Por su lado, las normas prescriptivas son las que disponen cules son
las consecuencias de aplicar la ley comercial, las que fundamentalmente
consisten en:
a) la imposicin de un estatuto especial a los comerciantes (art.33
cod.com.) consistente en exigencias en materia de registro mercantil
(identificacin,
capacidad
y
publicidad),
contabilidad
legal
(informacin general sobre sus negocios) y rendicin de cuentas
(informacin especfica), como as para someterlos a un rgimen de
presupuestos especiales para el concurso preventivo (exigencias
contables) y responsabilidades agravadas;
b) la aplicacin de soluciones distintas (comerciales) a ciertas
obligaciones y contratos (arts. 207 en adelante del cod.com.);
c) el sometimiento a la jurisdiccin mercantil (art.6 cod.com.), o sea a
tribunales diferenciados (que busca la especializacin).
Hoy el Derecho Comercial comprende bsicamente la regulacin: a) de
los sujetos mercantiles (comerciantes, auxiliares, sociedades), con sus
particulares estatutos (contabilidad, publicidad, transparencia, etc.); b)
de los hechos, actos, contratos, instrumentos y tecnologas relativos
principalmente a la interposicin lucrativa en los cambios, al crdito, a
las ofertas al pblico y a la captacin de recursos de ste, y a la
navegacin en todas sus formas; c) de las empresas con fin de lucro, sus
actos internos, externos, elementos materiales e inmateriales, y en
particular de los bancos y compaas de seguros; d) de la insolvencia
civil y comercial, su prevencin, tratamiento y efectos; y e) del mercado
y de las instituciones regulatorias o vinculadas a su funcionamiento
(registro pblico de comercio, autoridades de contralor societario, bolsas
de comercio, Comisin Nacional de Valores, Banco Central,
Superintendencia de Seguros, etc.), pero en estos casos limitada a su
impacto sobre los sujetos y actividades mercantiles4;
En cuanto a sus funciones, tanto en su historia como en la actualidad, el
derecho comercial est llamado a cumplir dos objetos fundamentales:
por un lado, brindar un marco legal que promueva y facilite los negocios
brindando celeridad, simplicidad, pronto finiquito, estabilidad y
seguridad a los intercambios y dems operaciones comerciales, como
as promoviendo y tutelando el crdito, los instrumentos financieros, la
circulacin de la riqueza, la acumulacin de capitales, la limitacin de los
riesgos y la creacin y conservacin de empresas, de sus elementos
materiales e inmateriales.
Por el otro, y como contrapeso, tiene la misin de fijar los lmites a la
actuacin de los sujetos y actividades comerciales.
En primer lugar, mediante la prevencin, que resulta de la imposicin de
determinadas cargas y obligaciones (contabilidad, publicidad, registro,
tipicidad, transparencia, profesionalidad, rendicin de cuentas,
obligacin de expedirse, veracidad y buena fe) y de ciertos controles
(autorizaciones y fiscalizaciones).
Y, en segundo trmino, mediante la represin de las inconductas con
nulidades, responsabilidades especiales, ceses compulsivos, clausuras,
quiebras, sanciones penales y por los mecanismos de defensa de la
competencia y del consumidor5.
4 En tanto los dems aspectos correspondern al Derecho Administrativo.
3
19 Ver la evolucin del tema en Favier Dubois (h), E.M. La resolucin general 2/05 de
la Inspeccin General de Justicia y el debate sobre las sociedades off shore en La Ley,
2005-B-1028.
10
HUMANAS
CON
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
A. REMISION.
A esta categora ya nos hemos referido supra, en el cap. 2, a lo que
remitimos.
B.-LA EXCLUSION DE PROFESIONALES LIBERALES Y AGROPECUARIOS SIN
EMPRESA.
Por su lado, se excluyen expresamente (art. 320, segundo prrafo,
primera parte) a los profesionales liberales y a las actividades
agropecuarias cuando se trata de personas humanas que, aunque
desarrollen actividad econmica organizada no llegan a organizarse
como empresa.
A efectos de determinar cundo una actividad de un profesional puede
ser reputada como empresa resulta til acudir al derecho fiscal.
De diversos dictmenes sobre distintos impuestos, resulta el siguiente
concepto tributario de la empresa: la organizacin industrial, comercial,
financiera, de servicios, profesional, agropecuaria o de cualquier otra
indole que, generada por el ejercicio habitual de una actividad
econmica basada en la produccin, extraccin o cambio de bienes o en
la prestacin de servicios, utiliza como elemento fundamental para el
cumplimiento de dicho fin la inversin de capital y/o el aporte de mano
16
17
25 Asi resulta de las leyes 24.467 y 25.300 sobre Pymes y su fomento. La primera
computa hasta 40 empleados para cierta flexibiliacin laboral. Y ambas computan
tambin las ventas, por actividad, para las bonificaciones de las tasas de inters (Ver el
Dec. 159/05, la Resol. 24/01 y la Disposicin 147/06 de la Secretara respectiva).
19
En realidad resulta til para los casos dudosos de sujetos que no tengan
claro si estn o no comprendidos en la obligacin contable y la asuman
expresamente para evitar contingencias.
