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La

/CONF.224/CRP.1
18 de marzo 2015
Original: Ingls solamente
Marco de Sendai para la Reduccin del Riesgo de Desastres 2015-2030
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2
Contenido
Pgina
I. Prembulo
.................................................................
.....
3
II. Resultado esperado y la meta
......................................................
6
III. Principios rectores
..............................................................
8
IV. Prioridades para la accin
.............................................................
9
Prioridad 1: Comprensin del riesgo de desastres
.............................................
10
Prioridad 2: Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar el
riesgo de desastres
................
12
Prioridad 3: Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resistencia
............................
15
Prioridad 4: Reforzar la preparacin para desastres para una respuesta eficaz, y
para "reconstruir
Mejor "en la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin
.................................
17
V. Funciones de los interesados
............................................................
20
VI. La cooperacin internacional y la asociacin mundial

.....................................
22
Page 3

3
I. Prembulo
1.
Se aprueba el marco posterior a 2015 presente para la reduccin del riesgo de
desastres en
la Tercera Conferencia Mundial sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres,
celebrada del 14 a 18 marzo
2015 en Sendai, Miyagi, Japn, lo que representa una oportunidad nica para los
pases
a:
(A)
Adoptar un conciso, centrado, con visin de futuro y orientada a la accin
despus de 2015
marco para la reduccin del riesgo de desastres;
(B) Completar la evaluacin y revisin de la aplicacin de la Accin de Hyogo
Marco de Accin 2005-2015: Edificio resiliencia de las naciones y las
comunidades
ante los desastres;
1
(C)
Tenga en cuenta la experiencia adquirida a travs de la regional y nacional
estrategias / instituciones
y
planes
para
desastre
riesgo
reduccin
y
su
recomendaciones, as como los acuerdos regionales pertinentes en el marco de la
aplicacin
del Marco de Accin de Hyogo;
(D) Identificar las modalidades de cooperacin sobre la base de compromisos
para implementar un
posterior a 2015 marco para la reduccin del riesgo de desastres;
(E)
Determinar las modalidades para la revisin peridica de la aplicacin de un

posterior a 2015 marco para la reduccin del riesgo de desastres.


2.
Durante la Conferencia Mundial, los Estados tambin reiter su compromiso de
reduccin del riesgo de desastres y la construccin de la resiliencia
2
a los desastres que abordar
con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y
erradicacin de la pobreza y, en su caso, para su integracin en las polticas,
planes,
programas y presupuestos de todos los niveles y considerado dentro de los
marcos pertinentes.
El Marco de Accin de Hyogo: brechas por las lecciones aprendidas,
identificados y
los retos del futuro
3.
Desde la adopcin del Marco de Accin de Hyogo en el 2005, como
documentado en los informes nacionales y regionales sobre la marcha de su
implementacin, as como en otros informes mundiales, se han logrado avances
en la reduccin del riesgo de desastres en nivel local, nacional, regional y
mundial de los pases y otros pertinentes las partes interesadas, que conduce a
una disminucin de la mortalidad en el caso de algunos peligros.
3
La reduccin del riesgo de desastres es una inversin rentable en la prevencin de
prdidas futuras.
1
A / CONF.206 / 6 y Corr.1, cap. I, resolucin 2.
2
La resiliencia se define como: "La capacidad de un sistema, comunidad o
sociedad expuestos a riesgos para
resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de los efectos de un peligro en un
oportuno y eficiente
de manera, que incluye la preservacin y restauracin de sus estructuras bsicas
esenciales y
funciones ", Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de
Desastres (EIRD)," 2009 UNISDR
Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres ", Ginebra, mayo de 2009
(Http://www.unisdr.org/we/inform/terminology).
3
Peligro se define en el Marco de Accin de Hyogo como: "Un fsico
potencialmente perjudicial

acontecimiento, fenmeno o actividad humana que puede causar la prdida de


vidas o lesiones, daos a la propiedad,
perturbacin social y econmica o degradacin ambiental. Los peligros pueden
incluir latente
condiciones que pueden representar amenazas futuras y puede tener diferentes
orgenes: natural (geolgico,
(degradacin ambiental hidrometeorolgico y biolgico) o antrpico
y amenazas tecnolgicas).
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4
Gestin del riesgo de desastres eficaz contribuye al desarrollo sostenible.
Los pases han mejorado sus capacidades en la gestin del riesgo de
desastres. Internacional
mecanismos de asesoramiento estratgico, coordinacin y desarrollo de
asociaciones para
reduccin del riesgo de desastres, tales como la Plataforma Global para la
Reduccin del Riesgo de Desastres y
las plataformas regionales para la reduccin del riesgo de desastres, as como otra
informacin pertinente
los foros internacionales y regionales de cooperacin han sido fundamentales en
el
desarrollo de polticas y estrategias, y el avance del conocimiento y
el aprendizaje mutuo. En general, el Marco de Accin de Hyogo ha sido un
importante
instrumento para la sensibilizacin del pblico e institucional, la generacin de
poltica
compromiso y centrados y catalizar las acciones de una amplia gama de
interesados a
todos los niveles.
4.
En el mismo marco de tiempo de 10 aos, sin embargo, los desastres han
continuado a imponer
un alto precio, y como resultado el bienestar y la seguridad de las personas, las
comunidades y
pases en su conjunto se han visto afectados. Ms de 700 mil personas perdieron
la vida,
ms de 1,4 millones de personas resultaron heridas y alrededor de 23 millones se
quedaron sin hogar como
consecuencia de los desastres. En total, ms de 1,5 millones de personas fueron
afectadas por desastres

de diversas maneras. Mujeres, nios y personas en situacin de vulnerabilidad


fueron
afectados de manera desproporcionada. La prdida econmica total fue de ms de
$ 1.3 billones de dlares. En
Adems, entre 2008 y 2012, 144 millones de personas fueron desplazadas por
desastres.
Desastres, muchos de los cuales se ven agravados por el cambio climtico y el
aumento en
frecuencia e intensidad, obstaculizan considerablemente el progreso hacia
sostenible
desarrollo. La evidencia indica que la exposicin de las personas y los bienes de
todos los pases
ha aumentado ms rpidamente que la vulnerabilidad
4
ha disminuido, generando as nuevos riesgos y
un aumento constante de los desastres prdidas con una significativa econmica,
social, de salud, culturales
y el impacto ambiental en el corto, mediano y largo plazo, especialmente en el
nivel local y comunitario. Pequeos desastres recurrentes y los desastres de
evolucin lenta
particularmente afectando a las comunidades, los hogares y las pequeas y
medianas empresas
y constituyen un alto porcentaje de todas las prdidas. Todos los pases - en
especial el desarrollo de
pases en los que la mortalidad y las prdidas econmicas de los desastres son
desproporcionadamente mayor - se enfrentan a crecientes niveles de posible
ocultos
costos y desafos para cumplir con las obligaciones financieras y de otro tipo.
5.
Es urgente y fundamental para anticipar, planificar y reducir el riesgo de
desastres a fin
para proteger con mayor eficacia las personas, las comunidades y los pases, sus
medios de vida,
la salud, el patrimonio cultural, los activos socioeconmicos y los ecosistemas, y
as fortalecer
su capacidad de recuperacin.
6.
Trabajo mejorado para reducir la exposicin y la vulnerabilidad, evitando as que
el
creacin de nuevos riesgos de desastres, y la rendicin de cuentas para la
creacin del riesgo de desastres

necesaria en todos los niveles. Una accin ms especfica debe estar centrado en
la lucha contra
los conductores del riesgo de desastres subyacentes, como las consecuencias de
la pobreza y la desigualdad,
el cambio climtico y la variabilidad, la urbanizacin no planificada y rpida,
tierras pobres
factores de manejo y de composicin como el cambio demogrfico, dbil
arreglos institucionales, polticas informadas no riesgo, la falta de regulacin y
incentivos para la inversin privada reduccin del riesgo de desastres, las cadenas
de suministro complejas,
la limitada disponibilidad de la tecnologa, los usos no sostenibles de los recursos
naturales, la disminucin
los ecosistemas, las pandemias y epidemias. Adems, es necesario continuar
4
La vulnerabilidad se define en el Marco de Accin de Hyogo como: "Las
condiciones determinadas por
factores o procesos fsicos, sociales, econmicos y ambientales que aumentan la
la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas ".
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5
fortalecimiento de la gobernabilidad en la reduccin del riesgo de desastres a
nivel nacional, regional
y mundial y mejorar la preparacin y la coordinacin nacional para el desastre
respuesta, rehabilitacin y reconstruccin, y utilizar la recuperacin posterior a
los desastres y
la reconstruccin de "reconstruir mejor" con el apoyo de modalidades de
fortalecimiento
la cooperacin internacional.
7.
Tiene que haber una ms amplia y un enfoque preventivo ms centrado en las
personas
del riesgo de desastres. Las prcticas de reduccin del riesgo de desastres deben
ser mltiples peligros y
multisectorial basado, inclusivos y accesibles a fin de ser eficientes y eficaces.
Sin dejar de reconocer sus lderes, la funcin de regulacin y coordinacin, los
gobiernos
deben comprometerse con las partes interesadas pertinentes, incluidas las
mujeres, los nios y los jvenes,
las personas con discapacidad, las personas pobres, los migrantes, los pueblos
indgenas, los voluntarios, los

comunidad de profesionales y personas mayores en el diseo e implementacin


de
polticas, planes y normas. Hay una necesidad de que los sectores pblico y
privado y
organizaciones de la sociedad civil, as como el mundo acadmico y cientfico y
la investigacin
instituciones, para trabajar ms estrechamente juntos y crean oportunidades para
colaboracin, y para las empresas integrar riesgo de desastres en su gestin
prcticas.
8.
Internacional,, restos de cooperacin subregionales y transfronterizas regionales
fundamental en el apoyo a los esfuerzos de los Estados, sus autoridades
nacionales y locales, as
como las comunidades y las empresas para reducir el riesgo de desastres. Los
mecanismos existentes pueden
necesario fortalecer el fin de proporcionar un apoyo eficaz y lograr una mejor
implementacin. Los pases en desarrollo, en particular los pases menos
adelantados,
los pequeos Estados insulares, los pases en desarrollo sin litoral y de desarrollo
de frica
pases, as como los pases de ingresos medios se enfrentan a retos especficos,
necesitan
especial atencin y apoyo para aumentar los recursos nacionales y capacidades
a travs de canales bilaterales y multilaterales para asegurar una adecuada y
sostenible, y
medios oportunos de aplicacin en la creacin de capacidad, financiera y tcnica
asistencia y transferencia de tecnologa, de conformidad con los compromisos
internacionales.
9.
En general, el Marco de Accin de Hyogo ha proporcionado orientacin crtica
en
los esfuerzos para reducir el riesgo de desastres y contribuyeron al progreso hacia
la
el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Su implementacin tiene,
Sin embargo, puso de relieve una serie de deficiencias en el tratamiento de los
riesgos de desastres subyacente
factores, en la formulacin de los objetivos y prioridades de actuacin,
5
en la necesidad de fomentar
la capacidad de recuperacin de desastres en todos los niveles y en asegurar los
medios adecuados de aplicacin.

