Apunte Derecho de Aguas A o 2012

APUNTE DERECHO DE AGUAS
Creado por: LORETO VARGAS CISTERNAS

Profesor: ALBERTO TALA JAPAZ
Universidad de las Amricas.
2012
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Introduccin:
Sistema comparado de aprovechamiento a nivel de los recursos hdricos.

Los cuatro modelos tericos de aprovechamiento de agua de occidente son:
1. Modelo Espaol.
2. Modelo Francs.
3. Modelo Alemn.
4. Modelo Norteamericano.
Estos cuatros modelos a su vez provienen del Derecho Romano, en el corpus iuris civilis se
sealaba que el agua corriente (profluen) era un bien comn (res comunis), como el aire y el alta
mar.
De manera, que todas las aguas dinmicas como los esteros o los ros, cualquiera podra utilizarla,
por ser un bien comn, es decir, no pertenece a nadie; cualquiera podra aprovecharla sin perjudicar
el derecho de otra persona.
Este criterio no se utilizaba respecto de las aguas subterrneas porque se entenda que el dominio
del dueo del suelo era sobre la superficie de la tierra y el bajo suelo, es decir, podra ser de
propiedad privada segn quien fuera el dueo del suelo.
* Derecho sobre agua: Derecho de ocupacin/uso.
Estas aguas eran fundamentalmente a las aguas continentales como las aguas terrestres o
subterrneas y no a las aguas martimas.
Bajo el criterio de las aguas comunes el proceso de utilizacin eran difciles y existan muchas
posibilidades de conflicto. Esta idea que era tan justa, que en la prctica era poco llevadera y es por
esto que se empieza a utilizar los cuatro modelos.
1. Modelo Espaol
Produce una subrogacin de la idea del bien comn, por la idea del bien comn, por la idea
de los bienes de la corona (bienes del rey), en el sistema espaol se transforma en aguas
del rey, donde este representa la comunidad, pero tambin se identifica con la comunidad;
de manera que estos recursos hdricos pertenecen al rey.
La consecuencia de ello que para aprovechar los recursos hdricos se necesitaba una
autorizacin llamada merced, estas eran otorgadas por el rey y con ciertas condicionales.
En la medida en que evoluciona conforme a la historia y deja de ser una monarqua absoluta
se transforma en una monarqua constitucional, los otorgamientos se transforman en
procesos administrativos en lo que es posible solicitar, tramitar y obtener el derecho de
aguas.
Pero muchas cosas pertenecen del antiguo sistema como el pago o canon, que era de
carcter estatal para que ingresen al sistema pblico.
En este modelo hay dos derechos que compatibilizar:

-
El derecho de la comunidad
El derecho de los particulares.
El derecho de la comunidad se expresa inherente al rey, aqu deja de ser un bien comn
para ser un bien pblico.
* Derecho de comunidad sobre agua

Bien pblico: Bien de la corona
Identificacin con autoridad.
Pertenece al pblico (representado por corona).

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* Derecho sobre agua: Merced o concesin.
Paralelamente se produce el nacimiento del modelo francs.
2. Modelo Francs
La revolucin francesa invierte los postulados de la monarqua absoluta, por lo que los
bienes dejan de ser bienes de la corona y se transforma en bienes nacionales. La soberana
no radica en rey como persona, sino que en la comunidad.
Cambio de filosofa poltica; aprovechamiento de recursos.
Bienes pasan a ser de la Nacin (sociedad poltica).
* Nacin: Conjunto de habitantes desde origen de la autoridad. Se organiza a travs del

Estado.
Agua: Bien nacional.
La concesin es otorgada por el Estado, a travs, de un procedimiento concesional y en este

esquema el particular no tiene propiedad sobre las aguas (son nacionales), sino que
solamente un derecho de uso otorgado por autoridad de la nacin.
Derecho de agua del particular: Concesin.
3. Modelo alemn
Es un modelo similar al francs en el sentido de apartarse del sentido absolutista.

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Concibe a las aguas como bienes pblicos, pero el particular tiene una especie de
servidumbre (aura in re aliena) sobre el derecho de aguas.
* Servidumbre: Derecho slido en cosa ajena; cuasi dominio.
Es un derecho real y este concepto va a devenir que en el presente lo conocemos como

derecho real de aprovechamiento (servidumbre sobre bien pblico).
4. Modelo norteamericano
Es el ms moderno. Se tiene un fuerte uso del Derecho Romano, por lo que el dueo del
terreno era dueo del agua, pero con la complejidad de vivir en sociedad se requiere mayor
intervencin de la autoridad dado el nivel de conflictos.
Permite visualizar problema de recursos hdricos y sus soluciones.
A medida que la sociedad se complejiza, se empiezan a formar ciudades. Se va requiriendo

intervencin de la autoridad: Sistema insuficiente.
La primera intervencin es de carcter judicial (empresarios energticos piden intervencin

de autoridad); clusula de bienes comunes empieza a no funcionar, y por va jurisprudencial
se comienzan a crear ciertas normas y principios que pasan a ser fuentes del derecho de
aguas.
Derecho de particular sobre uso: Especie de dominio (anlisis jurisprudencial).
Se empiezan a solucionar problemas
Pasan a ser Derecho Internacional.

Se crean principios y conceptos a nivel mundial.
El primer concepto que surge es la utilizacin razonable y provechosa del agua.

Tribunal declara que los recursos hdricos deben ser utilizados de manera provechosa,
no perdidos.
No se debe perder desarrollo econmico.
El recurso hdrico es transversal
Distintos usos.
Corte empieza a intervenir Si usted no utiliza el agua, no tiene derecho a prohibrsela a

otros.
Criterio para utilizar agua: Supliendo necesidades.
El segundo concepto es que todos tienen derecho a usar el agua sin perjudicar a
terceros.
Establece que en los procesos industriales se podr utilizar el agua, pero esto no puede
implicar un dao significativo a otra persona que tambin tenga derecho de utilizar esa
agua.
Por ejemplo: Usuario de arriba tiene derecho a represar, pero debe dejar pasar cantidad
suficiente para usuario de abajo.
No debe utilizarse el agua si provoca golpe de agua a otro usuario (abajo).
* Intervencin judicial empieza en Washington (al este de EE.UU.) y se empieza a
trasladar al oeste.
Criterios pasan a ser tan fuertes que se van convirtiendo en leyes.
Cmo se produce la integracin de todas las corrientes?

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Con el descubrimiento de Amrica, a travs del Derecho Indiano, producindose una recepcin del
Derecho francs, romano, alemn y espaol, a travs, del sistema jurdico del Derecho Indiano
(Derecho espaol creado para Indias).
Estas corrientes se desenvuelven a lo largo del tiempo de manera paralela en distintos lugares
geogrficos.
Proceso de codificacin del derecho de aguas
En Chile la primera forma de aprovechamiento de agua fue a travs de la merced (especficamente a

travs de encomiendas); el cuerpo jurdico utilizado son las siete partidas (recogidas del corpus iuris
civilis), pero la gestacin del Derecho en Chile se hace a travs de ordenanzas, decretos y
reglamentos que rigen a algunos ros que tienen sus propios estatutos (basados en principios
generales), esto al no haber Cdigo de Aguas o ley general.
Producida la declaracin de independencia (1818), el primer reglamento de aguas fue del ao 1872,
pero dada su imperfeccin tcnica no tuvo mucha aplicacin general, porque lo que se aplicaba eran
los estatutos de los propios ros, a travs, de un grupo de usuarios que velan por el aprovechamiento
del agua (juntas de usuarios).
* Fijacin del Derecho
Cmo?
En Civil: Alejandro Guzmn Brito.
En Aguas: Alejandro Vergara Blanco.
A principios del siglo XX (1909) se produce la ley de asociacin de canalistas y organizacin de

usuarios, estando vigente el Cdigo Civil de 1857. Es la primera norma que regula algunas normas
de aguas (hoy derogadas por Cdigo de Aguas).
* Cada regin emita sus ordenanzas de regulacin.

