las flores y el caf.
Vincular la produccin a nuevos mercados a nivel nacional y posicionndose como lder u
opcin en el mercado internacional como las flores y el caf. Facilitar el acceso al crdito
para el desarrollo de las artesanas y la creacin de servicios para el turismo. Esto influira
en la creacin de nuevas fuentes de empleo y aumento de ingresos para los habitantes del
municipio.
4.
Planificacin del ordenamiento territorial: Act
Actualmente
ualmente se cuenta, en la cabecera
municipal, con un trazado urbano legible en cuanto a forma y disposicin de dinmicas
entre las actividades econmicas, sociales y ambientales. Sin embargo, debido al
crecimiento poblacional, se debe implementar el ordena
ordenamiento
miento territorial para planificar y
establecer parmetros de crecimiento urbano. Teniendo en cuenta que se debe hacer
respetar el reglamente de construccin y de planificacin establecida en el municipio, se
82
obtiene la preservacin de la morfologa urbana del municipio y la expansin estructurada

para la demanda que ha generado el crecimiento de San Miguel Dueas.
5.
Salud integral y seguridad nutricional: Actualmente la cobertura en salud es del
40%. Para el ao 2021, se necesita mejorar la infraestructura y personal capacitado para que
cumplir con la demanda de cobertura del municipio. Esto infiere a que hay que mejorar las
capacidades instaladas actualmente y que los puestos existentes, los cuales son dos
nicamente, se conviertan en centros de salud. Esto indica que hay que ampliar los
servicios existentes y convertir los puestos en centros de salud para aumentar la cobertura,
tambin hacer necesario aumentar el horario de atencin el cual, por demanda, que se
espera en el futuro, tendr que ser de 24 hora
horas.
s. Sin embargo, por la fcil comunicacin y
accesibilidad con la cabecera departamental, estos pueden llegar a ser de apoyo inmediato
para suplir emergencias y la atencin a la niez.
6.
Desarrollo educativo en el municipio: Se disminuir la tasa de analfabetismo con
proyectos que fortalezcan la infraestructura educativa, capacidad de personal en docencia y
tecnologa. Esto mejora el nivel educativo del municipio elevando la calidad de vida y
profesionalidad de los habitantes. Se construir infraestructura para el nivel diversificado
que cubra la demanda para el ao 2021.
7.
Participacin ciudadana y fortalecimiento a gobierno local: El desarrollo de este eje
se enfoca en fortalecer las capacidades del gobierno local y sus requerimientos en
capacitacin para la gestin municipal. Se fortalece la capacidad de gestin de los
COCODE, organizaciones de la sociedad civil y ONG.
83
7.4 MATRICES DE PLANIFICACIN

Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Manejo integrado de los recursos naturales del municipio
OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Promover el rescate y conservacin de los recursos naturales para el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio.
OBJETIVOS
PROYECTOS
INDICADORES PROGRAMAS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Nacimiento Los
Pescaditos, Los
Diagnstico del potencial
Pacayales, La Playa
de los manantiales del
1 y 2, rio Blanco,
municipio de San Miguel
Ramuxat, Guacalate
Dueas
y posibles nuevas
fuentes hdricas.
1 fuente hdrica
anualmente
Formacin socio ambiental
recuperada y
y territorial para la
Investigacin y
protegida
desarrollo
proteccin y el mejor uso
disminuyendo el
del agua del municipio de
Hdrico
nivel de
San Miguel Dueas
Todo el municipio
contaminacin
Implementacin en el
pensum de estudios del
Proteger el
curso ambiental en los
recurso hdrico
establecimientos
para abastecer de
educativos pblicos del
agua potable a la
poblacin
Todo el municipio
Dueas
Aldea El Rosario,
Construccin de plantas
El Cerro, El Chilcal,
potabilizadoras de agua del
El Recreo, Buenos
Aumentar 5.4%
Aires y Casco
anual de vivienda
Dueas
Urbano.
con servicio de
Mejoramiento de redes de
agua potable para Agua potable
agua potable
Todo el municipio
el ao 2015 para
para todos
Construccin y
alcanzar la meta
equipamiento de pozos en
de ODM (actual
el municipio
Todo el municipio
73%).
Construccin de tanques
elevados y/o cisternas
Todo el municipio
Formacin socio ambiental
y territorial para la
conservacin del recurso
Recuperar y
forestal en el municipio de
Incrementar en un
conservar la
San Miguel Dueas
Todo el municipio
3.38% anual las
cobertura forestal
Bosques
reas sin cobertura
Implementacin de
para garantizar
sostenibles
forestal para el
jornadas para la
fuentes de recarga
2021
reforestacin de reas
hdrica
degradadas y bosques
colindantes a manantiales
Todo el municipio
en el municipio de San
84
OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Promover el rescate y conservacin de los recursos naturales para el
mejoramiento de la calidad de vida de los ha
habitantes
bitantes del municipio.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Miguel Dueas
50% de poblacin
cubierta con
servicio de planta
de tratamiento
Tratar los
desechos lquidos
generados en el
municipio para la
conservacin de
las fuentes
hdricas
Casco urbano
Municipalidad
Eliminacin de 1
basurero
clandestino
anualmente
Saneamiento
ambiental y
manejo de
desechos slidos
Tratar los
desechos slidos
generados en el
municipio para
mantener un
ambiente sano y
limpio
Habilitacin del vivero

