Resolucin Alterna de Conflictos

(R.A.C.)
en Costa Rica.
Universidad Hispanoamericana, Sede Puntarenas.
Prof. Lic. Pal Rodolfo Montero Matamoros.
grupojuridicom@gmail.com
www.grupojuridicomontero.wordpress.com

NEGOCIACI
N
Concept
o:
Es un proceso encaminado a resolver
problemas en la cual dos o ms
personas examinan voluntariamente sus
discrepancias e intentan alcanzar una
decisin conjunta sobre los que les
afecta a ambos.
Puede dar por resultado una
transaccin sin la ayuda de un tercero;

es la concertacin de voluntades de las

partes.

OBJET
O:
La negociacin es una institucin que persigue
establecer una relacin ms deseable para
ambas partes a travs del intercambio, trueque y
compromiso de derechos, sean stos legales,
econmicos o psicolgicos; siendo sus objetivos
ms importantes:
Lograr un orden de relaciones donde antes no
existan. Modificar un conjunto de relaciones
existentes por otras

ms convenientes para una de las partes o

para ambas.

MEDIACIN
Generalidad
es:
Mecanismo en el cual interviene un
tercero que ayuda a las partes para
arribar a una solucin pero sin proponer
frmulas de solucin. El papel del
tercero, es mejorar la comunicacin
entre las partes para que estas precisen
con claridad el conflicto, descubran sus
intereses y generen opciones para hacer
realizable un acuerdo satisfactorio.

El mediador es una personal neutral que

no tiene inters personal en el
resultado por lo que la
suspicacia y la desconfianza se reducen al
mnimo.

VENTAJAS DE LA MEDIACIN:
Entre las ventajas de la mediacin que
son muy parecidas a las que brinda la
conciliacin, tenemos: Permite a las
partes inmersas hallar de manera directa
la solucin que an no ha podido
materializarse; el costo que es mucho
menos que si se recurre al poder judicial.

CONCILIACIN
Es un medio alternativo y extrajudicial
que evita que las partes tengan como
nica opcin el proceso judicial,
brindndoles la ventaja de encontrar
una solucin en forma rpida, eficaz y
econmica.

Es un proceso de negociacin asistida por

un tercero denominado Conciliador, que
ayuda a que las
partes encuentren una solucin
consensual que
satisfaga sus intereses; tenindose en
cuenta que la solucin final siempre ser
de las mismas partes.

Es un acto jurdico por medio del cual las

partes buscan solucionar sus conflictos,
con la ayuda de un tercero que da
frmulas o propuestas conciliatorias,
dentro de una audiencia de conciliacin,
cuyos acuerdos ser reflejado en una acta
de conciliacin.

Con la calificacin de "acto jurdico", del

acuerdo equivale a un "ttulo de
ejecucin"; por dicho ttulo,
cualquiera de las partes puede exigir,
ante el
rgano jurisdiccional
correspondiente, el cumplimiento de
lo convenido, siguiendo el proceso
previsto por el Cdigo Procesal Civil.

CARACTERSTICAS:
Consensual: Las partes adoptan libre y
voluntariamente sus acuerdos bajo el principio
de la autonoma de la voluntad (art. 3 de la
ley).
Voluntario: Las partes deben participar
libremente en la audiencia de conciliacin. Debe ser obligatorio para que se cumpla .

Actuacin de un tercero: La partes tienen la

facultad de elegir el Centro de
Conciliacin en donde
acudirn a resolver su conflicto, el cual
a su vez
designar al conciliador capacitado en la
materia a conciliar.
Informalidad: La conciliacin es un
procedimiento flexible e informal, lo cual
hace que se desarrolle
en forma gil y en un clima de
confianza;

respetando ciertas normas de conductas

establecidas por el conciliador, todo ello
dentro de los principios establecidos en la
ley

Privacidad: Supone "que slo las partes"

directamente involucradas en el conflicto,
adems del conciliador, podrn participar en la
audiencia de conciliacin, sin embargo, existe la
posibilidad de que las partes concurran
acompaadas por personas de su confianza,
sean letradas o no, quedando en facultad del
conciliador y de las partes aceptar la presencia
de stos ltimos.
Confidencialidad: Supone que toda
"informacin" expuesta ante el conciliador y
las mismas partes se mantendr en
absoluta reserva.

