Conduccion

SEGURIDAD VIAL
REVISTA SEGURIDAD VIAL N104 / julio - agosto - septiembre 2009
REVISTA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y EDUCACIN VIAL
Pg.6
Pg. 14
Pg.16
MARIHUANA Y
CONDUCCIN
SECCIN POSTALES DEL TRNSITO
BUENOS AIRES NOS MATA

ENTREVISTA ISEV
PABLO WRIGHT
INFORME DE SEGURIDAD VIAL
Pg. 28
UNA PROBLEMTICA PARA

LOS JVENES DE LA CIUDAD
104
julio
agosto
septiembre
104
Editorial
julio
agosto
septiembre
SINIESTROS VIALES: DEL HECHO ACCIDENTAL AL ACTO PREVENIBLE

El 17 de agosto de 1896, Bridget Driscoll, una mujer de 44 aos, madre de dos hijos, se convirti en la primera vctima mortal de un accidente de trfico. Ella y su hija adolescente iban de camino a un espectculo de baile en el
Crystal Palace de Londres, cuando Bridget fue arrollada por un coche al atravesar los jardines del palacio. El coche
iba a gran velocidad afirm un testigo. Posiblemente fuera a 12,8 km/h, cuando no deba ir a ms de 6,4 km/h.
El conductor era un joven que ofreca paseos en coche para mostrar el nuevo invento, y, segn algunos testigos, estaba tratando de impresionar a una joven pasajera.
En la investigacin, el funcionario encargado afirm: Esto no debe volver a ocurrir nunca ms.
Lamentablemente ha vuelto a ocurrir.
Hoy ms de dos personas mueren por minuto en nuestro planeta por los denominados comnmente accidentes
viales.
Asociado culturalmente por dcadas a la fatalidad, al destino o al designio divino el hombre observaba al accidente
como simple e impotente testigo (se lleg a afirmar que el accidente era el precio que se pagaba por el progreso).
Siempre fu considerado un hecho accidental hasta que William Haddon, Jr, MD, mdico, epidemilogo e ingeniero,
se hizo cargo de la National Highway Traffic Safety Administration y abord el fenmeno desde la perspectiva de la
salud pblica.
Plante el estudio en una matriz, en 1980, considerando las circunstancias de la mquina, de las personas y el entorno, y todo antes, durante y despus de la colisin. Gener las primeras medidas preventivas, desarroll la seguridad
y demostr que los accidentes se podan evitar.
Los accidentes viales son en la actualidad una plaga mundial que cada ao acaba con la vida de 1,2 millones de hombres, mujeres y nios. Otros varios millones de personas sufren heridas y algunas de ellas quedan discapacitadas permanentemente. La inmensa mayora de esos traumatismos se producen en los pases en desarrollo, y afectan a peatones, ciclistas, conductores de vehculos y usuarios de los transportes pblicos.
A pesar de los esfuerzos de la Organizacin Mundial de la Salud y, desde el ao 2004, de la mismsima Asamblea
General de las Naciones Unidas, el problema de percepcin cultural del siniestro vial como un hecho del destino o
de Dios persiste en la gran mayora de los integrantes de nuestras sociedades latinoamericanas.Y dada la experiencia en las naciones que hoy son lderes en la materia, difcilmente suceda este radical cambio cultural sino se incorpora la Educacin Vial en forma efectiva en la currcula formal de la sociedad.
Generaciones de argentinos creen que la Educacin Vial es ensear las seales viales. NO ES ESO.
Es Formar en Valores en el comportamiento. Educacin Vial es antes que respetar la norma fra, valorar los derechos humanos de la vida y la integridad fsica, la cortesa y el respeto a si mismo y a los dems.
Si la tendencia actual se mantiene, en el nmero anual de muertes y discapacidades por siniestros viales habr
aumentado para el ao 2020 en ms del 60%, convirtindose en el tercer factor ms importante de la lista de la
OMS de los principales factores que contribuyen a la carga mundial de morbilidad y traumatismos por delante de
otros problemas de salud tales como la malaria, la tuberculosis y el VIH/SIDA.
Primeros accidentes en Argentina:
En 1903 se registr en la interseccin de las calles Florida y Paraguay lo que la historia recoge como primer accidente del trnsito protagonizado por un automvil. Fue el primero de muchos; demasiados en el tiempo.
El primer accidente automovilstico con consecuencias fatales ocurri en 1905, producto del choque de un taxi con
una columna de alumbrado en la actual Avenida del Libertador, el pasajero era Nicols Vignole.
La EDUCACIN VIAL en la Legislacin Argentina
La obligatoriedad de su dictado como precepto legal NO es novedosa. Por el contrario existen numerosos cuerpos
normativos anteriores que ya lo establecan, con mayor o menor grado de detalle, en todos los ciclos de educacin
formal. En 1986, lo consagr una Ley nacional especfica, Nro. 23.348. El Decreto 692/92, tambin lo dispona. La Ley
24.449 (Ley Nacional del Trnsito) establece un extenso artculo al respecto (art. 9). En la Ciudad de Buenos Aires
tambin existe normativa vigente en el marco del Cdigo de la Ley 2148. En la Pcia. de Bs.As. los antecedentes son
an ms remotos: la Ley 8279 de 1974 lo estableca en forma especfica.
En otras palabras: Ms all de Nuevas Normas, lo que necesitamos es CUMPLIRLAS
Consejo Directivo
ISEV
SEGURIDAD VIAL
REVISTA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y EDUCACIN VIAL
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(Dr.Eduardo BERTOTTI), EDUCACIN VIAL(Dra. Marta
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COLOMBIA (Ing. Hernn Otoniel FERNNDEZ ORDEZ e Ing.
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ARGENTINA S.A.C.I.F.I - COCA COLA - CONTRERAS - COOPERACION
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ARG. S.A - EG3 / PETROBRAS - ESSO PETROLERA ARG. SRL - EXOLOGISTICA S.A
- F.A.C.C.E.R.A. - FERROSUR ROCA - GEFCO - GLASS BEADS - HONDA - HSBC
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NEGRA INDUSTRIAL ARG. S.A. - MASTER BUS S.A - MEDANITO S.A - MERCOVIA
S.A. - MOLINOS RO DE LA PLATA S.A - MONSANTO ARGENTINA SAIC - MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SALTA - NATIONAL STARCH & CHEMICAL SA NUEVO CENTRAL ARGENTINO S.A - NUEVOS RUMBOS - PBB POLISUR S.A PRAXAIR ARGENTINA SRL - PROTECCION MUTUAL DE SEG. DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS - REPSOL YPF - ROSARIO BUS - RUTAS AL SUR SACTA S.A - SHELL GAS S.A - SOLVAY INDUPA S.A.I.C - SUTEC - TOTAL ESPECIALIDADES S.A - TRANSPORTADORA DE GAS DEL NORTE S.A - TTE.AUTOMOTOR
PLUSMAR S.A -TRANSPORTE FENNEMA S.A. - TTE. SURNOR CISA - TRENES DE
BUENOS AIRES - UNILEVER DE ARGENTINA S.A - VIAL 3 S.A - VIALIDAD PROVINCIA CATAMARCA - VTV NORTE
sumario
Marihuana y conduccin
Por medio de este artculo invitamos a la reflexin acerca del consumo
de marihuana y sus efectos en la conduccin.
Seccin Revista Espaola Trfico
Esta seccin responde a un acuerdo con la revista trfico, a travs de
su director Jess Soria y, tiene por finalidad publicar notas tcnicas y de
inters aparecidas en dicha publicacin. Es esta oportunidad:
"Seguridad: historia de una revolucinl".
Pg. 6
Pg. 10
Postales del trnsito

Nueva seccin de la Revista a cargo de la Srta. Mara Eugenia Bertotti.
Pensamientos y voces del transito de la Ciudad de Buenos Aires.
Pg. 14
Entrevista ISEV a Pablo Wright

Doctor en antropologa. Investigador CONISET. Panelista en el Primer
Congreso Nacional de Educacin y Seguridad Vial.
Pg. 16
Seccin Novedades
- El ISEV estuvo presente en el XV Congreso Argentino de Vialidad y
Trnsito realizado en la ciudad de Mar del Plata
- Programa Escuela Segura en La Pampa
- 1 Congreso Nacional de Educacin y Seguridad Vial
- Enfoques y prcticas para construir seguridad vial desde el aula,
encuentro con docentes de la provincia de Santa Fe.
Seccin Notas en la Web
"Informe de seguridad vial: Una problemtica para los jvenes
de la Ciudad" - Resumen del informe realizado por la Unidad de
Coordinacin de Poltcas de Juventud - Subsecretara de Promocin e
Integracin Socal - Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.
Seccin Revista Parabrisas
Esta seccin reproducir artculos que el ISEV public en la revista
Parabrisas: "Persiguiendo al peatn transitamos un camino peligroso".
Pg. 20
Pg. 28
Pg. 38
104
julio
agosto
septiembre
En los tiempos actuales, cuando
escuchamos hablar de accidentes
de trnsito, omos juicios relacionados con la velocidad, el alcohol,
la fatiga pero poco se escucha
acerca del consumo de marihuana y sus efectos en la conduccin.
Si bien nuestro pas no posee
datos estadsticos precisos y ciertos, sobre el impacto que esta
sustancia tiene en la siniestralidad
vial, lo cierto es que, al estar cada
vez ms presente en la vida de
jvenes y adultos, lgico resulta
contemplarla como posible factor
de riesgo.
Mundialmente existe una profunda controversia respecto a sta
sustancia, as vemos como algunos quieren penalizarla y, otros
que por el contrario, aspiran a su
pronta legalizacin.
Ms all de la cuestin tica que
puede darse al favorecer o no el
consumo de sustancias estimulantes y adictivas, lo cierto es poder

reconocer si el consumo de las
mismas por parte de un individuo, puede generar riesgos a su
salud personal y a la de terceros,
en caso de estar circulando por la
va pblica.
Esto es lo que trataremos de desentraar en el presente artculo,
dejando al margen toda cuestin
ajena a los aspectos tcnicos que
implican analizar el consumo de
marihuana y su incidencia en el
riesgo de conducir vehculos por
la va pblica.
QU
ES LA MARIHUANA?
La marihuana es una mezcla de

hojas, tallos, semillas y flores secas
y picadas de la planta conocida
como camo (Cannabis sativa), y
puede ser de color verde, caf o
gris.
En todas sus modalidades, la mari-
huana afecta la mente. Es decir,

que altera la funcin normal del
cerebro porque contiene THC
(delta-9-tetrahidrocanabinol), su
principal ingrediente qumico
activo.
Los efectos de la marihuana
dependen de la cantidad que la
misma contiene de THC. La
potencia de la marihuana (contenido de THC) ha venido aumentando desde la dcada de los
setenta a la actualidad.
CMO AFECTA AL
ORGANISMO?
La manera en que la droga afecta

a cada persona depende de
muchos factores, incluyendo:
la experiencia anterior del
usuario con la droga
la potencia de la marihuana (su
contenido de THC);
lo que la persona espera que
suceda;
el lugar en el que se usa la
droga;
Un estudio realizado por la Administracin Nacional de Seguridad Vial, mostr que

bastaba una dosis moderada de marihuana para que se deteriorara la habilidad para
conducir. Sin embargo, los efectos de la marihuana combinada con el alcohol, aun
en dosis bajas, fueron marcadamente superiores que cuando cualquiera de las drogas se usaba
por separado. Entre los ndices de conducir que se midieron en el estudio estaban el tiempo de
reaccin, la frecuencia de bsqueda visual (cuando el chofer verif ica las calles laterales), y la
habilidad para percibir o para responder a cambios en la velocidad relativa de otros vehculos.
Entre los efectos a corto plazo se

