Protocolo para
Eventos
Profa. Esp. Rosemary Lima
Cerimonial e Protocolo
CERIMONIAL
Cerimonial um conjunto de diretrizes preestabelecidas que precisa ser
conhecido e observado em eventos oficiais ou especiais, sendo o indicador de
como as pessoas devem se comportar no convvio social formal. (MARTINEZ,
2006, p. 130)
PROTOCOLO
Protocolo o implemento de normas previamente fixadas pelo cerimonial e
adequadas para o estabelecimento de contatos sociais, tanto por organizaes
pblicas quanto privadas, contendo indicativos para facilitar o convvio formal
em sociedade. A aplicao prtica e concreta do cerimonial est, pois, no
protocolo, que ordena as regras e a execuo.
(MARTINEZ, 2006, p. 13- 14)
Egito
No Egito, existiam muitos rituais e protocolos
presentes em nascimentos, coroaes, guerras e mortes
que regiam a vida dos faras e da corte. Para tudo havia
um deus especfico e um ritual a cumprir, como, por
exemplo, a poca do plantio e da colheita e a beno
dada a uma criana ao nascer.
O relacionamento com outros pases, como revelam
alguns documentos descobertos, era regulado pelas
normas protocolares utilizadas na poca, para que as
pessoas pudessem viver bem e usufruir da natureza e de
seu trabalho. Os egpcios tambm deixaram como
legado inmeros costumes cerimoniais com base na
religio, e como diz Lukower (2003):
Grcia e Roma
Inmeros exemplos de cerimonial podem ser identificados entre
filsofos, pensadores e tribunos do imprio romano. Eles viviam em
castas e o papel de cada um era definido de acordo com as normas e
os protocolos. O no cumprimento dessas determinaes resultava em
castigos severos.
China
Encontrou-se na China, com registro no
sculo XII a.C., a primeira compilao acerca
de cerimonial e etiqueta, j com orientaes
sobre comportamento e filosofia. Elaborado por
Chou Kung, considerado o documento mais
antigo sobre o tema, segundo Lukower, em seu
livro Cerimonial e protocolo. De fato, na China,
o cerimonial fazia parte da formao do
indivduo, sem o peso religioso que se
constatava no Egito, em Roma e na Grcia.
Idade Mdia
Na Idade Mdia, tanto nas cortes como nos feudos da Europa, havia
a regra de comportamento nos palcios. No se pode negar que a Igreja
interferiu de maneira decisria na vida das pessoas, visto que a maioria
dos cerimoniais da poca eram baseados em liturgias, como: coroaes e
sadas de cavaleiros para as batalhas. J na Frana, durante o reinado dos
Luses, a etiqueta comeou a ser apurada e expandiu-se para outros pases
da Europa. Da mesma forma, os gregos e os romanos tambm deixaram
os seus legados. Porm o cerimonial ganhou destaque na Idade Mdia,
nas cortes da Itlia, Espanha, Frana e ustria.
Esta seo baseada em Oliveira & Bond (2010). Segundo Lins: O
cerimonial torna-se um instrumento de globalizao imperial, do qual
descende o cerimonial diplomtico em sua verso moderna e os grandes
eventos.
Idade Mdia
O cerimonial ocidental se estruturou, porm, na Idade Mdia, quando
tanto os cdigos de cavalaria como os rituais de corte e dos soberanos
ganharam expresso numa linguagem que j existia, mas s ento se
tornou universal. [...] A herldica com seus escudos e brases constitua
um sistema jurdico e poltico pelo qual se provavam ou comprovavam os
direitos de sucesso e herana. (Lins, 2002, p. 89)
Revoluo
Industrial,
Contemporaneidade.
Aps a Revoluo Industrial, houve o rompimento com
as tradies da igreja, o cerimonial adquire bases nas
cerimnias do exrcito e desde ento at os dias de hoje, em
qualquer lugar do mundo, no h setor que mais entenda de
rituais e cerimoniais do que os militares.
