Introduccin
Actualmente la economa crece a gran escala, donde cada vez nuevas y grandes empresas
desarrollan sus actividades. Esto ha originado la necesidad de controlar el desenvolvimiento de las
actividades financieras de estas. Por ello se han diseado una serie de normativas y
procedimientos a seguir con el fin de velar tanto por el correcto funcionamiento sus actividades
econmicas como por la transparencia de sus cifras.
En este sentido, las NCL, las NCP y las NIIF, se encargan de reas particulares del mbito contable
El fin del presente trabajo prctico es el dar a conocer los siguientes conceptos:
Quienes son los que poseen las facultades para sancionar las normas contables.
Existen diversas clasificaciones de las NC. Una de ellas se denomina segn su alcance. Aqu
dentro encontramos:
Normas Contables Profesionales
Normas Legales
Normas Propias de Cada Ente
Como ya fue expuesto, nos centraremos en las Normas Contables Profesionales.
Las NCP sirven como punto de referencia para los informes de auditora y revisiones sobre
los estados contables, por lo que de hecho constituyen un apndice de las reglas que
regulan esas actividades. Aun as, no son de uso obligatorio para los entes al menos en
forma directa.
Estas afectan directamente a los contadores pblicos, que actan como auditores, y solo
indirectamente a los emisores, pues el nico castigo que estos pueden sufrir por no
respetarlas es que el auditor de sus estados contables incluya en su informe una salvedad
que dictamine que a su juicio no se aplicaron las NCP. Aclaramos que los auditores deben
ser independientes y ajenos al ente.
Consideramos importante aclarar la diferencia entre las NCP y las Normas Legales. Para
ello, presentaremos el siguiente cuadro1:
Normas Contables
Emisor
Normas Legales
Gobierno Nacional
y provinciales
Inspeccin General
de Justicia (IGJ)
Bolsa de Comercio
de Buenos Aires
Entre otros
Normas Profesionales
Consejo Profesional
de Ciencias
Econmicas de la
Ciudad Autnoma
de Buenos
Aires(CPCECABA) y
de otras
jurisdicciones
Federacin
Argentina de
Consejo
Profesionales de
Ciencias
Econmicas(FACPCE)
Centro de Estudios
Cientficos y
Tcnicos (CECyT)
Colegio de
Graduados
Sujetos Obligados
Entes emisores de
estados contables
Contadores pblicos,
quienes en su carcter de
auditores externos deben
informar su cumplimiento
Formas de Emisin
Leyes. Decretos.
Resoluciones de
organismos
Resoluciones de los
Consejos Profesionales de
Ciencias Econmicas
Para las empresas que operan en la Argentina pero deben remitir informes contables a sus casas matrices
del exterior, elaboradas de acuerdo con las normas contables de aquellos pases. En este caso no se trata de
normas legales ni profesionales.
Con la creacin de los Consejos Profesionales en Ciencias Econmicas, son stos los
encargados de sancionar las normas contables profesionales vigentes, con la aclaracin
que las normas sancionadas por cada Consejo slo rigen en su jurisdiccin territorial.
Las facultades legales que tienen los consejos profesionales para dictar normas que
regulen el ejercicio de la profesin, enfrentan a su vez la responsabilidad que tienen estos
mismos rganos respecto de la administracin de la matrcula.
La ley nacional 20488 que regula el ejercicio de las profesiones en ciencias econmicas en
todo el pas, establece que en la emisin de dictmenes los contadores pblicos debern
aplicar las normas de auditora aprobadas por los organismos profesionales cuando ello
sea pertinente.
La F.A.C.P.C.E. creada en 1973, acompa una decisin de conjunto de los Consejos
Profesionales de encarar la emisin de normas contables en forma conjunta, para lo cual
crea el CECyT para elaborar los proyectos de Resoluciones Tcnicas que luego aprueba la
junta de la Federacin y que en cada Provincia sanciona y pone en vigencia el Consejo.
Atrs ha quedado la etapa en que slo existan los Colegios de Graduados, asociaciones de
carcter gremial que nucleaban a los graduados en ciencias econmicas y que en 1926
fundaron la Federacin Argentina de Colegios de Graduados, y oportunamente en 1973
creara el Instituto Tcnico de Contadores Pblicos (ITCP), que en sus inicios se pretendi
sus pronunciamientos tuvieran carcter de NCP, pero que finalmente se resolviera
quedara como rgano tcnico asesor o de consulta, no vinculante.
En 1996, se crea la Comisin Especial de Normas de Contabilidad y Auditora (CENCyA) que tiene
como objetivo asesorar al CECyT. Reiteramos, las resoluciones tcnicas deben ser aprobadas por
los respectivos consejos profesionales de cada jurisdiccin para convertirse en norma contable
profesional de aplicacin obligatoria en esa jurisdiccin.
