Monografia de La Delincuencia en El Peru

ESCUELA
TCNICA SUPERIOR DE CHICLAYO

La
ESCUELA TECNICA
SUPERIOR DE CHICLAYO
Asignatura:
Docente:
Alumno: Junnior Laines Quicio
Seccin:
Chiclayo, 06 de Marzo del 2013
LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 2
INDICE
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA... 6
1.2. LIMITACIONES..8
CAPITULO II: MARCO TEORICO CONCEPTUAL
2.1. BASES TERICAS.9
2.1.1. Antecedentes ........10
2.1.1.1. En el mundo ............10
2.1.1.2. Amrica del Sur........10
2.1.1.3. Situacin actual de la delincuencia en el Per........11
2.1.2. Delincuencia Organizada12
2.1.3. Formas de prevencin ...13
2.1.4. Inseguridad ciudadana....14
2.1.4.1. Causas.....14
2.1.4.2. Limitaciones....15
2.1.4.3. Consecuencias por la falta de la seguridad social.......16
a) Criminalidad y delincuencia...16
b) La inseguridad es ahora la principal preocupacin
Ciudadana....17
2.1.5. Participacin ciudadana.....17
2.1.5.1.
Definicin...17
2.1.5.2.
Objetivos17
Poder..18
Saber..18
Querer.18
2.1.5.3.
Democracia y Participacin.....18
2.1.6. Tipos de delincuencia.....20

El Secuestro.....20
La Extorsin.21
2.2.
MARCO CONCEPTUAL O DEFINICIN DE TRMINOS....22
CAPITULO III
ANALISIS.........................................................................................................24
CONCLUSIONES........32
RECOMENDACIONES......33
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS....34
LINCOGRAFIA........35
ANEXOS...36
1.1.
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
En la actualidad nos encontramos en un ambiente repleto de delincuencia,
siendo Lima uno de las ciudades ms peligrosas de Amrica. Asombra que el
estado no haya podido encontrar una solucin a este tipo de problemas, y por
el contrario se haya ido expandiendo, ya sea desde un robo a mano armada a
asesinatos mltiples por una gran suma de dinero. Es vergonzoso saber que
los polticos no hacen nada importante para evitar estos tipos de situaciones,
claro que no en su mayora, pero, slo nos cabe recalcar que si no
encontramos una solucin podramos llegar a encontrarnos en una sociedad

desconfiada, despreocupada por el prjimo y totalmente descarecida de
valores.
En estos das en los que la delincuencia es frecuente y el incremento de robos
a empresas y personas es cosa de todos los das, se necesita una nueva
opcin en seguridad perimetral y personal. La delincuencia en el Per se ha
vuelto un tema cotidiano en la actualidad. El gobierno peruano no a tomado
verdaderamente cartas en el asunto, ya que da a da nosotros los peruanos
vivimos angustiados y desconfiando de los dems. Mientras el gobierno
planifique un buen plan de estrategia para erradicar la delincuencia en el
Per, nosotros los pobladores debemos tomar medida preventivas y estar con
los ojos bien abiertos. Sobre todo en lugares donde estos delincuentes ejercen
su profesin con mucha habilidad. Qu es lo que les motiva a estas
personas a ejercer la delincuencia? La pregunta es clara y sencilla, ya que la
gran mayora de estas personas carecen de una buena condicin econmica.
Y el que no tenga una buena condicin econmica es consecuencia de que no
han tenido una buena calidad de vida. Mientras que otros lo hacen por el
simple hecho de ganar dinero fcilmente, en este grupo se encuentran
personas con un nivel socioeconmico mediano pero que son excesivamente
ambiciosos y que nos les gusta el trabajo honrado.
"El gobierno siempre promete que va a terminar con la delincuencia pero est
mintiendo, pues la delincuencia podemos controlarla, disminuirla, podemos
focalizar en distintos tipos de delitos, pero eliminar la delincuencia como
fenmeno es una utopa, sobre todo en un pas que se desarrolla, donde llegan
ms habitantes nacionales y extranjeros, donde hay grandes aglomeraciones
urbanas, donde hay segregacin urbana histrica donde confluyen algunos
elementos de riesgo social como son la pobreza, el desempleo, falta de
oportunidades, hacinamiento, carencia de espacios pblicos."
El simple hecho de que en la actualidad exista segn las cifras oficiales de
2009, el accionar delictivo en el pas (basado en el nmero de denuncias por
comisin de delito) tuvo un crecimiento del 6.4%, en comparacin con 2008.
Para este ao, aseguran que el crimen podra crecer hasta en un 10% si la
Polica no toma acciones concretas. Hace que este problema sea muy difcil
de eliminar por completo.
Es evidente. La delincuencia ha crecido y va en aumento. Es ms, ahora