encuentran:
problemas con la memoria y el
aprendizaje;
percepcin distorsionada
(visual, auditiva, del tacto, y del
tiempo);
dificultad para pensar claramente y para resolver problemas;
prdida de coordinacin
motriz; y
aceleracin del corazn.
Otros aspectos que se ven alterados son:
la atencin dividida,
el juicio y la percepcin
los reflejos, el movimiento y la
coordinacin
Al afectarse el juicio, la persona
intoxicada tiene dificultades en la
toma de decisiones, ello puede
provocar errores al momento de

seleccionar de entre varias acciones, aquella que resulte ms apropiada para evadir el riesgo de
verse involucrado en una situacin de accidente.
cuando se mezcla la marihuana

con otras drogas.Vale aclarar que,
en nuestro pas es muy comn el
consumo de marihuana asociado
con alcohol.
Existen muchos estudios acerca
del efecto que provoca el alcohol
en la conduccin, pero no hay
tantos sobre los efectos que provocan las drogas en la misma.
El consumo de marihuana afecta

el estado de alerta, la concentracin y, la coordinacin. Disminuye
la apreciacin de las distancias y
aumenta el tiempo de reaccin
ante las seales visuales y auditivas en la carretera.
Estos efectos son an ms graves
La marihuana despus del alcohol, es la droga ms frecuentemente consumida y son muchos

los que no conocen los riesgos y
consecuencias que conlleva su
consumo a la hora de ponernos
frente al volante de un vehculo.
Nuestro ordenamiento legislativo, establece en el art, 17 de la
Ley 24788 - Ley Nacional de
Lucha contra el Alcoholismo -,
una sustitucin al texto del inciso
a) del artculo 48, de la Ley
24.449 por el siguiente:
pg.
SEGURIDAD VIAL - nmero 104
cmo se consume; y
si el fumador est bebiendo
alcohol o usando otras drogas.
Uso incorrecto del cinturn de seguridad vial
Inciso a): Queda prohibido

conducir con impedimentos fsicos o psquicos, sin la licencia
especial correspondiente, habiendo consumido estupefacientes o
medicamentos que disminuyan la
aptitud para conducir.. La autoridad competente realizar el respectivo control mediante el
mtodo adecuado aprobado a tal
fin por el organismo sanitario."
del sistema nervioso y disminuye

la capacidad de reaccin del conductor, su concentracin y los
reflejos.
Sin duda, la presencia de sta sustancia en el organismo altera el
correcto rendimiento mental, la
toma adecuada de decisiones y la
buena coordinacin psicomotora.
Si bien cuando se trata de alcohol, la ley ha establecido cierta

tolerancia en su ingesta para la
conduccin de determinados
tipos de vehculos y, se han fijado
los mecanismos para controlar
que dichos lmites se cumplan
(alcoholmetros, etc.), no ocurre
lo mismo con el consumo de
marihuana, para la cual no hay
tolerancia alguna ni, medios de
controlar su presencia en el
organismo de los conductores.
8
pg.
Algunos pases europeos, se

encuentran utilizando test de saliva para determinar su presencia,
pero ello queda por ahora lejos
de ser aplicable en nuestro pas
CMO
AFECTA EL CONSUMO A
LA CONDUCCIN?
El consumo de drogas es un grave

factor de riesgo para la conduccin y, en consecuencia para la
seguridad vial. La marihuana o
cannabis es una droga depresora
La conduccin de vehculos es
una actividad compleja que se
desarrolla en un entorno que
cambia y se transforma muy rpidamente, requiere de un estado
psicofsico acorde con las exigencias que ste sistema de trnsito
plantea. Sin embargo, no slo los
conductores de vehculos se
encuentran expuestos al riesgo
que implica consumir sustancias
que alteran el adecuado rendi-
miento psicobiolgico, sin duda

ellos tienen una mayor responsabilidad al estar a cargo de mviles
potencialmente dainos, pero
otros usuarios como peatones o
ciclistas, pueden verse perjudicados con el consumo de drogas a
la hora de realizar movimientos
en la va pblica.
Existe un mbito de accin privada que todos los miembros de
una sociedad tienen derecho a
proteger y preservar. El consumo
de sustancias que alteran el normal funcionamiento del organismo al tener efectos negativos
sobre la seguridad vial, es algo
que excede el mbito privado e
impacta plenamente en el bienestar general, por ello los ordenamientos jurdicos en la materia
especfica del trnsito y la seguridad vial, sancionan ste tipo de
consumo; sin embargo la sustancia que ms se controla es la
ingesta de alcohol, tal vez por su
uso ms generalizado y la facilidad
de su deteccin.
No podemos dejar de reflexionar
sobre la necesidad de avanzar en
el desarrollo de controles que
contemplen a sustancias como la
marihuana cuyo consumo tambin se encuentra extendido en
nuestra poblacin, debido a los
riesgos que dicho consumo implica para la salud y el bienestar de
todos.
Uso incorrecto del cinturn de seguridad vial
LOS LOS
EFECTOS
LAMARIHUANA
MARIHUANA
EL CERECRO
EFECTOSDE
DE LA
EN EL EN
CEREBRO
Cuando se fuma marihuana, su ingrediente activo,

el THC, viaja por el cuerpo incluyendo al cerebro
para producir sus efectos diversos. El THC se adhiere
a sitios llamados receptores de cannabinoides
ubicados en las clulas nerviosas del cerebro,
afectando la manera en que stas funcionan. Hay
abundancia de receptores de cannabinoides en las
partes del cerebro que regulan el movimiento, la
coordinacin, el aprendizaje, la memoria y las
funciones cognitivas superiores, como el juicio y el
placer.
REGIONES
DEL CEREBRO
EN QUE
LOS
CANNABINOIDES
SON ABUNDANTES
REGIONES
DEL CEREBRO
EN QUE
LOSRECEPTORES
RECEPTORES DEDE
CANNABINOIDES
SON ABUNDANTES
Funciones
conESA
esa
regin
Regin
cerebro
REGIN del
DEL CEREBRO
F UNCIONESasociadas
ASOCIADAS CON
REGIN
- Cerebelo
- Coordinacin de los movimientos corporales
- Hipocampo
- Aprendizaje y memoria
- Corteza cerebral, especialmente las

regiones cingulada, frontal y parietal
- Funciones cognoscitivas superiores
- Ncleo accumbens
- Gratificacin
- Ganglios basales
- Sustancia negra reticulada
- Ncleo entopeduncular
- Globo plido (globus pallidus)
- Putamen
- Control del movimiento
R EGIONES
CEREBROEN
EN DONDE
DONDE HAY
CONCENTRACIN
REGIONES
DELDEL
CERECRO
HAYUNA
UNA
CONCENTRACIN
MODERADA
DEDE
LOS
DE
CANNABINOIDES
MODERADA
LOSRECEPTORES
RECEPTORES DE
CANNABINOIDES
Funciones
conESA
esa
regin
Regin
cerebro
REGINdel
DEL CEREBRO
F UNCIONESasociadas
ASOCIADAS CON
REGIN
- Hipotlamo
- Funciones de disposicin corporal

(regulacin de la temperatura, equilibrio de la sal y el
agua, funcin reproductiva)
- Amgdala cerebral
- Respuesta emocional, miedo
- Mdula espinal
- Sensaciones perifricas, incluyendo el dolor
- Tallo del cerebro
- Dormir y despertar, regulacin de la temperatura,

control motor
- Sustancia gris central
- Analgesia
- Ncleo del tracto solitario
- Sensacin visceral, nusea y vmito

Fuente: http://www.drugabuse.gov/ResearchReports/Marihuana/marihuana3.html
pg.
Revista Trfico
N 197 Julio - Agosto 2009
Seguridad:
historia de una
revolucin
Por Mercedes Lpez
En 1959 naci el cinturn de seguridad, uno de los elementos que ms vidas ha salvado en la historia del automvil.
Actualmente, el desarrollo de nuevos sistemas capaces de
avisar o reducir las lesiones en caso de accidente y de actuar
automticamente para evitarlos constituye la mayor revolucin sobre ruedas.
Al
10
pg.
mismo tiempo que naca la

Jefatura Central de Trfico, a ms
de dos mil kilmetros de nuestro
pas, un ingeniero sueco llamado
Nils Bohlin desarrollaba, para
Volvo, un cinturn de seguridad
de tres puntos para el coche.
Naca uno de los elementos de
seguridad ms importantes de los
coches -su uso reduce un 50% los
riesgos de muerte- y marcaba un
hito en la historia de la seguridad
del automvil, cuya evolucin
desde entonces ha sido constante.
Pero sin olvidar que, a finales de
los cincuenta, el coche era ya un
interesante madurito en 1986,
Karl Benz patent el primer

automvil movido por motor de
explosin- que haba ido incorporando autenticas `joyas` en el
campo de la seguridad: neumticos sin cmara, lmpara de doble
filamento, parabrisas con cristales
de seguridad, direccin de cremallera, habitculo reforzado, deposito de combustible colocado
fuera del habitculo
Los sesenta comienzan con la
incorporacin de cinturones en
los asientos traseros de los
Volvos y Mercedes. En 1967, es
tambin Mercedes quien presenta la columna de direccin colapsable: en las colisiones absorbe
parte de la energa producida, se

dobla o repliega y con ella, el
volante, aminorando las lesiones
del conductor. El siguiente paso
fue la generalizacin de la direccin asistida -reduce la fuerza
necesaria para girar el volante-.
Se perfeccionar con la llegada,
primero del Servotronic y, despus, con la asistencia elctrica.
Muy importante fue la presentacin, en 1968, de los reposacabezas como sistemas de seguridad,
lo hicieron Mercedes y BMW.
Haban nacido en los 50, pero
como elemento de confort en los
modelos de lite. Es un elemento
que imita los movimientos del
cuello y reduce sus lesiones evitando el temido latigazo cervical los accidentes de trfico son la
primera causa de lesin medular
en Espaa-.Aos ms tarde,Volvo
presenta el sistema Whips, en el
que reposacabezas y asiento se
mueven conjuntamente. A finales
Accidentes in itnere: Un peligro de ida y vuelta
de los 90, Saab idea el reposacabezas activo que acompaa a la

cabeza del ocupante en su trayectoria en casi de colisin. Y en
2006, Lexus incorpora un censor
en el paracoches trasero que, en
caso de impacto, activa los reposacabezas, para proteger eficazmente e cuello.
incorpora luces de niebla delanteras y traseras. Despus llega la

luz de xenn, que triplica la intensidad lumnica. En 1999, Cadillacs
LOS SETENTA
En 1970, Porsche realiza pruebas
de hinchado de unas bolsas de
aire que protegen la cabeza y
trax del conductor en caso de
colisin. Bosch trabaja toda la
dcada para perfeccionarlo y
Mercedes las pone en sus coches
en 1981.
Tambin en 1970 aparece la lmpara halgena, Otro hito de la
seguridad. No podemos olvidar
que el 90% de la informacin que
necesita un conductor la recibe a
travs de los ojos. En 1978 Volvo
lanza un sistema de visin nocturna con rayos infrarrojos que permite ver en la oscuridad.
Y lo ltimo, los sistemas de luces
inteligentes que adaptan su tra-
yectoria e intensidad a las circunstancias del trfico. Opel lo

