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Que es procedente introducir modificaciones a los Acuerdos 007 de 2006 y 004 de 2008, subrogndolos
en su totalidad con las disposiciones del presente Acuerdo;
En mrito de lo expuesto,
ACUERDA:
CAPITULO 1
JUSTIFICACIN, POLTICAS, OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS Y POBLACIN
OBJETIVO
ARTCULO PRIMERO. JUSTIFICACIN: El Programa de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin, busca contribuir al desarrollo tecnolgico, la competitividad de las empresas del pas, as
como al fomento de la gestin en investigacin, innovacin y el conocimiento, a travs de diferentes
acciones que incentiven el desarrollo de proyectos y/o estrategias que generen resultados cuantificables
y verificables en el sector productivo, la formacin profesional integral y la formacin para el trabajo.
Los proyectos y/o estrategias que se apoyen podrn involucrar unidades productivas ya conformadas,
grupos o encadenamientos de empresas productoras de bienes y/o servicios, as como instituciones
generadoras de conocimiento, incluido el SENA y sus Centros de Formacin.
ARTCULO SEGUNDO. POLTICAS PARTICULARES: Por mandato del artculo 16 de la Ley 344 de
1996, el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, destinar un veinte por ciento (20%) de los ingresos
correspondientes a los aportes parafiscales para el desarrollo de programas de competitividad y
desarrollo tecnolgico productivo, que ejecutar directamente a travs de sus Centros de Formacin
Profesional o podr realizar convenios en aquellos casos en que se requiera la participacin de otras
entidades o centros de desarrollo tecnolgico.
1. Responder a travs de proyectos a las necesidades priorizadas en el Plan Nacional de Desarrollo, los
planes de desarrollo regionales, as como a los problemas y deficiencias tecnolgicas o de conocimiento
que identifique el sector productivo.
2. Fomentar la incorporacin de conocimientos generados en los proyectos, a los Centros del SENA
para contribuir a la solucin de necesidades de formacin profesional integral y la formacin para el
trabajo y el desarrollo humano.
3. Contribuir a la generacin de capacidades tecnolgicas, de innovacin y de competitividad del sector
productivo del pas, para dar valor agregado a productos y servicios, e incrementar la productividad y la
competitividad.
4. Propender por el desarrollo de capacidades regionales para la formulacin y ejecucin de proyectos
de innovacin y desarrollo tecnolgico.
5. Desarrollar o apoyar investigaciones que contribuyan a la actualizacin y mejoramiento de la
formacin profesional integral y la formacin para el trabajo.
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ARTCULO CUARTO. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA: Llevar a cabo acciones que
contribuyan al fortalecimiento de los procesos de investigacin, desarrollo tecnolgico productivo e
innovacin en el sector productivo Colombiano, cuyos resultados incidan sobre los niveles de
productividad y competitividad del mismo, as como en la formacin profesional integral y la formacin
para el trabajo.
ARTICULO QUINTO. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Estas entidades podrn ser empresas, grupos de empresas, gremios, federaciones gremiales,
asociaciones de empresas, clsteres, cadenas productivas, todo tipo de organizaciones del sector
productivo, y en general entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro que adelanten actividades de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico. Dichas entidades ejecutoras debern estar constituidas legalmente
como mnimo con dos (2) aos de anterioridad a la fecha de la presentacin de la propuesta.
CAPTULO 11
LINEAS PROGRAMTICAS
ARTCULO SPTIMO. LNEAS PROGRAMTICAS: Los proyectos del Programa de Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin sern aprobados en el marco de las siguientes lneas
programticas:
1. Fomento de la innovacin y desarrollo tecnolgico en las empresas: Est lnea se desarrolla
mediante una o varias de las siguientes estrategias:
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Que de solucin a las deficiencias y problemas tecnolgicos de los procesos productivos en el sector
productivo.
2. Que respondan a las necesidades priorizadas en los planes de desarrollo local, poltica pblica
regional y dems ejercicios que identifiquen vocaciones productivas de las regiones.