mismo estamos enfrentando una ola de crmenes que han puesto en jaque a
las autoridades y que la Polica se niega a aceptar.
La Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado vital importancia en
las Polticas de Estado,
pues
se
est
viendo
afectada uno de
las
principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones

adecuadas para su desarrollo. Pero quiz la problemtica especfica en este
tema de Seguridad Ciudadana esta en lo urbano ms que en lo rural, vinculado
principalmente
con
el
aumento
de
la delincuencia,
alarmantes
cifras
de homicidios, robos, afectando el normal desarrollo del Capital Humano.

Por esta razn nos parece interesante plantear un tema de esta magnitud,
realizando as un anlisis de la Delincuencia Comn, sus principales actores,
su dinmica, y sus consecuencias.
Con el presente trabajo pretendemos contribuir al mejor conocimiento de la
situacin delincuencial en el Per, a pesar de las limitaciones y posibles errores
de este proyecto de investigacin.
1.2.
LIMITACIONES
La presente investigacin en el tiempo slo comprende 2 semanas.

La investigacin se limita en los aspectos de teora, anlisis, conclusiones y
recomendaciones y no discute resultados especficos como la aplicacin de
una encuesta o entrevista.
Los investigadores slo podemos dedicar pocas horas a la realizacin de la

monografa ya que no contamos con mucho tiempo disponible.
2.1. BASES TERICAS
2.1.1. Antecedentes:
2.1.1.1. En el mundo
Hoy, la situacin es diametralmente opuesta. Frente a la crisis econmica, a
las polticas de ajuste implantadas, a los procesos de modernizacin estatal y a
la apertura econmica, se observa el aumento de las violencias urbanas y el
deterioro
ambiental,
con
lo
cual
no
solamente
se
ha
generalizado
la inseguridad social y econmica, sino que tambin se ha incrementado la

inseguridad ciudadana y ambiental.
En este contexto, Amrica Latina se ha convertido en uno de los continentes
ms violentos del mundo, si nos atenemos a las tasas de homicidios.
La violencia crece en las ciudades a un ritmo superior a la urbanizacin,
convirtindose en uno de los factores ms importantes de la calidad de vida de
la poblacin urbana. No hay dominio de la vida citadina donde las violencias no
hayan penetrado dejando efectos devastadores.
El mundo urbano es el modo de vida fundamental para la mayora de los
latinoamericanos y, en este contexto, la violencia comienza a marcar las
relaciones entre
autodefensa,
etc.,
sus habitantes:
con
lo
cual
inseguridad,
la
poblacin
desamparo, agresividad,
restringe
su
condicin
de ciudadana y la ciudad disminuye su cualidad de espacio pblico por

excelencia.
2.1.1.2. Amrica del Sur:

Amrica del sur es la regin donde se presenta un ndice de criminalidad
bastante alto. Este ndice se mide por la tasa de homicidios ya que es una cifra
relativamente fcil de registrar. La criminalidad alta, ms de 10 homicidios por
cada
100.000
habitantes,
se
da
en
ciudades
de El
Salvador, Brasil, Colombia, Guatemala, Mxico. Otros de criminalidad baja, con