presentaba en 2002. Pero, sin olvidar los otros elementos que tambien posibilitan la visin: desde
los parabrisas -a partir de 1984
es obligatorio que sean laminados, que no se astilla ni se desintegra-, hasta los limpiaparabrisas,
que hoy se ponen en funcionamiento cuando caen las primeras
gotas y autorregulan su velocidad de barrido. Finalmente, hay
que resear que una directiva de
la Comunidad Europea (CE)
obliga a incorporar luces diurnas
automticas en todos los coches
a partir de 2011.
Es tambin en los 79 cuando se
impone el neumtico radial, que
ya haba sido inventado en 1946
por Micheln y que dota al vehculo de mayor estabilidad. En los 80,
se fabrican con diferentes tipos
de gomas, dimensiones y diseos
pg.
11
El airba g se diseo como complemento

del cinturn y un Mercedes, en 1981,
fue el primero coche que lo equip.
del dibujo. En 1992 llega el

neumtico verde que, por su
menor resistencia, consume
menos combustible. Y en el
96, Micheln presenta el Pax
System, un un neumtico que
en caso de pinchazo puede
seguir rodando durante
200km a una velocidad de
hasta 80 km/h, conservando el
control del vehculo. Ms
tarde aparecen los sistemas
que controlan la presin de
los neumticos -el 80% de los
fallos de un neumtico se deben a
la perdida de presin-. En 2012,
por una normativa de la UE, ser
obligatorio que todos los coches
lo equipen.
12
pg.
En 1974 un BMW es el primero

en equipar el ABS (sistema antibloqueo de frenos) y su objetivo
es evitar que las ruedas se bloqueen al frenar en situaciones
difciles y se pierda el control de
la direccin. La incorporacin de
la electrnica al automvil
comienza su carrera.
LOS OCHENTAS.
Como complemento de los ABS
nacen, a mediado de los 80, los
sistemas antideslizamiento, que
entran en funcionamiento en
situaciones de poca adherencia o
maniobras bruscas. Son conoci-
EL
RET O ES UNIR SEGURIDAD Y ECOL OGA
LUIS VALERO
Director Gral. de Asociacin Nacional de Fabricantes de Automviles
Cules son los 3 sistemas de seguridad ms importantes de estos 50 aos?
- Destacan el cinturn de seguridad y el ABS vinculado a los frenos de disco y a
los sistemas de control electrnico de la estabilidad (ESP). Sin olvidar, los airbags o el diseo de estructuras ms resistentes y con deformacin programada.
Las nuevas tecnologas estan marcando la evolucin de los coches Cules
deberan equipar de serie todos los coches?
Sin duda, el ESP, los sitemas de ilumincacin diurna (DRL) y los sistemas de
ayuda a la frenada de emergencia (BAS).
Cul es el reto de futuro al que se enfrentan los fabricantes?
Alcanzar el complejo equilibrio entre la seguridad y las restricciones de consumo
y emisiones de CO2. En general, ms seguridad supone la incorporacin de nuevos sistemas que incrementan el peso y, por lo tanto el consumo y las emisiones.
dos como ESP (sistema de control de estabilidad) y ASR. La UE

ha propuesto que el ESP -puede
reducir hasta un 50% el riesgo de
accidentes en condiciones adversas de agua, nieve- sea obligatorio en 2012.
En 1993, Mercedes pone la barra
de proteccin lateral en sus
modelos. Es uno de los ltimos
pasos en el perfeccionamiento de
la carrocera. El habitculo de
seguridad, cuyo objetivo era crear
un espacio de supervivencia, fue
presentado en 1941 por BMW. Y
unos aos despus, el Mercedes
"220"incorpora un habitculo
capaz de absorber la mayor cantidad de energa posible y, al mismo
tiempo, impedir que otros elementos entren en su interior. A
partir del ao 2000 los investiga-
dores se centran en la compatibilidad de los coches, y se seala a

los todoterreno como los vehculos ms peligrosos. Sus chasis,
altos y rgidos, actan como una
barrera indeformable capaz de
golpear a los ocupantes del turismo. El siguiente paso es hacer
coches menos agresivos para
los peatones. En 2002 Ford desarrolla un cap activo que se
eleva y reduce las lesiones del
peatn en caso de atropello.
LLEGA EL 2000
En el almanaque aparece el ao
mtico, el que algunos profetizaban como el fin del mundo. Pero,
al igual que ocurri en la Edad
Media, el cambio del milenio se
tradujo en una evolucin vertiginosa. Se han desarrollado sistemas que regulan o limitan la velo-
cidad, que se empezaron a

comercializar en 2001. Tambin
estn disponibles dispositivos que
avisan (vibra el asiento) cuando
el vehculo se sale de la trayectoria.
Se estn estudiando sistemas Renault o Mercedes- que mediante cmaras van leyendo los ojos
del conductor y detectan signos
de cansancio y alerta. En 2007,
Volvo anuncia que incluir en sus
coches el sistema "Alcoguard": el
conductor sopla en un dispositivo
y si supera el lmite de alcohol
establecido legalmente, el coche
no arranca.
pg.
lo puede impactar y avisa al conductor. Si est no frena, lo hace el

coche automticamente en velocidades de hasta 30km/h.
Y lo ltimo: sistemas inteligentes
de adaptacin de la velocidad que
van leyendo las seales y avisando

al conductor si sobrepasa los
lmites establecidos. Lo equipan el
BMW "Serie 7" y el Opel
"Insignia". Y, sin duda, maana se
dar a conocer otro novedoso
dispositivo.
13
Por su parte, Nissan indica que

est investigando un pomo del
cambio de marcha que detecta la
presencia de alcohol en el sudor
de la mano. Ford, en 2008, present un espejo retrovisor exterior
que elimina el temido ngulo
muerto. Honda lanz su ltima
versin del "Accord" equipada de
un sistema que mantiene la distancia de seguridad respecto al
coche que circula delante. Y en
mayo del 2008,Volvo present el
prototipo de lo que ser su
"XC60", el coche fantstico.
Incorporar el sistema City
Safety`, un radar detecta posibles
obstculos con los que el vehicu-
POSTALES DEL TRANSITO

Estrenamos seccin!!
Postales en el trnsito es el nuevo espacio de la revista,
donde, a partir de la voz de Ma.Eugenia Bertotti, intentaremos reflejar aquellos pensamientos que surgen en uno
al transitar por las calles Buenos Aires.
Buenos Aires nos mata

Hay veces en que tengo la sensacin de poder apartarme del
ruido de los colectivos y
caos de escapes cuando
camino por Buenos Aires, y
disfrutar tranquila de sus
callecitas sin que el stress se
apodere de m.
14
pg.
Fue en la tarde de ayer que

sufr uno de esos raros lapsus. Sucedi cuando estaba
por cruzar la calle, esperando que se alineen los planetas para as poder lograrlo.
De repente me convert en
la observadora de casi una
tragedia. A decir verdad, lo
que presencie fue una muestra perfecta de la falta de
cultura en todos sus rdenes aparte de la peligrosidad que
ella premeditaba. Una mujer peatn que intentaba esquivar a los
coches en una encrucijada, se ve
presa de los mismos cuando se
queda en el medio de estos.Y un
auto que, ignorndola, sigue circulando sin darle prioridad. Como
vemos el acto no tiene nada de
novedoso, lamentablemente, es
una situacin de riesgo de las mas
comunes. Pero hete aqu que esta
situacin tiene un ingrediente
pintoresco: el insultazo del peatn exigindole al conductor que
acelere, y este lejos de amedrentarse, profirindole otra sarta de
calamidades sin aminorar la marcha, para que quede claro su mensaje. Hasta los perros se queda-
ron petrificados al orlos. Tanto

peatn como conductor siguie-
ron sus caminos, por un tiempo el

enojo habr continuado, pero esa
situacin que dur unos veinte
segundos, no slo los implic a
ellos, sino a su entorno.Y yo estaba all, aguardando aun mi turno
para cruzar, y estos gritos me
cayeron como un piano en la
cabeza
Sent que presencie una muestra
cabal de la falta de educacin, del
respeto por el otro, de la falta de
compromiso con la vida. En primer lugar el conductor debera
haber dado prioridad para que el
peatn cruzase sin riesgo, pero
no lo hizo, y el peatn asumi una
actitud riesgosa con su vida y la
del resto, al intentar cruzar en
medio de ese caos de trnsito, en
lugar de aguardar unos instantes.

Y que difcil hablar de educacin
vial, cuando tantos otros
valores estn degenerados.
La ira se apodera de nosotros cuando salimos a la
calle. El trnsito a veces
sirve de chivo expiatorio
frente a otros problemas de
nuestra vida, y ante l nos
convertimos en monstruos,
en potenciales asesinos. La
homofobia, la xenofobia y
todas las fobias ante un ser
vivo hacen su aparicin en
escena. Peatones pateando
colectivos, colectiveros que
insultan a los pasajeros, conductores armados con palos
bajo sus asientos, y millones
y millones de insultos. Bombas de
tiempo.
Si no controlamos nuestras emociones, no podemos pretender
controlar una maquina, y lo que
es peor, tampoco nuestro propio
cuerpo.
Cuando se habla de educacin
vial estamos hablando no solo de
conocer las seales viales, estamos hablando tambin de asumir
un compromiso con el derecho a
una vida ms digna, ms segura,
para el individuo y la sociedad.
Nuestra tarea como seres sociales comienza en el respeto al
otro, en la tolerancia y en la solidaridad, pilares para la evolucin
de nuestra especie.
Postales del trnsito
El uso del GPS

nolgicos, tienen su pro y su contra, el GPS no escapa a la norma.
Son muchas las ventajas que el
GPS por voz puede brindarnos al
momento de una conduccin ms
segura, como puede ser el informe del clima (es muy importante
conocer el estado meteorolgico al momento de emprender,
sobre todo, trayectos largos); la
cercana con talleres mecnicos
donde podemos solucionar problemas que se presenten o para
prevenirlos; no desconcentrarnos de la conduccin en caso de
no conocer exactamente el
camino para llegar a destino; y la
principal es que al ser un dispositivo que se activa por voz, esto
hace que no dejemos de conducir
con nuestras dos manos en el
volante.
Pero podemos caer en su mal
uso, como sujetarlo al parabrisas,
lo que puede convertir al GPS en
peligro al momento de frenadas
bruscas o accidentes, ya que
puede soltarse y golpear al conductor fuertemente; o lo que es
mas grave, modificar datos en el
dispositivo mientras estamos
conduciendo. Este es el punto
donde se centran las crticas
sobre el uso del GPS. No se confa plenamente en que el conductor estacionara para modificar los
mismos, y en parte, debemos este
prejuicio a otro artefacto de la
tecnologa, como es el telfono

celular. Bien es sabido que ya a
ms de 10 aos de su incorporacin al mercado, aun las campaas
de seguridad vial no logran concientizar a los usuarios de apagar
sus telfonos una vez que suben a
sus coches.
Otro punto a tener en cuenta es

el hecho de que el GPS no se
convierta en un futuro, en un
canal ms para navegar por
Internet. Si se complejiza demasiado su funcionamiento y se
deforma su verdadera misin, que
es la de brindar informacin
sobre el camino, se puede caer en
el grave error de crear un dispositivo para la distraccin del conductor y no para su seguridad.
Pero echarle la culpa al objeto es
quitarle responsabilidad al usuario que en definitiva es quien lo
manipula, si hacemos un mal uso
de la tecnologa esta se volver en
nuestra contra. No olvidemos
que en la mayor parte de los
siniestros viales nuestras acciones nos hacen responsable del

mismo.
En pases s como Espaa, se
prev que para fines del 2009
habrn adquirido este dispositivo
casi el 40% de los conductores.
Da a da se ven los avances tecnolgicos, como la incorporacin de tarjetas SIM para actualizar datos tales como cortes de
trnsito, cercanas con estaciones de servicio, actualizacin de
servicio meteorolgico, mejores
mapas, y menor necesidad de
interaccin entre usuario y dispositivo. Medidas que aumentan
la seguridad.
Recientemente se ha hecho una
encuesta entre 12 pases de
Europa, que trajo como resultado
que el 73% de 8000 conductores
sitan a la seguridad como prioridad al momento de adquirir un
nuevo automvil, es decir, que el
propio conductor es quien
demanda mayor seguridad al
momento de la conduccin, y la
tecnologa no hace odos sordos
a estas exigencias.
Este avance de conciencia de los
usuarios espaoles no es casualidad. La gran poltica en seguridad
vial que lleva adelante el Estado
espaol
trajo sus frutos.
Argentina de a poco ha empezado a copiar estos modelos.
Estamos en camino.
15
pg.
Como todos los adelantos tec-
Reportaje ISEV
Pablo Wright
Doctor en antropologa. Profesor de los posgrados en antropologa social de FLACSO y de IDES-IDAES/UNSAM
Qu relacin establece Ud.