El 08 de diciembre de 2000, en la ciudad de Esquel (Chubut) la Junta Directiva de la
FACPCE aprob las resoluciones tcnicas nmeros 16, 17, 18 y 19, con la atencin de los
representantes de los Consejos Profesionales de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y de la
provincia de Mendoza.
La sancin de este conjunto de normas se inscriba en el proceso de armonizacin de las
normas contables argentinas con las internacionales y responda a un proceso de igual ndole de
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las normas contables a nivel mundial impulsado por el Comit de Normas Internacionales de
Contabilidad.
En los considerandos de las resoluciones tcnicas 17,18 y 19 se afirma: que la profesin
contable argentina no debe quedar ajena al proceso de globalizacin econmica en el que est
inmerso nuestro pas, por lo cual es necesario elaborar un juego de normas contables profesionales
armonizadas con las normas internacionales de contabilidad propuestas por el International
Accounting Standards Committee (IASC, Comit de Normas Contables Internacionales), dentro del
marco conceptual de las normas contables profesionales aprobado por esta Federacin mediante
la resolucin tcnica 16
Estas modificaciones no se llevaron a cabo ya que el CPCECABA, las aprob, pero con
cambios significativos. Como consecuencia, se lleg a la paradjica situacin de que, buscando
armonizarnos con el mundo quedamos desarmonizados con la principal jurisdiccin. El objetivo de
la sancin de las normas era que una empresa con domicilio en la Boca aplicara las mismas normas
contables que una con domicilio en Madrid o Miln, sin embargo, gener que la empresa de la
Boca terminara aplicando normas distintas a las de una compaa de Avellaneda.
En septiembre de 2002, todos los consejos adheridos a la FACPCE se comprometieron a
adoptar, sin modificaciones y dentro de ciertos plazos, las normas contables profesionales que
apruebe dicha Federacin. Aqu caben dos comentarios, en primer lugar, esto se cumpli en gran
medida, pero no en su totalidad. En segundo lugar, debemos considerar que la FACPCE no emite
normas contables profesionales solo a travs de resoluciones tcnicas, sino que tambin lo hace
mediante interpretaciones de determinados puntos de aquellas y de resoluciones de su Junta
Directiva. En ambos casos, sin seguir ningn proceso de consulta hacia sus consejos o sus
matriculados. Este modus operandi, como es obvio, no favorece la calidad, la transparencia ni la
organicidad de las normas contables profesionales.
En marzo de 2005, se estableci una segunda acta conjunta que contena la redaccin de
los cambios a introducir en las normas profesionales de la FACPCE. El 1 de abril de 2005, la
FACPCE aprueba la resolucin 312, que pone en vigencia alguna modificaciones a las resoluciones
tcnicas e interpretaciones sancionadas en funcin de la ltima acta mencionada.
Establece que el texto ordenado de las NCP de la Federacin est integrado por:
a) Las RT 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21 y 22, cada una en su versin ms
actualizada;
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b) La resolucin 287 de su Junta de Gobierno, que establece el no reconocimiento
contable de los efectos de la inflacin posteriores al 30 de septiembre de 2003;
c) Las interpretaciones de normas de contabilidad y auditora 1 a 4.
Las resoluciones tcnicas emitidas por la FACPCE y aprobadas por casi todos los consejos
profesionales son las que se muestran seguidamente.
Resolucin Tcnica 1
(reemplazada por la resolucin tcnica 8)
Resolucin Tcnica 2
(reemplazada por la resolucin tcnica 6)
Resolucin Tcnica 3
(reemplazada por la resolucin tcnica 7)
Resolucin Tcnica 4
(reemplazada por la resolucin tcnica 22)
Resolucin Tcnica 5
(reemplazada por la resolucin tcnica 22)
Resolucin Tcnica 6
Resolucin Tcnica 7
Resolucin Tcnica 8
Resolucin Tcnica 9
Resolucin Tcnica 10
(derogada por la resolucin tcnica 17)
Resolucin Tcnica 11
Resolucin Tcnica 12
(derogada por la resolucin tcnica 17)
Resolucin Tcnica 13
(derogada por la resolucin tcnica 17)
Resolucin Tcnica 14
Resolucin Tcnica 15
Resolucin Tcnica 16
Resolucin Tcnica 17
Resolucin Tcnica 18
Resolucin Tcnica 19
Resolucin Tcnica 20
Resolucin Tcnica 21
Resolucin Tcnica 22
Resolucin Tcnica 23
Resolucin Tcnica 24
Resolucin Tcnica 25
relacionadas.
Actividad agropecuaria.
Beneficios a los empleados, posteriores a la
terminacin de la relacin laboral y otros
beneficios a largo plazo.
Aspectos particulares de exposicin
contable y procedimientos de auditora para
entes cooperativos.
