Atas
Coordenao
Bernardo reis
Braga . 2014
Ttulo
Autor
congresso internacional
500 anos de histria das misericrdias . ATAS
Vrios
Tiragem
Data de sada
500 exemplares
Setembro 2014
Preparao grfica
Ulisses_200
Depsito legal
ISBN
380121/14
978-972-96038-3-9
9 789729 603839
Resumo
Propositadamente fundada, em 1928, para administrar um hospital construdo e legado
terra por um brasileiro, a Misericrdia da Pvoa de Lanhoso transformou-se, pouco
tempo volvido, em palco de grandes rivalidades polticas. Na sua criao estiveram envolvidos republicanos radicais e moderados, monrquicos, integralistas e homens dos movimentos
catlicos. Mas o tempo de aparente bom convvio viria a durar pouco. As mudanas que
levaram Portugal da I Repblica Ditadura Militar e desta ao Estado Novo tiveram grandes
reflexos na vida do pas, as quais se refletiram tambm nesta instituio. Onosso artigo pretende
analisar a criao e a posterior instabilidade no seio da Misericrdia da Pvoa de Lanhoso, a
sua importncia para a populao concelhia, facto que tornou o seu domnio to apetecvel e
disputado pela elite local e, por fim, a interveno do governo central na resoluo de alguns
desses desentendimentos.
Palavras-chave: Misericrdias, assistncia, elites locais, Estado Novo
Abstract
Specifically founded, in 1928, to manage an hospital built, and donated to the town by a
returned brasilian, the Misericrdia of Pvoa de Lanhoso became, in short time, a stage
of political differences. In its creation were involved radical and moderate republicans,
monarchists, integralists, and men from the catholic movements. But the time of apparent
good fellowship among all would be short. The political changes wich took Portugal from
the first republic to the militar dictatorship and from this last one to the Estado Novo had
301-332
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great reflex on the country, wich were also seen on this institution. In our arthicle we intend
to analyze the creation and following instability within the Misericrdia of Pvoa de Lanhoso,
its importance to the communal population, fact that made its dominance so appealing and
disputed by the local parties and, lastly, the government intervention in the settlement of some
of these disagreements.
Keywords: assistance, Estado Novo, local elite, Misericrdias
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Sobre as mudanas legislativas referentes problemtica dos expostos, abandonados e desvalidos, deve ler-se Fonte, Teodoro Afonso daRepblica, assistncia e proteco social de
menores em perigo moral, in Estudos Regionais, II srie, 4, Centro de Estudos Regionais,
Viana do Castelo, 2011, pp. 173-185.
8
Cf. Arquivo Municipal da Pvoa de Lanhoso (doravante AMPL), Livro das despesas com os
expostos referentes aos anos de 1810-1833, fls. 2-12.
9
Em 1849, a cmara teve, de receita ordinria, 221.370 ris, sendo as despesas com a assistncia, no mesmo ano, oradas em 845.788 ris. Desta verba, 96.000 ris foram pagos ao
cirurgio e os restantes 748.538 ris gastos com a manuteno da casa, a sustentao das
crianas e o pagamento de subsdios em dbito que vinham de anos anteriores. Nesteano,
a cmara teve um saldo negativo de 1.128.661 ris, que foi regularizado pelo lanamento de
derramas sobre os habitantes do concelho, com base na dcima predial e industrial, por
no haver dados mais seguros. Cf. AMPL, Livro de actas da cmara de 1949, fls. 113-114v.
No ano seguinte, a receita total da cmara foi de 242.730 ris, tendo sido oramentados,
para assistncia: 660.292 ris para os expostos (referentes ao ano econmico de 1850-1851),
20.000 ris para o hospital dos entrevados e 1.352 ris de propina a mdicos de Coimbra.
Mesmo no tendo sido oramentada qualquer verba para o cirurgio do partido, registou-se
um saldo negativo de 1.308.511 ris, tambm ele reposto pelo lanamento de derramas.
Cf.AMPL, Livro de actas da cmara de 1850, fls. 146-148.