Las brechas indican la necesidad de desarrollar un marco orientado a la accin


que los gobiernos
y las partes interesadas pueden implementar en un ambiente de apoyo y
complementario
manera, y que ayuda a identificar los riesgos de desastres que deben gestionarse y
guas
inversiones para mejorar la capacidad de recuperacin.
10. Diez aos despus de que el Marco de Accin de Hyogo, los desastres
continan
socavar los esfuerzos para lograr el desarrollo sostenible.
11. Las negociaciones intergubernamentales sobre la agenda de desarrollo post2015,
la financiacin para el desarrollo, el cambio climtico y la reduccin del riesgo
de desastres proporcionan la
5
Las prioridades del Marco de Hyogo para el 2005-2015 son los siguientes: (1)
asegurar que el riesgo de desastres
reduccin es un nacional y una prioridad local con una slida base institucional
de aplicacin;
(2) identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y potenciar la alerta
temprana; (3) el uso del conocimiento,
la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y resiliencia a
todo nivel; (4) reducir la
factores de riesgo subyacentes; y (5) fortalecer la preparacin para desastres para
una respuesta eficaz en absoluto
los niveles.
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6
comunidad internacional una oportunidad nica para mejorar la coherencia entre
polticas,
instituciones,
metas,
indicadores,
y
medicin
sistemas
para
aplicacin, respetando sus respectivos mandatos. Garantizar vnculos crebles,
en su caso, entre estos procesos contribuirn a aumentar la resiliencia y
alcanzar la meta global para erradicar la pobreza.

12. Cabe recordar que el resultado de la Conferencia de la ONU sobre el


Desarrollo Sostenible
Desarrollo de 2012, "El futuro que queremos", que aboga por la reduccin del
riesgo de desastres
y la construccin de resiliencia ante los desastres que debe abordarse con un
renovado sentido de
urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza y,
como
apropiado, para ser integrado en todos los niveles. La Conferencia reitera
asimismo toda la
principios de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
13. Hacer frente al cambio climtico como uno de los impulsores del riesgo de
desastres, mientras que
respetando el mandato de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico
Cambio
6
, Representa una oportunidad para reducir el riesgo de desastres en un
significativo y
de manera coherente a lo largo de los procesos intergubernamentales
relacionados entre s.
14. En este contexto, y con el fin de reducir los riesgos de desastre, hay una
necesidad de
frente a los retos actuales y prepararse para las futuras centrndose en: monitoreo,
evaluar y comprender los riesgos de desastre y compartir esa informacin y cmo
es
creado; fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres y la coordinacin
a travs relevante
instituciones y sectores y la participacin plena y significativa de relevante
los interesados en los niveles apropiados; invertir en el desarrollo econmico,
social, de salud, culturales
y la resiliencia educativa de las personas, las comunidades y los pases y en el
medio ambiente, tambin a travs de la tecnologa y la investigacin; mejorar
temprana multirriesgos
advertencia
sistemas,
preparacin,
respuesta,
recuperacin,
rehabilitacin
y

reconstruccin. Para complementar la accin y la capacidad nacional, existe una


necesidad de
mejorar la cooperacin internacional entre los pases desarrollados y en
desarrollo y
entre los Estados y las organizaciones internacionales.
15. El presente Marco se aplicar a los riesgos de pequea escala y en gran
escala,
desastres frecuentes y poco frecuentes, repentinos y de evolucin lenta, causados
por desastres naturales o de origen humano
riesgos realizadas, as como los riesgos ambientales, tecnolgicos y biolgicos
relacionados
y riesgos. Su objetivo es guiar la gestin de riesgos mltiples de riesgo de
desastres en
desarrollo a todos los niveles, as como dentro y en todos los sectores.
II. Resultado esperado y la meta
16. Si bien algunos avances en la construccin de la capacidad de recuperacin y
la reduccin de las prdidas y daos
se ha logrado una reduccin sustancial del riesgo de desastres requiere
perseverancia y
persistencia, con un enfoque ms explcito en las personas y su salud y medios de
vida,
y un seguimiento regular. Basndose en el Marco de Accin de Hyogo, el
presente
marco se propone alcanzar los siguientes resultados durante los prximos 15
aos:
La reduccin sustancial del riesgo de desastres y prdidas de vidas, medios de
vida y la salud
y en los activos econmicos, fsicos, sociales, culturales y ambientales de las
personas,
empresas, comunidades y pases
6
Las cuestiones relativas al cambio climtico mencionados en el presente marco
recaen en el mandato de las Naciones Unidas
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico en virtud de las competencias de
las Partes en la Convencin.
Pgina 7

7
La realizacin de este resultado requiere el firme compromiso y la participacin
de
liderazgo poltico en todos los pases en todos los niveles en la implementacin y
seguimiento

marcha de este marco y en la creacin de la favorable y propicio necesario


medio ambiente.
17. Para alcanzar el resultado esperado, el siguiente objetivo debe perseguirse:
Prevenir nuevo y reducir los riesgos de desastre existente a travs de la
aplicacin de
integrado y econmico inclusivo, estructural, legal, social, de salud, culturales,
medidas educativas, ambientales, tecnolgicos, polticos e institucionales
que prevenir y reducir la exposicin a los peligros y la vulnerabilidad a los
desastres, aumentar
la preparacin para la respuesta y recuperacin, y as fortalecer la capacidad de
recuperacin
El cumplimiento de este objetivo requiere la mejora de la capacidad de ejecucin
y la capacidad de los pases en desarrollo, en particular los pases menos
adelantados,
los pequeos Estados insulares, los pases en desarrollo sin litoral y de desarrollo
de frica
pases, as como pases de renta media frente a los desafos especficos,
incluyendo
la movilizacin de apoyo a travs de la cooperacin internacional para el
suministro de
los medios de ejecucin de acuerdo con sus prioridades nacionales.
18. Apoyar la evaluacin de los progresos logrados en la consecucin de los
resultados y
objetivo de este marco, los siete objetivos globales se han acordado. Estos
objetivos sern
medida a nivel mundial y se complementar con el trabajo a desarrollar
indicadores apropiados.
Objetivos e indicadores nacionales contribuirn al logro de los resultados
y el objetivo de este marco.
Los siete objetivos globales son:
(A) reducir sustancialmente la mortalidad mundial de desastres en 2030, con el
objetivo de bajar
promedio por 100.000 mortalidad global entre 2020-2030 en comparacin con
2005-2015.
(B) Reducir sustancialmente el nmero de personas afectadas en todo el mundo
para el ao 2030,
con el objetivo de disminuir la cifra global promedio por 100.000 entre 20202030 en comparacin
para 2005-2015.
7
(C)

Reducir la prdida econmica directa de desastres en relacin a lo global interno


bruto
producto (PIB) para el ao 2030.
(D) reducir sustancialmente los daos del desastre a la infraestructura crtica y
interrupcin de los servicios bsicos, entre ellos los servicios de salud y
educativos, incluyendo
mediante el desarrollo de su capacidad de recuperacin en 2030.
(E)
Aumentar sustancialmente el nmero de pases con nacionales y locales
del riesgo de desastres estrategias de reduccin para el ao 2020.
(F)
Sustancialmente mejorar la cooperacin internacional a los pases en desarrollo
a travs de un apoyo adecuado y sostenible para complementar sus acciones
nacionales para
aplicacin de este marco para el ao 2030.
7
Categoras de las personas afectadas sern elaborados en el proceso de puesto de
trabajo Sendai decidido por
la Conferencia.
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8
(G) aumentar sustancialmente la disponibilidad y el acceso a mltiples peligros
temprana
sistemas y la informacin del riesgo de desastres y evaluaciones advirtiendo a la
gente por
2030.
III. Principios rectores
19. Dibujo de los principios contenidos en la Estrategia de Yokohama para un
mundo ms seguro
Mundo: Gua para la prevencin de desastres naturales, preparacin y mitigacin
y
su Plan de Accin
8
y el Marco de Accin de Hyogo, la aplicacin de la
actual marco se guiar por los siguientes principios, teniendo en
cuenta las circunstancias nacionales, y en consonancia con las leyes nacionales,
as como
obligaciones y compromisos internacionales:
(A)
Cada Estado tiene la responsabilidad primordial de prevenir y reducir los
desastres

