Anda di halaman 1dari 89

CURSO ON-LINE - D.

CONSTITUCIONAL - MPE-RJ
PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aula 2:
Ol Pessoal, tudo certo com vocs???
Prontos para nossa segunda aula?
Hoje veremos a Fiscalizao contbil, financeira e oramentria e o
Poder Executivo.
Vambora...

FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA:


Este tema est no art. 70 ao 75 da Constituio e em algumas
jurisprudncias e doutrina. A esmagadora maioria das questes
trata da literalidade do art. 71. imprescindvel a leitura atenta,
principalmente, do art. 70 e 71 da Constituio. Ok? essencial!

Noes iniciais sobre o tema:


CF, art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao
direta
e
indireta,
quanto

legalidade,
legitimidade,
economicidade,
aplicao
das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional,
mediante controle externo,
e pelo sistema de controle
interno de cada Poder;
CF, Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas
da Unio(...).
Deve-se ter ateno a estas disposies, elas so muito cobradas,
assim, a fiscalizao ocorre quanto :

Legalidade;

Legitimidade;

Economicidade;

Aplicao das subvenes e renncia de receitas.

Sobre as subvenes e renncias de receita, podemos entender,


grosso modo, como aqueles incentivos oferecidos pelo governo,
injetando recursos ou deixando de tributar alguma entidade ou setor
da economia.
Podemos compilar e entender o dispositivo citado da seguinte forma:
o controle ser capaz de analisar todos aqueles deveres, que
mediante lei, os agentes pblicos esto obrigados a cumprir, aqueles
atos que se revestem de forma vinculada. No entanto, no caber a
analise de atos discricionrios, ou seja, atos que dependem da

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
mera
avaliao
de
convenincia
e
administrador pblico para serem realizados.

oportunidade

do

Art. 70, Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa


fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome
desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Ou seja, qualquer um que estiver "se envolvendo" com algum recurso
pblico estar sujeito prestao de contas.

Precisamos saber que:


1- O controle das contas pblicas pode se dar por duas formas:

Controle Externo ^ Quando um Poder fiscaliza as contas do


outro Poder.

Controle Interno ^ Quando o prprio poder instituiu meios de


controles de suas contas.

2- O controle externo exercido pelo Poder Legislativo (Congresso


Nacional), ou seja, o Congresso Nacional que fiscaliza as contas dos
demais Poderes.
3- O Tribunal de Contas da Unio (TCU) o rgo que auxilia o
Congresso Nacional no controle externo.
4- Embora o TCU tenha o nome de "tribunal" ele no pertence ao
Judicirio, est vinculado ao Legislativo. Assim, o TCU um rgo
"tcnico" e no "jursdicional" - suas decises, por conseguinte, so
decises administrativas e no judiciais, logo, podem ser revistas
pelo Poder Judicirio, devido ao princpio da inafastabilidade do
Judicirio.
5- O controle interno deve ser feito por todos os Poderes dentro de
sua prpria estrutura interna.
6- Todos que, de alguma forma, forem responsveis ou receberem
verbas pblicas estaro sujeitos ao controle externo do Congresso
Nacional.

OBSERVAO:
Discute-se doutrinariamente se o TCU rgo integrante ou no do
Poder Legislativo. Para concursos, as bancas entendem que o TCU
integra o Poder Legislativo, embora no esteja subordinado a tal
poder, apenas vinculado. Exceo se faz banca CESPE que no
considera o TCU como integrante do Legislativo, constituindo-se
em rgo autnomo sui generis tal como o Ministrio Pblico.
2

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

Veja algumas questes que outras bancas j fizeram:


(FGV/Fiscal - SEFAZ-MS/2006) Qual o
externo integrante do Poder Legislativo Federal?

rgo

de

controle

a) Conselho Nacional de Justia.


b) Advocacia-Geral da Unio.
c) Conselho de Contribuintes.
d) Tribunal de Contas da Unio.
e) Secretaria de Controle Federal.
Gabarito: Letra D.

(FUNRIO/FURNAS/2009 - Adaptada) O Tribunal de Contas da


Unio
integra o poder legislativo, competindo-lhe exercer a
fiscalizao
contbil,
financeira,
oramentria,
operacional
e
patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e
indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao
das subvenes e renncia de receitas. (Correto).

Agora veja o CESPE:


(CESPE/Juiz Substituto - TJ TO/2007 - Adaptada) Os tribunais
de contas so rgos integrantes da estrutura do Poder Legislativo,
com
competncia
para
auxili-lo
no
controle
externo.
Comentrios:
O CESPE deu o gabarito como "errado", colocando os T C ' s fora da
estrutura do Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.

No sei qual vai ser a posio da nossa banca em relao a


isso. Pode vir uma coisa ou outra, por isso, no levem como
verdade absoluta nem que o TC faz parte ou no faz parte do
Legislativo. Analise com calma a questo, sabendo que
existem essas duas correntes.

Sabendo dessas noes gerais, vamos treinar um pouco:

1.
(NCE/Secretrio de Procuradoria - MPE-RJ/2002)
A
fiscalizao
contbil,
financeira,
oramentria,
operacional
e
patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e
indireta ser exercida mediante o controle externo:
3

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
a) do Ministrio Pblico Federal;
b) do Tribunal de Contas da Unio.
c) do Congresso Nacional;
d) do Senado Federal;
e) da Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Questo literal do art. 70 da Constituio.
Gabarito: Letra C.

2.
(FCC/AJAJ-TRT8 a /2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle
sistema de controle interno de cada Poder.

externo,

pelo

Comentrios:
Questo literal do art. 70 da Constituio, que dispensa maiores
comentrios. O controle das contas pblicas feito mediante controle
externo - realizado pelo Congresso com auxlio do TCU - e pelo
sistema de controle interno que todo Poder (inclusive o prprio
Legislativo) deve instituir.
Gabarito: Letra E.

3.
(NCE/Tcnico
Sup.
Administrativo
MPE-RJ/2007)
Considerando as normas constitucionais relativas fiscalizao
contbil, financeira e oramentria, assinale a afirmativa correta:
a) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno facultativo para o Ministrio Pblico, tendo em vista sua
autonomia administrativa e financeira;

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
b) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno tem como objetivo evitar o controle externo do Tribunal de
Contas;
c) a manuteno de controle interno, facultativa por fora do princpio
da separao de poderes, destina-se a apoiar o controle externo do
Poder Legislativo;
d) a manuteno de controle interno, obrigatria por determinao
constitucional, destina-se a apoiar o controle externo do Poder
Legislativo;
e) o controle interno destina-se a avaliar o cumprimento das metas
oramentrias, enquanto o controle externo visa responsabilizao
criminal dos gestores pblicos.
Comentrios:
A resposta correta a letra D, o controle externo uma obrigao de
todo o Poder Pblico, como forma de auxiliar o controle externo em
sua misso institucional. No art. 74 da Constituio Federal,
encontramos as tarefas do Controle Interno, mas todas elas so
basicamente
um
apoio
prestado
ao
controle
externo,
feito
internamente na estrutura de cada rgo.
Gabarito: Letra D.

4.
(NCE/Tcnico
Sup.
Administrativo
MPE-RJ/2007)
Acerca da fiscalizao contbil, financeira e oramentria, assinale a
alternativa
correta:
a) o Poder Legislativo possui como funes atpicas a fiscalizao
poltica-administrativa e a fiscalizao financeira-oramentria;
b) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade foi atribuda pela Constituio do
Estado ao Poder Legislativo Estadual;
c) o Poder Legislativo tem a competncia de exercer o controle
financeiro externo das instituies pblicas, exceto do Ministrio
Pblico e do Poder Judicirio, tendo em vista o princpio da separao
de poderes;
d) o constituinte de 1988, ao instituir o sistema de controle interno
de cada Poder, afastou a competncia ordinria do poder legislativo
para o controle externo;
e) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade so atribudas pela Constituio Federal
ao Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:
5

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Letra A - Errado. A fiscalizao uma funo tpica do Legislativo e
no atpica:

Poder

Funo tpica

Funo Atpica

Executivo

Administrar

Julgar e Legislar

Legislativo

Legislar e fiscalizar atravs do


controle externo

Julgar
Administrar

Judicirio

Julgar

Legislar
Administrar

Letra B - Correto. O Poder Legislativo sempre o responsvel pelo


Controle Externo, seja ele Federal, Estadual ou Municipal.
Letra C - Errado. O controle externo das contas incide sobre todo o
Poder Pblico, no esto fora desse contexto o Judicirio e o
Ministrio Pblico.
Letra D - Errado. Cada poder deve exercer o seu controle interno,
esse controle interno deve "auxiliar" o controle externo por parte do
Legislativo e no afast-lo.
Letra E - Errado. O MPE-RJ como rgo estadual, tem seu controle
externo realizado pela Assembleia Legislativa (Poder Legislativo
Estadual), com auxlio do Tribunal de Contas do Estado do Rio de
Janeiro.
Gabarito: Letra B.

5.
(FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
Comentrios:
Vocs tm que gravar bem os objetos da fiscalizao, que segundo o
art. 70 so:

Legalidade;

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

Legitimidade;

Economicidade;

Aplicao das subvenes e renncia de receitas.

Gabarito: Letra C.

6.
(CESPE/FINEP/2009)
Realizar
a
fiscalizao
contbil,
financeira, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo, uma
funo tpica do Congresso Nacional.
Comentrios:
Todos os poderes possuem funes tpicas e atpicas. As funes
tpicas do Poder Legislativo so legislar e fiscalizar, e com atpicas
temos as funes de julgar e administrar. No uso de sua funo tpica
de fiscalizao, caber ao Congresso , segundo o art. 70 da CF,
realizar a
fiscalizao contbil, financeira,
oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo.
Gabarito: Correto.

7.
(CESPE/TCE-AC/2009) As decises proferidas pelo
quanto aplicao de multas a administradores pblicos
natureza de ato jurisdicional.

TCU
tm

Comentrios:
O TCU no rgo do poder judicirio e sim rgo sui generis
vinculado ao Poder Legislativo, assim, o STF decidiu que suas
atividades tem carter tcnico e no jurisdicional.
Gabarito: Errado.

8.
(CESPE/Auditor-TCU/2009)
Compete
aos
tribunais
de
contas dos estados o controle de economicidade para verificar se
cada rgo procedeu, na aplicao da despesa pblica, de modo mais
econmico.
Comentrios:
Trata-se da aplicao da simetria federativa ao art. 70 da
Constituio, que outorga ao Congresso com auxlio do TCU a
competncia para a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial ser quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas.
Gabarito: Correto.

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
9.
(CESPE/TJAA-STF/2008) A funo de um ministro de Estado
que, nessa qualidade, realiza atividades fiscalizatrias dentro do
rgo administrativo no se confunde com a atuao do TCU. A
atuao do TCU uma atribuio decorrente do controle externo a
cargo do Congresso Nacional, enquanto a atuao do ministro decorre
do controle interno nsito a cada Poder.
Comentrios:
A fiscalizao dos rgos se faz de duas formas: mediante o controle
externo a cargo do Congresso com auxlio do TCU e mediante
controle interno que feito dentro de cada um dos Poderes por eles
prprios.
Gabarito: Correto.

10.
(ESAF/Analista-SUSEP/2010) As atribuies do Tribunal de
Contas da Unio tm assento constitucional e possvel constatar
alguns tipos de fiscalizao a serem desempenhadas por aquela Corte
de Contas. correto afirmar que no tipo de fiscalizao:
a) o controle da legitimidade.
b) o controle da legalidade.
c) o controle de convenincia poltica e oportunidade administrativa.
d) o controle de resultados, de cumprimento de programa de trabalho
e de metas.
e) o controle de fidelidade funcional dos agentes da Administrao
responsvel por bens e valores pblicos.
Comentrios:
Questo teoricamente simples. O Tribunal de Contas capaz
analisar a legalidade,
legitimidade,
economicidade,
aplicao
subvenes e renncia de receitas. Podemos dizer ento que o TC
ser capaz de analisar todos aqueles deveres, que mediante lei,
agentes pblicos so obrigados a cumprir, de forma vinculada.

de
das
ir
os

No cabe ao TC, no entanto, analisar atos discricionrios, ou seja,


atos que dependem
da
mera
avaliao
de convenincia
e
oportunidade do administrador pblico para serem realizados.
Gabarito: Letra C.

Competncias do TCU:
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio,
ao qual compete:

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Parecer sobre as contas do Presidente:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente
da Repblica,
mediante parecer prvio que dever ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
Veja que o TCU apenas aprecia as contas, e emite um parecer em 60
dias. No cabe ao TCU julgar as contas do Presidente, esse
julgamento ser feito pelo Congresso Nacional.
CF, art. 84, XXIV ^ Dentro de 60 dias aps a abertura da sesso
legislativa, o Presidente deve prestar as suas contas ao Congresso
Nacional, para que o TCU emita este parecer prvio (tambm em 60
dias). Caso o Presidente no faa a prestao de contas, caber
Cmara dos Deputados promover a tomada de contas, como j visto.

11.
(CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio (TCU) apreciar e julgar as contas do chefe do Poder
Executivo.
Comentrios:
O TCU no tem competncia para julgar as contas do Presidente,
apenas "apreci-las" e emitir um parecer prvio. A Competncia para
o julgamento ser do Congresso Nacional. Lembrando que da
abertura da sesso legislativa o Presidente ter sessenta dias para
apresentar contas ao Congresso, que passaro por um parecer prvio
do TCU. Se decorrido este prazo de sessenta dias e o Presidente no
apresentar suas contas, caber Cmara dos Deputados tomar as
contas do Presidente. (CF, art. 51, II).
Gabarito: Errado.

Julgamento das contas dos demais responsveis:


II - julgar as
contas
dos administradores
e
demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade
de que resulte prejuzo ao
errio
pblico;
Agora, o termo usado j foi "julgar", deve-se atentar a isto.
12.
(CESPE/AJAA - TRT 5 a /2009) As contas dos responsveis
por recursos pblicos no TRT da 5. a Regio so julgadas pelo TCU.
Comentrios:

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Trata-se de competncia atribuda ao TCU pelo art. 71, II da
Constituio que confere ao rgo o poder de julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as
fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
Gabarito: Correto.

Apreciar a legalidade da admisso de pessoal:


III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta
e indireta,
includas as
fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para
cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses
de
aposentadorias,
reformas
e
penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
Apreciar a legalidade e no o mrito dos atos de admisso de
pessoal e, em se tratando de cargos em comisso, estas
nomeaes no sero apreciadas. Apreciar tambm as concesses
de aposentadoria, reformas e penses, mas no apreciar as
melhoras que porventura vierem a ocorrer que no alterem o fundamento legal do ato de concesso.
Organizando:
O TCU aprecia para fins de registro:

a legalidade da admisso de pessoal na administrao


pblica;

as concesses de aposentadoria, reformas e penses.

No

aprecia:

Nomeao de cargos em comisso;

Melhorias posteriores que no alteram o fundamento


legal da aposentadoria, reforma ou penso.

Smula Vinculante n 3 ^ Nos processos perante o TCU asseguramse o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar
anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.

13.
(CESPE/TCE-AC/2009) So apreciados pelo TCU para fins de
registro ou reexame a admisso de pessoal nas empresas pblicas.
10

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Comentrios:
Segundo o art. 70, III da Constituio, compete ao TCU apreciar,
para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio.
Gabarito: Correto.

14.
(CESPE/TCE-AC/2009) O TCU aprecia para fins de registro
ou reexame as nomeaes para cargo de provimento em comisso na
administrao direta.
Comentrios:
Segundo o art. 70, III da Constituio, compete ao TCU apreciar,
para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio.
Desta forma no existe tal apreciao quando se fala de nomeao de
cargos em comisso.
Gabarito: Errado.

