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CULTURA TECNOJURDICA: Soluciones para mejorar el

servicio pblico de administracin de justicia con el uso


de las TICs.
VLADIMIR ALEXANDER NAVARRO HERRERA
UNIVERSIDAD SANTO TOMS
FLORIDABLANCA
AUTOPISTA VIA PIEDECUESTA
PBX (57)09768008001

vanh_abogados@ejecutivos.com
RESUMEN
Este documento presenta tres posibles soluciones a corto,
mediano y largo plazo, para mejorar el servicio de
administracin de justicia con el uso de las TICs, de las cuales
la primera pretende crear una ctedra en la academia donde se
formen profesionales con conocimiento en el uso de la
tecnologa y la gobernanza electrnica. La segunda alternativa se
dirige a generar una poltica pblica que se aplique como
estrategia de recursos humanos en los operadores jurdicos. La
tercera solucin es presentar las bases para una teora general
del proceso judicial electrnico. Todo lo anterior es pertinente al
campo de la gobernanza electrnica.

Categories and Subject Descriptors


[Theory]: Three possible solutions, administration of justice,
Tecnojurdica culture.

General Terms
Human Factors, Theory, Legal Aspects.

Keywords
Tecnojurdica Culture, Administration of justice, electronic
governance, anti-corruption measures, judicial process electronic

INTRODUCCIN

Copyright

A continuacin se presenta el resultado de una investigacin


cientfica emprica, basada en la observacin y la
experimentacin en el campo de la administracin de justicia, la
cual arrojo el termino Cultura Tecnojurdica, como posible
solucin desde el campo terico, estratgico y prctico, para los
problemas de congestin y corrupcin en la administracin de
justicia, esto basado en la utilizacin de las TICs y la
implementacin de la gobernanza electrnica en el estado
colombiano.
Este escrito presenta tres posibles soluciones para el problema
que se presenta en la administracin de justicia en Colombia,
que actualmente se encuentra estancada, y lo nico que
proporciona es una indiscutible inseguridad jurdica, por esto;
despus de estudios realizados, se observo que la constante que
impera en todos los aspectos del ejercicio de los operadores

jurdicos1, tiene que ver directamente con la cultura que se ha


generado a partir de fenmenos como el narcotrfico, que
penetro todas las instituciones, y para combatir este problema
desde la gobernanza electrnica es necesario acudir primero a
generar una cultura Tecnojurdica que integre el conocimiento
sobre la tecnologa y su aplicacin al campo jurdico desde la
academia hasta la administracin pblica.
La idea de generar un nuevo termino para identificar la posible
solucin a la problemtica de las instituciones desde la
gobernanza electrnica, nace despus de observar y analizar los
diferentes aspectos que rodean la labor de los operadores
jurdicos, y se logro concluir que estos no hacen uso de los
medios electrnicos por el mbito cultural, adems que la
utilizacin de estos medios requiere adquirir un conocimiento en
TICs, lo cual algunos abogados se niegan aceptar.
La gran mayora de los operadores jurdicos aun mantienen
vivas las viejas prcticas del derecho que se sustentan en
soportes en papel2, la presentacin de escritos aun
increblemente se hacen en documentos realizados en maquinas
de escribir, y extraamente a pesar de existir normas que lo
autorizan, las demandas no se reciben por medios electrnicos,
incluso en la valoracin de pruebas electrnicas dentro de los
juicios, se exige que sean presentadas por medio de escritos.
Todo esto sumado al desconocimiento de la normatividad que ya
existe en el pas para agilizar y mejorar ciertas etapas del
proceso con el uso de las TICs, corrobora que el problema
bsicamente es cultural. Al respecto expresa la Dr Andrea Rueda
Plazas:
Una limitante para el sistema jurdico Colombiano es que a
pesar de que en la actualidad nuestro ordenamiento jurdico
cuenta con mltiples normatividades que regulen el nuevo
campo de accin entre los particulares y de la actividad estatal,
todava no existe una conciencia ni una cultura informtica. Es
decir que a pesar de la existencia de regulaciones claras que
otorgan plena seguridad a las transacciones celebradas por
medios electrnicos, lo operadores jurdicos y los mismos
particulares hoy en da no cuentan con un acceso y dominio del
tema, convirtindolos en personas escpticas a la consecucin
de este tipo de prcticas3.
Otro fenmeno que se ha considerado dentro de las
investigaciones es la corrupcin, la cul es la principal causa de
la situacin en la administracin de justicia actual, por que
algunos funcionarios exigen sumas en dinero para adelantar los
procesos, incluso los auxiliares de la justicia lo hacen; en caso de
no recibirlas simplemente dejan de hacer su trabajo, para pasar a
otro expediente donde si le incentiven con pagos irregulares
aunque su trabajo ya es remunerado por el Estado.