riesgo, incluso a travs de organizaciones internacionales, regionales,


subregionales, transfronterizas y
la cooperacin bilateral. La reduccin del riesgo de desastres es una
preocupacin comn para todos
Unidos y el grado en que los pases en desarrollo son capaces de mejorar de
manera efectiva
y poner en prctica polticas de reduccin de riesgos de desastre nacional y
medidas en el contexto
de sus respectivas circunstancias y capacidades se puede mejorar an ms
mediante
la prestacin de la cooperacin internacional sostenible;
(B) la reduccin del riesgo de desastres requiere que las responsabilidades sean
compartidas por el centro
Los gobiernos y las autoridades nacionales competentes, sectores y grupos de
inters, como
apropiadas a sus circunstancias y el sistema de gobierno de los pases;
(C)
Gestin del riesgo de desastres est dirigido a proteger a las personas y su
propiedad, la salud, los medios de vida y los bienes de produccin, as como
cultural y
activos ambientales, mientras que la promocin y proteccin de todos los
derechos humanos, incluyendo
el derecho al desarrollo;
(D) la reduccin del riesgo de desastres requiere un compromiso de todos los de
la sociedad y
asociacin. Tambin requiere el empoderamiento e incluyente, accesible y no
participacin discriminatoria, prestando especial atencin a las personas de
manera desproporcionada
afectadas por los desastres, especialmente los ms pobres. Un gnero, edad,
discapacidad y cultural
perspectiva en todas las polticas y prcticas; y la promocin de las mujeres y los
jvenes
liderazgo; en este contexto, se debe prestar especial atencin a la mejora de la
organizado el trabajo voluntario de los ciudadanos;
(E)
Reduccin y gestin del riesgo de desastres depende de la coordinacin
mecanismos dentro ya travs de los sectores y con las partes interesadas en todos
los niveles,
y. que requiere la plena participacin de todas las instituciones del Estado de un
ejecutivo y
naturaleza legislativa a nivel nacional y local y una clara articulacin de

responsabilidades en los agentes pblicos y privados, incluyendo negocios y


la academia, para asegurar el alcance mutuo, la asociacin, la complementariedad
de los roles y
rendicin de cuentas y seguimiento;
(F) Si bien la habilitacin, orientacin y coordinacin de papel de nacional y
federal
Los gobiernos estatales siguen siendo esenciales, es necesario facultar a las
autoridades locales y
las comunidades locales para reducir el riesgo de desastres, incluso mediante
recursos, incentivos
y la toma de decisiones responsabilidades, segn el caso;
8
A / CONF.172 / 9, cap. I, resolucin 1, anexo I.
Page 9

9
(G) la reduccin del riesgo de desastres requiere un enfoque multirriesgo e
inclusivo
la toma de decisiones informada por el riesgo basado en el intercambio abierto y
la difusin de
datos desglosados, incluso por sexo, edad y discapacidad, as como en la
facilidad
accesible,
a hoy,
comprensible,
basada en la ciencia,
no sensibles
riesgo
informacin, complementada con los conocimientos tradicionales;
(H) El desarrollo, fortalecimiento e implementacin de las polticas pertinentes,
planes, prcticas y mecanismos deben aspirar a la coherencia, en su caso, a
travs de
el desarrollo y el crecimiento sostenible, la seguridad alimentaria, la salud y la
seguridad, el clima
reduccin del cambio y la variabilidad, la gestin ambiental y del riesgo de
desastres
agendas. La reduccin del riesgo de desastres es esencial para lograr el desarrollo
sostenible;
(Yo)
Mientras que los conductores de los riesgos de desastre pueden ser locales,
nacionales, regionales o

de alcance global, los riesgos de desastres tienen caractersticas locales y


especficos que deben estar
entendida para la determinacin de las medidas para reducir el riesgo de
desastres;
(J)
Abordar los factores de riesgo de desastres a travs de subyacentes de riesgo de
desastres
inversiones pblicas y privadas informados son ms costo-efectiva que la
primaria
la dependencia de la respuesta posterior a los desastres y la recuperacin, y
contribuir al desarrollo sostenible
desarrollo;
(K) En la recuperacin post-desastre, fase de rehabilitacin y reconstruccin es
fundamental para evitar la creacin de y para reducir el riesgo de desastres por
"Reconstruir
Mejor "y el aumento de la educacin y la conciencia de los riesgos de desastre
pblico;
(L)
Una asociacin mundial efectiva y significativa y la ms
el fortalecimiento de la cooperacin internacional, incluyendo el cumplimiento
de los respectivos
los compromisos de asistencia oficial para el desarrollo de los pases
desarrollados, son
esencial para la gestin del riesgo de desastres sea eficaz;
(M) Los pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados, los
pequeos
Estados insulares, los pases en desarrollo sin litoral y los pases africanos, en
desarrollo
as como de ingresos medios y otros pases que enfrentan desafos de riesgo de
desastre especfico
necesitar prestacin de apoyo adecuado, sostenible y oportuna, incluso mediante
las finanzas, la transferencia de tecnologa y la creacin de capacidad de los
pases desarrollados y
socios adaptan a sus necesidades y prioridades, identificados por ellos.
IV. Prioridades para la accin
20. Teniendo en cuenta la experiencia adquirida a travs de la aplicacin de la
Marco de Hyogo para la Accin, y en cumplimiento de los resultados esperados y
la meta,
existe la necesidad de una accin centrada, entre sectores por los Estados a nivel
local,
nivel nacional, regional y mundial en las siguientes cuatro reas prioritarias:

1.
La comprensin de los riesgos de desastre;
2.
Reforzar la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar el riesgo de
desastres;
3.
Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la resiliencia;
4.
Reforzar la preparacin para desastres para una respuesta eficaz, y para "construir
Mejor "en la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin.
21. En su enfoque de la reduccin del riesgo de desastres, los Estados, regional e
internacional
organizaciones y otras partes interesadas deben tener en cuenta la tecla
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10
actividades enumeradas en cada una de estas cuatro prioridades y deben
aplicarlas, como
pertinentes, teniendo en cuenta respectivas capacidades y posibilidades, en lnea
con las leyes y reglamentos nacionales.
22. En el contexto de la creciente interdependencia mundial, concertada
internacional
la cooperacin, un entorno internacional propicio y los medios de ejecucin
son necesarios para estimular y contribuir al desarrollo de los conocimientos, las
capacidades y
motivacin para la reduccin del riesgo de desastres en todos los niveles, en
particular para el desarrollo
pases.
Prioridad 1. Entendimiento del riesgo de desastres
23. Las polticas y prcticas para la gestin del riesgo de desastres deben basarse
en un
comprensin del riesgo de desastres en todas sus dimensiones de la
vulnerabilidad, la capacidad,
la exposicin de las personas y los bienes, las caractersticas de peligro y el
medio ambiente. Tal
el conocimiento se puede aprovechar para el propsito de evaluacin previa del
riesgo de desastres, para
prevencin y mitigacin y para el desarrollo y la aplicacin de
la preparacin adecuada y respuesta eficaz ante los desastres.
Nivel nacional y local
24. Para lograr esto, es importante:
(A)

Promover la recopilacin, anlisis, gestin y uso de los datos relevantes


e informacin prctica. Asegurar su difusin, teniendo en cuenta las necesidades
de
diferentes categoras de usuarios, segn corresponda;
(B) Fomentar el uso de y el fortalecimiento de la lnea de base y de forma
peridica
evaluar los riesgos de desastre, la vulnerabilidad, la capacidad, la exposicin, las
caractersticas peligrosas y
sus posibles efectos secuenciales en la escala social y espacial pertinente sobre
ecosistemas en consonancia con las circunstancias nacionales;
(C)
Elaborar, actualizar peridicamente y difundir, en su caso, ubicacininformacin sobre los riesgos de desastres, incluyendo los mapas de riesgo, a los
tomadores de decisiones, el general
pblico y las comunidades en situacin de riesgo a desastres en un formato
apropiado utilizando, como
tecnologa aplicable, geoespacial de la informacin;
(D) Evaluar sistemticamente, grabar, compartir y dar cuenta pblicamente de
desastre
prdidas y comprender los aspectos econmicos, sociales, de salud, educacin,
medio ambiente y
impactos del patrimonio cultural, segn proceda, en el contexto de peligro- de
eventos especficos
exposicin y la vulnerabilidad de la informacin;
(E)
Hacer no sensibles de exposicin de riesgo, vulnerabilidad, riesgo, catstrofes y
prdida desglosados informacin libremente disponible y accesible, en su caso;
(F)
Promover el acceso en tiempo real a datos fiables, hacer uso del espacio e in situ
la informacin, incluidos los sistemas de informacin geogrfica (SIG), y utilizar
la informacin
y las innovaciones tecnolgicas de comunicaciones para mejorar las herramientas
de medicin y la
recopilacin, anlisis y difusin de datos;
(G) Desarrollar el conocimiento de los funcionarios del gobierno a todos los
niveles, la sociedad civil,
las comunidades y los voluntarios, as como el sector privado, a travs del
intercambio
experiencias, lecciones aprendidas, buenas prcticas y formacin y educacin
sobre desastres

la reduccin de riesgos, incluyendo el uso de mecanismos de capacitacin y


educacin existentes y
aprendizaje entre pares;
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11
(H) Promover y mejorar el dilogo y la cooperacin entre cientficos y
comunidades tecnolgicas, otras partes interesadas y los responsables polticos
pertinentes con el fin de
facilitar una interfaz ciencia-poltica para la toma de decisiones efectivas en el
riesgo de desastres
gestin;
(Yo)
Asegrese de que el uso de los conocimientos tradicionales, indgenas y locales y
prcticas, segn proceda, para complementar los conocimientos cientficos en el
riesgo de desastres
la evaluacin y el desarrollo e implementacin de polticas, estrategias, planes
y programas de sectores especficos, con un enfoque intersectorial, que deberan
ser
adaptada a localidades y para el contexto;
(J) Fortalecer la capacidad tcnica y cientfica para capitalizar y consolidar
los conocimientos existentes, as como desarrollar y aplicar metodologas y
modelos para evaluar
los riesgos de desastre, la vulnerabilidad y la exposicin a los peligros;
(K) Promover las inversiones en innovacin y desarrollo tecnolgico en largo
plazo, riesgos mltiples y la investigacin solucin impulsada en la gestin del
riesgo de desastres a
Subsanar las deficiencias, obstculos, interdependencias y social, econmico,
educativo y
retos y los riesgos de desastres del medio ambiente;
(L)
Promover la incorporacin de conocimiento del riesgo de desastres, incluyendo
desastre
prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, recuperacin y rehabilitacin, en
la educacin formal y no formal, as como en la educacin cvica en todos los
niveles, as
como en la educacin y formacin profesional;
(M) Promover estrategias nacionales para fortalecer la educacin y la conciencia
pblica
en la reduccin del riesgo de desastres, incluyendo la informacin del riesgo de
desastres y el conocimiento,