0.5 y 5 homicidios por cada 100.000 habitantes como las ciudades de Costa
Rica, Chile, y Uruguay.
2.1.1.3. Situacin actual de la delincuencia en el Per:
En el Per, como en el resto de Amrica Latina, buena parte del debate pblico
acerca de cmo enfrentar la inseguridad gira en torno de cmo hacer ms
eficaz y ms severa la pena de los hechos delictivos. Como si la nica
respuesta posible fuese encerrar a un nmero cada vez mayor de jvenes;
como si las crceles no estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe
duda de que cualquier poltica de seguridad pblica debe contemplar el
fortalecimiento del sistema penal, para hacer que las instituciones que lo
integran sean ms eficientes. Pero restringir las polticas pblicas de seguridad
al
mbito
de
lo
penal,
y,
peor
an,
pretender
resolver
los problemas incrementando las penas para que el mayor nmero de

conductas se castiguen con crcel (y con el mayor nmero posible de aos de
encierro), es un grave error. Es el error al que conducen las llamadas polticas
de "mano dura".
El Per tiene un ndice de criminalidad de 12,5 homicidios por cada 100.000

habitantes, menos que en Brasil que tiene entre 24 y 24.9 homicidios por cada
100.000, que en Mxico que tiene entre 20 y 20.9 homicidios por cada 100.000
habitantes y que en Colombia que tiene el ndice de criminalidad ms alto del
mundo, con 77 a 77.9 homicidios por cada 100.000 habitantes.
Tasa de criminalidad por cada 100.000 habitantes
La sensacin de inseguridad que experimentamos por el aumento del crimen y
la delincuencia y por las dificultades de las autoridades para prevenir y reprimir
el delito, amenazan la calidad de nuestra vida personal y familiar, as como a
nuestras democracias.
2.1.2. Delincuencia Organizada

Es una asociacin, sociedad, corporacin, grupo, sindicato, liga, gremio,
coalicin, unin, etc., como forma de conjuntar esfuerzos en grupo; y con el
empleo de la violencia, soborno, intimidacin y fuerza, los delincuentes llevan a
cabo sus actividades ilegales.
Su
fuerza
radica
en
el
establecimiento de
alianzas
obtienen
en
vnculos,
que
todos los niveles,
incluyendo el poltico y militar, con la ayuda de actos de corrupcin logran su

impunidad.
Esas organizacin es emprenden operaciones ilegales de tipo financiero,
mercantil, bancario, burstil o comercial; acciones de soborno, extorsin;
ofrecimiento de servicios de proteccin, ocultacin de servicios fraudulentos y
ganancias ilegales; adquisiciones ilegitimas; control de centro de juego ilegales
y centros de prostitucin. Justamente por eso constituye uno de los ms graves
y vitales problemas que daan y perjudican a la humanidad
Las caractersticas de la delincuencia organizada son:

o Utilizacin de redes comerciales internacionales
o Aprovechan miento de libre mercado; la apertura de las fronteras
Europeas les da un radio de accin amplsimo.
o Expansin de actividades en otras areas geografas; pretenden
construir en un territorio actividades delictivas que no existan.
o Interrelacin con otras organizaciones nacionales e internacionales;
unas se unen a otras, claro que con beneficio para ambas, para el
aprovechamiento del delito
o Reinversin de los beneficios; se trata del antiguo trueque cambiando
acciones delictivas por otras y as obtener los beneficios ejemplo, una
banda que roba vehculos de lujo para canjearlos por droga
o Tipologas delictivas
o Relacin entre delitos
2.1.3. Formas de prevencin:
La primera, la situacional, tiene por objeto reducir los incentivos para

el delito al aumentar las dificultades y los riesgos para el delincuente. Un
candado, una reja, una alarma son los tpicos instrumentos a travs de
los cuales se hace prevencin situacional. Tambin se logran similares
propsitos cuando se ilumina una calle peligrosa, se clausura un local
donde se expenden bebidas alcohlicas ilegalmente y se restablece el
orden en el escenario urbano
La segunda es la social, y persigue actuar sobre las condiciones que

dan pie a los hechos delictivos, los llamados factores de riesgo. Mientras
que la prevencin situacional acta sobre el entorno, la social lo hace
sobre las circunstancias que pueden llevar a alguien a delinquir. Los
factores
de
riesgo
ms
conocidos
son
el alcohol, las
drogas y
las armas de fuego. El trabajo con jvenes o nios de la calle es otra

forma de hacer prevencin social. En el Per, Cedro tiene una
experiencia muy rica y alentadora con estos grupos especialmente
vulnerables; sin embargo, la accin del Estado es casi inexistente.
La tercera forma de prevencin es la comunitaria, que combina aspectos

de las dos primeras, pero que lo hace desde el involucramiento de
la comunidad. Es gracias al papel que esta juega que se identifican las
circunstancias del entorno que favorecen el delito y los factores de
riesgo, as como a los grupos vulnerables que es necesario atender
prioritariamente.
Para enfrentar estos problemas, tanto en lo social y preventivo cuanto en lo

represivo,
se
requiere
no
solo liderazgo es
decir,
ganas
de
ejercer
la autoridad de que se est investido, sino tambin ms y no menos Estado.