* En Derecho Privado las leyes nunca se derogan.
Teora de derechos adquiridos (se rigen, por siempre, por la ley con que naci derecho).
Por qu ley se rige el derecho?
-
Goce, carga, extincin: Se rige por la nueva ley.
Adquisicin: Rige ley antigua.
En el periodo entre 1910 y 1920 surge la discusin si era necesario o no dictar un Cdigo de Aguas,
creando un Cdigo Rural, dedicado a la agricultura en general.
Surge la discusin sobre si en las aguas exista una especie de propiedad o un derecho de uso y
goce (derecho de aprovechamiento). Es por esto que nace el concepto de ser dueo de un volumen
de agua por un tiempo, es decir, la propiedad de una cantidad de agua que pasa en un punto de
captacin determinado por un periodo de tiempo.
* Por caractersticas fsicas y cinticas del agua es que requiere distinta titularidad.
Derecho es una forma de propiedad (uso y goce)
Sacar agua; usarla para algo determinado.
Surge el primer Cdigo de Aguas del ao de 1951 que introduce el derecho de aprovechamiento de
aguas. Este Cdigo de Aguas distingua entre aguas privadas y pblicas, estas ltimas se obtenan a
travs de la merced. Rigi para todo el pas con ciertas prerrogativas para algunas zonas.
Aguas pblicas: Incluye subterrneas.
Aguas privadas: Merced (derecho de uso, goce y disposicin).
En el ao 1967 se reforma la Constitucin de 1925 para la reforma agraria y tambin se modifica el

Cdigo dictando nuevas normas de agua en el ao 1967 y se publica el Cdigo de Aguas en el ao
1969 que es el cdigo ms administrativo que ha regido, invierte trminos del Cdigo Civil y del
Cdigo de Aguas de 1951. Primero, declara que todas las aguas continentales de Chile son bienes
nacionales de uso pblico. Declara adems que el particular tiene un derecho de aprovechamiento
sobre las agua y lo concibe como un derecho de uso que tiene el particular.
Establece otras normas ms duras de intervencin.
Si el recurso hdrico no se usa durante 5 aos, el derecho puede ser caducado por la autoridad.
Se har investigacin en el pas para ver necesidades reales de agua por predio
Se fija tasa de uso racional y provechoso para que se use agua de medida necesaria.
Derechos hdricos, respecto uso, no son transferibles (se relacionan directamente con la tierra).
El uso del recurso no se poda transferir salvo que se vendiera el predio con el agua previo informe
de la Direccin de Aguas.
Cambio fundamental del Cdigo de 1967-1969:
-
Se deroga el Conservador de Bienes Races respecto aguas.
Se crea un registro administrativo.
Se establecen causales de trmino del derecho
La primera ley de aguas dictada en Chile y que sigue teniendo mucha importancia, es la ley n 2.139
del 20 de noviembre de 1908 sobre asociaciones de canalistas.
Es una ley importante porque tiene el gran mrito de acuar el concepto de regador, que tiene que
ver con una unidad de medida que es muy variable porque no se sabe muy bien a cuanta cantidad
de agua corresponde y es necesario, hoy da, hacer un procedimiento para perfeccionarlo y

transformarlo en un volumen por unidad de tiempo especfico.
Lo ms importante de todo es que crea registro de propiedad de aguas en el Conservador de Bienes
Races, que antes no exista; en este se inscriben las acciones de las asociaciones de canalistas;
estas acciones de aguas, hoy da, tienden a verse como una especie de ttulo representativo del
derecho de aprovechamiento de agua.
La accin de agua es slo la participacin de un asociado en la asociacin, pero que expresa el
derecho de extraer del canal una determinada cantidad de agua y en la prctica funciona como un
derecho de aprovechamiento de agua.
Esquema
Procedimiento
Control del sistema
Particular titular
Sistema Espaol (sistema regalista)
Dominio Pblico
Particular: Merced (derecho de uso).
Sistema Francs
Estado: Dominio nacional
Particular: Concesin.
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Sistema Alemn
Estado: Dominio Pblico
Particular: Servidumbre sobre cosa pblica.
Sistema Americano
Estado: Dominio Comn
Particular: Propiedad privada corregida jurisprudencialmente.
El Cdigo de Aguas de 1969 es una muy fuerte reforma. Posteriormente a los cambios polticos que
existieron en Chile, se realiz una reforma econmica que revirti lo que se estableci en el Cdigo
respectivo, realizando una especie de contra reforma agraria, es decir, se minimizo la intervencin
del Estado, se aumentaron las potestades de los particulares y, si bien, se mantuvo la idea de
autoridad que otorga concesin, se da un slo derecho sobre las aguas de los particulares como una
forma de derecho de aprovechamiento.
Este esquema se constitucionalizo mediante el decreto ley n 2.603 del ao 1979 y posteriormente,
en ese mismo ao, en el DFL n1 2.603 que estableci que la Constitucin asegura: que los
derechos de los particulares reconocidos o constituidos sobre las aguas otorgarn la propiedad
sobre ellos.
Derecho Constituido: Es aquel derecho creado por la autoridad.

Derecho Reconocido: Es aquel derecho que no fue creado por la autoridad, sino que vienen del
uso y costumbre, de la tradicin por tiempo inmemorial.
De quines son las aguas?
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Las aguas son bienes nacionales de uso pblico (declarado en el Cdigo de Aguas de 1969) y
permanece vigente hasta la actualidad, pero los particulares tienen derechos sobre las aguas que
pueden ser reconocidos o constituidos y sobre este se tiene el derecho de propiedad.
Quien utiliza las aguas es dueo del derecho a aprovechar las aguas.
El recurso hdrico es bien nacional de uso pblico mientras se encuentren en la fuente de

abastecimiento natural.
Una vez que las aguas son trasladadas a una fuente de acopio esta pasa a tener el carcter de
privado.
En este sistema, a diferencia de lo que estableca el Cdigo de 1969, afirma que el agua tiene un
uso determinado por el particular como propietario a travs de un mercado, comprando y vendiendo
agua.
Este decreto ley n 2.603 se implement posteriormente en 1979 por un DFL n1 2.603 que
redefini el derecho de aprovechamiento de aguas en el uso y goce.
Posteriormente en chile se dicta la constitucin de 1980, cuyo art. 19 n 24 inciso final reproduce
exactamente en los mismos trminos el DFL n 2.603, lo que en el fondo reconoce implcitamente
que las aguas son bienes nacionales, porque la propiedad de los particulares corresponde a los
derechos.
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Cdigo de Aguas de 1981