a travs de campaas, redes sociales y movilizacin de la comunidad, teniendo en


cuenta
audiencias especficas y sus necesidades;
(N) Aplicar la informacin de riesgos en todas sus dimensiones de la
vulnerabilidad, la capacidad y
la exposicin de las personas, las comunidades, los pases y los activos, as como
del peligro
caractersticas, para desarrollar e implementar polticas de reduccin del riesgo
de desastres;
(O) Mejorar la colaboracin entre las personas a nivel local para diseminar
basado en la comunidad informacin sobre el riesgo de desastres a travs de la
participacin de
organizaciones y organizaciones no gubernamentales.
Los niveles globales y regionales
25. Para lograr esto, es importante:
(A)
Potenciar el desarrollo y la difusin de la ciencia basada en
metodologas y herramientas para grabar y compartir las prdidas por desastres y
relevante
datos desglosados y estadsticas, as como para fortalecer la modelizacin del
riesgo de desastres,
sistemas de alerta temprana evaluacin, mapeo, monitoreo y multirriesgo;
(B) Promover la realizacin de estudios amplios sobre desastres peligros
mltiples
riesgos y el desarrollo de evaluaciones y mapas de riesgo de desastres regionales,
incluyendo
escenarios de cambio climtico;
(C)
Promover y mejorar, a travs de la cooperacin internacional, incluyendo
la transferencia de tecnologa, el acceso y el intercambio y uso de los datos no
sensibles,
informacin, segn proceda, las comunicaciones y geoespacial y basado en el
espaciotecnologas y servicios relacionados. Mantener y fortalecer in situ y remotelyobtenidos por observaciones de la tierra y el clima. Fortalecer la utilizacin de los
medios de comunicacin, incluyendo
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12
medios de comunicacin social, medios de comunicacin tradicionales, los
grandes datos y las redes de telefona mvil para apoyar

medidas nacionales para el xito de la comunicacin de riesgos de desastres,


segn proceda y en
conformidad con las leyes nacionales;
(D) Promover los esfuerzos comunes, en colaboracin con el cientfico y
comunidad tecnolgica, la academia y el sector privado para establecer, difundir
y compartir las buenas prcticas a nivel internacional;
(E)
Apoyar el desarrollo de el usuario local, nacional, regional y mundial
sistemas y servicios amigables para el intercambio de informacin sobre buenas
prcticas,
rentable tecnologas de reduccin del riesgo de desastres y las lecciones y fcil de
usar
aprendido en las polticas, planes y medidas para la reduccin del riesgo de
desastres;
(F)
Desarrollar campaas mundiales y regionales eficaces como instrumentos para
la sensibilizacin y la educacin pblica, a partir de los ya existentes (por
ejemplo, la
"Un milln de escuelas y hospitales seguros", la iniciativa "Ciudades Resilientes
decisiones:
Mi ciudad se est preparando! "de campaa, el Premio Sasakawa de las Naciones
Unidas para los
Reduccin de los Desastres y la celebracin anual del Da Internacional de las
Naciones Unidas para los Desastres
Reduccin), para promover una cultura de prevencin de desastres, la resistencia
y responsable
ciudadana, generar comprensin de los riesgos de desastre, apoyar el aprendizaje
mutuo, la participacin
experiencias. Anime a los agentes pblicos y privados a participar activamente en
tales
iniciativas y desarrollar otros nuevos a nivel local, nacional, regional y mundial;
(G) Fomentar la labor cientfica y tcnica sobre la reduccin del riesgo de
desastres y
su movilizacin a travs de la coordinacin de las redes existentes y cientfica
instituciones de investigacin en todos los niveles y todas las regiones, con el
apoyo de la UNISDR
Grupo Consultivo Cientfico y Tcnico con el fin de: fortalecer la base de
pruebas en
apoyo a la aplicacin de este marco; promover la investigacin cientfica de
los patrones de riesgo de desastres, causas y efectos; difundir informacin sobre
los riesgos con la mejor

el uso de tecnologas de la informacin geoespacial; proporcionar orientacin


sobre metodologas y
normas para la evaluacin de riesgos, modelos de riesgo de desastres y el uso de
los datos; identificar
investigacin y tecnologa brechas y recomendaciones para las reas prioritarias
de investigacin en
reduccin del riesgo de desastres; promover y apoyar la disponibilidad y
aplicacin de
la ciencia y la tecnologa para la toma de decisiones; contribuir a la actualizacin
del 2009
UNISDR Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres; utilizar
comentarios posteriores al desastre como
oportunidades para mejorar el aprendizaje y las polticas pblicas; y difundir los
estudios;
(H) Fomentar la disponibilidad de materiales con derechos de autor y patentadas
incluyendo
a travs de las concesiones negociadas segn el caso.
(I) Mejorar el acceso y el apoyo a la innovacin y la tecnologa, as como en
a largo plazo, de amenazas mltiples y la investigacin y desarrollo de soluciones
impulsadas en desastre
la gestin de riesgos.
Prioridad 2. Fortalecimiento de la Gobernabilidad del riesgo de desastres
para gestionar el riesgo de desastres
Gobernanza del riesgo 26. Desastres en los planos nacional, regional y mundial
es de gran
importancia de una gestin eficaz y eficiente de los riesgos de desastre. Una
visin clara,
planes, la competencia, la orientacin y la coordinacin sectorial y multisectorial,
as como
Se necesita la participacin de las partes interesadas pertinentes. Fortalecimiento
del riesgo de desastres
gobierno para la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, recuperacin y
rehabilitacin tanto, es necesario y fomenta la colaboracin y la asociacin a
travs de
mecanismos e instituciones para la aplicacin de los instrumentos pertinentes
para
reduccin del riesgo de desastres y el desarrollo sostenible.
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Nivel nacional y local
27. Para lograr esto, es importante:

(A)
Mainstream e integrar la reduccin del riesgo de desastres dentro ya travs de
todo
sectores. Revisar y promover la coherencia y el desarrollo, segn proceda,
de los marcos nacionales y locales de las leyes, reglamentos y polticas pblicas,
que, por
la definicin de funciones y responsabilidades, a guiar a los sectores pblico y
privado para:
(I) el riesgo de desastres en la direccin de los servicios pblicamente propiedad,
administrados o regulados y
infraestructuras; (Ii) promover y ofrecer incentivos, en su caso, a las acciones de
las personas, las familias, las comunidades y las empresas; (Iii) mejorar relevante
mecanismos e iniciativas de transparencia del riesgo de desastres, que pueden
incluir
incentivos financieros, iniciativas de sensibilizacin y de formacin pblicas,
presentacin de informes
requisitos y medidas legales y administrativas; y (iv) puesto en marcha
coordinacin y estructuras organizativas;
(B) Adoptar y aplicar estrategias nacionales y locales para la reduccin del riesgo
de desastres
y planes, a travs de diferentes escalas de tiempo, con objetivos, indicadores y
plazos,
destinada a impedir la creacin de riesgo, la reduccin del riesgo existente y la
el fortalecimiento de los derechos econmicos, sociales, de salud y la capacidad
de recuperacin del medio ambiente;
(C)
Llevar a cabo una evaluacin de la viabilidad tcnica, financiera y administrativa
la capacidad de gestin del riesgo de desastres para hacer frente a los riesgos
identificados en los planos local y
nivel nacional;
(D) Fomentar el establecimiento de mecanismos e incentivos necesarios para
asegurar altos niveles de cumplimiento de las disposiciones ms eficaces de
seguridad existentes de
leyes y reglamentos sectoriales, incluidos los relativos a la utilizacin del suelo y
urbano
planificacin, cdigos de construccin, la gestin y la salud del medio ambiente y
de los recursos y
normas de seguridad, y actualizarlos, cuando sea necesario, para asegurar un
enfoque adecuado en
gestin del riesgo de desastres;
(E)

Desarrollar y fortalecer, segn proceda, mecanismos de seguimiento,


evaluar peridicamente e informar pblicamente sobre los avances en los planes
nacionales y locales.
Promover el escrutinio pblico y fomentar debates institucionales, incluso por
parlamentarios y otros funcionarios pertinentes, en los informes de progreso de
local y
planes nacionales para la reduccin del riesgo de desastres;
(F)
Asignar, en su caso, claramente las funciones y tareas a la comunidad
representantes en las instituciones de gestin del riesgo de desastres y los
procesos y
la toma de decisiones a travs de los marcos legales pertinentes. Emprender
integral
consultas pblicas y de la comunidad durante el desarrollo de este tipo de leyes y
regulaciones para apoyar su aplicacin;
(G) Establecer y fortalecer espacios de coordinacin de gobierno compuesto por
partes interesadas pertinentes a nivel nacional y local, como nacional y local
plataformas para la reduccin del riesgo de desastres, y un punto focal nacional
designada para
la aplicacin del marco post-2015. Es necesario que este tipo de mecanismos que
tienen
una base slida en los marcos institucionales nacionales con claramente asignado
responsabilidades y autoridad para, entre otras cosas, identificar sectorial y
multisectorial
del riesgo de desastres, a crear conciencia y conocimiento del riesgo de desastres
a travs del intercambio y
difusin de la informacin y los datos del riesgo de desastres no sensibles,
aportar y
coordinar los informes sobre el riesgo de desastres local y nacional, coordinar la
conciencia pblica
campaas sobre los riesgos de desastre, facilitar y apoyar la cooperacin
multisectorial locales
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14
(Por ejemplo, entre los gobiernos locales), contribuir a la determinacin y
presentacin de informes sobre
planes de gestin del riesgo de desastres nacionales y locales y todas las polticas
pertinentes para
gestin del riesgo de desastres. Estas responsabilidades deben establecerse a
travs de leyes,
reglamentos, normas y procedimientos;