forestal municipal en el
Dueas
Creacin de oficina
forestal en el municipio de
San Miguel Dueas
Eliminacin de basureros
clandestinos en el
Dueas
Construccin de centro de
acopio en el municipio de
San Miguel Dueas
Construccin de planta de
tratamiento de desechos
slidos en el municipio de
San Miguel Dueas
Fortalecimiento del tren de
aseo en el municipio de
San Miguel Dueas
Introduccin nuevas redes
de drenajes en sectores no
habilitados del municipio
de San Miguel Dueas
Mejoramiento de red de
drenajes sanitarios en el
Dueas
Construccin de planta de
desechos residuales para la
aldea El Rosario del
Dueas
Diagnstico de planta de
tratamiento existente para
verificar su funcionamiento
y vialidad de recopilacin
en la aldea El Rosario del
Dueas
Saneamiento
ambiental y
manejo de
desechos
lquidos
Casco urbano
Aldea El Rosario y
Casco Urbano
Cercanas del ro
Guacalate en el sur
del municipio.
Todo el municipio
reas sin cobertura

de drenajes
Todo el municipio
Aldea El Rosario
Aldea El Rosario
85
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Gestin preventiva y participativa para la reduccin de

desastres
OBJETIVO ESTRATGICO 2.1: Prevenir el riesgo por fenmenos ambientales en el municipio de San
Miguel Dueas para reducir la vulnerabilidad de las comunidades y la seguridad de los habitantes.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Habilitacin y equipamiento
de los consejos o comits
locales de reduccin de
desastres COLRED en el
Fortalecer la
capacidad de
Dueas
Todo el municipio
respuesta de los
15% de aumento
Comunidad
Capacitacin peridica a la
habitantes y
anual de juntas
organizada ante poblacin sobre riesgos en el
comunidades para ciudadanas
los riesgos
reducir el riesgo
organizadas
Dueas
Todo el municipio
de desastres
Implementacin
en
el
naturales.
pensum de estudio de
Prevencin de Riesgos en el
Dueas
Todo el municipio
Implementacin de un plan
de emergencia en el
Dueas
Todo el municipio
Construccin y
equipamiento de centro de
acopio para la recoleccin y
Implementar el
almacenaje de Granos
sistema de alerta
bsicos
(maz, frijol, arroz)
No. de lugares
temprana para
en
el
municipio
de San
Aldea El Rosario y
poblados con
San Miguel
disminuir la
Miguel
Dueas
casco urbano
sistema de alerta
Dueas en alerta
vulnerabilidad
temprana
ante riesgos
Adquisicin de equipo de
naturales.
contingencia (camas, tiendas
de campaa, botiquines,
plantas elctricas, frazadas,
lmparas, estufas porttiles
de gas y elctricas entre
otros) en el municipio de San
Para todo el
Miguel Dueas
municipio
Proteccin de riberas de ros

a travs de muros de
contencin y/o gaviones.
Construccin de puentes en
reas de paso
Todas las riberas

de ros
Ro Ramuxat,
Guacalate y Ro
Blanco.
86
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 3: Fortalecimiento de las capacidades productivas