Por donde uno va se encuentra con comisaras abandonadas, patrulleros
malogrados, policas desmotivados y desinformados, jueces desprotegidos y
sobrecargados
de trabajo,
maestros
exclusivamente
preocupados
por
la negociacin del prximo pliego de reclamos. Sin funcionarios e instituciones

pblicas no puede haber polticas pblicas; sin ellos no puede haber Estado, y
sin este no hay prevencin y persecucin posible del delito. Extremos, es decir,
personas que tienen un gasto per cpita superior al costo de la canasta
de alimentos, pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo.
2.1.4. Inseguridad ciudadana
2.1.4.1. Causas:
La causa por la cual se origina la seguridad ciudadana es por la inseguridad

ciudadana, la inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles
agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser
vctimas". Hoy en da, es una de las principales caractersticas de todas
las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensin
de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A
continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de la delincuencia en el
pas y las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad:
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que

vive una gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los
bienes y la integridad fsica de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente,
por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes

para mantener a su familia.
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar
agresividad y que causa, adems, altos ndices de delincuencia que,
generalmente, se ubican en las zonas marginales de la ciudad.
La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces,
inexistente)
educacin
de
los
ciudadanos
genera
delincuencia,
agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se

mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de
esta situacin.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices
delictivos y de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que,
cuanta menos educacin y cultura tengan las personas, ms propensas
a la delincuencia y al crimen sern.
En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea

un sistema educativo que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden
en la criminalidad, y que, adems, ofrezca oportunidades laborales a todos los
sectores de la sociedad.
2.1.4.2. Limitaciones:
Una de las herramientas ms importantes para controlar y prevenir la violencia
y la criminalidad, es una polica eficiente, cercana a la ciudadana, transparente
y democrtica, en este aspecto el gobierno ha venido trabajando; sin embargo,
en los actuales momentos no se cuenta con una Polica Nacional, solamente
poseemos el marco jurdico (Ley de Polica Nacional) y contamos con una
polica desarticulada distribuida en polica Estadal y Municipal coordinada por el
MPPRIJ, que presenta una serie de limitaciones en articular los diferentes

cuerpos policiales existentes en el pas, entre estas limitantes tenemos:
o La politizacin de la Seguridad.
o Los Narco Policas.
o Escasos recursos con los que cuentan algunos entes policiales.
o Altos niveles de corrupcin dentro de los Organismos Policiales.
o Inadecuados mecanismos de rendicin de cuentas.
o Falta de apertura a la comunidad.
o Malas relaciones con los gobiernos locales.
o Desconfianza de la ciudadana en los cuerpos policiales.
El Gobierno consciente de esta problemtica ha realizado una serie de

planes y programas dirigidos a minimizar esta situacin tales como:
o Depuracin de los cuerpos policiales.
o Dotacin de armas y equipos.
o Coordinacin entre los diferentes cuerpos policiales.
o Formacin, capacitacin e instruccin de los funcionarios.
o Unificacin de criterios.
o Servicio telefnico del Sistema de Emergencia Nacional 171.
o Entrega de la Polica Metropolitana (PM), por parte de la Alcalda Mayor
al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia.
2.1.4.3.
Consecuencias por la falta de la seguridad social:
a) Criminalidad y delincuencia.
El registro,
sistematizacin,
procesamiento
y anlisis de informacin sobre
criminalidad y delincuencia, es parte del conjunto de elementos fundamentales