(H) Potenciar a las autoridades locales, segn corresponda, a travs de regulacin


y
medios financieros para trabajar y coordinar con la sociedad civil, las
comunidades y
pueblos indgenas y migrantes en la gestin del riesgo de desastres a nivel local;
(Yo)
Anime a los parlamentarios a apoyar la implementacin de los desastres
reduccin del riesgo mediante el desarrollo de nuevos o enmendar la legislacin
pertinente y el establecimiento
las asignaciones presupuestarias;
(J)
Promover el desarrollo de normas de calidad, tales como certificaciones y
premios a la gestin del riesgo de desastres, con la participacin del sector
privado,
la sociedad civil, asociaciones profesionales, organizaciones cientficas y los
Estados
Naciones;
(K) Formular las polticas pblicas, en su caso, dirigidas a abordar las cuestiones
de prevencin o reubicacin, cuando sea posible, de los asentamientos humanos
en riesgo de desastres
zonas, con sujecin a la legislacin nacional y los sistemas jurdicos.
Los niveles globales y regionales
28. Para lograr esto, es importante:
(A)
Gua de accin a nivel regional a travs acord regional y
estrategias subregionales y mecanismos de cooperacin para la reduccin del
riesgo de desastres, como
apropiado a la luz de este marco, a fin de fomentar una planificacin ms
eficiente,
crear sistemas de informacin comn y el intercambio de buenas prcticas y
programas
para la cooperacin y desarrollo de capacidades, en particular para hacer frente
comn y
los riesgos de desastres transfronterizos;
(B) Fomentar la colaboracin entre los mecanismos globales y regionales y
instituciones para la aplicacin y coherencia de los instrumentos y herramientas
pertinentes
a la reduccin del riesgo de desastres, tales como el cambio climtico, la
biodiversidad, sostenible
el desarrollo, la erradicacin de la pobreza, el medio ambiente, la agricultura, la
salud, la alimentacin y la

nutricin y otros, segn corresponda;


(C)
Participar activamente en la Plataforma Global para la Reduccin del Riesgo de
Desastres, la
plataformas regionales y subregionales para la reduccin del riesgo de desastres y
la temtica
plataformas con el fin de forjar alianzas, evaluar peridicamente los progresos
realizados en
aplicacin y la prctica de acciones y conocimientos sobre riesgos de desastres
informados
polticas, programas e inversiones, incluyendo el desarrollo y el clima
cuestiones, en su caso, as como promover la integracin de los riesgos de
desastre
gestin en otros sectores pertinentes. Las organizaciones intergubernamentales
regionales
debe jugar un papel importante en las plataformas regionales para la reduccin
del riesgo de desastres;
(D) Promover una cooperacin transfronteriza para permitir que la poltica y la
planificacin para el
aplicacin de enfoques basados en los ecosistemas en relacin a los recursos
compartidos,
como en las cuencas fluviales y en las costas, para aumentar la resiliencia y
reducir
del riesgo de desastres, incluyendo la epidemia y el riesgo de desplazamiento;
(E)
Promover el aprendizaje mutuo y el intercambio de buenas prcticas e
informacin
mediante, entre otras cosas, el examen voluntario y por iniciativa propia de pares
entre los Estados interesados;
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(F)
Promover el fortalecimiento de , en su caso, voluntaria internacional
mecanismos de seguimiento y evaluacin de los riesgos de desastres, incluyendo
los datos relevantes
y la informacin, que se benefician de la experiencia del Marco de Accin de
Hyogo
Monitorear. Dichos mecanismos pueden promover el intercambio de informacin
no sensible
sobre el riesgo de desastres a los rganos gubernamentales nacionales pertinentes
y las partes interesadas en la

inters del desarrollo social y econmico sostenible;


Prioridad 3. Invertir en la reduccin del riesgo de desastres para la
resistencia
29. La inversin pblica y privada en la prevencin y reduccin del riesgo de
desastres a travs de
medidas estructurales y no estructurales son esenciales para aumentar el valor
econmico, social,
salud y la resistencia cultural de las personas, las comunidades, los pases y sus
activos, como
as como el medio ambiente. Estos pueden ser motores de la innovacin, el
crecimiento y el empleo
la creacin. Tales medidas son rentables e instrumental para salvar vidas,
prevenir
y reducir las prdidas y garantizar la recuperacin y rehabilitacin efectiva.
Nivel nacional y local
30. Para lograr esto, es importante:
(A)
Asignar los recursos necesarios, incluyendo finanzas y logstica,
adecuadas, en todos los niveles de la administracin para el desarrollo y la
implementacin de las estrategias de reduccin del riesgo de desastres polticas,
planes, leyes y
reglamentos en todos los sectores pertinentes;
(B) Promover mecanismos para la transferencia del riesgo de desastres y el
seguro, el riesgo compartido
y la retencin y proteccin financiera, segn corresponda, por tanto pblicas
como privadas
la inversin con el fin de reducir el impacto financiero de los desastres en los
gobiernos y
sociedades, en las zonas urbanas y rurales;
(C)
Fortalecer, segn corresponda, calamidad pblica resistente y privado
las inversiones, en particular mediante: desastre estructural, no estructural y
funcional
prevencin de riesgos y las medidas de reduccin de las instalaciones crticas, en
las escuelas particulares y
hospitales e infraestructuras fsicas; la construccin de un mejor desde el
principio para soportar
peligros a travs del diseo y la construccin adecuada, incluyendo el uso de los
principios
de diseo universal y la estandarizacin de los materiales de
construccin; reequipamiento y

reconstruccin; el fomento de una cultura del mantenimiento; y teniendo en


cuenta los aspectos econmicos,
evaluaciones de impacto social, estructurales, tecnolgicos y ambientales;
(D) proteger o apoyar la proteccin de las instituciones culturales y de
recoleccin
y otros sitios de patrimonio cultural histrico y inters religioso;
(E)
Promover la capacidad de recuperacin del riesgo de desastres de los lugares de
trabajo a travs estructural y
medidas no estructurales;
(F)
Promover la integracin de las evaluaciones de riesgos de desastres en el uso del
suelo
desarrollo y aplicacin de polticas, incluida la planificacin urbana, la
degradacin del suelo
evaluaciones y la vivienda informal y no permanente, y el uso de las directrices y
herramientas de seguimiento informados por los cambios demogrficos y
medioambiental;
(G) Promover la integracin de la evaluacin del riesgo de desastres, la
cartografa y
gestin en la planificacin del desarrollo rural y la gestin de, entre otras cosas,
montaas, ros, zonas de llanura costera, las tierras ridas, humedales y otras
zonas
propensas a sequas e inundaciones, en particular mediante la identificacin de
las reas que son
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seguro para los asentamientos humanos y, al mismo tiempo, preservar las
funciones del ecosistema que
ayudar a reducir los riesgos;
(H) Fomentar la revisin de los existentes o el desarrollo de nuevo edificio
cdigos, normas, prcticas de rehabilitacin y reconstruccin a nivel nacional o
local
niveles, segn proceda, con el objetivo de facilitar su aplicacin en el mbito
local
contexto, en particular en los asentamientos humanos informales y marginales, y
reforzar la
capacidad para aplicar, encuesta y hacer cumplir esos cdigos, a travs de una
adecuada
enfoque, con el fin de fomentar las estructuras resistentes a los desastres;
(Yo)

Mejorar la capacidad de adaptacin de los sistemas nacionales de salud, en


particular mediante
la integracin de la gestin del riesgo de desastres en la salud primaria,
secundaria y terciaria
la atencin, sobre todo a nivel local; desarrollar la capacidad de los trabajadores
de la salud en
la comprensin del riesgo de desastres y la aplicacin e implementacin de la
reduccin del riesgo de desastres
enfoques en el trabajo en salud; y la promocin y la mejora de las capacidades de
formacin en
el campo de la medicina de desastres; y grupos de salud de soporte y capacitacin
de la comunidad
en la reduccin del riesgo de desastres se acerca en los programas de salud, en
colaboracin con
otros sectores, as como en la aplicacin de la Salud Internacional
Reglamento (2005) de la Organizacin Mundial de la Salud;
(J)
Fortalecer el diseo e implementacin de polticas inclusivas y sociales
mecanismos de proteccin social, en particular mediante la participacin de la
comunidad, integrada con
programas de mejora de los medios de vida y el acceso a los servicios bsicos de
salud,
incluyendo materna, neonatal e infantil, salud sexual y reproductiva, la comida
la seguridad y la nutricin, la vivienda y la educacin, para la erradicacin de la
pobreza, a
encontrar soluciones duraderas en la fase posterior a los desastres y para
potenciar y ayudar a las personas
desproporcionadamente afectados por los desastres;
(K) Las personas con amenazando la vida y las enfermedades crnicas, debido a
su especial
necesidades, deben ser incluidos en el diseo de polticas y planes para la gestin
de sus riesgos
antes, durante y despus de los desastres, incluyendo el tener acceso a los
servicios de salvamento;
(L)
Alentar la adopcin de polticas y programas que abordan desastremovilidad inducida por el hombre para fortalecer la capacidad de recuperacin de
las personas afectadas y el de
las comunidades de acogida como por las leyes y las circunstancias nacionales;
(M) Promover, segn corresponda, la integracin de la reduccin del riesgo de
desastres

consideraciones y medidas en instrumentos financieros y fiscales;