15.
(CESPE/TCE-AC/2009) O TCU aprecia para fins de registro
ou reexame as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham
alterado o fundamento legal da concesso inicial.
Comentrios:
Segundo o art. 70, III da Constituio, compete ao TCU apreciar,
para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio.
Gabarito: Correto.

11

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
16.
(CESPE/Procurador-BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve
assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
sob pena de nulidade do procedimento.
Comentrios:
A questo cobra o conhecimento sobre a Smula Vinculante n 3, que
diz que: nos processos perante o TCU asseguram-se o contraditrio e
a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o
interessado,
excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso
inicial de aposentadoria, reforma e penso.
Gabarito: Errado.

17.
(CESPE/Tcnico-TCU-2009)
No
exerccio
de
suas
competncias constitucionais, o TCU deve observar, em todo e
qualquer procedimento, o princpio constitucional do contraditrio e
da ampla defesa.
Comentrios:
Segundo o disposto na Smula Vinculante n 3, nos processos
perante o TCU asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa, mas
essa garantia deve ser observada quando da deciso puder
resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do
ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.
Gabarito: Errado.

18. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Tribunal de Contas


da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
concesso de aposentadorias, reformas e penses, bem como a
legalidade dos atos de concesso de melhorias posteriores, mesmo
que delas no decorra alterao no fundamento legal do ato
concessrio.
Comentrios:
Segundo o art. 71, III, o correto seria: apreciar para fins de registro
as concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio. Ou seja, ele aprecia sempre a legalidade das
concesses, mas no caso de melhorias posteriores que no afetem o
fundamento da concesso, est dispensada a apreciao.
Gabarito: Errado.

12

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Inspees e auditorias:
IV - realizar,
por iniciativa prpria,
da
Cmara
dos
Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito,
inspees
e
auditorias
de
natureza
contbil,
financeira,
oramentria,
operacional
e
patrimonial,
nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II;
Veja que as inspees e auditorias podem ser realizadas de ofcio
(iniciativa prpria) ou mediante provocao, que pode ser de
alguma das Casas Legislativas ou de comisso.

19.
(CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia
o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por
iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Comentrios:
Pois a Constituio estabelece em seu art. 71, IV que compete ao
TCU realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional
e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II
(entidades da adm. direta e indireta que recebam verbas pblicas).
Gabarito: Correto.

20. (ESAF/CGU/2006) O Tribunal de Contas da Unio s pode


realizar inspees de natureza operacional nas unidades do Poder
Executivo, quando solicitado pela Cmara dos Deputados,
pelo
Senado Federal ou por Comisso Permanente ou Temporria do
Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
Comentrios:
Poder ser por iniciativa prpria (CF, art. 71, IV).
Gabarito: Errado.

Fiscalizar empresas supranacionais que tenham participao


da Unio:
V
fiscalizar
as
contas
nacionais
das
empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de
forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;

13

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Esse dispositivo alvo de cobranas muito maldosas, pois existem
alguns detalhes que passam despercebidos para maioria dos "simples
leitores" do texto constitucional. Os detalhes so os seguintes - nas
empresas supranacionais (que exercem sua atividade em diversos
pases), a fiscalizao do TCU s abrange as contas "nacionais", no
incidindo sobre as contas internacionais; h de se destacar ainda, que
esta fiscalizao s ocorre nas empresas que tenham participao da
Unio no capital social, mas esta participao poder ser direta ou
indireta (por exemplo, quando a participao feita por uma
empresa pblica federal e no pela Unio diretamente).

21.
(FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Compete ao Tribunal
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
Comentrios:
Tudo errado. Pelo art. 71, V da Constituio, a fiscalizao ocorre
sobre as contas nacionais. As contas internacionais das empresas
supranacionais no so fiscalizadas.
Alm de necessitar da
pariticpao acionria da Unio, ainda que indireta.
Gabarito: Errado.

22.
(FCC/TRE-SP/2006) Compete ao Tribunal de Contas da Unio
fiscalizar as contas supranacionais das empresas nacionais de cujo
capital social os Estados ou os Municpios participem com mais de um
tero de suas cotas.
Comentrios:
Muitos erros, o TCU se preocupa com o "dinheiro da Unio", ento
no est interessado nisso que a questo diz de "de cujo capital
social os Estados ou os Municpios participem". Outra erro o fato da
fiscalizao incidir sobre as contas nacionais das empresas
supranacionais e no nas contas supranacionais das empresas
nacionais, houve uma inverso dos termos.
Gabarito: Errado.

Fiscalizao de repasses da Unio aos demais entes:


VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados
pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio;
Jurisprudncia:
14

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Segundo o Supremo, no se inclui nesse conceito de "repasse" para
fins deste dispositivo, a participao ou compensao aos Estados,
Distrito Federal e Municpios no resultado da explorao de petrleo,
xisto betuminoso e gs natural, pois segundo o tribunal, esses
recursos
so
receitas
originrias
de
tais
entes
federativos,
constitucionalmente garantidas (CF, art. 20, 1), e no uma receita
originria da Unio "repassada" a eles.

Informaes solicitadas pelo Poder Legislativo:


VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
respectivas
Comisses,
sobre
a
fiscalizao
contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;

Aplicao de sanes e multas:


VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas
em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa
proporcional ao dano causado ao errio;
Observao: ( 3) As decises do Tribunal de que resulte
imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo.
Ter eficcia de ttulo executivo quer dizer que o Poder Judicirio
poder usar a deciso do TCU para, diretamente, proceder a uma
execuo contra o devedor, sem que antes precise passar por um
"processo de conhecimento" perante o Poder Judicirio. Ou seja, j se
presume que a deciso do TCU lquida e certa.
Agora a pegadinha mais cobrada em concursos: obviamente,
estamos falando de um "ttulo executivo extrajudicial", pois
produzido pelo tribunal de contas, que um rgo administrativo,
fora do Judicirio. Muitas questes tentam derrubar candidatos
falando em "ttulo executivo judicial" que seria aquele produzido por
algum rgo do Judicirio.

23.
(CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
Comentrios:
A eficcia ser de ttulo executivo extrajudicial, j que o TCU
rgo administrativo e no judicirio.
Gabarito: Errado.

15

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

24.
(ESAF/CGU/2006) As decises do Tribunal de Contas da
Unio das quais resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo judicial, quando forem proferidas em sede de
processo de tomada de contas especial.
Comentrios:
Trata-se de ttulo executivo extrajudicial e no judicial, pois o TCU
rgo tcnico, suas decises so administrativas e no jurisdicionais.
Gabarito: Errado.

Assinar prazo para sanar ilegalidades:


IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se
verificada
ilegalidade;

Sustar atos (no contratos):


X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
Senado Federal;

O TCU pode sustar diretamente a


execuo dos atos impugnados, se
no atendido, e dever comunicar
esta deciso Cmara ou ao
Senado.
( 1) Somente o Congresso pode
sustar diretamente a execuo dos
contratos impugnados, que
solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis.

Lembre-se: Contratos = Congresso


Observao 1: ( 2) Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de 90 dias, no efetivar as medidas referentes
sustao deste contrato, o TCU decidir a respeito.
Observao 2: O controle feito pelo TCU repressivo e no
preventivo. Segundo o STF, o art. 71 da Constituio no insere na
competncia do TCU a aptido para examinar, previamente, a
validade de contratos administrativos celebrados pelo Poder
Pblico, e por simetria, o STF tambm tomou a deciso de declarar
16

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
que inconstitucional norma local que estabelea a competncia
do tribunal de contas para realizar exame prvio de validade de
contratos firmados com o Poder Pblico.

25.
(FCC/TCE-SP/2005) No exerccio do controle externo da
Administrao Pblica, o Tribunal de Contas pode revogar ato
administrativo, diante da sua inconvenincia.
Comentrios:
Resposta: A anlise de convenincia juizo emitido somente pela
administrao. O TCU aprecia apenas a legalidade dos atos e no o
seu mrito.
Gabarito: Errado.

26.
(CESPE/Tcnico-TCU/2009) A funo corretiva exercida pelo
controle externo manifesta-se por meio de atos tais como a sustao
imediata de contratos considerados irregulares, que deve ser
comunicada ao Congresso Nacional, para que este determine as
medidas cabveis.
Comentrios:
A sustao de atos feita diretamente pelo TCU, a de contratos
feita pelo Congresso Nacional. Quando o TCU susta atos, deve
comunicar a deciso Cmara e ao Senado. Quando o Congresso
susta contratos, solicita, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis (CF, art. 71, X c/c 1).
Gabarito: Errado.

27.
(CESPE/DPE-ES/2009)
Compete
ao
TCU
examinar,
previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo
poder pblico.
Comentrios:
O controle feito pelo TCU repressivo e no preventivo. Segundo o
STF, o art. 71 da Constituio no insere na competncia do TCU a
aptido para examinar, previamente, a validade de contratos
administrativos celebrados pelo Poder Pblico, e por simetria, o STF
tambm tomou a deciso de declarar que inconstitucional norma
local que estabelea a competncia do tribunal de contas para
realizar exame prvio de validade de contratos firmados com o Poder
Pblico
Gabarito: Errado.

17

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
28.
(CESPE/Auditor-TCU/2009) inconstitucional lei estadual
que estabelea como atribuio do respectivo tribunal de contas o
exame prvio de validade de contratos firmados com o poder pblico.
Comentrios:
O controle do TCU repressivo e no preventivo, assim o STF tomou
a deciso de declarar que inconstitucional norma local que
estabelea a competncia do tribunal de contas para realizar exame
prvio de validade de contratos firmados com o Poder Pblico.
Gabarito: Correto.

29. (ESAF/AFC-CGU/2008) O ato de sustar a execuo de


contrato ilegal no de competncia do Tribunal de Contas da Unio
porque deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
Comentrios:
o que est disposto no art. 71, 1, da Constituio Federal. Note
que somente o Congresso pode sustar diretamente "contratos",
cabendo ao TCU se limitar sustao de "atos".
Gabarito: Correto.

30.
(NCE/Advogado-Eletrobrs/2007)
Sobre
o
controle
exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, analise as afirmativas a
seguir:
I. As multas aplicadas pelo Tribunal de Contas da
eficcia de ttulo executivo.

Unio tm a

II. O Tribunal de Contas pode revogar e anular atos administrativos


praticados pela Administrao Pblica.
III. Compete ao Tribunal de Contas analisar, para fins de registro, o
ato de aposentadoria de servidor pblico federal.
So verdadeiras somente as afirmativas:
a) I e II;
b) I e III;
c) II e III;
d) I, II e III;
e) nenhuma.
Comentrios:
I - Correto. CF, art. 71 3. Lembrando que se trata de um ttulo
executivo "extrajudicial".

18

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
II - Errado. Os Poderes do TCU, segundo a CF, art. 71, X, no para
revogar nem anular atos, e sim para "sustar" a execuo desses atos,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado
Federal. Lembrando que:
O TCU pode sustar diretamente a
execuo dos atos impugnados, se
no atendido, e dever comunicar
esta deciso Cmara ou ao
Senado.

( 1) Somente o Congresso pode


sustar diretamente a execuo dos
contratos impugnados, que
solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis.

III - Correto.
O TCU aprecia para fins de registro:

a legalidade da admisso de pessoal na administrao


pblica;

as concesses de aposentadoria, reformas e penses.

No

aprecia:

Nomeao de cargos em comisso;

Melhorias posteriores que no alteram o fundamento


legal da aposentadoria, reforma ou penso.

Gabarito: Letra B.

Representao sobre irregularidades apuradas:


XI - representar ao Poder competente
ou abusos apurados.

sobre

irregularidades

Relatrio das atividades:


CF, art. 71 4 Nacional,
trimestral
atividades.

O Tribunal encaminhar ao Congresso


e anualmente,
relatrio
de suas

31.
(FCC/Analista - TRT 15a/2009) O Tribunal de Contas da
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
relatrio de suas atividades.
19

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Comentrios:
Por fora da Constituio em seu art. 71, 4 O TCU encaminhar ao
Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
Gabarito: Errado.

32. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio


encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
Comentrios:
Ser trimestral e anualmente (CF, art. 71 4).
Gabarito: Errado.

33. (ESAF/Analista-TRT 7a/2003) O tribunal encaminhar


Congresso Nacional, mensalmente, relatrio de suas atividades.

ao

Comentrios:
Segundo o 4 do art. 71, ser encaminhado o relatrio de forma
trimestral e anual.
Gabarito: Errado.

Dica para prova:


Muitas questes se limitam a perguntar o que , e o que no ,
competncia do TCU. Desta forma, muitas vezes elencam atribuies
esdruxulas que nem de perto so citadas pelo art. 71. Essas questes
so rapidamente acertadas se tivermos em mente um resumo daquilo
que o TCU pode fazer, que o seguinte:

Emitir parecer sobre as contas do Presidente (o julgamento ser


no Congresso);

Julgar as
pblicos;

Apreciar a legalidade da admisso de pessoal;

Realizar inspees e auditorias;

Fiscalizar contas nacionais de


tenham participao da Unio;

Fiscalizar de repasses da Unio aos demais entes;

Prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo;

Aplicar sanes e multas;

Assinar prazo para sanar ilegalidades;

contas

dos

demais

responsveis

empresas

por

recursos

supranacionais

que

20

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

Sustar atos (no contratos);

Representar sobre irregularidades apuradas;

Doutrinas e Jurisprudncias sobre os Tribunais de Contas:

Smula Vinculante n 3 ^ Nos processos perante o TCU


asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da
deciso
puder resultar anulao
ou
revogao
de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.

STF - Smula n 347 ^ O tribunal de contas, no exerccio de


suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e
dos atos do poder publico.

STF - MS n. 22.801-DF - 17/12/2007 ^ O TCU no possui


poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de dados.
O legislador conferiu esses poderes ao Poder Judicirio, ao
Poder
Legislativo
Federal,
bem
como
s
Comisses
Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do pedido
pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou
do plenrio de suas respectivas comisses parlamentares de
inqurito.

Segundo o STF, as Constituies Estaduais ou Leis Orgnicas


Municipais/DF podem conferir poderes, respectivamente, s
Assembleias Legislativas ou Cmaras para julgarem as contas
dos TCEs ou TCMs (onde houver). E embora a Constituio
Federal seja omissa quanto apreciao das contas do TCU,
procede-se da seguinte maneira:

Contas de Gesto do TCU ^ So julgadas pelo


TCU;

prprio

Contas de Governo do TCU ^ Segundo o art. 56 da LRF,


sero julgadas pelo Congresso Nacional, depois de prvio
parecer da Comisso Mista de Oramento de que trata o
art. 166 da Constituio Federal.

A teoria dos poderes implcitos: teoria dos poderes


implcitos aquela que diz que quando a Constituio outorga a
algum rgo a competncia para fazer certo ato, est tambm,
implicitamente, concedendo os poderes atravs dos quais o
referido rgo poder exercer a competncia outorgada. Essa
teoria muitas vezes usada para justificar poderes do TCU e do
Ministrio Pblico. Assim, ainda que a Constituio no tenha
expressamente dito que tais rgos possuem a competncia
para realizao de certos atos, estes so justificados quando se
constiturem em "meios" ou "instrumentos" atravs dos quais
21

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
se buscar a realizao de um fim constitucional atribudo.
Exemplo disso o reconhecimento do STF da competncia do
TCU para conceder medidas cautelares no exerccio das
atribuies que lhe foram fixadas na Constituio.

34.
(CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pela aplicao da teoria
dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para
conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe
foram fixadas na CF.
Comentrios:
A teoria dos poderes implcitos aquela que diz que quando a
Constituio outorga a algum rgo a competncia para fazer certo
ato, est tambm, implicitamente, concedendo os poderes atravs
dos quais o referido rgo poder exercer a competncia outorgada.
Assim, o STF, com base nesta teoria, reconhece ao TCU a
competncia para conceder medidas cautelares no exerccio das
atribuies que lhe foram fixadas na Constituio.
Gabarito: Correto.