Lo anterior solo es un ejemplo, que dentro del ejercicio del


derecho se ve, en muchos casos se hace presente el soborno
como requisito imprescindible para que los funcionarios hagan
su trabajo, en algunas regiones el soborno es casi un requisito
como pagar una estampilla o solicitar un sello.
Se ha considerado que tanto el problema de la utilizacin de las
TICs como el de la corrupcin son problemas culturales, que
provienen de la costumbre que se formo a partir de la filtracin
de influencias negativas en la administracin de justicia.
Por todo lo expuesto se presentan tres posibles alternativas para
solucionar este tipo de problemas desde el mbito cultural, que
integrado a la practica normativa permitira una mejor prestacin
del servicio publico de administracin de justicia.

1. PROCESO DE INVESTIGACIN
El proceso de investigacin parte del estudio de la funcin de los
abogados y expertos al servicio de la justicia, en los cuales se
determino la ausencia en el conocimiento del manejo de
herramientas electrnicas que pueden facilitar la labor judicial,
la informacin se obtuvo partiendo de la observacin y la
consulta a diversos profesionales, tambin se evidencio una
resistencia a adquirir una cultura sobre el uso y manejo de las
nuevas tecnologas.
Por eventos de conocimiento general que se han mostrado a
travs de los diferentes medios de comunicacin, se ha permiti
conocer los casos de corrupcin, dentro de la administracin
de justicia, los cuales fueron objeto dentro de esta investigacin,
pues se busca encontrar soluciones no solo para mejorar el
servicio en lo procesal, sino tambin la transparencia del
servicio.
Seguido a lo anterior, se tomo como objeto nuevamente la labor
de los operadores jurdicos (Magistrados, jueces y abogados), los
cuales tambin a travs de consultas personales, lectura de
documentos y fallos de jurisprudencia, se evidencio nuevamente
la inexistencia del manejo de herramientas electrnicas en
debida forma, por parte de la mayora de los operadores y su
renuencia a adoptar una cultura Tecnojurdica.
Por tal motivo, la investigacin culmino en un estudio sociojurdico en el area de la administracin pblica de justicia, y
teniendo en cuenta los tres grupos de actores (Estado, Sociedad
Poltica, sociedad Civil), sobre los cuales recae el objeto de
estudio, mediante un mtodo emprico que parti principalmente
de la observacin del servicio publico de la administracin de
justicia, y se alimento con una basta documentacin sobre el
tema tanto terico como normativo.

