FACULDADES INTEGRADAS

ANTNIO EUFRSIO DE TOLEDO

FACULDADE DE DIREITO DE PRESIDENTE PRUDENTE

A RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ACIDENTE DO

TRABALHO

Karine Pereira Fonseca

PRESIDENTE PRUDENTE/SP
2004

FACULDADES INTEGRADAS
ANTNIO EUFRSIO DE TOLEDO
FACULDADE DE DIREITO DE PRESIDENTE PRUDENTE

A RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ACIDENTE DO

TRABALHO

Karine Pereira Fonseca

Monografia apresentada como requisito parcial de

Concluso de Curso para obteno do Grau de
Bacharel em Direito, sob orientao do Prof. Valmir
da Silva Pinto.

PRESIDENTE PRUDENTE/SP
2004

A RESPONSABILIDADE CIVIL DECORRENTE DO ACIDENTE DO

TRABALHO

Trabalho de Concluso de Curso aprovado

como requisito parcial para a obteno do
Grau de Bacharel em Direito.

Valmir da Silva Pinto

Rodrigo Casarini Franjotti

Rubens Aguiar Filgueiras

Presidente Prudente, 29 de novembro de 2004.

DEDICATRIA
Dedico esta obra minha me Valdira Pereira
Fonseca, por estar ao meu lado em todos os
momentos da minha vida e por acreditar em
mim. A ela dedico a minha conquista.

EPGRAFE
O corao do homem pode fazer planos, mas a
resposta certa dos lbios vem do Senhor.
Provrbios 16:01

AGRADECIMENTOS

A Deus, pela vida que me proporciona a cada dia e por tantas bnos concedidas.
Aos meus pais, Jos Carlos e Valdira, pelo amor que me dedicam e pelo apoio
constante e aos meus irmos, Weslei e Alisson, que sempre esto ao meu lado e pelo
imenso carinho.
A minha av Valdete, pelo incentivo e aos meus tios Edson e Vaneide, pelo
cuidado que tiveram comigo ao longo desses cinco anos.
Ao Professor Valmir, meu orientador, pela ateno e fundamental colaborao na
elaborao deste trabalho.
Ao Dr. Rodrigo Franjotti e ao Dr. Rubens Aguiar Filgueiras, que aceitaram fazer
parte da Banca Examinadora, pelo tempo dispensado.
Ao Dr. Mauro Csar Martins de Souza pela contribuio na realizao deste
trabalho e pela considerao.
A todos que de alguma forma me ajudaram, que acreditaram em mim e estiveram
ao meu lado durante essa caminhada.

RESUMO
Neste trabalho, a autora analisa a responsabilidade civil decorrente dos acidentes do
trabalho.
Possui a pesquisa carter terico, buscando atravs do estudo doutrinrio e
jurisprudencial observar questes relevantes que envolvem os acidentes do trabalho.
O presente estudo revela obrigaes a serem cumpridas pelo empregador, como o
dever de proporcionar aos empregados um meio ambiente adequado para o trabalho, assim
como fornecer e fiscalizar o uso dos equipamentos de segurana.
Ser demonstrado que a preveno a melhor forma de evitar os infortnios
laborais, porm, este objetivo s pode ser alcanado havendo conscientizao de
empregados e empregadores.
A pesquisa revela principalmente que, ocorrendo um evento danoso por culpa, ou
seja, em razo de uma conduta negligente, imprudente ou imperita do empregador,
certamente ele ser responsabilizado civilmente pelo acidente, tendo a obrigao de
ressarcir os prejuzos sofridos pelo acidentado.

PALAVRAS-CHAVE: Responsabilidade Civil - Acidente do Trabalho.

ABSTRACT
In this work, the author analyses the civil responsibility originated from the labor
accident.
The research has a theoretical character, aiming through the study of doctrine and
jurisprudence to observe relevant questions that involve labor accidents.
This study reveals obligations to be accomplished by the employer, just as the
obligation to provide the employees an adequate environment for work, and also supply
and supervise the use of security equipment.
It will be shown that prevention is the best way to avoid labor misfortune, however,
this objective can only be reached if there is conscientiousness between employees and
employers.
The research reveals mainly that, whenever a harmful and faulty event occurs, in
other words, because of a negligent, imprudent or unskilled conduct of the employer, he
will certainly be civil responsible for the accident, being in charge of reimbursing the
harms suffered by the injured one.

Key words: Civil Responsibility Labor Accident

SUMRIO

INTRODUO.......................................................................................................................10

1 DO ACIDENTE DE TRABALHO
1.1 Breve histrico....................................................................................................................11
1.2 Principais Conquistas..........................................................................................................13
1.3 Legislao ...........................................................................................................................14
1.4 Conceito ..............................................................................................................................18
1.5 Comunicao do acidente de trabalho (CAT).....................................................................22
1.6 Benefcios acidentrios .......................................................................................................24
1.6.1 Auxlio-doena.................................................................................................................24
1.6.2 Auxlio-acidente...............................................................................................................25
1.6.3 Aposentadoria por invalidez ............................................................................................25
1.6.4 Penso por morte acidentria...........................................................................................26
1.6.5 Abono anual.....................................................................................................................27
1.7 Estabilidade no emprego.....................................................................................................28

2 DA RESPONSABILIDADE DECORRENTE DO ACIDENTE DE TRABALHO

2.1 Evoluo das Teorias da Responsabilidade ........................................................................29
2.2 Noes de Responsabilidade Civil .....................................................................................33
2.3 Responsabilidade Civil do Empregador .............................................................................35
2.4 Adequao do Meio Ambiente do Trabalho.......................................................................39
2.5 Preveno dos Acidentes ....................................................................................................41
2.5.1 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA ....................................................43
2.6 Indenizao .........................................................................................................................45
2.7 Excludentes da responsabilidade ........................................................................................47
2.8 Competncia Jurisdicional..................................................................................................50

3 CONCLUSO......................................................................................................................53

4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...............................................................................55

10

INTRODUO

O ser humano necessita do trabalho para sobreviver, no apenas por ser uma fonte
de renda, mas tambm por garantir a sade mental das pessoas, permitindo que se sintam
teis. Este princpio humano pode ser confirmado nas escrituras sagradas, pois o salmista
no captulo 128 versculo 2 afirma: do trabalho de tuas mos comers, feliz sers, e tudo
te ir bem.
Todavia, durante a realizao das atividades laborais o trabalhador pode ser vtima
de acidente do trabalho.
Infelizmente, nosso pas atravessa uma sria crise no que se refere a trabalho,
refletindo em uma imensido de desempregados.
O grande nmero de pessoas em busca de uma vaga pode gerar no empregador um
certo descaso em relao segurana dos seus funcionrios.
O presente trabalho tem o intuito de demonstrar ser obrigao do empregador zelar
pela integridade fsica e mental dos seus empregados, proporcionando um meio ambiente
laboral adequado.
A responsabilidade civil decorrente do acidente de trabalho tem natureza
indenizatria e encontra-se prevista em nossa lei maior, a Constituio Federal de 1988 em
seu artigo 7 inciso XXVIII.
A presente pesquisa foi dividida em dois captulos. No primeiro o tema abordado
foi o acidente de trabalho de uma forma geral, iniciando com a parte histrica, seguindo
com a anlise da legislao, conceito, comunicao dos acidentes, at findar nos benefcios
acidentrios e na estabilidade no emprego. O segundo captulo tratou especificamente da
responsabilidade decorrente do acidente de trabalho.
Ao final do trabalho foi possvel concluir que, demonstrada a conduta culposa ou
dolosa do empregador, ausentes as causas excludentes da responsabilidade, este responder
civilmente pelos danos suportados pela vtima, sendo obrigado a indeniz-la.
A autora no teve a pretenso de esgotar o assunto responsabilidade civil decorrente
do acidente de trabalho. O objetivo foi apenas demonstrar que esta responsabilidade existe
e tem sido aplicada de forma eficaz.
A metodologia utilizada foi a da pesquisa terica, de carter bibliogrfico e
documental, sendo consultados documentos, doutrinas e jurisprudncias relativas aos
assuntos observados.

11

1 DO ACIDENTE DE TRABALHO
1.1 BREVE HISTRICO DO ACIDENTE DE TRABALHO
Acidentes de trabalho sempre ocorreram e certamente ocorrero, pois trata-se de
um risco inerente atividade laboral. Porm, preciso encontrar meios de reduz-los,
proporcionando maior segurana ao empregado durante a realizao de seu trabalho.
O trabalho no Brasil sempre foi explorado desordenadamente, o trabalhador era
submetido vontade dos poderosos, que no cumpriam as leis se estas no lhe
proporcionassem vantagens econmicas.
O indgena trabalhou inicialmente no ciclo da cana-de-acar, mas no foi capaz de
satisfazer aos anseios do senhor de engenho, pois era fraco no trabalho dirio, adoecia com
freqncia, morria cedo ou fugia.
A soluo ento foi importar escravos da frica. Fortes fisicamente, resistentes ao
trabalho forado nas lavouras, substituram o trabalho do ndio.
Aps a independncia, italianos, portugueses, alemes e asiticos chegaram ao
Brasil trazendo novas tcnicas agrcolas.
Antes da primeira Guerra Mundial praticamente no existiam indstrias no Brasil,
predominava a atividade artesanal. A produo industrial era totalmente importada.
Com o passar do tempo a indstria nacional foi se desenvolvendo, chegando ao
ponto de suprir o mercado nacional e competir no mercado internacional.
O progresso industrial trouxe a necessidade do estudo dos acidentes de trabalho.
Foi com a Revoluo Industrial que o nmero de acidentes aumentou
significativamente. A mquina no era vista como um perigo a que se submetia o
trabalhador, e sim como um bem-estar proporcionado humanidade.
O convvio habitual do trabalhador com as mquinas modestas, porm perigosas,
fazia nascer uma relao ntima; muitas vezes, o risco do perigo era esquecido
contribuindo para que o acidente ocorresse.
Neste momento surge a preocupao com a segurana dos trabalhadores, com as
vtimas de acidentes e seus familiares em casos de acidentes fatais.
O problema da infortunstica tinha um carter mais econmico que jurdico. Isto
porque quando sofria o acidente, o trabalhador se afastava do servio e a mquina, muitas

12

vezes era obrigada a parar prejudicando a produo. O patro que era capitalista, tinha
investimentos a proteger. Havia o fato, sem que houvesse o direito.
Com isso, sob a influncia da evoluo social, surgiu a teoria do risco profissional
ou da responsabilidade profissional, onde aquele que obtivesse lucro deveria responder
pelos riscos e pelas desvantagens dele decorrentes, no se averiguando a presena ou no
de culpa do empregado.
Porm, o desenvolvimento tecnolgico e o elevado grau de periculosidade do
trabalho foram responsveis por um aumento dos acidentes em que o empregador no
possua culpa, no sendo possvel a aplicao de referida teoria.
Atualmente so desenvolvidos programas de orientao preveno de acidentes e
profissionais so formados em segurana e medicina do trabalho. Entretanto, nosso ndice
de mortalidade decorrente de infortnios do trabalho ainda um dos mais altos do mundo.

