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IMPUESTOS DIRECTOS

Son los gravmenes establecidos por ley que recaen sobre la renta, el ingreso y
la riqueza de las personas naturales y/o jurdicas, los cuales consultan la
capacidad de pago de stas. Se denominan directos porque se aplican y
recaudan directamente de las personas que tienen el ingreso o el patrimonio
gravado.

INDIRECTOS IMPUESTOS
Son gravmenes que recaen sobre la produccin, la venta de bienes, la
prestacin de servicios, las importaciones y el consumo. Estos impuestos no
consultan la capacidad de pago del contribuyente.

IMPUESTOS NACIONALES
Son los tributos emitidos por el poder ejecutivo y sometidos a consideracin del
congreso nacional para su aprobacin, los cuales se hacen efectivos a partir de
la sancin presidencial y su correspondiente publicacin en el diario oficial. Son
impuestos del orden nacional los siguientes:
1.
2.
3.
4.

Impuesto al valor agregado (IVA):


Impuesto de Renta
Impuesto de Timbre Nacional
Contribuciones Especiales

El IVA es el impuesto que se establece sobre toda la venta de bienes y


servicios del territorio Nacional. Se genera por: las ventas de mercanca que
no hayan sido excludas, Los servicios prestados en el territorio y la
mercanca importada.
El impuesto de renta: la base gravable para las personas naturales son sus
ingresos ajustados por deducciones y exenciones. Las tarifas del impuesto
aumentan con el ingreso del contribuyente como un mecanismo de
equidad. En empresas, la tarifa tiende a ser plana, es decir, es
independiente de su tamao o rentabilidad.
El impuesto de timbre Nacional es el impuesto generado en la
protocolizacin de todo contrato o instrumento publico incluido los ttulos
valores que se otorguen o acepten en el pas suscritos entre particulares
con el estado o entre particulares cuyo acto sea superior a 53.000.000
pesos y liquidado a la tarifa nica del 1.5%

Son contribuyentes las personas naturales o jurdicas, sus asimiladas, y las


entidades pblicas no exceptuadas expresamente que intervengan como
otorgantes, giradores, aceptantes, emisores, o suscriptores en los documentos

Las contribuciones especiales son los gravmenes que establece el


gobierno nacional con el fin de cubrir necesidades especficas en el
presupuesto de la nacin.

a. Impuesto para preservar la seguridad democrtica


b. Gravamen a los movimientos financieros

IMPUESTOS DEPARTAMENTALES

Impuestos al consumo de cerveza, licores y cigarrillos y tabaco: Son


bastante elevados para desestimular el consumo lo que produce grandes
problemas de evasin.
Impuesto al registro
Sobretasa a la gasolina
Impuesto a los vehculo

IMPUESTOS MUNICIPALES
1. Impuesto de Industria y Comercio: grava toda actividad industrial, comercial
o de servicios que se realiza en Bogot en forma ocasional o permanente, con
establecimientos o sin ellos.
2. Impuesto Predial unificado: Se grava a la propiedad o posesin de los
inmuebles ubicados en el Distrito Capital y que debe ser declarado y pagado
por los propietarios y poseedores de los predios. Por predio se entienden:
locales, parqueaderos, lotes, apartamentos, casa, etc. El impuesto se causa el
1 de Enero de cada ao hasta el 31 de Diciembre del respectivo ao.