Silva Garcia, G, El mundo real de los abogados y de la


justicia, Universidad Externado de Colombia, Bogot,
Colombia, Tomo I, 2001, Pg. 27 y s.s.
2
Pinochet Olave, Ruperto, El documento electrnico y la
prueba literal. 2002.
3
Rueda Plazas, A, Valoracin de la evidencia digital: Anlisis y
propuesta en el contexto de la administracin de justicia en
Colombia. Universidad de los Andes, Facultad de Derecho.
Agosto de 2006,

2. LA C ULTURA TECNOJURDICA
La cultura en sentido general tiene incidencia en el derecho
como un factor extrajurdico, que varia segn las caractersticas
de los individuos de un determinado territorio como componente
social, y de esta se derivan incluso instituciones en el aspecto
jurdico mediante su vinculacin como fuente formal, -en esto

hago referencia a la costumbre como elemento cultural-;


teniendo en cuenta las circunstancias socio-culturales y
econmicas del pas; podemos estructurar en que estadio
temporal se encuentra Colombia, y siendo concretos se podra
ubicar en una transicin entre la poca moderna y el
posmodernismo.
Los jueces y los litigantes deben adquirir una cultura tecnolgica
jurdica para optimizar la labor judicial, y aunque esto, al no ser
ms que una verdad de Perogrullo, solo resta decir que al
infundir esta cultura se debe tener en cuenta, los siguientes
aspectos:
a) La cultura tecnojurdica, solo se obtiene mediante el constante
contacto que se tenga de la informacin de los adelantos
tecnolgicos del pas, y su utilidad para el derecho, bien sea
como medio de comunicacin, para la proteccin de datos y de
la
informacin,
almacenamiento
de
documentos
desmaterializados, material probatorio, o cualquier otro uso que
se le pueda dar.
b) La manifestacin de los derechos fundamentales esta
representada en cualquier tipo de expresin, accin u omisin,
pblica o privada, que se emprenda contra cualquier persona al
emplearse los medios de comunicacin actuales, es ms
constante la vulneracin de estos derechos, y por lo
relativamente nuevo para el medio, constituye una inmediata
razn para su reglamentacin en el derecho.
c) La capacitacin de los empleados de la funcin publica debe
ser constante, frente al acervo lingstico utilizado para ciertos
trminos, que en muchos de los casos podrn provenir del
idioma ingles, aunque hay quienes sugieren que se debe buscar
una traduccin que se amolde al idioma espaol4, esto no debera
considerarse, por el contrario se debera promover el estudio de
otros idiomas, esto pensando en la muy cercana globalizacin
del derecho.
d) La cultura es un elemento social necesario porque representa
nuestro entorno y en la prctica jurdica, el entorno puede ser
mejorado, lo nico que se debe hacer es incorporarla al uso
diario para su desarrollo.
e) La mejor manera de promover la cultura tecnojurdica es
iniciando en la aulas de las universidades con ctedras de
derecho informtico, el cual debe ser incorporado en los
programas del PEI de cada institucin.
En las propuestas tratadas ms adelante se expondrn algunas
alternativas que deberan hacer parte no solo de la prctica
jurdica sino de su misma cultura, pues son propuestas que ya
deberan formar parte del uso diario.
Es por eso que para establecer la existencia de una cultura se
deben tener en cuenta los elementos tales como: La utilizacin
de un lenguaje comn, un aspecto territorial definido, y las
caractersticas de similitud social; Por lo anterior y a fin de

determinar el origen de la Cultura Tecnojurdica, se examinaran


estos elementos:

2.1 La utilizacin de un lenguaje comn


Este elemento esta dado por el lenguaje no solo jurdico sino
tecnolgico, es decir debe amoldarse no solo al lenguaje tcnico
que se adquiere con ocasin a la profesin jurdica, para poder
entenderse con los dems individuos que conforman dicha
sociedad, sino tambin, debe procurar extender su conocimiento
a otras reas accesorias para tal fin. El lenguaje tecnolgico se
caracteriza por dos cosas. a) Por el lenguaje de las
computadores, o el lenguaje binario, b) Por los trminos del
idioma Ingles.
El lenguaje binario es universal, toda informacin que se genera
por medio de una computadora, se traduce en ceros y unos, (01), por lo tanto, sin importar el idioma que se hable, siempre y
cuando se utilice una computadora, nos estaremos comunicando
en un lenguaje binario.
Los trminos en ingles, son trminos que por ser el software
desarrollado en Norteamrica, y con l el internet, del lenguaje
binario pasa directo al idioma ingles.
Aunque casi todos los trminos son pasados al castellano, habr
alguno que necesariamente no tendr una traduccin exacta, por
lo tanto, lo ideal seria que cada operador jurdico, conociera de
este, por lo menos en un nivel bsico.