REGULACIN GENERAL DE LOS MTODOS

RAC EN COSTA RICA

Ley RAC
La Ley RAC nmero 7727 del 16 de enero
de
1998, vino a regular en un solo cuerpo
normativo lo referente a
mediacin/conciliacin y el arbitraje,
destaca el artculo 2 de esta ley, el cual
permite la
solucin de diferencias patrimoniales por
medio del dilogo, la negociacin,
mediacin, conciliacin y arbitraje;
asimismo, el artculo 3 menciona que
estos mtodos alternos tambin son
susceptibles de ser utilizados, aunque el

aparato jurisdiccional haya dictado

sentencia.

EL MARCO NORMATIVO DE LA
MEDIACIN/CONCILIACIN EN
COSTA RICA

a) El Cdigo de Familia contempla la posibilidad de

aplicar la conciliacin en general, salvo en lo
referente al ejercicio de la patria potestad as
como en cuanto a la filiacin, en virtud de ser
derechos indisponibles. En caso de que el
acuerdo de conciliacin se produzca dentro de
un proceso
judicial, el acuerdo debe ser homologado por el
juez de la causa y siendo consistente con lo
regulado al efecto por la Ley RAC. Es importante
destacar que en materia de familia, por su
carcter social y cambiante, el acuerdo no
adquiere carcter de cosa juzgada material, sino

que puede y debe modificarse lo convenido

segn la evolucin de las circunstancias.

b) El Cdigo de la Niez y la Adolescencia parte de la

perspectiva del inters superior del nio que busca
garantizar el respeto de sus derechos y establecer
para todos los menores de edad la posibilidad de un
inters para conciliar. El artculo 154 menciona que la
conciliacin judicial en
materia de nios y
adolescentes podr celebrarse cuando est pendiente
un proceso o3 como acto previo a l. Por otro lado, el
artculo 105 menciona que los menores de edad
tendrn derecho a ser escuchados en los procesos
que se involucren, tomando en cuenta su madurez
emocional; asimismo, sobre las comparecencias, se
dice que estas deben ser de carcter personal, y
con respecto a los centros, estos deben ser creados
con el propsito de procurar conciliaciones efectivas.

c) Por otra parte, el Cdigo Civil hace

referencia a que nicamente se puede
llegar a acuerdos conciliatorios sobre la
parte pecuniaria que se
genere de su estado
civil.
d) El Cdigo Procesal Civil menciona
que la conciliacin es una forma
anormal de terminar
el proceso y regula la oportunidad para
convocar audiencias de conciliacin en
asuntos de familia; adems, los
acuerdos conciliatorios deben ser

homologados por el juez y producen

cosa juzgada material.

d)La Ley de Pensiones Alimentarias

establece la posibilidad de alcanzar
acuerdos con respecto a las
pensiones alimentarias. No obstante, los
alimentos no pueden renunciarse ni
transferirse, pero se puede conciliar sobre
pensiones ya debidas, lo referente al
monto acordado y la forma, lugar o da de
pago. Estos acuerdos pueden ser objeto de
modificacin permanente.
f) La Ley contra la Violencia Domstica no
permite la
conciliacin o mediacin, como una forma
atpica de finalizar el procedimiento

EL MARCO NORMATIVO Y
JURISPRUDENCIAL EN LA LEGISLACIN
PENAL COSTARRICENSE
La regulacin de la conciliacin en la legislacin
penal costarricense se encuentra en el artculo
nmero 36 del
Cdigo Procesal Penal. Dentro de los aspectos
relevantes de
este artculo se
encuentran:
- Que proceder la conciliacin entre vctima e
imputado, en
cualquier momento antes de acordarse la
apertura a juicio en la faltas y contravenciones, en
los delitos de accin pblica a instancia privada y
los que admitan la suspensin de la pena
(artculos 59 y 60).

- Tambin proceder en los delitos donde las

penas no sean privativas de
libertad.
- Habiendo conciliacin, el tribunal homologar el
acuerdo y
dar por extinta la accin
penal.

Si el imputado no cumpliere lo acordado, se

seguir el proceso de forma
normal.
- Se puede prorrogar el acuerdo de
conciliacin hasta por seis meses ms,
cuando el incumplimiento se
deba a causas
justificadas.
- El tribunal no aprobar el acuerdo cuando la
obligacin no pueda ser cumplida porque
las partes no se
encuentran en igualdad de
condiciones.

- El tribunal no deber procurar la

conciliacin cuando hayan menores de
edad, delitos sexuales o
agresiones
domsticas.

LA MEDIACIN/CONCILIACIN EN MATERIA
LABORAL

En primer lugar, es importante destacar los

conflictos ms importantes en esta materia,
los conflictos colectivos o socio econmicos
regulados en los artculos 38, 39,
46, 72 y 73 de la Ley Orgnica del MTSS, del
371 hasta el 398 y del 504 hasta el 542 del
Cdigo de Trabajo aluden a un inters
general y abstracto sin importar la categora o
la actividad que realicen los individuos como
trabajadores. Los mismos son los que se forman
en torno a intereses generales o abstractos, de
categora
de la profesin o de la actividad, a la
gravedad de un inters colectivo. Estos

conflictos tienen por objeto la creacin de

una regla jurdica nueva o la modificacin
de una regla jurdica
existente.