10
Cf. Reis, Maria de FtimaOs Expostos de Santarm. A Aco Social da Misericrdia (1691-1710)..., p. 90.
11
Cf. AMPL, Pasta de expostos da Junta Geral do Distrito, documentos avulso, sem paginao.
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sendo ainda menor os daqueles cujos males pediam internamentos em hospitais especializados12.
As despesas com os expostos ao longo do sculo XIX chegaram, durante
dcadas inteiras, a ser muito maiores que o prprio oramento corrente
do municpio. Em 184913 a cmara oramentou, como receita ordinria,
221.370 ris, enquanto para o mesmo ano econmico s o valor destinado
assistncia atingia os 845.788 ris. Deste montante, 96.000 ris destinavam-se
ao cirurgio do partido, e o restante a remunerar as amas, embora a parte
a estas referente inclusse retroativos arbitrados pela Junta Geral do Distrito.
Manter to elevado custo com a assistncia aos expostos era grave problema com o qual o municpio se debatia. Ainda em 1849, a diferena entre
a receita e o total das despesas municipais, acrescidas dos valores em dbito,
apresentou um saldo negativo de 1.128.661 ris, que viria a ser regularizado, ou pelo menos tentada a sua regularizao, atravs do lanamento de
derramas sobre os proprietrios do concelho com base na dcima predial e
industrial14. Noano seguinte a receita geral foi de 242.730 ris, enquanto a
despesa oramentada para os enjeitados atingia os 660.292 ris. Da diferena
entredespesasedbitosresultouumsaldonegativode1.308.511ris,oqueobrigoua
nova derrama15.
Para alm do que era gasto com expostos e desvalidos, a cmara apoiava
localmente outros doentes pobres disponibilizando-lhes a assistncia possvel
atravs do facultativo de seu partido. Em 1810, pagava a trs cirurgies dos
rfos, que atendiam tambm indivduos reconhecidamente pobres16. Norespeitante assistncia pelos facultativos, no encontrmos fontes que permitam calcular o nmero dos que a ela tinham acesso, mas no era com toda a
certeza elevado, pois, para alm das consultas gratuitas aos que apresentassem
atestados de pobreza, curavam os partidistas os seus doentes privados pelo
regime de pulso livre, exercendo ainda funes de sade pblica, situao
que no meio rural se manteve at ao fim da IRepblica. No caso da Pvoa de
Lanhoso, entre 1830 e 1906 existiu apenas um partidista para assistir todo o
concelho (com uma populao que andou entre os 12000 e os 17000 habi12
As atribuies destes subsdios esto registadas nos livros de atas da cmara do municpio
at aos anos sessenta do sculo XX.
13
Gostaria de aqui deixar uma palavra de agradecimento ao Dr. Paulo Alexandre Ribeiro
Freitas, pelas facilidades concedidas na pesquisa documental.
14
Cf. AMPL, Livro de actas da cmara de 1849, fls. 113-114v.
15
Cf. AMPL, Livro de actas da cmara de 1850, fls. 146-148.
16
Cf. AMPL, Livro das despesas com os expostos referentes aos anos de 1810-1833, fl. 11v.
306
Em 1871, a cmara oficiou ao facultativo do seu partido para, nos termos do seu contrato,
atender gratuitamente os filhos de uma me que se queixava de ter duas crianas doentes e
de o partidista se ter recusado a atend-las. Cf. AMPL, Livro de atas da cmara (1971-1877),
fls. 6-6v.
18
Sobre este tema para os sculos XIX e XX, veja-se especialmente Lopes, Maria Antnia
As grandes datas da existncia: momentos privados e rituais pblicos, in Mattoso, Jos
(dir.)Histria da Vida Privada em Portugal, ed. cit., pp. 152-193 e, muito especialmente, o
subcaptulo Morte, pp. 178-191.
19
AMPL, Livro de atas da cmara de 1838, n. 1, fl. 42v.