2.2 Un aspecto territorial definido


El elemento del territorio se encuentra en la esfera virtual, de la
misma forma como las culturas se han venido acercando entre si,
este fenmeno tambin ha creado nuevos territorios con
comunidades virtuales. El hecho de que sea intangible no quiere
decir que no existe como un territorio por el contrario lo ratifica.
Para hablar de las comunidades necesariamente tengo que
referirme a las redes de comunicacin, las cuales han surgido
como un proceso social basado en el flujo de informacin y
unido precisamente por los intereses en dicha informacin, la
realidad del uso del internet, dio una nueva visin, de la cual la
sociedad colombiana ya empez hacer parte, como se hace
constar el numero de personas que hacen uso de la Internet.
La Brecha Digital, termino acotado para hacer la diferencia de
quienes estn o no estn conectados a la red mundial de
informacin, que Colombia ha disminuido, gracias a la agenda
de conectividad que adelanta el gobierno, y principalmente en el
desarrollo del Plan TICs para Colombia5, que ha sistematizado
una parte significativa en el sistema de administracin de
justicia, lo cual tambin da una luz, sobre la expectativa de
lograr tener una cobertura muy amplia de la justicia electrnica.

Cano Martnez , J, J, (2003), Admisibilidad de la Evidencia


Digital: Algunos elementos de revisin y anlisis, AR: Revista
de Derecho Informtico, N. 61, 2003.

Plan Tics para Colombia. Ministerio de Comunicaciones

Si el sistema de administracin de justicia se concibe como una


comunidad virtual, estaramos pensando que los tramites
jurdicos seran mucho ms expeditos, econmicos, y eficaces.
Ya no se tendra que desplazar a entregar una demanda a otra
ciudad, o la misma revisin de estados seria mucho ms sencillo,
y con ese ahorro de tiempo se podra ser ms productivo, se
presentara un flujo de los negocios jurdicos pleno, la justicia
llegara ms pronto y disminuira significativamente la
inseguridad jurdica.
El inters en la justicia de esta comunidad virtual, es lo que la
identifica como importante, la realidad nos presenta un
panorama devastador, las violaciones a los derechos es cada vez
ms frecuente, si existimos como sociedad poltica debe haber
una comunidad dentro de esa sociedad que se encargue de todos
los detalles del mejoramiento de su servicio, y considerar que la
administracin de justicia integrada por personas que tiene como
fin comn, prestar el servicio pblico de administracin de
justicia, y que pueden interrelacionarse mucho ms fcil por
medio de las TICs, no es una propuesta nada descabellada, al
contrario seria de una manera u otra hacerlos participes de una
identidad que bien merecen por la labor que desarrollan.

2.3 Caractersticas Sociales Similares


Es sin duda, el elemento determinante para establecer una
cultura tecnojurdica, ya que las sociedades se identifican por
elementos comunes, pero siempre permitiendo diferenciar las
clases organizativas contenidas en esta.
Aclarando que la diferencia no tiene nimos discriminatorios,
sino simplemente conceptuales, la idea de las clases nace del
status, tecnicismo este que se aplica para diferenciar un rol
social de otro. Teniendo en cuenta que la calidad de abogado y
de los mismos operadores jurdicos del estado esta marcada por
el grado de responsabilidad en sus actuaciones y lo que ellas
representan para la sociedad, existe una caracterstica de
similitud social que los identifica como parte de una sociedad
jurdica.
La utilizacin de los dominios y correos electrnicos tanto para
el almacenamiento de bases de datos como de material
electrnico tramitado por los despachos judiciales, como para el
acceso a la justicia es una caracterstica que unifica el criterio
expuesto.
Teniendo en cuenta que en otro momento se trato de demostrar
que tanto el correo electrnico como el dominio institucional o
comercial, bien sea privado o pblico, puede tener implcito el
concepto de Domicilio virtual6 (desde la esfera de los atributos
de la personalidad), pero por razones tcnicas, de seguridad e
incluso filosficas en el derecho, no ha sido aceptada como tal;
el correo electrnico es sin duda no solo uno de los mecanismos
ms usados en materia de comunicacin de la informacin sino
que adems sirve como un medio expedito para las
comunicaciones de los actos procesales en el derecho7, claro esta
6

