Tipo Norma

Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
URL

:Ley 19912
:04-11-2003
:24-10-2003
:MINISTERIO DE HACIENDA
:ADECUA LA LEGISLACION QUE INDICA CONFORME A LOS ACUERDOS DE
LA ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO OMC SUSCRITOS POR CHILE
:Unica
De : 04-11-2003
:04-11-2003
:216656
:http://www.leychile.cl/N?i=216656&f=2003-11-04&p=

LEY NUM 19.912

ADECUA LA LEGISLACION QUE INDICA CONFORME A LOS ACUERDOS DE LA ORGANIZACION MUNDIAL
DEL COMERCIO OMC SUSCRITOS POR CHILE
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:

"Artculo 1.- La presente ley tiene por finalidad dar cumplimiento a las
obligaciones de regulacin asumidas por Chile, de conformidad con el Acuerdo que
estableci la Organizacin Mundial del Comercio y sus Anexos, en adelante "el
Acuerdo OMC", adoptados en el Acta Final de la Octava Ronda de Negociaciones
Comerciales Multilaterales del Acuerdo General de Aranceles y Comercio, GATT,
suscrita el 15 de abril de 1994, en Marrakech, Marruecos, y que corresponden a
materias propias de una ley. Tanto el Acuerdo OMC como sus Anexos, fueron promulgados
mediante decreto supremo N 16, de 5 de enero de 1995.
Las disposiciones de la presente ley se aplicarn en forma supletoria a las del
Acuerdo OMC.

TITULO I
De la notificacin de reglamentos tcnicos y
procedimientos de evaluacin de la conformidad

Artculo 2.- Para efectos de lo dispuesto en los

artculos 3 y 4 de esta ley, se aplicarn las
definiciones de "reglamento tcnico" y de "procedimiento
de evaluacin de la conformidad" establecidas,
respectivamente, en los nmeros 1 y 3 del Anexo I del
Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio, en
adelante "Acuerdo OTC", del Anexo 1A del Acuerdo OMC.
En el marco de esta ley, la evaluacin de la
conformidad est referida al cumplimiento de las
prescripciones establecidas en los reglamentos tcnicos.
Artculo 3.- Todo proyecto de reglamento tcnico o de procedimiento de
evaluacin de la conformidad, deber ser remitido por la entidad facultada por ley
para dictarlo, al Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin para efectos de
dar cumplimiento a los trmites de notificacin y recepcin de observaciones de
los dems miembros de la Organizacin Mundial del Comercio, segn lo establecido
en el prrafo 9 del artculo 2, los prrafos 2 y 3 del artculo 3, el
prrafo 6 del artculo 5, y los prrafos 2 y 3 del artculo 7 del mencionado
Acuerdo, segn corresponda. Aquellos reglamentos tcnicos y/o procedimientos de

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evaluacin de la conformidad que sean notificados a la Organizacin Mundial del

Comercio conforme a las disposiciones antes citadas, slo podrn ser dictados por
las entidades facultadas para ello una vez transcurridos a lo menos 60 das desde la
fecha en que stos sean notificados a la Organizacin Mundial del Comercio por el
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin deber poner en
conocimiento de las Comisiones de Economa del Senado y de la Cmara de Diputados
los proyectos de reglamentos tcnicos y de procedimientos de evaluacin de la
conformidad de otros pases miembros de la OMC que sean notificados a la autoridad
chilena.
Artculo 4.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, en el
caso de concurrir circunstancias que planteen o amenacen plantear a Chile problemas
relativos a seguridad, sanidad, proteccin del medio ambiente o seguridad nacional,
la entidad facultada por la ley para dictar dicho reglamento o procedimiento de
evaluacin de la conformidad, podr omitir el trmite previsto en el artculo
precedente, conforme a lo establecido en el encabezamiento del prrafo 10 del
artculo 2 o del prrafo 7 del artculo 5 del Acuerdo OTC, segn fuere el
caso.
En dicho evento, la entidad mencionada proceder a dictar el reglamento
tcnico o procedimiento de evaluacin de la conformidad de que se trate, debiendo
comunicar de inmediato este hecho al Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, a fin de que este ltimo d cumplimiento a los procedimientos de
notificacin y recepcin de observaciones de los dems miembros del Acuerdo OTC,
establecido en las citadas disposiciones del referido Acuerdo.
Artculo 5.- Dentro del plazo de seis meses contado desde la fecha de
publicacin de esta ley, por medio de un decreto supremo del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, se dictar un reglamento de ejecucin de este
Ttulo.
TITULO II
De las medidas en frontera para la observancia de los
derechos de propiedad intelectual

