XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

2 FASE - ADMINISTRATIVO
XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO 2 FASE DIREITO DO ADMINISTRATIVO

Simulado Pea:

Item
1)

Pontuao
Endereamento adequado: Juzo Cvel ou da Fazenda Pblica da Comarca de

0 / 0,30

Emb das Artes, do Estado de So Paulo (0,25)

2)

Indicao das partes (0.25 para dada item)

0 / 0,25/ 0,50

Autor: Ministrio Pblico do Estado de So Paulo (0,25)

Ru: Flvio Penna (0,25)
3)

Identificao da pea: Contestao (0,25), com fundamento no art. 297 ou 300

0 / 0,25 / 0,50

do CPC, e 17, 9 da Lei 8.429/92 (0,25).

4)

Fundamentao 01: Preliminar de nulidade de citao em razo da ausncia de

0 / 0,50

notificao do requerido para apresentar defesa prvia (art. 17, 7, da Lei

8.429/92). A falta de notificao do acusado para apresentar defesa prvia na ao
de improbidade administrativa, causa de nulidade do feito. (0,50)

5)

Fundamentao 02: Arguio de ilegitimidade passiva de Flvio Penna (art. 301,

X do CPC). Para que o terceiro (art. 3, da Lei 8.429/92) seja responsabilizado pelas

0 / 0,50

sanes da Lei n. 8.429/92, indispensvel que seja identificado algum agente

pblico como autor da prtica do ato de improbidade. Logo, no possvel que seja
proposta ao de improbidade somente contra o terceiro, sem que figure tambm
um agente pblico no polo passivo da demanda. STJ. 1 Turma. REsp. 1.171.017-PA,
Rel. Srgio Kukina, julgado em 25/02/2014 (inf. 535). (0,50)

6)

Fundamentao 03: No mrito - Prescrio da pretenso punitiva, art. 23, da Lei

8.429/92, tendo em vista decorridos mais de 7 anos do suposto evento danoso e

mais de 6 anos da sua cincia. O prazo prescricional da ao de improbidade com
relao aos particulares, dever ser o mesmo previsto para o agente pblico que
praticou, em conjunto, o ato de improbidade administrativa. Nesse sentido o STJ:

DAMASIO EDUCACIONAL

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

0 / 0,75

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

2 FASE - ADMINISTRATIVO

(...) Em relao ao terceiro que no detm a qualidade de agente pblico, incide

tambm a norma do art. 23 da Lei n 8.429/1992 para efeito de aferio do termo
inicial do prazo prescricional. (...)"

0 / 0,75

STJ. 2 Turma. REsp 1156519/RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 18/06/2013.
(0,75)
7)

Fundamentao 04: Ainda no mrito - Falta de demonstrao do elemento

subjetivo, dolo ou culpa, fundamento do art. 10, Lei 8.429/92 (0,75).

0 / 0,20 / 0,40
8)

Pedidos (0,20 para cada item)

1.

Acolhimento da preliminar de nulidade da citao, face ausncia de

notificao;
2.

Acolhimento de preliminar de ilegitimidade passiva de Flvio Penna, com a

extino do processo sem resoluo do mrito (art. 267, VI do CPC);

3.

Reconhecimento doa prescrio, com extino do processo com resoluo do

mrito (art. 269, IV do CPC);

4.

Improcedncia da demanda pela ausncia de demonstrao do elemento

subjetivo da conduta, dolo ou culpa.

5.

Condenao nas custas e honorrios sucumbenciais.

6.

Protesto por provas

DAMASIO EDUCACIONAL

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

/ 0,60 / 0,80 /
1,00 / 1,20

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

2 FASE - ADMINISTRATIVO
Questo 1:
A) Sim. Trata-se de prerrogativa conferida administrao por fora de lei,
conforme art. 87, caput, da Lei 8666/93 (0,40).

0 / 0,40

B) No, pois pode inicialmente se valer da defesa prvia prevista no art. 87 caput e
2, da Lei 8.666/93 ou de recurso administrativo, conforme art. 109, I, f, da Lei
8.666/93 (0,40).

0 / 0,40

C) A aplicao da penalidade prescinde do ajuizamento da ao, em ateno

autoexecutoriedade dos atos administrativos, traduzidos aqui pelo desconto na
garantia prestada pela empresa, bem como nos pagamentos devidos, conforme
art. 86, 2 e 3, da Lei 8.666/93, autorizam (0,45).

0 / 0,45

Questes2:

a)

A demisso ato de carter punitivo, representando uma penalidade aplicada

0 / 0,60

ao servidor pblico em razo de infrao funcional grave (art. 127, III, c.c art. 132,
ambos da Lei 8.112/90) (0,30). A destituio de cargo em comisso uma sano
aplicada ao agente pblico no ocupante de cargo efetivo, em razo de infrao
sujeitas s penalidades de suspenso e de demisso (art. 127, V, c.c. art. 135,
ambos da Lei 8.112/90) (0,30).
b)

Sim.

A exonerao ex ofcio, implica na iniciativa da Administrao em

dispensar o servidor pblico estvel. Poder nas seguintes situaes:

1 servidor pblico, aps sofrer avaliao funcional, demonstra insuficincia de
desempenho, comprovada em processo administrativo com ampla defesa (art. 41,
1, III, CF) (0,30).
2 se a reduo das despesas com pessoal a cargo das pessoas federativas se
mostrarem incuas (art. 169, 3, CF, ser admitida a exonerao por excesso de
quadro, conforme determina o 4, art. 169, CF) (0,35).

DAMASIO EDUCACIONAL

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

0 / 0,65

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

2 FASE - ADMINISTRATIVO

Questo 3
a)

No. Embora a Lei n. 8.112/90, em seu art. 141, inciso I, indique o Presidente da

0 / 0,60

Repblica como agente competente para aplicao da pena de demisso, o Supremo

Tribunal Federal j se pronunciou quanto possibilidade de delegao da competncia
(0,60). O Decreto n. 3.035/99, em seu art. 1, inciso I, delega aos Ministros de Estado a
competncia para aplicar penalidade de demisso.

b) No. O presidente da comisso disciplinar cometeu abuso de poder, na forma de

excesso de poder, por duas razes. A primeira porque a comisso competente para
analisar pedido de reviso a comisso revisora e no comisso disciplinar; segundo
que compete autoridade que aplicou a penalidade o julgamento da reviso, conforme
art. 181, da Lei 8.112/90 (0,65).

0 / 0,65

Questo 04
a)

No. Compete ao Tribunal de Contas da Unio fiscalizar a aplicao de quaisquer

0 / 0,65

recursos repassados pela Unio mediante convnio, a Municpio, art. 71, VI, CF (0,65).

b) Sim. A deciso foi do Tribunal de Contas da Unio foi correta, conforme art. 71, VIII,
CF (0,60).

DAMASIO EDUCACIONAL

XVI EXAME DE ORDEM UNIFICADO

0 / 0,60