13

1.2 PRINCIPAIS CONQUISTAS

O trabalhador organizou-se ao longo do tempo e conquistou direitos positivados em
lei.
O ser humano, durante um perodo de sua vida exerce atividade laboral na busca de
sustento para si e sua famlia. Aps determinado tempo de contribuio obtm o direito de
aposentar-se e gozar o descanso merecido. Porm, no perodo em que exerce atividades
est exposto ao risco de sofrer acidentes ou contrair doenas, o que se denomina pelo
legislador como sendo acidente do trabalho.
Muitos foram os avanos na legislao infortunstica, Jayme Aparecido Tortorello
(TORTORELLO, 1996, p. 3) elenca os principais:

a concubina passou a ter direito indenizao pela morte do amsio, se

entre eles no houvesse impedimento para o matrimnio; ausncias
fundadas em acidente de trabalho deixaram de ser descontadas do perodo
aquisitivo de frias; foi assegurado o retorno ao emprego ou indenizao
ao aposentado, mesmo com a recusa do empregador, no caso de
recuperao da capacidade para o trabalho dentro de cinco anos, a contar
da aposentadoria; a no excluso da indenizao do direito comum, em
caso de dolo ou culpa do empregador, mesmo que o empregado tenha
recebido indenizao acidentria; a incluso quando devido, do repouso
semanal remunerado no clculo da indenizao, e a subsistncia da
responsabilidade do empregador no caso em que o segurador no se
encontrar em condies financeiras de efetuar o pagamento do seguro
obrigatrio.

A legislao acidentria tem como finalidade amparar o trabalhador vtima do

infortnio, bem como seus dependentes no caso de acidente fatal.
A cria o de leis favorveis aos empregados ocorreu de forma lenta, porm, hoje o
trabalhador est protegido por uma legislao moderna, abrangente e democrtica sendo
que outros direitos ainda podem ser criados e firmados na jurisprudncia.

14

1.3 LEGISLAO
A legislao brasileira sobre infortunstica teve incio em 1904, quando o projeto n
169, elaborado pelo deputado Medeiros e Albuquerque, foi levado apreciao do
Congresso Nacional.
O aperfeioamento da legislao ocorreu de forma extremamente difcil, pois os
parlamentares no consideravam o assunto com sua devida importncia.
Em 1908 dois projetos foram elaborados e submetidos apreciao do Congresso,
porm, nenhum obteve aprovao. Isso porque, os legisladores da poca, na grande maioria
representantes da classe patronal, no tinham a percepo de que apesar das obrigaes
impostas ao empregador, referida legislao reduzia a responsabilidade da empresa, na
medida em que atribua respaldo oficial assistncia.
Em 1915 foi elaborado o projeto n 284, bastante criticado pelos jornais e pela
Cmara dos deputados. No ano seguinte, 1918, a Comisso de Constituio e Justia da
Cmara Federal elaborou com maior clareza e objetividade o projeto n 239.
No ano de 1919 surgiu a Lei 3.724, considerada como a primeira lei infortunstica.
Sua caracterstica marcante foi a previso da teoria do risco profissional. Apesar de atribuir
ao empregador a obrigao de pagar indenizao, no estipulava o seguro obrigatrio, de
modo que o trabalhador no possua nenhuma garantia de recebimento.
O Decreto-Lei 13.493, tambm de 1919, prejudicou o trabalhador acidentado, pois
trouxe a reduo do limite mnimo da indenizao devida nos casos de incapacidade
parcial e permanente.
Em 1934 foi editada a segunda legislao brasileira sobre acidentes do trabalho, o
Decreto n 24.637. Esta legislao incluiu no conceito de acidente as doenas profissionais
e imps a obrigao do seguro privado ou do depsito nas agncias do Banco do Brasil ou
da Caixa Econmica Federal. Entretanto, a responsabilidade do empregador na esfera do
direito comum foi excluda expressamente.
A Consolidao das Leis do trabalho aprovada em 1943, foi a primeira norma a
dispor sobre preveno dos infortnios do trabalho, matria importantssima, at ento
ignorada pelas legislaes anteriores que s se preocupavam com a indenizao posterior
ao acidente.
O Decreto-Lei 7.036, editado em 1944, revogou o Decreto 24.637/34 e concedeu
maior nfase preveno acidentria. A grande contribuio deste Decreto-Lei foi a

15

criao das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPAs), que deveriam ser
organizadas nas empresas com mais de cem empregados. Este Decreto-Lei trouxe tambm
outras disposies significativas, como a incorporao das concausas no conceito de
acidente, a instituio da responsabilidade comum para os casos de dolo do empregador,
que foi estendida aos casos de culpa grave, conforme entendimento do Superior Tribunal
Federal na smula 229, e a instituio da garantia de pagamento atravs do seguro
obrigatrio da Previdncia Social.
A Portaria Ministerial n 229 de 1945 estruturou a CIPA, definindo como sua
finalidade o zelo pela sade e integridade fsica do trabalhador, estimulando o interesse
pelas questes de preveno de acidentes. O trabalhador teria livre acesso CIPA para
preven-la da execuo de servios perigosos ou para fazer sugestes a respeito de formas
de proteo individual ou coletiva, bem como para reclamar do descumprimento das
normas de defesa do trabalhador.
A Constituio Federal de 1946 inseriu em seu texto a matria sobre preveno de
acidentes, estabelecendo normas a respeito de higiene e segurana do trabalho, contudo,
no se tratava ainda de normas com fora impositiva. Esta constituio tambm tornou
obrigatria a instituio do seguro para o empregador contra os acidentes de trabalho.
Neste momento a tendncia era de conceder aos rgos da Previdncia Social a
exclusividade sobre os seguros contra acidentes, banindo do mercado as seguradoras
privadas.
Em 1967 o Decreto-Lei 229 revogou todas as leis anteriores, sendo alvo de duras
crticas. Por esse motivo, no mesmo ano foi promulgada a Lei 5.316 que tornou vigente o
Decreto-Lei 7.036/44, que passou a ser regulamentado pelo Decreto 18.809/45. Surgiu
ento, um sistema novo de seguro contra acidentes do trabalho. Ainda em 1967 foi
aprovado o Regulamento do Seguro de Acidentes do Trabalho, Decreto 61.784. Todavia, o
contedo preventivo de tais normas no se aplicava aos trabalhadores rurais, alcanava
apenas os trabalhadores urbanos.
As Constituies de 1967 e 1969, esta resultante da Emenda Constitucional n 1,
no traziam regras auto-aplicveis sobre preveno acidentria, portanto, este direito
encontrava fundamento em leis ordinrias que tratavam do assunto.
Somente em 1973 surgiu uma lei que visava a proteo do trabalhador rural. A Lei
5.889/73 continha determinao preventiva, mas referida determinao deveria ser
preenchida por uma Portaria Ministerial, que sobreveio em 1988 com a Portaria 3.067.

16

A integrao do infortnio laboral na Previdncia Social rural ocorreu em 1974,

com a edio da Lei 6.165, porm, permaneceu a omisso em relao s medidas
preventivas.
A Lei 6.367 de 1976, assim como a Lei 5.316/67 tratou da matria preventiva de
forma indireta, e ambas continuaram a excluir de seu campo de incidncia o trabalho do
rural.
Em 1977 foi promulgada a Lei 6.514, responsvel pela modificao de artigos da
CLT, que passou a conter previses expressas sobre proteo acidentria.
No ano seguinte, 1978, a Portaria Ministerial 3.214 aprovou inmeras Normas
Regulamentadoras sobre segurana e medicina do trabalho.
Ento, em 1988 foi promulgada a Constituio Federal que permanece em vigor at
os dias de hoje. Nesta constituio a matria relacionada segurana e medicina do
trabalho passou ao patamar de direito e garantia fundamental, a ttulo de direito social.
Contida no artigo 7, XXII, esta norma assegurou aos trabalhadores urbanos e rurais o
direito a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade e
segurana. Trata-se de uma norma cogente, portanto, aplicvel em todas as relaes
trabalhistas.
Em 1991 foi editada a Lei 8.213, ainda vigente, que disps sobre os planos de
benefcios da Previdncia Social. De acordo com o entendimento de Jayme Aparecido
Tortorello (TORTORELLO, 1996, p.7) esta lei:
alm de excluir o auxlio suplementar, suprimiu o abono de permanncia
em servio, o auxlio funeral, o auxlio-recluso, a renda mensal vitalcia
para os idosos e invlidos, a exigncia de carncia na concesso de
penso por morte, a aposentadoria por invalidez e o auxlio doena.
Porm, tal lei incluiu o trabalhador rural no regime Geral da Previdncia
Social e autorizou a autoridade previdenciria a formalizar desistncia ou
abster-se de recorrer nos processos judiciais quanto a matria da ao que
j estiver sumulada e favorea os autores.

Em 1992, o Decreto n 611 inovou o Regulamento dos Benefcios da Previdncia

Social.
A legislao tambm sofreu diversas modificaes atravs da Lei 8.444 de 1992;
Lei 8.619 de 1993; Lei 8.861 e Lei 8.880 de 1994; e Lei 9.032 de 1995.
No ano de 1997, a Lei 9.528 alterou a lei da seguridade social e a lei de benefcios
da previdncia social.
Em 1999 foram promulgados o Decreto 3.048, que aprovou o Regulamento da
Previdncia Social e o Decreto 3.251, que promulgou a Conveno 134 da Organizao

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Internacional do Trabalho (OIT), versando sobre a preveno do trabalho dos empregados

martimos.
No ano de 2000, foi editada a Lei 9.956 proibindo o funcionamento de bombas de
auto servio, visando proteger os empregados dos postos de gasolina de uma possvel
automao.