Artculo 6.- Los titulares de derechos

industriales registrados en Chile, as como los
titulares de los derechos de autor y conexos, podrn
solicitar por escrito ante el tribunal competente, la
suspensin del despacho de mercanca que, de cualquier
forma, signifiquen una infraccin de los derechos
adquiridos en virtud de las leyes N 19.039 y N 17.336.
De igual forma se podr solicitar la medida sealada
cuando existan motivos fundados para creer que se est
cometiendo una infraccin.
Se entiende por despacho de mercanca, las
gestiones, trmites y dems operaciones que se efecten
ante el Servicio Nacional de Aduanas, con relacin a las
destinaciones aduaneras.
Artculo 7.- Ser competente para conocer de la solicitud de que trata el
artculo anterior, el juez de letras en lo civil del lugar en que se encuentre la
aduana ante la cual se haya presentado la destinacin aduanera que ampare la
mercanca infractora o presuntamente infractora, o el juez de letras en lo civil del
lugar en que se encuentre la aduana en que se presume se pretende presentar dicha
destinacin.
Lo anterior, sin perjuicio de que la medida referida pueda ser decretada en
cualquier estado de los procedimientos por infracciones a las leyes N19.039 y
N17.336.
Artculo 8.- Al requerir la medida, el solicitante deber acreditar su
calidad de titular del derecho que reclama, expresar la accin que se propone
interponer y someramente sus fundamentos, acompaando los antecedentes que permitan
presumir la existencia de la infraccin reclamada. Asimismo, deber acompaar una

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descripcin suficientemente detallada de la mercanca a la que se aplicar la