(N) Fortalecer el uso y manejo sostenible de los ecosistemas y
aplicar enfoques integrados de manejo de recursos naturales y medio ambiente
que incorporen la reduccin del riesgo de desastres;
(O) Aumentar la flexibilidad empresarial y la proteccin de los medios de vida y
productiva
activos a lo largo de las cadenas de suministro. Asegurar la continuidad de los
servicios e integrar
la gestin del riesgo de desastres en los modelos y prcticas comerciales;
(P) Fortalecer la proteccin de los medios de vida y los bienes de produccin,
incluyendo
ganado, animales de trabajo, herramientas y semillas;
(Q) Promover e integrar los enfoques de gestin del riesgo de desastres en todo
la industria del turismo, dada la frecuencia gran dependencia del turismo como
una clave de la economa
conductor.
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Los niveles globales y regionales
31. Para lograr esto, es importante:
(A)
Promover la coherencia entre los sistemas, sectores y organizaciones
relacionadas con
el desarrollo sostenible y la reduccin del riesgo de desastres en sus polticas,
planes,
programas y procesos;
(B) Promover el desarrollo y fortalecimiento de la transferencia del riesgo de
desastres y
compartir mecanismos e instrumentos en estrecha cooperacin con los socios de
la
comunidad internacional, empresas, instituciones financieras internacionales y
otros
las partes interesadas pertinentes;
(C)
Promover la cooperacin entre las entidades acadmicas, cientficas y de
investigacin
y redes y el sector privado para desarrollar nuevos productos y servicios para
ayudar
reducir el riesgo de desastres, en particular las que pueda ayudar a los pases en
desarrollo y
sus desafos especficos;

(D) Fomentar la coordinacin entre lo global y regional financiera


instituciones con el fin de evaluar y anticipar el potencial econmico y
impactos sociales de los desastres;
(E)
Mejorar la cooperacin entre las autoridades sanitarias y otros pertinentes
las partes interesadas para fortalecer la capacidad del pas para la gestin del
riesgo de desastres para la salud,
la implementacin del Reglamento Sanitario Internacional (2005) y el edificio
de los sistemas de salud resistentes;
(F)
Fortalecer y promover la colaboracin y la creacin de capacidad para la
la proteccin de los activos productivos incluyendo el ganado, los animales de
trabajo, herramientas y
semillas;
(G) Promover y apoyar el desarrollo de las redes de seguridad social como el
desastre
medidas de reduccin de riesgos vinculados a e integrados con la mejora sustento
programas con el fin de asegurar resistencia a las crisis en el hogar y la
comunidad
niveles;
(H) Fortalecer y ampliar las actividades internacionales encaminadas a erradicar
el hambre
y la pobreza a travs de la reduccin del riesgo de desastres;
(Yo)
Promover y apoyar la colaboracin entre pblicos y privados relevantes
las partes interesadas para mejorar la capacidad de recuperacin de los negocios a
los desastres.
Prioridad 4. Mejorar la preparacin para desastres para una respuesta
eficaz y para "construir
Mejor "en la recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin
32. El crecimiento constante de los riesgos de desastre, incluyendo el aumento de
personas y activos
la exposicin, junto con las lecciones aprendidas de desastres anteriores, indica la
necesidad
para fortalecer an ms la preparacin para desastres para una respuesta, tomar
medidas en previsin
de los acontecimientos, integrar la reduccin del riesgo de desastres en la
preparacin para la respuesta y garantizar que
capacidades estn en su lugar para la respuesta y recuperacin eficaz a todo
nivel. Empoderar

las mujeres y las personas con discapacidad para dirigir pblicamente y promover
equidad de gnero
y la respuesta de acceso universal, la rehabilitacin de recuperacin y
reconstruccin
enfoques son la clave. Los desastres han demostrado que la recuperacin, la
rehabilitacin
y la fase de reconstruccin, que tiene que estar preparado antes del desastre, es un
oportunidad decisiva para reconstruir mejor, incluso a travs de la integracin de
los riesgos de desastre
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reduccin en las medidas de desarrollo, por lo que las naciones y comunidades
resilientes a
desastres.
Nivel nacional y local
33. Para lograr esto, es importante:
(A)
Preparar o revisar y actualizar peridicamente la preparacin para desastres y
polticas de contingencia, planes y programas con la participacin de la
correspondiente
instituciones, considerando escenarios de cambio climtico y su impacto en el
riesgo de desastres,
y facilitar, en su caso, la participacin de todos los sectores y relevante
los interesados;
(B) Invertir en, desarrollar, mantener y fortalecer centrado en las personas a
peligros mltiples,
previsin multisectorial y sistemas de alerta temprana, los riesgos de desastre y
emergencia
comunicaciones
mecanismos,
social
tecnologas
y
peligro-vigilancia
sistemas de telecomunicaciones. Desarrollar este tipo de sistemas a travs de un
proceso participativo.
Adaptarlos a las necesidades de los usuarios, incluidos los requisitos sociales y
culturales, en
en particular de gnero. Promover la aplicacin de simple y de bajo costo de
alerta temprana

equipos e instalaciones y los canales de liberacin Ampliar las de desastre natural


primeros
informacin de advertencia;
(C)
Promover la resiliencia de las infraestructuras nuevas y existentes crtico,
incluyendo el agua, el transporte y la infraestructura de telecomunicaciones,
educativo
instalaciones, hospitales y otros centros de salud, para asegurar que siguen siendo
seguros,
eficaces y operativas durante y despus de los desastres, a fin de proporcionar
ahorro en directo
y servicios esenciales;
(D) Establecer centros comunitarios para el fomento de la conciencia pblica y
el almacenamiento de los materiales necesarios para realizar las actividades de
rescate y socorro;
(E)
Adoptar polticas y acciones pblicas que apoyan el papel de servicio pblico
trabajadores a establecer o fortalecer los mecanismos de coordinacin y de
financiacin y
procedimientos para la asistencia de socorro y para planificar y prepararse para la
recuperacin despus de un desastre
y la reconstruccin;
(F)
Capacitar a la fuerza de trabajo existente y trabajadores voluntarios en la
respuesta a desastres
y fortalecer las capacidades tcnicas y logsticas para garantizar una mejor
respuesta en
situaciones de emergencia;
(G) Velar por la continuidad de las operaciones y la planificacin, incluyendo
social y
la recuperacin econmica y la prestacin de servicios bsicos en la fase
posterior a los desastres;
(H) Promover ejercicios peridicos de preparacin para desastres, respuesta y
recuperacin,
incluyendo simulacros de evacuacin, capacitacin y el establecimiento de apoyo
zonal
sistemas, con el fin de asegurar una respuesta rpida y eficaz a los desastres y
desplazamiento relacionado, incluido el acceso a una vivienda segura, alimentos
esenciales y no alimentaria
suministros de socorro, segn corresponda a las necesidades locales;
(Yo)

Promover la cooperacin de diversas instituciones, mltiples autoridades y


los interesados relacionados en todos los niveles, incluidas las comunidades
afectadas y las empresas, en
Habida cuenta del carcter complejo y costoso de la reconstruccin posterior a
los desastres, en el marco del
coordinacin de las autoridades nacionales;
(J)
Promover la incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en la postdesastre
procesos de recuperacin y rehabilitacin, facilitan el vnculo entre el alivio,
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19
rehabilitacin y desarrollo. Utilice oportunidades durante la fase de recuperacin
para
desarrollar capacidades que permitan reducir el riesgo de desastres en el corto,
mediano y largo plazo,
incluso mediante el desarrollo de medidas tales como la planificacin del uso del
suelo, estructural
mejora las normas y el intercambio de experiencias, el conocimiento, despus de
un desastre
exmenes y las lecciones aprendidas. Integrar la reconstruccin post-desastre en
la economa
y el desarrollo sostenible social de las zonas afectadas. Esto tambin debe
aplicarse a
asentamientos temporales para los desplazados por el desastre;
(K) Elaborar directrices para la preparacin para la reconstruccin de desastres,
como en
la planificacin del uso del suelo y mejora las normas estructurales, incluyendo
aprendiendo de
los programas de recuperacin y reconstruccin en la dcada desde la adopcin
de
el Marco de Accin de Hyogo, y el intercambio de experiencias, conocimientos y
lecciones aprendidas;
(L)
Considere la reubicacin de las instalaciones pblicas e infraestructuras a las
zonas
fuera del rango de riesgo, siempre que sea posible, en la reconstruccin postdesastre
proceso que, en consulta con las personas afectadas, en su caso;
(M) Fortalecer la capacidad de las autoridades locales para evacuar a las personas
que viven en

zonas propensas a desastres;


(N) Establecer un mecanismo de registro de casos y una base de datos de
mortalidad
causados por desastres con el fin de mejorar la prevencin de la morbilidad y la
mortalidad;
(O) Mejorar los planes de recuperacin para proporcionar apoyo psicosocial y
mental
servicios de salud para todas las personas necesitadas;
(P) Revisar y fortalecer, como, leyes y procedimientos nacionales pertinentes
sobre
la cooperacin internacional, sobre la base de las directrices para la facilitacin
nacional e
regulacin de las operaciones de socorro internacional y la asistencia para la
recuperacin inicial.
Los niveles globales y regionales
34. Para lograr esto, es importante:
(A)
Desarrollar y fortalecer, segn proceda, los enfoques regionales coordinados
y mecanismos operativos para prepararse y asegurar desastres rpida y eficaz
respuesta en situaciones que rebasen la capacidad nacional de afrontamiento;
(B) Promover el desarrollo y la difusin de los instrumentos, tales
como normas, cdigos, guas operacionales y otros instrumentos de orientacin
para apoyar
una accin coordinada en materia de preparacin y respuesta ante desastres y
facilitar informacin
compartir las lecciones aprendidas y las mejores prcticas para la prctica poltica
y despus de un desastre
programas de reconstruccin;
(C)
Promover el desarrollo ulterior de la inversin en efectivo,
, multirriesgo regional mecanismos de alerta temprana compatibles a nivel
nacional, en los que
pertinente, de acuerdo con el Marco Mundial para los Servicios Climticos, y
facilitar la
compartir y el intercambio de informacin a travs de todos los pases;
(D) Mejorar los mecanismos internacionales, tales como el cobro internacional
Plataforma, para el intercambio de experiencias y el aprendizaje entre los pases y
todos los
las partes interesadas pertinentes;
(E)