OBJETIVO ESTRATGICO 3.1: Promover el desarrollo econmico del municipio de San Miguel
Dueas para mejorar la calidad y competitividad agrcola, artesanal y turstica.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Gestin para financiamiento
de sistemas de riego en el
Todo el municipio
Dueas
Capacitar y
Produccin en ambientes
tecnificar la
controlados en viveros en el
produccin
agrcola para
2% anual de
Agua y suelo
Dueas
Todo el municipio
mejorar el
agricultores
sostenible
desarrollo
capacitados
Capacitacin agrcola en
econmico
tcnicas de conservacin del
principal del
suelo en el municipio de San
municipio
Miguel Dueas
Todo el municipio
Capacitacin en fertilizacin reas de
orgnica en el municipio de agricultura
San Miguel Dueas
intensiva
Promocionar las
10% de
Artesanas de
capacidades
Construccin de Mercado de
San Miguel
incremento en la
Artesanas en el municipio
artesanales para
Dueas (canastas
produccin de
de San Miguel Dueas
mejorar la calidad
artesanas
y macetas)
productiva
Casco urbano
Diseo y Promocin de ruta
Turstica de San Miguel
Fortalecer las
Dueas
Todo el municipio
capacidades
incremento del
Campaa de publicidad y
tursticas para
Conozcamos San
10% de turistas
promocin de Las Cataratas
incrementar el
Miguel Dueas
que visitan al
La Rinconada "Las cadas de
potencial
municipio
agua" y las ruinas de la finca Cataratas "Las
econmico
"Urias" en el municipio de
cadas de agua" y
San Miguel Dueas
Finca "Urias"
87
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Planificacin del ordenamiento territorial

OBJETIVO ESTRATGICO 4.1: Implementar directrices a travs del ordenamiento urbano para el
mejor funcionamiento en el rea urbana y rural en el municipio de San Miguel Dueas
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Habilitacin del plan
de ordenamiento
territorial del
Todo el municipio
municipio de San
Miguel Dueas
Fortalecimiento del
reglamento de
construccin del
Todo el municipio
municipio de San
Miguel Dueas
Seguimiento del
proyecto de carretera
Establecer el plan
que comunica a la
aldea El Rosario
de ordenamiento
aldea El Rosario del
Plan de
Ordenamiento
territorial para
municipio de San
ordenamiento
urbano de San
reorientar el
Miguel Dueas
urbano
desarrollo
Miguel Dueas
funcionando
Recuperacin de
estratgico del
imagen urbana del
municipio
Casco urbano
municipio de San
Miguel Dueas
Mejoramiento y
sealizacin de
Todo el municipio
vialidades del
municipio de San
Miguel Dueas
Ejecucin de calles
pavimentas,
adoquinadas y/o
Nuevas reas urbanizadas
empedradas en reas
nuevas urbanizadas
88
Matriz No. 7 EJE DE DESARROLLO 5: Salud integral y seguridad nutricional