En su versin original es la concrecin ms clara de un criterio de idealismo econmico.
Caractersticas:
1. Si bien mantiene la declaracin de que las aguas son bienes nacionales de uso pblico,
otorga a los particulares un derecho de aprovechamiento muy slido que lo define como uso
y goce.
2. No tiene plazo de vigencia, es decir, es indefinido.
3. No est sujeto a ninguna causal de caducidad o revocacin.
4. Es libremente transferible e hipotecable.
5. Es un derecho que conforme a su naturaleza se le puede aplicar cualquier uso, sin que la ley
establezca un listado de usos preferentes.
6. El derecho se obtiene gratuitamente, es decir, nicamente costo procesal desarrollando el
procedimiento administrativo de concesin.
Hubo una ardua discusin poltica en Chile, particularmente desde el ao 1997, sobre la necesidad
de reforma del Cdigo, porque con un Cdigo tan liberal se produjeron abusos; no haba un buen
mecanismo de articulacin de resolucin de los conflictos intersectoriales, es decir, estos conflictos
no se solucionaban por el Cdigo y quedaban abandonados a una solucin de hecho o a un conflicto
judicial normalmente a travs de recursos de proteccin o a travs de reclamos de agua.
Tampoco los recursos hdricos no tenan equivalencia en la ventaja que implicaban para el particular
y el beneficio pblico que se obtenan.
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El Cdigo de Aguas de 1981 se reforma en el ao 2005 por la ley n 20.017 del 19 de julio, que es la
vigente en la actualidad, la cual mantiene su estructura basal pero introduce algunas reformas
importantes como:
Para solicitar el derecho de aguas hay que indicar el uso que se le va a dar, pero necesita
que se justifique un uso para solicitarlo, para que no sea especulativo conforme a una tabla
que se dict por decreto supremo, aun cuando se pueda destinar otro uso.
Se ampliaron las hiptesis de remate de agua, es decir, cuando hay varias personas o
usuarios con prevencin de derecho de aprovechamiento de aguas, que son infinitos, el
agua sale a remate y se le asigna al mejor postor y tambin se ampla a favor del derecho
de aprovechamiento de aguas subterrneas.
Los derechos de aprovechamientos de agua que son de gran amplitud pagan patente de
agua por el no uso.
Se introdujo un elemento por va legal que de alguna manera corrigi una distorsin de mercado y
esta correccin fue declarada en sentencia el tribunal de defensa de la libre competencia.
Fuentes de abastecimiento de los recursos hdricos.
Las formas de manifestacin del agua permiten la constitucin del derecho de aprovechamiento
sobre ellos. Se distingue entre:
-
Lquido.
Slido.
Gaseoso.
Dentro de esto el ciclo hidrolgico.
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Las aguas son siempre una y las mismas que estn presentes en todo el mundo, es decir, la masa
de agua es finita y se manifiesta de distinta manera.
La cantidad de agua no aumenta ni disminuye, sino que cambia su estado.
En el fondo el agua se manifiesta en diferentes estados, es siempre la misma, pero para efectos
humanos y legales no es indiferente.
No todas las formas de manifestacin del agua son compatibles con la constitucin de un derecho
de aprovechamiento de aguas.
De hecho el Cdigo de Aguas rige slo las aguas terrestres y continentales, es decir, las aguas
estn tierra a dentro y no las aguas martimas.
Aguas gaseosas:
Naturalmente son recursos hdricos; no son agua propiamente tal para efectos legales, es decir, no
es lo mismo recurso hdrico que agua.
Sobre la niebla y las nubes tampoco se puede constituir un derecho de aprovechamiento.
La nieve o aguas slidas tampoco son aguas en sentido legal, porque estn en un sentido fsico que
no corresponde al sentido legal de lo que son los recursos hdricos.
Una cosa distinta tiene que ver con los glaciares, porque desempean servicios ambientales, o sea,
cumplen una funcionalidad en el medio ambiente.
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Sobre el glaciar como tal no se puede constituir derecho de aprovechamiento de agua; estos no
tienen una legislacin especial en Chile; lo nico que se ha hecho es crear una norma reglamentaria
en el decreto supremo n 1.220 del Ministerio de Obras Pblicas sobre el catastro pblico de aguas
para hacer una especie de inventario pblico de glaciares.
Tambin la ley de bases del medio ambiente establece que los glaciares no son una fuente
considerada de explotacin del recurso hdrico y solamente se puede realizar en estos investigacin
y turismo, pero no explotacin econmica.
En Chile, lo que siempre hay para aprovechamiento de aguas; cuatro elementos:
1. Forma de dominio pblico sobre las aguas.

De alguna manera la autoridad tiene algo que dar respecto recursos hdricos.
* Soberana econmica sobre recursos naturales: Con ella, el Estado podra liberalizar
acceso de recursos. Estado resolver cmo se asignarn recursos.
En Chile, recursos hdricos son bienes nacionales de uso pblico, pero Estado tiene un ttulo
competencial (atribuciones, poderes) que le permite regular aprovechamiento.
2. Procedimiento concesional.
Ante el Estado puede desencadenarse un procedimiento concesional, al tener ttulo

competencial.
* Concesin en Derecho Pblico es lo mismo que compra venta en Derecho Privado.

Concesin: Forma en que los particulares acceden al recurso
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Es un procedimiento administrativo especial que tiene por objeto crear un derecho nuevo.
La concesin en Derecho Administrativo es de dos especies:
a. Contractual.
Ejemplo: Contrato de infraestructura/construccin.
b. Unilateral.
Procedimiento seguido de acto (acto de conceder; crear derecho nuevo).
A solicitud de particular; acto unilateral de particular (que solicita).
Procedimiento administrativo especial
Tres etapas (parte procesal).

- De peticin.
- De verificacin/prueba.
- De resolucin/constitucin.
3. Concesin propiamente tal o derecho de aprovechamiento de aguas.
Producto del procedimiento.

Es el derecho que se crea en virtud de la resolucin.
Ex Novo
Se crea nuevo derecho que se otorga a favor del solicitante.

Derecho de aprovechamiento de aguas (es, en el fondo, la concesin de
agua).
* Derecho real administrativo no es lo mismo que derecho real en el mbito civil.
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- Administrativo: Se constituye sobre bien pblico; lo constituye autoridad; desde punto de

vista patrimonial es otro derecho real.
- Civil: Relacin directa entre objeto y derecho.
El Estado, titular de dominio pblico, luego de procedimiento concesional, constituye

derecho de aprovechamiento a solicitante (cede en su beneficio particular).
A travs de derecho particular se cumplen fines pblicos (fines pblicos por medios
privados).
Estado, creando derechos privados, busca se cumpla fin pblico: Que aguas se utilicen de
forma efectiva para actividad hdrico-dependiente (beneficio social).
Fin pblico (luego de reforma de 2005) se expresa en que si las aguas no se utilizan
efectivamente, se pierden, pasan a remate.
Dos conceptos:
- Aprovechamiento propiamente tal: Para explotar agua.
- Permisos de exploracin: Caso de aguas subterrneas.
4. Polica de aguas.
Todo el amplio mbito de la fiscalizacin de aguas.

El Estado controla que sistema funciones: Supervigilancia del sistema; coherencia.
Estado controla:
a. Extracciones de agua.
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Por regla general, slo se puede sacar agua de una fuente de abastecimiento en virtud
de un ttulo (derecho de aprovechamiento de agua).
* Origen de derecho de aprovechamiento:
- Constituido por acto de autoridad: Misma autoridad que cre derecho de

aprovechamiento.
DGA (Direccin General de Aguas; dependiente del Ministerio de Obras Pblicas).
Presidente de la Repblica (puede constituir derecho de aprovechamiento en ciertos
casos).
Artculo 148 del Cdigo de Aguas.
El Presidente de la Repblica podr, en el caso del inciso primero del artculo 142, con informe de la
Direccin General de Aguas y por circunstancias excepcionales y de inters general, constituir
directamente el derecho de aprovechamiento.
- Reconocido.
Por ejemplo: Comunidad indgena que no tiene concesin (derechos ancestrales). Se
legalizan mediante ley indgena. Corresponde a usos legtimos (por el uso se transforma
el derecho).
Artculo 2 transitorio del Cdigo de Aguas.

Los derechos de aprovechamiento inscritos que estn siendo utilizados por personas distintas de sus
titulares a la fecha de entrar en vigencia este cdigo, podrn regularizarse cuando dichos usuarios hayan
cumplido cinco aos de uso ininterrumpido, contados desde la fecha en que hubieren comenzado a
hacerlo, en conformidad con las reglas siguientes:
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a) La utilizacin deber haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin reconocer dominio
ajeno;
b) La solicitud se elevar a la Direccin General de Aguas ajustndose en la forma, plazos y trmites a lo
prescrito en el prrafo 1 del Ttulo I del Libro II de este cdigo;
c) Los terceros afectados podrn deducir oposicin mediante presentacin que se sujetar a las reglas
sealadas en la letra anterior, y
d) Vencidos los plazos legales, la Direccin General de Aguas remitir la solicitud y todos los
antecedentes ms la oposicin, si la hubiere, al Juez de Letras en lo Civil competente, quien conocer y
fallar de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 177 y siguientes de este cdigo.
El mismo procedimiento se aplicar en los casos de las personas que, cumpliendo todos los requisitos
indicados en el inciso anterior, solicitaren inscribir derechos de aprovechamiento no inscritos, y aquellos
que se extraen en forma individual de una fuente natural.
Consecuencias si DGA, en acto de fiscalizacin, encuentra un aprovechamiento sin

derecho:
- Sancin administrativa: Multa por va judicial. Puede imponerse cierre de extraccin.
- Delito: Eventualmente, si se sorprende extrayendo agua de fuente de abastecimiento
se puede cometer delito de usurpacin de agua (tipo penal).
Artculo 459 del Cdigo Penal.