3. Impuesto sobre vehculos automotores: Recae sobre los vehculos


matriculados en el Distrito Capital y su pago o periodo es anul, del 1 de Enero
al 31 de Diciembre de cada ao.
4. Sobretasa a la gasolina
5. Impuesto de delineacin urbana: Para expedir licencias de construccin,
ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin de obras y terrenos del
Distrito Capital.
6. Impuesto de azar y espectculos: El hecho generador de este impuesto est
constituido por la realizacin de uno de los siguientes eventos: espectculos
pblicos, apuestas sobre toda clase de juegos permitidos, rifa, concursos y
similares y venta por el sistema de clubes.
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http://encolombia.com/economia/economiacolombiana/impuestoencolombia/#sthash.xTQVRK
nF.dpuf
Clases de dinero
El dinero hoy en da tiene diferentes formas, y se puede clasificar de acuerdo a ella. Una de
las principales formas en las que se puede clasificar ste es en 3 categoras: Dinero Material,
Dinero Crediticio, y finalmente el Dinero Fiduciario. Las 3 formas de dinero poseen valor y de
hecho son equivalentes, su nica diferencia es el modo en que se manejan y por ende el
propsito de los mismos.
El dinero material es aquel que existe de forma fsica, y puede bien ser objetos de valor
como son los metales (oro, plata y cobre) o bien monedas y billetes los cuales estn
aprobados y respaldados por algn gobierno. Cabe sealar que hoy en da el dinero material
se centra ms en las monedas y billetes que en los metales preciosos, aunque se suele
recurrir a estos ltimos como recurso de INVERSIN EN tiempos de incertidumbre.

El dinero crediticio por su parte es un dinero el cual fsicamente no vemos y se emplea para
hacer pagos diferidos. Usualmente el dinero crediticio es ofertado por bancos o tiendas, y nos
permiten adquirir productos que van ms all del dinero material que disponemos en ese
momento. Acto seguido el comprador adquiere una deuda (crdito) que deber estar pagando
de forma diferida durante los prximos meses o incluso aos.
Finalmente el dinero fiduciario es un concepto que surge recientemente, se refiere al dinero
de fe es decir, en el que la gente deposita su confianza de que en efecto tiene un valor. Este
concepto viene a conformarse despus de que se desechara el uso del patrn de oro y a partir
de ese momento las divisas en realidad valen lo que los compradores estn dispuestos a
pagar.

QU ES EL PIB NOMINAL? QU ES EL PIB REAL?


Escrito el 20 febrero 2013 por Rafael Pampilln en Diccionario de Economa

El producto interior bruto (PIB) nominal es el valor a precios de mercado ( a precios


corrientes) de la produccin de bienes y servicios finales producidos en un pas durante un
perodo determinado de tiempo, normalmente un ao.
El PIB real es la produccin de bienes y servicios finales producidos en un pas pero a
precios constantes, es decir, el PIB real elimina el cambio de los precios a lo largo de los
aos, mientras que el PIB nominal o a precios corrientes s refleja estos cambios anuales, ya
sean incrementos (inflacin) o disminuciones (deflacin).
El PIB a precios constantes se calcula a partir de los precios de un ao que se toma como
base y permite, por tanto, aislar los cambios ocasionados en los precios. Como
consecuencia, esta medida nos da la posibilidad de comparar la produccin real de un
determinado pas en periodos de tiempo diferentes.
A pesar de que el crecimiento del PIB real no recoge los cambios tecnolgicos que
constantemente modifican las caractersticas de los bienes y servicios producidos por una
economa es sin embargo la mejor forma de calcular el crecimiento econmico de una nacin.
De ah que el crecimiento del PIB real proporciona la mejor informacin sobre el crecimiento
de una economa.

Un bien, cuando se destina al consumo final (bien final) es consumido por los
hogares o por el gobierno. Ejemplo: un lpiz.
Un bien intermedio, es aquel que se destina al consumo intermedio de las
empresas o productores, les sirve de materia prima. Ejemplo: cuero para
elaborar zapatos.
Pero un producto puede tener tambin dos destinos, por ejemplo la papa