35.
(CESPE/Juiz Substituto - TJ-AC/2007) O tribunal de contas
um rgo administrativo integrante do Poder Legislativo e, como
tal,
no
tem
competncia
para
exercer
o
controle
de
constitucionalidade das leis.
Comentrios:
O erro principal da questo dizer: no tem competncia para
exercer o controle de constitucionalidade das leis. Isso porque o STF
decidiu e sumulou: o tribunal de contas, no exerccio de suas
atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do
poder publico (STF, smula 347). Porm, vale destacar que a banca
CESPE, ao contrrio de outras bancas, no costuma considerar os
tribunais de contas como integrantes do Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.

36.
(CESPE/AJAA - TRT 5a/2009) O TCU no tem competncia
para determinar, em tomada de contas especial, a quebra de sigilo
bancrio de empresa acusada de superfaturamento de obra pblica.
Comentrios:
Nas palavras do Supremo, O TCU no possui poderes para determinar
a quebra do sigilo bancrio de dados. O legislador conferiu esses
poderes ao Poder Judicirio, ao Poder Legislativo Federal, bem como
s Comisses Parlamentares de Inqurito, aps prvia aprovao do
pedido pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal
22

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
ou do plenrio
inqurito.

de

suas

respectivas

comisses

parlamentares

de

Gabarito: Correto.

37.
(CESPE/TJAA-STF/2008) O TCU, porque dotado de poderes
jurisdicionais, detm poder para determinar a quebra de sigilo
bancrio de dados constantes em instituies bancrias acerca de
pessoas que estejam sendo por ele investigadas por irregularidade de
contas.
Comentrios:
Primeiro, o TCU rgo administrativo, no dotado de "poderes
jurisdicionais". Segundo, nas palavras do Supremo, o TCU no
possui poderes para determinar a quebra do sigilo bancrio de
dados.
Gabarito: Errado.

Realizao de despesas no autorizadas no oramento:


Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art.
166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda que sob a forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
estes
insuficientes,
a
Comisso
solicitar
ao
Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comisso,
se julgar que
o gasto possa
causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
O art. 166, 1 refere-se comisso mista permanente que tem a
funo de emitir parecer sobre os projetos de leis oramentrias
(PPA, LDO e LOA). Essa comisso tambm ser responsvel, segundo
este dispositivo, por zelar por um bom cumprimento da lei
oramentria, e se verificar indcios de realizao de despesas que
no foram autorizadas na lei oramentrias poder solicitar
esclarecimentos autoridade responsvel, que dever faz-lo em 5
dias.
Se o gasto no for justificado, ou o esclarecimento no for prestado.
A Comisso ir acionar o TCU para que ele aprecie a matria em 30

23

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
dias. Se no parecer, o TCU decidir sobre a irregularidade, a Comisso
ir propor ao Congresso a sua sustao.

Estrutura do TCU
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de
pessoal
e
jurisdio
em
todo
o
territrio
nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art.
96.
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III
notrios
conhecimentos
jurdicos,
contbeis,
econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade
profissional
que
exija
os
conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da
escolhidos:

Unio sero

I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao


do
Senado
Federal,
sendo
dois alternadamente
dentre
auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antigidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
Organizando:
Sede: DF;
Jurisdio: todo territrio nacional;
Organizao: exercer, no que couber, as competncias
organizatrias atribudas aos tribunais do Poder Judicirio
previstas no art. 96;
Componentes: Quadro prprio de pessoal e 9 Ministros,
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:

idade entre 35 e 65 anos.

idoneidade moral e reputao ilibada;

24

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,


e financeiros ou de administrao pblica;

econmicos

mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva


atividade profissional
que exija os conhecimentos
mencionados acima.

Escolha dos 9 Ministros

2/3 pelo

Congresso

Nacional.

1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do


Senado, indicados em lista trplice pelo Tribunal,
segundo os critrios de antiguidade e merecimento:

Dois destes trs Ministros escolhidos pelo Presidente alternaro


entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao TCU;

Jurisprudncia:
Segundo o STF 1 , pelo fato da Constituio ter dito que o TCU
exercer, no que couber, as competncias atribudas aos tribunais
do Poder Judicirio previstas no art. 96, cabe aos Tribunais de
Contas (no s ao TCU, mas tambm ao TCE e TCM, por simetria
federativa), propor a criao de cargos para o seu quadro prprio
de pessoal. Desta forma, inconstitucional a iniciativa parlamentar
ou do Presidente da Repblica para a lei que cria tais cargos.

38.
(FCC/AJEM-TRF1a/2011)
Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo

Ministros

do

a) Supremo Tribunal Federal.


b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
e) Congresso Nacional.
Comentrios:
O TCU, possui 9 Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:
2/3 pelo Congresso Nacional.
1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antiguidade e merecimento:

ADI 1994 / ES - ESPRITO SANTO

25

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Lembre-se que o TCU um rgo vinculado ao Legislativo, logo,
nada mais lgico que o Congresso seja responsvel pela maioria
das escolhas.
Gabarito: Letra E.

39. (FCC/AJAA-TRT 8a/2010) O Tribunal de Contas da Unio


integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.

Presidente

da

b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso


Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
Comentrios:
O TCU, segundo o art. 73 da Constituio integrado
Ministros, que so escolhidos da seguinte forma:

por 9

2/3 pelo Congresso Nacional.


1/3 pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado,
indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios
de antiguidade e merecimento:
No confunda com o nmero de conselheiros dos T C E ' s ,
devem ser em nmero de sete!

que

Gabarito: Letra C.

40.
(FCC/Analista - TRT 15a/2009) O Tribunal de Contas da
Unio ser integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos
de setenta anos de idade.
Comentrios:
Lembrem-se que a idade da sabedoria em nossa Constituio 35
anos... Somente com 35 que podemos exercer os cargos de alta
responsabilidade: Senador, Presidente, Ministro de Trbunal Superior,
Ministro do TCU e etc...
O correto seria 9 ministros, com idade entre 35 e 65 anos, nos
termos do art. 73 da Constituio.

26

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
O limite de 65 anos se justifica pelo fato de que aos 70 anos se d a
aposentadoria compulsria, e seria razovel que se ficasse ao menos
5 anos no cargo.
Gabarito: Errado.

41.
(FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.

aprovao

do

c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com


Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.

aprovao

do

d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do


Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
Comentrios:
Essa no pode errar mais!
Gabarito: Letra E.

Prerrogativas dos Ministros e dos Auditores do TCU


3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas
garantias,
prerrogativas,
impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
de Justia,
aplicando-se-lhes,
quanto aposentadoria e
penso, as normas constantes do art. 40.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de
Tribunal Regional Federal.
Em
se
tratando
de
garantias,
vencimentos e vantagens:

prerrogativas,

Ministros do TCU = Ministros do STJ;

Auditores do TCU = Juzes de TRF.

Auditor substituindo Ministro passa


garantias e impedimentos destes.

impedimentos,

ter

as

mesmas

27

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
42.
(FCC/Analista - TRT 15 a /2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Podemos esquematizar as vantagens e impedimentos dos membros
do TCU da seguinte forma, segundo o art. 73 3 e 4 da
Constituio:
Ministros do TCU = Ministros do STJ;
Auditores do TCU = Juzes de TRF;
Auditor substituindo Ministro passa a ter as mesmas garantias e
impedimentos destes.
Gabarito: Errado.

43.
(CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) Os
ministros do TCU, por integrarem o Poder Judicirio, detm as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos ministros do Superior Tribunal de Justia.
Comentrios:
O erro da questo est em dizer "por integrarem o Poder
Judicirio". Embora o TCU tenha o nome de tribunal, ele um
rgo que no pertence ao Judicirio, mas sim est vinculado ao
Poder Legislativo.
Gabarito: Errado.

Controle interno
Agora no estamos mais falando do controle externo e sim no
controle interno. Neste controle (art. 74) a cobrana costuma ser
literal dos dispositivos constitucionais.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno
com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
patrimonial
nos
rgos
e
entidades
da
administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;

28

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento
de
qualquer irregularidade
ou
ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena
de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
da Unio.

44.
(CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) A
Constituio Federal estabelece que qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU..
Comentrios:
Literalidade do 2 do art. 74.
Gabarito: Correto.

45.
(CESPE/SECONT-ES/2009) Para fortalecer o controle interno
do Poder Executivo, a CF estabelece que os responsveis pelos
rgos
pblicos,
ao
tomarem
conhecimento
de
qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao TCU, sob
pena
de
responsabilidade
subsidiria,
no
se
aplicando
tal
regulamento aos Poderes Legislativo e Judicirio.
Comentrios:
A responsabilidade solidria
Constituio art. 74 1.

no

subsidiria,

nos termos da

Gabarito: Errado.

46.
(FCC/Procurador Bacen/2006) O sistema de controle
interno prescrito pela Constituio Federal, a ser mantido de forma
integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, tem,
dentre as suas atribuies, a de:
a) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta.
b) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei.

29

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
c) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio.
d) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.
e) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante
convnio,
acordo,
ajuste
ou
outros
instrumentos
congneres.
Comentrios:
Segundo o art. 74, o controle interno ter a seguinte finalidade:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual,
a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem
como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito
privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar
institucional.

controle

externo

no

exerccio

de

sua

misso

Gabarito: Letra C.

47.
(FCC/Procurador Bacen/2006)
Dentre as funes do
sistema de controle interno a ser mantido, de forma integrada, pelos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, est a de
a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
b) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei.
c) determinar prazo para que rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade.
d) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutivo.
e) emitir parecer prvio sobre o projeto de lei de diretrizes
oramentrias, etapa necessria para a aprovao dessa lei.
Comentrios:
Novamente o que se pede o controle interno. Desta vez cobrou-se o
inciso I do art. 74.
30

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Gabarito: Letra A.

48.
(ESAF/AFC-CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os
resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que
devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio.
Comentrios:
o que est disposto no art. 74, II, da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.

49. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os responsveis pelo controle interno


que deixarem de dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio de
irregularidades
que
tomarem
conhecimento
assumiro
responsabilidade subsidiria em relao a eventual prejuzo ao
Errio, decorrente dessa irregularidade.
Comentrios:
Ser solidria e no subsidiria, assim no haver o chamado
"benefcio de ordem" na cobrana que existe para aquele de
responsabilidade subsidiria. Na responsabilidade solidria, qualquer
um pode ser executado diretamente, sem que antes seja promovida
uma execuo contra o outro (CF, art. 74 1).
Gabarito: Errado.

50. (ESAF/TCU/2006) Reproduzindo o modelo federal, de forma


expressa, a Constituio Federal estabelece, para Estados e
Municpios, a obrigatoriedade de manuteno, no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, de um sistema de controle interno.
Comentrios:
Est previsto no art. 74 da CF, o controle interno no mbito federal,
sem que haja disposio expressa em relao ao demais entes.
Gabarito: Errado.

Fiscalizao nos Estados/DF e Municpios:


Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no
que couber, organizao, composio e fiscalizao dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem
como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
31

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre
os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados
por sete Conselheiros.
Lembrando

que:

A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo


Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o


auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde
houver.

vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de


Contas Municipais.

Aps a Constituio Federal/88 ficou vedada a criao de


Tribunais ou Conselhos de Contas de natureza municipal.
Atualmente, ainda existem dois, criados antes de 88: o T C M RJ e o T C M - S P .

Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de


Contas dos Municpios, mas no de natureza municipal e sim
estadual, com competncia para fiscalizar as contas de todos
os Municpios da circunscrio do Estado.

Prestao

de

contas

O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as


contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de
prevalecer por deciso de 2/3 dos membros da Cmara
Municipal.

As contas dos Municpios ficaro, durante 60 dias, anualmente,


disposio de qualquer contribuinte,
para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos
termos da lei.

Fiscalizao

nos

Territrios

Federais

As contas do Governo do TF sero submetidas ao Congresso


Nacional com parecer prvio do TCU.

51.
(FCC/Tcnico
afirmaes sobre a
externo:

TCE-GO/2009)
Considere
as
seguintes
fiscalizao do Municpio, mediante controle

I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o


auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.

32

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
Item I - Correto!
Item II - Errado. Seriam 2/3 e no 3/5.
Item III - Errado. Eles podem questionar a legitimidade! Esse o
objetivo da transparncia.
Gabarito: Letra A.

52.
(FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
Comentrios:
Agora a questo fala sobre os tribunais estaduais.
literalidade do art. 75 pargrafo nico.

Ela trouxe a

Gabarito: Correto.

53.
(FCC/Defensor-DP-SP/2009) O pacto federativo brasileiro
reconhece o Municpio como ente, por isso a Constituio de 1988
permite a criao de novos Tribunais de Contas no mbito municipal.
Comentrios:
A questo est errada, pois como vimos, Aps a Constituio
Federal/88 ficou vedada a criao de Tribunais ou Conselhos de
Contas de natureza municipal. Atualmente, ainda existem dois,
criados antes de 88: o T C M - R J e o T C M - S P .
Podem ser criados, no entanto, Tribunal ou Conselho de Contas dos
municpios, mas no de natureza municipal e sim estadual. Ou seja,
33

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
no pode ser criado o Tribunal de Contas do Municpio de Aparecida
de Goinia, mas pode ser criado o Tribunal de Contas dos Municpios
de Gois, o qual fiscalizar as contas de todos os Municpios (Goinia,
Aparecida, Rio Verde, Itumbiara...), sendo um rgo estadual.
Gabarito: Errado.

54. (ESAF/TCU/2006) O parecer prvio sobre as contas prestadas


pelo prefeito, elaborado pelo rgo auxiliar da Cmara Municipal,
meramente indicativo, podendo ser rejeitado pelos vereadores, por
deciso tomada pela maioria simples, presentes deliberao a
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Comentrios:
A deliberao precisa ser por 2/3, no basta maioria simples (CF, art.
31 2).
Gabarito: Errado.

O PODER EXECUTIVO:
Em concursos, um tema muito cobrado. As bancas costumam
explorar todos os detalhes que vo do art. 76 ao 83 da Constituio,
que falam sobre as peculiaridades do cargo de Presidente e VicePresidente da Repblica. Outro tema muito cobrado so as suas
atribuies (CF, art. 84) e as garantias e responsabilidades do
Presidente (CF, art. 85 e 86).
Ao Poder Executivo foram outorgadas pela Constituio as atribuies
mais diretas das polticas pblicas e da gesto da administrao.
Podemos dizer que a funo executiva, na verdade, abrange duas
"subfunes": a funo administrativa propiramente dita que
basicamente a gesto da mquina pblica, e a funo de governo
que seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das polticas
pblicas e funes co-legislativas (sano, promulgao e publicao
das leis).
O Brasil um pas presidencialista, assim, o Poder Executivo tem
como "chefe" o Presidente da Repblica que exerce a sua funo com
o auxlio dos seus "Ministros". Por este fato, de sermos um pas
presidencialista o Presidente tem em suas mos, ao mesmo tempo, a
chefia de Estado (competncias de representao na esfera
internacional) e a chefia de Governo (chefia das polticas internas e
da mquina pblica) - detalharemos isso frente.

55.
(ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e

34

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
funo de governo, sendo que esta ltima comporta
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.

atribuies

Comentrios:
Entendemos que a funo
executiva
se divide
na "funo
administrativa" e na "funo de governo". A funo administrativa
basicamente a gesto da mquina pblica enquanto a funo de
goveno seria a funo poltica, exercendo o direcionamento das
polticas pblicas alm das funes co-legislativas (sano,
promulgao e publicao das leis).
Gabarito: Errado.