entre nuestra "cultura" (en
lo posible una breve definicin de este trmino) y la
siniestralidad vial?
Lo que en antropologa se denomina cultura es el conjunto de
representaciones y prcticas,
ideas y creencias, objetos y proyectos que cualquier grupo
humano crea en su devenir histrico. No es un todo uniforme ni
homogneo sino que es heterogneo y tiene lugares de transformacin histrica ms rpida que
otros. Podramos decir que lo
que comnmente se llama "modo
de ser" es, bsicamente la experiencia histrica acumulada en la
memoria social, en los cuerpos,
en las instituciones y en los objetos, las construcciones, la infraestructura material. O sea, cultura
es la produccin material y sim-
blica que crean los seres humanos como seres sociales, es una
dimensin colectiva compartida.
Cualquier clase de actividad
entonces tendr que ver con la
cultura del grupo de que se trate.
En nuestro caso la pregunta
intenta unir cierto tipo de representaciones y prcticas (la "cultura argentina") con un rea especfica de actividad relacionada con
el espacio vial. Dado este rodeo
necesario, debera contestar que
s, que hay una relacin, como la
hay en cualquier sociedad, la
conexin es un hecho. Lo que
podra ser diferente en cada caso
es el contenido de esa "cultura"
en relacin con esas "prcticas", y
ac habra que pensar que la
siniestralidad vial es un caso
particular del complejo total
de siniestralidades, y que es
posible detectar, al menos en
hiptesis, patrones que se repiten, en un siniestro vial, o en un

siniestro edilicio por ejemplo. La
antropologa investiga estos
patrones y genera hiptesis que
puedan explicarlos de modo
plausible. Y la hiptesis ms
amplia es la clase de relacin
entre normas y prcticas que los
ciudadanos argentinos tenemos,
que conllevan una importante
cuota de rebelda frente a las normas que en el mbito vial, puede
llevar a altos ndices de siniestralidad. Esta relacin es un producto histrico que se atesora en la
memoria social, y que hace que
en nuestra educacin una y otra
vez, recibamos el mandato indirecto de rebelarnos frente a las
normas, que es lo mismo que
decir autoridad, que decir estado.
Cree que es factible "importar" experiencias (lase
Entrevista a Pablo Wright
acciones o campaas exitosas) de otras sociedades, en

forma directa a la nuestra?
Creo que cualquier experiencia
exitosa, as como tambin fracasos, deben ser analizados en
un contexto ms amplio, cultural, poltico y econmico. Los
principios de esas experiencias
son productos sociales tambin, y surgen de la dialctica
histrica propia. Cuando
vemos directamente el resultado, a veces ignoramos que ste
es el producto de un largo proceso de cultura democrtica,
de prctica ciudadana, de negociaciones colectivas, de contratos sociales que suponen un
tiempo largo de relacin ciudadano-estado e instituciones intermedias. De esta forma, creo que
lo ms importante es, a partir de
experiencias ajenas, como en la
msica, tratar de generar un
estilo propio, adaptado a

nuestra idiosincrasia, y, especialmente, al modo en que nos-
otros como ciudadanos nos

situamos frente al estado, y ste
frente a nosotros. Por eso, nociones de una universalidad resonante, tales como responsabilidad,
planificacin, seguridad, riesgo,

deben ser evaluadas muy seriamente en nuestro contexto, sin
trasladarlas acrticamente
de un universo social a otro.
Una buena poltica de estado debe invertir recursos
en proyectos a largo plazo
de investigacin y de generacin de polticas pblicas
viales para nosotros, tal cual
somos en la va pblica, aunque no nos guste muchas
veces la clase de conducta
que se objetiva en las investigaciones. Sobre la base evidente de esas conductas
observables y repetidas en
todos los lugares del campo
vial, es posible construir
insumos para polticas realistas y
transformadoras de nuestro hbitus, es decir, de esos componentes valorativos interiorizados
como hbito, y que casi nunca
pg.
17
Pablo Wright, doctor en antropologa por Temple University, Investigador

Principal del CONICET y Profesor Titular en el Departamento de Ciencias
Antropolgicas, Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Profesor de los posgrados
en antropologa social de FLACSO y de IDES-IDAES/UNSAM
pueden explicitarse en una entrevista o una auto-reflexin.

Cmo define, desde
visin profesional, a
Seguridad Vial?
18
pg.
su
la
Para al antropologa, la seguridad vial sera el conjunto de

actividades que desde cualquier
lugar de la sociedad se interese
por garantizar comportamientos bsicos en el campo vial que
lleven a mantener patrones de
orden, repeticin y regularidad
en los desplazamientos de peatones, conductores y dems
actores, y adems en la infraestructura material, que apunten a
minimizar la posibilidad de
siniestros. La seguridad como
concepto se asocia con el de
riesgo, y el de performance vial
que es la actuacin concreta de
un actor en el campo en un tiempo y espacio dados. Esta performance es el punto en que normas
y prcticas se actualizan, en
donde podemos ver esas rebeldas tan comunes a nuestra forma
de manejar o de caminar por
calles, avenidas y/o rutas. Las
ideas sobre seguridad, inseguridad, riesgo, accidente, distraccin
son parte de la cultura, y no son

lo mismo en todas partes.
Adems estn asociadas en forma
polismica con los valores socialmente aceptados (aunque invisibles en las normas legales) de la
improvisacin, la velocidad, la
masculinidad, la picarda anti-sistema, todos los cuales generan

prestigio social.
Se puede hablar del hecho
vial como un proceso complejo? y, en su caso, cuales
son los determinantes socioculturales de ese proceso?
Como ya se seal antes, en efecto, el hecho vial es un hecho

social y como tal es complejo y
est sobredeterminado, es decir,
en l confluyen mltiples factores
que le dan la textura particular y
contingente que tiene. Y como
hecho social sucede en coordenadas espacio-temporales particulares, en un espacio vial cuyos
sentidos son dados por la cultura y por la historia. Los espacios viales solo tienen el sentido que le dan los actores
sociales, y esto se hace evidente
para nosotros cuando cambiamos de pas: la calle y la cebra en
Montevideo, en Santiago de Chile
o en Mxico D.F. parecen tener
un significado sutil o flagrantemente diferente al que tiene para
nosotros. O las velocidades, o la
prioridad aparentemente "divina"
que tienen peatones en Suiza o
Dinamarca frente a los conductores. Para nosotros argentinos,
esos peatones parecen seres
bienaventurados que nos muestran nuestras miserias del subdesarrollo.Y quizs en parte eso sea
cierto, pero la explicacin de esas
diferencias de comportamiento
vial no estn en un otro mundo
divino o en una esencia intempo-
Qu propuestas se pueden
hacer desde su visin hacia la
Seguridad Vial?
Desde mi punto de vista como
antroplogo creo que un trabajo
til sera descubrir qu es la
"seguridad", el "riesgo", la "prevencin" para la gente, pero tam-
bin qu imaginarios culturales

construyen el valor del automvil
como objeto libidinal que expresa como casi ningn otro objeto
de consumo el estatus; qu es la
"velocidad", qu es la "lentitud",
que atraviesan medularmente
nuestras conductas como sombras en la conciencia, susurrando

valores que directamente actuamos pre-reflexivamente. Este
estudio, que no tiene por qu ser
exclusivamente antropolgico
por supuesto, apuntara a conocer qu pensamientsos y
prcticas modelan nuestros
comportamientos viales. Esto
podra generar tiles contenidos

para la educacin vial en
todos los niveles, y en la planificacin de la infraestructura,
al par que desde lo tcnico, en
entender que los seres humanos
construimos la realidad simblicamente. Hasta lo ms duramente concreto y aparentemente con un sentido transparente como una calle, una autopista, una vereda, un camin cisterna o una bicicleta; cruzar por
la cebra o por el medio de la
cuadra; hablar por celular cuando manejamos; ocupar el espacio de otro en los carriles, son
comportamientos complejos,
en donde el "sentido" es central
para comprender sus razones
sociales de existencia. Ah las
ciencias sociales tienen conceptos y mtodos de relevancia
para un abordaje interdisciplinario de la cuestin vial, en
donde la seguridad es un nivel
ms, pero clave para nuestra vida
en sociedad. Es posible entonces, en sincrona desde diferentes pticas, trabajar para
mejorar nuestra calidad de
vida, y nuestra integridad
como personas y como ciudadanos.
19
pg.
ral que no recibimos de lo Alto,

sino en lo que hacen los seres
humanos como seres histricos.Y
por eso es posible modelar, cincelar nuestras prcticas sociales con
proyectos que suelen parecer
utpicos para el da a da de la
catica vida urbana, pero que
obedecen a la ms estricta ley
histrica, que ya Marx,
Durkheim y Weber analizaron
hace tiempo. En sntesis, el
suizo peatn puede cruzar con
esa seguridad milimtrica la
calle, porque hay un contexto
social y poltico en donde eso
es posible, y se hace hbito.
Tanto nosotros argentinos
como ellos actuamos de
acuerdo a las condiciones
de posibilidad "fsicas",
"legales" y "morales" de
nuestras respectivas sociedades.
Novedades
El ISEV estuvo presente en el