Sufrirn las penas de presidio menor en su grado mnimo y multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales, los que sin ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos:
1 Sacaren aguas de represas, estanques u otros depsitos; de ros, arroyos o fuentes; de canales o
acueductos, redes de agua potable e instalaciones domiciliarias de stas, y se las apropiaren para hacer
de ellas un uso cualquiera.
2 Rompieren o alteraren con igual fin diques, esclusas, compuertas, marcos u otras obras semejantes
existentes en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o acueductos.
3 Pusieren embarazo al ejercicio de los derechos que un tercero tuviere sobre dichas aguas.
4 Usurparen un derecho cualquiera referente al curso de ellas o turbaren a alguno en su legtima
posesin.
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Supuestos para el delito:

- Se saque agua sin derecho.
- Siempre que en fuente de abastecimiento hubiera constituido otro derecho.
* Hay propiedad privada sobre las aguas?

No sobre las aguas. Sobre el derecho de aprovechamiento de aguas hay propiedad
privada.
Titular no es dueo del agua, sino que de su derecho.
Sobre el derecho de aprovechamiento hay propiedad privada.
* Privatizacin del agua: Cuando se extrae/capta agua de fuente de abastecimiento

legalmente
Se desafecta el bien
Deja de ser pblico.
b. Construccin de obras hidrulicas.
Es la regulacin de construccin (ius edificandi: derecho a construir).

Construccin de represas, diques, canales, tranques, canoas, sifones, etc.; obras de
captacin de transporte.
Obras hidrulicas
Mejor y ms eficiente aprovechamiento de recursos hdricos.
DGA controla legalidad de obras; seguridad, contaminacin.

Supervigilancia de obras que se construyen en los cauces (ya no se protege slo
agua misma).
Cauce: Por donde circula el agua.

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DGA se comporta como una direccin de obra (en relacin a obras hidrulicas).
* DGA slo fiscaliza cauces de uso pblico (artculo 294, letra c).
Requerirn la aprobacin del Director General de Aguas, de acuerdo al procedimiento indicado en el
Ttulo I del Libro Segundo, la construccin de las siguientes Obras:
a) Los embalses de capacidad superior a cincuenta mil metros cbicos o cuyo muro tenga ms de 5m. de
altura;
b) Los acueductos que conduzcan ms de dos metros cbicos por segundo;
c) Los acueductos que conduzcan ms de medio metro cbico por segundo, que se proyecten prximos a
zonas urbanas, y cuya distancia al extremo ms cercano del lmite urbano sea inferior a un kilmetro y la
cota de fondo sea superior a 10 metros sobre la cota de dicho lmite, y
d) Los sifones y canoas que crucen cauces naturales.
Quedan exceptuadas de cumplir los trmites y requisitos a que se refiere este artculo, los Servicios
dependientes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de obras a la
Direccin General de Aguas, para su conocimiento, informe e inclusin en el Catastro Pblico de Aguas.
Jurisprudencia: Fiscalizacin sera sobre todos los cauces.

Relacionar con artculos 171 y 41 del Cdigo de Aguas.
Art. 171. Las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las modificaciones a que se refiere el
artculo 41 de este Cdigo, presentarn los proyectos correspondientes a la Direccin General de Aguas,
para su aprobacin previa, aplicndose a la presentacin el procedimiento previsto en el prrafo 1 de
este Ttulo.
Cuando se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos
debern contar, adems, con la aprobacin del Departamento de Obras Fluviales del Ministerio de Obras
Pblicas.
Quedan exceptuados de los trmites y requisitos establecidos en los incisos precedentes, los Servicios
dependientes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de las obras a la
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Artculo 41.- El proyecto y construccin de las modificaciones que fueren necesarias realizar en cauces
naturales o artificiales, con motivo de la construccin de obras, urbanizaciones y edificaciones que puedan
causar dao a la vida, salud o bienes de la poblacin o que de alguna manera alteren el rgimen de
escurrimiento de las aguas, sern de responsabilidad del interesado y debern ser aprobadas
previamente por la Direccin General de Aguas de conformidad con el procedimiento establecido en el
prrafo 1 del Ttulo I del Libro Segundo del Cdigo de Aguas. La Direccin General de Aguas determinar
mediante resolucin fundada cules son las obras y caractersticas que se encuentran en la situacin
anterior.
Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la
alteracin o sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como
abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento.
La operacin y la mantencin de las nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades
que operaban y mantenan el sistema primitivo. Si la modificacin introducida al proyecto original implica
un aumento de los gastos de operacin y mantencin, quien la encomend deber pagar el mayor costo.
Para entender a nivel Constitucional el estatuto de aguas.

Artculo 19 n 24, inciso final.
Propiedad sobre derecho de aprovechamiento, no sobre el agua.
Modelo es posible porque existe disposicin bsica constitucional: Artculo 19 n23 (regula libertad
para adquirir dominio de toda clase de bienes -derecho a la propiedad-).
Bienes comunes (por naturaleza).

Ejemplo: Aire, altamar.
Significa que todos pueden aprovecharlo segn su naturaleza y nadie puede utilizarlo
perjudicando el derecho de los dems, sin autorizacin para su uso.
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Se complejiza respecto contaminacin atmosfrica (se relaciona aire-emisin); surge

necesidad de definir volumen de aire y emisin permitida en dicho volumen. De ah, surge
restriccin vehicular, prohibiciones de chimenea, etc.
Pese a que el bien sea comn, hay regulacin respecto l.
Altamar es regulado por Convencin de Nuevo Derecho del Mar (Convencin de Jamaica);
se regula mar y altamar, ciertos derechos; regula recursos pesqueros.
-
Bienes nacionales.
Bienes que la ley declara son de la nacin toda.
Dos tipos:
- Bienes de uso pblico.
- Bienes fiscales.
Los bienes de uso pblico son aquellos que pertenecen a la nacin toda en dominio, pero
cuyo uso es permitido bajo las condiciones que la ley seala a los habitantes de la nacin en
general, en mayor o menor grado.
Ejemplo: Calles, plazas, puentes, caminos.
* Hay bienes construidos (plazas, puentes, calles, caminos) y bienes naturales (demanio
pblico: Aguas, minas; constituyen ttulo competencial que permite al Estado otorgar las
concesiones.
Hay otros recursos que, en Derecho Comparado, constituyen demanio pblico, pero que en
Chile, son propiedad privada (se regula por lado ambiental).
Ejemplo: Flora, fauna, recursos pesqueros.
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Cul es el uso pblico que se puede hacer?
En bienes construidos hay un grado de utilizacin espontneo ms tolerado por la ley (por
ejemplo, caminar por la calle); se usa simplemente el bien.
Se habla de:
- Uso pblico comn
General.
Especial.
- Uso pblico privativo.
Uso pblico: Acceso al bien
Gradualidad.
Bienes fiscales: Aquellos que forman parte de la propiedad privada del Estado.
* Fisco: Estado como titular de derechos (ficcin).
Rgimen de bienes
De Derecho Privado; tiene carcter de Derecho Pblico.
No son de uso pblico directamente.
Tema de uso pblico radica en dos aspectos:

- Acceso al bien.
- Intensidad del uso.
Bienes es de uso pblico cuando ley permite libre e igualitario acceso a ese bien.
Uso pblico comn general.
25
Uso del bien general conforme a su naturaleza de manera tal que, cronolgica y
espacialmente, coinciden con la utilizacin de otras personas (de modo simultneo), sin
que ninguna de ellas sea excluida.
No requiere permiso ni concesin; se usa el bien espontneamente.
Uso pblico comn especial.

Es aquel en que todava la utilizacin coincide cronolgica y espacialmente entre varias
personas, pero algunas de estas personas tienen en ese bien nacional un mbito de
utilizacin ms intenso o personalizado que el que corresponde a los dems (no los
excluye).
Ejemplo: Quiosco en Paseo Ahumada; restaurants en va pblica.
Tienen permiso/licencia.
Cuando se obtiene permiso de autoridad, ejerce derecho pre-existente; autoridad no

crea derecho nuevo, slo lo sujeta al cumplimiento de ciertas condiciones.
Uso pblico privativo.

Autoridad franquea/otorga al particular el derecho exclusivo y excluyente de utilizar un
bien pblico, conforme a su naturaleza, en un mbito definido y determinado.
Con carcter patrimonial.
Otorga incluso el derecho a comerciar/ceder el derecho.
Cualquiera que cumpla requisitos puede obtener uso pblico privativo.
mbito pblico del derecho.
Fuentes de abastecimiento de recursos hdricos

Agua: Recurso hdrico en estado lquido.
26
Recursos hdricos: Nubes, agua gaseosa, niebla, glaseares.
* Gestin visualiza recursos hdricos en conjunto.