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1.4 CONCEITO
Os doutrinadores conceituam acidente de trabalho, mas sua definio tambm pode
ser extrada de textos legais.
O artigo 19 da Lei 8.213/91 considera acidente de trabalho o que ocorre pelo
exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
especiais referidos no inciso VII do artigo 11 da mesma lei, provocando leso corporal ou
perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria,
da capacidade para o trabalho. So segurados especiais conforme o inciso citado: o
produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rural, o garimpeiro, o pescador artesanal e
os assemelhados.
Para Tupinamb Miguel Castro do Nascimento (NASCIMENTO, 1992, p.39) o
conceito de infortnio laboral tem uma circunstncia bsica para seu exato entendimento:
ocorrer em conseqncia do exerccio do trabalho a servio da empresa. Em outras
palavras, o resultado do risco profissional.
Para caracterizar o acidente necessrio a ocorrncia de nexo: entre o trabalho e o
acidente, do acidente com a leso e da leso com a incapacidade ou morte resultante.
Desta forma, o acidente deve ser considerado como qualquer causa ligada ao
trabalho que resulte incapacidade ou morte, e leso deve ser entendida como a corporal, a
perturbao funcional e a prpria doena.
A expresso acidente do trabalho indica que a sua origem na atividade laboral,
enquanto a expresso acidente no trabalho indica uma simples ocasio, sem necessidade
de nexo.
A causa do acidente decorre sempre da atividade laboral, porm, este pode ser
considerado:

a) Acidente-tipo: ocorre de forma repentina, subitnea, eventual. Embora seja

previsvel um incidente inesperado e fortuito. O trabalhador sofre leso
corporal que pode ocasionar a diminuio de sua capacidade funcional ou at
mesmo a sua morte.

b) Doena profissional ou tecnopatia: conforme disposio do inciso I do artigo 20

da Lei 8.213/91, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo

19

exerccio do trabalho peculiar determinada atividade e constante da respectiva

relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social. A
tecnopatia ocorre de forma paulatina, progressiva, e tem no trabalho sua causa
nica, eficiente. Nesse caso, o nexo de causalidade presumido. So doenas
tpicas de algumas atividades, pois o fator patognico inerente ao trabalho
executado. Os mineiros nas minas de carvo esto constantemente expostos
slica, que gradativamente atua nos rgos respiratrios originando a
pneumoconiose. A pneumoconiose considerada uma doena do trabalho, pois
o fator patognico, a slica, intrnseco atividade laboral.

c) Doena do trabalho ou mesopatia: de acordo com inciso II do artigo 20 da Lei

8.213/91, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de
condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relaciona
diretamente. A mesopatia no tem origem em um fator patognico, sim nas
condies especiais em que o trabalho executado, ou nas condies
ambientais em que realizado. Para sua caracterizao o nexo deve ser direto
ou concausal; sendo necessrio que haja um liame entre as condies especiais
e o aparecimento da doena, no h presuno do nexo de causalidade.
Exemplo claro o do indivduo que em funo do seu servio est
constantemente em contato com gua, frio, umidade e por este motivo contrai
tuberculose. Trata-se de uma doena mesoptica porque adquirida em virtude
das condies especiais do trabalho.

d) Acidente in itinere: ocorre durante o trajeto percorrido pelo trabalhador de sua

casa at o trabalho ou no momento de seu retorno. Por ser uma exigncia da
atividade laboral este itinerrio possui proteo infortunstica. Porm, se o
trajeto interrompido por interesse particular, cessa a cobertura infortunstica.
Entende-se como interesse particular aqueles no normais atividade de um
empregado.

e) Concausas: so circunstncias e fatos estranhos atividade laboral que se

somam causa do acidente estendendo os danos sofridos pelo trabalhador. A
concausa no decorre da causa laboral, mas com esta concorre. o caso de um
trabalhador que sofre um corte durante o exerccio de seu ofcio, e por ser

20

hemoflico perde grande quantidade de sangue. A hemofilia consiste em uma

concausa pois estranha atividade laboral. As concausas podem ser
preexistentes, que so as que surgem em momento anterior ao acidente e a ele
se somam; concomitantes, que so as que ocorrem no mesmo instante em que o
acidente; ou supervenientes, que so as que surgem aps o acidente.

Equiparam-se tambm ao acidentes de trabalho as seguintes situaes previstas no

artigo 21 da Lei 8.213/91:

o acidente ligado ao trabalho ainda que no tenha sido a causa nica, mas haja
contribudo diretamente para a morte do segurado, para a reduo ou perda da
sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica
para a sua recuperao;

o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho em

conseqncia de:

ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro

de trabalho;

ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa

relacionada ao trabalho;

ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de

companheiro de trabalho;

ato de pessoa privada do uso da razo;

desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de

fora maior;

a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de

sua atividade;

acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho:

na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;

21

na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo

ou proporcionar proveito;

em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiado por

esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;

no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela,

qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado;

Independentemente da classificao dada ao acidente de trabalho, este em qualquer

das modalidades s ser indenizvel se causar morte, perda ou reduo da capacidade para
o trabalho.
O resultado sendo lesivo ou fatal enseja uma indenizao obrigatria, prevista como
um direito social dos trabalhadores urbanos e rurais no artigo 7, inciso XXVIII, da
Constituio Federal.
importante ressaltar que a legislao no considera como doena do trabalho, no
sendo, portanto, indenizveis: a doena degenerativa; a inerente a grupo etrio; a que no
produza incapacidade laborativa; a doena endmica adquirida por segurado habitante de
regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.

22

1.5 COMUNICAO DO ACIDENTE DE TRABALHO (CAT)

O acidentado deve informar empresa sobre o acidente ocorrido, para que as
providncias necessrias possam ser tomadas.
A Lei 8.213/91 em seu artigo 22 dispe sobre a obrigao da empresa em
comunicar o acidente de trabalho Previdncia Social, at o primeiro dia til seguinte ao
infortnio, havendo ou no afastamento do trabalho e, em caso de morte, a autoridade
competente deve ser informada imediatamente. O no cumprimento desta obrigao
acarreta a pena de multa, cujo valor varivel entre o limite mnimo e o mximo do
salrio-de-contribuio.
Havendo reincidncia no mesmo tipo de infrao a multa ser acrescida em trs
vezes, ocorrendo reincidncia em infrao diversa, o acrscimo ser de duas vezes.
As multas podero ser atenuadas se houver prova de que o infrator agiu de boa-f
ou por ignorncia, ou ainda se a falta for corrigida espontaneamente at a deciso
administrativa de primeira instncia.
Havendo resistncia ou omisso do empregador, podem realizar a comunicao o
prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o
assistiu ou qualquer autoridade pblica, conforme disposio expressa do artigo 22
pargrafo 2 da Lei 8.213/91.
Sendo o trabalhador temporrio, a comunicao ser feita pela empresa de trabalho
temporrio.
No caso do martimo, aerovirio, ferrovirio, motorista ou outro trabalhador
acidentado fora da sede da empresa, caber ao representante desta comunicar o acidente.
O presidirio ter a CAT emitida, somente se o acidente ou doena profissional ou
do trabalho acontecer no exerccio de atividade remunerada na condio de empregado,
trabalhador avulso, mdico-residente ou segurado especial.
A CLT em seu artigo 169 disciplina que: ser obrigatria a notificao das
doenas profissionais e das produzidas em virtude de condies especiais de trabalho,
comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade com as instrues expedidas pelo
Ministrio do Trabalho. Porm, o manual de instruo de preenchimento da CAT
encontrado

no

site

da

previdncia

social

(disponvel

em

http://www.previdenciasocial.gov.br, em 22 de maio de 2004) afirma que somente os casos

com diagnstico confirmado de doena profissional ou do trabalho devem ser objeto de

23

emisso da comunicao, restringindo assim o alcance da lei. O manual diz ainda que a
CAT deve ser acompanhada de relatrio mdico preenchido pelo mdico que assistiu o
acidentado, com descrio da atividade e posto de trabalho para fundamentar o nexo causal
e o tcnico.
A Norma Regulamentadora da portaria n3214/78 impe que verificada a
ocorrncia ou agravamento de doenas profissionais, o mdico deve requerer da empresa a
emisso da CAT. Isso porque existem trs tipos de comunicaes de acidentes de trabalho:

1) CAT inicial: consiste no primeiro registro do acidente de trabalho;

2) CAT reabertura: emitida no caso de reincio de tratamento ou afastamento por
ter a leso ou doena decorrente do acidente se agravado;
3) CAT comunicao de bito: emitida em caso de morte do acidentado ocorrida
aps a emisso da CAT inicial.

O setor de benefcios do INSS responsvel pela caracterizao administrativa do

acidente, devendo examinar o nexo entre o trabalho exercido e o acidente ocorrido.
A caracterizao tcnica de competncia da Percia Mdica do INSS, que observa
o liame de causa e efeito entre o acidente e a leso, a doena e o trabalho e a causa da
morte e o acidente.
A Comunicao dos acidentes de trabalho extremamente importante, visto que, a
partir de sua emisso surge para o segurado o direito ao benefcio acidentrio aplicvel a
sua situao. A partir dela tambm, a Previdncia Social pode levantar estatsticas
referentes aos acidentes, para que seja possvel a adoo de medidas de preveno mais
eficazes.

24

1.6 BENEFCIOS ACIDENTRIOS

Os benefcios acidentrios so pagos pelo INSS (Instituto Nacional do Seguro
Social), autarquia federal ligada ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social.
Provado o infortnio surge o direito indenizao. O acidentado ou seus
dependentes recebero pelo benefcio cabvel.
A Lei 8.213/91 elenca como sendo benefcios acidentrios os seguintes: auxliodoena, auxlio-acidente, aposentadoria por invalidez acidentria, penso por morte
acidentria e o abono anual.

1.6.1 Auxlio-doena

Previsto do artigo 59 ao 64 da Lei 8.213/91, o auxlio-doena devido ao

empregado acidentado que esteja incapacitado de prestar servio por mais de quinze dias.
A Previdncia Social responsvel pelo pagamento deste benefcio a partir do
dcimo sexto dia de afastamento. Os quinze primeiros dias so pagos pelo empregador.
Este benefcio consiste em uma renda mensal auferida pelo segurado durante seu
afastamento, cujo valor corresponde a 91% do salrio-de-benefcio, conforme disposio
do artigo 61 da Lei 8.213/91.
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 201 pargrafo 2, dispe que o valor
do benefcio no poder ser inferior ao salrio mnimo, nem superior ao maior salrio de
contribuio existente no pas, de acordo com o artigo 33 da Lei dos Benefcios. Sua
concesso independe do perodo de carncia.
Durante a percepo do benefcio, o acidentado obrigado independente de sua
idade e sob pena de suspenso do auxlio-doena, a realizar exames apontados pela
Previdncia Social, bem como a participar de processos de reabilitao e tratamentos por
ela proporcionados. Os exames e tratamentos permitem a verificao da possibilidade de
cura, podendo at mesmo determinar o retorno ao trabalho. O tratamento cirrgico e a
transfuso de sangue so opcionais, no sendo portanto exigveis pelo rgo
previdencirio.
O auxlio-doena no possui um prazo, um limite mximo, as condies do
acidentado que determinam o perodo de concesso. Assim sendo, ser extinto nas
seguintes hipteses: ocorrendo a cura; a reabilitao ainda que para o exerccio de outra

25

atividade; sendo declarada a incapacidade de forma total, o que permite a aposentadoria

por invalidez ou em caso de bito.