para el desarrollo de una poltica de Seguridad Ciudadana, ya que sin
informaciones de calidad, es imposible obtener un diagnstico serio de la
magnitud del problema, ni planificar o evaluar las diferentes polticas pblicas.
Por ello, un diagnstico preciso de las condiciones de seguridad y de los
factores crimingenos en los diferentes Estados y Municipios de Venezuela,
debe tener en cuenta un amplio conjunto de informaciones y variables, adems

de las estadsticas delictivas.
b) La inseguridad es ahora la principal preocupacin

ciudadana
En una ciudad como Lima y Callao, lo previsible es que cuando se pregunte en
una encuesta de opinin pblica cul es el principal problema que afecta a la
ciudad, salga en primer lugar el desempleo o la pobreza.
Sin embargo, la inseguridad ciudadana ha desplazado a estos histricos
problemas en la preocupacin de las personas segn la encuesta aplicada en
junio del 2010.
2.1.5. Participacin Ciudadana
2.1.5.1. Definicin: La Participacin Ciudadana es cuando nosotros los

ciudadanos intervenimos en la vida pblica y privada del pas en el mbito
pblico deriva de una contradiccin entre poderes. Se plantea en la medida en
que existe un Poder (Estado, Administracin Pblica) y un no poder
(ciudadanos) que quiere participar, es decir "tomar parte" o ejercer algn
aspecto de ese poder y, en definitiva, tener ms poder (ya sea mediante la
informacin, el control, la participacin en la gestin, etc.). Participar es eso:
tomar parte en algo en que hay diferentes partes, "ser partcipe de si
(administracin/administrados,...) la relacin depender del poder que tenga
cada parte. Si el poder de unos es total y el de los otros casi nulo, la
participacin ser muy difcil. Algo que se "otorga graciosamente" por los que
ostentan el poder. En definitiva, un sistema es ms democrtico en la medida
en que los ciudadanos tienen, individual y colectivamente, verdadero poder

como tales, no son meros sbditos y son, por lo tanto, ms sujetos.
2.1.5.2. Objetivos:
El objetivo que persigue la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos
no
es
otro,
por
tanto,
que
darle
contenido
ampliar
la democracia (recordemos que democracia significa "gobierno del pueblo"),

avanzando en lo que se conoce como "democracia participativa". En
contraposicin, cuando en un pas slo se practican algunas de las libertades
bsicas (voto cada cuatro aos, libertad de expresin) podemos hablar de
"democracia formal". En las sociedades complejas la participacin persigue que
los habitantes de un lugar sean ms sujetos sociales, con ms capacidad para
transformar el medio en que viven y de control sobre sus rganos polticos,
econmicos y administrativos. Requisitos para poner en marcha un proceso de
participacin
Desde un rgano de gobierno, a cualquier nivel, tenemos que tener en cuenta
que, si queremos poner en marcha un proceso participativo, para que la
participacin sea sostenible, se d a lo largo del tiempo, se deben de cumplir
tres requisitos: poder, saber y querer (Equipo Claves, 1994). Condiciones para
la participacin:
Poder:
Crear
cauces
que
mecanismos, estructuras, organizacin.
la
Es
permitan,
el
primer
normas,
paso
imprescindible para poner en marcha cualquier proceso de fomento de

la participacin.
Saber: Capacidad, conocer cmo, habilidades, destrezas, lo cual
exige aprendizaje, saber unas tcnicas.
Querer: Incentivar la participacin, mostrar que participar es algo

satisfactorio, creativo. Explicar las razones, los motivos para participar,
qu es algo til para la sociedad y para nosotros mismos.
Crear motivacin, inters, deseo... es tal vez lo ms difcil o lo que ms
fcil se nos olvida de explicar a los que estamos acostumbrados a
participar en los asuntos pblicos.
Por lo tanto y para que los ciudadanos quieran la participacin, debe de ser
eficaz, que la ciudadana la vea como algo que les es til, que sirve en lo
concreto y que se tienen en cuenta sus opiniones y los compromisos
acordados, que hay resultados pblicos verificables y evaluables.
2.1.5.3. Democracia y Participacin