Estatuto jurdico de Cdigo de Aguas se enfoca slo en aguas.
Se distingue recurso hdrico: Slido, lquido, gaseoso.

* Masa de agua es y ha sido siempre la misma.
Ante problema de desertificacin, es porque el agua cambia de estado; no se pierde, slo se
transforma.
Cambios climticos.
Las aguas son siempre una y las mismas.
Aguas en estado slido:

No admiten derecho de aprovechamiento.
Estn sujetos a inventario pblico de glaciares, con el fin de protegerlos.
Solo puede hacerse turismo o investigacin cientfica.
No es agua en sentido legal.
Glaciares prestan servicios ambientales, funciones ambientales: Regulan el abastecimiento hdrico
inter-estacionalmente.
* Cambio climtico: Cambio en ciclo del agua.
Aguas gaseosas:
No son objeto de aprovechamiento.
Son consideradas bien comn, como el aire.
Se distingue entre:
27
a. Aguas martimas.
Aquellas que forman parte del territorio martimo (definidas por Convencin de Montego Bay,
Jamaica).
Forman parte del rgimen martimo, no del Derecho de Aguas.
b. Aguas terrestres o continentales.
Regido por Derecho de Aguas
Cdigo de Aguas.
Desde punto de vista de navegacin, por ros y lagos navegables, autoridad martima rige
jurisdiccin
Ley de navegacin.
Para que un ro sea navegable no requiere se navegue, al igual que lagos (buques sobre
100 toneladas).
Por ser navegables, para ciertas obras hidrulicas, aunque est en continente, debe pedirse
permiso a autoridad martima (Gobernacin Martima).
Otra distincin importante:
a. Aguas superficiales.
Aquellas que se encuentran en la superficie de la tierra naturalmente, a la vista del hombre.

No se requiere intervencin para que afloren.
Se utilizan a travs de derechos de aprovechamiento.
Artculo 2 del Cdigo de Aguas (inciso 2).

Las aguas terrestres son superficiales o subterrneas.
28
Son aguas superficiales aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre y pueden ser
corrientes o detenidas.
Son aguas corrientes las que escurren por cauces naturales o artificiales.
Son aguas detenidas las que estn acumuladas en depsitos naturales o artificiales, tales como lagos,
lagunas, pantanos, charcas, aguadas, cinagas, estanques o embalses.
Son aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
b. Aguas subterrneas.
Aquellas ocultas bajo la tierra, y no han sido alumbradas.

Se rigen por mismas reglas de derecho de aprovechamiento, pero tienen ciertas normas
especiales a tener presente:
- Para obtener derecho de aprovechamiento hay que ser propietario del terreno o tener
permiso de autorizacin del propietario del terreno.
- Es necesario (no requisito), antes de pedir derecho de aprovechamiento, pedir un permiso
de exploracin para averiguar si existen aguas y dimensionar su cantidad.
Slo se aplica permiso de exploracin cuando se trata de investigar existencia de aguas
subterrneas en bienes nacionales.
Hay procedimiento que lo regula
Resolucin 425 de la DGA.
Permiso es autorizacin, no derecho real; es uso comn especial.

Es temporal.
Quien solicita permiso se le reconoce preferencia a quien descubra aguas para otorgarle
aprovechamiento.
* Reforma 2005:
- Antes de reforma: Slo iban a remates de derechos las aguas superficiales, y no las subterrneas.
Agua era del descubridor (primer solicitante).
29
- Modificacin con reforma y resolucin: Tanto agua superficial como la subterrnea, si hay
peticiones conjuntas, dentro de 6 meses de solicitud, aguas van a remate; y derecho se asigna a
quien ms pague.
* Remate: Cuando aguas estn en el mismo acufero.
* Dos tipos de remate:

- De derechos: A quien se le da el derecho
Remate anterior.
- De patente: Derecho ya se constituy; se hace remate a quien dej de pagar patente.
Otra clasificacin:
a. Aguas corrientes: Aquellas que circulan; que constituyen un flujo de aguas.
b. Aguas detenidas: Aquellas que estn acumuladas en un depsito natural (lago, laguna,
pantano) o artificial (estanque, embalse).
* Embalse: Obra hidrulica artificial cuyo objetivo es acopiar/acumular las aguas.
Artculo 36 del Cdigo de Aguas (precisa en inciso 2).

Canal o cauce artificial es el acueducto construido por la mano del hombre. Forman parte de l las obras de captacin,
conduccin, distribucin y descarga del agua, tales como bocatomas, canoas, sifones, tuberas, marcos partidores y
compuertas. Estas obras y canales son de dominio privado.
Embalse es la obra artificial donde se acopian aguas.
Importancia de la clasificacin: Sobre las aguas embalsadas, naturales o artificiales, no pueden

existir derechos de aprovechamiento de ejercicio eventual, slo permanentes.
30
Clasificacin de derechos de aprovechamiento (segn su ejercicio):
Permanentes:
Se abastece siempre quien tiene el derecho. Siempre puede sacar agua el dueo.
Si no hay agua suficiente en el caudal, se abastecen a prorrata o por turno en funcin
de su derecho.
Eventuales:
Slo puede abastecerse en el caso que haya sobrantes de agua, luego de abastecerse
derechos permanentes o eventuales que se hayan constituido primero.
Ejemplo: En un ro.
* Cauce: Tierra, lecho sobre el cual reposa el agua del ro.
Artculo 30 del Cdigo de Aguas

lveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus
creces y bajas peridicas.
Este suelo es de dominio pblico y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero los propietarios riberanos
podrn aprovechar y cultivar ese suelo en las pocas en que no estuviere ocupado por las aguas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, las porciones de terrenos de un predio que, por avenida,
inundacin o cualquier causa quedaren separadas del mismo, pertenecern siempre al dueo de ste y no formarn
parte del cauce del ro.
31
Se produce, cada cierto tiempo, crecida de los ros (aumento sensible del caudal del ro por
cambios climticos).
* Cauce: Espacio de tierra por donde cruza el ro y que abarca sus crecidas peridicas.
Definicin para aguas corrientes.
Legalmente se utiliza periodo quinquenal (5 aos).
Por al menos, cada 5 aos, es ocupado el espacio que queda libre (costados del ro) por aguas del
ro que crecen y extienden.
* De quin es suelo del artculo 30?

Es un bien nacional de uso pblico.
No es de propiedad de dueos de riberas, pero los dueos de la ribera pueden ocuparlo
(abastecimiento agrcola) mientras no est ocupado por el agua.
* En aguas corrientes es posible constituir derechos eventuales.

Ya que ro puede traer ms agua que lo normal; slo en ese caso puede abastecerse derecho
eventual (ante crecida del cauce).
No puede ocurrir en aguas detenidas.
* Para extraer ridos de cauce de ro: Autorizacin de Direccin de Obras Hidrulicas y permiso
municipal.
En aguas detenidas
Artculo 35 del Cdigo de aguas.
Ante leve crecida ordinaria, no puede haber derechos de aprovechamiento eventual.

lveo o lecho de los lagos, lagunas, pantanos y dems aguas detenidas, es el suelo que ellas ocupan en su mayor altura
ordinaria. Este suelo es de dominio privado, salvo cuando se trate de lagos navegables por buques de ms de cien
toneladas.
Es aplicable a estos lveos lo dispuesto en el artculo anterior.
32
* lveo: Suelo; donde llega agua y despus se retira.