1.6.2 Auxlio-acidente

A definio deste benefcio encontrada no artigo 86 da Lei 8.213/91que diz: O

auxlio-acidente ser concedido, como indenizao ao segurado quando, aps consolidao
das leses decorrentes de acidentes de qualquer natureza, resultarem seqelas que
impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia.
De acordo com o conceito acima, preciso que a leso se consolide e que impea o
trabalhador de exercer sua profisso habitual. A incapacidade para a realizao de
atividade diversa da habitual no gera o direito indenizao.
O auxlio-acidente independe de carncia. Seu valor pago mensalmente e
corresponde a 50% do salrio-de-contribuio.
O presente benefcio passa a ser devido aps a cessao do auxlio-doena e sua
durao ser vitalcia.
Caso haja agravamento da leso, o beneficirio ser aposentado por invalidez. A
partir de 1995, com o advento da Lei 9.032 no mais possvel a cumulao do auxlioacidente com a aposentadoria por invalidez.
Portanto, o benefcio cessar com o incio de qualquer espcie de aposentadoria ou
com a morte do segurado.

1.6.3

Aposentadoria por invalidez acidentria

Odonel Urbano Gonales (GONALES, 2000, pg.112), conceitua aposentadoria

por invalidez como sendo um benefcio de trato continuado, devido mensal e
sucessivamente, em face da incapacidade total e definitiva do segurado.
Os requisitos necessrios para que seja possvel esta modalidade de aposentadoria
so: acidente ou doena do trabalho, incapacidade total e permanente e impossibilidade de
reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia. preciso a prova
do nexo de causalidade entre o acidente ou a doena e a invalidez profissional.
Para que seja concedido este benefcio a incapacidade deve ser provada atravs de
exame mdico-pericial realizado pela Previdncia Social, podendo o segurado ser
acompanhado por mdico de sua confiana.

26

O segurado invlido tem direito imediato ao benefcio que passa a ser devido aps a
cessao do auxlio doena.
A durao por tempo indeterminado, ou seja, enquanto perdurar a incapacidade.
Por este motivo que a lei exige e obriga exames mdios para os aposentados por
invalidez at os 55 anos a cada dois anos, sob pena de ser suspenso o benefcio (SALEM
NETO, 1998, p.30).
Caso o aposentado retorne ao trabalho voluntariamente, sua aposentadoria ser
cancelada.
Este benefcio consiste em um rendimento mensal, cujo valor corresponde a 100%
(cem por cento) do salrio-de-benefcio. Havendo a necessidade do aposentado ter a
assistncia permanente de outra pessoa ter direito a um acrscimo de 25% (vinte e cinco
por cento) na sua aposentadoria. Permitem o referido acrscimo situaes como: cegueira
total, perda de nove dedos das mos, perda de uma das mos, permanncia contnua no
leito.

1.6.4 Penso por morte acidentria

A penso por morte acidentria um benefcio mensal, devido aos dependentes do

segurado aposentado ou no, que falecer em decorrncia de infortnio do trabalho.
So dependentes os declarados pelo segurado ou aqueles que por determinao
judicial estiverem sob sua guarda ou tutela e que no possuam condies suficientes para o
sustento prprio.
No h prazo de carncia, sendo indispensvel a prova do nexo de causalidade entre
o bito e o trabalho desempenhado pela vtima.

O valor da penso corresponde a 100% (cem por cento) do salrio-de-benefcio do

segurado.
Em relao ao perodo do benefcio Jos Salem Neto (SALEM NETO, 1998, pg.
32) afirma:

a durao ser para o cnjuge, a companheira ou companheiro at a

morte, para os filhos at os 21 (vinte um) anos e para o invlido at
quando cessar a invalidez. Ser o valor rateado entre todos, em partes
iguais. Na falta de um dependente o valor que caberia a este ir para os
demais.

27

No caso de morte presumida, sendo o segurado considerado falecido por deciso

judicial, surge para os dependentes o direito a uma penso provisria. Decorridos seis
meses da ausncia, o benefcio se converte em penso por morte.
Reaparecendo o segurado extingue-se a penso.

1.6.5 Abono anual

De acordo o artigo 40 da Lei 8.213/91, o abono anual ser devido ao beneficirio
que durante o ano recebeu auxlio-doena, auxlio-acidente, penso por morte ou
aposentadoria por invalidez.
O abono consiste no pagamento de uma gratificao como o dcimo terceiro
salrio, para aqueles que receberam pelos benefcios acima citados.

28

1.7 ESTABILIDADE NO EMPREGO

Configurava uma prtica comum das empresas, a dispensa do empregado
acidentado no momento em que este retornava ao trabalho, aps receber alta pela
Previdncia Social.
bvio que aps um perodo de afastamento o trabalhador no acompanha o ritmo
dos demais, alm da possibilidade de sentir-se inseguro, traumatizado pelo acidente
sofrido.
Ao ser despedido, o trabalhador encontrava grande dificuldade para obter um novo
emprego, pois alm de a CLT exigir que o acidente fosse registrado na Carteira
Profissional, havia o problema da dificuldade na recolocao no mercado de trabalho.
Descontente com a situao o movimento sindical passou a reivindicar uma
estabilidade provisria para os acidentados reabilitados. Ento, esta garantia passou a ser
firmada em acordos e dissdios coletivos.
Com a Constituio Federal de 1988 o poder normativo da Justia do Trabalho foi
ampliado, e o TST adotou o Precedente Normativo n. 30, assegurando ao empregado
vtima de acidente de trabalho 180 (cento e oitenta) dias de estabilidade no emprego,
contados a partir da alta concedida pelo rgo previdencirio.
Finalmente, em 1991 a Lei 8.213 em seu artigo 118 trouxe para o segurado
acidentado a garantia pelo prazo mnimo de doze meses, da manuteno do contrato de
trabalho, prazo que comea a fluir aps a cessao do auxlio-doena acidentrio,
independentemente da percepo de auxlio-acidente.
A estabilidade alcana as hipteses de acidente tpico, doenas profissionais,
doenas do trabalho e todas as demais situaes que a lei equipara a acidentes do trabalho.
No entanto, para que haja a estabilidade necessrio que tenha cessado o auxliodoena acidentrio, devido somente aps o 15 dia de afastamento. Portanto, acidentes cujo
perodo de afastamento seja inferior a dezesseis dias no permitem que o empregado tenha
direito garantia de emprego prevista em lei.
A estabilidade alcana apenas os contratos de trabalho de prazo indeterminado, pois
nos de prazo determinado o trabalhador sabe o momento do termo final, que ser
respeitado independente da ocorrncia de qualquer infortnio.

29

2 DA RESPONSABILIDADE DECORRENTE DO ACIDENTE DE

TRABALHO
2.1 EVOLUO DAS TEORIAS DA RESPONSABILIDADE
A responsabilidade civil tambm tem incidncia no direito infortunstico. No artigo
7 inciso XXVIII da Constituio Federal de 1988, encontra-se previsto o direito ao
ressarcimento pelos danos ocasionados por acidentes de trabalho, sendo admitida a
responsabilidade objetiva e subjetiva.
Nos primrdios da cultura humana os romanos reparavam os danos atravs da
vingana privada, ou seja, pagava-se o mal com o mal.
Conforme entendimento de Teresinha Lorena Pohlmann Saad (SAAD, 1999, p. 24)
essa forma primeira do mal, em que homens faziam justia pelas prprias mos, evoluiu
consagrando-se em norma jurdica, como reao legalizada e regulada. O que ocorreu, foi
que o Estado passou a intervir na questo da reparao, permitindo ou no a justia de mo
prpria conforme o caso. Trata-se da conhecida pena de Talio, encontrada na Lei das XII
Tbuas. Nesta poca a responsabilidade era objetiva, no existia a idia de culpa, a
satisfao do dano consistia em uma ao violenta da vtima.
Com o passar dos anos surgiu a composio voluntria, ou seja, a reparao
comeou a ocorrer atravs da composio entre a vtima e o ofensor por meio do
pagamento em dinheiro ou pela entrega de bens. Esta forma mostrou-se mais eficaz, pois
havia efetivamente uma reparao e porque evitava que o ofensor tambm fosse lesionado,
como ocorria na vingana privada.
No direito romano a Lei Aqulia fortaleceu o modo de reparao pecuniria do
dano, a reparao passou a recair sobre o patrimnio do ofensor, no mais sobre sua
pessoa. Nasce ento, a noo de culpa como fundamento da responsabilidade. Assim
sendo, no haveria qualquer responsabilidade para aquele que procedesse sem culpa.
Teresinha Lorena Pohlmann Saad citando Caio Mrio da Silva Pereira revela:

apesar de autoridades renomadas negarem que a Lei Aqulia contivesse o

elemento da culpa, o assunto fica patente nos institutos de Gaio: Matar
injustamente significa matar com dolo ou culpa; nenhuma outra lei pune o
dano causado sem injustia, resta ento sem punio quem, sem culpa
nem dolo mau, comete um dano. Pereira et al. (1990) apud Saad (1999).

30

Com a evoluo da sociedade e da indstria, acidentes comearam a ocorrer sem

que houvesse culpa, surgindo a necessidade de ampliar as hipteses de reparao.
Diante desta necessidade nasceu a teoria da responsabilidade objetiva, conhecida
como teoria do risco profissional. Em conformidade com esta teoria aquele que aufere os
lucros de uma atividade, deve ser responsvel pelos riscos e desvantagens dela decorrentes.
No direito brasileiro muitas foram as teorias que fundamentaram a responsabilidade
do empregador no caso de um acidente de trabalho. Analisaremos as principais:

Teoria extracontratual ou aquiliana at 1919 a reparao dos danos causados por

acidentes do trabalho encontrava fundamento na culpa extracontratual ou aquiliana, ou
seja, o empregado era obrigado a provar a culpa do empregador na ocorrncia do acidente.
Isto significa que para que existisse o dever de indenizar, o dano causado pelo acidente de
trabalho deveria ser decorrente de dolo ou culpa do patro.
A crtica feita a esta teoria que a prova da culpa era algo extremamente difcil de
demonstrar. Assim sendo, o empregado se via acidentado e desamparado.

Teoria contratual buscando uma eficcia que a teoria anterior no produziu, esta
entregou ao empregador o dever de provar no ser o culpado pelo evento infortunstico.
Havia uma presuno de culpa do patro, presuno juris tantum.
A responsabilidade do empregador em garantir a segurana fsica e condies
sadias para o trabalho, passou a ser decorrente do contrato de trabalho firmado entre ele e
seu empregado.
Esta teoria aumentou o nmero de acidentes indenizveis, mas no solucionou o
problema. Diversos acidentes ocorriam sem que houvesse culpa do empregador, como em
situaes de caso fortuito ou fora maior, ou mesmo por culpa de outros empregados.
Nestes casos a ausncia do elemento culpa impedia o pagamento da indenizao, o que
causava um enorme prejuzo ao empregado acidentado.
Ante esta realidade era necessria uma nova teoria, cuja previso reparatria fosse
mais abrangente.