XV Congreso Argentino de Vialidad y Trnsito
Los pasados 14 y 18 de septiembre el ISEV estuvo presente,

en la ciudad de Mar del Plata, en la Dcima Quinta edicin
del Congreso Argentino de Vialidad y Trnsito, fomrmando
parte de la Comisin Organizadora y exponiendo dos
trabajos vinculados con el Area Temtica Seguridad Vial.
20
pg.
Bajo la consigna "Los desafos

del sistema de transporte", se
llev a cabo en la ciudad de Mar
del
Plata
(Buenos Aires,
Argentina), el XV Congreso
Argentino de Vialidad y
Trnsito, que fuera organizado
por la Asociacin Argentina
de Carreteras, el Consejo Vial
Federal,
la
Direccin
Nacional de Vialidad y de la
Provincia de Buenos Aires;
adems de contar como co-organizadores a ITS Argentina y la
Agencia
Nacional
de
Seguridad Vial.
A este importante evento asistieron ms de 1200 profesionales,
tcnicos e interesados en las distintas temticas que all se abordaron, dando cuenta de la visin
amplia y multidisciplinaria con la
que se lo pretendi llevar a cabo.
"En tiempos de crisis, el sector del
transporte en general y el sector vial

en particular, estn de esta forma
brindando una seal de tremenda
madurez, deponiendo intereses particulares, olvidando antagonismos
estriles, sumndose todos sin distinciones, en pos del xito de este
Congreso, que ser sin dudas el xito
de todos", sealaba el Lic. Miguel
A. Salvia, Presidente de la
Asociacin Argentina de
Carreteras.
Este Congreso cont con la presentacin de ms de 200 trabajos
tcnicos, dando cuenta de la
importancia y entusiasmo que el
mismo gener. El Instituto de
Seguridad y Educacin Vial ISEV, que en calidad de vocal
form parte de Comisin
Organizadora, present dos trabajos vinculados con el Area
Temtica Seguridad Vial. A continuacin haremos una breve sntesis de cada uno de ellos.
Implementacin de trabajos
bilaterales entre organizaciones pblicas y privadas: un
ejemplo concreto en el
marco de la seguridad vial.
El presente trabajo fue presentado en forma conjunta por la Ing.
Marcela Lobo Barrientos
Comisin Nacional de Seguridad
de
Trnsito
(CONASETCHILE) y el Dr. Hugo Vidal
Fernndez
Instituto
de
Seguridad y Educacin Vial
(ISEV - ARGENTINA).
Teniendo en cuenta los objetivos
y recomendaciones planteadas
por los organismos internacionales que fomentan la cooperacin
entre todos los sectores involucrados con la seguridad vial, es
que vimos como posible la articulacin conjunta entre una organizacin pblica como lo es la
CONASET y una privada como lo
Novedades
Como ejemplo concreto de

accin conjunta, se eligi trabajar
recomendaciones para una
conduccin segura en la
montaa; conduccin que implica en muchos casos el cruce
internacional hacia el vecino pas
y que tiene como fundamento
principal de desarrollo, adems
del mayor riesgo que este tipo de
conduccin implica, el hecho de
contarse con tan poca informacin al respecto.
Para ello, se tom como base la
edicin "CONDUCION EN LA
MONTAA - Recomendaciones para un trnsito ms seguro", que fuera realizada origina-
riamente por el Gobierno de

Chile, Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, por medio
de la Comisin Nacional de
Seguridad de Trnsito (CONASET) y en esta ocasin adaptada
para Argentina por el Instituto de
Seguridad y Educacin Vial - ISEV.
Dicha publicacin brinda informacin prctica y til adems de ser
presentada en forma gil y didctica, para la conduccin segura en
condiciones muy particulares
como es el caso de conducir en la
montaa, lo que se vincula con
alta frecuencia de curvas y pendientes, calzadas con elevados
niveles de riesgo, condiciones climticas adversas; a lo que se
suma el mximo nivel de atencin
requerido por parte del conductor.
La edicin comienza por la
PLANIFICACIN DE IR A LA
21
pg.
es el ISEV que an siendo de dos

pases distintos, pueden dar cuenta de un trabajo en comn, de una
problemtica que tambin les es
comn, como son los siniestros
viales.
Novedades
MONTAA,
donde se dan recomendaciones generales para un

viaje seguro, plantendose en el
segundo captulo los aspectos
generales de CONDUCCIN EN
LA MONTAA, que permite tener
informacin necesaria para
afrontar las situaciones propias
de la conduccin en situaciones
de montaa. A este captulo le
siguen estrategias para casos
especficos como son CUANDO
LAS
CONDICIONES CLIMTICAS SON
ADVERSAS,
para finalizar la edicin con un interesante cuadro

referido a las ALTURAS SOBRE EL
NIVEL DEL MAR.
22
pg.
La edicin para Argentina contempla adicionalmente los aspectos legislativos de la normativa

vial de nuestro territorio y
dems caractersticas locales.
Creemos que esta edicin contribuir a la mejora de la seguridad vial, teniendo en cuenta que
los conductores de Argentina
presentan una inadecuada valoracin de los riesgos viales, que se
evidencia en los altos niveles de
siniestralidad y mortalidad en
zonas urbanas y rurales; y que
Dr. Hugo Fernndez (ISEV)

estas falencias aumentan geomtricamente cuando la conduccin
se desarrolla en situaciones que
de por s requieren un mayor cuidado, como es el caso de la conduccin en montaa.
(altura, curvas pronunciadas,

estrechamientos, desprendimiento de rocas, etc.), configuran un
panorama donde es fundamental
intervenir con herramientas de
concientizacin vial.
El desconocimiento del terreno,

la carencia de informacin respecto de prcticas seguras a llevar a cabo, la inadecuada preparacin tanto del vehculo como del
propio conductor, sumado a la
desestimacin de los riesgos propios de la montaa con sus caractersticas geogrficas especiales
Las bellezas naturales que nos

ofrece nuestro vasto territorio,
con un largo cordn montaoso,
hacen que sea intenso el desplazamiento de conductores de
Argentina hacia zonas de montaa; en la gran mayora de estos
casos, no son asiduos conductores en zonas de altura, por lo que
Novedades
sus capacidades son extrapolacin de su experiencia en terrenos de planicie. Este trabajo, quiere contribuir a aumentar el nivel
de conocimiento, brindando buenas prcticas para una conduccin segura en montaa.
"Programa Escuela Segura Modelo de Intervencin
Educativa - Proyecto Piloto
Esteban Echeverra"
Al abordarse en el XV Congreso
Argentino de Vialidad y Trnsito,
cuestiones relacionadas con las
mejoras, innovaciones, proyectos
y obras de infraestructura que
Dra. Marta Fernndez (ISEV)

tienen por finalidad mejorar la
circulacin vial, el ISEV crey
oportuno compartir una experiencia que muestra los beneficios de abordar los temas vinculados con la educacin para la
seguridad vial, en el entorno
escolar, a los efectos de contribuir en la construccin de una
cultura vial segura y responsable.
El proyecto piloto llevado a cabo
en Esteban Echeverra, ha posibilitado demostrar, una vez ms, los
beneficios de trabajar con la
comunidad educativa a fin de profundizar en el reconocimiento de
los riesgos y, en la aplicacin de

estrategias favorecedoras a la disminucin de los siniestros del
trnsito en el mbito escolar.
El ISEV, consiente de la importancia que tiene un foro como el que
represent sta decimoquinta
edicin del Congreso Argentino
de Vialidad y Trnsito, agradece a
las autoridades del mismo, por
haber seleccionado los trabajos
presentados y, por habernos permitido ser parte de un evento tan
importante para la seguridad vial
de nuestro pas.
23
pg.
El presente trabajo, cuya exposicin estuvo a cargo de la

Dra. Marta E. Fernndez,
Consejera Directiva ISEV,
tuvo por finalidad compartir la
experiencia desarrollada en
torno a la implementacin del
Programa Escuela Segura, en
la modalidad de experiencia piloto, llevada a cabo en la localidad
de 9 de abril, Partido de Esteban
Echeverra, Pcia. de Buenos Aires,
desde el 18 de diciembre de 2006
a la fecha.
Novedades
Programa Escuela Segura

en La Pampa
El pasado 5 de septiembre, en el
Saln Azul de la Subsecretara de
Coordinacin del Ministerio de
Cultura y Educacin de la Pcia.
de La Pampa, se dieron cita los
docentes que participaron de la
jornada de capacitacin en materia de educacin para la seguridad
vial, la cual se enmarca en el desarrollo del Programa Escuela
Segura a nivel provincial.
Desafiando el descanso propio de
un da de fin de semana, quienes
participaron demostraron muchsimo entusiasmo e inters por las
distintas actividades desarrolladas.
24
pg.
Muchos de los presentes relataron hechos dolorosos ocurridos

a nivel de sus distintas localidades
de origen, lo cual ha provocado la
participacin de diferentes sectores de la sociedad (Padres
Preventores, Estrellas Amarillas,
etc.) y, todos coincidieron en destacar la importancia que el
docente tiene frente al nio, a la
hora de acercarle estrategias que
le permitan cuidarse en el entorno vial.
Finalizada la etapa de capacitacin, se estableci para el prximo 2 de octubre la entrega de
proyectos educativos institucionales, a los cuales seguir una

etapa de ejecucin con los alumnos en el aula y, para fin de ao, la
posibilidad de realizar una muestra de trabajos a nivel de cada institucin.
Creemos que la labor desarrollada en la ciudad de Santa Rosa,
pero que se extender a otras

localidades de la provincia por la
tarea de multiplicacin que llevarn a cabo los docentes presentes en la jornada, significa un eslabn ms que fortalece el cambio
de cultura vial que nos proponemos a travs del desarrollo del
Programa Escuela Segura.
Novedades
27 y 28 de agosto
1 Congreso Nacional de
Educacin y Seguridad Vial
Organizado por los Ministerios
La variedad de planteos ideolgicos y de experiencias en diversos

estamentos de gobierno y jurisdicciones del pas fue expresada a
travs de los distintos paneles de
exposiciones en un amplio abanico que abarc desde la mirada
poltica hasta la social pasando
por lo cultural, pedaggico, tcnico y profesional.
A nuestro criterio, el xito de
este Congreso no radica en el
MESA 4 - MEDIOS Y TECNOLOGA Comunicacin y tecnologas aplicadas a la educ.

Panelistas: Lic. Ruben Daudia. Coor. de Relaciones Inst. de Canal Encuentro.
Dr. Eduardo Bertotti. ISEV. Moderador: Prof. Alberto De Biase
evento en si mismo, sino en los

enormes aportes que se hicieron
como "disparadores" de un profundo e intenso debate que nos
debemos como sociedad para
poder alcanzar soluciones eficientes a la enfermedad que nos
aqueja habiendo sido la principal
virtud del Congreso, siempre a
nuestro entender, desafiarnos a
"construir" entre todos una "poltica de estado" y a colocar "en
foco" a la Educacin Vial como
formacin en valores antes que el
conocimiento "enciclopdico" de
la norma y la mera informacin.
Vale destacar que desde hace
muchos aos que no observba-
mos una concurrencia tan masiva

a un evento organizado por el
sector pblico nacional referido
exclusivamente a las materias de
Seguridad y Educacin Vial.
Sin perjuicio de anlisis posteriores que desarrollaremos ms adelante, creemos que la enorme
responsabilidad que a partir de
este Congreso posee la Agencia
Nacional de Seguridad Vial (como
organismo ejecutivo nacional) y
los Consejos Federales es ejercer
el liderazgo en canalizar este
debate y encauzar sus resultados.
Menuda tarea. Para hacerla ms
factible todos debemos colaborar, cada uno desde su "rol".
25
pg.
del Interior y de Educacin de la