Apoyo, en su caso, las entidades pertinentes de las Naciones Unidas para


fortalecer
y poner en prctica mecanismos globales sobre temas hidrometeorolgicos, con
el fin de recaudar
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conciencia y mejorar la comprensin de los riesgos de desastres relacionados con
el agua y su
Impacto en la sociedad, y establecer estrategias para la reduccin del riesgo de
desastres a peticin de
Unidos;
(F)
Apoyar la cooperacin regional para hacer frente a la preparacin para desastres,
incluyendo a travs del ejercicio y ejercicios comunes;
(G) Promover protocolos regionales para facilitar el intercambio de capacidades
de respuesta
y recursos durante y despus de los desastres;
(H) formar a los trabajadores y voluntarios existentes en la respuesta a desastres.
V. Funciones de los interesados
35. Si bien los Estados tienen la responsabilidad general para la reduccin del
riesgo de desastres, es un
responsabilidad compartida entre los gobiernos y las partes interesadas
pertinentes. En particular,
actores no estatales juegan un papel importante como facilitadores en la
prestacin de apoyo a
Los Estados, de conformidad con las polticas nacionales, leyes y reglamentos, en
el
aplicacin del marco en los planos local, nacional, regional y mundial. Su
Se requerir el compromiso, la buena voluntad, el conocimiento, la experiencia y
los recursos.
36. Al determinar las funciones y responsabilidades especficas de las partes
interesadas, y en
el mismo edificio vez en los instrumentos internacionales pertinentes, los Estados
deberan
fomentar las siguientes acciones por parte de todos los actores pblicos y
privados:
(A)
La sociedad civil, voluntarios, organizado organizaciones de voluntariado y
organizaciones de base comunitaria para: participan, en colaboracin con
entidades pblicas

instituciones, para, entre otras cosas, proporcionar conocimientos especficos y


orientacin pragmtica en el
contexto de la elaboracin y aplicacin de marcos normativos, las normas
y los planes para la reduccin del riesgo de desastres; participar en la aplicacin
de locales,
planes y estrategias nacionales, regionales y mundiales; contribuir y apoyar
pblico
conciencia, una cultura de prevencin y educacin sobre el riesgo de desastres; y
abogar por
comunidades resilientes y un integrador y todo-de-la sociedad de gestin del
riesgo de desastres
que refuerza las sinergias entre los distintos grupos, segn el caso. En este punto,
Cabe sealar que:
(Yo)
Las mujeres y su participacin son fundamentales para la gestin eficaz
del riesgo de desastres y el diseo, dotacin de recursos y la aplicacin de una
perspectiva de gnero
las polticas de reduccin del riesgo de desastres, planes y programas; y la
capacidad adecuada
medidas de fomento deben tomarse para empoderar a las mujeres para la
preparacin como
as como fortalecer su capacidad para los medios de subsistencia alternativa en la
post-desastre
situaciones;
(Ii) Los nios y los jvenes son agentes de cambio y se debe dar el espacio
y las modalidades para contribuir a la reduccin del riesgo de desastres, de
acuerdo con
la legislacin, la prctica nacional y los planes de estudio;
(Iii) Las personas con discapacidad y sus organizaciones son fundamentales en el
evaluacin del riesgo de desastres y en el diseo e implementacin de planes
adaptados a
requisitos especficos, tomando en consideracin, entre otros, los principios de
diseo universal;
Pgina 21

21
(Iv) Las personas mayores tienen aos de conocimientos, habilidades y sabidura,
que son
activos invaluables para reducir el riesgo de desastres, y que deben ser incluidos
en la
el diseo de polticas, planes y mecanismos, incluyendo para la alerta temprana;

(V) Los pueblos indgenas, a travs de su experiencia y conocimientos


tradicionales,
aportar una importante contribucin al desarrollo y la aplicacin de
planes y mecanismos, incluyendo para la alerta temprana;
(Vi) los migrantes contribuyen a la resiliencia de las comunidades y las
sociedades y
sus conocimientos, habilidades y capacidades pueden ser tiles en el diseo y
implementacin de la reduccin del riesgo de desastres.
(B) Academia, entidades y redes cientficas y de investigacin a: centrarse en la
factores y escenarios de riesgo de desastres, incluyendo nuevos riesgos de
desastre, en el medio
y largo plazo; incrementar la investigacin para su aplicacin regional, nacional y
local; apoyo
acciones de las comunidades y las autoridades locales; y apoyar a la interfaz entre
la poltica y la ciencia para la toma de decisiones;
(C)
Empresas, asociaciones profesionales y el sector privado no financiero
instituciones, incluidos los reguladores financieros y organismos de contabilidad,
as como
fundaciones filantrpicas, a: integrar la gestin del riesgo de desastres,
incluyendo
la continuidad del negocio, en los modelos y prcticas empresariales a travs del
riesgo de desastres informados
las inversiones, sobre todo en las micro, pequeas y medianas
empresas; participar en
sensibilizacin y capacitacin a sus empleados y clientes; participar y
apoyar la investigacin y la innovacin, as como el desarrollo tecnolgico para
el desastre
gestin de riesgos; compartir y difundir conocimientos, prcticas y no sensibles
datos; y participar activamente, cuando proceda y con la orientacin de la
opinin pblica
sector, en el desarrollo de marcos normativos y las normas tcnicas que
incorporar la gestin del riesgo de desastres;
(D) los medios de comunicacin a: tomar un papel activo e inclusivo a nivel
local, nacional, regional y
nivel mundial para contribuir a la toma de conciencia y la comprensin del
pblico,
y difundir los riesgos de desastre precisa y no sensible, de peligros y desastres
informacin, incluso sobre los desastres de pequea escala, de manera sencilla,
transparente, de fcil

entender y de manera accesible, en estrecha cooperacin con las autoridades


nacionales;
adoptar polticas de comunicacin de reduccin del riesgo de desastres
especficos; apoyo, segn
adecuados, sistemas de alerta temprana y medidas de proteccin de salvamento; y
estimular una cultura de la prevencin y la fuerte participacin de la comunidad
en la sostenida
campaas de educacin pblica y de consultas pblicas a todos los niveles de la
sociedad, en
conforme a las prcticas nacionales.
37. En relacin con la resolucin 68/211 de 20 de diciembre Asamblea General
2013, los compromisos de los actores relevantes son importantes para identificar
las modalidades de
la cooperacin y aplicar este marco. Estos compromisos deben ser especficos
y la hora con destino a fin de apoyar el desarrollo de alianzas a nivel local,
nivel nacional, regional y mundial, y la implementacin de local y nacional
del riesgo de desastres estrategias y planes de reduccin. Todos los interesados se
les anima a
dar a conocer sus compromisos y su cumplimiento en apoyo de la aplicacin
del marco, o de los planes nacionales y locales de gestin del riesgo de desastres,
a travs de la pgina web de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin
del Riesgo de Desastres
(UNISDR).
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22
VI. La cooperacin internacional y la asociacin mundial
Consideraciones generales
38. Teniendo en cuenta sus diferentes capacidades, as como la relacin entre el
nivel de
apoyo a las mismas y el grado en que ser capaz de poner en prctica el
marco actual, los pases en desarrollo requieren disposiciones de medios de
mejora
ejecucin, incluidos los recursos adecuados, sostenibles y oportunas, a travs de
la cooperacin internacional y la asociacin mundial para el desarrollo, y
continua
el apoyo internacional, para fortalecer sus esfuerzos para reducir el riesgo de
desastres.
39. La cooperacin internacional para la reduccin del riesgo de desastres incluye
una variedad de
fuentes y es un elemento fundamental en el apoyo a los esfuerzos de los pases en
desarrollo a

reducir el riesgo de desastres.


40. Al abordar la disparidad econmica y la disparidad en la innovacin
tecnolgica y
la capacidad de investigacin entre los pases es fundamental para mejorar la
transferencia de tecnologa
que implica un proceso de permitir y facilitar los flujos de habilidades,
conocimientos, ideas,
know-how y tecnologa de pases desarrollados a pases en desarrollo en el
aplicacin de la presente marco.
41. Los pases en desarrollo propensos a desastres, en particular los menos
desarrollados
pases, los pequeos Estados insulares en desarrollo, los pases en desarrollo sin
litoral y de
Los pases africanos, as como pases de renta media que enfrentan desafos
especficos,
merecen una atencin particular a la vista de sus niveles de vulnerabilidad y alto
riesgo,
que a menudo superan en gran medida su capacidad para responder y recuperarse
de los desastres.
Esta vulnerabilidad requiere el fortalecimiento urgente de la cooperacin
internacional y
asegurando alianzas genuinas y duraderas en los planos regional e internacional
en
Para apoyar a los pases en desarrollo para aplicar el marco de conformidad
con sus prioridades y necesidades nacionales. Similar atencin y asistencia
apropiada
tambin debe extenderse a otros pases propensos a los desastres con especfica
caractersticas, como los pases archipelgicas, as como los pases con amplia
costas.
42. Los desastres pueden afectar de manera desproporcionada a los pequeos
Estados insulares en desarrollo, debido a la
sus vulnerabilidades nicas y particulares. Los efectos de los desastres, algunos
de los cuales
han aumentado en intensidad y se han agravado por el cambio climtico, impedir
su progreso hacia el desarrollo sostenible. Dado el caso especial de los pequeos
Estados insulares en desarrollo, hay una necesidad crtica para aumentar la
resiliencia y proporcionar
apoyo especial a travs de la aplicacin de los resultados de la SIDS
Modalidades acelerados de Accin (Samoa) Camino
9
en la zona de riesgo de desastres