OBJETIVO ESTRATGICO 5.1: Mejorar la salud de todos y todas para incrementar la calidad de
vida en el municipio de San Miguel Dueas
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACION
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Descentralizacin del
servicio de salud y
administracin conjunta del
MSPAS y Autoridades
Municipalesdel municipio
de San Miguel Dueas
Casco Urbano
Aumentar la
Equipamiento y
cobertura de
mejoramiento de
atencin mdica Aumento de la
infraestructura del Centro de
en el municipio
cobertura en salud
Salud existente del
Salud total con
para reducir la
del 12% anual
atencin mdica municipio de San Miguel
incidencia de
(actual 40%) para
Dueas
Casco Urbano
enfermedades
el ao 2015.
Capacitacin y certificacin Todo personal de
prevalecientes en
al actual personal del puesto puestos de salud
el municipio.
de salud en el municipio de del municipio de
San Miguel Dueas
San Miguel Dueas
Todas las
Capacitacin trimestral de
comadronas
comadronas en el municipio
certificadas del
de San Miguel Dueas
municipio
Investigacin y desarrollo
en los hbitos alimenticios
Miguel Dueas
Todo el municipio
Identificacin de reas
vulnerables dentro del
Disminuir la
vulnerabilidad
Disminucin del
Dueas
Todo el municipio
nutricional para
6.85% anual de la
reducir la
Nio saludable
Monitoreo de Talla en los
desnutricin para
desnutricin de
nios del municipio de San
el ao 2021
los nios del
Miguel Dueas
Todo el municipio
municipio.
Implementacin de
nutricionistas que evalen a
estudiantes, madres (pre y
Todo el municipio
post parto), adultos y de la
tercera edad en el municipio
de San Miguel Dueas
Campaas de vacunacin
Fortalecer la
infantil para el municipio de
cobertura de
Disminucin del
San Miguel Dueas
extensin y
Todo el municipio
7.27% anual en la Campaa de
calidad de salud
mortalidad infantil vacunacin
Campaa de vacunacin
integral con
para el ao 2015
materna en el municipio de
nfasis materno
San Miguel Dueas
Todo el municipio
infantil en el
89
municipio.
Matriz No. 8 EJE DE DESARROLLO 6: Desarrollo educativo en el municipio

OBJETIVO ESTRATGICO 6.1: Fortalecer y promover la educacin en todos los niveles educativos
para contribuir con el desarrollo social de los habitantes del municipio de San Miguel Dueas.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Promocionar la educacin
primaria en el municipio de
Todo el
San Miguel Dueas
municipio
Construccin y equipamiento
Primaria feliz
de nuevas escuelas en el
para todos y
Todo el
todas
Dueas
municipio
Ampliacin y equipamiento de
escuelas existentes en el
Todo el
Dueas
municipio
100% de los
centros educativos
del municipio
Mejoramiento de
fortalecidos al ao
la educacin en
2021
el nivel
diversificado
Fortalecer los
centros
educativos para
mejorar las
capacidades
instaladas del
municipio
Construccin de complejo
educativo integral en el
Dueas
Implementacin de
laboratorios para la educacin
del nivel bsico y diversificado
en el municipio de San Miguel
Dueas
Casco Urbano
Construccin y equipamiento
de academia de computacin
en el municipio de San Miguel
Dueas
Todos leamos
Casco Urbano
Equipamiento de biblioteca
existente con servicios de
internet, etc., en el municipio
de San Miguel Dueas
Adquisicin de libros en el
Dueas
Casco Urbano
Casco Urbano
Casco Urbano
90
OBJETIVO ESTRATGICO 6.1: Fortalecer y promover la educacin en todos los niveles educativos
para contribuir con el desarrollo social de los habitantes del municipio de San Miguel Dueas.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Disminuir el
analfabetismo y
Disminuir un
3.56% por ao la
habilitar a las
Campaa de alfabetizacin en
tasa de
personas en la
Alfabetizacin
el municipio de San Miguel
analfabetismo para
bsqueda de
Dueas
el 2015 (actual
mejores
17.81%)
Todo el
condiciones de
municipio
vida.
91
Matriz No. 9 EJE DE DESARROLLO 7: Participacin ciudadana y fortalecimiento a gobierno local

