Garantas Constitucionales.
Unidad 9
Libertad de Reunin y Asociacin.
ndice
Presentacin.2
Artculo 9...3
Libertad de Reunin.4
Limitaciones..7
Manifestaciones..10
Libertad de Asociacin..13
Limitaciones14
Reunin y Asociacin16
Bibliografa..17
Presentacin.
1
artculo que a nuestro parecer, da la pauta para realizar una vinculacin entre la
normatividad nacional con la internacional; no referimos al artculo primero de
4
9.1.1 Limitaciones
Al referirnos a las limitaciones debemos considera aquellas
en
moral que los cultos religiosos pueden llegar a ejercer sobre la poblacin
civil, esto aunado a la declaracin de laicidad del Estado en el artculo 40
constitucional.
La segunda limitacin dentro de este artculo se manifiesta al declararse
como prohibidas todas aquellas reuniones polticas que se celebren
dentro de templos religiosos. Esto con la finalidad de determinar
claramente el fin de dichos templos, que es el de sitios religiosos
destinados a la oracin religiosa y no lugares donde se traten cuestiones
ajenas
la
religin,
como
son,
evidentemente,
los
asuntos
concernientes a la poltica5
Hay adems otro tipo de limitacin que se pueden considerar referentes al
derecho de reunin, es decir, las limitaciones en materia electoral.
El Cdigo Federal de Instituciones y procedimientos Electorales (Cofipe),
establece limitaciones a la libertad de reunin, durante el periodo denominado
veda electoral que transcurre durante los tres das previos a la eleccin y el da
mismo de la eleccin.
Antes de continuar con este comentario es pertinente conocer lo que dice
el cdigo al respecto de las reuniones en materia electoral.
Artculo 228.
2. Se entiende por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas,
marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los
partidos polticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas.
Artculo 230.
1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los
candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en el artculo 9o. de la
Constitucin y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de
terceros, en particular los de otros partidos y candidatos, as como las
disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la
5 Burgoa, Ignacio, Las garantas individuales, 20. ed., Mxico, Porra, 1986.
p. 337.
8
preservacin
del
orden
pblico
dicte
la
autoridad
administrativa
competente.
Artculo 231.
1. Los partidos polticos o candidatos que decidan dentro de la campaa
electoral realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin
temporal de la vialidad, debern hacer conocer a la autoridad competente
su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para modificar la
circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
Artculo 237
4. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores, no se
permitir la celebracin ni la difusin de reuniones o actos pblicos de
campaa, de propaganda o de proselitismo electorales.
Con relacin a los artculos anteriores el maestro Sandoval Ballesteros
comenta:en ningn caso podra llegarse a la situacin en que las autoridades
administrativas o electorales intenten prohibir que se convoque una reunin
pblica. Esto se debe en gran medida, a la inexistencia de una Ley que regule el
derecho a la manifestacin pblica.6
En conclusin, el Estado en ningn momento puede, prohibir cualquier tipo
de reunin en tanto no encuadre en alguno de los casos que hemos visto, ya que
eso violara nuestro derecho a la libertad de reunin.
9.1.2 Manifestaciones
Desde hace unos cuantos aos a la fecha, debido al aumento en el fomento a la
cultura de los derecho humanos en nuestro pas, y de manera especial en la ciudad
de Mxico, hemos vivido una cada vez mayor presencia de expresiones populares
y sociales de los ms distintos orgenes y con los ms distintos fines, que se
concentran en innumerables marchas, y plantones en la va pblica.
Como modalidades de las reuniones pblicas, las marchas y los plantones
en trminos generales son agrupaciones de personas reunidas de manera temporal
en busca de un fin determinado, que se traduce en un sentir colectivo, ya sea de
opinin, de protesta y hasta de festejo.
Del Rio nos comenta en su tesis que las manifestaciones pueden derivar
de factores polticos, sociolgicos, econmicos, deportivos, religiosos y hasta
culturales; pero sin dejar de observar que por lo general, tales, son expresiones de
inconformidad que muestran un descontento con el gobierno 7
Debido al constante choque discursivo al respecto de la ponderacin que la
autoridades deban hacer con los derechos de libertad de reunin, en su modalidad
de manifestacin, en particular, cuando se trataba de marchas y plantones, y la
libertad de trnsito, es que el 14 de Julio de 2014 a travs de la Gaceta Oficial del
Distrito Federal se expide la Ley de Movilidad, en la cual se pretende armonizar
ambas libertades a travs de los artculos 212 y 213, en los que se establece que
las manifestaciones (entre otro tipo de reuniones) llevadas a cabo en va pblica
debern dar aviso por escrito con por lo menos 48 horas de anticipacin a la
realizacin de la misma, adems, no podrn usar vas primarias de circulacin
continua, salvo para de una a otra va, o cuando sea la nica ruta de acceso al
8 ONU. Consejo de Derechos Humanos, Informe del Relator Especial sobre los
derechos a la libertad de reunin pacfica y asociacin, Maina Kiai,
A7/HCR/20/27, aprobado en la 20 sesin, 21 de Mayo de 2012. Pp. 22-23.
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culturales.
Asegurar que nadie sea criminalizado ni objeto de amenazas o
violencia, acoso, persecucin, intimidacin o represalias por ejercer
incluido Internet.
Siempre que sea posible se debe permitir, proteger y facilitar la
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10 http://info4.juridicas.unam.mx/juslab/leylab/250/131.htm
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