El principio de una "persona igual a un voto" es bsico para todo sistema que
quiera ser democrtico, para cualquier sociedad y, en la actualidad, para
cualquier lgica. Eso no quita que dicho principio haya sido utilizado para
eliminar la accin colectiva o, incluso, para evitar la discusin: si ante un
problema colectivo lo que se hace desde el mbito del Poder (institucin
pblica o estructura administrativa) es forzar la votacin, sin un debate previo.
Siempre que se vota se est eligiendo entre varias posibilidades, siempre
reducidas, escasas y excluyentes.
"Eso no evita que, ante un problema existente en la sociedad, que se puede
solucionar mediante una accin o una actividad, despus del debate habr que
optar y elegir cul es la actividad a realizar ms adecuada, y para ello el
sistema ms democrtico es, en ltima instancia, votar"[13]. Por lo que no
existira otra lgica ms democrtica diferente a sta, a menos que se obligue
al voto sin ms. Si se "obliga" ya deja de ser democrtica, si se impide el
debate y la accin colectiva, no existe posibilidad de voto democrtico.
Democracia implica considerar a cada persona como un universo distinto y, a la
vez, con los mismos derechos y obligaciones que los dems (supone tambin,
una persona = un voto).
Histricamente podemos decir que las sociedades tienen su origen en una

organizacin local simple, con existencia slo de sistemas autoritarios y/o de
democracia comunal, directa y participativa, sin necesidad de la democracia
representativa (que aparece con posterioridad). Pero esto ya es historia.
Tambin hoy en da puede existir la democracia "sin representantes" en el
interior de grupos y colectivos e, incluso, en ncleos de poblacin
(comunidades y municipios pequeos) que se rigen por el sistema del Concejo
Abierto, reconocido por nuestra legislacin, pero no son un universo aislado del
resto de la sociedad. Las sociedades complejas necesitan mecanismos de
representacin para funcionar democrticamente, ms all de la democracia
directa que se puede dar para determinados mbitos y procesos concretos.
2.1.6. Tipos de Delincuencia
El Secuestro
El secuestro en el Per es una industria, un negocio que cuenta
con
toda
una
organizacin
de
tipo
empresarial.
Los
secuestradores
cuentan con el
apoyo
mafiosos
de
que
desde la crcel los financian, para dar golpes. Los secuestros son
planificados
en
los
penales
cuentan,
repetimos,
con
financiamiento. Esto permite a los maleantes secuestradores,

alquilar carros, armas, casas para tener a sus vctimas cautivas,
etc.
Los secuestradores alquilan sus armas a miembros de la polica
nacional. Alquilan fusiles Akm, Fal, pistolas automticas, chalecos
antibalas. Una pistola automtica la alquilan a $ 100 (cien
dlares), un Chaleco antibalas $ 50 (cincuenta dlares), un fusil
Fal lo Alquilan a $ 200 (doscientos dlares)
La E
xtorsin
La ex
torsin es
un de
lito consiste
nte en obligar a una persona, a travs de la utilizacin

de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio
jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir un

perjuicio de Carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien
con terceros
2.2.
MARCO CONCEPTUAL O DEFINICIN DE TRMINOS
Seguridad ciudadana: La Seguridad Ciudadana es la condicin, la

situacin social que permite y asegura el libre ejercicio de los derechos
individuales y colectivos de las personas y la percepcin por parte de
estas de tal situacin. Gran parte de los datos disponibles permite
sostener, con alto grado de certeza, que la sensacin de inseguridad es
mayor
de
lo
medida, producto
que
del
pueda
papel
acreditarse
que
objetivamente,
desempean los
en
medios
gran
de
comunicacin social.
Participacin Ciudadana: La Participacin Ciudadana es cuando

nosotros los ciudadanos intervenimos en la vida pblica y privada del
pas en el mbito pblico deriva de una contradiccin entre poderes. Se
plantea en la medida en que existe un Poder (Estado, Administracin
Pblica) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir
"tomar parte" o ejercer algn aspecto de ese poder y, en definitiva, tener
ms poder (ya sea mediante la informacin, el control, la participacin en
la gestin
Rol del Estado: El debate, tanto en aspectos normativos como positivos

sobre el papel del Estado en la economa moderna, se ha intensificado
en la ltima dcada, dando lugar a acuerdos en algunas reas. La
discusin ha evolucionado desde la concepcin a favor de que el Estado
deba intervenir en todos los mbitos de la actividad econmica -bajo
la ptica de un Estado paternalista y perfecto-, hacia favorecer las
bondades del libre mercado -calificando al Estado como un mal
asignador de recursos.
Inseguridad Ciudadana: Temor a posibles agresiones, asaltos,

secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas. Hoy en da,
es una de las principales caractersticas de todas las sociedades
modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensin de la

violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A
continuacin, presentamos la vertiginosa transicin de la delincuencia en
el pas y las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad.
Delincuencia: Es definido como una conducta, accin u omisin tpica