3. Que cuando sea pertinente, se establezcan alianzas con los Centros de Formacin del SENA para la
formulacin y ejecucin del proyecto, propendiendo por la integracin de conocimientos, habilidades
y destrezas relacionadas con la innovacin y el desarrollo tecnolgico, como factores de
productividad empresarial.
4. Que los resultados en materia de productividad, competitividad y desarrollo tecnolgico productivo
sean medibles y cuantificables, y respondan a la problemtica identificada.
5. Que el proyecto tenga asociado dentro de sus objetivos la generacin y/o mantenimiento de empleo.
6. Que se mejoren y/o potencialicen las capacidades tecnolgicas que estn enfocadas al aprendizaje,
al conocimiento y gestin tecnolgica.
7. Que cuando sea pertinente se promueva la cooperacin y alianza entre los colectivos empresariales,
los Centros de Formacin del SENA y otros agentes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, con el fin de potenciar sinergias institucionales tanto nacionales como regionales.
PARGRAFO: El proceso de evaluacin y los instrumentos para su desarrollo, sern coordinados por el
Grupo de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin del SENA o quien haga sus veces.
CAPITULO IV
FINANCIACIN Y DURACIN DE LOS PROYECTOS
ARTCULO DCIMO SEGUNDO. MODALIDAD Y MONTO DEL APORTE: El apoyo del SENA a los
proyectos de la lnea de fomento a la innovacin y el desarrollo tecnolgico productivo, se realizar
mediante un aporte, que consiste en la asignacin de recursos no rembolsables por un monto mximo
del cincuenta por ciento (50%) del valor total del proyecto, de conformidad con el Acuerdo de Polticas
para el Manejo de la Inversin para la Competitividad y el Desarrollo Tecnolgico Productivo, y las
normas que lo modifiquen, adicionen y aclaren.
Los proyectos que ejecute el SENA no estarn sujetos a este lmite.
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ARTCULO DCIMO TERCERO. CONTRAPARTIDA: Como regla general, el conjunto de las entidades
distintas al SENA y participantes en el respectivo proyecto de innovacin y desarrollo tecnolgico
productivo, debern hacer un aporte de contrapartida equivalente como mnimo al cincuenta por ciento
(50%) del valor total del proyecto, salvo las excepciones contempladas por el Consejo Directivo Nacional
del SENA. Adicionalmente, del aporte total de contrapartida, al menos el 50% debe estar representado
en dinero; si se incluyen aportes en especie, stos deben estar debidamente valorados.
ARTCULO DCIMO CUARTO. RUBROS FINANCIABLES: Los proyectos de este programa podrn
contemplar en su formulacin la financiacin de los siguientes rubros, ya sea con recursos de
cofinanciacin y/o de contrapartida, independientemente de la lnea programtica a la que se postulen:
1. Costo del personal tcnico especializado requerido para el desarrollo del proyecto y cuya
participacin sea necesaria para la obtencin de los resultados. Por este rubro se podr contemplar
el personal que realiza actividades de direccin o gerencia del proyecto. Lo anterior debe estar
formulado en el proyecto y se deber determinar su participacin en trminos de la dedicacin
directa en la ejecucin del proyecto. Independientemente del tipo de contratacin del personal,
siempre y cuando cumpla con la normatividad laboral vigente, los recursos deben valorarse y
atender a la normatividad aplicable.
2. Costo del personal no calificado dedicado exclusivamente al desarrollo del proyecto,
independientemente del tipo de contratacin que tenga, siempre y cuando cumpla con la
normatividad laboral vigente; podrn incluirse los costos de desplazamiento y alimentacin de ser
indispensables para el desarrollo del proyecto, previa revisin y autorizacin de la Comisin Nacional
de Proyectos.
3. Insumas y materiales requeridos para el desarrollo del proyecto, que sean bienes consumibles
durante la ejecucin del mismo y no constituyan bienes de capital.