(patata), si es consumida por el hogar es un bien final pero si es consumida


por un restaurante (productores) es un bien intermedio o insumo, ya que
con la papa dicho establecimiento ofrece platos preparados.
Finales.- Los calzados una vez que han sido colocados en sus cajas cada unidad
listo para salir al mercado. Es decir que se llama bienes finales a aquellos que
han terminado su proceso deproduccinn.y se encuentran listos par ingresar al
mercado
Intermedios.- Son aquellos que como su nombre lo dice son intermedios entre
un proceso productivo y otro Ejemplo la piel del ganado vacuno se convierte en
cuero . Pues este cuero en un bien intermedio que sirve para que ingrese a una
fabrica de zapatos para que sean utilizados como materias primas para los
zapatos.
Bienes productivos.- Son aquellos que sirven para hacer otros productos a
diferencia de otros bienes que ya no sirven para la fabricacin de nuevos
productos. Los zapatos ya no pueden ser usados en otro proceso y solo sirven
para caminar que ya no es un proceso de fabricacin.Salvo un fabrica de eskies
en donde el zapato se acondicionado en un patn para patinar en el hielo.
Los bienes y servicios de consumo son la leche, el caf, la azcar, el arroz, etc.
Como son de consumo final, son bienes finales.
Los bienes intermedios no se utilizan en el hogar sino en las empresas, por
ejemplo trigo para hacer harina de trigo.
Los bienes productivos.... productivos son TODOS, porque provienen de un
proceso productivo.
Los bienes de capital son la maquinaria y equipo

Macroeconoma y Microeconoma
0

La divisin mas usual de la economa es aquella que separa


la macroeconoma de lamicroeconoma. La distincin entre macro y micro
fue introducida en 1933 por el noruego Ragnar Frisch. El origen de los
vocablos ya nos dice mucho sobre su significado. En sus races griegas,
macro significa grande y micro pequeo.

La macroeconoma estudia el comportamiento de variables econmicas


agregadas, es decir, aquellas variables que se forman con otras variables. Por
ejemplo, la produccin agregada de un pas se forma con la produccin de
todas las empresas, familias, individuos y el sector pblico de ese pas. Otras
variables usuales en el estudio macroeconmico son la inflacin y el
desempleo. Se considera a John Maynard Keynescomo el mayor
contribuyente al anlisis macroeconmico.

Microeconoma
La microeconoma, en cambio, estudia el comportamiento de unidades
econmicas individuales, como pueden ser individuos, familias, empresas y
los mercados en los cuales ellos operan.. Por esto que tambin se la suele
definir como la ciencia que estudia la asignacin de los recursos escasos
entre finalidades alternativas. La teora microeconmica utiliza modelos
formales que intentan explicar y predecir, utilizando supuestos
simplificadores, el comportamiento de los consumidores y productores. En
general el anlisis microeconmico se asocia con la teora de precios y sus
derivaciones. Se considera que el mayor contribuyente al anlisis
microeconmico ha sido Marshall.

Es la macroeconoma una rama de la


microeconoma?
De lo dicho arriba surge que se podra explicar el comportamiento de las
variables agregadas, explicando el comportamiento de las unidades
econmicas individuales y luego realizando un proceso de agregacin. sta
es una consideracin que tiene validez terica, pero imposible de llevar a la
prctica, dada la enorme cantidad de variables, individuos y mercados que
operan en la realidad. Dada la complejidad de la disciplina, la labor de la
macroeconoma es encontrar el modo de simplificar, con el fin de poder
explicar la conducta de las variables agregadas, por ejemplo, en lugar de
estudiar cada mercado de cada uno de los bienes existentes, recurren al
supuesto de que slo hay un bien, con una nica curva de demanda y una
nica curva de oferta, que se comercializa en un mercado.