Disposies sobre o chefe do Executivo:

Presidente (CF, art. 76 ao 83)


Conceito: Chefe do
Ministros de Estado;

Poder

Executivo

Federal

auxiliado

pelos

Mandato: de 4 anos, com incio em 1 de janeiro;


Vice-Presidente: O Presidente se elege juntamente com o Vice que
estiver com ele registrado, este substituir o presidente no caso de
impedimento e o suceder em caso de vaga. Dever auxiliar o
Presidente da Repblica e exercer outras atribuies que estaro
previstas em lei complementar.
Dupla Vacncia: Se vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) farse- eleio para um "mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa
eleio deve ser feita em:

90 dias, se nos primeiros dois anos do


mandato;

30 dias, pelo CN (eleio indireta),


forma da lei, se nos ltimos dois anos;

na

Os eleitos
devero
comoletar o

Assuno do cargo em duplo impedimento ou dupla vacncia:


Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do
Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Posse: Ele e o Vice tomaro posse em sesso conjunta do CN e


prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a CF,
observar as leis, promover o bem geral do povo, sustentar a unio, a
integridade e a independncia do Brasil. Se ele ou Vice no

35

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
assumirem o cargo em 10 dias da data fixada para posse, o cargo
ser declarado vago, salvo se tiver havido fora maior;
Ausncia do Pas: Ele e o Vice no podem se ausentar do Pas por
mais de 15 dias, sem que o CN autorize, ou podero perder o cargo.
Regras de sua eleio:
1 Turno
Ocorre no 1 domingo de outubro - Vence se
tiver maioria absoluta de todos os votos, no computados os
brancos e nulos;
2 Turno
Ocorre no ltimo domingo de outubro (A
Constituio diz ainda que ocorre em at 20 dias aps a
proclamao do resultado, se nenhum candidato alcanar
maioria absoluta no 1 turno) - Se houver segundo turno,
concorrem os 2 candidatos mais votados, salvo caso um deles
desista, falea ou tenha algum impedimento legal, quando
ento ir ser chamado para concorrer o que se segue na
classificao (critrio de desempate caso haja = Mais idoso).
Para vencer basta a maioria simples.

Vamos fazer algumas questes sobre esses dispositivos:

56.
(FCC/AJAA-TRE-TO/2011) Com
Vice-Presidente da Repblica, considere:

relao

ao

Presidente

I. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira


votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
II. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou impedimento legal de candidato, convocar-se- novas eleies no
prazo mximo de sessenta dias corridos.
III. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados, e do Supremo Tribunal Federal.
IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
36

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
e) III e IV.
Comentrios:
I - Correto.
II - Errado. Neste caso basta chamar para concorrer aquele candidato
que se segue na classificao.
III - Errado.
Deputados.

Primeiramente chama o

Presidente da Cmara dos

IV - Correto. Porm a questo devia especificar que se trata de dupla


vacncia nos primeiros dois anos do mandato.
Gabarito: Letra A.

57.
(FCC/TJAA - TRF 1 a /2011) No tocante ao processo eleitoral
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica,
a) se, depois de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre
os remanescentes, o de maior votao.
b) se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
c) tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de apenas defender e cumprir a Constituio Federal.
d) se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
e) em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
Letra A - Errado. Isso vai ocorrer "antes de realizado o segundo
turno" e no "depois".
Letra B - Correto. Est de acordo com a Constituio, art. 77 3.
Letra C - Errado. Defender e cumprir a Constituio um dos
compromissos a serem assumidos, porm, no "apenas" esse
(conforme diz a questo), segundo o art. 78 da Constituio, o
Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o

37

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade
e a independncia do Brasil.
Letra D - Errado. O prazo de 10 dias e no 30 (CF, art. 78
pargrafo nico).
Letra E - Errado. O primeiro a ser chamado o Presidente da
Cmara, s ento chama o do Senado. Conforme a Constituio, art.
80:

Gabarito: Letra B.

58.
(FCC/AJ-Engenharia Civil - TRE-AL/2010) A respeito da
eleio para Presidente da Repblica, considere:
I. Ser considerado eleito o candidato a Presidente da Repblica que
obtiver a maioria absoluta de votos, computando os em branco e
excluindo os nulos.
II. Se, havendo cinco candidatos, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer a morte, desistncia ou impedimento legal de um dos
candidatos que disputam o segundo turno, ser considerado eleito o
mais votado.
III. A eleio do Presidente
Presidente com ele registrado.

importar

do

candidato

Vice-

Est correto o que se afirma APENAS em


a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
Comentrios:
I - Errado. No sero computados os brancos e nulos.
II - Errado. Ser chamado para concorrer no segundo turno, aquele
que se segue na classificao.
III - Correto. O Vice atrelado ao Presidente, s ser eleito se o seu
Presidente for eleito. No h votos para vice.
Gabarito:Letra E.

59.
(FCC/TJAA - TRE-AL/2010) No tocante ao Poder Executivo,
considere as seguintes assertivas:
38

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
I. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os em branco e os nulos.
II. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at sessenta dias aps a
proclamao do resultado.
III. Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no
tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Est INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.
Comentrios:
I - Correto.
II - Errado. Neste caso haver segundo turno em at 20 dias aps a
proclamao do resultado.
III - Errado. O prazo para tal de 10 dias e no 30 dias.
IV - Correto. Lembrando que a banca deu mancada, pois a questo
devia especificar que se trata de dupla vacncia nos primeiros dois
anos do mandato. Caberia recurso.
Como se pedem as "incorretas".
Gabarito: Letra C.

60.
(CESPE/MPS/2010) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos
do mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no
prazo de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
Comentrios:
Segundo o art. 81 da Constituio, vagando os cargos de Presidente
e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois
de aberta a ltima vaga. Porm, segundo o 1 do mesmo artigo,
ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima
vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Ento temos: se
39

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
vagarem os dois cargos (Presidente e Vice) far-se- eleio para um
"mandato tampo" aps a ltima vaga. Essa eleio deve ser feita
em:

90 dias, se nos primeiros dois anos do mandato;

30 dias, pelo CN (eleio indireta), na forma da lei, se


nos ltimos dois anos;

Gabarito: Errado.

61.
(CESPE/MPS/2010) O presidente e o vice-presidente da
Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentarse do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
Comentrios:
a exigncia do art. 83 da Constituio, segundo o qual h
necessidade de que o Congresso autorize a ausncia do Presidente ou
Vice-Presidente da Repblica do pas, quando esta for superior a 15
dias, sob pena de perderem o cargo.
Gabarito: Correto.

62.
(CESPE/TRE-MA/2009)
O
vice-presidente

eleito
juntamente com o presidente da Repblica, pois os votos por ele
recebidos se somam aos recebidos por seu companheiro de chapa,
definindo-se assim o resultado da eleio.
Comentrios:
O vice-presidente realmente eleito junto com o Presidente, mas no
h o que se falar em somatrio dos votos recebidos, pois o vicepresidente no pode ser votado, a votao ocorre to somente para o
cargo de Presidente e o vice s eleito caso o candidato para a
presidncia ao qual esteja vinculado ganhe as eleies.
Gabarito: Errado.

Atribuies do Presidente da Repblica:


O art. 84 da Constituio estabelece uma relao daquelas
atribuies
que
so
privativas
do
Presidente
da
Repblica.
Lembrando, claro, que o Vice-Presidente da Repblica poder
exercer essas atribuies caso esteja no exerccio da presidncia.
Existem 3 dessas atribuies que, conforme veremos (CF, art. 84,
pargrafo nico), podem ser delegadas aos Ministros de Estado, AGU
ou PGR. As demais so de exclusivo trato do Presidente da Repblica
ou do Vice-Presidente em exerccio da presidncia.

40

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Ainda que o Vice-Presidente no esteja no exerccio da presidncia,
caber ao Vice-Presidente: auxiliar o Presidente da Repblica e
exercer outras atribuies previstas em lei complementar.
Vamos analisar essas funes privativas do Presidente da Repblica:
Chefia da administrao pblica:
Art.
84.
Repblica:

Compete

privativamente

ao

Presidente

da

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;


II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
preciso, aqui, lembrar a distino entre as chefias
Executivo: a chefia de Estado e a chefia de governo.

do

Poder

Chefe de Estado

o membro do Poder Executivo que


exerce o papel de representante do
Estado, principalmente no mbito
externo,
mas
tambm
como
representante moral perante o povo,
no mbito interno.

Chefe de Governo

o membro do Poder Executivo


responsvel por chefiar o governo,
ou seja, a direo das polticas
pblicas e da administrao em
mbito interno.

Como estamos em um pas presidencialista,


Repblica acumula em suas mos as duas chefias.

Presidente

da

63.
(CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
Comentrios:
Assim o faz, atuando como chefe de governo. A atuao como chefe
de Estado se refere s suas manifestaes no mbito internacional.
Gabarito: Errado.

Iniciativa de leis, veto, promulgao, publicao e medidas


provisrias:
III - iniciar o processo legislativo,
previstos nesta Constituio;

na

forma

nos

casos

41
Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis (...).
V - vetar projetos de lei,
XXVI - editar medidas
termos do art. 62;

total ou parcialmente;

provisrias

com

fora

de

lei,

nos

A competncia do inciso III exercida basicamente de trs maneiras:

Nos termos do art. 60 - que confere legitimidade ao Presidente


para propor emendas Constituio;

De acordo com o art. 61 - que prev que o Presidente (da


mesma
forma
que
os
parlamentares,
comisso
de
parlamentares, PGR, STF Tribunais superiores e cidados)
poder
tomar
a
iniciativa
de
leis
ordinrias
e
complementares. Neste caso, no entanto temos uma
particularidade: alm das matrias "comuns" que podem ser
iniciadas pelos legitimados do art. 61, existe uma relao de
matrias no art. 61 1 para as quais somente o Presidente da
Repblica poder dar incio deliberao legislativa, o que o
torna uma importante pea na engrenagem do processo
legislativo;

Compete ainda ao Presidente (e somente a ele) editar medidas


provisrias e leis delegadas (CF, art. 62 e 68).

O inciso IV c/c V atribui ao Presidente o poder de sancionar (e vetar


total ou parcialmente) as leis, alm da obrigao de promulg-las
(atestar que se teve um processo legislativo hgido e que, assim, a
ordem jurdica interna foi inovada) e, ainda, o dever de public-las
para dar cincia populao da existncia da lei.

Decretos:
IV - (... )
execuo;

expedir decretos

regulamentos

para

sua

fiel

VI - dispor, mediante decreto, sobre:


a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos,

quando vagos;

O Presidente pode fazer uso de trs tipos de decretos:


1- Decreto de execuo (inciso IV) - quando impe a prtica de
um ato concreto, como uma nomeao;
2- Decreto regulamentar ou regulamento (inciso IV) - quando
na verdade um ato normativo para regulamentar uma lei, porm
despido do atributo "novidade" que atributo somente das leis. O

42

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
decreto regulamentar, assim, no pode extrapolar
traados pela lei a qual ele est regulamentando.

dos

limites

3- Decreto autnomo (inciso VI) - O nome "autnomo" pois ele


tira o seu fundamento direto da Constituio e no de uma lei. Foi
criado pela emenda constitucional 32/01. Ele uma norma
primria, que tem fora inclusive para revogar leis anteriores a ele
que estejam dispondo em sentido contrrio. Porm, o seu uso
muito limitado, ele s poder ser usado naquilo que a Constituio
permite, ou seja:
a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar:
Aumento de despesa; nem
Criao ou extino de rgos pblicos.
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS.
Observe que ele poder

extinguir,

caso estejam

vagos,

os cargos

ou funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.


Observao: Por simetria federativa, perfeitamente vlido o uso
destes decretos pelos chefes do Poder Executivo das demais esferas
da federao.
64. (CESPE/AGU/2009) Em decorrncia da aplicao do princpio
da simetria, o chefe do Poder Executivo estadual pode dispor, via
decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao
estadual, desde que os preceitos no importem aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
Trata-se da aplicao do princpio da simetria federativa ao poder de
editar decretos autnomos, conferido ao Presidente da Repblica pelo
art. 84, VI da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
65. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O princpio da legalidade, consagrado
na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel a edio,
pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo.
Comentrios:
Esta possibilidade foi reaberta na CF de 1988 pela EC 32/01. Esta
emenda previu no art. 84, VI da CF a possibilidade do Chefe do
Executivo editar decreto autnomo, ou seja, aquele que no se

43

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
submete a nenhuma lei, mas retira seu fundamento diretamente da
Constituio como norma primria do ordenamento jurdico.
Gabarito: Errado.
Regra geral para cargos pblicos - exigncia de lei:
XXV - prover
forma da lei;

extinguir os

cargos

pblicos

federais,

na

O Presidente da Repblica pode usar o decreto autnomo para


extinguir funes ou cargos pblicos, quando estiverem vagos. Mas,
isso exceo. A regra que para mexer com o assunto "cargos
pblicos" (assim como os rgos pblicos) ele precisa usar uma lei.
Atravs de lei, ele pode prover e extinguir os cargos federais ainda
que no estejam vagos.

66.
(FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Dentre outras, compete
ao Presidente da Repblica, mediante decreto, dispor sobre extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Comentrios:
A questo fala do "decreto autnomo", que poder ser usado para:
a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar:
Aumento de despesa; nem
Criao ou extino de rgos pblicos;
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando VAGOS;
Observe que ele poder extinguir, caso estejam vagos, os cargos ou
funes, nunca os rgos - estes so privativos de lei.
Gabarito: Correto.

67.
(CESPE/MPS/2010) Compete privativamente ao presidente
da
Repblica
dispor,
mediante
decreto
autnomo,
sobre
a
organizao
e
o
funcionamento
da
administrao
federal,
especialmente no que concerne criao ou extino de rgos
pblicos.
Comentrios:
O decreto autnomo uma espcie normativa primria de cujo uso
privativo do presidente da Repblica. Ele poder ser usado em 2
hipteses:
a) Organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar:

44

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aumento de despesa; nem
Criao ou extino de rgos pblicos.
b) Extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
Desta forma, erra a questo, pois rgos pblicos s podem ser
criados ou extinguidos mediante lei, nunca por decreto.
Gabarito: Errado.
68.
(CESPE/Tcnico - TRT 9 a /2007) O presidente da Repblica
tem competncia para, por meio de decreto, extinguir cargos pblicos
que eventualmente estejam sendo ocupados por servidores noestveis.
Comentrios:
Segundo a Constituio em seu art. 84, VI, b, poder o Presidente,
mediante decreto, dispor sobre extino de funes ou cargos
pblicos, porm isso s possvel quando estiverem vagos.
Gabarito: Errado.

Relaes internacionais:
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes
diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;

internacionais,

Lembramos que somente a Unio pode manter relao com


Estados estrangeiros, pois somente a Unio pode falar em nome da
"Repblica
Federativa
do
Brasil",
sendo
vedadas
relaes
internacionais diretamente com Estados, Municpios e Distrito
Federal sem o intermdio da Unio.
Ao celebrar tratados e convenes internacionais, a simples
assinatura do tratado no suficiente para que eles entrem em
vigor no nosso ordenamento jurdico, pois a Constituio reservou
ao Congresso Nacional (CF, art. 49, I) a competncia para
"resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos ao
patrimnio nacional". Desta forma, somente com a edio de um
Decreto Legislativo do Congresso Nacional, referendando o ato
internacional celebrado pelo Executivo que o tratado poder se
internalizar em nosso ordenamento.
Sabemos que, em regra, esses tratados passam a vigorar como se
fossem "leis ordinrias", sendo assim vedado ao tratado
versar sobre matrias relativas a lei complementar.

45

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Esses tratados podero ainda
constitucional caso se refiram
aprovados no Congresso pelo
constitucional (CF, art. 5, 3).

possuir o status de emenda


a direitos humanos e sejam
mesmo rito de uma emenda

Atualmente ainda possumos uma terceira possibilidade, o status


supralegal dos tratados, que atribudo aqueles tratados sobre
direitos humanos que no foram internalizados sob o rito de
emenda constitucional, em especial aqueles anteriores EC 45/04,
que foi a emenda que criou tal possibilidade de internalizao como
emenda constitucional
Esquematizando,
hierrquicos:

um

tratado

pode

adquirir

status

1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no


verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais. Essa
possibilidade s passou a existir com a EC 45/04.