20
AMPL, Livro de atas da cmara 1838, n. 1, fl. 149
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sendo, alis, amigo prximo de outros filantropos que em muito tinham favorecido algumas Santas Casas. E, por no o ter feito, colocam-se-nos algumas
questes. Em primeiro lugar perguntamo-nos se, apesar de a partir de 1912 se
ter assumido como republicano, apoiante do partido evolucionista, poder ter
receado o empobrecimento, ou mesmo o estado financeiro aflitivo a que muitas
destas instituies estiveram sujeitas durante a I Repblica, especialmente
a partir da grande guerra e da pneumnica, como escreveu Maria Antnia
Lopes36, no querendo sujeitar a tais perigos o seu hospital e os muitos bens
que ao mesmo destinava? Ou ter temido que, se a revoluo de 28 de maio
fracassasse, como haviam fracassado, antes desta, outras tentativas revolucionrias, pudesse regressar ao pas a agitao poltica que se vivera em Portugal,
especialmente desde 1921 at ao golpe militar de 1926, sujeitando os bens que
legava predao, termo que o prprio utilizou no testamento, pedindo aos
testamenteiros que o impedissem37? Por estes ou por outros motivos, que desconhecemos, o benemrito preferiu deixar o poder de deciso aos amigos e
familiares que constitura testamenteiros, pressupondo, talvez, que eventuais
alteraes futuras lhes trouxessem indicaes mais seguras.
E estes decidiram-se pela criao de uma Misericrdia.
deciso no deve ter sido alheio o articulado da lei 15.809, de 23 de julho
de 1928, emanada do governo da Ditadura Militar, lei essa que, como referem
osas: os dotes de D. Francisco e a Misericrdia de Ponte de Lima (1680-1850), Ponte de Lima,
Santa Casa da Misericrdia de Ponte de Lima, 2000; Abreu, LaurindaMemrias da Alma e
do Corpo a Misericrdia de Setbal na Modernidade, Viseu, Palimage, 1999; S, Isabel dos
GuimaresQuando o rico se faz pobre: misericrdias, caridade e poder no Imprio Portugus: 1500-1800, Lisboa, Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos
Portugueses, 1997; Abreu, LaurindaA Santa Casa da Misericrdia de Setbal de 1500 a
1755: aspectos de sociabilidade e poder, Setbal, Santa Casa da Misericrdia de Setbal, 1990.
Devem ainda consultar-se os 9 volumes j publicados dos Portugaliae Monumenta Misericordiarum, edio da Unio das Misericrdias e do Centro de Estudos de Histria Religiosa,
coordenada por Jos Pedro Paiva.
36
Lopes, Maria AntniaNa Primeira Repblica, in S, Isabel dos Guimares; Lopes, Maria
AntniaHistria Breve das Misericrdias Portuguesas, Coimbra, Imprensa da Universidade
de Coimbra, 2008, pp. 98-101.
37
Aos meus amigos e testamenteiros peo e rogo que resolvam com a mxima segurana
esta minha disposio, entregando o Hospital Cmara Municipal do concelho ou qualquer outra corporao ou instituio pblica ou particular, que j exista ou venha a criar-se,
ou que os meus testamenteiros possam organizar-se de acordo com o actual administrador
o meu sobrinho Joo Albino de Carvalho Bastos, com tanto que merea inteira confiana
para que esta casa de caridade, por mim estabelecida, no venha a sofrer de predaes.
Cf.ASCMPL, Testamento de Antnio Lopes, cpia no paginada avulsa.
312
38
Paiva, Jos Pedro; Fontes, Paulo F. OliveiraIntroduo, in Paiva, Jos Pedro (coord.)Portugaliae Monumenta Misericordiarum, vol. 9, tomo I: Misericrdias e secularizao num sculo
turbulento: 1910-2000, Lisboa, Centro de Estudos de Histria Religiosa / Unio das Misericrdias Portuguesas, 2010, p. 16.
39
Valente, Vasco PulidoO Poder e o Povo, 6. ed., Lisboa, Altheia Editores, 2010, p. 16.
40
Cruz, Manuel Braga daPrefcio, in Fontes, Paulo Fernando de OliveiraElites Catlicas
em Portugal: O papel da Aco Catlica (1949-1961), Lisboa, Fundao Gulbenkian / FCT,
2011, p. XIII.