Daz Garca, A, las notificaciones electrnicas judiciales,


2008.
7
ACUERDO 3334 DE 2006, CONSEJO SUPERIOR DE LA
JUDICATURA. Por el cual se reglamentan la utilizacin de

que no se deja a un lado el escepticismo manifestado por quienes


argumentan posibles fallas del sistema, propensas afectar el
debido proceso8, por cuanto a que se le consideran que no es
fiable.
Aunque de igual forma el uso del correo electrnico se encuentra
reglamentado en el acuerdo 3334 del CSJ, es notoria la ausencia
del uso de este, incluso por los mismos entes administrativos,
que aun se encuentran sometidos al uso del papel y de los
medios tradicionales, para efectos de las notificaciones.
Por todo lo anterior fomentar el buen uso de los dominios y del
correo electrnico principalmente en los operadores jurdicos, es
esencial para la cultura tecnojurdica.
Los actos de comunicacin procesal que se tocaron
anteriormente, no solo tambin, se encuentran determinados en
el acuerdo citado, su mencin no solo debe interpretarse y
limitarse a las notificaciones, pues tambin debe tenerse en
cuenta que en la medida en que estos sean utilizados, se debe
tener un mejor manejo en cuestin de trminos, presentacin de
demandas reducirlos si se quiere-, conservacin y
almacenamiento de expedientes y hasta la publicidad de las
sentencias entre otros, y teniendo en cuenta que no solo se
reducen a las notificaciones, la cultura tecnojurdica sugiere el
fomento por aceptacin de estos actos de comunicacin procesal
en pro del buen desarrollo del servicio publico de la
administracin de justicia y de la seguridad jurdica, ya que
actualmente el sistema se encuentra en una congestin absurda
por el mismo desuso de ventajas tecnolgicas, ya que a pesar de
que se establece por ley las entidades certificadoras de firmas
digitales judiciales9, estas aun no han sido implementadas por el
ente respectivo.
La realidad jurdica permite considerar que la implementacin
de las entidades que en nombre del estado presten el servicio de
fe pblica por medio de las firmas digitales, permite que esta sea
gil, ya que es principalmente la manipulacin de los
expedientes lo que no permite que se logre una dinmica en el
servicio publico, y al poder presentarse las demandas en medios
magnticos, incluso por va Internet, bajo el soporte de las
firmas digitales judiciales se lograra al fin mermar en gran parte
la congestin judicial que atormenta el sistema de
administracin de justicia.
La reduccin del analfabetismo tecnolgico, es un aspecto que
se describe por si mismo, en la medida en que se sabe que el
desuso de los medios electrnicos y de la infraestructura que se
tiene, se da precisamente a la ausencia del conocimiento sobre
estos, se permite acotar el termino Analfabetismo tecnolgico
prcticamente como un objetivo de la cultura tecnojurdica, ya
que no solo se pretende fomentar una cruzada educativa por
parte del Estado en sus instituciones pblicas, para que la gente
medios electrnicos e informticos en el cumplimiento de las
funciones de administracin de justicia
8
Flrez Zuluaga, A, F, El uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, el debido proceso en peligro?
Universidad UCESI.
9
Ley 794 de 2003 , por la cual se modifica el Cdigo de
Procedimiento Civil, se regula el proceso ejecutivo y se dictan
otras disposiciones 2003.

