de Justicia Penal
1.0 OBJETIVO
Documentar y representar grficamente el Procedimiento Ordinario Acusatorio Oral.
2.0 ALCANCE
La descripcin del procedimiento abarca desde la presentacin de la denuncia o querella y/o detencin en
flagrancia, hasta la etapa de Ejecucin de Sancin.
3.0 GLOSARIO DE TRMINOS
3.1 Acusador coadyuvante.- Calidad que puede adquirir la vctima u ofendido dentro del proceso y que
le permite actuar por s mismo ante el Juez, para hacerle saber sobre los vicios materiales y formales del
escrito de acusacin del Ministerio Pblico y requerir su correccin, ofrecer pruebas complementarias o
concretar las pretensiones de la acusacin.
3.2. Alegatos de apertura.- Son los argumentos iniciales de las partes, Ministerio Pblico y Defensor,
producidos en la Audiencia de Juicio Oral, donde cada parte, expresa su versin de los hechos y las
pruebas que la demostrarn, as como su soporte jurdico. Se trata de un prlogo referente a la Teora del
Caso por parte de cada adversario.
3.3 Alegatos de clausura.- Argumento final de las partes, en la Audiencia de Juicio Oral, por medio del
cual las partes exponen sus conclusiones finales y sealan como se debe resolver el asunto.
3.4 Criterios de oportunidad.- Es una facultad exclusiva del Ministerio Pblico que le permite llegar a un
acuerdo con el imputado y, segn el caso, prescindir total o parcialmente de la persecucin penal o bien
limitar la investigacin a ciertos delitos o personas, basado en razones objetivas; esto procede en ciertos
casos, por ejemplo en delitos de mnima relevancia, o aquellos de mayor gravedad en los que el imputado
aporta informacin que contribuye al esclarecimiento del delito u otros relacionados.
3.5 Debido proceso.- Es un derecho fundamental tutelado por la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que toda autoridad debe respetar de manera irrestricta; es la base de un principio de
derecho procesal segn el cual toda persona tiene acceso a determinadas garantas tendientes a asegurar
un resultado justo y equitativo dentro del proceso, al permitirle ser oda y vencida frente al juez.
3.6 Delito.- Conducta, accin u omisin tpica (descrita por la ley), antijurdica (contraria a derecho) y
culpable a la que corresponde una o varias sanciones (penas), previstas en el Cdigo Penal.
3.7 Denuncia.- Es la manifestacin verbal o escrita por la que cualquier persona comunica a la autoridad
competente la comisin de hechos que pueden ser constitutivos de delito.
3.8 Flagrancia.- Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo
un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la
autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico.
3.9 Imputado.- Es la persona contra quien aparezcan en el procedimiento penal, indicios que revelen
cuando menos, su probable responsabilidad.
3.10 Imputacin.- Es la comunicacin que el Ministerio Pblico efecta al imputado, en presencia del juez,
de que desarrolla una investigacin en su contra respecto de uno o ms hechos que la ley seala como
delito y que se le atribuyen por existir datos de prueba de que particip en su comisin.
3.11 Polica.- Es la institucin depositaria de la fuerza del Estado que opera bajo lineamientos precisos
emanados del marco constitucional, cuya funcin radica en mantener el orden pblico y garantizar la
seguridad de los ciudadanos.
3.12 Querella.- Es la expresin de la voluntad de la vctima o el ofendido por un delito, hecha por s o por
medio de su representante, por la que se manifiesta su deseo o exigencia de que se ejerza la accin penal
en contra de quien cometi en su agravio un hecho presuntamente delictivo.
3.13 Resolucin.- Acto procesal proveniente de un juez o tribunal, mediante el cual resuelve las peticiones
de las partes, autoriza u ordena el cumplimiento de determinadas medidas.
3.14 Salidas Alternas.- Medios alternativos al procedimiento penal que sirven para solucionar conflictos,
y que en el proceso (caso concreto) tienen lugar hasta antes de la audiencia de juicio oral, lo que permite
poner fin al mismo.
3.15 Sobreseimiento.- Acto en virtud del cual el juez da por terminado el proceso penal de acuerdo con
las hiptesis que la ley prev al respecto; se trata de una resolucin que no implica una sentencia, pero que
produce los efectos de cosa juzgada.
3.16 Vinculacin a Proceso.- Resolucin emitida por el juez en cumplimiento de un mandato constitucional,
donde se pronuncia sobre la existencia de datos provenientes de la investigacin que resultan suficientes
para establecer como probable que una persona intervino en la comisin de un hecho sealado por la ley
como delito y por el cual debe seguirse un proceso penal.
POLICA
INVESTIGADORA
4.1.5 Defensor
Profesionista del derecho -ya sea en el ejercicio
particular de la profesin o servidor pblico-, a quien
se le ha conferido tal carcter, cuya funcin es realizar
la defensa efectiva del imputado en el procedimiento
penal.
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4.2 Recursos
4.2.1 Humanos
Para su adecuado funcionamiento, el Nuevo Sistema de Justicia Penal debe ser operado por distintos
funcionarios de las instituciones que por su naturaleza estn involucradas en el procedimiento penal, a
saber:
Agentes del Ministerio Pblico, agentes de Polica (investigadores, preventivos), Peritos.
Defensores (particulares o servidores pblicos).
Jueces de Control.
Jueces de Juicio oral.
Magistrados de Sala (segunda instancia).
Todos estos funcionarios en el ejercicio de sus respectivas atribuciones contarn con el personal de apoyo
que sea indispensable para cumplir eficazmente con el servicio pblico que a cada uno le est encomendado
de acuerdo con la ley.