69.
(CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou
atos
internacionais
que acarretem
encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
Comentrios:
Cabe ao Presidente celebrar os tratdos, mas "resolver definitivamente
sobre eles" competncia exclusiva do Congresso Nacional, nos
termos do art. 49, I.
Gabarito: Errado.

Competncias para estabilizao constitucional:


IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
O estado de defesa, o estado de stio e a interveno federal so
medidas usadas para situaes excepcionais, o objetivo de tais

46

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
medidas o de restabelecer o equilbrio que foi desfeito por algum
motivo extraordinrio.
Grosso modo, podemos dizer que o estado de defesa uma medida
de menor abrangncia, usada quando ocorrem calamidades ou
desordens pblicas em uma determinada localidade. J o Estado de
Stio ser decretado quando essas desordens forem mais graves,
alcanando repercusso nacional, ou quando o estado de defesa no
for suficiente. O Estado de stio tambm decretado em caso de
guerras ou resposta agresso armada estrangeira.
Por ser mais simples, o estado de defesa decretado pelo presidente
e apenas posteriormente o decreto submetido ao Congresso
Nacional para ratificar ou no a medida. J o estado de stio precisa
ser anteriormente autorizado pelo Congresso, e s em momento
posterior que poder o Presidente decret-lo, da termos no art. 49,
inciso IV aquela disposio de caber ao Congresso Nacional: aprovar
o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas. Assim, a
atividade do Congresso posterior no estado de defesa e na
interveno federal, e prvia no estado de stio.
A interveno federal tambm uma medida excepcional, ocorre nas
hipteses taxativamente dispostas na Constituio Federal (CF, art.
34 ao 36). Quando decretada, a Unio ir negar a autonomia de
algum Estado ou do Distrito Federal para poder restabelecer a
situao que est em desequilbrio na entidade federada como, por
exemplo, reorganizar as suas finanas ou assegurar o cumprimento
de certos princpios constitucionais taxados em tais artigos.

70.
(CESPE/Advogado - BRB/2010) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
Comentrios:
Trata-se da conjugao das competncias
Constituio em seu art. 84 nos incisos X e XIII.

estabelecidas

pela

Gabarito: Correto.

71.
(CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
Comentrios:
Ttulo honorfico o ttulo fornecido para honrar uma pessoa,
geralmente pelos relevantes servios prestados. No podemos dizer
que esta funo do Presidente um mero ttulo de honra, j que ele

47

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
realmente ser o responsvel pela tomada final de decises militares
e geoestratgicas.
Gabarito: Errado.
72. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete
ao
Presidente
da
Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao
Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies
administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que
lhes so privativos.
Comentrios:
Tal nomeao compete ao Presidente, nos termos do art. 84, XIII da
CF.
Gabarito: Errado.

Indulto e comutao de penas:


XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
Vamos aqui falar sobre alguns conceitos conexos:

Anistia: o Estado renuncia ao seu direito de punir determinados


fatos. A anistia no pessoal, direciona-se aos fatos.

Graa: concedida pessoalmente, extingue diretamente a


imposta em sentena judicial transitada em julgado.

Indulto: ocorre da mesma forma que graa, porm coletivo e


no individual.

Competncia para conceder anistia: privativa da Unio (art.


XVII) sempre atravs de lei federal com deliberao
Congresso Nacional (art. 48, VIII).

Competncia
para
conceder
indulto
(e
graa):

de
discricionariedade do presidente da Repblica (art. 84, XII)
podendo ainda ser delegada aos Ministros de Estado, PGR ou
AGU (art. 84, pargrafo nico).

pena

21,
no

Temos ainda a atribuio de "comutar penas", ou seja, "modificar" as


penas impostas, "diminuir o castigo" do condenado.

73.
(FCC/AJEM-TRT-9/2010)
certo que,
dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.

48

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
Comentrios:
Questo que aborda o art. 84. No art. 84 somente a letra B se
encontra presente (inciso XII). As demais letras, ou so atribuies
do Poder Judicirio, ou se quer existem, como no caso da letra E ningum pode determinar que o PGR proponha uma ao.
Gabarito: Letra B.

Nomeao de autoridades:
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art.
do Tribunal de Contas da Unio;

73, os Ministros

XVI - nomear os magistrados, nos casos


Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;

previstos

XVII - nomear membros


termos do art. 89, VII;

Repblica,

do

Conselho

da

nesta
nos

74.
(FCC/AJ-Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo
Ministros dos Tribunais Superiores.

Supremo

Tribunal

Federal,

os

b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de


noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.

da

Unio

os

e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer


esfera governamental.
Comentrios:
49

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Letra A - O erro pelo fato de que tal aprovao uma atribuio do
Senado (CF, art. 84, XIV).
Letra B - Errado. O Presidente presta contas ao Congresso, e no
prazo de 60 dias. Caso essas contas no sejam prestadas, a a
Cmara entra na histria, tomando-as (CF, art. 84, XIV).
Letra C - Agora sim. T certo. Esses so os dois conselhos
constitucionalmente expressos que servem para auxiliar o Presidente
dando seu parecer opinativo em diversas questes de relevncia
nacional.
Letra D - De acordo com o art. 84, XV, Cabe ao Presidente nomear,
observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas
da Unio. O TCU possui 9 ministros e o Presidente escolhe 3 deles.
Porm o Presidente no faz nada em relao ao TCE, que rgo
estadual, fora de sua rbita.
Letra E - Absurdo! Cada esfera possui a sua autonomia prpria, o
Presidente no pode invadir a autonomia de outros entes.
Gabarito: Letra C.

Assuntos de segurana nacional ou de grande relevncia:


XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas
mesmas
condies,
decretar,
total ou parcialmente,
a
mobilizao
nacional;
XX - celebrar a paz,
Congresso
Nacional;

autorizado

ou

com

referendo

do

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,


que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam
temporariamente;
Lembrando que nos demais casos (no previstos nessa Lei
Complementar): caber ao Congresso autorizar o Presidente da
Repblica a permitir que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, isto
segundo o art. 49, II.

Plano de governo e prestao de contas ao Congresso:


XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,

50

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que
julgar
necessrias;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as
contas referentes ao exerccio anterior;

Oramentos:
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento previstos nesta Constituio;
O oramento no Brasil misto - cabe ao Executivo compilar as
propostas oramentrias e enviar ao Congresso onde o oramento
deve ser aprovado. S o Presidente da Repblica pode tomar a
iniciativa das leis oramentrias (Plano plurianual - PPA, Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO e da Lei Oramentria Anual - LOA).
Grosso modo, podemos explicar da seguinte forma o oramento:
temos o oramento anual, que deve ser o efetivamente cumprido,
esse oramento a LOA (Lei Oramentria Anual). Essa LOA
elaborada
seguindo
as
metas e as
prioridades
que foram
estabelecidas para aquele ano na LDO. A LDO por sua vez deve estar
compatvel com o PPA, que o plano que traa as Diretrizes,
Objetivos e Metas para um perodo de 4 anos, por isso ser chamado
de "plurianual" (vrios anos).

Condecoraes e atividades residuais:


XXI -

conferir condecoraes

XXVII
exercer
Constituio.

outras

distines honorficas;
atribuies

previstas

nesta

Atribuies delegveis aos Ministros, PGR OU AGU:


Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar
as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV,
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
da
Repblica
ou
ao
Advogado-Geral
da
Unio,
que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Ou seja, poder delegar:

decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,


dos rgos institudos em lei (inciso XII);

51

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira


parte).

Observe que apenas "prover" os cargos; a extino de cargos


pblicos no poder ser delegada, salvo se vagos, quando poder,
ento, ser feita por decreto autnomo, que integralmente
delegvel.
Embora, no possa ser delegada
doutrina e a jurisprudncia
"desprovimentos", j que, se
autoridades venham a provir os
los.

a funo de "extinguir" os cargos, a


admitem a delegao dos seus
a Constituio permite que tais
cargos, tambm podero desprov-

75.
(FCC/Procurador-TCE-AP/2010)
Sobre
a
disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante
decreto,
sobre
organizao
e
funcionamento
da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
Comentrios:
I - Correto. A Constituio estabelece que o Presidente e o VicePresidente no podem se ausentar do pas por perodo maior de 15
dias, salvo se tiverem autorizao do Congresso.
II - Correto. So trs as matrias de competncia do Presidente da
Repblica que podem ser delegadas, segundo o pargrafo nico do
art. 84 da Constituio, aos Ministros de Estado, PGR e AGU:

decreto autnomo (inciso VI);

52

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

conceder indulto e comutar penas, com audincia,


necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);

prover cargos pblicos na forma da lei (inciso XXV, primeira


parte).

III - Errado. O decreto autnomo usado para organizao


funcionamento da administrao federal, no pode implicar:

se

Aumento de despesa; nem


Criao ou extino de rgos pblicos.
Gabarito: Letra D.

76.
(CESPE/Analista Administrativo MPU/2010)
A CF
autoriza o presidente da Repblica a delegar ao advogado-geral da
Unio o envio de mensagem e de plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa.
Comentrios:
As atribuies do Presidente que podem ser delegadas ao AGU (bem
como para o PGR e Ministros) so aquelas que esto no pargrafo
nico do art. 84. Ou seja:

decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas,


com
audincia,
necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);

prover (e, segundo a doutrina, desprover) cargos pblicos na


forma da lei (inciso XXV, primeira parte).

se

Gabarito: Errado.

77.
(CESPE/TRT-17 a /2009) No tocante organizao do Estado
brasileiro, a CF estabeleceu a possibilidade de o presidente da
Repblica delegar, ao advogado-geral da Unio, sua competncia
para
dispor,
mediante
decreto,
sobre
a
organizao
e
o
funcionamento da administrao federal, quando isso no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
Comentrios:
As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos
Ministros, AGU ou PGR, esto presentes no art. 84, pargrafo nico.
Entre elas, est a possibilidade de delegao do decreto autnomo
(CF, art. 86, IV) mediante o qual se poder dispor sobre a
organizao e o funcionamento da administrao federal, quando isso
no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos.
Gabarito: Correto.
53

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

78.
(CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1 a /2009)

indelegvel a atribuio constitucional do presidente da Repblica de


conceder indulto.
Comentrios:
As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos
Ministros, AGU ou PGR, esto presentes no art. 84, pargrafo nico.
Entre elas, est a possibilidade da concesso de indulto.
Gabarito: Errado.

79.
(CESPE/AJAJ-STF/2008) A concesso de indulto pode ser
delegada ao procurador geral da Repblica ou ao advogado-geral da
Unio.
Comentrios:
As matrias do art. 84 da Constituio que podem ser delegadas aos
Ministros, AGU ou PGR, esto presentes no art. 84, pargrafo nico.
Entre elas, est a possibilidade da concesso de indulto.
Gabarito: Correto.
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Art.
85.
So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio,
do
Ministrio
Pblico
e
dos
Poderes
constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo
especial,

nico.
que

Esses

crimes

estabelecer

as

sero
normas

definidos
de

em

processo

lei
e

julgamento.
80.
(CESPE/TJAA - TRT 5 a /2009) crime de responsabilidade o
ato que atente contra o exerccio de direitos sociais cometido pelo
presidente da Repblica.
54

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Comentrios:
O art. 85 da Constituio dispe que so crimes de responsabilidade
os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio
Federal e, especialmente, contra uma relao de coisas. Entre elas
(inciso III) encontramos o exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais.
Gabarito: Correto.

81.
(CESPE/TRT-17a/2009) So crimes de responsabilidade os
atos do presidente da Repblica que atentem contra o exerccio dos
direitos polticos, individuais e sociais.
Comentrios:
A questo se limita a mencionar a literalidade encontrada no art. 85,
III da Constituio Federal.
Gabarito: Correto.
82.
(TRT 8/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 8/ 2006) O
Presidente da Repblica cometer crime de responsabilidade se atentar
contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, e de
improbidade administrativa se atentar contra a lei oramentria.
Comentrios:
Tanto o ato atentatrio ao exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais, quanto o que atenta contra a lei oramentria so crimes
de responsabilidade, no se aplicando a lei de improbidade
administrativa.
Gabarito: Errado.

Sobre o processo
Art.
86. Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.

55

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Tipo de crime

Admisso

Julgamento

Lembrando que no caso do julgamento pelo Senado:

Funcionar como Presidente (da sesso de julgamento) o do


STF;

A condenao somente ser proferida por 2/3 dos votos do


Senado; e

A condenao s poder se limitar perda do cargo, com


inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Doutrina:
Quando a constituio diz que "admitida a acusao pela Cmara, o
presidente ser submetido a julgamento", a Constituio no est
deixando
margem
alguma
para
o
Senado
fazer juzo
de
admissibilidade, pois a Cmara j o fez. Assim, o Senado obrigado
a instaurar o processo. No caso do STF, no entanto, essa
obrigatoriedade
no
ocorre
devido
ao
respeito ao
princpio
da separao dos Poderes (lato sensu).

83.
(FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Tribunal de Contas da Unio.
Comentrios:

56

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Primeiro teramos que saber que trata-se de um crime de
responsabilidade, pois est no inciso VI da lista exposta pelo art. 85
da Constituio.
O Presidente assim, seria julgado pelo Senado. Obviamente aps a
admisso pela Cmara, por 2/3 dos seus membros.
Gabarito: Letra C.

84.
(FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
Comentrios:
O Presidente processado no STF em se tratando de crimes comuns.
No caso de crimes de responsabilidade o processo correr no Senado
Federal. Em ambos os casos necessita-se de autorizao de 2/3 da
Cmara dos Deputados.
Gabarito: Letra D.

85.
(CESPE/Escrivo
PC-ES
/2011)
O julgamento
do
presidente da Repblica por crime de responsabilidade ser feito pelo
Senado Federal, em sesso presidida pelo presidente do Supremo
Tribunal Federal, e a condenao depender da aprovao de dois
teros dos votos de todos os membros do Senado.
Comentrios:
Exatamente o que dispe a Constituio Federal sobre o caso (CF,
art. 86 c/c 52 nico), lembrando que A condenao s poder se
limitar perda do cargo, com inabilitao, por 8 anos, para o
exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes
judiciais cabveis.
Gabarito: Correto.
86. (ESAF/ANA/2009) Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros do Supremo Tribunal Federal, ser ele
57

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
submetido a julgamento perante o Senado Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante a Cmara dos Deputados, nos crimes de
responsabilidade.
Comentrios:
A questo mistura todas as competncias. Quem autoriza por 2/3 a
Cmara. Quem julga por crimes comuns o STF e o Senado
realmente julga nos crimes de responsabilidade.
Gabarito: Errado.
87. (ESAF/MPU/2004) Admitida a acusao contra o presidente da
Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a
julgamento perante o Senado Federal.
Comentrios:
Perante o Senado quando se trata de crimes de responsabilidade.
Para infraes penais comuns ser perante o STF.
Gabarito: Errado.

Suspenso das funes do Presidente


Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o Presidente da
Repblica sujeito a processo criminal ser suspenso de suas funes.
Essa suspenso ter o prazo mximo de 180 dias e comea a
valer:

Nas infraes penais comuns - quando o STF receber a


denncia ou queixa-crime;

Nos crimes de responsabilidade


instaurar o processo.

aps

Senado

Gravem muito, mas muito bem esse termo inicial da


suspenso, as bancas gostam de misturar isso, e cobram
muito em concurso.

O 2 traz uma importante disposio: se, decorrido o prazo de


180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

88.
(FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
58

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Questo muito boa! Muito cobrada em concursos e que demanda
muita ateno. Vamos esquematizar:
Suspenso das funes do Presidente:
- O Presidente ficar suspenso (por 180 dias) de suas funes:

Nas infraes penais comuns - quando o STF receber


a denncia ou queixa-crime;

Nos crimes de responsabilidade


instaurar o processo.

aps

Senado

- Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver


concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
Gabarito: Letra A.