A partir da criao da ONU, a diplomacia internacional
passou a representar mltiplas facetas nas relaes
multilaterais entre os governos democrticos, tornando
praxe a edio de regras protocolares por Decretos e Leis
que passaram a formar o cerimonial oficial no mundo
moderno.
Congresso de Viena
Em 1814, aps a derrota de Napoleo Bonaparte, o
mapa poltico europeu havia sido alterado por tantas
batalhas. Frana, Prssia, Rssia e Gr - Bretanha,
alm da prpria ustria, reuniram-se em Viena para
retomar o modelo poltico que ordenava a Europa
antes das guerras napolenicas.
No Congresso de Viena, foram estabelecidas as
carreiras diplomticas e consulares, reguladas as
precedncias entre si, em cada classe, pela data de
entrega das credenciais. Com isso, a problemtica da
precedncia entre os agentes diplomticos, ficou
estabelecida, deixando de lado os conflitos que
existiam nos eventos.
Fundamentos do Cerimonial
Lei 5700 (01/09/71) Dispe sobre a forma e a
apresentao dos smbolos nacionais.
Decreto 70.274 (09/03/72) Contm as normas do
Cerimonial Pblico Nacional e ordem geral de
precedncia.
Nenhum ato solene e, em especial, de natureza cvica ou
cvico-militar pode dispensar o detido exame de seus
dispositivos.
Ordem de Precedncia
PRECEDNCIA, PRIMAZIA E PRESIDNCIA
importante diferenciarmos estes trs pontos no que se refere ao uso da
precedncia nas cerimnias. Conheceremos os conceitos de cada um. Precedncia
vem do latim praecedere, que significa sentar frente, de onde derivam passar
na frente, sentar-se antes, que vem a ser a qualidade ou condio de
preferncia, preeminncia ou antecedncia em uma ordem determinada; o
conceito ou ordem pela qual se estabelece a ordem hierrquica de disposio de
autoridades, de Estados, de Smbolos Nacionais, de organizaes, de todo corpo
organizado ou grupo social. Para o cerimonial e protocolo, precedncia estabelecer
ordem hierrquica, em especial de autoridades e de smbolos oficiais.
(DAVID,2009).
PRESIDNCIA
Tambm originada do latim praesidentia, o ato de dirigir, reger,
regular, nortear uma nao, uma organizao, uma reunio ou uma
atividade e tarefa qualquer. Para o cerimonial e o protocolo o ato de
conduzir uma solenidade, ou seja, o responsvel maior. quem
convida, recebe e despede em eventos solenes. (DAVID, 2009).
Segundo Meirelles (2002):
No se pode confundir presidncia com precedncia. Em
solenidades e cerimnias quem tem a maior precedncia, no tem
necessariamente a presidncia. O Presidente da Repblica, como
Chefe de Estado, tem a precedncia e por mandamento legal tambm
a presidncia nas cerimnias a que comparecer. No se cede a
Presidncia ao Presidente da Repblica, como querem fazer crer
alguns cerimonialistas, ele a detm por fora de lei; o nus de
quem quer o prestgio da presena da autoridade mxima do pas.
Precedncias Diversas
1. Poderes da Repblica: Com a independncia dos poderes prevista na atual
Constituio, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, tem aes em que se
estabelecer alguma hierarquia. Os pases do Mercosul concordaram que a
precedncia seja por ordem alfabtica, s que a partir do pas que detm a
Presidncia Pr-Tempore, cuja troca feita a cada seis meses. A OEA tambm fez
um pequeno arranjo na ordem de precedncia; direita do anfitrio, o pas sede da
prxima reunio e esquerda o pas que foi sede da reunio anterior.