Los cuerpos normativos que regulan la conciliacin

laboral son los siguientes:
- Constitucin Poltica del 7 de noviembre
de 1949.
- Cdigo de Trabajo, Ley No. 2, del 27 de agosto
de 1943.
- Ley sobre Resolucin Alterna de Conflictos y
Promocin para la Paz Social No.
7727.
- Cdigo Civil, Ley No. 63 del 28 de septiembre
de 1987.
- Cdigo Procesal Civil, Ley No. 7130 del 16 de
agosto de 1989
.

- Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, No.
1860, del 21 de abril de
1955.
- Ley General de la Administracin
Pblica

Ahora bien, sobre los aspectos normativos ms

relevantes de esta materia se destaca en
primer trmino, lo referente al principio de
autonoma de la voluntad
(regulado en los arts. 62 constitucional y 14 C
y 2, 3 y 5 de la Ley RAC), el cual es
indudablemente el ms relevante en la
materia, ya que la voluntad siempre debe
estar presente entre las partes del contrato.
De la misma forma, los trabajadores mantienen
una serie de
derechos irrenunciables o indisponibles, a los
cuales no pueden renunciar de ninguna forma
y en el caso de que as lo hicieran, sus
manifestaciones se tendrn por no puestas
(art. 74 de la Const. Pol., el numeral 11 del C.
Trab. y el art. 2 de la Ley de RAC

Los derechos laborales consagrados

en los artculos 74 constitucional, 11
del C. Trab. y 2 de la Ley RAC son
beneficios irrenunciables
que protegen al trabajador
completamente.
Asimismo, tal y como lo indican los
artculos
452 y 15 del C. Trab., tambin se
establece la
posibilidad de aplicar supletoriamente
normas

del Cdigo Procesal Civil y leyes

conexas (Ley
de RAC) en la resolucin de los
conflictos
existente
s.

Asimismo, el acuerdo conciliatorio

debe ser
procurado por el juez cuando haya
comparecencia de ambas partes,
teniendo la resolucin que se podra
acordar, carcter de cosa juzgada con
carcter ejecutivo segn los artculos
475 del C. Trab. y 9 de la Ley RAC.

EL ARBITRAJE COMERCIAL,
DOMSTICO E
INTERNACION
AL
El arbitraje es otro de los medios
alternos para la solucin de
conflictos; este tiene su
fundamento constitucional en el art.
43 de la
Constitucin Poltica. Por medio de
este mtodo y la decisin de un

tercero imparcial (llamado rbitro)

las partes concluyen sus conflictos.

El captulo III de la Ley RAC, por medio

de su art.
18, se refiere al arbitraje, y permite
solucionar el conflicto por medio de
rbitros. Los tribunales arbitrales que
resolvern las controversias podrn
ser colegiados o unipersonales, y los
rbitros debern cumplir con los
requisitos sealados por el artculo 25
de la ley.

MATERIAS CONCILIABLES
Son materia de conciliacin, las pretensiones
determinadas o determinables, que versen sobre
derechos disponibles, es decir sobre contenido
patrimonial: Desalojos; otorgamiento de
escrituras; interdictos; pago de deudas;
resolucin de contrato; incumplimiento de
contrato; rectificacin de reas; obligacin de
dar, hacer y no hacer; desalojo anticipado;
acuerdos a futuro cuando una de las partes
incumpla sus obligaciones.

En Derecho de Familia: Alimentos, rgimen de

visitas, terceras, liquidacin de sociedad de
gananciales y otras que derive de la relacin
familiar.
En alimentos no hay cosa juzgada; por ende al
haber sentencia por alimentos es viable
conciliar; esta acta de conciliacin se oficializa al
juzgado para que dicte una nueva resolucin de
fijacin de alimentos "homologacin"; si no hay
sentencia y el demandante no cumple con el
acta, sta debe ser ejecutada en va judicial.

En Derecho Laboral: Pago de beneficios

sociales, reposicin, pago de
remuneraciones, etc.; respetando los
derechos irrenunciables.

NO PROCEDE LA
CONCILIACIN

En

Procesos Contenciosos
Administrativos.
En Procesos Cautelares.
De Ejecucin.
De Garantas Constitucionales.
Casos de violencia familiar
Procesos Penales