41
Sobre o papel das elites catlicas em Portugal e o catolicismo social, ler, sobretudo Fontes,
Paulo Fernando de OliveiraElites Catlicas em Portugal, ed. cit., pp. 5-17; Sardica, Jos
MiguelA recepo da doutrina social de Leo XIII em Portugal, Lusitania Sacra, 16,
2. srie, 2004, pp. 368-369. Sardica subdivide a histria da doutrina social da igreja em
quatro perodos. 1. corresponde ao pontificado de Leo XIII, viragem do sculo XIX para
o XX, visando combater o movimento socialista e marxista; 2. correspondendo aos pontificados de Pio XI (1922-1939) e Pio II (1939-1958), dando respostas catlicas ao comunismo
russo e misria do capitalismo ps-1929. Os dois restantes, resultam dos pontificados de
Joo XXIII (1958-1963) e Paulo VI (1963-1978), no primeiro dando forma ao impacto renovador do Conclio Vaticano II e o segundo centrando esforos no combate s novas formas
de pobreza e excluso geradas pelos desnveis de desenvolvimento global. Verainda Cruz,
Manuel Braga daAs Origens da Democracia Crist e o Salazarismo, Lisboa, Editorial Presena / Gabinete de Investigaes Sociais, 1978, pp. 15-117.
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313
42
Arquivo do Governo Civil de Braga (doravante AGCB), Cx. 2-A, 5.5.1, Associaes, 4.5.1.3,
Sociais, Culturais, Assistncia (1924-1935), s/ paginao.
43
AGCB, Cx. 2-A, 5.5.1, Associaes, 4.5.1.3, Sociais, Culturais, Assistncia (1924-1935),
s/ paginao.
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5
0
Profisses
Capitalista
Sobrinho do fundador
Capitalista
Presidente
Proprietrio
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Irmos fundadores
Manuel Jos de S
Profisses
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Comerciante
Armando Queirs
Comerciante
Presidente / vereador
Comerciante
Vereador
Emigrante no Brasil
Sobrinho do fundador
Mdico
Mdico
Aj. Notrio
Vereador
Sacerdote
Presidente / vereador
Advogado / notrio
Vice-presidente / vereador
Alfredo
Ribeiro
Advogado / notrio
Presidente / vice-presidente /
administrador do concelho
Capitalista,
leiro
Amigo do fundador
Proprietrio
Vereador
Farmacutico
Presidente / vereador
Antnio de Almeida
Comerciante
Amigo do fundador
Sacerdote
Amigo do fundador
Comerciante
Vereador
Amrico Rodrigues
Comerciante
Vereador
Comerciante
Vice-presidente / vereador
Proprietrio
Irmo do fundador
Antnio
Teixeira
brasi-
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como lder local do partido de Afonso Costa durante dezasseis anos, viria a
tornar-se simpatizante da Ditadura Militar e do Estado Novo. Vrios deles
haviam servido a poltica local durante a IRepblica, serviam-na com a ditadura militar e continuariam a servi-la aps a chegada de Salazar ao poder.
Foi pois, desta amlgama de simpatias ou prticas polticas em que se
misturavam republicanos radicais e moderados, monrquicos, integralistas
e homens que desde h muito militavam nos movimentos catlicos, e que
ao mesmo tempo se constituam como a mais importante elite profissional,
financeira, religiosa e social da terra que a Misericrdia da Pvoa de Lanhoso
se formou44. Mas o tempo, sendo de mudana, gestava j novas grandes alteraes para os tempos futuros. Em Lisboa, Antnio de Oliveira Salazar preparava-se para tomar em mos o poder total, dando corpo ditadura nacionalista
de direita45 que iria imperar no pas durante vrias dcadas. Ora, para que o
objetivo se concretizasse, para que o todo fosse alcanado, era preciso unir as
partes e, mesmo em concelhos pequenos como aquele a que nos temos vindo
a referir, tornava-se necessrio afastar dos lugares de influncia todos quantos
pudessem pr em causa o caminho a trilhar. O domnio da recm-criada
Misericrdia viria a fazer parte dessa estratgia.