(tipificada por la ley), antijurdica (contraria a Derecho), culpable y
punible. Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir,
una accin u omisin tipificada y penada por la ley.
CUADRO 1
La inseguridad ciudadana ha desplazado a la corrupcin como principal
problema de la ciudadana, segn revela el ltimo sondeo de Ipsos Apoyo
Fuente: Ipsos Apoyo.
CUADRO 2
CUADRO 3
CUADRO 4
FUENTE: DIRECCIONES TERRITORIALES - DIRECCIONES

ESPECIALIZADAS PNP
CUADRO 5

ESPECIALIZADAS PNP
CUADRO 6

ESPECIALIZADAS PNP
CUADRO 7
CONCLUSIONES
Desigual desarrollo de criterios en torno a lo que es la seguridad
ciudadana. En las entrevistas realizadas tanto al personal de la
Corporacin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana como
de FLACSO se evidencia una preocupacin por superar el concepto de
seguridad pblica y avanzar hacia el de seguridad ciudadana, donde la
Polica, juntamente con la ciudadana, los rganos encargados de la
justicia, el sistema carcelario, los medios, instituciones municipales y
otras, confluyan en una visin integral del problema y participen
activamente en las soluciones. En cambio, en las personas
entrevistadas de la Polica predomina un concepto de seguridad pblica:
la seguridad est a cargo de la Polica; la participacin ciudadana no
tiene otro propsito que el de coadyuvar para que la Polica cumpla con
su misin; la articulacin con otros sectores, como el Municipio, es una
oportunidad desde el punto de vista de la generacin de recursos para la
mejor dotacin de equipos.
La Corporacin de Seguridad y Convivencia Ciudadana incorpora el

concepto de seguridad ciudadana en sus planes. Sin embargo, no
aparece como una estrategia clara la formacin del personal de Polica
en esta manera de ver la seguridad. No se entiende de otra manera el
que el Comandante General y otros altos oficiales que estn en relacin
directa con la Corporacin sigan manteniendo discursos que tienen que
ver ms con la seguridad pblica.
La Corporacin tiene clara la misin de dotar a la Polica de

instrumentos tecnolgicos que permitan luego evaluar si es un cuerpo
eficiente y confiable. Hay una percepcin en la Corporacin de que la
poblacin ha juzgado negativamente a una Polica desprovista de
posibilidades para realizar una labor eficiente, y que hay que darle la
oportunidad.
RECOMENDACIONES
El Estado debe tener una poltica pblica, y este tiene que ser fruto de
una discusin nacional; tiene que haber coherencia entre el Congreso y
el Ejecutivo; tiene que haber estrategias de largo y mediano plazo; tiene
que haber asignacin de recursos acorde con prioridad que se le quiera
dar. Tiene que haber una poltica pblica, y como ciudadanos es
necesario que tengamos capacidad de fiscalizacin de estas polticas
pblicas. Y no estamos en cero: desde el Ministerio del Interior
avanzamos mucho al respecto, y esos avances podran ser retomados.
Se debe continuar y profundizar la reforma de la Polica Nacional, pues

no es la nica institucin importante para enfrentar el problema, pero es
sin duda clave. Si no es eficiente, cercana a la poblacin, profesional y
honesta, todo lo dems se cae.
As tambin se debe redefinir las prioridades internas en la Polica. Por

muchas razones, la Polica ha tenido como ltima prioridad la seguridad
ciudadana.
Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las
amenazas o el impacto poltico inmediato de los acontecimientos, sus
prioridades han estado vinculadas a otros temas; antes al terrorismo y
hoy al mantenimiento del orden pblico.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Friedman, David D. (2007), Crime, en Henderson, David R. (en
ingls), The Concise Encyclopedia of Economics, Indianapolis: Liberty
Fund, pp. 104-107
Alberich,T. 2002, 2004) Ya S. R.Arnstein en 1969
Andrs Bello Seguridad Ciudadana, cuadernos universitarios de Rafael

