DELITOS AMBIENTALES

INVITACION ORGANISMOS DE CONTROL

Las personas que cometen delitos ambientales no solamente incurren en

responsabilidad penal, sino que deben resarcir los daos que su conducta ha
generado a la comunidad. Igualmente, las autoridades que no actan a pesar de
que estn obligadas a hacerlo para evitar los daos ambientales tambin
incurriran en responsabilidad penal.
Segn el moderno derecho penal, cuando hay delito se tiene en cuenta no
solamente la relacin de causalidad entre hecho y consecuencia o mbito de
causalidad sino que debe analizarse el llamado mbito de responsabilidad.
Es decir, en primer trmino hay que mirar si el individuo ha creado lo que se
denomina como un riesgo jurdicamente desaprobado y si existe entre el accionar
del sujeto y la conducta referida una relacin de riesgo.
En el caso especfico de los derechos ambientales, se define tambin qu persona
o entidad est obligada a evitar o prevenir una conducta, sea la autoridad o la
persona que realiza la conducta. Es ah cuando nos referimos a la teora del deber
de garante, que trasciende la esfera de la culpa y empieza a abarcar el dolo.
Cuando la sociedad autoriza la generacin de un riesgo a uno de sus miembros
(fbricas, barcazas de carbn o petrleo, conduccin de vehculos, explotacin
minera etc), surge para esa persona una obligacin de evitar o morigerar la
consecuencia de este acto. Tambin ocurre lo mismo cuando no hay autorizacin
gubernamental para actuar.

En caso de no poder evitar estos peligros, aparecen los deberes de salvamento

que buscan revocar el riesgo cuando fracasan las medidas de seguridad, como en
el caso de la barcaza de carbn o petrleo que genera un derrame o la situacin
de Chernobyl. El deber de salvamento es el deber de revocar el riesgo.
El otro caso es el de las entidades encargadas de controlar la produccin de estos
riesgos. Se le podra imputar el hecho delictivo no solo al tercero que crea el dao
sino a quienes tenan la competencia institucional de evitar la realizacin de este
delito y no actuaron. No basta la causalidad sino entender si el hecho est en el
mbito de competencia o en el mbito de responsabilidad.
Por lo menos en derecho penal, no es imputable una conducta cuando afecta un
riesgo permitido, es decir, cuando la persona (natural o jurdica) observa todos los
reglamentos que dice la ley, si ha observado la norma tcnica de produccin y
cuando ha tenido en cuenta la lex abilis o las leyes de las normas de un arte o
profesin.
Se deben fortalecer las investigaciones que se realizan para esclarecer delitos
ambientales.
Esta labor no slo le compete al Estado sino que tanto las empresas como los
ciudadanos deben comprometerse en la proteccin del recurso natural del pas.
Prevenir la destruccin de los recursos naturales desde la perspectiva social,
poltica y econmica. La Fiscala realiza las investigaciones penales sobre el tema
a travs de los ejes temticos de la lucha contra los delitos de trfico de especies,
la destruccin ambiental empresarial y la minera ilegal.
El control fiscal y medioambiental en el pas se trata de una herramienta de
evaluacin de la gestin de las entidades pblicas que permite proteger las

inversiones en materia ambiental y evaluar las acciones encaminadas al

mejoramiento del medio ambiente.
Es por estas razones seor presidente y compaeros parlamentarios que me
permito presentar la siguiente propuesta.

PROPOSICION No __________
Invtese al Fiscal General de la Nacin, Eduardo Montealegre Lynett; al seor
Procurador General de la Repblica, Doctor Alejandro Ordoez Maldonado; al
seor Contralor General de la Nacin Doctor Edgardo Maya Villazn a la Auditora
General de la Repblica, Laura Emilse Marulanda Tobn, al Defensor Delegado
para Asuntos Agrarios y de Tierras, Andrs Felipe Garca Azuero.

Para que en sesin que la mesa directiva establezca, le presenten a esta plenaria
y al pas en el caso especfico de los derechos ambientales, un informe de
resultados sobre el estado actual de los procesos que cada una de sus
dependencias lleva acabo as como con

qu recursos tanto humanos como

financieros cuentan las diferentes entidades de control.

Esto con el fin prevenir la destruccin de los recursos naturales desde la

perspectiva social, poltica y econmica con el fin de efectuar una evaluacin de
la gestin de las entidades pblicas que permita proteger las inversiones en
materia ambiental y evaluar las acciones encaminadas al mejoramiento del medio
ambiente.
Presentada por:

NICOLS ALBERIO ECHEVERRY ALVARN

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO