As atribuies do Conselho Tutelar esto elencadas nos artigos 95, 136, 191 e
194 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
a) Fiscalizao das entidades de atendimento.
Os Conselhos Tutelares, juntamente com o Ministrio Pblico e a Autoridade
Judiciria, podem fiscalizar as entidades e dar incio a procedimento destinado
a apurao de irregularidades em entidades governamentais e no
governamentais. As entidades de atendimento so as que executam os
programas de proteo e scio-educativos. As governamentais so as da
administrao direta ou indireta, criadas e mantidas pelo Poder Pblico, e as
no governamentais so as particulares, de natureza privada.
Para exercer esta funo, os conselheiros tm livre acesso a qualquer
entidade, no podendo ser obstado o seu ingresso. Alis, embaraar ou
impedir a ao do Conselho Tutelar crime punido com deteno de 6 meses
a 2 anos. Devero fazer a visita entidade, verificando, basicamente, o
cumprimento do artigo 94, do ECA, elaborando um termo de visita ou de
inspeo.
b) Instaurao de procedimento judicial de apurao de irregularidades em
entidade.
O Conselho deve fazer uma representao, onde consta o resumo dos
fatos, objetivando a aplicao de penalidades administrativas, que esto
previstas no artigo 97 do ECA. Estas medidas, que vo desde a advertncia
at a suspenso das atividades, so aplicadas pelo juiz, atravs de
procedimento onde se garante a ampla defesa ao dirigente de entidade
denunciada. Pode-se, tambm, pedir o afastamento liminar e provisrio do
dirigente da entidade se estiver evidenciado motivo grave.
c) Instaurao de procedimento de apurao de infrao administrativa s
normas de proteo criana e ao adolescente.
A Lei 8.069/90, nos seus artigos 245 a 258, tipifica diversas condutas
como infraes administrativas, sujeitando os infratores a penalidade
pecuniria e outras.
Para aplicao de tais penalidades prev o ECA um procedimento judicial,
assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa para aquele que foi acusado
de desrespeitar norma de proteo infncia e juventude. O procedimento
dever ser iniciado por representao, com descrio da ao ou omisso que
caracteriza a infrao, sua classificao legal, a identidade de seu autor. No
possvel a instaurao de procedimentos para apurao de infrao
administrativa via auto de infrao lavrado por Conselheiro Tutelar, sem
determinao certa do fato imputado e no propiciando a ampla defesa do
representado. Pode ser utilizado um auto de constatao para instruir