Teoria da responsabilidade objetiva na concepo de Tupinamb Miguel Castro

do Nascimento (NASCIMENTO, 1992, p.21):

31

esta teoria foi estruturada com base no direito comum e no deixava de

ser uma responsabilidade contratual. Esta teoria sustenta a obrigao de
reparar, prescindindo-se da prova da ao culposa do empregador e se
impedindo mesmo que este prove a no-culpa.

O que se buscou com a teoria objetiva foi um senso de justia, pois as vtimas
estavam suportando sozinhas os danos causados pelos inmeros acidentes. O critrio
objetivo de responsabilidade aumentou o nmero de acidentes indenizveis, com isso as
empresas passaram a ser obrigadas a reparar, por exemplo, os acidentes decorrentes de
caso fortuito ou fora maior.
Entretanto, Tupinamb Miguel Castro do Nascimento (NASCIMENTO, 1992,
p.22) conclui que:

a teoria da responsabilidade objetiva extrada do direito comum foi, sem

dvida, em matria infortunstica, o ltimo esforo para se dar, a todo
empregado acidentado, a indenizao devida. Esgotava-se a possibilidade
de se retirar da legislao civil uma soluo mais consentnea e em
harmonia com a realidade social. Agora, era caminhar em busca de outra
soluo, um sistema prprio para a reparao dos acidentes do trabalho
sofridos.

Teoria do risco profissional a Lei 3.724/19 inaugurou esta teoria no Brasil.

Desvinculada do direito comum este sistema teve como base os riscos inerentes a
qualquer atividade laboral. O que se queria era a soluo dos problemas acidentrios por
um critrio de equidade. Assim, o empregador por auferir os lucros, deveria arcar com os
riscos a que se submetiam os funcionrios na realizao das atividades em sua empresa,
riscos estes, inerentes a toda e qualquer atividade laboral.
Diante desta responsabilidade, para garantir o pagamento das indenizaes, os
empregadores passaram a firmar contratos com seguradoras privadas.
Entretanto, com o tempo percebeu-se que o pagamento da indenizao em uma
nica vez no atendia s necessidades do acidentado, pois este necessitava de uma renda
que substitusse o seu salrio. O dinheiro recebido era gasto sem planejamento, desse modo
a vtima se via na misria, situao que refletia em grave problema individual e social.
Existia a necessidade do pagamento em prestaes mensais, corrigidas de acordo
com a inflao da poca e tanto as empresas quanto o segurador privado no possuam
condies de arcar com este dever.
Assim, iniciou-se a transferncia da responsabilidade do empregador para a
Previdncia Social.

32

Neste momento surgiu a teoria do risco social, ainda aplicada atualmente, que
apresentou o seguro social como algo obrigatrio e impositivo. O fundamento deste seguro
a lei, portanto, tem direito a reparao aquele que sofre um acidente durante a prtica de
uma atividade sujeita ao regime da Previdncia Social.
Ainda que a empresa no tenha cumprido suas obrigaes, a indenizao devida
exclusivamente pela Previdncia Social. O empregador deixou de ter qualquer
responsabilidade, no sendo discutvel a culpa do empregado ou do empregador no
acidente.

33

2.2 NOES DE RESPONSABILIDADE CIVIL

A noo de responsabilidade pode ser extrada da prpria palavra, cuja origem o
verbo latino respondere, responder a algo, ou seja, preciso que as pessoas sejam
responsveis por seus atos. Porm, o conceito de responsabilidade bem mais amplo, para
caracteriz-la preciso que haja infrao a uma norma ou obrigao do agente.
Maria Helena Diniz (DINIZ, 2003, p.36) define responsabilidade civil como sendo:

a aplicao de medidas que obriguem algum a reparar dano moral ou

patrimonial causado a terceiros em razo de ato do prprio imputado, de
pessoa por quem ele responde, ou de fato de coisa ou animal sob sua
guarda (responsabilidade subjetiva), ou ainda, de simples imposio legal
(responsabilidade objetiva).

A responsabilidade ser objetiva quando fundada no risco e subjetiva quando seu

fundamento for a culpa.
O nosso Cdigo Civil contm em seu artigo 186 um princpio geral de direito
informador de toda a teoria da responsabilidade, assim diz: aquele que, por ao ou
omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem,
ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
O professor Silvio Rodrigues (RODRIGUES, 2002, p. 13) critica a expresso violar
direitos, pelo fato de existirem hipteses em que a lei ordena a reparao do prejuzo
experimentado pela vtima ainda quando o comportamento da pessoa obrigada a repar-lo
no envolve a violao da lei, como no caso de acidentes de trabalho. H hipteses ainda
em que o dever de reparar existe mesmo que o causador do dano no tenha agido com
culpa, como no exemplo citado.
Segundo o professor Silvio Rodrigues (RODRIGUES, 2002, p. 14) para que haja
responsabilidade civil necessrio a presena de quatro pressupostos: ao ou omisso
do agente; culpa do agente; relao de causalidade e dano experimentado pela vtima,
vejamos:

Ao ou omisso do agente: o agente ser responsvel por ato praticado por ele
prprio, conforme disposio do citado artigo 186 do Cdigo Civil. Ser igualmente
responsvel quando ato de terceiro sob sua responsabilidade causar danos a outrem, como
no caso do pai que responde pela conduta dos filhos menores que estejam em sua
companhia, e do patro que responde pelos atos de seus empregados. Esta regra tem o

34

intuito de proteger a vtima, pois esta poder buscar a indenizao a ela devida daquele que
apresentar melhores condies de cumpri-la.
A responsabilidade do agente pode decorrer tambm do dano causado por coisa ou
animal que esteja sob sua guarda.

Culpa do agente: para surgir a obrigao de indenizar preciso prova de que o

agente agiu com dolo ou culpa.
O artigo 186 do Cdigo Civil se refere conduta voluntria (dolo), negligente ou
imprudente (caracterizadores da culpa). O dolo consiste na inteno do agente de causar
prejuzo vtima, nascendo o dever de repar-lo quando este objetivo alcanado. A culpa
reflete atitudes negligentes e imprudentes, pois o autor no queria causar o dano, mas por
sua falta de cuidado acabou por ocorrer.

Relao de causalidade: a prova da existncia de uma relao de causalidade entre a

ao ou omisso (ao menos culposa) do agente e o dano suportado pela vtima
fundamental para que haja o dever de indenizar. Portanto, no sendo possvel demonstrar
ter sido a ao ou omisso do agente a causa do dano, inexistir a obrigao de indenizar.
Algumas situaes podem excluir a culpa do agente, como o caso fortuito e a fora
maior.Trata-se tambm de uma excludente a culpa exclusiva da vtima, pois cada um deve
arcar com as conseqncias de suas atitudes, no seria justo que o motorista respondesse
pelo atropelamento de uma pessoa embriagada que se atreve a atravessar uma rodovia fora
da passarela.

Dano experimentado pela vtima: por fim, para configurar a responsabilidade civil a
vtima necessariamente deve ter sofrido um dano. Assim, mesmo presentes os trs
pressupostos anteriores (ao ou omisso do agente, culpa e nexo causal), no tendo a
vtima suportado um efetivo prejuzo, no ter direito a indenizao.
Silvio de Salvo Venosa (VENOSA, 2002, p.19) conclui:

se no houver um dano ou prejuzo a ser ressarcido, no temos por que

falar em responsabilidade civil: simplesmente no h por que responder.
A responsabilidade civil pressupe um equilbrio entre dois patrimnios
que deve ser restabelecido.

35

2.3 RESPONSABILIDADE CIVIL DO EMPREGADOR

A responsabilidade civil do empregador, decorrente dos acidentes de trabalho

encontra seu fundamento no artigo 7 inciso XXVIII da Constituio Federal, cujo texto
confere aos trabalhadores o direito de ter seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo
ou culpa.
Este dispositivo prev a existncia de duas responsabilidades: uma objetiva, a cargo
da Previdncia Social, rgo que realiza o pagamento das indenizaes atravs de
benefcios; e outra subjetiva, que configura a responsabilidade civil do empregador nos
casos em que este incorrer em dolo ou culpa. O dispositivo citado possibilita a cumulao
de indenizaes. A indenizao paga pelo INSS ser devida sempre que ocorrer um
acidente com um empregado segurado. Porm, se este acidente houver ocorrido por culpa
em qualquer grau ou dolo por parte do patro ou seu preposto, presentes os requisitos
(analisados no item anterior) o acidentado poder pleitear tambm uma indenizao de
natureza civil.
Portanto, possvel afirmar que a cobertura do seguro acidentrio no exclui a
indenizao do direito comum.
Corroborando com este entendimento, afirma Rui Stoco (STOCO, 2004, p.604):

configurada qualquer culpa do empregador, direta ou por seus prepostos,

responde ele perante o acidentado segundo o direito comum, irrelevante
que o INSS tambm indenize, por responsabilidade objetiva pela
fatalidade para a qual o empregado no concorreu com culpa exclusiva
sua.

Carlos Roberto Gonalves citado por Rui Stoco revela:

os novos rumos da responsabilidade civil, caminham no sentido de

considerar objetiva a responsabilidade das empresas pelos danos causados
aos empregados, com base na teoria do risco criado, cabendo a estes
somente a prova do dano e do nexo causal. Gonalves et al. (2003) apud
Stoco (2004).

Porm, at o momento, para que haja responsabilidade civil necessrio a

comprovao da culpa em qualquer grau.
Sebastio Geraldo de Oliveira (OLIVEIRA, 2002, p.238) esclarece a questo ao
dizer:

36

o seguro social obrigatrio no exime o empregador do dever de

diligncia, de garantir o direito ao ambiente de trabalho saudvel e
reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana. Assim, quando o empregador descuidado dos seus
deveres concorrer para o evento do acidente com dolo ou culpa, por ao
ou omisso, fica caracterizado o ato ilcito, gerando o direito reparao
de natureza civil, independente da cobertura acidentria. A causa do
acidente nessa hiptese, no decorre do trabalho, mas do descumprimento
dos deveres legais atribudos ao empregador.

Para caracterizar a responsabilidade civil preciso ainda analisar a presena dos

pressupostos culpa e nexo causal.
O nexo de causalidade entre a conduta do agente e o dano experimentado pela
vtima fundamental, pois ningum pode responder por dano a que no tenha dado causa.
Portanto, necessrio demonstrar que a conduta do agente levou ao dano, ou seja,
no houve culpa exclusiva da vtima nem mesmo caso fortuito ou fora maior.
Em alguns casos difcil apontar o liame causal, pois o acidente pode ocorrer em
funo de mais de uma causa. A prpria Lei 8.213/91 em seu artigo 21 admite a
caracterizao de acidente decorrente de concausas, situao esta que refletir no valor da
indenizao a ser paga.
No sendo possvel a prova da relao de causalidade entre a conduta do agente e o
dano suportado pela vtima, impossvel ser a indenizao.
Outro pressuposto a ser analisado a culpa do agente.
O entendimento que se extrai do j citado artigo 7 inciso XXVIII da Constituio
Federal que no interessa o tipo de culpa. Presente este pressuposto o empregador tem a
obrigao de indenizar.
Mauro Csar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.105) conceitua culpa afirmando:

quando o agente no visa causar prejuzo vtima, mas de sua atitude

negligente, imprudente ou imperita, resulta dano mesma, caracteriza-se
a culpa. No se torna necessria a inteno para a caracterizao da culpa,
basta a simples voluntariedade de conduta, onde ocorra a inobservncia
de padro razoavelmente exigvel para o caso especfico concretamente.
necessrio a existncia de uma ausncia de cautela normal ou de erro de
conduta, decorrentes de imprudncia, negligncia ou impercia.