89.
(FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
Comentrios:
Assim que o STF recebe a denncia ou queixa-crime, nos casos de
crimes comuns, ou o Senado instaura o processo, nos crimes de
responsabilidade, o Presidente fica suspenso de suas funes (CF,
art. 86 1). Porm, se decorrido o prazo de 180 dias e o julgamento
no estiver concludo, ele retomar ao exerccio do cargo, nos termos
do art. 86 2 da Constituio.
Gabarito: Correto.

90.
(CESPE/TJAA - TRT 5 a /2009) Caso haja recebimento, pelo
Supremo Tribunal Federal, de queixa-crime contra o presidente da
Repblica pela prtica de infrao penal, este ter suspensas as suas
funes.
Comentrios:
No caso de crimes comuns, ficar suspenso a partir do recebimento
da denncia pelo STF (CF, art. 86 1). Lembrando que no caso de
59

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
crimes de responsabilidade, ele s ser suspenso aps a instaurao
do processo no Senado.
Gabarito: Correto.

91.
(CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Para que
o presidente da Repblica seja julgado pelo STF por crimes comuns,
necessria a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados,
por fora da qual fica ele suspenso das suas funes.
Comentrios:
O Presidente s seria suspenso de suas funes aps recebimento da
denncia ou queixa-crime pelo o STF (CF, art. 86 1).
Gabarito: Errado.

Vedao priso preventiva:


3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito a priso.
A Constituio no previu a hiptese de priso preventiva do
Presidente da Repblica, assim, este s poder ser preso quando for
proferida a sentena condenatria.

Imunidade Penal Relativa:


4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos
ao exerccio de suas funes.

92.
(FCC/AJAJ-TRT-24a/2011)
No
que
concerne

responsabilidade do Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:


a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o

60

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
Letra A - Correto. a literalidade do art. 86 da Constituio - A
Cmara dos Deputados autoriza o procedimento por 2/3 dos votos e
o Senado Federal faz o julgamento. Lembrando que a condenao
tambm s ser proferida por 2/3 dos votos do Senado.
Letra B - Correto. Mais uma vez usou-se a literalidade do art. 86.
Letra C - Errado. Segundo a Constituio, em seu art. 86 1, o
prazo de 180 dias, e no 120.
Letra D - Correto. a literalidade do art. 86 3. A Constituio no
previu a hiptese de priso preventiva do Presidente da Repblica,
assim, este s poder ser preso quando for proferida a sentena
condenatria, nos termos da Constituio, art. 86 3.
Letra E - Correto. a literalidade do art. 86 4.
Gabarito: Letra C.

93.
(FCC/Promotor-MPE-CE/2009)
3o e 4o do art. 86 da Constituio
priso cautelar e imunidade temporria
em favor do Presidente da Repblica )
aos Governadores de Estado.

As normas constantes dos


da Repblica ( imunidade
persecuo penal, ambas
so suscetveis de extenso

Comentrios:
O Presidente possui a chamada "imunidade penal relativa", ou seja,
no est livre de ser punido por qualquer ato, mas se o o ato no for
inerente
aos
exerccios
de
suas
funes,
s
poder
ser
responsabilizado por usa prtica aps o fim do mandato. Ns j vimos
ainda que, nas infraes comuns, enquanto no sobrevier sentena
condenatria, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
No existe ento. tambm, a possibilidade de priso cautelar para o
Presidente da Repblica.
Segundo a jurisprudncia do STF, inadimissvel a extenso da
imunidade priso cautelar ao governador de Estado pela
Constituio do Estado, bem como inadimissvel que a
Constituio Estadual confira imunidade ao governador para
que ele no seja responsabilizado por delitos estranhos sua
funo. Segundo as palavras do Supremo, os govenadores possuem,
ento, unicamente a prerogativa de foro de serem julgados perante o
61

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
STJ, aps licena da Assemblia Legislativa, devendo estes serem ali
julgados ainda que por delitos penais estranhos s suas funes.
Somente a Constituio Federal pode conferir prerrogativas de
foro ou imunidades e ela no o fez para os governadores.
Assim, os Estados-membros no podem reproduzir em suas prprias
Constituies o contedo normativo dos preceitos inscritos no art. 86,
3 e4 da CF, pois essas prerrogativas so unicamente
compatveis com a condio de Chefe de Estado - que somente o
Presidente da Republica possui.
Gabarito: Errado.

94.
(CESPE/AJAA-TRE-BA/2010)
Nos
crimes
comuns,
o
presidente da Repblica no est sujeito priso enquanto no for
proferida sentena condenatria.
Comentrios:
Versa a Constituio em seu art. Art. 86 3 que enquanto no
sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente
da Repblica no estar sujeito a priso. Ou seja, trata-se de uma
imunidade formal que impede a priso cautelar ou preventiva do
Presidente da Repblica.
Gabarito: Correto.

95.
(CESPE/Procurador-BACEN/2009)
As
infraes
penais
praticadas pelo presidente da Repblica durante a vigncia do
mandato, sem qualquer relao com a funo presidencial, sero
objeto de imediata persecutio criminis.
Comentrios:
Pois a Constituio estabelece no seu art. 86 4 que o Presidente
da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Gabarito: Errado.

96.
(CESPE/AJAA-STF/2008) O presidente da Repblica possui
imunidade material ou inviolabilidade, tambm prevista para os
parlamentares.
Comentrios:
O Presidente da Repblica possui to somente uma imunidade penal
relativa (CF, art. 86 3 e 4).
Gabarito: Errado.

62

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
97.
(ESAF/TFC-CGU/2008)
Sobre
a
responsabilizao
Presidente da Repblica correto afirmar, exceto:

do

a) enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes


comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
b) o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais
comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) o Presidente ficar suspenso de suas funes nos crimes de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.
d) se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, o
julgamento do Presidente no tiver sido concludo, cessar o seu
afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
e) o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
Letra A - Correto. Literalidade do art. 86 3.
Letra B - Correto. o caso do art. 86 1, I.
Letra C - Correto. o caso do art. 86 1, II.
Letra D - Errado. O prazo ser de 180 dias (CF, art. 86 2).
Letra E - Correto. Trata-se de imunidade penal relativa prevista no
art. 86 4).
Gabarito: Letra D.

Ministros de Estado
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de
outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao federal na rea de sua
competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis,
regulamentos;
III - apresentar ao Presidente
de sua gesto no Ministrio;

da

Repblica

decretos e

relatrio

anual

63

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que
forem
outorgadas
ou
delegadas
pelo
Presidente
Repblica.

lhe
da

Lembrando que, segundo o art. 84, pargrafo nico, o Presidente


poder delegar aos Ministros:
Decreto Autnomo;
Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei;
Prover cargos pblicos na forma da lei.

Art. 88. A
Ministrios e

lei dispor sobre a criao e


rgos da administrao pblica.

extino

de

98.
(ESAF/ANA/2009) Os Ministros de Estado sero escolhidos
entre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
Comentrios:
No h previso para que eles sejam brasileiros natos, exceo se faz
somente ao Ministro de Estado da Defesa (art. 87 combinado com o
art. 12 3, VII).
Gabarito: Errado.
Questes

gerais:

99.
(FCC/TJAA-TRE-AC/2010)
Executivo :

correto afirmar que o

Poder

a) personificado pelo Presidente da Repblica que exerce a chefia


de Estado, cabendo aos Ministros de Estado o exerccio da chefia de
governo.
b) concentra-se na figura do Presidente da Repblica, que eleito
para mandato certo sem responsabilidade poltica perante o
Legislativo, salvo no caso de impeachment.
c) tem a funo constitucional exclusiva de administrar, no aspecto
poltico e administrativo, ficando a atividade legislativa e julgadora
para os demais Poderes.
d) representado pela Presidente da Repblica e, na sua falta, pelo
Vice-Presidente da Repblica, sendo que a posse de ambos ocorrer
em sesso solene da Cmara dos Deputados.
e) exerce as funes constitucionais conferidas
Repblica, sendo todas elas indelegveis.

Presidncia

da

Comentrios:
64

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Letra A - Errado. Em um pas presidencialista como o Brasil, o
Presidente possui em suas mos tanto a chefia de Estado (liderana
para assuntos externos e para assuntos morais no mbito interno)
quanto a chefia de governo (direo das polticas internas). Os
ministros so apenas os seus auxiliares.
Letra B - Correto. O Presidente da Repblica eleito pelo voto do
povo para um mandato de 4 anos. Em regra, seus atos no so
passveis de discusso no Legislativo, pois so atos polticos,
independentes. Ressalva-se, porm, a possibilidade de o Legislativo
processar e julgar o Presidente da Repblica se este cometer um
crime de responsabilidade. O julgamento - o qual ser feito pelo
Senado - dever se limitar a decidir se o presidente ser ou no
deposto de seu cargo, acarretando o seu impeachment, com
inabilitao, por 8 anos, para o exerccio de funo pblica.
Letra C - Errado. Todos os poderes tem funes tpicas e atpicas. Em
se tratando de funes tpicas o Executivo deve administrar, o
Legislativo legislar e o Judicirio julgar. Porm os poderes tambm
podem exercer funes atpicas, por exemplo, o Executivo legisla
quando faz um decreto regulamentar e pode tambm julgar como faz
com seus servidores nos processos administrativos.
Letra D - Errado. A posse ocorre no Congresso Nacional e no na
Cmara dos Deputados.
Letra E - Errado. As funes constitucionais do Presidente esto no
art. 84. O pargrafo nico de tal artigo permite a delegao (aos
Ministros, PGR ou AGU) de 3 daquelas funes:

decreto autnomo (inciso VI);

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se


necessrio, dos rgos institudos em lei (inciso XII);

prover cargos pblicos


primeira parte).

na forma

da

lei

(inciso XXV,

Gabarito: Letra B.

Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional:


A Constituio elenca dois rgos bsicos de consulta do Presidente
da Repblica. Estes rgos prestam assessoramento ao Presidente da
Repblica quando necessrio que ele resolva sobre certas matrias.
Em se tratando das matrias elencadas na Constituio em seus
artigos 90 e 91, o Presidente obrigado a se consultar com estes
rgos. Embora o Presidente no esteja vinculado a seguir
exatamente a orientao dada pelos Conselhos (a atividade dos
conselhos meramente opinativa), pelo menos ele ter de ouvi-los.

65

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Conselho da
Repblica

Conselho de Defesa
Nacional

Conceito:

rgo SUPERIOR de
consulta

rgo de consulta

Competncia:

Pronunciar-se na
interveno federal,
estado de defesa e
estado de stio;

Opinar na decretao
do estado de defesa,
do estado de stio e
da interveno
federal;

Pronunciar-se nas
questes relevantes
para a estabilidade das
instituies
democrticas;

Opinar na declarao de
guerra e de celebrao
da paz;
Propor os critrios de
utilizao de reas
indispensveis
segurana do territrio
nacional;

Estudar, propor e
acompanhar o
desenvolvimento de
iniciativas necessrias a
garantir a independncia
nacional e a defesa do
Estado democrtico.

Componentes
singulares:

Lideres da maioria e
minoria de ambas as
Casas;

Ministro da Defesa;
Ministro das Relaes
Exteriores;

6 cidados
brasileiros natos;

Ministro do
Planejamento;
Comandantes das FFAA

Componentes comuns
aos dois conselhos:

Vice-Presidente;
Presidentes de ambas as Casas;
Ministro da Justia;

Esses 6 cidados brasileiros natos devem ter mais de 35 anos, pois


35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio. Somente
aos 35 anos que se pode exercer os cargos que demandam muita
responsabilidade como Senador, Presidente da Repblica, Ministro de
Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc.
66

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma:

Dois pelo Senado;

Dois pela Cmara;

Dois pelo Presidente da Repblica.

Esses

cidados

tambm

tero

mandatos

de

anos

vedada

reconduo.
100. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) O Conselho da Repblica
rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele
participam
a) trs cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica.
b) cinco cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois eleitos pela Cmara dos Deputados.
c) seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica.
d) sete cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal.
e) oito cidados brasileiros natos, com mais de quarenta anos de
idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal.
Comentrios:
Segundo o art. 89 da Constituio o conselho ter entre seus
componentes 6 cidados brasileiros natos que devem ter mais de 35
anos, pois 35 anos a idade da sabedoria para a nossa Constituio.
Somente aos 35 anos que se pode exercer os cargos que
demandam muita responsabilidade como Senador, Presidente da
Repblica, Ministro de Tribunal Superior, Ministro do TCU e etc.
Esses 6 cidados so indicados da seguinte forma:
Dois pelo Senado;
Dois pela Cmara;
Dois pelo Presidente da Repblica.
Gabarito: Letra C.

101. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010)


compete ao Conselho de Defesa Nacional:

INCORRETO

afirmar

que

a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da


paz, nos termos da Constituio Federal.

67

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
b) exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao
federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica.
c) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio
e da interveno federal.
d) propor os critrios e condies de utilizao
de reas
indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer
tipo.
e) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
Comentrios:
Quando a letra B diz "exercer a coordenao dos rgos e entidades
da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os
atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica" - trata-se de
uma competncia dos Ministros de Estado, sendo assim a resposta a
ser marcada.
Gabarito: Letra B.

102. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1 a /2009) O ministro


do Planejamento e os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica integram o Conselho da Repblica.
Comentrios:
Estas pessoas so membros do Conselho de Defesa Nacional e no do
Conselho de Repblica.
Gabarito: Errado.

103. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1 a /2009) Conforme


orientao do STF, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional
no constitui requisito de validade da demarcao de terras
indgenas, mesmo daquelas situadas em regio de fronteira.
Comentrios:
Segundo o STF, compete ao Poder Executivo federal a demarcao
das terras indgenas. Nada impede que neste exerccio, o Presidente
consulte o Conselho de Defesa, principalmente se as reas forem de
fronteira. Porm, segundo o Supremo, a manifestao do Conselho
de Defesa Nacional no requisito de validade da demarcao de
terras indgenas.
Gabarito: Correto.
68

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

104. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5 a /2009) Todos os


membros do Conselho da
Repblica, rgo de consulta da
Presidncia, so escolhidos pelo presidente da Repblica.
Comentrios:
Do Conselho da Repblica participam seis cidados brasileiros natos,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo
Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados (CF, art.
89, VII).
Gabarito: Errado.

105. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Compete


ao Conselho de Defesa Nacional opinar a respeito das questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
Comentrios:
Trata-se de competncia do Conselho da Repblica (CF, art. 90, II), e
no do Conselho de Defesa Nacional.
Gabarito: Errado.

106. (CESPE/ABIN/2008) O Conselho da Repblica e o Conselho


de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao
presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por
meio de lei infraconstitucional.
Comentrios:
A composio no pode ser alterada por lei infraconstitucional pois
ela estabelecida expressamente pela Constituio. Assim, s pode
ser alterada por emenda constitucional (CF, art. 89 e 91).
Gabarito: Errado.

107. (ESAF/ANA/2009) O Conselho da Repblica rgo de


consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
Comentrios:
Essa a definio que a Constituio traz para o Conselho de Defesa
Nacional (CF, art. 90). O Conselho da Repblica o rgo superior de
consulta do Presidente da Repblica (CF, art. 89).
Gabarito: Errado.

69

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
108. (ESAF/ENAP/2006) Nos termos da Constituio Federal, uma
vez convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se
sobre questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas, as manifestaes do Conselho da Repblica sero
vinculativas das decises e das aes executivas do governo.
Comentrios:
O Conselho da Repblica est previsto no art. 89 da Constituio
Federal, ele o rgo superior de consulta do Presidente. O
Presidente se valer deste rgo para consultar sobre as matrias do
art. 90, porm, no podemos falar que "vincular" (tornar
obrigatria) as aes neste sentido.
Gabarito: Errado.