Blanco, universidad, ao 1997.
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LINCOGRAFA
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http://www.larepublica.pe/infografias/cifras-de-la-delincuencia-en-lima19-03-2012
http://pdba.georgetown.edu/Security/citizensecurity/peru/peru_indicadore
s.pdf
http://www.pnp.gob.pe/documentos/ANUARIO%20PNP%202010.pdf
http://www.seguridadidl.org.pe/un-paseo-ciudadano.htm
http://tesis.uson.mx/digital/tesis/docs/19617/Capitulo2.pdf
ESQUEMA DE PLANIFICACIN DE
PARTICIPACIN PBLICA
PROYECTO DEMOCRACIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
CUADRO DE INDICADORES
LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA

CONFORMACIN DEL JOVEN
DELINCUENTE

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ESCUELA

TCNICA SUPERIOR DE CHICLAYO

Alumno: Junnior Laines Quicio

Chiclayo, 06 de Marzo del 2013

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 2

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 3

2.1.6. Tipos de delincuencia.....20

MARCO CONCEPTUAL O DEFINICIN DE TRMINOS....22

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 4

encontramos una solucin podramos llegar a encontrarnos en una sociedad

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 6

Es evidente. La delincuencia ha crecido y va en aumento. Es ms, ahora

principales derechos del hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones

de homicidios, robos, afectando el normal desarrollo del Capital Humano.

La presente investigacin en el tiempo slo comprende 2 semanas.

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 7

Los investigadores slo podemos dedicar pocas horas a la realizacin de la

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 8

2.1. BASES TERICAS

la inseguridad social y econmica, sino que tambin se ha incrementado la

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 9

de ciudadana y la ciudad disminuye su cualidad de espacio pblico por

2.1.1.2. Amrica del Sur:

Salvador, Brasil, Colombia, Guatemala, Mxico. Otros de criminalidad baja, con

2.1.1.3. Situacin actual de la delincuencia en el Per:

los problemas incrementando las penas para que el mayor nmero de

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 10

El Per tiene un ndice de criminalidad de 12,5 homicidios por cada 100.000

2.1.2. Delincuencia Organizada

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 11

todos los niveles,

incluyendo el poltico y militar, con la ayuda de actos de corrupcin logran su

Las caractersticas de la delincuencia organizada son:

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 12

2.1.3. Formas de prevencin:

La primera, la situacional, tiene por objeto reducir los incentivos para

La segunda es la social, y persigue actuar sobre las condiciones que

las armas de fuego. El trabajo con jvenes o nios de la calle es otra

La tercera forma de prevencin es la comunitaria, que combina aspectos

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 13

Para enfrentar estos problemas, tanto en lo social y preventivo cuanto en lo

la autoridad de que se est investido, sino tambin ms y no menos Estado.

la negociacin del prximo pliego de reclamos. Sin funcionarios e instituciones

2.1.4. Inseguridad ciudadana

La causa por la cual se origina la seguridad ciudadana es por la inseguridad

Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que

por no tener un empleo estable que les garantice ingresos suficientes

agresividad y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se

En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 15

MPPRIJ, que presenta una serie de limitaciones en articular los diferentes

El Gobierno consciente de esta problemtica ha realizado una serie de

Consecuencias por la falta de la seguridad social:

y anlisis de informacin sobre

criminalidad y delincuencia, es parte del conjunto de elementos fundamentales

LA DELINCUENCIA EN EL PER Pgina 17

debe tener en cuenta un amplio conjunto de informaciones y variables, adems

b) La inseguridad es ahora la principal preocupacin

2.1.5. Participacin Ciudadana

2.1.5.1. Definicin: La Participacin Ciudadana es cuando nosotros los

en que los ciudadanos tienen, individual y colectivamente, verdadero poder

la democracia (recordemos que democracia significa "gobierno del pueblo"),

mecanismos, estructuras, organizacin.