OBJETIVO ESTRATGICO 7.1: Promover el desarrollo poltico-institucional para fortalecer el Plan

de Desarrollo del municipio de San Miguel Dueas.
OBJETIVOS
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MUNICIPALES
Capacitacin de personal de
la DMP en Planificacin
para el municipio de San
DMP
Miguel Dueas
Municipalidad
Equipamiento de DMP del
Capacitacin
Profesionalizacin
DMP
de la DMP para
100% del personal DPM
Dueas
Municipalidad
contar con mejores capacitado en
Capacitacin en Gestin de
capacidades
planificacin para
Recursos a la DMP del
instaladas en el
el ao 2021
DMP
municipio
Dueas
Municipalidad
Regulacin
municipal
DMP
Municipalidad
Aumento del
porcentaje en un
Equidad de
5% anual de la
gnero
participacin de la
mujer
Implementacin y
fortalecimiento de la oficina
Municipalidad
de la mujer del municipio
de San Miguel Dueas
PDM
implementado
Equipo de evaluacin y
seguimiento del PDM del
Dueas
Profesionalizar la
OMM para el
mejoramiento de la
participacin de la
mujer
Empoderamiento
del PDM para
establecer
estrategias de
desarrollo en el
municipio
Reglamentacin Municipal
Miguel Dueas
Municipalidad
Avances PDM
92
VIII.
BIBLIOGRAFIA
AMSAC (2008). Fortalecimiento de capacidades para el buen gobierno y la

gestin municipal de Sacatepquez. Asociacin de municipalidades de Sacatepquez.
Diagnstico municipio de San Miguel Dueas, Sacatepquez. Guatemala.Mimeo. Pp:
46.
2.
AMSAC (2009). Fortalecimiento de capacidades para el buen gobierno y la

gestin municipal de Sacatepquez. Asociacin de Municipalidades de
Sacatepquez. Plan de desarrollo municipal y plan de fomen
fomento
to econmico local 2,0092,020. Guatemala. Mimeo. Pp: 36.
3.
ASIES (2005). Mapas de pobreza y desigualdad en Guatemala. Asociacin de

investigacin y estudios sociales. Guatemala. Mimeo. Pp: 45.
4.
IGN (1957). Diccionario geogrfico nacional.

Guatemala. Mimeo. Pp: 3,339.
5.
LPEZ MEJIA, K. (2009). Plan estratgico del municipio de San Miguel Dueas,
Sacatepquez. Agencia Espaola de cooperacin internacional para el desarrollo,
Universidad Politcnica de Valencia, Espaa. Mimeo. Pp: 97.
7.
MISPAS(2008). Memoria de estadsticas vitales y vigilancia epidemiolgica.

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Centro nacional de epidemiologia y
departamento de vigilancia epidemiolgica,
rea
rea de salud Sacatepquez. Guatemala.
Mimeo. Pp: 37.
PNUD(2002). Objetivos del milenio: Informe de avances (en lnea). PNUD
Guatemala. Consultado 12 feb. 2010.
PROPETEN-SIPECIF. Diagnstico nacional de incendios forestales en Guatemala (en
lnea). Proyecto de fortalecimiento de a las polticas pblicas relacionadas con el
manejo del fuego en Guatemala. Guatemala. Consultado, 25. Mayo 2010.
8.
Instituto Geogrfico Nacional.
6.
1.
9.
SEGEPLAN(2000). Caracterizacin ddel

el departamento de Sacatepquez. Base de datos
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia delegacin Sacatepquez.
Guatemala. Mimeo. Pp: 53.
10. SEGEPLAN (2003). Estrategia de reduccin de la pobreza Sacatepquez (en lnea).

Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia. Guatemala. Consultado 3
de mar. 2010.
93
11. SEGEPLAN. 2004. Caracterizacin del municipio de San Miguel Dueas,

Sacatepquez. Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
Guatemala. Mimeo. Pp: 9.
12. SEGEPLAN. 2006. Plan de reconstruccin departamental de Sacatepquez (en lnea).
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia. Guatemala. Consultado
19. Junio. 2010.
13. SEGEPLAN. 2009. Gua de facilitacin: plan de desarrollo municipal PDM- y plan
de desarrollo departamental PDD- (en lnea). Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia, Sis
Sistema
tema nacional de planificacin. Guatemala.
Consultado 12 Abril. 2010. Disponible en:
14. SESAN. 2009. Tercer censo nacional de ta

talla
lla (en lnea). Secretaria de Planificacin y
Programacin de la Presidencia y Ministerio de educacin
educacin.. Guatemala. Consultado 23.
Junio. 2010.
15. SEGEPLAN (2010a). Mapeo participativo. Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre. Pp: 2.
16. SEGEPLAN (2010b). Anlisis del sistema de lugares poblados. Secretara de