medida y, en lo posible, identificar el lugar donde se encuentra o el de destino
previsto, el puerto o aeropuerto por el cual se presentar, el nombre y domicilio
del importador, dueo o consignatario, el pas de origen y procedencia, el medio de
transporte e identidad de la empresa transportista.
Tratndose de derechos de autor y derechos conexos, el juez competente estar
facultado para exigir a los solicitantes las pruebas que razonablemente acrediten su
calidad de titulares.
Artculo 9.- Presentada la solicitud, el tribunal podr acceder a lo
solicitado, sin ms trmite. Si lo considera necesario, para acceder a lo
solicitado, podr requerir al solicitante de la medida, la constitucin de una
garanta que permita caucionar los eventuales daos y perjuicios que se causen al
importador, dueo o consignatario de la mercanca, si se demostrare posteriormente
que la solicitud careca de fundamentos. La persona que haya constituido la
garanta o a quien ella afecte, podr solicitar en forma fundada y en cualquier
momento, que sea modificada, reducida o alzada.
La garanta que se constituya no podr de manera alguna disuadir indebidamente
la medida de suspensin de la mercanca solicitada.
Artculo 10.- Decretada la medida, sta deber notificarse al importador,
dueo o consignatario de la mercanca y al solicitante y, para su cumplimiento,
personalmente al administrador de la aduana. La imposibilidad de notificar al
importador, dueo o consignatario no suspender la medida decretada.
La resolucin que decrete la suspensin se har extensiva a todos los
administradores de aduana del pas, debiendo la aduana que recibe la notificacin
oficiar para tal efecto.
Artculo 11.- La medida tendr una duracin de 10 das hbiles, contados
desde la notificacin de la suspensin a que se refiere el artculo anterior, a la
aduana respectiva. Transcurrido este plazo y no habindose notificado a la aduana la
mantencin de la medida, se proceder al despacho de la mercanca a peticin del
interesado, debindose cumplir todas las disposiciones legales, reglamentarias e
instrucciones relativas a la destinacin aduanera de que se trate.
En los casos en que se hubiera notificado la medida con anterioridad a la
entrega de las mercancas a la aduana, el plazo establecido en el inciso precedente
regir a contar de dicha entrega.
Artculo 12.- Decretada la medida, la mercanca quedar en poder de la
persona que el tribunal designe en calidad de depositario, pudiendo serlo el dueo,
importador, consignatario, almacenista o un tercero, bajo las responsabilidades
civiles y criminales que procedan.
Asimismo, el depositario de las mercancas no podr venderlas, disponer de
ellas o cederlas a cualquier ttulo, ni consumirlas o utilizarlas, mientras no se
decrete el alzamiento.
Artculo 13.- El titular deber presentar una demanda o querella dentro del
plazo de 10 das hbiles contado desde la notificacin de la suspensin de
despacho a la aduana respectiva y pedir que se mantenga la medida decretada. El plazo
antes mencionado podr ampliarse por 10 das hbiles ms, por motivos fundados,
debiendo solicitarse la mantencin de la medida.
Si no se presentare la demanda o querella oportunamente o no se solicitare la
mantencin de la medida, o al resolver sobre esta peticin el tribunal la denegare,
la medida quedar sin efecto de inmediato.
Artculo 14.- En todo momento el titular del derecho y el importador podrn
inspeccionar la mercanca retenida, a su costa.
Artculo 15.- Sin perjuicio de las medidas establecidas en las leyes N 19.039
y N 17.336, que pueda adoptar el juez respecto de la mercanca que haya sido
declarada como infractora, sta no podr ser reexportada o sometida a otra
destinacin aduanera.
Artculo 16.- La autoridad aduanera podr disponer de oficio la suspensin
del despacho de mercanca, cuando del simple examen de la misma resultare evidente
que se trata de mercanca de marca registrada falsificada o de mercanca que
infringe el derecho de autor. En estos casos, la aduana deber informar al titular
del derecho, si estuviere identificado, la posible infraccin, a objeto de que ste
ejerza el derecho a solicitar la suspensin y los derechos que le correspondan de
conformidad a las normas precedentes y en especial, a objeto de que proporcione
informacin acerca de la autenticidad de las mercancas. La Aduana deber,

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adems, efectuar la denuncia, en conformidad a la ley.

La suspensin del despacho que disponga la aduana en conformidad a este
artculo tendr un plazo mximo de 5 das hbiles, transcurrido el cual, si no
se recibiere notificacin ordenando la mantencin de la suspensin, se proceder
al despacho de la mercanca de conformidad con el artculo 11. La aduana respectiva
designar como depositario de la mercanca al dueo, importador, consignatario,
almacenista o a un tercero, bajo las responsabilidades referidas en el artculo 12,
o la pondr a disposicin del tribunal competente, segn corresponda.
En todo caso, la aduana respectiva siempre podr tomar una muestra
representativa de la mercanca, para su examen o para ponerla a disposicin del
tribunal competente.
Artculo 17.- Se excluyen de las medidas en frontera las mercaderas que por
su cantidad o volumen, no tengan carcter comercial y formen parte del equipaje
personal de los viajeros.
Artculo 18.- Las resoluciones dictadas por el juez competente, de conformidad
a lo establecido en este Ttulo, slo sern susceptibles de recurso de reposicin
ante el mismo tribunal.
TITULO III
De la modificacin de otros textos legales