4. Pago de servicios tecnolgicos para la obtencin de: modelos, metodologas, pruebas de laboratorio
que sean requeridos para el desarrollo y obtencin de resultados previstos por el proyecto, de
manera cuantificable y verificable, y que estn claramente relacionados y valorados en el proyecto.
Su ejecucin debe ser realizada por persona jurdica especializada en el servicio tecnolgico
requerido.
5. Arrendamiento de equipo para investigacin y desarrollo tecnolgico, as como actividades de
control de calidad estableCido en las fases del proyecto no disponibles en las instalaciones del ente
ejecutor y/o Centro de Formacin del SENA. Incluye pago de servicios por alojamiento de programas
informticos (Hosting, Servidores de Aplicaciones ASP). Su ejecucin debe ser demostrada a travs
del contrato correspondiente.
6. Diseo de prototipos que incluyan innovacin tecnolgica o diseo de dispositivos a equipos de
produccin existentes, de productos y de procesos que incluyan igualmente innovacin (una nueva
aplicacin) tecnolgica con fines de actualizacin. Ser posible el financiamiento del desarrollo de
prototipos con recursos del SENA siempre y cuando los mismos al final del proyecto se queden en el
SENA; de lo contrario el desarrollo deber ser financiado con recursos de contrapartida.
7. Acceso a informacin especializada requerida para el desarrollo y obtencin de los resultados
previstos por el proyecto, entre ellos acceso a nodos y redes telemticas especializadas, adquisicin
de documentos y bibliografa. Estos ltimos quedarn en manos del ejecutor y garantizar acceso a
los mismos al SENA por un tiempo adicional equivalente al tiempo de duracin del proyecto.
8. Gastos de patentamiento de los resultados del proyecto o registro de propiedad industrial nacional.
9. Gastos de normalizacin, certificacin, registro y similares, provenientes de la certificacin de
normas tcnicas especializadas de producto.
1O. Publicaciones de resultados del programa o proyecto, impresos o digitales.
11. Gastos de administracin del proyecto, entendidos como costos indirectos necesarios para la
ejecucin del proyecto, tales como soporte contable, administrativo, logstico, por los que se
reconocer hasta un diez por ciento (10%) del valor total del proyecto, lo cual deber estar justificado
en su formulacin.
12. Transferencia de tecnologa al SENA, la cual contempla estrictamente los costos asociados a las
actividades producto del desarrollo de la ejecucin del proyecto y que beneficien la formacin y en
general la actividad misional de la Entidad. El valor de este rubro debe corresponder como mnimoJ,
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La distribucin de los rubros a financiar con aportes del SENA y contrapartida se har siguiendo los
lineamientos descritos en el Acuerdo de Polticas y Directrices para el manejo de la Inversin para la
Competitividad y el Desarrollo Tecnolgico Productivo, y las normas que lo adicionen, modifiquen o
aclaren.
PARGRAFO. Se incluye en la enunciacin de rubros presupuestales financiables, los impuestos,
tasas, contribuciones y gravmenes que se causen por la adquisicin de bienes muebles y servicios,
necesarios para la ejecucin del proyecto, incluido el gravamen a los movimientos financieros, cada uno
de ellos con cargo a la fuente de recursos con que se financie el gasto o adquisicin que los genere.
ARTCULO DCIMO QUINTO. RUBROS NO FINANCIABLES: No se aportarn recursos del SENA ni
recursos de la contrapartida, sin perjuicio de lo contenido en el Acuerdo de Polticas para el Manejo de la
Inversin para la Competitividad y el Desarrollo tecnolgico Productivo, para las siguientes acciones:
CAPITULO V
BANCO DE PROYECTOS ELEGIBLES PARA LA MISMA VIGENCIA FISCAL
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CAPITULO VI
SUPERVISIN
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO. SUPERVISIN: Todos los proyectos aprobados en el Programa de
Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, y sus respectivas lneas programticas, tendrn
seguimiento tcnico, administrativo, financiero y legal, a travs de la supervisin y/o interventora que
podr realizarla directamente el SENA o contratarla con persona natural o jurdica.