2. Estados e Distrito Federal Com base na Constituio Federal e suas
Disposies Transitrias (Art. 13 e 14), no Decreto n. 70.274, de 9 de maro
de1972 (Art. 8), modificado pelo Decreto n. 83.186, de 19 de fevereiro de 1979
(Art. 1), a precedncia das unidades federativas esta: Bahia, Rio de Janeiro,
Maranho, Par, Pernambuco, So Paulo, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Rio
Grande do Sul, Cear, Paraba, Esprito Santo, Piau, Rio Grande do Norte, Santa
Catarina, Alagoas, Sergipe, Amazonas, Paran, Acre, Mato Grosso do Sul,
Rondnia, Tocantins, Roraima, Amap e Distrito Federal.
Precedncia do Anfitrio
Segundo o dicionrio Priberam anfitrio aquele que recebe em casa, dono
da casa, que recebe convivas e aquele que paga as despesas. Em cerimonial
podemos dizer que anfitrio aquele que acolhe, promove ou sedia um
evento protocolar, que se reveste de alguma formalidade, pompa e
circunstncia. A doutrina de cerimonial consagra a precedncia do anfitrio,
como podemos deduzir de diversos dispositivos do Decreto n. 70.274, tais
como nos artigos n. 3, 4 1 e 19.
O Artigo 8 ao estabelecer a precedncia entre os Governadores, o de menor
precedncia o do Distrito Federal, mas na Ordem Geral de Precedncias nas
cerimnias oficiais de carter federal na Capital da Repblica, relaciona o
Governador do Distrito Federal a frente dos demais Governadores. Indicativo
claro da precedncia do anfitrio.
Outras Precedncias
Precedncia em elevadores
Entra primeiro o de primeira hierarquia.
Saem primeiro as de menor hierarquia, que devem aguardar a de
menor hierarquia perfiladas.
Precedncia em automveis
Lugar de honra no banco de trs, direita em relao ao motorista.
O convidado entra primeiro, pela porta do meio-fio.
O anfitrio d a volta.
Mais de duas pessoas no banco de trs: senta no meio a de menor
hierarquia. Se for um jovem executivo, pode sentar-se no banco da
frente.
Outras Precedncias
Ordem dos discursos
Inversa ordem de precedncia: do mais importante a ltima
palavra.
Cuidado: na abertura de uma mesa, o primeiro a falar sempre o
presidente da mesa no confundir com ordem dos discursos.
Em eventos privados, o discurso ocorre aps a sobremesa.
Em inauguraes, o corte da fita ocorre aps o discurso.
Apresentaes
Sempre se apresenta a pessoa menos importante mais importante.
Em casos de mesma hierarquia, apresenta-se a mais jovem s mais
velha; o homem mulher.
AS ARMAS NACIONAIS
Uso obrigatrio:
Palcio da Presidncia da Repblica e na residncia
do Presidente.
Edifcios-sede dos Ministrios
Congresso Nacional;
Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores e
Tribunais Federais de Recursos.
Edifcios-sede dos poderes executivo, legislativo e
judicirio dos estados.
Prefeituras e Cmaras Municipais.
Frontaria dos edifcios de reparties pblicas
federais.
Quartis militares, fortalezas e navios de guerra.
Frontaria ou salo principal das escolas pblicas.
Papis de expediente, nos convites e nas
publicaes oficiais de nvel federal.
HINO NACIONAL
A BANDEIRA NACIONAL
Adotada em 1889.
As cores fazem referncia s cores da famlia
real brasileira. Uma adaptao criativa e
ldica as relacionam ao cu, s matas, s
riquezas e paz.
As estrelas representam os estados
brasileiros.
Esto dispostas de acordo com a esfera
celeste vista da cidade do Rio de Janeiro s
12 horas siderais ( 8 horas e 37 minutos) do
dia 15 de novembro de 1889 como se o
observador estivesse do outro lado da esfera
celeste, ou seja no espao.
apresentada:
Hasteada - qualquer lugar - assegurado o devido
respeito.
Distendida e sem mastro, conduzida por
aeronaves ou bales, aplicada sobre paredes ou
presa a um cabo horizontal ligando edifcios,
rvores, postes ou mastros.
Reproduzida - paredes, tetos, vidraas, veculos
e aeronaves.