Nacin, la Agencia Nacional de
Seguridad Vial y los Consejos
Federales de Seguridad Vial y de
Educacin, culmin el viernes 28
de agosto el 1 Congreso
Nacional de Educacin y
Seguridad Vial que durante dos
extensas jornadas aglutin ms
de seiscientos representantes
de gobiernos municipales, provinciales y de la nacin, de ONG,
universidades, entidades del
Sector Privado, empresas, profesionales, tcnicos y docentes de
todo el territorio del pas.
Novedades
Enfoques y prcticas para construir

seguridad vial desde el aula
La Provincia de Santa Fe comenz a capacitar a Docentes
de nivel inicial, primario y especial de la Provincia en materia de seguridad vial, proporcionndoles una didctica
amena y eficiente que les permita introducir los contenidos
especficos en los diferentes niveles de enseanza.
El da 12 de Agosto en la ciudad
de Santa Fe, el 13 en Reconquista, el 20 en Rosario, el 21
en Venado Tuerto y el 24 de
septiembre en Rafaela se llevaron a cabo cinco encuentros destinados a docentes del nivel inicial
y primario, organizados por la
Agencia
Provincial
de
Seguridad Vial, el Ministerio
de Educacin, y el de Salud
provinciales.
26
pg.
Bajo el lema "Enfoques y prcticas para construir seguridad vial desde el aula", los
encuentros tuvieron por finalidad
brindar al personal docente,
herramientas que les permitan
seguir abordando estos contenidos especficos con los alumnos
en el aula.
La provincia sancion hace diez
aos atrs, la Ley N 11 686 que
establece la obligatoriedad de la
educacin vial en las escuelas; el

pasado 5 de agosto a travs de la
Resolucin 1348 del Ministerio de Educacin, se logr
redactar la "letra chica" de la
mencionada ley, al reglamentarse
la incorporacin de estos contenidos transversales relacionados
con la educacin vial, desde el
nivel inicial hasta el secundario,
tanto en las escuelas pblicas
como en las privadas.
El compromiso de las autoridades
provinciales en la materia, se hizo
sentir a travs del acompaamiento que las mismas realizaron
a los distintos encuentros. Fue as
como, el Sr. Gobernador
Hermes Binner, la Ministra de
Educacin Sra. Elida Rasino,
el Ministro de Salud Miguel
ngel
Cappiello
y,
la
Directora de la Agencia
Provincial de Seguridad
Hebe Marcogliese, se dieron
cita en el centro cultural ATE
Casa Espaa, en la ciudad de Santa

Fe, dando la apertura a esta serie
de encuentros que en total se han
a desarrollar a lo largo y ancho de
la provincia, reuniendo en cada
ocasin a ms de 500 docentes de la Provincia.
Con conferencias a cargo de la
Dra.
Marta
Fernndez
(Consejera Directiva de
ISEV) y, de la Lic. Rosana
Barone (Integrante del equipo pedaggico ISEV), se intent reflexionar con los docentes,
acerca de la importancia de transmitir conocimientos, destrezas y
habilidades que les permitan a los
nios y adolescentes, prevenirse
del riesgo vial. A travs de
Talleres, liderados por personal
local, los asistentes pudieron
vivenciar la metodologa didctica
que ISEV propone como alternativa para la difusin de contenidos
transversales vinculados con la
seguridad vial.
Novedades
Asistentes en Venado Tuerto, escuchando las

conferencias para luego participar de los talleres
Asistentes en Reconqista participando de lascharlas
Talleres - Reconqista
Talleres en Rosario
Talleres en Rosario
27
pg.
Lic. Rosana Barone (ISEV), Sr. Gobernador Hermes

Binner y Dra. Marta Fernndez (ISEV)
Notas en la web
http://estatico.buenosaires.gov.ar/generacionba/observatorio/pdf/informe_seguridad_vial.pdf
Inf or me Seguridad V ial
Una problemtica
par a los jvenes
de la Ciudad
La Unidad de Coordinacin de Poltcas de Juventud - Subsecretara
de Promocin e Integracin Socal - Ministerio de Desarrollo Social
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, elabor un Informe titulado "Seguridad Vial - Una problemtica para los Jvenes de la
Ciudad", transcribimos partes fundamentales del mismo.
INTRODUCCIN
Debido a que los hechos de trnsito se hallan en constante crecimiento tanto a escala local, nacional, regional como mundial, constituyndose as en un factor causal de un sin nmero de personas
fallecidas o lesionadas, es que el
presente informe trabajar sobre
esta problemtica focalizando la
mirada en la poblacin joven de la
Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, en adelante la CABA.
El objetivo del informe ser obtener una caracterizacin general
de la problemtica desde el nivel
mundial hasta el local, la CABA,
procurando no solo tener un
panorama particular de la situacin sino tambin uno general;
conocer el perfil de las vctimas
en este tipo de hechos para finalmente reconocer la franja etaria

ms lesionada en los siniestros
viales, el cual a nuestro entender
debera ser sujeto prioritario de
acciones focalizadas de prevencin.
Es por lo anteriormente esbozado que este informe no intenta
solo ser un instrumento de informacin sino que tambin pretende expresar distintas acciones y
polticas que resultaran viables y
eficaces al momento de prevenir
las tragedias de trnsito que habitualmente suelen padecer los
jvenes de nuestra Ciudad.
Los sistemas de transporte
terrestre se han convertido en
una herramienta esencial en la
vida cotidiana del hombre. El
transporte de mercancas y personas ha revolucionado las relaciones econmicas y sociales

contemporneas. Sin embargo
dicho sistema no solo proporciona ventajas al hombre sino que,
por el contrario, acarrea distintas
problemticas tales como la contaminacin ambiental, el estrs
urbano y los siniestros viales.
"Mucho antes de que se inventaran
los automviles, en las lesiones causadas por el trnsito se vean involucrados carruajes, carros, animales y
personas. Las cifras aumentaron
exponencialmente con la aparicin y
constante proliferacin de automviles, autobuses, camiones y otros vehculos de motor. El de un ciclista de la
ciudad de Nueva York fue el primer
caso registrado de traumatismo en
el que particip un vehculo de
motor, el 30 de mayo de 1896, y el
de un peatn de Londres fue el primer caso registrado de muerte causada por un vehculo de motor, el 17
de agosto de ese mismo ao."1
Notas en la web
DEL 90% DE LAS MUERTES QUE SE COBRAN

LAS CARRETERAS EN EL MUNDO ENTERO SE CONCENTRAN EN LOS PASES DE INGRESOS BAJOS Y
MEDIANOS, A LOS QUE CORRESPONDE MENOS DE
LA MITAD DEL PARQUE MUNDIAL DE VEHCULOS.
Los siniestros viales comenzaron

a ser un foco alarmante tanto a
escala local, nacional, regional
como mundial debido al nmero
de vctimas que ao tras aos
arroja, donde la poblacin joven
sera la principal vctima de esta
situacin, tal como posteriormente lo observaremos. Sin embargo
los "accidentes de trnsito" son
predecibles, es decir, son sucesos
que pueden prevenirse. Los accidente de trnsito, contrariamente
a lo que se puede deducir de su
trmino, suceso imposible de
controlar, debe sometrselo a un
anlisis cuyo fin inmediato sea la
prevencin, por lo que utilizaremos el trmino siniestros viales.
particulares en el rea metropolitana, un 44 % ms que en 1970. La

cantidad de coches que circula en
la Ciudad aumenta un 10% ms
cada ao, por lo que la proyeccin
para el 2010 es de tres millones
de vehculos atravesndola.
Planteada la situacin vehicular
como se presenta en la CABA,
analicemos como sta repercute
en los siniestros viales, en especial
como afecta a la poblacin joven.
Esto ya habiendo observado la

situacin a nivel mundial, regional
y nacional; presentndose en
nuestro pas como el factor principal que ocasiona la muerte a
menores de 35 aos y la tercera
causa de muerte sobre la totalidad de los argentinos, luego del
cncer y enfermedades cardiovasculares.
Para iniciar esta seccin del informe es menester sealar que en la
GRAFICO 11
Vctimas Fatales en los Siniestros Viales.
Ciudad de Buenos Aires. 2000 - 2006
29
pg.
300
250
LA
PROBLEMTICA DE TRNSITO
CIUDAD AUTNOMA
BUENOS AIRES
EN LA
200
DE
150
100
Diariamente ingresan a la Ciudad

1.470.000 vehculos. A su vez hay
20 millones de viajes diarios entre
transporte pblico y vehculos
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
MS
Notas en la web
CUADRO 14
Hechos de Trnsito.
Argentina. 2006
Provincia
30
pg.
Buenos Aires
Capital Federal
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba (Capital)
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
TOTALES
Totales
13.863
10.29511
855
10.523
7.859
6.137
1.112
1.456
1.555
2.481
4.174
2.415
12.724
8.177
7.555
13.053
2.264
7.508
2.843
1.784
95.556
2.829
4.205
13.601
234.824
CUADRO 15
cifra de estas vctimas prcticaVctimas Leves y Graves en
mente se mantuvo constante,
Hechos de Trnsito. Arg. 2006 registrndose entre 106 y 109,
Total/Vctimas con excepcin del ao 2004
Provincia
leves y graves
donde el nmero de vctimas
Buenos Aires
18.685
ascendi a 125.
Capital Federal
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba (Capital)
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
TOTALES
10.812
576
4.578
1.259
7.163
1.291
1.944
1.533
2.215
915
1.619
5.403
1.385
1.137
431
2.252
2.876
920
203
15.285
1.406
292
24.368
108.548
Observando la cantidad de
hechos de trnsito producidos en
la Ciudad durante el 2006 (Ver
cuadro 14), hallamos que sta se
encuentra en el sptimo lugar
(10.295 casos), en relacin con
las provincias de la Argentina que
ms hechos de trnsito han tenido durante el 2006; situacin que
no es para nada desdeable.
Asimismo encontramos que
quien lidera la escala es Santa Fe
con 95.556 hechos de trnsito,
que es la segunda provincia que
present en el 2006 un alto nivel
de vctimas fatales.
Fuente: Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito (ReNaT)
CABA se consideran "accidentes

de trnsito" los hechos de lesiones u homicidios in situ ocurridos
como consecuencia de la circulacin en la va pblica en el mbito jurisdiccional de la Ciudad.
Quedan excluidos los siniestros
con intervencin de medios de
transporte areo, acutico, subterrneo, premetro y ferroviario.
Analizando los siniestros viales

ocurridos en la CABA durante el
perodo 2000-2006, (Ver grfico 11), hallamos que el nmero
de vctimas fatales fue elevado en
el ao 2000 (238 vctimas fatales),
cifra que comenz a reducirse a
partir del ao 2001, donde se
registraron 175 vctimas fatales.
Entre los aos 2002 y 2006 la
Observando el cuadro 15, el

cual nos presenta el nmero de
vctimas leves y graves en hechos
de trnsito producidos en el pas
durante el 2006, hallamos que la
CABA ocupa el cuarto lugar (en
relacin con las provincias del
pas) de quienes presentan mayor
cuanta de vctimas leves/graves
en hechos de trnsito, esto con
10.812 vctimas, cifra mayor al
Notas en la web
FORMA
CUADRO 16
Forma de Movilidad de las Vctimas Lesionadas en
Hechos de Trnsito. Ciudad de Buenos Aires.2006
Peatn
Auto
Moto/Ciclomotor
Camin/Camioneta
Colectivo/mnibus
Bicicleta
Otros
Sin notificacin/Informacin
TOTAL
PERSONAS AFECTADAS POR EL