Modificaciones a la RT 11.
Temas
Transacciones entre partes relacionadas
(Financieras, Re-financiaciones y Otras).
Estado de Flujo de Efectivo y sus
Equivalentes.
Contabilizacin del Impuesto a las
Ganancias
Aplicacin del anexo A de las resoluciones
Tcnicas 17 y 18.
El informe del auditor sobre cifras e
informacin presentada a efectos
comparativos.
Aspectos de Medicin
Organismos profesionales
Consejo profesional de ciencias econmicas
El Consejo es una de las organizaciones no gubernamentales ms importantes y es
considerada lder y modelo en su gnero tanto en el pas como en el exterior.
Es una entidad de derecho pblico, con independencia de los poderes del Estado, con ms
de 65.000 matriculados, que reglamenta y ordena el ejercicio de las profesiones de
Ciencias Econmicas, habilitando las matrculas de Contador Pblico, Licenciado en
Administracin,
Licenciado
en
Economa
Actuario
en
nuestra
jurisdiccin.
profesionales
que
hayan
cometido
faltas
en
su
desempeo
como
tales.
cursos
de
capacitacin.
Entre las actividades dirigidas al matriculado, el Consejo dicta normas tcnicas para el
ejercicio profesional; organiza cursos de capacitacin en su Escuela de Educacin
Continuada; desarrolla programas de especializacin en Tributacin, Administracin y
Economa y Finanzas en su Instituto de Ciencias Econmicas; realiza Congresos,
conferencias, ciclos de actualizacin profesional y programas de orientacin laboral.
Tambin brinda para sus matriculados asesoramiento tcnico gratuito sobre temas
jurdicos, contables, societarios, previsionales, entre otros; dispone de un Fondo Editorial
y de un Centro de Informacin Bibliogrfica; promueve servicios sociales, entre ellos un
Sistema Mdico, Turismo y subsidios, as como acciones culturales y deportivas.
La actividad del Consejo, adems de orientarse al mbito de sus matriculados, trasciende y
se inserta en la sociedad toda.
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y la jerarquizacin de la
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Artculo 1: Aprobar las Normas Generales de Exposicin Contable que se incluyen como
segunda parte de esta Resolucin Tcnica, las que formarn parte de las normas
contables desde su vigencia.
Artculo 2: Para que se considere que los estados contables estn de conformidad con
normas contables vigentes, debern presentarse de acuerdo con las normas incluidas en
la segunda parte de esta Resolucin Tcnica, teniendo en cuenta los artculos siguientes.
Artculo 3: La presentacin del estado de origen y aplicacin de fondos o del estado de
variaciones del capital corriente ser de aplicacin obligatoria slo para los entes
incluidos en el artculo 299 de la Ley 19.550 y para los entes sin fines de lucro. (1)
Artculo 4: La Federacin recomienda a los Consejos Profesionales que las Normas
Generales de Exposicin Contable se apliquen a los estados contables correspondientes
a los ejercicios que finalicen a partir del 30 de junio de 1988.
Artculo 5: Las normas de los artculos anteriores sern tambin de aplicacin en los
casos de informes o dictmenes sobre estados contables de perodos intermedios a
presentarse con posterioridad al cierre del primer ejercicio completo al que sean ellas de
aplicacin.
Artculo 6: Este artculo se refiere a la derogacin de otras normas, que ya se
encuentran eliminadas en este compendio de las Resoluciones Tcnicas. (2)
Artculo 7: Recomendar a todos los Consejos Profesionales:
a) La debida difusin de esta Resolucin Tcnica en el mbito de las respectivas
jurisdicciones, especialmente entre sus matriculados, las instituciones educacionales
universitarias y secundarias, las organizaciones empresarias, entidades financieras y
organismos oficiales.
b) El control de la aplicacin, por parte de los profesionales matriculados, de esta
Resolucin Tcnica en oportunidad de realizar autenticacin de su firma en los informes
o dictmenes sobre estados contables.
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Todos integrantes del CECYT debern ser graduados en Ciencias Econmicas y poseer
matrcula que lo habilite para el ejercicio profesional en la Jurisdiccin de cualquier
consejo federado. Las funciones que cumplan sern honorarias. Los mismos sern
designados por la Junta de Gobierno mediante concurso de antecedentes, de acuerdo con
el Reglamento de Concursos. La Junta de Gobierno, a propuesta del Consejo Asesor, podr
reducir o ampliar el nmero de integrantes de las reas establecidas.
Duracin de las designaciones de los miembros del CECYT:
a) Integrantes del Consejo Asesor y Director, 3 aos.
b) Supervisores de reas, 2 aos.
c) Investigadores, 2 aos.
d) Investigadores adscriptos, 1 ao.
e) Miembros de Comisiones especiales, la duracin establecida en el momento de su
creacin.