Maria Helena Diniz citada por Sebastio Geraldo de Oliveira fornece as definies
de negligncia, imprudncia e impercia:

a negligncia a inobservncia de normas que nos ordenam agir com

ateno, capacidade, solicitude e discernimento; a impercia a falta de

37

habilidade ou inaptido para praticar certo ato; e a imprudncia a

precipitao ou o ato de proceder sem cautela. Diniz et al. (1994) apud
Oliveira (2002).

Portanto, a culpa consiste na violao de uma regra de conduta estabelecida, o

empregador deixa de observar um dever legal, praticando assim, um ato ilcito.
O dolo decorre de uma conduta intencional, que visa a prtica do ato ilcito.
Antonio Buono Neto (BUONO NETO, 2004, p.60) faz referncia a trs tipos de
culpa:

Culpa in eligendo gerentes e prepostos no habilitados e

conscientizados para a necessidade do cumprimento das normas
aplicveis (m escolha que fez da pessoa que confiou uma tarefa diretiva);
Culpa in vigilando ausncia de fiscalizao das condies de trabalho
e implementao das medidas para neutralizao ou eliminao dos
agentes nocivos (descuido do dever de velar pelo cumprimento da
norma);
Culpa in omittendo diante da omisso ou indiferena patronal.

O fato de fornecer aos empregados equipamentos de proteo individual, no exclui

a responsabilidade do empregador caso ocorra um acidente. Cabe ao empregador fiscalizar
e exigir o uso dos equipamentos, sendo permitida a dispensa por justa causa do empregado
que se negar a us-los.
No mesmo sentido tem entendido a jurisprudncia:

Indenizao- Acidente do trabalho Culpa do empregador

Equipamento de segurana. Para se descaracterizar a culpa do
empregador pelo acidente do trabalho, do qual resultou a perda da viso
de um olho do empregado, no basta que se tenha colocado disposio
deste o equipamento de proteo individual adequado ao tipo de atividade
desenvolvida, mas que ele estivesse sendo usado naquela oportunidade,
pois negligncia da vtima sobrepe-se a imprudncia do patro que no
exigiu nem fiscalizou seu uso. Cf. MINAS GERAIS. TAMG, 1 Cm.
Civil. Apelao cvel n. 241.589-6, Relator: Juiz Herondes de Andrade,
Ac. De 4 nov. 1997, DJMG 14ago. 1998, p.8.

A empresa tambm deve atender ao disposto em normas regulamentadoras

aprovadas pelo Ministrio do Trabalho.
Assim sendo, agindo o empregador de forma descuidada ou negligenciando o
cumprimento de normas referentes segurana, higiene e sade do trabalhador, estar
obrigado ao pagamento de uma indenizao.

38

Todavia, o acidente pode ocorrer exclusivamente por culpa da vtima, ou ainda

motivado por caso fortuito ou fora maior. Estas situaes afastam o empregador do dever
de indenizar, pela ausncia da culpa e do nexo causal.
Pode ocorrer ainda hiptese de concorrncia de culpa, caracterizada por situaes
em que o empregado contribui de forma negligente, imprudente ou imperita para a
ocorrncia do evento danoso. Nesta hiptese a responsabilidade da empresa no excluda,
mas o valor da indenizao pode ser reduzido.

39

2.4 ADEQUAO DO MEIO AMBIENTE DO TRABALHO

O trabalhador permanece durante vrias horas em seu ambiente de trabalho, por
isso, este deve ser um local que oferea condies mnimas de sade e conforto.
O trabalhador durante a realizao de seu ofcio submetido a riscos que podem
afetar tanto a sua sade como a sua integridade fsica.
Com o passar dos anos o homem tem se preocupado mais com o meio ambiente,
prova desta afirmao o artigo 225 da Constituio Federal:

todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.

A preocupao com o ambiente do trabalho e a sade do trabalhador tambm tem

crescido, como demonstram os artigos 7, XXII, 196 e 200, II e VIII, todos da atual
Constituio Federal:

art. 7: so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que

visem melhoria de sua condio social:
inciso XXII: reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana.
art. 196: a sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao.
art. 200: ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies,
nos termos da lei:
inciso II: executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem
como as de sade do trabalhador;
inciso VIII: colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho.

Segundo entendimento de Sebastio Geraldo de Oliveira (OLIVEIRA, 2002, p.

129):

essa preocupao para a melhora do ambiente laboral de suma

importncia porque o homem passa a maior parte da sua vida til no
trabalho, exatamente no perodo da plenitude de suas foras fsicas e
mentais, da por que o trabalho, freqentemente, determina o seu estilo de
vida, influencia nas condies de sade, interfere na aparncia e
apresentao pessoal e at determina, muitas vezes, a forma da morte.

40

O direito ao trabalho deve ser exercido de forma que no prejudique um direito

ainda maior, o direito sade.
A obrigao de manter um ambiente de trabalho saudvel do empregador. A
empresa deve obedecer a normas de segurana e medicina do trabalho contidas na
Constituio Federal e em normas infraconstitucionais, como por exemplo, manter nas
edificaes boas condies de iluminao, conforto trmico, instalaes eltricas e
movimentao.
A partir da segunda metade do sculo XX comeou a surgir a ergonomia. Sebastio
Geraldo de Oliveira (OLIVEIRA, 2002, p. 134) a define como sendo:

uma disciplina cujo objetivo o estudo cientfico das relaes do homem

com o seu ambiente de trabalho, conjugando conhecimentos
multidisciplinares, com o propsito de promover melhorias contnuas nas
condies de trabalho.

A ergonomia observa questes como ajuste dos mveis ao seu usurio, higiene e
organizao do trabalho, situaes de estresse vividas pelo empregado. A finalidade desta
disciplina adequar o local de trabalho visando proporcionar aos trabalhadores maior
conforto e bem-estar fsico e mental.
Mauro Cesar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.60) conclui que a proteo ao
meio ambiente do trabalho, adequado e seguro, est correlacionada preveno de riscos
do trabalho e, evidentemente, infortunstica.

41

2.5 PREVENO DOS ACIDENTES

A preveno dos acidentes visa dar aos empregados melhores condies de

trabalho.
As normas relativas proteo da sade e segurana do trabalhador encontram-se
em diversos dispositivos legais como a Constituio Federal, a Consolidao das Leis do
Trabalho, em portarias do Ministrio do Trabalho, bem como nas Convenes da OIT
(Organizao Internacional do Trabalho) e outros.
A unio de esforos entre os envolvidos na realizao do trabalho, ou seja,
empresrios, fabricantes, fornecedores de maquinrio e equipamentos, do prprio
empregado e at mesmo do Estado levam a preveno dos acidentes. Basta que cada um
cumpra com seus deveres e exera seus direitos para se alcanar este objetivo.
O empregador tem como obrigao garantir um meio ambiente do trabalho
adequado, proporcionando condies de segurana e salubridade aos seus funcionrios.
O empregador deve realizar uma atividade de preveno dos riscos existentes.
Evitar riscos significa eliminar os evitveis, diminuir os que apresentem apenas esta
possibilidade e controlar os passveis de controle.
Os riscos devem ser avaliados, preciso determinar a extenso dos mesmos para a
partir destas informaes decidir quais medidas preventivas podem ser adotadas. A
avaliao tem por fim identificar as situaes de perigo, portanto, deve recair sobre o local
do trabalho, suas instalaes, equipamentos, aspectos qumicos, fsicos e biolgicos
presentes no local e at mesmo sobre a organizao do trabalho.
A atividade preventiva da empresa pressupe um controle sobre as atividades
consideradas arriscadas, assim como a existncia de profissionais capacitados para
informar os trabalhadores a respeito das medidas preventivas, ou seja, dos cuidados a
serem observados durante a execuo da atividade laboral.
O trabalhador desempenha um papel muito importante na preveno dos acidentes;
sua segurana e a de terceiros est diretamente ligada ao cumprimento de deveres, que
segundo Mauro Csar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.64) so:

utilizar adequadamente mquinas, ferramentas, substncias perigosas,

equipamentos e qualquer ferramenta de trabalho; usar corretamente as
ferramentas e equipamentos de proteo fornecidos pelo empregador e
conforme as instrues deste; utilizar corretamente os dispositivos de
segurana dos meios e lugares de trabalho; informar imediatamente a seu
superior hierrquico e aos encarregados de preveno na empresa sobre

42

qualquer situao que a seu juzo signifique risco para a segurana e

sade dos trabalhadores; contribuir no cumprimento das obrigaes
estabelecidas pela autoridade competente; cooperar com o patro para que
este possa garantir condies de trabalho que no contenham riscos para a
segurana e sade dos trabalhadores.

Portanto, necessrio que o empregado tenha conscincia de que sua colaborao

fundamental para a evitar os acidentes, pois o cumprimento das obrigaes a ele impostas
conduz a uma maior proteo durante a realizao do seu oficio.
O empregado tem o direito de ser informado sobre os riscos a que ser exposto e
quais os meios cabveis para ameniz-los, principalmente em situaes de emergncia;
deve tambm receber informao terica e prtica sobre como exercer sua funo com
segurana e tem ainda o direito de deixar o servio quando este ameaar sua integridade
fsica ou mental.
O Estado tambm possui uma parcela de responsabilidade no tocante a preveno
dos acidentes, pois cabe a ele instigar a busca por informaes referentes aos riscos do
trabalho e suas conseqncias. A competncia para a criao de leis de contedo
prevencionista, fiscalizao e imposio de penas aos infratores das normas estabelecidas
do Estado.
Segundo Mauro Cesar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.66):

adiciona-se administrao o papel do zeloso rgo do Ministrio

Pblico, o qual, consoante mandamento constitucional, deve defender o
trabalhador na rea da infortunstica e meio ambiente do trabalho,
participando na fiscalizao dos locais de trabalho, tal qual o Ministrio
do Trabalho atravs das Delegacias Regionais, o Sistema nico de Sade,
os Centros de Referncia de Sade do Trabalhador etc.