haga uso de las TICs, sino que tambin pretende generar un


estudio de ellas, con el animo de que estas se desarrollen con la
practica y en si mismas. As las cosas la reduccin del
analfabetismo tecnolgico en los operadores jurdicos mejora
el acceso a la justicia.
La disminucin de la Corrup-cultura administrativa sin duda es
lo que ms le interesa a la cultura tecnojurdica, por cuanto a que
la utilizacin de medios de comunicacin puede dar va libre,
para que se implementen medidas anticorrupcin que defiendan
la transparencia de los procesos y su desarrollo pleno, pues si
existen violaciones al principio de la seguridad jurdica, es
precisamente en el mbito procesal. Los Cruces bajo de
cuerda, o por otros llamados motivaciones econmicas, son
la principal causa del la inseguridad jurdica, y del represamiento
de los procesos en los despachos, al punto tal, que si no se
aportan sumas de dinero, los tramites no se realizan y pueden
pasar aos sin que el expediente entre o salga del despacho
judicial del juez, con esto no se quiere generalizar que todos los
operadores jurdicos empleados pblicos son corruptos en
potencia, pero si que existe personal que fuera de estar poco
capacitados en el uso de las TICs, se prestan para efectuar
dichos tramites a cambio de sumas de dinero o dadivas.
Entonces es posible constituir dentro de la cultura tecnojurdica
medidas anticorrupcin en la medida de que si se hace uso de los
documentos electrnicos, estos en un estudio de autenticidad por
medio de sus metadatas10, o del registro que todo documento
electrnico deja al ser producido, copiado, enviado, trasladado,
o reciclado a manera de historial, por que cabe recordar que una
de las ventajas que tiene los documentos electrnicos para el
derecho, es que dejan por lo regular rastros que ni con tcnicas
de borrado o formateo se pueden eliminar, de hay radica el
equivalente funcional que se le reconoce con la ley 527 de
199911.

3. POSIBLES SOLUCIONES
3.1 SOLUCIN A LARGO PLAZO
La cultura Tecnojurdica como ctedra en la academia,
permitira formar profesionales en el derecho con una visin
enfocada a la gobernanza electrnica.
Teniendo en cuenta que las nuevas generaciones de abogados
soportan la carga de poder hacer realidad una transformacin
cultural y jurdica, es en ellos en quienes se debe enfocar en
primer lugar los esfuerzos para introducir las bases de un futuro
proceso judicial electrnico eficaz y transparente, para que al
momento de ser participes lo hagan efectivo, con la enseanza
del uso de las TICs.
10

KMPG, Actualidad Jurdica 5, El metadata, una nueva


herramienta en el litigio, 2006,
11

Ley 527 de 1999, Por medio de la cual se define y reglamenta


el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio
electrnico y de las firmas digitales, y se establecen las
entidades de certificacin y se dictan otras disposiciones.

Por eso, generar una cultura Tecnojurdica inmersa en la cultura


universitaria de las facultades de derecho del pas, facilitara a
largo plazo un desarrollo en materia de Tics, que aplicara sobre
la administracin publica en general. Porque si se introduce
dicho conocimiento en los futuros operadores jurdicos, es ms
seguro poder introducir reformas procesales, y pensar que no
tendrn un choque drstico es lo que se debe hacer antes de
cambiar la forma en la prestacin de los servicios pblicos por
parte del estado.
Introducir una ctedra dentro de la academia en el ltimo ao de
estudiantes de derecho, donde se ensee y se incentive por el
uso de las TICs, recorriendo la historia, la teora y la prctica
que en la materia se ha presentado y su incidencia en el campo
del derecho, resulta una solucin ms que practica y pertinente,
recordando que desde la norma es donde se inicia todo tipo de
reforma.