Com outras bandeiras, panplias, escudos ou
peas semelhantes.
Formaturas,
desfiles
ou
mesmo
individualmente.
Atades at a ocasio do sepultamento.
Hasteamento Obrigatrio:
Dias de festa ou de luto;
Reparties pblicas;
estabelecimentos de ensino, sindicatos;
19
Hasteamento:
Lugar de Honra:
Central ou o mais
prximo do centro
(centro-direita).
Destacada a frente de
outras bandeiras.
Bandeiras
Ordem de Precedncia
1 PASES
2 ESTADOS
(constituio histrica)
3 MUNICPIOS
(ordem alfabtica)
4ORGANIZAE
(constituio histrica)
Bandeiras
A ordem de distribuio das bandeiras dos Estados e territrios
determinada pela constituio histrica dos mesmos.
Contudo, o Estado onde est ocorrendo a cerimnia passa
frente dos outros, seguindo, os demais a ordem de constituio
histrica. Ex: Um evento realizado em Sergipe onde esto
presentes os Estados da Bahia e Rio de Janeiro. O Estado de
Sergipe ser o primeiro na ordem de precedncia dos Estados
seguido pelos demais: Bahia e Rio de Janeiro
Brasil e Estado
Municpio
Brasil
Estado
Universidade
Brasil e Estados
Bahia
Brasil
Maranho
Maranho
Brasil
Bahia
Universidade
BOM SENSO;
TICA PROTOCOLAR;
O OBJETIVO DO EVENTO;
SITUAES PARTICULARES;
ENTRE OUTROS FATORES.
PBLICO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PRESIDENTE DA MESA;
1 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
2 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
3 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
4 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
5 CONVIDADO DE MAIOR HONRA;
7.
8.
9.
10.
11.
Mesa de Autoridades
A mesa ideal varia entre 7 a 9 pessoas.
Havendo necessidade de comp-la com maior nmero de
participantes pode-se utilizar a primeira fila do auditrio.
As mulheres no devem ocupar as pontas da mesa.
A cadeira de espaldar mais alto a da pessoa mais importante e,
assim, sucessivamente.
Quem preside a mesa ser o primeiro a ser chamado e assim
sucessivamente.
As duas primeiras filas do plenrio so extenso da mesa
dirigente.
Mesa em I
As mesas colocadas em I podero ser dispostas em duas modalidades,
identificadas como imperial ou francesa e mesa inglesa.
Anfitrio ou presidente
da entidade promotora
da homenagem
Homens
homenageados/mulher
do anfitrio.
Mesa em I
DUAS MESAS SEPARADAS:
Os anfitries, homenageados ou autoridades principais so distribudos
em cada mesa, ocupando a posio central, e os demais so colocados
direita e esquerda sucessivamente.
Mulher do
anfitrio
Homenageado
Mulher do
homenagea
do
Anfitrio
Mesa em I
MESA INGLESA:
Nessa disposio, os anfitries, autoridades principais ou dirigentes da
entidade promotora do evento, colocam-se na cabeceira. Na outra
extremidade, coloca-se a mulher do anfitrio ou convidado mais
importante.
Homenageado
Anfitrio
Mulher do
anfitrio
Mesa em T
A disposio das mesas em forma de T usada geralmente quando o
tema do evento abordado por diversos palestrantes ou especialistas de
nvel equivalente para um pblico especfico e reduzido.
Mesa em U
Mesa em V
Mesa em E
Mesa em Auditrio
Escolar
Circular
Bibliografia
CESCA. Cleusa G. Organizao de Eventos: Manual para planejamento
e execuo, 3 Ed. So Paulo: Summus, 2007,
MALERBA, Rafaela. Tcnicas de Cerimonial e Protocolo, So Paulo:
Cefet, 2010.
ZANELLA, Luis Carlos. Manual de Organizao de Eventos:
planejamento e operacionalizao 5 ed. Ed. So Paulo: Atlas, 2012.