109. (ESAF/MPU/2004) So membros natos do Conselho de


Defesa Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Os lderes da maioria e minoria somente integram o Conselho da
Repblica (CF, art. 89), no integram o Conselho de Defesa (CF, art.
9 l ) , neste, somente o presidente das Casas ter assento.
Gabarito: Errado.

110. (ESAF/MPU/2004) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o ministro do Planejamento.


Comentrios:
No se inclui o Ministro do Planejamento (CF, art. 89).
Gabarito: Errado.

111. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,


rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre
as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
Comentrios:
A questo j est errada por definir o Conselho de Defesa Nacional
como "rgo superior de consulta". "go superior de consulta" o
Conselho da Repblica. Outro equvoco a competncia explicitada
no enunciado, trata-se de uma competncia do Conselho da
Repblica prevista no art. 90, II, e no do Conselho de Defesa
Nacional.
Gabarito: Errado.

70

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ

Por hoje s!!!


Gostaram da aula?!
Em caso de dvidas, me procurem pelo frum.
Grande abrao e excelentes estudos.
Vtor Cruz

LISTA DE QUESTES DA AULA:

1.
(NCE/Secretrio de Procuradoria - MPE-RJ/2002) A
fiscalizao
contbil,
financeira,
oramentria,
operacional
e
patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e
indireta ser exercida mediante o controle externo:
a) do Ministrio Pblico Federal;
b) do Tribunal de Contas da Unio.
c) do Congresso Nacional;
d) do Senado Federal;
e) da Cmara dos Deputados.
2.
(FCC/AJAJ-TRT8 a /2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida
a) pelo Supremo Tribunal Federal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno pela Comisso Nacional de Justia.
b) pela Comisso Nacional de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno do Supremo Tribunal Federal.
c) pelo Superior Tribunal de Justia, mediante controle externo, e
pelo sistema de controle interno da Comisso Nacional de Justia.
d) pela Advocacia Geral da Unio, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
e) pelo Congresso Nacional, mediante controle
sistema de controle interno de cada Poder.

externo,

pelo

3.
(NCE/Tcnico
Sup.
Administrativo
MPE-RJ/2007)
Considerando as normas constitucionais relativas fiscalizao
contbil, financeira e oramentria, assinale a afirmativa correta:

71

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
a) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno facultativo para o Ministrio Pblico, tendo em vista sua
autonomia administrativa e financeira;
b) o exerccio do controle administrativo, financeiro e oramentrio
interno tem como objetivo evitar o controle externo do Tribunal de
Contas;
c) a manuteno de controle interno, facultativa por fora do princpio
da separao de poderes, destina-se a apoiar o controle externo do
Poder Legislativo;
d) a manuteno de controle interno, obrigatria por determinao
constitucional, destina-se a apoiar o controle externo do Poder
Legislativo;
e) o controle interno destina-se a avaliar o cumprimento das metas
oramentrias, enquanto o controle externo visa responsabilizao
criminal dos gestores pblicos.
4.
(NCE/Tcnico
Sup.
Administrativo
MPE-RJ/2007)
Acerca da fiscalizao contbil, financeira e oramentria, assinale a
alternativa
correta:
a) o Poder Legislativo possui como funes atpicas a fiscalizao
poltica-administrativa e a fiscalizao financeira-oramentria;
b) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade foi atribuda pela Constituio do
Estado ao Poder Legislativo Estadual;
c) o Poder Legislativo tem a competncia de exercer o controle
financeiro externo das instituies pblicas, exceto do Ministrio
Pblico e do Poder Judicirio, tendo em vista o princpio da separao
de poderes;
d) o constituinte de 1988, ao instituir o sistema de controle interno
de cada Poder, afastou a competncia ordinria do poder legislativo
para o controle externo;
e) a fiscalizao externa contbil, financeira e oramentria do
Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, quanto legalidade,
legitimidade e economicidade so atribudas pela Constituio Federal
ao Tribunal de Contas da Unio.
5.
(FCC/TJAA-TRT9/2010) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas
entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada
Poder NO abrange aspectos de
a) economicidade.
b) aplicao de subvenes.
c) instituio de tributos.
72

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
d) legitimidade.
e) renncia de receitas.
6.
(CESPE/FINEP/2009)
Realizar
a
fiscalizao
contbil,
financeira, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, mediante controle externo, uma
funo tpica do Congresso Nacional.
7.
(CESPE/TCE-AC/2009) As decises proferidas pelo
quanto aplicao de multas a administradores pblicos
natureza de ato jurisdicional.

TCU
tm

8.
(CESPE/Auditor-TCU/2009)
Compete
aos
tribunais
de
contas dos estados o controle de economicidade para verificar se
cada rgo procedeu, na aplicao da despesa pblica, de modo mais
econmico.
9.
(CESPE/TJAA-STF/2008) A funo de um ministro de Estado
que, nessa qualidade, realiza atividades fiscalizatrias dentro do
rgo administrativo no se confunde com a atuao do TCU. A
atuao do TCU uma atribuio decorrente do controle externo a
cargo do Congresso Nacional, enquanto a atuao do ministro decorre
do controle interno nsito a cada Poder.
10. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) As atribuies do Tribunal de
Contas da Unio tm assento constitucional e possvel constatar
alguns tipos de fiscalizao a serem desempenhadas por aquela Corte
de Contas. correto afirmar que no tipo de fiscalizao:
a) o controle da legitimidade.
b) o controle da legalidade.
c) o controle de convenincia poltica e oportunidade administrativa.
d) o controle de resultados, de cumprimento de programa de trabalho
e de metas.
e) o controle de fidelidade funcional dos agentes da Administrao
responsvel por bens e valores pblicos.
11. (CESPE/Tcnico - TCE-TO/2008) Compete ao Tribunal de
Contas da Unio (TCU) apreciar e julgar as contas do chefe do Poder
Executivo.
12. (CESPE/AJAA - TRT 5 a /2009) As contas dos responsveis
por recursos pblicos no TRT da 5. a Regio so julgadas pelo TCU.
13. (CESPE/TCE-AC/2009) So apreciados pelo TCU para fins de
registro ou reexame a admisso de pessoal nas empresas pblicas.
14.
(CESPE/TCE-AC/2009) O TCU aprecia para fins de registro
ou reexame as nomeaes para cargo de provimento em comisso na
administrao direta.

73

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
15. (CESPE/TCE-AC/2009) O TCU aprecia para fins de registro
ou reexame as melhorias posteriores em aposentadorias que tenham
alterado o fundamento legal da concesso inicial.
16. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a
legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve
assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa,
sob pena de nulidade do procedimento.
17. (CESPE/Tcnico-TCU-2009)
No
exerccio
de
suas
competncias constitucionais, o TCU deve observar, em todo e
qualquer procedimento, o princpio constitucional do contraditrio e
da ampla defesa.
18. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Compete ao Tribunal de Contas
da Unio apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
concesso de aposentadorias, reformas e penses, bem como a
legalidade dos atos de concesso de melhorias posteriores, mesmo
que delas no decorra alterao no fundamento legal do ato
concessrio.
19. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia
o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por
iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
20. (ESAF/CGU/2006) O Tribunal de Contas da Unio s pode
realizar inspees de natureza operacional nas unidades do Poder
Executivo, quando solicitado pela Cmara dos Deputados,
pelo
Senado Federal ou por Comisso Permanente ou Temporria do
Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
21. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) Compete ao Tribunal
de Contas da Unio tomar as contas nacionais e internacionais das
empresas supranacionais de cujo capital acionrio a Unio no
participe, de forma direta ou indireta, desde que aforadas h mais de
doze meses.
22.
(FCC/TRE-SP/2006) Compete ao Tribunal de Contas da
Unio fiscalizar as contas supranacionais das empresas nacionais de
cujo capital social os Estados ou os Municpios participem com mais
de um tero de suas cotas.
23. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) As decises do Tribunal de
Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo judicial.
24. (ESAF/CGU/2006) As decises do Tribunal de Contas da
Unio das quais resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo judicial, quando forem proferidas em sede de
processo de tomada de contas especial.

74

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
25. (FCC/TCE-SP/2005) No exerccio do controle externo da
Administrao Pblica, o Tribunal de Contas pode revogar ato
administrativo, diante da sua inconvenincia.
26. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) A funo corretiva exercida pelo
controle externo manifesta-se por meio de atos tais como a sustao
imediata de contratos considerados irregulares, que deve ser
comunicada ao Congresso Nacional, para que este determine as
medidas cabveis.
27. (CESPE/DPE-ES/2009)
Compete
ao
TCU
examinar,
previamente, a validade de contratos administrativos celebrados pelo
poder pblico.
28. (CESPE/Auditor-TCU/2009) inconstitucional lei estadual
que estabelea como atribuio do respectivo tribunal de contas o
exame prvio de validade de contratos firmados com o poder pblico.
29. (ESAF/AFC-CGU/2008) O ato de sustar a execuo de
contrato ilegal no de competncia do Tribunal de Contas da Unio
porque deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.
30. (NCE/Advogado-Eletrobrs/2007)
Sobre
o
controle
exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, analise as afirmativas a
seguir:
I. As multas aplicadas pelo Tribunal de Contas da
eficcia de ttulo executivo.

Unio tm a

II. O Tribunal de Contas pode revogar e anular atos administrativos


praticados pela Administrao Pblica.
III. Compete ao Tribunal de Contas analisar, para fins de registro, o
ato de aposentadoria de servidor pblico federal.
So verdadeiras somente as afirmativas:
a) I e II;
b) I e III;
c) II e III;
d) I, II e III;
e) nenhuma.
31. (FCC/Analista - TRT 15a/2009) O Tribunal de Contas da
Unio encaminhar Cmara dos Deputados, semestralmente, o
relatrio de suas atividades.
32. (ESAF/Tcnico - CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio
encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
33. (ESAF/Analista-TRT 7a/2003) O tribunal encaminhar
Congresso Nacional, mensalmente, relatrio de suas atividades.

ao

75

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
34. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pela aplicao da teoria
dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para
conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe
foram fixadas na CF.
35. (CESPE/Juiz Substituto - TJ-AC/2007) O tribunal de contas
um rgo administrativo integrante do Poder Legislativo e, como
tal,
no
tem
competncia
para
exercer
o
controle
de
constitucionalidade das leis.
36. (CESPE/AJAA - TRT 5a/2009) O TCU no tem competncia
para determinar, em tomada de contas especial, a quebra de sigilo
bancrio de empresa acusada de superfaturamento de obra pblica.
37. (CESPE/TJAA-STF/2008) O TCU, porque dotado de poderes
jurisdicionais, detm poder para determinar a quebra de sigilo
bancrio de dados constantes em instituies bancrias acerca de
pessoas que estejam sendo por ele investigadas por irregularidade de
contas.
38. (FCC/AJEM-TRF1a/2011)
Dois teros dos
Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos pelo

Ministros

do

a) Supremo Tribunal Federal.


b) Presidente do Senado Federal.
c) Presidente da Repblica.
d) Presidente do Supremo Tribunal Federal.
e) Congresso Nacional.
39. (FCC/AJAA-TRT 8a/2010) O Tribunal de Contas da Unio
integrado no total por:
a) sete ministros, sendo todos escolhidos pelo
Repblica, com aprovao do Congresso Nacional.

Presidente

da

b) sete ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Congresso


Nacional, com aprovao do Presidente da Repblica.
c) nove Ministros, sendo um tero deles escolhidos pelo Presidente da
Repblica, com aprovao do Senado Federal.
d) quinze ministros, sendo dois teros deles escolhidos pelo Senado
Federal, com aprovao da Cmara dos Deputados.
e) quinze ministros, sendo um tero deles escolhidos pela Cmara
dos Deputados, com aprovao do Presidente da Repblica.
40.
(FCC/Analista - TRT 15a/2009) O Tribunal de Contas da
Unio ser integrado por quinze Ministros com mais de trinta e menos
de setenta anos de idade.
41.
(FCC/AJAA - TRE-AL/2008) O Tribunal de Contas da Unio
composto de 09 Ministros que sero escolhidos da seguinte forma:

76

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao da Cmara
dos Deputados, e dois teros pelo Senado Federal.
b) dois teros pelo Presidente da Repblica, com
Senado Federal, e um tero pelo Congresso Nacional.

aprovao

do

c) dois teros pelo Presidente da Repblica, com


Congresso Nacional, e um tero pelo Senado Federal.

aprovao

do

d) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do


Congresso Nacional, um tero pela Cmara dos Deputados, e um
tero pelo Senado Federal.
e) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado
Federal, e dois teros pelo Congresso Nacional.
42.
(FCC/Analista - TRT 15a/2009) O auditor do Tribunal de
Contas, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas
garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
43.
(CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) Os
ministros do TCU, por integrarem o Poder Judicirio, detm as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos ministros do Superior Tribunal de Justia.
44.
(CESPE/Tcnico de Controle Externo-TCU/2007) A
Constituio Federal estabelece que qualquer cidado, partido
poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU..
45.
(CESPE/SECONT-ES/2009) Para fortalecer o controle interno
do Poder Executivo, a CF estabelece que os responsveis pelos
rgos
pblicos,
ao
tomarem
conhecimento
de
qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela devem dar cincia ao TCU, sob
pena
de
responsabilidade
subsidiria,
no
se
aplicando
tal
regulamento aos Poderes Legislativo e Judicirio.
46.
(FCC/Procurador Bacen/2006) O sistema de controle
interno prescrito pela Constituio Federal, a ser mantido de forma
integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, tem,
dentre as suas atribuies, a de:
a) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso
de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta.
b) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei.
c) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres da Unio.
d) assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade.