reduccin.
43. Los pases africanos siguen haciendo frente a los desafos relacionados con
los desastres y
aumento de los riesgos, incluidos los relacionados con la mejora de la capacidad
de recuperacin de la infraestructura,
salud y medios de vida. Estos desafos requieren un aumento de la cooperacin
internacional
y la prestacin de apoyo adecuado a los pases africanos, para permitir la
aplicacin de este marco.
9
Resolucin de la Asamblea General 69/15, anexo.
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23
44. La cooperacin Norte-Sur, complementada por la cooperacin Sur-Sur y
triangular
la cooperacin, ha demostrado ser clave para reducir el riesgo de desastres y hay
una necesidad de
reforzar la cooperacin en ambas reas adicionales. Las asociaciones juegan un
adicional
importante papel mediante el aprovechamiento de todo el potencial de los pases
y el apoyo a su
las capacidades nacionales en la gestin del riesgo de desastres y en la mejora de
la situacin social, la salud
y el bienestar econmico de las personas, las comunidades y los pases.
45. Los esfuerzos de los pases en desarrollo que ofrecen la cooperacin Sur-Sur
y triangular
la cooperacin no debe reducir la cooperacin Norte-Sur de los pases
desarrollados como
que complementan la cooperacin Norte-Sur.
46. Financiacin de una variedad de fuentes internacionales, pblicas y traslado
privado
de tecnologa ecolgicamente racional fiable, asequible, adecuada y moderna,
en condiciones favorables y preferenciales mutuamente acordadas; la creacin de
capacidad
asistencia a los pases en desarrollo; y permitiendo institucional y de polticas
entornos de todos los niveles son crticamente medio importante para reducir el
riesgo de desastres.
Medios de ejecucin
47. Para lograr esto, es necesario:
(A)
Reafirmar que los pases en desarrollo necesitan una mayor provisin de

coordinado, sostenido y apoyo internacional adecuado para el riesgo de desastres


reduccin, en particular para los pases menos adelantados, los pequeos Estados
insulares en desarrollo
Unidos, los pases en desarrollo sin litoral y los pases africanos, as como de
medianos
los pases de ingresos que enfrentan desafos especficos, a travs bilateral y
multilateral
canales, incluso mediante el apoyo tcnico y financiero mejorado, y
la transferencia de tecnologa en condiciones favorables y preferenciales
mutuamente convenidas, para
el desarrollo y fortalecimiento de sus capacidades;
(B) Mejorar el acceso de los Estados, en particular los pases en desarrollo a la
financiacin,
el medio ambiente tecnologa, la ciencia y la innovacin inclusiva, as como
el conocimiento y el intercambio de informacin a travs de los mecanismos
existentes, a saber, bilaterales,
acuerdos de colaboracin regionales y multilaterales, incluidas las Naciones
Unidas
y otros rganos pertinentes;
(C)
Promover el uso y expansin de plataformas temticas de cooperacin,
como los consorcios tecnolgicos globales y sistemas globales para compartir
conocimientos, innovacin y
la investigacin y para garantizar el acceso a la tecnologa y la informacin en el
riesgo de desastres
reduccin.
(D) Incorporar las medidas de reduccin de riesgos de desastres en las
multilateral y
programas de asistencia para el desarrollo bilaterales dentro ya travs de todos
los sectores, como
apropiada relacionada con la reduccin de la pobreza, el desarrollo sostenible, los
recursos, natural
gestin, medio ambiente, desarrollo urbano y la adaptacin al cambio climtico;
El apoyo de las organizaciones internacionales
48. Apoyar la implementacin de este marco, es necesario lo siguiente:
(A)
Las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales y regionales,
instituciones financieras internacionales y regionales y los organismos donantes
comprometidos en
Se solicita a la reduccin del riesgo de desastres, en su caso, para mejorar la
coordinacin de

sus estrategias en este sentido;


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24
(B) Las entidades del sistema de las Naciones Unidas, incluidos los fondos y
los programas y los organismos especializados, a travs del Plan de las Naciones
Unidas
Accin para la Reduccin del Riesgo de Desastres para el Desarrollo de
Resiliencia, Naciones Unidas
Marcos de Asistencia y los programas nacionales para promover el uso ptimo de
recursos y para apoyar a los pases en desarrollo, a peticin de stos, en el
aplicacin de este marco, en coordinacin con otros marcos pertinentes,
como el Reglamento Sanitario Internacional (2005), incluyendo a travs de la
programas claros y enfocados desarrollo y el fortalecimiento de capacidades, y
que apoyan las prioridades de los Estados de modo equilibrado, bien coordinado
y sostenible
manera, dentro de sus respectivos mandatos;
(C)
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccin del Riesgo de Desastres
(EIRD), en
en particular, para apoyar la implementacin, seguimiento y revisin de este
marco
a travs de: la preparacin de los exmenes peridicos sobre los avances, en
particular para el Mundial
Plataforma y, en su caso, en el momento oportuno con el proceso de seguimiento
a la
Naciones Unidas, apoyando el desarrollo del seguimiento global y regional
coherente
y los indicadores y en coordinacin, en su caso, con otros relevantes
mecanismos para el desarrollo sostenible y el cambio climtico y la actualizacin
de la
Marco de Hyogo basado en la web para el monitor Accin consecuencia
existente; participando
activamente en la labor del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre el
Desarrollo Sostenible
Indicadores de Desarrollo; la generacin basada en la evidencia y una gua
prctica para
aplicacin en estrecha colaboracin con los Estados, y por medio de la
movilizacin de
expertos; reforzando una cultura de la prevencin en las partes interesadas, a
travs de
apoyar el desarrollo de las normas por los expertos y las organizaciones tcnicas,

iniciativas de promocin y difusin de la informacin, las polticas de riesgo de


desastres y
prcticas, as como proporcionar la educacin y la formacin en la reduccin del
riesgo de desastres
a travs de organizaciones afiliadas; apoyar a los pases, en particular mediante la
plataformas nacionales o sus equivalentes, en su desarrollo de planes nacionales
y
seguimiento de las tendencias y patrones en riesgo de desastres, la prdida y los
impactos; la convocatoria de la Global
Plataforma para la Reduccin del Riesgo de Desastres y el apoyo a la
organizacin de regional
plataformas para la reduccin del riesgo de desastres, en cooperacin con las
organizaciones regionales;
que conduce la revisin del Plan de Accin de las Naciones Unidas sobre el
riesgo de desastres
Reduccin de resiliencia; facilitar la mejora de, y continuar con el servicio,
el Grupo Asesor Cientfico y Tecnolgico del Riesgo de Desastres Internacional
Conferencia en la movilizacin de la ciencia y el trabajo tcnico sobre la
reduccin del riesgo de desastres;
lder, en estrecha coordinacin con los Estados, la actualizacin de 2009
Terminologa en
Reduccin del Riesgo de Desastres en lnea con la terminologa acordada por los
Estados; y
mantener registro compromiso de los interesados;
(D) Las instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial y
regional
bancos de desarrollo, a tener en cuenta las prioridades de este marco para la
prestacin
apoyo financiero y prstamos para la reduccin del riesgo de desastres integrada
para el desarrollo
pases;
(E)
Otras organizaciones internacionales y rganos de tratados, incluido el
Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico
El cambio, las instituciones financieras internacionales a nivel mundial y
regional, y la
La Cruz Roja para apoyar el desarrollo de
los pases que lo soliciten, en la aplicacin de este marco, en coordinacin
con otros marcos pertinentes;
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(F)
El Pacto Mundial de las Naciones Unidas, como la principal de las Naciones
Unidas
iniciativa de colaboracin con el sector privado y empresarial, a comprometerse
ms
con y promover la importancia crtica de la reduccin del riesgo de desastres para
el desarrollo sostenible
el desarrollo y la resiliencia;
(G). La capacidad total del sistema de las Naciones Unidas para ayudar a
desarrollar
pases en la reduccin del riesgo de desastres deben reforzarse proporcionando
adecuada
recursos a travs de diversos mecanismos de financiacin, como el aumento,
oportuno y estable
y contribuciones predecibles al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para los
Desastres
Reduccin, e intensificando el papel del Fondo en relacin con la aplicacin
de este marco.
(H) La Unin Interparlamentaria y otros rganos regionales pertinentes y
mecanismos para parlamentarios, en su caso, a seguir apoyando, y
abogar por, la reduccin del riesgo de desastres y el fortalecimiento de sistemas
nacionales legal
marcos;
(Yo)
Las Ciudades y organizacin gobiernos locales y otros
los rganos pertinentes de los gobiernos locales para continuar apoyando la
cooperacin y mutua
el aprendizaje entre los gobiernos locales para la reduccin del riesgo de
desastres y la
aplicacin de este marco.
Las acciones de seguimiento
49. La Conferencia invita a la Asamblea General, en su septuagsima sesin, a
considerar la posibilidad de incluir la revisin del progreso global en el
aplicacin de este marco para la reduccin del riesgo de desastres como parte de
su integrada
y procesos de seguimiento coordinado de las conferencias y cumbres de las
Naciones Unidas,
alineado con el Consejo Econmico y Social, el Foro Poltico de Alto Nivel para
la
Desarrollo Sostenible y los ciclos de revisin de polticas integrales cuatrienales,

en su caso, teniendo en cuenta los aportes de la Plataforma Global para la


Reduccin del Riesgo de Desastres y plataformas regionales para la reduccin del
riesgo de desastres y la
Marco de Hyogo para la accin de monitoreo.
50. La Conferencia recomienda a la Asamblea General el establecimiento en su
sexagsima novena reunin de un grupo de trabajo intergubernamental de
composicin abierta, integrado
de expertos designados por los Estados miembros, con el apoyo de la Oficina de
las Naciones Unidas
para la Reduccin del Riesgo de Desastres (EIRD), con participacin de los
interesados,
para el desarrollo de un conjunto de posibles indicadores para medir los
progresos logrados en la
aplicacin de este marco, en relacin con la labor de la interinstitucional
grupo de expertos sobre indicadores de desarrollo sostenible. La conferencia
tambin
recomienda que el Grupo de Trabajo considera las recomendaciones de la
Grupo Consultivo Cientfico y Tcnico de la actualizacin de la UNISDR 2009
Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres en diciembre de 2016, y
que el resultado
de su trabajo se presentar a la Asamblea General para su consideracin y
aprobacin.