3.2 SOLUCIN A MEDIANO PLAZO


Por lo expuesto anteriormente se prosigue a tratar lo referente a
la cultura tecnojurdica como poltica pblica en la
administracin de justicia en Colombia, y cmo la aplicacin de
esta puede llegar a transformar, no solo el acceso al servicio
pblico de la justicia, sino a permitir implementar medidas que
contribuyan a la reduccin del flagelo de la corrupcin.
La idea de implementar la cultura tecnojurdica como poltica
pblica, nace con la llegada de las TICs al campo jurdico, con
el fin de medir el avance tecnolgico de un pas en especial en
materia de servicios pblicos, que en el caso Colombiano avanza
rpidamente, -probado por medio de estudios hechos por el
Ministerio de Comunicaciones-, a nivel jurdico se a logrado
establecer un existe un porcentaje de los despachos que aun no
han sido dotados de la estructura tecnolgica necesaria y de los
que si las tienen, demostrando as que la idea de que se
establezca una cultura tecnojurdica no es tan descabellada como
en un inicio podra parecer, por cuanto a que no solo
corresponde adelantarse en infraestructura, sino tambin el la
utilizacin de estos, ya que como al parecer muchos de los
despachos no le dan el uso que estos deberan tener, con esto me
refiero a que debe existir una cultura en el uso de las TICs, por
parte de los operadores jurdicos de la administracin de justicia
y de igual forma de todos los abogados litigantes que accionan
en ella, procurando hacer uso de todas las comodidades que esta
ofrece y que por experiencias jurisprudenciales se ha demostrado
que son escasas dentro de la sociedad jurdica.
Para tratar los principales aspectos que trata la cultura
tecnojurdica en la administracin de justicia se presentaran
abajo por separado a fin de establecerlos independientemente.
La cultura tecnojurdica como poltica pblica, podra
desarrollarse como una estrategia de R.R.H.H. que directamente
se aplique sobre los operadores jurdicos como principal grupo
de actores del servicio de la administracin de justicia, la cual
vinculara aspectos que conciernen a crear una nueva cultura
laboral que se base en la utilizacin de medios electrnicos, y
que causara un impacto en la aplicacin y prctica del derecho.

Por esto, se debe tener en cuenta la cultura Tecnojurdica, para la


evaluacin de la competencia de los funcionarios de la rama
judicial en el ejercicio de sus funciones, para exigir que estos
cuenten con el conocimiento necesario en materia de TICs, y su
mbito jurdico, exigiendo una profundizacin en su estudio.
Tambin justifica su desarrollo que estos actores trabajen
acorde con los fines del estado en materia de gobernanza
electrnica.

darle preferencia a los procesos por el hecho de tener lazos de


amistad o afectivos con los litigantes. El contacto seria casi
impersonal hasta la hora de las audiencias pblicas, que de
preferencia se desarrollaran oralmente.

Una poltica publica dirigida a los actores de la administracin


de justicia, contribuira a su desarrollo integral, pues una vez
impuesta bajo la direccin del estado, el cambio sera radical en
la mentalidad de todos los operadores jurdicos.

Agradecimiento especial a la Universidad Santo Toms por


permitirme la formacin como investigador, y con ella a todos
sus integrantes.

El nfasis de esta poltica pblica estara enfocado en mejorar el


entorno organizativo de la administracin de justicia desde su
ambiente laboral con miras a una optimizacin de los procesos
que se requieren para hacer ms eficiente el servicio.

De manera muy especial tambin agradezco a todos las personas


que han desarrollado el tema en especial al Dr. Alexander Daz
Garca, por todos los textos que desarrollo en la materia de
derecho informtico y que inspiraron muchos aspectos de este
trabajo.