Smil a playa (espacio de tierra que aguas ocupan de forma peridica).
Mismo significado de ro.
En aguas detenidas: Crecida en altura.
* Hay lagos con derechos eventuales a la salida del lago (en desage o ro).
* Cauce (en aguas corrientes) = lveo (en aguas detenidas).
El lveo de las aguas detenidas es de propiedad privada, a menos que sea navegable por buques
de ms de 100 toneladas de calado
Artculo 35.
Dueo de agua: El agua es bien nacional de uso pblico.
Dueo del fondo de lago: Todos los propietarios riberanos proyectando imaginariamente las
lneas de sus deslindes (normas de accesin del Cdigo Civil). Siempre que lago no sea
navegable por buques de ms de 100 toneladas.
Otra distincin:
Regla de cauces de aguas corrientes (bien nacional de uso pblico) no se aplica cuando se trata
de aguas discontinuas pluviales.
La regla del artculo anterior se aplicar tambin a los lveos de corrientes discontinuas de uso pblico. Se exceptan los
cauces naturales de corrientes discontinuas formadas por aguas pluviales, los cuales pertenecen al dueo del predio.
33
Ejemplo: Cauces secos (son bienes de uso pblico aunque aguas sean discontinuas); si cauce slo
se llena con aguas provenientes de la lluvia, son de propiedad privada.
* Se ha discutido si facultades de la DGA alcanzan caudales privados
Se discute en
jurisprudencia
Jurisprudencia ha sealado: La DGA si tiene facultad de polica sobre todos los cauces (artculo 41
del Cdigo de Aguas, que no precisa sean pblicos o privados).
El proyecto y construccin de las modificaciones que fueren necesarias realizar en cauces naturales o artificiales, con
motivo de la construccin de obras, urbanizaciones y edificaciones que puedan causar dao a la vida, salud o bienes de
la poblacin o que de alguna manera alteren el rgimen de escurrimiento de las aguas, sern de responsabilidad del
interesado y debern ser aprobadas previamente por la Direccin General de Aguas de conformidad con el
procedimiento establecido en el prrafo 1 del Ttulo I del Libro Segundo del Cdigo de Aguas. La Direccin General de
Aguas determinar mediante resolucin fundada cules son las obras y caractersticas que se encuentran en la situacin
anterior.
Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o
sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como abovedamientos, pasos sobre o
bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento.
La operacin y la mantencin de las nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades que operaban y
mantenan el sistema primitivo. Si la modificacin introducida al proyecto original implica un aumento de los gastos de
operacin y mantencin, quien la encomend deber pagar el mayor costo.
Artculo 299, letra c) del Cdigo de Aguas: Distingue cauce natural de uso pblico.
La Direccin General de Aguas tendr las atribuciones y funciones que este cdigo le confiere, y, en especial, las
siguientes:
c) Ejercer la polica y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso pblico e impedir que en stos se
construyan, modifiquen o destruyan obras sin la autorizacin previa del servicio o autoridad a quien corresponda aprobar
su construccin o autorizar su demolicin o modificacin.
34
Otra clasificacin: Aguas de fuentes naturales o de fuentes artificiales.
a. De fuentes naturales:
Aquellas que corresponden a la unidad hidrolgica manifestada, sin intervencin construida
por el hombre; en trminos espontneos.
Ejemplos: Ros, lagos, lagunas.
b. De fuentes artificiales:
Aquellas que corresponden a obras hidrulicas artificiales.
Ejemplos: Tanque, embalse.
No se requiere que sea completamente artificial; basta con una intervencin importante de
obra hidrulica que la transforme.
Por ejemplo: Si a un ro se le construye una central hidroelctrica de embalse (represa que
detendr aguas; se forma pequeo lago).
Ley dice: La captacin del agua se produce en la cola del embalse (pelo de agua).
Con muro, agua se cuela hacia atrs
Agua de laguna es de igual cantidad que la del ro (pelo de
agua).
En todo mbito el agua est trancada.
Importancia de la clasificacin: Slo es posible constituir derechos de aprovechamiento de agua en

fuente de abastecimiento natural o fuente artificial cuando estas sean obran pblicas de desarrollo
del recurso hdrico.
Respecto fuente natural agua est acopiada (pelo de agua), pasa a ser propiedad privada al
sacarse de fuente natural.
35
* Obras estatales de desarrollo del recurso
La autoridad constituir el derecho de aprovechamiento sobre aguas existentes en fuentes naturales y en obras estatales
de desarrollo del recurso, no pudiendo perjudicar ni menoscabar derechos de terceros, y considerando la relacin
existente entre aguas superficiales y subterrneas, en conformidad a lo establecido en el artculo 3.
* No todos los embalses son iguales
Distintos regmenes de las aguas en trminos de
constitucin de derechos de aprovechamiento.

Otra clasificacin
Aguas lluvias.
Concepto de aguas pluviales: Son aquellas que provienen directamente (sin mediacin alguna) de
las precipitaciones o lluvias.
* En la prctica, dada unidad del ciclo hidrolgico, todas las aguas provienen de la lluvia.
Indirectamente de lluvia: Se confunden con lugar donde precipita; no son legalmente pluviales.
Importancia de clasificacin: Dueo de un predio tiene derecho a utilizar aguas lluvias construyendo
la obra hidrulica que corresponda mientras estas aguas no caigan a cauces naturales de dominio
pblico.
Agua lluvia: No requiere constitucin de derecho de aprovechamiento; sino, slo que se capte.
Ejemplo: Tranque de agua lluvia -similar a piscina-)
* Aprovechamiento de agua lluvia depende de la estacionalidad.
36

El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en un predio de propiedad particular corresponde al dueo de ste,
mientras corran dentro de su predio o no caigan a cauces naturales de uso pblico.
En consecuencia, el dueo puede almacenarlas dentro del predio por medios adecuados, siempre que no se perjudique
derechos de terceros.
* Se requiere largo expediente en DGA para autorizacin del tranque.

Obra hidrulica: Segura y no contaminante.
Derecho de aprovechamiento de aguas lluvias cuando van por caminos pblicos: Se puede hacer
siempre que no se altere el camino y de acuerdo a legislacin de caminos.
Ley Orgnica Constitucional de Obra Pblicas.

El dueo de un predio puede servirse, de acuerdo con las leyes y ordenanzas respectivas, de las aguas lluvias que
corren por un camino pblico y torcer su curso para utilizarlas. Ninguna prescripcin puede privarle de este uso.
Otra clasificacin: Aguas de drenaje y de derrame.

(Artculos 43 y siguientes del Cdigo de Aguas).
* Tema importante: Las filtraciones (llamadas as en el campo).

Jurdicamente: Derrame y drenaje.
Aguas de derrame: Aquellas que se abandonan por el titular del derecho a la salida del predio
despus de su uso.
Sobrante de aguas que el titular abandona.
Dueo de predio original tiene derecho de predio constituido; agua luego de su uso sigue corriendo.
37
* Regar con derrame: No tiene derecho de aprovechamiento; situacin es precaria (slo podr
mantener condicin mientras adjudicatario de arriba lo tolere y no cambie modo de
aprovechamiento).
Ttulo precario.
No hay necesidad de constituir derecho de aprovechamiento para aprovechar derrames, pero si se

constituye aprovechamiento por contrato puede hacerse obligatorio y permanente. En este caso,
estamos ms cerca de hiptesis de venta de agua privada que de derecho de aprovechamiento.
No es derecho de
aprovechamiento:
-
Quien vende no es
Estado.
Agua es privada.

Constituyen derrames las aguas que quedan abandonadas despus de su uso, a la salida del predio.
Se presume el abandono de estas aguas desde que el dueo del derecho de aprovechamiento hace dejacin de ellas,
en los linderos de la propiedad, sin volver a aprovecharlas.

Los derrames que escurren en forma natural a predios vecinos podrn ser usados dentro de stos, sin necesidad de
obtener un derecho de aprovechamiento.

38
La produccin de derrames estar sujeta a las contingencias del caudal matriz y a la distribucin o empleo que de las
aguas se haga en el predio que los origina, por lo cual no es obligatoria ni permanente.