Artculo 19.- Introdcense las siguientes

modificaciones en la ley N 18.525:
1) Sustityese el artculo 5, por el siguiente:
"Artculo 5.- La base imponible de los derechos ad
valorem estar constituida por el valor aduanero de las
mercancas que ingresen al pas. Dicho valor aduanero
ser determinado sobre la base del Acuerdo relativo a la
Aplicacin del Artculo VII del GATT de 1994 (en
adelante Acuerdo sobre Valoracin Aduanera) y del
artculo 7 de esta ley.
Tratndose de la valoracin de mercancas usadas,
el Director Nacional de Aduanas dictar las normas que
regulen la valoracin de dichos bienes, conforme al
Acuerdo sobre Valoracin Aduanera.
Con el objeto de asegurar la uniformidad de la
interpretacin y aplicacin del Acuerdo sobre Valoracin
se estar a lo que disponen dicho Acuerdo y sus Anexos.
Para los efectos de ilustrar los pasajes oscuros,
contradictorios o de difcil aplicacin se tomar en
consideracin la documentacin emanada del Comit
Tcnico de Valoracin establecido en el mismo Acuerdo.
Si en el curso de la determinacin del valor
aduanero de las mercancas que se importan, resultare
necesario diferir la determinacin definitiva de ese
valor, en los casos que seale el Servicio Nacional de
Aduanas el importador podr retirarlas, previa
prestacin de garanta suficiente.".
2) Derganse los artculos 6 y 8.
3) Sustityese el artculo 7, por el siguiente:
"Artculo 6.- El valor aduanero de las mercancas
importadas incluir los gastos de transporte hasta su
lugar de entrada al territorio nacional, los gastos de
carga, descarga y manipulacin ocasionados por dicho
transporte, y el costo del seguro. Se entender por
lugar de entrada de las mercancas aqul por donde
ingresen para ser sometidas a una destinacin aduanera.
Cuando los gastos necesarios para la entrega de las
mercancas en el puerto o lugar de entrada en el pas de
importacin, se realicen gratuitamente o por cuenta del
comprador, dichos gastos se incluirn en el valor

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aduanero, calculados de conformidad con las tarifas y

primas habitualmente aplicables para los mismos medios
de transporte y servicios que se utilicen, de
conformidad a lo dispuesto por el Acuerdo sobre
Valoracin Aduanera en el artculo 8.3 y en su
respectiva Nota Interpretativa.".
Artculo 20.- Introdcese las siguientes modificaciones en la ley N 17.336:
1) Sustityese el nmero 16) del artculo 3, por el siguiente:
"16) Los programas computacionales, cualquiera sea el modo o forma de
expresin, como programa fuente o programa objeto, e incluso la documentacin
preparatoria, su descripcin tcnica y manuales de uso.".
2) Agrganse los siguientes nmeros 17) y 18) nuevos, al artculo 3:
"17) Las compilaciones de datos o de otros materiales, en forma legible por
mquina o en otra forma, que por razones de la seleccin o disposicin de sus
contenidos, constituyan creaciones de carcter intelectual. Esta proteccin no
abarca los datos o materiales en s mismos, y se entiende sin perjuicio de cualquier
derecho de autor que subsista respecto de los datos o materiales contenidos en la
compilacin;
18) Los dibujos o modelos textiles.".
3) Sustityese la letra q) del artculo 5, por la siguiente:
"q) Distribucin: la puesta a disposicin del pblico del original o copias
tangibles de la obra mediante su venta, arrendamiento, prstamo o de cualquier otra
forma de transferencia de la propiedad o posesin del original o de la copia.".
4) Agrganse al artculo 5, las siguientes nuevas letras u), v) y w), con el
siguiente texto:
"u) Reproduccin: la fijacin de la obra en un medio que permita su
comunicacin y la obtencin de copias de toda o parte de ella, por cualquier medio
o procedimiento.
v) Comunicacin pblica: todo acto, ejecutado por cualquier medio o
procedimiento que sirva para difundir los signos, las palabras, los sonidos o las
imgenes, actualmente conocido o que se conozca en el futuro, por el cual una
pluralidad de personas, reunidas o no en un mismo lugar, pueda tener acceso a la obra
sin distribucin previa de ejemplares a cada una de ellas, incluyendo la puesta a
disposicin de la obra al pblico, de forma tal que los miembros del pblico
puedan acceder a ella desde el lugar y en el momento que cada uno de ellos elija.
w) Transformacin: todo acto de modificacin de la obra, comprendida su
traduccin, adaptacin y cualquier otra variacin en su forma de la que se derive
una obra diferente.".
5) Sustityese el inciso primero del artculo 8 por el siguiente:
"Se presume autor de una obra, salvo prueba en contrario, a quien aparezca como
tal al divulgarse aqulla, mediante indicacin de su nombre, seudnimo, firma o
signo que lo identifique de forma usual, o aqul a quien, segn la respectiva
inscripcin, pertenezca el ejemplar que se registra.".
6) Agrgase el siguiente inciso segundo al artculo 45:
"Asimismo, lo dispuesto en la letra e) del artculo 18 no ser aplicable a los
programas computacionales, cuando stos no sean el objeto esencial del
arrendamiento.".
7) Agrgase el siguiente artculo 45 bis nuevo, en el Prrafo III:
"Artculo 45 bis.- Las excepciones establecidas en este Prrafo y en el
Prrafo siguiente se circunscribirn a los casos que no atenten contra la
explotacin normal de la obra, ni causen un perjuicio injustificado a los intereses
legtimos del titular de los derechos.".
8) Sustityese el artculo 66 por el siguiente:
"Artculo 66.- Respecto de las interpretaciones y ejecuciones de un artista, se