Assim, possvel afirmar que a preveno depende da conscientizao de sua

importncia e da unio das partes envolvidas na relao de emprego. Moraes Jnior citado
por Mauro Cesar Martins de Souza garante:

precisamos entender a necessidade de uma preveno de acidentes real e

simples: real a ponto de evitar de fato os acidentes; simples a ponto de ser
adquirida como valor e conhecimento pelos trabalhadores. Moraes
Jnior et al. (1998) apud Souza (2000).

No restam dvidas de que a preveno dos acidentes algo necessrio e benfico

para todos. A segurana experimentada pelo trabalhador reflete em sua qualidade de vida,

43

no aumento da produo, gerando maior lucro para o empregador e na reduo de gastos

com o pagamento das severas indenizaes.

2.5.1 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA

A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA est prevista nos artigos
163 a 165 da CLT, e regulamentada atravs da NR-5, reformulada pela edio da portaria
SSST/TEM n 8, de 23/12/1999, sendo sua formao obrigatria em empresas com mais de
vinte empregados.
Esta comisso deve ser integrada por representantes dos empregados eleitos em
escrutnio secreto, e por representantes indicados pelos empregadores, com mandato de um
ano, sendo admitida uma reeleio.
Os representantes dos empregados tm estabilidade no emprego, portanto no
podem ser demitidos arbitrariamente e de acordo com o artigo 165 da CLT, a dispensa
considerada arbitrria quando no encontra fundamento em motivo disciplinar, tcnico,
econmico ou financeiro.
Segundo o entendimento de Srgio Pinto Martins (MARTINS, 2001, p. 108):

a CIPA tem por objetivo observar e relatar as condies de risco nos

ambientes de trabalho e solicitar as medidas para reduzir at eliminar os
riscos existentes e/ou neutraliz-los, discutindo os acidentes ocorridos e
solicitando medidas que os previnam, assim como orientando os
trabalhadores quanto a sua preveno.

Portanto, a CIPA tem como finalidade essencial a preveno de acidentes e doenas

do trabalho, zelando pela preservao da vida e pelo cuidado com a sade do trabalhador.
A CIPA tambm responsvel pela apurao dos acidentes, pois atravs da
investigao de suas causas possvel obter informaes que levam a novas formas de
preveno. Sabendo como o acidente ocorreu possvel impedir que ocorra novamente,
implantando sistemas de preveno mais eficazes.
A NR-5 dispe sobre as atribuies da CIPA, vejamos as principais:
a)

identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos,

com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do
SESMT, onde houver;

b)

elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de

problemas de segurana e sade no trabalho;

44

c)

realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de

trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos
para a segurana e sade dos trabalhadores;

d)

divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no

trabalho;

e)

promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a

Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT.

O empregador obrigado a oferecer treinamento de no mnimo vinte horas aos

membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse, a ser realizado durante o
expediente normal.
Sebastio Geraldo de Oliveira (OLIVEIRA, 2002, p. 373) revela que o programa de
treinamento constitudo de tpicos fundamentais para a preveno de acidentes e doenas
ocupacionais, quais sejam:

a)

estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos

originados do processo produtivo;

b)

metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do

trabalho;

c)

noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio

aos riscos existentes na empresa;

d)

noes sobre a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida AIDS, e

medidas de preveno;

e)

noes sobre as legislaes trabalhista e previdenciria relativas

segurana e sade no trabalho.

f)

princpios gerais de higiene do trabalho e medidas de controle dos riscos;

g)

organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das

atribuies da comisso.

No entanto, para que a CIPA alcance o objetivo para a qual foi criada, o cipeiro
(funcionrio eleito para representar os empregados) necessita do apoio constante do
empregador, do assessoramento do SESMT (Servio Especializado em Segurana e
Medicina do Trabalho) e principalmente da receptividade e conscientizao dos
empregados.

45

2.6 INDENIZAO
Ao sofrer um acidente de trabalho, a vtima pode ter sua capacidade reduzida ou at
mesmo morrer em decorrncia dos ferimentos. Diante deste fato, preciso haver um modo
de reparao para que o acidentado no se veja desamparado.
Conforme j analisado, ocorrendo o infortnio laboral sem que o empregador tenha
agido culposamente, a reparao ser realizada pela Previdncia Social, atravs do
benefcio cabvel. Porm, desde que o empregador tenha concorrido ao menos
culposamente com o evento danoso, responder civilmente pelos prejuzos causados ao
empregado.
A reparao existe desde os tempos mais remotos, ainda que de forma no
positivada. No incio, a reao ao agressor era coletiva, depois as pessoas passaram a se
vingar individualmente.
As sociedades primitivas pagavam o mal com mal. Assim, no havia
verdadeiramente uma reparao, sim uma vingana que causava um novo dano.
Com o passar dos anos o Estado comeou a controlar o direito de resposta ao
agressor, decidindo a partir de ento, em quais situaes ela seria possvel.
Mauro Csar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.41) revela a norma positivada
mais antiga referente ao ressarcimento:

a Lei de Ur-Nammu, igualmente conhecida por Tbua de Nippur, talvez

seja o mais antigo texto legal, eis que datada de aproximadamente 2.050
a.C., sendo que tinha como caracterstica demonstrar preocupao no que
pertine indenizao dos danos pessoa, havendo tambm, fixao a
forfait, isso , por acordo.

O Cdigo de Hamurbi mencionava indenizao sob o fundamento de que o mais

forte no poderia prejudicar o frgil, alm de prever o pagamento de um valor pecunirio.
O Cdigo de Manu encerrou o estmulo a vingana, permitindo apenas a reparao
pecuniria.
A Lei das XII Tbuas trouxe a possibilidade da no incidncia da pena de Talio,
desde que houvesse acordo entre as partes.
Posteriormente surgiu a Lei Aqulia que motivou a responsabilidade decorrente do
dano. Neste momento, no era mais o autor do dano quem suportava o nus da reparao e
sim o seu patrimnio.

46

Com a revoluo industrial o nmero de acidentes tornou-se cada vez maior,

exigindo assim, uma grande ateno em relao indenizao. Neste perodo, as leis
referentes reparao se desenvolveram, pois os trabalhadores feridos necessitavam de
auxlio.
A partir da evoluo da sociedade e do avano tecnolgico, tudo o que atenta contra
a pessoa ou seu patrimnio causa perdas e danos, que devem ser sanados para que a
situao retorne ao seu estado anterior.
Segundo Mauro Csar Martins de Souza (SOUZA, 2000, p.45):

na tica atual da responsabilidade civil, pretende-se resguardar a

segurana dos prejudicados e apenar a atitude dos ofensores, com a
indenizao dos danos ocasionados buscando uma justa e fiel restaurao
do estado originrio antes da ofensa patrimonial e ou moral, a mais
abrangente possvel na exata correlao entre o prejuzo ocasionado e a
sua composio efetiva, e no a sua presuno ou enriquecimento sem
causa dos ofendidos. Deve-se reparar de acordo com o que haveria sem
que tivesse ocorrido o evento danoso.

Portanto, o empregado no obrigado a suportar os prejuzos decorrentes do

infortnio laboral. A indenizao decorrente do acidente de trabalho encontra fundamento
em nossa carta magna, a Constituio Federal de 1988 em seu artigo 7 inciso XXVIII.
Havendo dolo ou culpa do empregador, este ser compelido a pagar uma
indenizao de natureza civil, fundada na responsabilidade subjetiva.
Todavia, presente alguma excludente de responsabilidade o empregador estar
desobrigado do pagamento da indenizao.

47

2.7 EXCLUDENTES DA RESPONSABILIDADE

Algumas situaes excluem o dever de indenizar, so causas que afastam o nexo

causal ou que no revelam ilicitude na prtica do ato.
Aquele que causa dano a outrem tem o dever de indenizar, salvo se presente uma
das seguintes hipteses: a) culpa exclusiva da vtima; b) auto leso; c) culpa de terceiro; d)
caso fortuito ou fora maior; e) clusula de no indenizar; f) concorrncia de culpas.
Havendo concorrncia de culpas o dever de indenizar no ser afastado, sim
atenuado.

a) Culpa Exclusiva da Vtima

A culpa exclusiva da vtima afasta o liame causal entre o ato praticado e o prejuzo
suportado pelo acidentado.
Dessa forma, existindo elementos suficientes para provar que a culpa foi exclusiva
da vtima, incabvel ser a indenizao por parte do empregador.
Fortalecendo este entendimento, assegura a jurisprudncia:

Responsabilidade civil. Acidente do trabalho. Direito comum. Culpa

exclusiva do empregado. No tendo o empregado atentado para os
princpios elementares de segurana e ocorrendo o infortnio por
imprudncia do mesmo, no se caracteriza a culpa da empregadora ou da
firma para a qual o obreiro prestava servio, descabendo, portanto, a
reparao de danos pelo direito comum. (Segundo Tribunal de Alada
Civil do Estado de So Paulo, apel. n 524.260, 8 C., julgado em
24/09/1998, rel. Juiz Renso Leonardi).
Acidente do trabalho. Se ocorrido por culpa exclusiva do acidentado,
descabe a responsabilidade civil do empregador. Apelao improvida.
(Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, apel. cv. n
197.210.610, 11 C. Cv., julgado em 03/06/1998, rel. Des. Manoel
Velocino Pereira Dutra).

b) Auto Leso

A auto leso ocorre quando o prprio trabalhador pratica um ato voluntrio, de

forma dolosa, visando lesionar sua integridade fsica.
A inteno do acidentado obter uma licena mdica ou lucrar com o recebimento
de uma indenizao.

48

Entretanto, neste caso o liame causal prejudicado, pois o valor da indenizao a

ser paga e a obrigao de indenizar so imputados a mesma pessoa, o empregado.
A prtica de auto leso constitui crime, que pode levar a condenao do trabalhador
e conseqentemente a possibilidade de dispensa por justa causa, de acordo com o artigo
482, d, da CLT.

c) Culpa de Terceiro

Neste caso, h excluso da responsabilidade porque o culpado pelo evento danoso

terceira pessoa. Assim sendo, o empregador no pode ser responsabilizado por atos
praticados por terceiros.
Para Silvio Rodrigues (RODRIGUES, 2002, p.170) quando o fato de terceiro a
fonte exclusiva do prejuzo, desaparece qualquer relao de causalidade entre o
comportamento do indigitado responsvel e a vtima.
Portanto, para excluir a responsabilidade necessrio que o ato do terceiro seja
capaz de afastar o nexo de causalidade.
Assim tem entendido a jurisprudncia:

Responsabilidade civil. Fato de terceiro. Causador direto do dano que foi

mero instrumento da ao de terceiro. Fato equiparado ao caso fortuito.
Teoria do risco afastada. Terceiro que causador nico do evento
(Primeiro Tribunal de Alada Cvel do Estado de So Paulo, RT 651/99).

d) Caso Fortuito ou Fora Maior

H diversidade de entendimento quanto ao conceito de caso fortuito e fora maior.