Planificacin y Programacin de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo.
Octubre. Pp: 2.
17. SEGEPLAN (2010c). Gestin de riesgo. Secretara de Planificacin y Programacin
de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre. Pp: 2.
18. SEGEPLAN (2010d). Anlisis FODA en el municipio. Secretara de Planificacin y

Programacin de la Presidencia. Informe ddee taller. Guatemala. Mimeo. Octubre. Pp: 2.
94
ANEXOS
Legitimador (lder)
Representante
COCODE Provivienda
Representante
COMUDE San Miguel Dueas
Secretaria
4 Cristina Villagran
Dr. Julio Quinez
5 Hernndez
DMP municipal
Presidente
6 Elas Rosales
Juzgado de Paz
Transportistas de San Miguel
Dueas
Representante
1 Alfonzo Matas
Alfredo Cecilio
2 Otzn Ordnez
Celia Patricia
3 Galindo Parada
7 Gabriel Palencia
8 Hilario Lpez
Jos Agustn Otzn
9 Rodrguez
Otras org.
Cooperacin Int.
ONG
Acciones que
realiza
Social
Institucin u organizacin
que representa
Poltico
Nombre del actor
No.
Tipo de Actor
Institucional
Informacin General
Privado
IX.
X
X
Representante
X
DMP municipal
Representante
10 Juan Jos Ordez
Concejo Municipal
Concejal III
11 Laislao Arenales
Legitimador (lder)
Representante
12 Maria Elena Prez

Nitza Soraida de
13 Franco
Puesto de Salud
Escuela Oficial Mixta para
Prvulos
Representante
14 Santiago Medio
Santos Meja
15 Zamora
COCODE Luz del Mundo
Representante
16 Sergio Mendoza
Jos Antonio
17 Hernndez Vsquez
Esteban Gmez
18 Rogel
Duni Imelda
19 Melgar.
Manos Unidas
Comit Pro-Primera Compaa
de bomberos Municipales
Comit Agrcola El Despertar,
El rosario
Presidente
Presidente
RENAP
Reg. Civil
COCODE San Miguel Dueas
COCODE Aldea el Rosario
X
X
X
X
Representante
X
X
Representante
95
Listado de participantes en el proceso

Nombre del participante

Dr. Julio Quinez Hernndez
Alfonso Matas
Alfredo Cecilio Otzn Ordez
Celia Patricia Galindo Parada
Cristina Villagrn
Elas Rosales
Gabriel Palencia
Hilario Lpez
Jos Agustn Otzn Rodrguez
Juan Jos Ordez
Ladislao Arenales
Mara Elena Prez
Nitza Zoraida de Franco
Santiago Medio
Santos Leja Zamora
Sergio Mendoza
Jos Antonio Hernndez Vsquez
Esteban Gmez Rogel
Duni Imelda Melgar.
Edgar Ibarra
Sergio Lpez
Procedencia
Alcalde Municipal San Miguel Dueas
Lder comunitario
COCODE Pro vivienda
DMP municipal
Juzgado de Paz
Transportistas de San Miguel Dueas
DMP municipal
COCODE San Miguel Dueas
Concejo Municipal
Lder comunitario
Puesto de Salud
Escuela Oficial Mixta para Prvulos
COCODE Luz del Mundo
COCODE Aldea el Rosario
Manos Unidas
Comit Pro-Primera Compaa de bomberos Municipales
Comit Agrcola El Despertar, El rosario
RENAP
SEGEPLAN Sacatepquez
SEGEPLAN Sacatepquez
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
96
Mapa 2.2
Cobertura Forestal
Fuente: MAGA 2009
97
Acta presentacin MDTA ante Concejo Municipal
98
Fotografas representativas del municipio