4. Das quebras do verniz guerra da sucesso
Apesar de a Misericrdia possuir alvar e estatutos aprovados desde
finais de 1928, a comisso que gerira o hospital durante o primeiro ano aps
a morte do fundador continuou a faz-lo at dezembro de 1929, altura em
que entregou mesa (ou seja, a ela prpria), os bens que tinha gerido, procedendo na mesma ocasio escolha de um provedor e de um secretrio.
Por unanimidade dos sete membros da comisso, porque, nos termos do
artigo 63 dos estatutos, a estes que cabia constituirem-se como a gerncia do
44
Sobre elites locais, conferir, entre outros, os seguintes trabalhos Caeiro, Joaquim Croca
O Papel das Elites Polticas e Sociais na Evoluo do Estado Novo, Lisboa, Universidade
Lusada Editora, 2009; Fernandes, Paulo Jorge da SilvaElites locais e poder municipal.
Do Antigo Regime ao liberalismo, Anlise Social, XLI (178), 2006, pp. 55-73; Serra, Joo
B.Os poderes locais: administrao e poltica no primeiro quartel do sculo XX, in Oliveira, Csar (dir.)Histria dos Municpios e do Poder Local. Dos Finais da idade Mdia
Unio Europeia, Lisboa, Crculo de Leitores, 1996, pp. 264-280.
45
Amaral, Diogo Freitas doCorporativismo, Fascismos e Constituio, in Rosas, Fernando;
Garrido, lvaro (coord.)Corporativismo, Fascismos, Estado Novo, Coimbra, Almedina,
2012, p. 81.
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46
Captulo IX. Disposies transitrias. Artigo 63.. Para a gerncia do primeiro trinio,
contado desde o dia 1 do ms de Julho imediatamente anterior aprovao deste estatuto,
considerar-se-h desde j constituda a mesa com os cinco membros da comisso provisoriamente encarregada da administrao do Hospital, com mais os dois vogais por ela agregados
a sua na sua sesso de 21 de Novembro deste ano e com os substitutos por ela nomeados na
mesma sesso. Cf. ASCMPL, Estatutos da Misericrdia e Hospital Antnio Lopes da Pvoa de
Lanhoso, Braga, Tipografia da Oficina S. Jos, 1929, p. 20.
47
ASCMPL, Livro de actas da mesa administrativa, n. 1, fls. 1v.-2.
48
ASCMPL, Livro de actas da assembleia geral dos Irmos, n. 1, fls. 1-2v.
49
Cf. Santos, Manuel MagalhesCentenrio do Padre Jos Antnio Dias. 1. Proco da Freguesia de Nossa Senhora do Amparo, Pvoa de Lanhoso, ed. Autor, 1995, p. 5.
50
ASCMPL, Livro de actas da assembleia geral dos Irmos, n. 1, fl. 1v.
51
ASCMPL, Livro de actas da assembleia geral dos Irmos, n. 1, fl. 2v.
318
52
Sobre a vida religiosa e poltica de D. Manuel Vieira de Matos, pode ler-se Ferreira, Monsenhor J. AugustoNotas biogrficas do Ex.mo e Rev.mo Senhor D. Manoel Vieira de Mattos,
Arcebispo Primaz, Famalico, Tipografia Minerva, 1927.
53
Cf. Cruz, Manuel Braga daAs Origens da Democracia Crist e o Salazarismo, ed. cit.,
pp.15-20.
54
Para um melhor conhecimento do percurso poltico de Antnio de Oliveira Salazar podem
ler-se vrias obras, mas sobretudo Menezes, Filipe Ribeiro deSalazar. Uma Biografia Poltica, Lisboa, D. Quixote, 2010; Rosas, FernandoSalazar, Antnio de Oliveira (1889-1970),
in Rosas, Fernando; Brito, J. M. Brando de (dir.)Dicionrio do Estado Novo, vol. II, Lisboa,
Crculo de Leitores, 1996, pp. 861-876.