4.2.2 Materiales
Para que cada uno de los funcionarios antes mencionados pueda realizar sus labores satisfactoriamente,
el Nuevo Sistema de Justicia Penal prev que cada institucin, segn sus funciones especficas, deber
contar con herramientas y equipamiento tales como computadoras, aparatos y suministros de laboratorio,
software especializado en donde se requiera, mobiliario de oficina y en general, todo el material de apoyo
necesario, adems de una plataforma tecnolgica que permita sistematizar toda la informacin que se
genere dentro de cada proceso (Sistema nico de Gestin del Procedimiento Penal).
4.3 Ambiente de Trabajo
Para que el Nuevo Sistema de Justicia Penal se desarrolle en forma adecuada, debe contar con condiciones
fsicas (infraestructura) especiales para tal efecto; estas se refieren a principios de ergonoma en el trabajo,
temperatura ambiente de las instalaciones, iluminacin, limpieza, orden e imagen institucional.
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PRUEBAS
PRUEBAS
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Continuidad.- Se busca que las audiencias sean ininterrumpidas (salvo cuando las particularidades del caso
lo ameriten) para dar agilidad al proceso y as estar en aptitud de resolver de manera expedita.
Inmediacin.- Los jueces debern estar presentes durante el desarrollo de las audiencias para que nada
interfiera el contacto con las partes y para apreciar en forma directa las pruebas y el desarrollo del proceso
en general, de modo que la sentencia se funde exclusivamente en lo visto y odo por ellos.
5.1.3 Etapas del Proceso Penal Ordinario
5.1.3.1 Etapa de Investigacin
5.1.3.1.1 Investigacin No Formalizada
La realiza el agente del Ministerio Pblico con el auxilio de la Polica; en esta etapa an no interviene el
Juez denominado de Control, cuya funcin se basa en tutelar las garantas procesales del imputado.
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LLA
ERE
QU
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CONCILIACIN / MEDIACIN
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POLICA
INVESTIGADORA
POLICA
INVESTIGADORA
CASO
CASO
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CASO
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IGACI
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5.5 Acusacin
El agente del Ministerio Pblico debe acusar al imputado cuando al cerrar la investigacin cuente con
elementos suficientes para considerarlo culpable de la comisin de algn delito.
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El Presidente del Tribunal dar inicio a la audiencia de juicio oral cuando verifique la presencia de las partes,
la defensa, los testigos y los peritos.
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Acto seguido, primero el agente del Ministerio Pblico y despus la Defensa, expondrn sus alegatos de
apertura.
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Cada parte presentar sus pruebas periciales, testimoniales, documentales o de otra ndole permitida por
la ley, ante el Tribunal; primero lo har el agente del Ministerio Publico y luego el Defensor del acusado.
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Los jueces que integran el Tribunal conocern directamente las pruebas y las valorarn en forma libre
y lgica; el agente del Ministerio Pblico y el Defensor expondrn sus alegatos de clausura, pudiendo
intervenir el acusado si fuere su deseo, y se dar por terminado el debate.
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PRUEBAS
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5.7.2 Resolucin
El Tribunal har su deliberacin en forma privada, y la discusin no podr exceder de setenta y dos horas;
una vez terminada la deliberacin, resolver si condena o absuelve al imputado.
A ms tardar dentro de los cinco das hbiles siguientes, en una audiencia pblica el Juez que preside har
lectura de la sentencia.
Si el Tribunal resuelve condenar, citar a las partes a una audiencia de individualizacin de la sancin en un
plazo no mayor de siete das, donde se desahogarn las pruebas y alegatos que propongan las partes con
relacin a la pena que deba aplicarse al imputado.
Contra las sentencias se puede interponer el medio de impugnacin correspondiente dentro del trmino
que seale el Cdigo de Procedimientos Penales.
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El agente del Ministerio Pblico, el Acusador Particular o el sentenciado y su Defensor, podrn plantear
-ante el Juez de Ejecucin de Sanciones- los incidentes relativos a la ejecucin, sustitucin, modificacin o
extincin de las penas o de las medidas de seguridad y medidas disciplinarias impuestas.
Estos incidentes debern ser resueltos dentro del trmino de cinco das, previo correr traslado a los
interesados.
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Si fuera necesario incorporar medios de prueba, el Juez (incluso de oficio) ordenar una investigacin
sumaria, despus de la cual decidir sobre la cuestin planteada incidentalmente.
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PRUEBAS
Los incidentes relativos a la libertad anticipada y aquellos en los cuales, por su importancia, el Juez de
Ejecucin de Sanciones lo estime necesario, sern resueltos en audiencia oral, citando a los testigos y
peritos que deben informar durante el debate.
INCIDENTE
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TESTIGO
El Juez de Ejecucin de Sanciones decidir por auto fundado y, contra lo resuelto, procede recurso de
apelacin ante el Tribunal de segunda instancia, cuya interposicin no suspender la ejecucin de la pena,
a menos que as lo disponga este ltimo Tribunal.
MAGISTRADO
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TRIBUNAL DE APELACIONES
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5.8.3 Defensa
El ejercicio de la defensa durante la ejecucin penal consistir en el asesoramiento al sentenciado, cuando
se requiera, para la realizacin de las gestiones necesarias en resguardo de sus derechos, para obtener los
beneficios que la ley le concede.
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5.8.4 Ejecutoriedad
Ejecutoriada la sentencia, el Juez de Ejecucin de Sanciones determinar su cumplimiento y ordenar las
comunicaciones y anotaciones correspondientes.
Si el sentenciado se encuentra en libertad y debe compurgar pena privativa de la misma, se dispondr lo
necesario para su aprehensin o reaprehensin, en su caso.
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