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prohben sin su autorizacin expresa, o la de su heredero o cesionario, los

siguientes actos:
1) La grabacin, reproduccin, transmisin o retransmisin por medio de los
organismos de radiodifusin o televisin, o el uso por cualquier otro medio, con
fines de lucro, de tales interpretaciones o ejecuciones.
2) La fijacin en un fonograma de sus interpretaciones o ejecuciones no
fijadas, y la reproduccin de tales fijaciones.
3) La difusin por medios inalmbricos o la comunicacin al pblico de sus
interpretaciones o ejecuciones en directo.
Artculo 21.- Dergase el artculo 190 de la ley N16.464.
Artculo 22.-Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 168 bis
del decreto con fuerza de ley N 2, de 1997, del Ministerio de Hacienda :
1) Interclase en el inciso primero, entre las expresiones "del" y "peso", la
expresin "origen", seguida de una coma (,).
2) Interclase en el inciso segundo, entre las expresiones "el" y "peso", la
palabra "origen", seguida de una coma (,).
Artculo 23.- La referencia a la letra f) del artculo 10 que hace el
artculo 24 de la ley N 19.738, se entiende que es a la letra "e)".
Artculo 24.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 18.483:
1) Elimnase la letra j) del artculo 1.
2) Sustityese el inciso segundo del artculo 5 por el siguiente:
"Los vehculos se valorarn conforme al Acuerdo relativo a la Aplicacin del
Artculo VII del GATT, de 1994, Acuerdo sobre Valoracin Aduanera.".
3) Derganse los artculos 3, 9, 10, 11, 11 bis, 12 y 12 bis.
Artculo transitorio.- Facltase al Presidente de la Repblica para
establecer los textos refundidos, coordinados y sistematizados de las leyes
modificadas en la presente ley mediante decreto con fuerza de ley dictado dentro del
plazo de un ao contado desde la fecha de publicacin de esta ley.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 82 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 24 de octubre de 2003.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Jorge Rodrguez
Grossi, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin.- Mara Soledad Alvear
Valenzuela, Ministra de Relaciones Exte-riores.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara
Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que adecua la legislacin que indica,
conforme a los Acuerdos de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) suscritos por Chile
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado
por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal
ejerciera el control de constitucionalidad respecto de
los artculos 7 y 12, inciso segundo, del mismo, y por
sentencia de 7 de octubre de 2003, declar:
1.
Que el artculo 12, inciso segundo, del proyecto
remitido es inconstitucional y debe eliminarse de
su texto.
2.

Que, asimismo, la frase "a que se refiere el inciso

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anterior", comprendida en el artculo 12, inciso

tercero, y la oracin "sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo
anterior", contenida en el artculo 13, inciso
segundo, del proyecto remitido, son
inconstitucionales y tambin deben eliminarse de
su texto.
3.
Que el artculo 7 del proyecto remitido es
constitucional en el entendido de lo sealado en
los considerandos Sptimo y Octavo de esta
sentencia.
Santiago, octubre 8 de 2003.- Rafael Larran Cruz,
Secretario.

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