Pero tambin cabe resaltar que los anlisis macroeconmicos se


fundamentan en consideraciones microeconmicas, por ejemplo, para
explicar la tasa de ahorro agregada, se recurre al estudio de los
determinantes (microeconmicos) que llevan a las unidades econmicas a
ahorrar, ya sea individuos, familias o empresas. Existe una tendencia a ir
incorporando mayores fundamentos microeconmicos a los anlisis
macroeconmicos.
La macroeconoma es el estudio global de la economa en trminos del monto
total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de
empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios.
La macroeconoma puede ser utilizada para analizar cul es la mejor manera
de influir en objetivos polticos como por ejemplo hacer crecer la economa,
estabilidad de precios, trabajo y la obtencin de una sustentable balanza de
pagos.La macroeconoma por ejemplo, se enfoca en los fenmenos que afectan
las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad.
La microeconoma es una parte de la economa que estudia el tipo de
comportamiento econmico de agentes individuales, como pueden ser los
consumidores, empresas, trabajadores e inversores; as como de los mercados
que comprenden las reas. Considera las decisiones que toma cada uno para
cumplir ciertos objetivos propios. Lo anterior, tomando en cuenta que se
encuentra en el supuesto de libre empresa o libre mercado.
La Microeconoma tiene muchas ramas de desarrollo. Algunas de las ms
importantes son: la teora del consumidor, la de la demanda, la del productor,
la del equilibrio general, y la de los mercados de activos financieros. No pueden
considerarse enteramente separadas porque los resultados de unas influyen o
son parte de la base de las otras. Por ejemplo, las empresas no slo ofertan
bienes y servicios, sino que tambin demandan bienes y servicios para poder
producir los suyos.} la economa se divide en tres sectores y todos los pises
latino americanos los tienen.
la economa se debe a la agricultura y el comercio con otros pases, el pas que
mas comercia en Amrica es EUU todos los pases latinos americanos
comercian com el menos cuba.
con las exportaciones(tratado de libre comercio en
algunos),turismo,inversionistas que vienen del extranjero,empresas
locales,recursos naturales y minerales del pais. y el buen manejo de la
economia del pas

Beneficios que brinda el comercio exterior.


Se dice que si un pas produce un excedente de bienes y/o servicios con ventajas comparativas en sus costos
de produccin respecto de otros pases y los exporta, obtiene recursos para importar otros bienes y/o
servicios que le resulta ms costoso producir o no est capacitado para hacerlo y de esta manera accede a
bienes que no podr obtener si estuviera aislado. Cuanto mayor es la Relacin Real de Intercambio, mayor
ser el beneficio del comercio Internacional. Incluso a veces, es necesario sacrificar parte de los bienes
destinados al consumo nacional y exportarlos. Este; eventualmente; ser el costo social del Comercio Exterior.
Los beneficios que brinda el comercio exterior son:

En el mbito macroeconmico: lleva a las naciones del mundo a la especializacin productiva

(divisin internacional del trabajo).


Ello obedece a dos factores:

la desigualdad de los factores productivos (tierra, trabajo y capital)

la desigualdad en la composicin tecnolgica de los productos; lo que


genera ventajas y desventajas comparativas.

Es as; que un pas tiende a importar aquellos productos que no fabrica o fabrica en desventaja, respecto a
otros

tratar

de

exportar

aquellos

en

los

que

cuenta

con

ventajas.

En el mbito microeconmico: Beneficia tanto al Sector Exportador como al Sector Importador.

Beneficia al Importador; ya que este cuenta con diversidad de productos


para ponerlos a disposicin de los consumidores en su gran variedad,
calidad y mejor precio; resultando ser ste ltimo el ms beneficiado.

Beneficia al Exportador, ya que con ello:

Ampla su mercado.
Reduce o eliminar desniveles estacionales de la demanda interna.
Reduce o eliminar las cadas de las ventas internas por factores imprevistos
(factores exgenos nacionales e internacionales).
Incrementa la produccin.
Reduce la capacidad ociosa.
Absorbe mejor los costos fijos.
Mejora el producto dadas las exigencias, que en ese sentido, le impone el
mercado internacional.
Resulta ser un buen argumento para la obtencin de apoyo crediticio.

Resulta ser un buen argumento para la consolidacin de las ventas en el


mercado local.
Motiva a los integrantes de la empresa y a sus directivos.

DIFERENCIA

ENTRE

BENEFICIOS,

UTILIDAD

INCENTIVOS

LA

EXPORTACION

Beneficios: El Comercio Internacional permite que un pas cuente con


mayor cantidad de bienes que los que podran producirse en aislamiento,
con una dotacin escasa de recursos productivos. Mientras ms favorable
sea la relacin real de intercambio para un pas, mayor ser el beneficio que
le producir el comercio internacional en comparacin con los que obtengan
los restantes pases.

Utilidad: la determina la empresa: utilidad pretendida; condicionada


por la competencia en el mercado internacional.