77

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
e) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio
mediante
convnio,
acordo,
ajuste
ou
outros
instrumentos
congneres.
47.
(FCC/Procurador Bacen/2006)
Dentre as funes do
sistema de controle interno a ser mantido, de forma integrada, pelos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, est a de
a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio.
b) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei.
c) determinar prazo para que rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade.
d) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo
capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos
termos do tratado constitutivo.
e) emitir parecer prvio sobre o projeto de lei de diretrizes
oramentrias, etapa necessria para a aprovao dessa lei.
48.
(ESAF/AFC-CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os
resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria,
financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que
devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio.
49. (ESAF/AFC-CGU/2006) Os responsveis pelo controle interno
que deixarem de dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio de
irregularidades
que
tomarem
conhecimento
assumiro
responsabilidade subsidiria em relao a eventual prejuzo ao
Errio, decorrente dessa irregularidade.
50. (ESAF/TCU/2006) Reproduzindo o modelo federal, de forma
expressa, a Constituio Federal estabelece, para Estados e
Municpios, a obrigatoriedade de manuteno, no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, de um sistema de controle interno.
51. (FCC/Tcnico
afirmaes sobre a
externo:

TCE-GO/2009)
Considere
as
seguintes
fiscalizao do Municpio, mediante controle

I. O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o


auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos
Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
II. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de trs quintos dos membros da Cmara Municipal.
78

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
III. As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e
apreciao, sendo vedado ao contribuinte, contudo, questionar-lhes a
legitimidade.
Est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
52. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) As Constituies
estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que
sero integrados por sete Conselheiros.
53. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O pacto federativo brasileiro
reconhece o Municpio como ente, por isso a Constituio de 1988
permite a criao de novos Tribunais de Contas no mbito municipal.
54. (ESAF/TCU/2006) O parecer prvio sobre as contas prestadas
pelo prefeito, elaborado pelo rgo auxiliar da Cmara Municipal,
meramente indicativo, podendo ser rejeitado pelos vereadores, por
deciso tomada pela maioria simples, presentes deliberao a
maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
55.
(ESAF/AFC-STN/2005) A funo executiva, uma das funes
do poder poltico, pode ser dividida em funo administrativa e
funo de governo, sendo que esta ltima comporta atribuies
polticas, mas no comporta atribuies co-legislativas.
56. (FCC/AJAA-TRE-TO/2011) Com
Vice-Presidente da Repblica, considere:

relao

ao

Presidente

I. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira


votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
II. Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou impedimento legal de candidato, convocar-se- novas eleies no
prazo mximo de sessenta dias corridos.
III. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados, e do Supremo Tribunal Federal.
IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
79

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I, II e III.
e) III e IV.
57. (FCC/TJAA - TRF 1a/2011) No tocante ao processo eleitoral
do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica,
a) se, depois de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre
os remanescentes, o de maior votao.
b) se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos
vlidos.
c) tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de apenas defender e cumprir a Constituio Federal.
d) se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
e) em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente do Senado Federal, da Cmara
dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
58. (FCC/AJ-Engenharia Civil - TRE-AL/2010) A respeito da
eleio para Presidente da Repblica, considere:
I. Ser considerado eleito o candidato a Presidente da Repblica que
obtiver a maioria absoluta de votos, computando os em branco e
excluindo os nulos.
II. Se, havendo cinco candidatos, antes de realizado o segundo turno,
ocorrer a morte, desistncia ou impedimento legal de um dos
candidatos que disputam o segundo turno, ser considerado eleito o
mais votado.
III. A eleio do Presidente
Presidente com ele registrado.

importar

do

candidato

Vice-

Est correto o que se afirma APENAS em


a) I e II.
b) I e III.
c) II.
80

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
d) II e III.
e) III.
59. (FCC/TJAA - TRE-AL/2010) No tocante ao Poder Executivo,
considere as seguintes assertivas:
I. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os em branco e os nulos.
II. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at sessenta dias aps a
proclamao do resultado.
III. Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no
tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
IV. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
Est INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.
60.
(CESPE/MPS/2010) Na hiptese de vacncia dos cargos de
presidente e de vice-presidente da Repblica nos ltimos dois anos
do mandato presidencial, deve ser realizada nova eleio direta no
prazo de noventa dias, contado a partir da abertura da ltima vaga.
61.
(CESPE/MPS/2010) O presidente e o vice-presidente da
Repblica no podem, sem licena do Congresso Nacional, ausentarse do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
62. (CESPE/TRE-MA/2009)
O
vice-presidente

eleito
juntamente com o presidente da Repblica, pois os votos por ele
recebidos se somam aos recebidos por seu companheiro de chapa,
definindo-se assim o resultado da eleio.
63.
(CESPE/SEJUS-ES/2009) Na qualidade de chefe de Estado, o
presidente da Repblica exerce a liderana da poltica nacional por
meio da orientao das decises gerais e da direo da mquina
administrativa.
64.
(CESPE/AGU/2009) Em decorrncia da aplicao do princpio
da simetria, o chefe do Poder Executivo estadual pode dispor, via
decreto, sobre a organizao e funcionamento da administrao

81

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
estadual, desde que os preceitos no importem aumento de despesa
nem criao ou extino de rgos pblicos.
65. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) O princpio da legalidade, consagrado
na Constituio Federal de 1988, estabelece que ningum ser
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de
lei. Logo, no Sistema Constitucional ptrio, no possvel a edio,
pelo Chefe do Poder Executivo, de decreto autnomo.
66. (FCC/Advogado - Metro - SP/2008) Dentre outras, compete
ao Presidente da Repblica, mediante decreto, dispor sobre extino
de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
67. (CESPE/MPS/2010) Compete privativamente ao presidente
da
Repblica
dispor,
mediante
decreto
autnomo,
sobre
a
organizao
e
o
funcionamento
da
administrao
federal,
especialmente no que concerne criao ou extino de rgos
pblicos.
68. (CESPE/Tcnico - TRT 9a/2007) O presidente da Repblica
tem competncia para, por meio de decreto, extinguir cargos pblicos
que eventualmente estejam sendo ocupados por servidores noestveis.
69. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010) de competncia exclusiva do
presidente da Repblica resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou
atos
internacionais
que acarretem
encargos ou
compromissos ao patrimnio nacional.
70. (CESPE/Advogado - BRB/2010) Constituem competncias
privativas do presidente da Repblica decretar e executar interveno
federal e exercer o comando supremo das Foras Armadas.
71. (CESPE/FINEP/2009) O presidente da Repblica exerce a
funo de comandante supremo das Foras Armadas, atribuio
considerada mero ttulo honorfico.
72. (ESAF/AFC-CGU/2006) Compete
ao
Presidente
da
Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas e ao
Ministro de Estado da Defesa, por fora das suas atribuies
administrativas, a nomeao dos oficiais-generais para os cargos que
lhes so privativos.
73. (FCC/AJEM-TRT-9/2010)
certo que,
dentre outras
atribuies, compete privativamente ao Presidente da Repblica
a) apreciar a arguio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da Constituio Federal.
b) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei.
c) decidir, ordinariamente, sobre as condutas tipificadas como crime
poltico.

82

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
d) julgar deciso que considera vlida lei ou ato de governo local,
contestada em face da Constituio.
e) determinar que o Procurador Geral da Repblica proponha ao
direta de inconstitucionalidade.
74. (FCC/AJ-Enfermagem-TRT-9/2010) Tendo em vista as
atribuies do Presidente da Repblica, considerada como sua
competncia privativa
a) nomear, aps aprovao pelo
Ministros dos Tribunais Superiores.

Supremo

Tribunal

Federal,

os

b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados, dentro de


noventa dias, aps abertura da sesso legislativa preparatria.
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional.
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados.

da

Unio

os

e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de qualquer


esfera governamental.
75. (FCC/Procurador-TCE-AP/2010)
Sobre
a
disciplina
constitucional relativa ao exerccio do cargo e s atribuies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, considere:
I. A ausncia do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica do Pas
por prazo superior a 15 ( quinze ) dias somente possvel mediante
licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do respectivo
cargo.
II. A Constituio admite a delegao de competncia do Presidente
da Repblica para conceder indulto e comutar penas.
III. Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor,
mediante
decreto,
sobre
organizao
e
funcionamento
da
Administrao federal, podendo implicar a extino, porm no a
criao, de rgos pblicos.
Est correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I, II e III.
76. (CESPE/Analista Administrativo MPU/2010)
A CF
autoriza o presidente da Repblica a delegar ao advogado-geral da
Unio o envio de mensagem e de plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa.
83

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
77. (CESPE/TRT-17a/2009) No tocante organizao do Estado
brasileiro, a CF estabeleceu a possibilidade de o presidente da
Repblica delegar, ao advogado-geral da Unio, sua competncia
para
dispor,
mediante
decreto,
sobre
a
organizao
e
o
funcionamento da administrao federal, quando isso no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
78. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1a/2009)

indelegvel a atribuio constitucional do presidente da Repblica de


conceder indulto.
79. (CESPE/AJAJ-STF/2008) A concesso de indulto pode ser
delegada ao procurador geral da Repblica ou ao advogado-geral da
Unio.
80.
(CESPE/TJAA - TRT 5a/2009) crime de responsabilidade o
ato que atente contra o exerccio de direitos sociais cometido pelo
presidente da Repblica.
81.
(CESPE/TRT-17a/2009) So crimes de responsabilidade os
atos do presidente da Repblica que atentem contra o exerccio dos
direitos polticos, individuais e sociais.
82.
(TRT 8/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 8/ 2006) O
Presidente da Repblica cometer crime de responsabilidade se atentar
contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, e de
improbidade administrativa se atentar contra a lei oramentria.
83.
(FCC/AJAJ-TRF 4/2010) Presidente da Repblica que tenha
praticado crime que atente contra a lei oramentria ser submetido,
aps admitida a acusao, a julgamento perante o:
a) Superior Tribunal de Justia.
b) Supremo Tribunal Federal.
c) Senado Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Tribunal de Contas da Unio.
84.
(FCC/TJAA-TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos
crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da
Repblica dever ocorrer por parte de:
a) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos.
b) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal,
respectivamente.
c) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso
Nacional, respectivamente.
d) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos.
e) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal
Federal, respectivamente.
84

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
85.
(CESPE/Escrivo
PC-ES
/2011)
O julgamento
do
presidente da Repblica por crime de responsabilidade ser feito pelo
Senado Federal, em sesso presidida pelo presidente do Supremo
Tribunal Federal, e a condenao depender da aprovao de dois
teros dos votos de todos os membros do Senado.
86. (ESAF/ANA/2009) Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros do Supremo Tribunal Federal, ser ele
submetido a julgamento perante o Senado Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante a Cmara dos Deputados, nos crimes de
responsabilidade.
87. (ESAF/MPU/2004) Admitida a acusao contra o presidente da
Repblica por infrao penal comum, ele ser submetido a
julgamento perante o Senado Federal.
88.
(FCC/AJEM-TRF 4/2010) correto afirmar que o Presidente
da Repblica ficar suspenso de suas funes
a) nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixacrime pelo Supremo Tribunal Federal.
b) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Supremo Tribunal Federal.
c) nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo
pelo Superior Tribunal de Justia.
d) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
e) nas infraes penais comuns, aps a instaurao do processo pela
Cmara dos Deputados.
89.
(FCC/Analista - TJ-PA/2009) Se, decorrido o prazo de 180
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Presidente da Repblica, sem prejuzo do regular prosseguimento do
processo.
90. (CESPE/TJAA - TRT 5a/2009) Caso haja recebimento, pelo
Supremo Tribunal Federal, de queixa-crime contra o presidente da
Repblica pela prtica de infrao penal, este ter suspensas as suas
funes.
91. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Para que
o presidente da Repblica seja julgado pelo STF por crimes comuns,
necessria a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados,
por fora da qual fica ele suspenso das suas funes.
92. (FCC/AJAJ-TRT-24a/2011)
No
que
concerne

responsabilidade do Presidente da Repblica, INCORRETO afirmar:


a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.

85

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o prazo de
cento e vinte dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o
afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.
93. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009)
3o e 4o do art. 86 da Constituio
priso cautelar e imunidade temporria
em favor do Presidente da Repblica )
aos Governadores de Estado.

As normas constantes dos


da Repblica ( imunidade
persecuo penal, ambas
so suscetveis de extenso

94. (CESPE/AJAA-TRE-BA/2010)
Nos
crimes
comuns,
o
presidente da Repblica no est sujeito priso enquanto no for
proferida sentena condenatria.
95.
(CESPE/Procurador-BACEN/2009)
As
infraes
penais
praticadas pelo presidente da Repblica durante a vigncia do
mandato, sem qualquer relao com a funo presidencial, sero
objeto de imediata persecutio criminis.
96. (CESPE/AJAA-STF/2008) O presidente da Repblica possui
imunidade material ou inviolabilidade, tambm prevista para os
parlamentares.
97. (ESAF/TFC-CGU/2008)
Sobre
a
responsabilizao
Presidente da Repblica correto afirmar, exceto:

do

a) enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes


comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito priso.
b) o Presidente ficar suspenso de suas funes nas infraes penais
comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) o Presidente ficar suspenso de suas funes nos crimes de
responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.
d) se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta e cinco dias, o
julgamento do Presidente no tiver sido concludo, cessar o seu
afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
e) o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

86

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
98. (ESAF/ANA/2009) Os Ministros de Estado sero escolhidos
entre brasileiros natos maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
99. (FCC/TJAA-TRE-AC/2010) correto afirmar que o Poder
Executivo :
a) personificado pelo Presidente da Repblica que exerce a chefia
de Estado, cabendo aos Ministros de Estado o exerccio da chefia de
governo.
b) concentra-se na figura do Presidente da Repblica, que eleito
para mandato certo sem responsabilidade poltica perante o
Legislativo, salvo no caso de impeachment.
c) tem a funo constitucional exclusiva de administrar, no aspecto
poltico e administrativo, ficando a atividade legislativa e julgadora
para os demais Poderes.
d) representado pela Presidente da Repblica e, na sua falta, pelo
Vice-Presidente da Repblica, sendo que a posse de ambos ocorrer
em sesso solene da Cmara dos Deputados.
e) exerce as funes constitucionais conferidas
Repblica, sendo todas elas indelegveis.

Presidncia

da

100. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) O Conselho da Repblica


rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele
participam
a) trs cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica.
b) cinco cidados brasileiros natos, com no mnimo trinta anos de
idade, sendo dois eleitos pela Cmara dos Deputados.
c) seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica.
d) sete cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal.
e) oito cidados brasileiros natos, com mais de quarenta anos de
idade, sendo trs eleitos pelo Senado Federal.
101. (FCC/AJAA - TRE-AM/2010)
compete ao Conselho de Defesa Nacional:

INCORRETO

afirmar

que

a) opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da


paz, nos termos da Constituio Federal.
b) exercer a coordenao dos rgos e entidades da administrao
federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica.
c) opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio
e da interveno federal.
87

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
d) propor os critrios e condies de utilizao
de reas
indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas
com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer
tipo.
e) estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas
necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
102. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1a/2009) O ministro
do Planejamento e os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica integram o Conselho da Repblica.
103. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1a/2009) Conforme
orientao do STF, a manifestao do Conselho de Defesa Nacional
no constitui requisito de validade da demarcao de terras
indgenas, mesmo daquelas situadas em regio de fronteira.
104. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Todos os
membros do Conselho da
Repblica, rgo de consulta da
Presidncia, so escolhidos pelo presidente da Repblica.
105. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 5a/2009) Compete
ao Conselho de Defesa Nacional opinar a respeito das questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
106. (CESPE/ABIN/2008) O Conselho da Repblica e o Conselho
de Defesa Nacional exercem atividade opinativa em relao ao
presidente da Repblica, podendo ter a sua composio alterada por
meio de lei infraconstitucional.
107. (ESAF/ANA/2009) O Conselho da Repblica rgo de
consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
108. (ESAF/ENAP/2006) Nos termos da Constituio Federal, uma
vez convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se
sobre questes relevantes para a estabilidade das instituies
democrticas, as manifestaes do Conselho da Repblica sero
vinculativas das decises e das aes executivas do governo.
109. (ESAF/MPU/2004) So membros natos do Conselho de
Defesa Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado
Federal e na Cmara dos Deputados.
110. (ESAF/MPU/2004) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o ministro do Planejamento.
111. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,
rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre
as questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.

88

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL - MPE-RJ


PROFESSOR: VTOR CRUZ
GABARITO:

24

Errado

47

70

Correto

93

Errado

25

Errado

48

Correto

71

Errado

94

Correto

3
4

Errado

49

Errado

72

Errado

Errado

50

Errado

73

Errado
B

95

26
27

96

Errado

28

Correto

51

74

97

6
7

Correto

29

52

Correto

75

98

Errado

30

Correto
B

53

Errado

76

Errado

99

Errado
B

Correto

31

Errado

54

Errado

77

Correto

100

Correto

32

Errado

55

Errado

78

Errado

101

10
11

Errado

79

Correto

102

Errado

Correto

56
57

Errado

33
34

80

Correto

103

Correto

12

Correto

35

Errado

58

81

Correto

104

Errado

13
14

Correto

Correto

59

82

Errado

105

Errado

Errado

36
37

Errado

60

Errado

83

106

Errado

15

Correto

38

61

Correto

84

107

Errado

16

Errado

39

62

Errado

85

Correto

108

Errado

17

Errado

63
64

109

Errado

Correto

86
87

Errado

Errado

Errado
E

Errado

18

40
41

Errado

110

Errado

19

Correto

42

Errado

65

Errado

88

111

Errado

20
21

Errado

Errado

89

Correto

Correto

66
67

Correto

Errado

43
44

Errado

90

Correto

22

Errado

45

Errado

68

Errado

91

Errado

23

Errado

46

69

Errado

92

89

Prof. Vtor Cruz

www.pontodosconcursos.com.br