TRNSITO EN LA
Total
3.385
2.798
2.551
199
540
869
21
1.109
11.472
29,5
24,4
22,2
1,7
4,7
7,6
0,2
9,7
100
Fuente: Superintendencia de Seguridad Metropolitana de la Polica Federal
CUADRO 17
Forma de Movilidad de las Vctimas Fatales en
Hechos de Trnsito. Ciudad de Buenos Aires. 2006
Forma de movilidad de
las vctimas fatales
Peatn
Auto
Moto/Ciclomotor
Colectivo/mnibus
Bicicleta
Otros
Sin notificacin/Informacin
TOTAL
Total
56
19
16
2
11
1
11
116
48,3
16,4
13,8
1,7
9,5
0,9
9,5
100
Fuente: Superintendencia de Seguridad Metropolitana de la Polica Federal
nmero de hechos de trnsito

producidos en la Ciudad.
Si bien en la CABA el nmero de
vctimas fatales no es elevado, a
partir de la comparacin realizada con las provincias del pas, s lo
son tanto los hechos de trnsito

producidos como los lesionados
leves y graves. Esta situacin planteara la problemtica de trnsito
como un factor a combatir en la
Ciudad.
CABA
Como lo hemos hecho con el

anlisis de la problemtica vial a
escala mundial, regional y nacional, en la Ciudad de Buenos Aires
observaremos cul resulta ser el
medio de movilidad de las personas al producirse los siniestros
viales para posteriormente
observar el perfil de las personas
afectadas por dicha problemtica,
y conocer as el grupo de la
Ciudad que se encuentra en
situacin de riesgo en los siniestros viales.
Los peatones fueron, con el
29,5% de vctimas lesionadas,
quienes en mayor cuanta padecieron las consecuencias del trnsito mediante algn tipo de
lesin. Los automovilistas
(24,4%) y motociclistas (22,2%)
son quienes en la escala acompaan a los peatones (Ver cuadro
16) poseyendo todos una cifra
superior al 20%, situacin distinta
al resto de las formas de movilidad
de
las
personas
(Camin/Camioneta,
Colectivo/ mnibus) que no
superan el 10% de vctimas lesio-
31
pg.
Forma de movilidad de
las vctimas lesionadas
DE MOVILIDAD DE LAS
Notas en la web
nadas.
Observando las vctimas fatales hallamos que tambin son los
peatones (48,3%), automovilistas (16,4%) y motociclistas
(13,8%) los grupos con mayor
nmero de muertos. Sin embargo, debemos observar que la distancia entre los peatones y las
otras dos formas de movilidad es
acentuada, situacin que no ocurra en la comparacin realizada
con dichas formas de movilidad y
las vctimas lesionadas. Los peatones representan casi el 50%
de las personas fallecidas en
la Ciudad como consecuencia de los siniestros viales (Ver
cuadro 17).
32 Debe sealarse que la cantidad

de peatones fallecidos es ms alta
que el porcentaje de peatones
lesionados, sin embargo, el nmero de vctimas fatales de automovilistas y motociclistas es ms
bajo que el de los lesionados.
Por lo tanto hallamos que la
forma de movilidad que presentaban las vctimas al momento de
producirse los hechos de trnsito
sera coincidente con lo sealado
en el Informe Mundial sobre
Prevencin
de
los
pg.
Traumatismos Causados por

el Trnsito, esto es, que en los
pases de ingresos bajos y medios
son los peatones, los ciclistas y
los conductores de ciclomotores
y motocicletas quienes corren un
riesgo mucho mayor en los
siniestros viales.
es la excepcin a esta regla es la

de 66 aos o ms, donde las
mujeres resultaron ser en mayor
cuanta las vctimas de dicha
situacin. De esta manera continuamos con la tendencia mundial,
regional y nacional de que son los
varones el sexo ms perjudicado.
PERFIL
Asimismo son los jvenes

que poseen entre 20 y 29
aos quienes con el 31,8%
representan el grupo etario
que en mayor proporcin
participan en los hechos de
trnsito como vctimas lesionadas. Es menester sealar que
los mismos se alejan del grupo
etario que lo sigue en la escala, es
decir, personas de entre 30 a 39
DE LAS PERSONAS AFEC-
TADAS POR EL TRNSITO EN LA
CABA
Analizando el sexo de las vctimas lesionadas en hechos de
trnsito en la CABA hallamos
que son los varones quienes
padecen en mayor cuanta dicha
lesin, representando el 63,3%
de las mismas. La franja etaria que
CUADRO 18
Grupo de Edad de las Vctimas Lesionadas.
Ciudad de Buenos Aires. 2006
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Ms de 80
Sin notificacin/ informacin
TOTAL
Total
215
937
3650
2396
1512
1079
683
448
164
388
3,4
1,9
8,2
31,8
20,9
13,2
9,4
6,0
3,9
1,4
3,4
100
Fuente: Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires
Notas en la web
CUADRO 20
Grupo de Edad de los Peatones Siniestrados
segn Gnero. Ciudad de Buenos Aires. 2006
Femenino Masculino
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Ms de 80
TOTAL
27 / 1,8%
131 / 8,7%
297/19,8%
251/16,7%
192/12.8%
190/12,6%
180/12%
157/10,5%
61/4,5%
13/1,1%
1502/100%
75/4,2%
196/10,9%
461/25,6%
375/20,8%
236/13,1%
153/8,5%
115/6,4%
91/5,1%
63/3,5%
34/1,9%
1799/100%
s/not.
total
2/1,4%
14/9,5%
19/12,8%
18/12,2%
18/12,2%
21/14,2%
20/13,5%
8/5,4%
10/6,8%
18/12,2%
148/100%
103/3%
341/9,9%
777/22,5%
6441/18,7%
446/12,9%
364/10,6%
315/9,1%
256/7,4%
134/3,9%
68/2%
3449/100%
CUADRO 21
Grupo de Edad de los Automovilistas Siniestrados
Femenino Masculino
34
pg.
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Ms de 80
TOTAL
19/1,0%
59/3,2%
461/24,6%
458/24,5%
373/19,9%
274/14,6%
114/6,1%
42/2,2%
12/0,6%
60/3,2%
1872/100%
18/2,1%
50/5,9%
225/26,7%
212/25,1%
142/16,8%
85/10,1%
57/6,8%
28/3,3%
6/0,7%
21/2,5%
844/100%
s/not.
total
8/6,8%
5/4,3%
17/14,5%
16/13,7%
16/13,7%
10/8,5%
2/1,75%
3/2,6%
1/0,9%
39/33,3%
117/100%
45/1,6%
114/4,0%
703/24,8%
686/24,2%
531/18,7%
369/13,0%
173/6,1%
73/2,6%
19/0,7%
120/4,2%
2833/100%
aos, por un porcentaje de 10,9%,

situacin que ubicara a los jvenes como grupo vulnerable en
estos hechos (Ver cuadro 18). Por
otro lado entre ambas franjas eta-
rias representan el 52,7% del total

de las vctimas lesionadas, esto es,
prcticamente la mitad.
Analizando el perfil de los peato-
nes vctimas en siniestros viales

(Ver cuadro 20) hallamos que son
los jvenes de entre 20 a 29 aos
los protagonistas, esto con el
22,5%; asimismo son las personas
de entre 30 a 39 aos quienes los
acompaa con el 18,7%, representando ambos el 41,2% del total de
los peatones vctimas de los
siniestros viales. No es la primera
vez que hallamos cercanas entre
stas dos franjas etarias.
Analizando la franja etaria de los
automovilistas siniestrados (Ver
cuadro 21) hallamos que se repite
el grupo etario protagnico en
los siniestros viales (primeramente lo hemos observado en su
movilidad como peatn). Es as
como los jvenes de entre 20 y
29 aos presentan un 24,8% de
automovilistas siniestrados, porcentaje que no se aleja de la franja etaria 30 a 39 aos (24,2%).
Al igual que en el caso de las vctimas que circulaban por la va
pblica como peatones y automovilistas, los motociclistas siniestrados tambin se encuentran representados en proporcin mayoritaria por la franja etaria de 20 a 29
aos. Pero a diferencia de los dos
Notas en la web
Femenino Masculino
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Sin notificacin/informacin
TOTAL
7/0,3%
211/9,2%
1339/58,1%
542/23,5%
126/5,5%
28/1,2%
6/0,3%
2/0,1%
45/2%
2306/100%
s/not.
total
3/ 1,3%
10/0,4%
31/13,8% 5/12,8% 247/4,0%
108/48,0% 16/35,9% 1463/56,9%
43/19,1% 5/12,8% 590/22,9%
20/8,9%
146/5,7%
7/3,1%
2/5,1%
37/1,4%
4/1,8%
10/0,4%
1/0,4%
1/2,6%
4/ 0,2%
8/3,6%
12/30,8% 65/2,5%
225/100% 117/100% 2572/100%
CUADRO 25
Grupo de Edad de los Ciclistas segn Gnero.
Ciudad de Buenos Aires. 2006
Femenino Masculino
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Ms de 80
TOTAL
s/not.
3/ 2,3%
2/0,3%
19/14,6% 120/ 16,7%
44/33,8% 319/ 44,4% 13/38,2%
26/ 20,0% 138/ 19,2% 5/14,7%
15/ 11,5% 70/ 9,7% 4/11,8%
14/ 10,8% 36/ 5,0%
3/ 8,8%
3/2,3%
19/2,6%
2/5,9%
3/2,3%
6/0,8%
1/2,9%
1/0,8%
1/0,1%
1/2,9%
2/1,5%
7/ 1,0%
5/14,7%
130/100% 718/100% 117/100%
total
5/0,6%
139/15,8%
376/ 42,6%
169/19,2%
89/ 10,1%
53/ 6,0%
24/2,7%
10/ 1,1%
3/0,3%
14/ 1,6%
882/100%
tendencia que venimos observando que, segn la edad, nuevamente hay una concentracin de
casos entre las edades de 20 a 29
aos (42,6%). En cuanto al gnero, si bien no hay diferencias
importantes entre los mismos, si
en trminos absolutos (de 376
vctimas comprendidas en ese
rango, 319 son varones).
Para ir terminando con el anlisis
del perfil de las vctimas de los
siniestros viales, observemos el
caso de los pasajeros de colectivos y mnibus siniestrados (Ver
cuadro 26).
En cuanto a la participacin de las

vctimas segn el gnero como
pasajeros de colectivos y
mnibus, hallamos una situacin
distinta al caso de los peatones,
automovilistas y ciclistas, aqu son
las mujeres quienes representan
la mayor proporcin de los mismos, esto con el 53,4%.
primeros, aqu se sitan con el

56,9%, es decir que ms de la
mitad de los motociclistas
siniestrados son jvenes.
Ahora observemos las caracters-
ticas que presentan los ciclistas

siniestrados en los hechos de
trnsito, quienes se distribuyen
de la siguiente forma segn el
gnero: 81,4% masculino, 17,7%
femenino; situacin que refleja la
Aqu tambin a mayora de las

vctimas son los jvenes de entre
20 a 29 aos con un 17,4%, cifra
similar a lo presentado por las
personas de entre 50 a 59 aos,
cuya cifra es de 17,2%. Asimismo
35
pg.
CUADRO 23
Grupo de Edad de los Motociclistas Siniestrados
Notas en la web
CUADRO 26
Grupo de Edad de los Pasajeros de Colectivos y mnibus
Siniestrados segn Gnero. Ciudad de Buenos Aires. 2006
Femenino Masculino
Menor de 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 69 aos
De 70 a 79 aos
Ms de 80
TOTAL
6/ 2,1%
13/ 4,5%
51/17,5%
45/ 15,5%
44/ 15,1%
60/20,6%
43/14,8%
21/7,2%
4/ 1,4%
4/ 1,4%
291/100%
s/not.
9/4,6%
15/7,7%
40/20,4%
4/6,9%
38/19,4% 8/13,8%
32/16,3% 6/10,3%
31/15,8%
3/5,2%
12/6,1%
3/5,2%
7/3,6%
23/39,7%
3/1,5%
9/4,6%
11/19,0%
196/100% 58/100%
total
15/2,8%
28/5,1%
95/17,4%
91/16,7%
82/15,0%
94/17,2%
58/10,6%
51/9,4%
7/1,3%
24/4,4%
545/100%
las franjas etarias 30 a 39 aos y