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Los miembros del CECYT podrn ser designados nuevamente, una vez vencido su
nombramiento
Colegio de graduados
El Colegio presta desde 1891 sus servicios a la profesin y a la comunidad. Instituciones
como la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires o el Consejo
Profesional de Ciencias Econmicas han sido creadas gracias al impulso dado por el CGCE.
Cuenta con una Comisin Directiva, la cual incluye a un presidente, dos vicepresidentes,
un secretario, un prosecretario, un tesorero y un tesorero. A su vez, la Comisin est
integrada por seis vocales titulares, tres vocales suplentes y tres revisores de cuentas.
Sostiene la Biblioteca Pblica Rogelio Cabrese, considerada una de las mejores del
continente en la especialidad tcnica, que cuenta con ms de 40.000 volmenes,
hemeroteca, ofrece la posibilidad de solicitar la preparacin de bibliografas por encargo o
realizar consultas telefnicas, y est abierta a profesionales, estudiantes y pblico en
general.
En su sede funciona una oficina de la AFIP, que facilita a los socios la concrecin de
trmites profesionales vinculados al rea de la tributacin, as como tambin funciona una
oficina de la AGIP, con conexin on-line para realizacin inmediata de trmites y
empadronamiento inmobiliario del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Diversas comisiones de estudio, desarrollan actividades tendientes a brindar la mejor
calidad de servicio y profundizar en los temas de incumbencia: impositiva, contable, de
actuacin judicial, tributaria, cooperativa, seguridad social, entre otras.
Servicios
Asesoramiento Profesional
Asesoramiento Integral
Impositivo contable
Defensa profesional
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Beneficios a socios
Comisiones de Estudio
Tutora Profesional.
Entre otros.
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Incumbencias profesionales
Las incumbencias de los profesionales en Ciencias Econmicas se encuentran legisladas
por:
la Ley 20.488 que rige el ejercicio profesional
la Ley 22.207 Art. 61
la Res. 1.560/80 del Ministerio de Cultura y Educacin.
La mencionada legislacin y la correspondiente reglamentacin, constituyen un razonable
acercamiento a los ordenamientos de los ttulos de grado que en cada caso corresponden.
El consejo profesional de la ciudad de Buenos Aires sostiene que las incumbencias
deberan actualizarse, ya que las vigentes dan lugar a discrepancias
Existen
dos
tipos
de
zonas
grises
no
debidamente
delimitadas.
Actuarios
Sus incumbencias estn determinadas por el Art. 16 de la Ley 20.488, que establece
como campo de accin para esta rama profesional el comprendido por actividades tales
como: seguros, informes estadsticos, probabilidades de vida y planeamiento econmico
financiero de sistemas de previsin social y planes de ahorro.
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Contadores Pblicos
Las incumbencias de dicha carrera estn establecidas bsicamente en el Art. 13 de la Ley
20.488, que define las incumbencias en materia econmica y contable, y las delimita
tambin en el rea judicial.
El mismo artculo reconoce la aplicacin de las normas tcnicas profesionales en el caso
de que se trate de una actuacin profesional que as lo requiera.
Los organismos de contralor, como la Inspeccin General de Justicia, Comisin Nacional de
Valores, Direccin General Impositiva, Banco Central de la Repblica Argentina,
Administracin Nacional de Aduanas, Direccin General de Rentas de la Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires, y las empresas privadas como bancos, compaas de seguros, y
actividades industriales y comerciales aceptan pacficamente las disposiciones legales
sobre incumbencias de los Contadores Pblicos.
En general, tanto leyes como decretos y disposiciones reglamentarias asignan a los
contadores pblicos la misin de hacer fe pblica en los temas que hacen a sus
incumbencias profesionales.
Licenciados en Administracin
Sus incumbencias profesionales se encuentran normadas por la Ley 20.488, en su Art. 14
dividiendo su actuacin en materia de direccin y administracin, y en materia judicial.
En esta ltima materia se dispone que, en las intervenciones judiciales relacionadas con la
materia, se d preferencia a los Licenciados en Administracin.
Licenciados en Economa
Como en los casos anteriores, sus incumbencias estn determinadas por la Ley 20.488,
que en su Art. 11 establece las correspondientes al asesoramiento econmico y
financiero, y a la actuacin como perito en todos los fueros del orden judicial
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Bibliografa
www.cgce.org
www.cpceer.com.ar
www.consejo.org.ar
Cuestiones Contables Fundamentales. Enrique Fowler Newton. 4ta edicin.
Editorial La Ley, Buenos Aires 2008
Algunas Cuestiones sobre Teoria Contable. Ruben Helouani y otros. Editorial La
Ley, Buenos Aires 2008
Medicion de Estados Contables. Hector Mauricio Paulone y Alberto Veiras.
Editorial Errepar, 2008