(Municipalidad de San Miguel Dueas, 2010)
Figura No. 3 Palacio Municipal San Miguel Dueas, Sacatepquez
Fuente: Municipalidad de San Miguel Dueas, 2010
Figura No. 4 Fuente Parque central San Miguel Dueas, Sacatepquez

99
Figura No. 5 Catedral San Miguel Dueas, Sacatepquez
Figura No. 6 Altar deCatedral San Miguel Dueas, Sacatepquez

100
Figura No. 7 Bomberos Municipales San Miguel Dueas, Sacatepquez
Figura No. 8 Plaza Central San Miguel Dueas, Sacatepquez
101
X. SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACIN

Social
Asociacin de investigacin y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010
Educacin
Ministerio de Educacin
Indicadores de cobertura en educacin
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educacin y salud
Dilogo para la inversin social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
Geografa
Servicio de informacin municipal
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de informacin gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educacin
Ministerio de Educacin / Anuario Estadstico 2008 Guatemala
Estadsticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografa y Poblacin, Medio Ambiente y Economa
Instituto Nacional de Estadstica
Censos y estadsticas de demografa, poblacin, medio ambiente y economa
http://www.ine.gob.gt
Abril 2010
102
Salud, Educacin y Economa

United States Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010
Medio Ambiente y Economa

Ministerio de agricultura, ganadera y alimentacin
Indicadores de agricultura, ganadera y alimentacin y situacin ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reduccin de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
Demografa, Social y ODM

Secretara de planificacin y programacin de la Presidencia
Estrategia de Reduccin a la Pobreza (ERP), Indicadores demografa, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reduccin de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
103
104

Plan de Desarrollo San Miguel Dueñas Sacatepéquez

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Plan de Desarrollo San Miguel Dueñas Sacatepéquez

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

S

Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de San Miguel Dueas y

110 p. il. ; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN CM 313)

1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

Karin Slowing Umaa

Ana Patricia Monge Cabrera

Equipo facilitador del proceso

Hilda Betzab Arrechea Urbina

Sergio Otoniel LpezGutirrez

Con la conduccin y la asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial.

Plan de desarrollo municipal

Cuadro No. 1 Lugares poblados ........................................................................................ 11

San Miguel Dueas, Sacatepquez

Cuadro No. 8 Alumnos inscritos, Tasa de escolarizacin, Tasa de aprobacin, Tasa de

Indice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................................. 23

Grfico No. 1 Poblacin Total .......................................................................................... 14

Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 1 Perfil Socioeconmico ................................................................................. 59

Indice de mapas y esquemas geogrficos

Mapa No. 1 Dimensin Social ........................................................................................... 40

San Miguel Dueas, Sacatepquez

Asociacin de Municipalidades de Sacatepquez

Plan de desarrollo municipal

San Miguel Dueas, Sacatepquez

El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

Plan de desarrollo municipal

1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales

3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente

5. Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin

1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y ssectorial

San Miguel Dueas, Sacatepquez

El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

Plan de desarrollo municipal

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

Adems cabe mencionar, que se registra en el municipio el primer ejercicio de planificacin

En el ao 2007 se realiz el modelo de desarrollo territorial actual (MDTA) de

Para el desarrollo de este estudio, se tom informacin documental, la cual ha sido

San Miguel Dueas, Sacatepquez

OBJETIVOS DEL PDM

4.1 OBJETIVO GENERAL

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

b) Presentar un modelo de desarrollo territorial futuro que defina el rumbo del

e) Sentar las bases para el ordenamiento territorial, gestin de riesgos y adaptacin a

Plan de desarrollo municipal

V. METODOLOGIA DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el

El taller se define como mtodo esencialmente participativo, dialgico e incluyente, de construccin

San Miguel Dueas, Sacatepquez

Fase I: Generacin de condiciones

Fase II: Diagnstico territorial

Consisti en preparar las condici

Plan de desarrollo municipal

programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La

Fase IV: Auditora del proceso

Monitoreo de las actividades

San Miguel Dueas, Sacatepquez

6.1. DISTRIBUCIN GEOGRFICA Y DEMOGRAFA