La existencia de un ttulo respecto al uso de derrames, no importa limitacin de una mejor forma de utilizacin de las
aguas por el titular del derecho de aprovechamiento, salvo convencin en contrario.
Se hace loteo de terreno y aguas quedan en terreno original (por ejemplo: ante particin de un
predio). Al momento de hacer subdivisin puede celebrarse contrato para que otros predios
obtengan derecho a derrame; as no quedan desabastecidos del recurso, no baja su valor comercial.
En Calama con sus aguas servidas se formaba acopio espontneo de stas; alguien solicit derecho
de aprovechamiento, el cual le otorgaron (en zonas desrticas se utiliza y reutiliza el agua).
Hubo pleito minero-sanitario: Empresa sanitaria tiene derechos a tratar esas aguas y disponer de
ellas.
Se calificaron aguas como derrame (no haba derecho a abastecer a usuarios).
Aguas de drenaje: Son aquellos productos de la recuperacin o desecacin de humedales,

pantanos y vegas, o aquellas que tienen por objeto bajar niveles freticos.
* Niveles freticos: A cunto nivel est el agua subterrnea hecho un pozo; agua alcanza nivel de
estabilizacin; nivel natural es el fretico.
* Vegas: Aguas surgentes. Aguas subterrneas surgentes con cierta vegetacin.
Pantanos y vegas; antiguamente eran mirados de forma negativa (sucios, infecciosos; no aptos para
desarrollar proyectos; malolientes).
Se han revalorizado producto de nociones ambientales de biodiversidad.
39
Conexin agua-biodiversidad (especies biolgicas son aguas de proteccin).
Se pensaba antes en recuperacin del terreno para plantar y utilizacin paralela del agua.
Hoy en da desecacin no es bien vista (proteccin de humedales; Convencin de Ramsar en 1971)
por normas ambientales.
Si no est protegido por Convencin de Ramsar puede desecarse.
* Sern beneficiarios de sistema de drenaje todos aquellos que no construyan y participen de su
financiamiento y mantencin.
Aprovechamiento de aguas, en este caso, por figura legal, se produce a travs de una comunidad de
obra de drenaje.
Tema de organizaciones de usuarios.
Comunidades de aguas son como condominios en edificios.
Ya siendo propietario o titular de derecho de aguas hay que utilizar al colectivo para su
administracin.
Todos los que participen en secacin del predio se encargan de labor (comunidad).
* Recordar: En materia de aguas subterrneas tiene que pedirse recurso al dueo para su
aprovechamiento.
Seco el humedal, propietarios riberanos adquieren por accesin (se proyectan sus deslindes).

Constituyen un sistema de drenaje todos los cauces naturales o artificiales que sean colectores de aguas que se
extraigan con el objeto de recuperar terrenos que se inundan peridicamente, desecar terrenos pantanosos o vegosos y
deprimir niveles freticos cercanos a la superficie.
40

Son beneficiarios del sistema de drenaje todos aquellos que lo utilizan para desaguar sus propiedades y quienes
aprovechan las aguas provenientes del mismo.
Cmo se aprovecha.
Para los efectos de lo dispuesto en los artculos precedentes se entender en todo caso que los beneficiarios que
sanean sus predios por medio de un mismo sistema de drenaje, constituyen por ese hecho, una comunidad de drenaje,
que se regir por las disposiciones del Ttulo III, prrafo 2, del Libro II de este cdigo.
Artculos 53 y siguientes del Cdigo de Aguas.

3.- Normas generales.
ARTICULO 53- Las aguas provenientes de derrames o drenajes, cadas a un cauce natural o artificial, se confunden
con las de stos.
ARTICULO 54- El uso por terceros de derrames o drenajes, no constituye gravamen o servidumbre que afecte al predio
que los produce. Son actos de mera tolerancia que no confieren posesin ni dan fundamento a prescripcin.
ARTICULO 55- Los derechos, gravmenes o servidumbres sobre derrames y drenajes slo pueden constituirse a favor
de terceros, por medio de un ttulo. Ni aun el goce inmemorial bastar para constituirlos.
Para que produzca efectos respecto de terceros el ttulo deber constar en instrumento pblico e inscribirse en el
Registro de Hipotecas y Gravmenes de Aguas del Conservador de Bienes Races.
Para poder utilizar aguas con ttulo firme (no precario) se requiere un contrato.
* Figura similar a derrame.
* Otros artculos (no citados por profesor) relativos al drenaje:
41
ARTICULO 49- La obligacin de mantener los cauces u obras que constituyen el sistema de drenaje, recae sobre todos
aquellos que reportan beneficios del mismo, en conformidad a lo que establecen los artculos siguientes.
No se podr construir obra alguna que eleve el nivel natural de los desages y el nivel fretico con perjuicio de terceros.
Sin embargo, la mantencin de las obras de drenaje que sea necesario construir para evitar los daos a que se refiere el
inciso anterior, sern de cargo del que ordene las obras.
ARTICULO 50- Si el humedecimiento excesivo de los suelos se debiera a la existencia de obras artificiales, el o los
afectados tendrn derecho a solicitar su modificacin, la cual no podr causar perjuicio al dueo de las obras ni a
terceros.
Los gastos que irroguen dichas modificaciones sern de cargo de los beneficiados con ellas en proporcin al beneficio
que reporten.
ARTICULO 52- Las cuestiones que se susciten por la aplicacin de las normas contempladas en este prrafo, sern
resueltas por el Juez de Letras del lugar en que se encuentre ubicado el predio afectado.
Distinguimos tambin: Aguas minerales y aguas minero-medicinales.
* Hay un amplio mbito de las aguas mineralizadas. Son el espacio comn entre Derecho de aguas
y de minera.
Tema que apunta a existencia de yacimientos mineros lquidos, donde el agua, en s, contiene
concentraciones de sustancias minerales; deja de ser importante como agua propiamente tal y toma
importancia como yacimiento minero.
Ejemplo: En salares.
Tienen estatuto sofisticado.

Tales aguas mineralizadas son, constitucionalmente minas, y no aguas propiamente tales; por tanto,
aguas mineralizadas (bajo la forma de salares especialmente) se aprovecharn en rgimen de
Derecho Minero (concesiones mineras), y no en rgimen de Derecho de Aguas.
42
Constitucin Poltica
Artculo 19 n24, inciso 6: Declara que el Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible sobre todas las minas, comprendindose en estas los
salares, depsitos de carbn e hidrocarburos y de las dems sustancias fsiles, con excepcin de
las arcillas superficiales.
Ejemplo: Litio, petrleo.
Aguas minerales-medicinales: Son regidas por el Cdigo de Aguas.

Ejemplo: Termas (fluyen del fondo de la tierra).
Con componentes minerales para la salud.
Aguas se aprovechan en rgimen de Derecho de Aguas.
Hay que obtener derecho de aprovechamiento de aguas, que puede ser superficial o
subterrneo; normalmente va a ser subterrneo (termas).
* Problema: Si bien son genticamente subterrneas, normalmente fluyen a la superficie solas

(aguas surgentes).
Si aguas surgen sin intervencin del hombre (sin perforacin de un pozo), son subterrneas o
superficiales legalmente?
Son superficiales, al ser surgentes.
En atencin a ello, D.S. 106 (14 de Junio de 1997)
Reglamento de minerales.
Establece que para explotar aguas minerales, Presidente de la Repblica, por decreto supremo,
debe decretar fuente de abastecimiento como curativa; as se le asegura un radio de proteccin para
efectos curativos conforme al artculo 6 de este decreto.
* Radio de proteccin: En un caso hipottico, ate un pozo, si otra persona pincha el pozo en mismo
punto que yo, me quitara agua. El radio de proteccin es un crculo de proteccin donde nadie ms
puede perforar. Es de Derecho de Aguas para aguas subterrneas.
43
Importancia de aguas minero-medicinales: A parte de radio de proteccin de aguas subterrneas, se

le fija, a efectos de fines de salud de aguas, otro radio de proteccin que puede ser mucho ms
extenso.
Artculo 6 del D.S. 106.
Otra clasificacin: Aguas geotrmicas.
* De las discusiones sobre energas alternativas y naturales renovables se empez a impulsar la

amplitud de parque matriz energtico (actualmente: hidroelectricidad y termoelectricidad).
Figura se busca conseguir, en parte, con energa geotrmica.
Es la energa proveniente de las altas temperaturas de fluidos de formaciones geolgicas profundas,
asociadas geolgicamente a los volcanes.
Ante estatuto indefinido en rgimen chileno (Derecho de Aguas o Minero?), se sane la cuestin.
Ley de Energa Geotrmica, N 19.657
Concesin geotrmica es concesin de energa: El objeto de esa concepcin es la energa de los

fluidos geotrmicos (asociados a su temperatura).
* Vapor impulsa hlice
Se transforma energa de temperatura; rueda dnamo; produce energa
por mecanismo de propulsores.
No hay que devolver agua
Artculo 27 de la ley N 19.657.
Concesin no recae sobre el agua
Bien implica una concesin sobre agua.