Incentivos: son los que promueve el estado para el desarrollo de las


exportaciones; tanto de orden fiscal como financiero

MERCADO LABORAL
El mercado de trabajo es uno de los principales receptores de las transformaciones econmicas
con manifestaciones como la variacin de las tasas de desempleo y ocupacin o el incremento de
los niveles de informalidad en el empleo y la precariedad de los ingresos. La bsqueda de la
creacin de empleos de manera perdurable y sostenible requiere de la implantacin de polticas
que propicien una alta dinmica de crecimiento en las diferentes ramas econmicas, con
programas focalizados que contribuyan a corregir algunos desequilibrios y situaciones crticas de
empleo en los grupos ms vulnerables de la poblacin.
En el perodo comprendido entre 1980 y 1997, el empleo en Colombia tuvo una distribucin
relativamente homognea en cuanto a la participacin de las diferentes ramas de actividad en la
composicin del nmero total de ocupados. As, segn la Encuesta Nacional de Hogares
-ENH- (33), los sectores con mayor peso relativo sobre el empleo son, en su orden: servicios que
participaron en promedio con el 28.6% del empleo; comercio, restaurantes y HOTELES con el
25% y la industria manufacturera con el 23.2%. Estas tres ramas de actividad presentaron
oscilaciones bastante moderadas en su participacin dentro de( total de empleo, conservando en
1996 una contribucin similar a aquella ostentada en 1983 (Cuadro 1.4). A diferencia de los
anteriores, el sector financiero particip, en promedio, con el 7.5% del empleo total, mostrando una
tendencia ascendente al final de perodo.
Por otra parte el sector de servicios se destaca por ser indiscutiblemente el mayor generador de
empleo en los ltimos aos (Cuadro 1.5 ). La industria manufacturera, con participaciones en la
generacin de empleo generalmente superiores al 10%, tuvo un comportamiento relativamente

estable hasta 1994, ao a partir del cual comenz a destruir puestos de trabajo por la prdida de
dinamismo y ante cambios en la intensidad y composicin del empleo industrial. El sector de la
construccin como generador de empleo tiene un comportamiento acorde con su ciclo de actividad
y, por tanto, presenta grandes oscilaciones. Es as como en el perodo 1992-1995 el sector de
construccin fue uno de los principales generadores de empleo, lo cual coincide con el ciclo
expansivo de esta actividad; en 1994 fue el segundo sector generador de empleo, participando con
ms del 40% de los nuevos puestos de trabajo, pero ya para 1996, el ciclo descendente de la
construccin era notorio con su consecuente cada en contribucin al incremento del desempleo.
Dos aspectos relevantes en el anlisis sobre la evolucin del empleo son los niveles de
informalidad y de salarizacin. En la ltima dcada la tasa de salarizacin -porcentaje de obreros y
empleados asalariados- creci moderadamente (Cuadro 1.6), pasando de representar el 62.9% de
la poblacin ocupada en 1986 al 64.5% en 1996, lo cual es un primer indicativo de que los niveles
de informalidad han cedido parcialmente. Por su parte, la participacin de la categora de empleo
denominada otros empleos, en la que se incluyen los trabajadores de servicio domstico y los
ayudantes familiares no remunerados, mostr una tendencia a la baja durante la dcada.
El Cuadro 1.7 complementa el panorama sobre la evolucin de la informalidad del empleo en el
pas(34). En trminos agregados ha venido perdiendo participacin dentro del total del empleo, al
pasar del 55.6% en 1984 al 53.6% en 1994; sin embargo, el nivel de informalidad del empleo sigue
siendo muy elevado: 51.7% en las principales ciudades y 62.1% en las ciudades intermedias. Al
desagregar las estadsticas para las diferentes zonas urbanas, se refleja una cada de los niveles
de informalidad del empleo en las cuatro ciudades principales, pero un incremento de la
informalidad en las seis ciudades intermedias.
A pesar de que en trminos relativos el nivel de informalidad del empleo ha cado en la ltima
dcada, especialmente a partir del perodo de apertura, dicha situacin debe contrastarse con
aspectos indicativos de la calidad del mismo. La participacin de trabajadores que reciben como
remuneracin menos de un salario mnimo y la proporcin de trabajadores que no estn cobijados
por el sistema de seguridad social son dos indicadores de la precariedad del empleo. En el primer
caso, el Cuadro 1.8 muestra cmo se ha venido presentando una disminucin progresiva del
nmero de trabajadores que recibe menos de un salario mnimo, pasando de representar el 22.5%
en 1984 al 17 .6% en 1994. Sin embargo, al considerar que los ingresos laborales menores a un
salario mnimo no alcanzan a cubrir la canasta familiar bsica, dicha participacin, a pesar de estar
cayendo, sigue indicando un alto grado de precariedad de buena parte del mercado laboral.
Con respecto a la porcin de trabajadores que no estn cubiertos por la seguridad social, se
presenta una situacin preocupante, pues a pesar de que se ha incrementado la cobertura en la
ltima dcada, para 1994, el 48.6% de los trabajadores urbanos carecan an de afiliacin a la
seguridad social.
En los ltimos quince aos en Colombia se han presentado dos perodos crticos en la generacin
de empleo. El primero de ellos se origin en la crisis del primer lustro de los ochenta, mientras que
el segundo se relaciona, entre otros factores, con las medidas adoptadas en el proceso de
apertura, siendo notorios sus efectos a partir de 1993.