3.3

REFERENCIAS

SOLUCIN A CORTO PLAZO

La cultura Tecnojurdica como base del proceso judicial


electrnico, facilitara la introduccin de un nuevo tipo de
proceso basado en la utilizacin de las TICs, las cuales
permitiran mejorar ciertas etapas procesales que hoy complican
la labor judicial, principalmente en la comunicacin de actos
procesales y manejo de expedientes.
3.3.1 Aspectos Principales
Dentro de la teora se planteara como primer paso ajustar los
procesos a la hora legal12, como marco de referencia para los
trminos procesales, y de las actuaciones legales que se
requieran, la hora esta establecida por medio del Decreto 2153
de 1992, articulo 20, numeral 5 para el caso colombiano.
En segundo lugar incorporar una reglamentacin para la
presentacin de demandas por medio de correo electrnico o en
medios magnticos a los juzgados, que conste como requisitos
de la demanda.
Como tercer punto la incorporacin de diligencias por medio de
videoconferencia por regla general, que permitira un ahorro
significativo en tiempo y dinero.
Estos son tan solo algunos de los puntos donde las TICs,
presaran sus servicios para mejorar el servicio pblico de
administracin de justicia al generar una nueva teora general del
proceso judicial electrnico, que reemplace la tradicional teora
general del proceso y su apego por los trmites personales y
escritos.
Es de tener en cuenta que con la nueva teora procesal, los
niveles de corrupcin bajaran significativamente, ya que los
tramites podran organizarse por su hora de llegada y las huellas
digitales que estos dejan permitiran un control de las
actividades de los operadores jurdicos, los cuales tendran que
solucionar las diferentes situaciones por su orden de llegada y no
12

Superintendencia de Industria y comercio de la Repblica de


Colombia, http://horalegal.sic.gov.co/

4. ACKNOWLEDGMENTS

[1]ACUERDO 3334 DE 2006, CONSEJO SUPERIOR DE LA


JUDICATURA. Por el cual se reglamentan la utilizacin de
medios electrnicos e informticos en el cumplimiento de las
funciones de administracin de justicia

[2]Cano Martnez , J, J, (2003), Admisibilidad de la Evidencia


Digital: Algunos elementos de revisin y anlisis, AR: Revista
de Derecho Informtico, N. 61, 2003.

[3]Daz Garca, A, Los documentos electrnicos y sus efectos


legales en Colombia, 2001.

[4]Daz Garca, A, Juzgado Segundo Promiscuo Municipal,


Rovira (Tolima-Colombia), Rad. 73-624-40-89-002-2003-05300. 2003.

[5]Daz Garca, A, (2007), Desnaturalizacin del documento


electrnico judicial con la apelacin de la sentencia. 2007

[6]Daz Garca, A, Las notificaciones electrnicas judiciales,


2008.
[7]Flrez Zuluaga, A, F, El uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, el debido proceso en peligro?
Universidad UCESI.

[8]KMPG, Actualidad Jurdica 5, El metadata, una nueva


herramienta en el litigio, 2006,

[9]Ley 527 de 1999, Por medio de la cual se define y


reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del
comercio electrnico y de las firmas digitales, y se establecen las
entidades de certificacin y se dictan otras disposiciones.

[10]Ley 794 de 2003, por la cual se modifica el Cdigo de


Procedimiento Civil, se regula el proceso ejecutivo y se dictan
otras disposiciones 2003.

[11]Plan Tics para Colombia. Ministerio de Comunicaciones


[12]Pinochet Olave, Ruperto, El documento electrnico y la
prueba literal. 2002.

[13]Rueda Plazas, A, Valoracin de la evidencia digital:


Anlisis y propuesta en el contexto de la administracin de
justicia en Colombia. Universidad de los Andes, Facultad de
Derecho. Agosto de 2006,

[14]Silva Garcia, G, El mundo real de los abogados y de la


justicia, Universidad Externado de
Colombia, Tomo I, 2001, Pg. 27 y s.s.

Colombia,

Bogot,

[15]Superintendencia de Industria y comercio de la Repblica


de Colombia.