CAPITULO VIl
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA AL SENA
ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO. DEFINICIN DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA: Es la
transferencia de los conocimientos generados en el desarrollo del proyecto a los Centros de Formacin
del SENA, para ser incorporados al portafolio de Formacin Profesional del SENA, de tal forma que se
permita desarrollar un proceso multiplicador que potencie la apropiacin tecnolgica, social y colectiva.
PARGRAFO 1: La actuacin de los Centros de Formacin del SENA estar dada en los siguientes
aspectos fundamentales y/o combinacin de stos, de acuerdo con los criterios de capacidad,
conocimiento integrado y/o pertinencia entre otros:
a. Coejecutores: Los Centros de Formacin podrn participar en el diseo y ejecucin de los proyectos
que demandan las empresas del sector productivo de la regin, con su capacidad tecnolgica y humana.
b. Socializadores y receptores: Los Centros de Formacin del SENA son usuarios de la transferencia de
tecnologa y disean estrategias necesarias para que los conocimientos transferidos sean incorporados
al portafolio de servicios del SENA, tanto en las reas tecnolgicas como en los programas de formaci n
profesional y formacin para el trabajo.
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Para hacer efectiva la transferencia de tecnologa y conocimiento al SENA, en las convocatorias de los
diferentes programas o lneas programticas y en los convenios para la realizacin de proyectos se
establecern explcitamente las modalidades y los productos de esta transferencia.
CAPITULO VIII
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
ARTCULO VIGSIMO TERCERO. JUSTIFICACIN. En concordancia con el diseo y ejecucin de la
poltica pblica, se adelantarn evaluaciones de impacto y o de resultados, de manera multidimensional,
cada vez que el SENA lo considere necesario o pertinente, as:
1. Impacto generado en el medio externo: se evaluar el cumplimiento del proyecto en tres sentidos:
a.
b.
c.
2. Impacto de la poltica institucional del SENA: En trminos de eficiencia, aporte a la articulacin con
la cadena productiva, acceso a las lneas de inversin, nuevas formas de organizacin, clsteres,
articulacin institucional nacional, entre otras.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO. REGISTRO DE PROYECTOS Y SISTEMA DE GESTIN. El SENA
garantizar un sistema de gestin para la inscripcin y seguimiento de todos los proyectos que sea
financiados con ocasin de las lneas programticas aqu establecidas. Todos los proyectos y
actividades que se desprendan de las convocatorias debern inscribirse y registrarse en dicho sistema.
CAPITULO IX
PROPIEDAD INTELECTUAL, CONFIDENCIALIDAD E IMAGEN INSTITUCIONAL
ARTCULO VIGSIMO QUINTO. PROPIEDAD INTELECTUAL En cada uno de los proyectos a ser
cofinanciados se debe establecer parmetros respecto a los productos, servicios, metodologas
resultantes de la inversin del SENA para la competitividad, el desarrollo tecnolgico productivo y la
innovacin, en concordancia con lo dispuesto en las normas legales vigentes sobre la materia,
incluyendo los artculos 30 y 31 de la Ley 1450 de 2011.
Los derechos de propiedad intelectual que se generen de los proyectos a los que se refiere este
Acuerdo, se cedern a las partes del proyecto, segn se establezca en el respectivo contrato o
convenio, pudiendo el SENA utilizarlo sin costo, para actividades educativas o de formacin profesional
sin nimo de lucro, conforme al marco legal vigente.
Las partes del proyecto, diferentes al SENA, definirn entre ellas la titularidad de los derechos de
propiedad intelectual derivados de los resultados de la ejecucin de los recursos de presupuesto del
SENA, sin perjuicio de la transferencia, divulgacin y/o socializacin previsto en el Acuerdo de Polti'jr/
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Vo Bo Ora Glona Ins Acevedo Anas- Directora del S1stema Nac onal de Formacin para el TrabaJO ,;/;
Vo Bo Hemando Alberto Guerrero Guio...)iirector JurdiCO
Rev1s ':'!.~hjf~~~ Lozano Medma{"OOordmadora Grupq
ceptos JUrfdlcos y Produccin Normativa 1 Cnsty Garcia
Proyect~/';:.go. Kelly Sarmifnto, Gustavo Varg Yara
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CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley 29 de 1990, modificada parcialmente por la Ley 1286 de 2009, "... se dictan
disposiciones para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico ... ".