Las variaciones del entorno macroeconmico en la primera mitad de los ochenta afect la demanda
laboral, particularmente por el descenso de la actividad productiva que gener una disminucin en
la demanda de empleo. La crisis de los sectores externo, financiero e industrial fueron las
principales manifestaciones del componente cclico del desempleo, que para 1985 alcanzlos
mayores niveles histricos (35) (Grfico 1.17).
Adicionalmente se presentaron distorsiones sobre el mercado de trabajo provenientes de factores
determinantes de la oferta laboral, que a su vez propiciaron el desempleo estructural en el mercado
de trabajo. Cabe mencionar los efectos tardos de la transicin demogrfica y de la revolucin
educativa, la mayor urbanizacin de la poblacin en el pas y el incremento de la vinculacin de la
mujer al mercado de trabajo.
La estructura demogrfica de la poblacin para este perodo alcanz una mayor participacin de la
poblacin en edad de trabajar creando presiones sobre el mercado de trabajo. En efecto, el
crecimiento acelerado de la poblacin en las dcadas anteriores, 3.2% anual entre 1951 y 1964 y
3% entre 1964 y 1973, condujo aun crecimiento importante de la poblacin en edad de trabajar que
an se reflejaba a inicios de la dcada de los ochenta. Las consecuencias inmediatas de dicha
situacin fueron los incrementos de la tasa de participacin laboral y las mayores presiones sobre
el mercado de trabajo.
La urbanizacin de la poblacin en Colombia fue relativamente acelerada en las dcadas del
cincuenta al ochenta, motivada en parte por el mayor crecimiento econmico en actividades
concentradas en las ciudades, as como por la relativa tecnificacin de la agricultura y los
problemas de violencia en el campo. Esto gener un crecimiento de la urbanizacin y con ello la
oferta laboral en las ciudades.
En efecto, la poblacin urbana en 1973 era el 59.1 % de la poblacin total, mientras que en 1985
ya llegaba al 67.4%. Los fenmenos de urbanizacin y de transicin demogrfica, generaron tasas
de crecimiento de la poblacin en edad de trabajar en las zonas urbanas del 3.4% -anual en el
primer lustro de los ochenta, nivel que superaba ligeramente la tasa de crecimiento promedio del
PIB urbano para dicho perodo, 3.3%.
La transformacin educativa que se llev acabo en la dcada de los cincuenta y sesenta alter la
estructura de calificacin de la fuerza laboral en el pas y sus efectos se prolongaron hasta la
dcada de los ochenta. Mientras que en 1950 ms del 40% de la fuerza laboral no tena educacin
de ningn tipo, esta participacin en la dcada de los setenta descendi a niveles de116% y para
1984 representaba slo el 3% de la fuerza laboral. El crecimiento de la matrcula en la educacin
primaria tuvo su auge en la dcada de los cincuenta, mientras que a partir de mediados de la
dcada de los sesenta la educacin secundaria y universitaria present un crecimiento importante.
Lo anterior condujo a que para el perodo 1978-1984 el porcentaje de nuevos trabajadores con
algn grado de educacin secundaria fuera del 80% en las cuatro principales ciudades. Esta
situacin present una coyuntura especial en el mercado laboral durante los primeros aos de la
dcada de los ochenta cuando exista un cierto desbalance entre la calificacin creciente de los
trabajadores y la oferta de calificaciones en los puestos de trabajo.