40 a 49 aos tienen cifras similares a las dos primeras (16,7% y
15,0%, respectivamente).
36
pg.
Por otro lado hallamos que quienes menos padecen lo hechos de

trnsito como pasajeros de
colectivos/mnibus son los nios
y los mayores de 80 aos; encontrndose las personas de entre
60 a 79 aos en un nivel medio.
CONCLUSIN
En la Ciudad de Buenos Aires
son los jvenes, en especial la
poblacin de entre 20 y 29
aos, las mayores vctimas en
los siniestros viales. Segn el

sexo, son los jvenes varones
quienes padecen ms accidentes
y de mayor gravedad que las
mujeres. Ante este aspecto es
menester sealar que los varones
de todas las edades se encuentran en la misma situacin que los
varones jvenes.
Lo sealado en el prrafo precedente podra obedecer a distintos factores.Teniendo en miras la
edad, la inexperiencia en la conduccin se presentara como uno
de los factores principales. Si le
sumamos a la edad la variable
gnero, hallamos que los varones
presentaran una alta prepon-
derancia a asumir riesgos,

alcanzar nuevas sensaciones, factores que los conducen a la violacin de las normas de circulacin
tales como la no utilizacin de los
elementos de seguridad y la alta
velocidad. Por otro lado a dichos
factores se les debe aadir el
alcohol y las drogas presentes
en la noche junto a los comportamientos de grupo. De esta
manera observamos como la cultura juvenil de nuestra ciudad no
corresponde a las actitudes necesarias para prevenir los siniestros
viales.
Es relevante la cantidad de jvenes vctimas de los siniestros viales como conductores de ciclomotores y motocicletas, como as
tambin de bicicletas, situacin
que podra claramente relacionarse en gran parte al incumplimiento de las normas de seguridad fundamentales como el uso
del casco.Asimismo debe sealarse que en particular las bicicletas
se presenta como uno de los
vehculos que en menor cuanta
ha sido utilizado al momento de
producirse los siniestros viales,
situacin que demostrara la relevancia que presenta el uso de los
Los jvenes presentan un ndice

elevado de vctimas en los siniestros viales al conducir ciclomotores, motocicletas y bicicletas. Con
estos medios de movilizacin se
apartan claramente del resto de
la poblacin. Sin embargo
como conductores de automviles y peatones y como
pasajeros de transportes
pblicos tambin se encuentran con el mayor ndice de
vctimas, aunque no tan alejados del resto de las edades.
Por tal motivo de llevarse una
poltica de prevencin dirigida
a los jvenes debe tenerse
presente su participacin en
los siniestros viales en todos
los modos de movilizacin
presentes en la va pblica,
aunque en particular en su rol de
conductor de ciclomotores,
motocicletas y bicicletas.
Si bien los jvenes se presentan
como uno de los grupos que
requieren un proceso de aprendizaje en cuanto a la seguridad vial,
debe sealarse que ellos suelen
imitar, desde pequeos, lo que se
hace en su entorno. Por ejemplo,
siguiendo a la Lic. Mirita del Valle,
el uso del cinturn de seguridad

por parte de los jvenes depende
directamente de la frecuencia de
uso por parte de sus padres. En
definitiva, el comportamiento
de un conductor joven
depende de lo que haya visto
y aprehendido.
Es as como el accionar de la
sociedad en general y de los
padres en particular, influiran de
manera positiva o negativa en el
accionar de los jvenes. Por tal
motivo es que podra cambiarse
la cultura de los jvenes en materia vial con acciones de seguridad
dirigidas a los mayores, a toda la
sociedad en su conjunto, sobre
todo si se tiene en cuenta que los
siniestros viales son una enfermedad.

Deberamos cambiar el foco
con el se esta observando la
temtica vial ya que los
siniestros viales no son causados por una situacin azarosa, sino que es producto
del un comportamiento
social patolgico. Esta situacin implicara la realizacin
de diferentes campaas en
donde el enfoque establezca
que los siniestros viales no
dependen de variables estructurales, sino de los comportamientos que cada uno desarrolla, en cualquiera de las
formas de movilidad con la
que se desempee en la va
pblica.
La formacin y la informacin
permanentes de la sociedad en su
conjunto acerca los riesgos relacionados a los siniestros viales, las
consecuencias negativas provenientes de los comportamientos
riesgosos, el respeto a las normas
de seguridad y por ende a los
derechos del otro y de uno
mismo, las disposiciones de control, hacen a las actividades relacionadas con la seguridad vial.
37
pg.
elementos de seguridad.
Seccin Parabrisas
Agosto 2009
Persiguiendo al peatn
transitamos un camino peligroso
Recientes publicaciones en los
medios de difusin sealan estudios y comentarios respecto a la
participacin de peatones en los
siniestros viales.
Cabe destacar que tal participacin debe ser explicada:
El mayor porcentaje, por lejos, se
obtiene en las zonas urbanas, es
decir, en el mbito de las ciudades, donde el peatn es, mayoritariamente, el usuario primordial
de la va pblica.
As, es que cuando analizamos si
participacin en la siniestralidad
vial grave total (en zonas rurales y
urbanas) difcilmente supere en la
ltima dcada el 15%.
Por el contrario, en las ciudades,
dicho porcentaje de participacin
crece hasta alcanzar un piso del
30%. Esto es comn a las realidades de casi todas nuestras naciones latinoamericanas.
38
pg.
Ahora bien, el problema es que,

en la desesperacin, se pretenda
adjudicar la responsabilidad del
siniestro a la, valga la redundancia,
"irresponsabilidad" del peatn.
Con todo, el peatn sigue siendo
el participante ms vulnerable de
los usuarios de la va pblica y el
conductor de automotores el
responsable de aportar riesgo a la
circulacin en las ciudades.
Como bien ha sealado el profesor Luis Rizzi, del Dpto. de Ing. De
Transporte y Logstica de la
Pontificia Universidad Catlica de
Chile, la va pblica "es el ambiente ms complejo al que el ser
humano est expuesto en el da a
da y donde la tasa de errores
(incluyendo irresponsabilidades)
es muy alta. La gran mayora de
las personas que ms camina o

usa la bicicleta en nuestros pases
es gente que tiene poca o nula
experiencia en el manejo y, por lo
tanto, no saben lo complejo que
es conducir un auto.A esto sumemos un diseo urbano y vial pensado para el automvil, tales
como ciclos de semforos que
privilegian la circulacin vehicular
en desmedro de la peatonal,
anchos de calles con tiempos de
cruce no acorde con la velocidad
de circulacin de nios, ancianos
y personas con discapacidades,
sealizacin peatonal inconsistente, etc. En fin, diseos viales que
no contemplan en absoluto las
recomendaciones de los modernos estudios de factor humano,
rama de la seguridad de trnsito
que se desarrolla a partir del
involucramiento de psiclogos en
la seguridad vial.Y peor an, diseos viales que castigan el error (o
la irresponsabilidad) con la muerte"
Un principio legal del derecho de
la circulacin es que "el peatn es
el usuario privilegiado de la va
pblica en las ciudades".
"Privilegio" no implica "impunidad".
Por cierto, la prioridad de paso
frente al automvil le corresponde al peatn, siempre que cruce
lcitamente la calzada por los
lugares autorizados para hacerlo
(senda peatonal o esquinas) (Art.
41 Inc. "e" de la Ley 24.449, Rep.
Argentina). No as en rutas, autopistas y zonas rurales donde el
automotor tiene prioridad de
paso respecto del peatn (Art. 38
Inc. "b" de la ley citada).
Sin embargo, este criterio, vlido
para la prioridad de paso, no
necesariamente genera impunidad en el conductor para "arra-
sar" con su vehculo lo que se

cruce fuera de las sendas.
Por ello, una construccin de los
jueces (jurisprudencia) en consecuencia del principio legal del
peatn como usuario privilegiado, es la que expresa que "Un
peatn cruzando distrado la calzada de una ciudad, es un acto
prevenible por parte del conductor de un automotor, que es
quien aporta el riesgo" generando frente a la responsabilidad en
un accidente una suerte de regla
in dubio pro peatn (en caso de
duda hay que estar a favor del
peatn) iuris tantum (o sea que
admiten prueba en contrario por
parte del conductor) en su favor,
en tanto no incurra en graves violaciones a las reglas del trnsito
(Art. 64 prrafo tercero Ley
24.449). A su vez el artculo 64
del Decreto 779/95 expresa que
"La relacin de la infraccin con
el accidente debe ser causa o
concausa eficiente".
Toda esta proteccin al usuario
de la va pblica urbana en su rol
de peatn responde a una lgica
incontrastable: l es la parte dbil.
Como bien lo expresa el Dr.
Martn Diego Pirota: "En el trnsito vehicular el peatn es el que
padece mayor grado de indefensin frente a los automotores
(vehculo en movimiento crea un
`consumote seguridad social). El
peatn es paciente del riesgo creado por terceros en una actividad
desarrollada en beneficio personal de stos".
Es cierto que cada vez hay menos
jueces que citen estos principios
en sus sentencias.
Pero eso, es positivo?.
JORNADAS PARA UNA CONDUCCIN

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SEGURIDAD VIAL

REVISTA SEGURIDAD VIAL N104 / julio - agosto - septiembre 2009

REVISTA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y EDUCACIN VIAL

SECCIN POSTALES DEL TRNSITO

BUENOS AIRES NOS MATA

UNA PROBLEMTICA PARA

SINIESTROS VIALES: DEL HECHO ACCIDENTAL AL ACTO PREVENIBLE

En otras palabras: Ms all de Nuevas Normas, lo que necesitamos es CUMPLIRLAS

Asistente Consejo Directivo

TRANSPORTE (Dra. Marta FERNNDEZ), ACCIDENTOLOGA

Srta. Mara Paula Bertotti

Delegados academicos en la Republica Argentina

CORDOBA (Ing. Mario ASCHERI), CHUBUT (Arq. Eduardo MORENO),

Delegados academicos en otras naciones

Postales del trnsito

Entrevista ISEV a Pablo Wright

consumo de sustancias estimulantes y adictivas, lo cierto es poder

La marihuana es una mezcla de

huana afecta la mente. Es decir,

La manera en que la droga afecta

Un estudio realizado por la Administracin Nacional de Seguridad Vial, mostr que

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provocar errores al momento de

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Uso incorrecto del cinturn de seguridad vial

Inciso a): Queda prohibido

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Algunos pases europeos, se

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miento psicobiolgico, sin duda

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Cuando se fuma marihuana, su ingrediente activo,

- Coordinacin de los movimientos corporales

- Corteza cerebral, especialmente las

- Funciones cognoscitivas superiores

- Control del movimiento

- Funciones de disposicin corporal

- Respuesta emocional, miedo

- Sensaciones perifricas, incluyendo el dolor

- Tallo del cerebro

- Dormir y despertar, regulacin de la temperatura,

- Sustancia gris central

- Ncleo del tracto solitario

- Sensacin visceral, nusea y vmito

SEGURIDAD VIAL - nmero 104

SEGURIDAD VIAL - nmero 104

mismo tiempo que naca la

Karl Benz patent el primer

parte de la energa producida, se

Accidentes in itnere: Un peligro de ida y vuelta

de los 90, Saab idea el reposacabezas activo que acompaa a la

incorpora luces de niebla delanteras y traseras. Despus llega la

yectoria e intensidad a las circunstancias del trfico. Opel lo

SEGURIDAD VIAL - nmero 104

El airba g se diseo como complemento

Accidentes in itnere: Un peligro de ida y vuelta

del dibujo. En 1992 llega el

SEGURIDAD VIAL - nmero 104