Alguns doutrinadores afirmam que o caso fortuito refere-se imprevisibilidade
enquanto a fora maior, irresistibilidade. Outros definem fora maior como sendo um
evento da natureza; e o caso fortuito como sendo algo praticado pelo ser humano.
Todavia, independente da definio, o importante que ambos os casos excluem a
obrigao de indenizar. Desde que seja provado que o patro no poderia de nenhuma
forma evitar o dano, isento estar do ressarcimento.
O artigo 393 pargrafo nico do Cdigo Civil conceitua caso fortuito e fora maior
como sendo o que se verifica no fato necessrio, cujos efeitos no era possvel evitar ou
impedir.

49

e) Clusula de No Indenizar

Segundo Silvio Rodrigues (RODRIGUES, 2002, p. 179):

a clusula de no indenizar aquela estipulao atravs da qual uma das

partes contratantes declara, com a concordncia da outra, que no ser
responsvel pelo dano por esta experimentado, resultante da inexecuo
ou execuo inadequada de um contrato, dano este que, sem a clusula,
deveria ser ressarcido pelo estipulante.

Esta clusula inaplicvel para isentar de responsabilidade o empregador no caso

de acidente do trabalho, pois fere a ordem pblica e os bons costumes. Portanto, mesmo
diante da existncia da clusula, responde o empregador por todos os danos advindos da
responsabilidade civil caso ocorra um acidente laboral.

f) Concorrncia de Culpas

Esta excludente se caracteriza pela concorrncia de culpas entre patro e

empregado, que acaba por produzir um mesmo prejuzo, o acidente de trabalho.
No mesmo sentido:

Responsabilidade civil. Acidente do trabalho. Indenizao. Direito

comum. Culpa concorrente. Indenizao devida pela metade. Sendo o
infortnio decorrente de imprudncia do obreiro e negligncia da
empregadora ocorre a reciprocidade de culpas, acarretando a reduo pela
metade da indenizao devida. (Segundo Tribunal de Alada cvel do
Estado de So Paulo, apel. n. 8.39-00/3, 9 ., julgado Em resposta
a:09/06/1999, rel. Juiz Francisco Casconi).
Acidente do trabalho. Indenizao pelo direito comum. Comprova, a
evidncia, culpa concorrente na formao do evento danoso, reflete-se no
quantum da condenao, que deve ser proporcional participao
culposa. Embargos acolhidos.(Tribunal de Justia do Estado do Rio
Grande do Sul, bem. Inf. N. 196.226.039, 9 G. Cv., julgado em
18/09/1998, rel. Des. Elaine Harzheim Macedo).

O que ocorre neste caso a atenuao da responsabilidade, pois cada um responde

na medida da sua culpabilidade, gerando assim a diminuio proporcional do valor da
indenizao.

50

2.8 COMPETNCIA JURISDICIONAL

A questo da competncia para julgar as aes de indenizao por danos advindos
de acidente do trabalho constitui matria extremamente divergente.
A Constituio de 1967 era clara ao determinar em seu artigo 142, pargrafo 2 que
as aes de indenizao por responsabilidade civil decorrente de acidente do trabalho
seriam de competncia da Justia Comum Estadual. Assim dizia o pargrafo 2 do citado
artigo: os litgios relativos a acidentes do trabalho so de competncia da justia ordinria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, salvo excees estabelecidas na Lei
Orgnica da Magistratura Nacional.
Porm, com a promulgao da Constituio Federal de 1988 o artigo relativo
competncia da Justia trabalhista no fez referncia aos acidentes de trabalho. Vejamos:

art. 114 CF/88: compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os

dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores,
abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica
direta e indireta dos Municpios, do Distrito Federal, dos Estados e da
Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes da relao de
trabalho, bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de
suas prprias sentenas, inclusive coletivas.

Sebastio Geraldo de Oliveira (OLIVEIRA, 2000, p.277) explica que:

com o advento da Constituio da Repblica de 1988, a questo mereceu

tratamento diverso, que no pode ser ignorado. Primeiramente, porque o
artigo 114 no repetiu a ressalva da Constituio de 1967, no devendo o
intrprete criar distino onde a lei no distinguiu; em segundo lugar,
porque a indenizao a cargo do empregador, proveniente do acidente do
trabalho, foi includa no rol dos direitos dos trabalhadores, como
expressamente prev o artigo 7, XXVIII. Conseqentemente, os dissdios
individuais entre empregados e empregadores, referente s indenizaes
derivadas do acidente do trabalho, esto no mbito da competncia da
Justia do Trabalho.

O empregador ao contratar assume a obrigao de garantir a integridade fsica e

mental de seus funcionrios. Assim, o dever de zelo decorre de um compromisso firmado
no contrato de trabalho. Portanto, a Justia especializada trabalhista a competente para
apreciar pedidos indenizatrios provenientes de acidente do trabalho, no tendo
importncia a natureza civil da indenizao, pois o fundamento da competncia o
contrato de trabalho.
Nesse sentido assegura a jurisprudncia:

51

Justia do Trabalho. Competncia para julgar ao de indenizao por

acidente de trabalho. Acrdo recorrido assenta em fundamento suficiente
no impugnado no RE: precedentes do STF. Incidncia da Smula 283.
Regimental no provido. Cf. BRASIL. STF. 2 Turma. AGRRE n.
269.309/MG, Relator: Min. Nelson Jobim, Ac. De 18 dez. 2000, DJ 23
fev. 2001.

H entendimento contrrio, alegando ser competente a Justia Comum pelo fato da

indenizao ter natureza civil e no trabalhista.
Sustentando este entendimento existem duas Smulas, a de nmero 15 do Superior
Tribunal de Justia que diz: compete Justia Estadual processar e julgar os litgios
decorrentes de acidente do trabalho; e a Smula 235 do Supremo Tribunal Federal que
afirma: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia Cvel Comum,
inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora.
No mesmo sentido:

Acidente do trabalho. Direito comum. Competncia. Compete Justia

Comum processar e julgar ao de indenizao por acidente de trabalho,
fundada no direito comum. (Segundo Tribunal de Alada Cvel do Estado
de So Paulo, ag. Instr. n. 549.238, 11C., julgado em 19/10/1998, rel.
Juiz Artur Marques.)

Jayme Aparecido Tortorello (TORTORELLO, 1996, p.107) concorda que a

competncia seja da Justia Estadual e defende ainda que a ao pode ser proposta no foro
do local onde ocorreu o acidente ou no foro do domiclio do segurado.
preciso esclarecer que h quem diga que a Constituio de 1988 no artigo 109,I,
excluiu da competncia da Justia Federal as causas referentes ao acidente de trabalho,
assim como aquelas submetidas Justia do Trabalho. Contudo, possvel observar que
este dispositivo apenas menciona uma exceo regra geral, ou seja, quando participar da
relao processual uma autarquia federal, como no caso da Previdncia Social, a
competncia ser da Justia Federal, salvo quando se tratar de causas relativas a acidentes
do trabalho.
Raimundo Simo de Melo citado por Sebastio Geraldo de Oliveira explica:

A competncia acidentria, agora, est dividida entre a Justia Ordinria e

a Justia do Trabalho. da Justia do Trabalho quando o pleito de
indenizao material (art. 7, XXVIII/CF) ou por dano moral (art. 5, X)
for dirigido ao empregador, que tenha, por dolo ou culpa sido o
responsvel pelo evento culpa subjetiva. da Justia Comum Estadual,
quando os pedidos de indenizao, auxlio-doena, auxlio-acidentrio,

52

aposentadoria por invalidez e outros benefcios legais forem dirigidos ao

rgo previdencirio culpa objetiva. Raimundo Simo et al. (1999)
apud Sebastio Geraldo de Oliveira (2002).

Concluindo, parece ter mais razo o entendimento que concede Justia do

Trabalho a competncia para julgar as aes indenizatrias oriundas de acidente de
trabalho. Isso porque, a Justia Comum residual, existindo a especializada e sendo o
pedido indenizatrio decorrente de uma situao assegurada pelo contrato de trabalho, no
h fundamento para exclu-lo da apreciao da Justia trabalhista.

53

CONCLUSO
Os acidentes do trabalho ainda acontecem em grande nmero no Brasil. Durante a
realizao da pesquisa foi possvel observar questes relevantes sobre o assunto.
A preveno , sem dvida, o melhor caminho para se evitar o infortnio laboral.
Empregadores e empregados possuem direitos e deveres nesta luta por segurana.
Os empregadores devem proporcionar um meio ambiente adequado para o trabalho,
bem como fornecer e fiscalizar o uso dos equipamentos de proteo, sendo permitida a
dispensa por justa causa do funcionrio que se negar a utiliz-los.
Os empregados, por outro lado, podem cobrar de seus patres a implantao de
meios mais seguros de desenvolvimento do trabalho e devem ter conscincia da
importncia do uso dos equipamentos de proteo.
Entretanto, os acidentes podem ocorrer, sendo preciso ento, analisar os motivos
que levaram ao evento danoso.
Conforme demonstrado, existem dois tipos de responsabilidades decorrentes dos
acidentes do trabalho.
A responsabilidade ser objetiva quando o empregado segurado sofrer um dano a
que o empregador no tenha dado causa, sendo o benefcio reparatrio devido pela
Previdncia Social.
Havendo participao do empregador ainda que culposa, a responsabilidade ser
subjetiva. Como visto, trata-se da responsabilidade civil, prevista constitucionalmente e
que impe ao empregador o dever de indenizar. Esta reparao civil no impede a
concesso do benefcio previdencirio cabvel.
Entretanto, algumas situaes excluem a responsabilidade, pois afastam o nexo de
causalidade ou atenuam o dever de indenizar. So excludentes da responsabilidade a culpa
exclusiva da vtima, a auto leso, a culpa de terceiro, o caso fortuito ou fora maior, e a
concorrncia de culpas.
Em relao competncia para dirimir os conflitos advindos dos acidentes do
trabalho, parece mais correto o entendimento de que seja da Justia Trabalhista, por ser
especializada. Alm disso, por ser competente para solucionar questes oriundas do
contrato de trabalho, evidente que ser da Justia do Trabalho a competncia para
apreciar os litgios decorrentes dos acidentes, afinal, estes ocorrem em razo do referido
contrato.

54

Porm, o objetivo principal alcanado pelo presente estudo foi demonstrar que a
responsabilidade civil aplicvel aos acidentes do trabalho. Portanto, no o fato de ser o
empregado segurado que isenta o empregador de arcar com os atos decorrentes de sua
desdia. Sendo possvel provar a culpa do empregador na ocorrncia do evento danoso, este
ter a obrigao de indenizar.
A real inteno do legislador foi estabelecer um dispositivo que forasse o
empregador a se preocupar com a proteo de seus empregados, pois sua conduta culposa
poderia gerar a obrigao de indenizar, o que seria mais oneroso do que a aplicao de
medidas preventivas.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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