Todo este conjunto de factores llev a un desequilibrio del mercado de trabajo que para 1985 lleg
al punto de inflexin. Las medidas de ajuste adoptadas en diferentes frentes desde 1982 y
profundizadas en 1984, favorecieron una recuperacin de la actividad productiva a partir de 1985,
lo que unido a un control en el crecimiento de los salarios reales, incentiv la generacin de empleo
(Grficos 1.17 y 1.18).
El proceso de apertura econmica implantado en 1990 y profundizado a partir de 1991 ha
cambiado de manera sustancial la estructura econmica del pas y las condiciones de competencia
enfrentadas por los agentes productivos. Bajo este escenario el mercado de trabajo tiende a ser
uno de los principales receptores de los ajustes necesarios para adecuarse a las condiciones
impuestas por el nuevo modelo econmico. Al respecto, Carrasco y Reyes ( 1991 ) sealan que en
varios pases el proceso de reconversin industrial para enfrentar la apertura, se inici con
reestructuraciones en el interior de las organizaciones, a travs de ajustes en las plantas de
personal yen la gestin empresarial en procura de mayores niveles de eficiencia, y slo despus se
han realizado cambios tecnolgicos en los procesos y en la composicin de la produccin.
En Colombia, los primeros aos de apertura econmica estuvieron acompaados por el mayor
ciclo expansivo de la demanda agregada interna en la historia reciente, lo cual, a pesar del
deterioro en la balanza Comercial, logr encubrir o postergar los efectos sobre la produccin
nacional y, por tanto, sobre la demanda laboral. As, desde 1994 la tasa de ocupacin empez a
desacelerarse y para 1996 la tasa de desempleo alcanz niveles cercanos al 12%.
El pobre desempeo del sector real desde las primeras etapas de la apertura, y del resto de la
economa posteriormente, ha sido la principal causa del deterioro del mercado laboral, iniciado
desde 1993. Mientras que en el perodo 1990-1993 se generaron aproximadamente 170 mil
empleos por ao, entre 1994 y 1995 slo se crearon 47 mil nuevos empleos en las siete principales
ciudades del pas y ya para 1996 se produjo una destruccin de empleos frente al ao anterior del
orden de 97.500 empleos, lo cual conjuntamente con el crecimiento de la tasa global de
participacin llev a aumentar significativamente la tasa de desempleo.
La apertura econmica golpe de manera muy fuerte al sector agropecuario, no slo debido a las
medidas de liberalizacin comercial sino tambin a la cada en los precios internacionales de los
bienes agrcolas. La crisis del sector agropecuario contribuy a aumentar la poblacin no calificada
en las zonas urbanas, va una mayor migracin campo-ciudad. Esto llev a que se revirtiera el
comportamiento observado durante los aos ochenta, al presentarse una cada en los salarios del
sector rural y prcticamente un estancamiento en los salarios urbanos (Ocampo, Tovar y Prez,
1997).
El comportamiento del salario mnimo real en los aos posteriores a la apertura presenta un
comportamiento bastante interesante (Grfico 1.18). Al deflactar el salario mnimo por IPC, es decir
por el costo de vida para el trabajador, este ha mantenido un nivel constante, aunque menor a
aqul observado durante el segundo lustro de la dcada de los ochenta. Al deflactarlo por IPP, es
decir por el costo para el empresario, el salario mnimo real ha crecido, lo mismo que sucede al
realizar el clculo del salario real en dlares. Estos resultados permiten concluir que, con la
apertura, se ha observado un menor crecimiento en el precio de los insumos y bienes intermedios

que en el de los bienes que componen la canasta familiar y adems, que en trminos de costos
para las empresas, el principal costo laboral, como es el salario, ha crecido relativamente ms que
los otros costos.
El significativo incremento del salario mnimo real en dlares (10.8% anual entre 1992 y 1996)
produjo un aumento importante en los costos para la economa en trminos internacionales, la que
se traduce en una prdida de competitividad de los productores nacionales.
A partir de 1991 la generacin de puestos de trabajo se vio jalonada por sectores como el de la
construccin y el comercio, aumentndose la vulnerabilidad de la dinmica del empleo por ser
ambos sectores particularmente sensibles al comportamiento de la demanda agregada interna. Por
el contrario, sectores que favorecen una mayor estabilidad en el empleo, como la industria
manufacturera, empez a observar bajas tasas de crecimiento en el empleo e incluso desde 1993
vienen presentando tasas negativas. A su turno, aunque la generacin de puestos de trabajo en el
sector comercio y la construccin fueron especialmente importantes entre 1991 y 1994, a partir de
1995 comenz a decaer con el ciclo decreciente de tales actividades. Este comportamiento
sectorial llev a que el desempleo comenzara a aumentar desde 1994, agudizndose desde 1995
con el decaimiento del crecimiento de la demanda agregada interna (Grfico 1.17).
Adicionalmente, el pobre desempeo del empleo en los ltimos aos ha tenido un componente de
tipo estructural en la medida en que existe una fuerte disparidad entre las calificaciones exigidas
por las vacantes laborales y las aptitudes ofrecidas por los desempleados. Se presenta un exceso
de oferta laboral concentrada en jvenes, mujeres y bachilleres sin formacin especfica y con poca
o nula experiencia, al tiempo que se observa un dficit de oferta concentrado en ocupaciones
administrativas e industriales con una calificacin muy especfica (Lpez Rugo, 1996). El
componente de tipo estructural de la tasa de desempleo ha sido calculado en alrededor del 8% por
algunos estudios, agravndose en apariencia con la apertura ante la superior exigencia de
calificacin de los trabajadores en un contexto de competencia internacional. Este desequilibrio de
tipo estructural en el mercado de trabajo se ratifica ante la evidencia de que actualmente la tasa de
desempleo ms elevada es la correspondiente a personas con educacin secundaria completa e
incompleta y educacin superior incompleta .(36)
Finalmente, existe discusin en cuanto al impacto en la generacin de empleo sobre aspectos
referentes ala legislacin laboral ya la seguridad social. (37) Por una parte, la reforma laboral de
1990 -ley 50- flexibiliz los sistemas de contratacin y redujo algunos costos laborales relacionados
con las cesantas y las pensiones por despidos sin justa causa, aspectos que en conjunto le dieron
mayor transparencia a las relaciones laborales y propiciaron mejores condiciones para contratar
trabajadores adicionales. Por otra parte, la reforma a la seguridad social de 1993 -ley 100- aument
las cotizaciones por parte de los empleadores en nueve puntos porcentuales, generando un
crecimiento de los costos no salariales como proporcin de la nmina, la cual ha tenido
repercusiones sobre la competitividad de sectores intensivos en mano de obra y ha inducido, en
cierta medida, el desplazamiento de la misma. (38) Las contribuciones al Servicio Nacional de
Aprendizaje -Sena-, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- y cajas de compensacin
que no fueron modificadas por ninguna de las dos reformas, y que actualmente suman nueve
puntos porcentuales de los costos no salariales, son objeto de amplia discusin ya que el sector

empresarial los considera excesivos y un desincentivo a una mayor contratacin laboral. Asimismo,
existen serias dudas sobre la eficiencia con que se asignan y utilizan estos recursos; por ejemplo,
con respecto al Sena, los empresarios argumentan que su contribucin no est siendo retribuida
con una eficiente oferta de recursos humanos calificados para los requerimientos especficos de las
firmas