Tambin para alguien claramente excluido, como el productor
agropecuario o profesional no organizados como empresa, que le
interese la proteccin de libros contables en debida forma.
El procedimiento, ente este caso, exige una suerte de matriculacin al
requerir que solicite su inscripcin como presupuesto para solicitar
luego la habilitacin de los registros o la rubrica de sus libros.
5.7. CONTENIDOS Y EVALUACIN DE LAS NUEVAS REGLAS CONTABLES.
En general, el nuevo cdigo repite la estructura y disposiciones del
cdigo de comercio en materia de modo de llevar la contabilidad,
registros indispensables, prohibiciones, forma de llevar los registros,
estados contables, conservacin, eficacia probatoria e investigaciones
(arts. 321 a 328 y 330/331).
Las modificaciones implican avances, retrocesos y, tambin,
oportunidades perdidas.
Como avances pueden sealarse los siguientes;
En primer lugar, permite la autorizacin para utilizar ordenadores y
otros medios mecnicos, magnticos o electrnicos para todos los
sujetos obligados y no solo para las sociedades comerciales como es
ahora (art. 329), permitiendo tambin conservar la documentacin por
soportes no papel.
En segundo trmino, es sana la exigencia de que los libros y registros
permanezcan en el domicilio del titular (art.325), lo que adems permite
interpretar que, cuando son informticos, no pueden ser llevados en la
nube. Sin embargo, debi haber habido una mencin ms concreta en
caso de contabilidad informtica donde podra utilizarse algn servidor
ubicado en el pas y concretamente individualizado.
En tercer lugar, dispone expresamente que las formalidades tambin
rigen para los libros subdiarios superando una discusin anterior (art.
327).
Finalmente, la admisin legal de la contabilidad voluntaria (art. 320,
primer parte, in fine) resulta til para los casos dudosos de sujetos que
no tengan claro si estn o no comprendidos en la obligacin contable y
la asuman expresamente para evitar contingencias
Por su parte, a la hora de juzgar los desaciertos, estos van desde
aspectos terminolgicos, donde no se emplean los trminos tcnicos
correspondientes, a cuestiones de fondo.
En ste mbito se deala que no se incluy al libro Mayor como libro
obligatorio cuando claramente es un registro rector y fundamental para
ubicar operaciones en una contabilidad (ver art. 322). Nada se dispone
sobre la posibilidad de acceder a los libros de terceros como prueba ni
su valor (art. 330). No se prev expresamente el contenido del
inventario, mencionado como libro en el art. 322 inc. b, pero no
reglamentado por ninguna otra norma.
Adems, y como ya se seal, el Cdigo instala un criterio dimensional
por volumen de giro de actividades que delega en una ignota
jurisdiccin local (art. 320 in fine), pero adems con la disvaliosa
consecuencia de eximir lisa y llanamente de llevar contabilidad y no de
reducir las exigencias por volmen.
20
25
Civil y Comercial Errepar, DSE, nro. 305, tomo XXV, Abril 2013, pag. 344, en coautora con E.M. Favier Dubois (p).
26
28
SU
Sin perjuicio de que todava est fresca la sancin legislativa, y que por
la concreta aplicacin de las nuevas normas recin se conocern sus
bondades y deficiencias, queremos formular, a manera de reflexin final,
la siguiente evaluacin provisoria.
En primer lugar debe advertirse que la sancin de un nuevo Cdigo Civil
y Comercial se aprecia innecesaria en tanto similares objetivos se
podran haber logrado con una reforma del Cdigo civil anterior, al estilo
de la del ao 1966 (Borda), ms una reforma societaria, sin restar
utilidad a casi 145 aos de doctrina y jurisprudencia.
Sentado ello, el nuevo Cdigo presenta una excelente sistemtica, el
claro, es breve, es docente, es moderno y trae soluciones muy tiles e
interesantes a diversos problemas, an cuando pueda merecer algunos
reparos en materia de derechos reales.
Advirtase que logra articular al mismo tiempo un sistema publicista de
defensa de la igualdad y derechos humanos, con un sistema privatista
en materia contractual, adems de una adecuada defensa del
consumidor.
En materia comercial, el nuevo rgimen legal que resulta del Cdigo Civil
y Comercial de la Nacin y de la Ley General de Sociedades, favorece en
general a las actividades empresarias, destacndose los siguientes
puntos:
-Favorece la radicacin y actuacin de las empresas extranjeras y
multinacionales al permitirles contar en el pas con una subsidiaria
totalmente integrada mediante la nueva figura de la Sociedad Annima
Unipersonal, lo que elimina el riesgo de agencia (deslealtad del otro
socio).
-Permite la descentralizacin operativa y patrimonial de empresas
locales de cierta magnitud al posibilitarles constituir una o ms
sociedades annimas unipersonales a condicin de cumplir ciertos
requisitos (pluralidad de directores, de sndicos y fiscalizacin estatal
permanente).
29
de Cdigo Civil y Comercial Errepar, DSE, nro.300, tomo XXIV, Noviembre 2012,
pag. 1068 en coautora con E.M. Favier Dubois (p).
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