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Sobre o Estado Novo no ps-II guerra mundial, pode ler-se, entre outros Oliveira, Csar
deA Evoluo Poltica, in Serro, Joel; Marques, A. H. de Oliveira (dir.), Nova Histria de
Portugal (vol XII), Portugal e o Estado Novo (1930-1960), (coord. Fernando Rosas), Lisboa,
Editorial Presena, 1992, pp. 55-63.
67
Arquivo da famlia de Joaquim de Magalhes e Vasconcelos Ferreira Chaves, Ofcio da Intendncia Geral dos Abastecimentos, delegao da Pvoa de Lanhoso, 1948, s/ paginao. Aproveito a oportunidade para agradecer ao Sr. Dr. Duarte Chaves, filho do Sr. Joaquim Chaves, a
simpatia com que nos recebeu e autorizou o acesso ao arquivo da sua casa.
68
AMPL, Livros de actas da cmara, n. 37, fls. 111v.-114; AGCB, Livro de termos de posse, 1944-1958, fl. 55.
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exercia como contratado no hospital. Acabou por ser despedido das funes
que desempenhava na Santa Casa.
Acossado na poltica, situao que demorou sete anos a ultrapassar at
regressar presidncia da cmara, nunca o padre Jos Dias se viu afastado
da Misericrdia, dado o peso que mantinha junto dos irmos, quer dos mais
antigos quer daqueles que, entretanto, foram admitidos em sucessivas fornadas. Na Pvoa de Lanhoso, divergindo alis daquilo que Maria Antnia
Lopes aponta para o todo nacional ao afirmar ter sido durante o Estado Novo
que as direces nomeadas se tornaram sistemticas e permanentes, desaparecendo a preocupao de se apresentar como situaes excepcionais69,
nunca na Misericrdia, at morte do padre Jos Dias (1962) existiu uma
comisso administrativa. Mas a possibilidade real esteve sobre a mesa do
ministro do Interior e s no surtiu efeitos devido interveno de um dos
seus homens mais prximos. Em incios de julho de 1949, o ento presidente
da cmara Alberto Lopes de Amorim (amigo pessoal e admirador do padre
Jos Dias, a quem antecedeu como presidente da edilidade de 28 de junho de
1949 a 23de maio de 1951 quando se preparava j o regresso do sacerdote),
escrevia ao governador civil de Braga uma carta, ali registada como confidencial, onde firmava que os elementos que constituem a Mesa [da Misericrdia], so todos pessoas da mais absoluta probidade, bons administradores,
zelosos e activos defensores dos interesses daquela Casa de tanto valor social e
poltico que neles e volta deles que se rene tda a fora poltica nacionalista deste concelho70. Na missiva, que denunciava estar iminente uma alterao administrativa, Lopes de Amorim, continuando a defender o provedor
e os mesrios e depois de aludir ao xito retumbante, mas real e verdadeiro
das ltimas eleies neste concelho e que somente se deve ao fervor nacionalista desses elementos, pedia ao governador que, junto do ministro de Interior, tudo fizesse para que a lista de candidatos eleita em 15 do ms anterior71,
69
Lopes, Maria AntniaA luta pelo domnio das Misericrdias: da Monarquia Liberal ao
Estado Novo (1834-1945), ed. cit., p. 92, pela paginao dos originais.
70
AGCB, Correspondncia confidencial, cx. 10, 1949-1951, s/ paginao.
71
ASCMPL, Livro das assembleias gerais, fls. 11v.-12. Agendada em primeira convocao
para dia um de Junho de 1949, a eleio no se realizou, como era j comum, por falta de
qurum. Voltou a reunir-se a assembleia no dia 15 do mesmo ms, estando presentes 43
irmos, sendo votada uma lista composta pelos irmos Alberto Lopes de Amorim, Gualdino
da Silva Lopes, Jlio Augusto Lopes, Padre Jos Antnio Dias, Caetano Jos de Matos Vieira,
Jos Maria de Matos Cruz, Jos Pereira da Silva Arajo, como efetivos e com 43 votos cada;
e Padre Adelino Alves Dias, Afonso Ferreira Botelho, Luiz Pinto da Silva, Amndio de Oli-
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Bibliografia
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