Que el Decreto 585 de 1991 dispuso en el numeral 3 de su artculo 28, que le corresponde al SENA
"Adelantar actividades de formacin profesional de conformidad con las reglas vigentes, dirigida a transferir tecnologa de
utilizacin inmediata en el sector productivo; realizar programas y proyectos de Investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico,
y orientar la creatividad de los trabajadores colombianos";
Que el artculo 16 de la Ley 344 de 1996 dispone que: "De los ingresos correspondientes a los aportes sobre
nminas de que trata el numeral cuarto del artculo 30 de la Ley 119 de 1994, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena,
destinar un 20% de dichos ingresos para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnolgico productivo, El
Sena ejecutar directamente estos programas a travs de sus Centros de Formacin Profesional o podr realizar convenios en
aquellos casos en que requiera la participacin de otras entidades o Centros de Desarrollo Tecnolgico";
Que la Ley 1286 de 2009 establece en su artculo 3 que "Adems de las acciones previstas en el artculo 2 de la
Ley 29 de 1990 y la Ley 115 de 1994, las polticas pblicas en materia de estmulo y fomento de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, estarn orientadas por los siguientes propsitos: 11 1. Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de
innovacin y de competitividad del pas para dar valor agregado a los productos y servicios de origen nacional y elevar el
bienestar de la poblacin en todas sus dimensiones. 11 2. Incorporar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin a los procesos productivos, para incrementar la productividad y la competftividad que requiere el aparato productivo
nacional".
Que por disposicin del articulo 3 del Decreto 249 de 2004, es funcin del Consejo Directivo Nacional
del Sena: "3. Aprobar las polticas para la contribucin del SENA al Desarrollo Tecnolgico y la Competitividad y los criterios
generales de utilizacin de los recursos de la Ley 344 de 1996".
Que el documento CONPES 3582 de 2009, en el cual est integrado el SENA, establece la "Poltica
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin", cuya primera estrategia consiste en fomentar la innovacin en el
aparato productivo colombiano a travs de un portafolio o conjunto integral de instrumentos que tenga
los recursos y la capacidad operativa para dar el apoyo necesario y suficiente a empresarios e
innovadores.
Que la Ley 1450 de 2011, "Por medio de la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014", dispuso en su
artculo 3 los ejes transversales de todo el quehacer nacional, estableciendo como primer eje: "Innovacin
en las actividades productivas nuevas y existentes, en los procesos sociales de colaboracin entre el sector pblico y el sector
privado y, en el diseo y el desarrollo institucional del Estado".
Que la misma Ley 1450 de 2011 estableci en su artculo 31 que: "En el caso de proyectos de ciencia,
tecnologa e innovacin adelantados con recursos del presupuesto nacional, el Estado, salvo por motivos de seguridad nacional
y defensa nacional, ceder a las Partes del Proyecto los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder, segn
se establezca en el contrato. Las partes del Proyecto definirn entre ellas la titularidad de los derechos de propiedad intelectual
derivados de los resultados de la ejecucin de los recursos del presupuesto nacional".
Que el 14 de septiembre de 2006, el Consejo Directivo Nacional del SENA expidi el Acuerdo 007 de
2006, "Por el cual se establece el Programa de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Productivo", de conformidad con el
Acuerdo de Polticas para el Manejo de la Inversin para la Competitividad y el Desarrollo T,enolgico
Productivo.
Que el 7 de mayo de 2008 el Consejo Directivo Nacional del SENA expidi el Acuerdo 004, "Por medio del
cual se aprueba el Programa de Apoyo a la Creacin y Fortalecimiento de Unidades de Investigacin Aplicada y Desarrollo
;olgico en las Empresas, con recursos de la Ley 344 de 1996".
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