44
Se requiere derecho de aprovechamiento de aguas sub-subterrneas (fluido trmico).

Puede extraerse en virtud de concesin de energa geotrmica.
Agua pertenecer al concesionario geotrmico por el slo ministerio de la ley, aunque no lo pida a
DGA; igualmente debe informarle.
* Concesionario minero tambin tiene derecho de aguas por el slo ministerio de la ley (artculo 10
del Cdigo de Minera; artculo 57 del Cdigo de Aguas).
ARTICULO 57- El derecho de aprovechamiento de las aguas subterrneas para cualquier otro uso se regir por las
normas del Ttulo III de este Libro y por las de los artculos siguientes.
Proteccin o tutela de las fuentes de recursos hdricos

Fuentes de abastecimiento a veces estn protegidas por la autoridad que adoptan, respecto ellas,
determinadas medidas limitativas; stas tienen que ver fundamentalmente con la proteccin de la
fuente de agua en s, o de la vida, integridad de personas o con los bienes pblicos o privados.
Fundamento proteccin: Situacin de anormalidad o emergencia hidrolgica; sea por carencia de

agua o por exceso de agua.
Medidas son distintas segn se trate de:
a. Aguas subterrneas.
Son:
- Declaracin de zona de prohibicin.
- Declaracin de reduccin temporal del derecho de aprovechamiento.
45
- Declaracin de zona de restriccin.
b. Aguas superficiales.
Son:
- Declaracin de agotamiento.
- Declaracin de zona de escasez.
- Declaracin de emergencia hidrolgica (tambin llamada estado de alerta de crecidas).
* Declaraciones compatibles con naturaleza de abastecimiento.
* Son como estados de excepcin constitucional sobre las aguas; se aplican estatutos especficos,
no rgimen general.
En aguas subterrneas:
1. Declaracin de zona de prohibicin.
Se aplica artculo 63 del Cdigo de aguas.

La Direccin General de Aguas podr declarar zonas de prohibicin para nuevas explotaciones, mediante
resolucin fundada en la proteccin de acufero, la cual se publicar en el Diario Oficial.
La declaracin de una zona de prohibicin dar origen a una comunidad de aguas formada por todos los
usuarios de aguas subterrneas comprendidos en ella.
Las zonas que correspondan a acuferos que alimenten vegas y los llamados bofedales de las Regiones de
Tarapac y de Antofagasta se entendern prohibidas para mayores extracciones que las autorizadas, as como
para nuevas explotaciones, sin necesidad de declaracin expresa. La Direccin General de Aguas deber
previamente identificar y delimitar dichas zonas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la Direccin General de Aguas podr alzar la prohibicin de
explotar, de acuerdo con el procedimiento indicado en el artculo siguiente.
46

La autoridad deber dictar una nueva resolucin sobre la mantencin o alzamiento de la prohibicin de
explotar, a peticin justificada de parte, si as lo aconsejan los resultados de nuevas investigaciones respecto
de las caractersticas del acufero o la recarga artificial del mismo.
Es una declaracin que impide constituir nuevos derechos de aprovechamiento sobre aguas
subterrneas en razn de proteccin del acufero.
Medida de proteccin ambiental.
Ante fuente de abastecimiento que se est secando.
* Acufero: Slo se aplica a aguas subterrneas.
Resolucin 425 de la DGA define parmetros tcnicos sobre que significa riesgo del
acufero.
Dos tipos de declaracin:
a. Por resolucin administrativa publicada en el Diario Oficial.

b. Por el slo ministerio de la ley.
La que impide constituir derecho de aprovechamiento en los acuferos que alimenten
vegas y bofedales en zonas de Tarapac y Antofagasta.
* Con reforma a la regionalizacin, Cdigo qued desfasado. No se ha corregido en ley,

pero s en resolucin de DGA, la cual ha dicho que tambin se comprende la regin de
Arica y Parinacota.
nica norma regional del Cdigo de Aguas actualmente vigente.
47
* Se exige delimitar zona (Por objetividad).
Zona de prohibicin tambin cubre labores de exploracin.

Artculo 58, inciso final del Cdigo de Aguas.
No se podrn efectuar exploraciones en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten reas de vegas y
de los llamados bofedales en las Regiones de Tarapac y de Antofagasta, sino con autorizacin fundada de la
Direccin General de Aguas, la que previamente deber identificar y delimitar dichas zonas.
Discusin: Es absurdo prohibir explorar (slo as se encontrarn ms aguas); teora de que

labor de exploracin es muy invasiva (mero estudio daa el acufero).
Efecto: Impedir constitucin del derecho de explotacin y exploracin de agua.

Crea comunidad de agua en zonas de prohibicin entre titulares de derechos.
Si se aportan antecedentes que acufero tiene carga y no es necesario protegerlo, se puede

levantar prohibicin por va administrativa.
2. Declaracin de reduccin temporal del derecho de aprovechamiento.
Resolucin 425 de DGA (detalle).

Si la explotacin de aguas subterrneas por algunos usuarios ocasionare perjuicios a los otros titulares de
derechos, la Direccin General de Aguas, a peticin de uno o ms afectados, podr establecer la reduccin
temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento, a prorrata de ellos.
Esta medida quedar sin efecto cuando los solicitantes reconsideren su peticin o cuando a juicio de dicha
Direccin hubieren cesado las causas que la originaron.
No protege acufero en s, sino que los derechos preconstituidos.

48
Si se perjudican pozos anteriores en pos de uno nuevo.
* Reduccin temporal: Aminoramiento de un derecho.
Reduccin es proporcional: A proporcin de derechos constituidos.
Queda sin efecto cuando lo haga DGA de oficio (no hay perjuicio).
3. Declaracin de zona de restriccin.

Sern reas de restriccin aquellos sectores hidrogeolgicos de aprovechamiento comn en los que exista el
riesgo de grave disminucin de un determinado acufero, con el consiguiente perjuicio de derechos de terceros
ya establecidos en l.
Cuando los antecedentes sobre la explotacin del acufero demuestren la conveniencia de declarar rea de
restriccin de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, la Direccin General de Aguas deber as
decretarlo. Esta medida tambin podr ser declarada a peticin de cualquier usuario del respectivo sector, si
concurren las circunstancias que lo ameriten.
Ser aplicable al rea de restriccin lo dispuesto en el artculo precedente.
La declaracin de un rea de restriccin dar origen a una comunidad de aguas formada por todos los usuarios
de aguas subterrneas comprendidas en ella.
Distinta que reduccin temporal (achica derechos existentes); zona de restriccin va ms

all.
No es posible constituir nuevos derechos permanentes con carcter definitivo en un
sector hidrogeolgico de aprovechamiento comn cuando intensidad de aprovechamiento
genere o amenace, generalmente de riesgo o perjuicio, el acufero.
Se producen dos efectos nuevos:

49
- Se forma comunidad de agua (igual que zona de prohibicin).

- Se pueden constituir nuevos derechos, pero slo con carcter provisional (rgimen por el
plazo que DGA seale; no superior a 5 aos).
* Derecho de aprovechamiento es indefinido.

Excepcin: Caso de derechos provisionales sobre agua subterrnea en caso de zona de
restriccin.

La Direccin General de Aguas podr otorgar provisionalmente derechos de aprovechamiento en aquellas
zonas que haya declarado de restriccin. En dichas zonas, la citada Direccin limitar prudencialmente los
nuevos derechos pudiendo incluso dejarlos sin efecto en caso de constatar perjuicios a los derechos ya
constituidos.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso primero del artculo 67, y no siendo necesario que anteriormente se
haya declarado rea de restriccin, previa autorizacin de la Direccin General de Aguas, cualquier persona
podr ejecutar obras para la recarga artificial de acuferos, teniendo por ello la preferencia para que se le
constituya un derecho de aprovechamiento provisional sobre las aguas subterrneas derivadas de tales obras
y mientras ellas se mantengan.

Los derechos de aprovechamiento otorgados de acuerdo al artculo anterior, se podrn transformar en
definitivos una vez transcurridos cinco aos de ejercicio efectivo en los trminos concedidos, y siempre que los
titulares de derechos ya constituidos no demuestren haber sufrido daos. Lo anterior no ser aplicable en el
caso del inciso segundo del artculo 66, situacin en la cual subsistirn los derechos provisionales mientras
persista la recarga artificial.
La Direccin General de Aguas declarar la calidad de derechos definitivos a peticin de los interesados y
previa comprobacin del cumplimiento de las condiciones establecidas en el inciso precedente.
* Derecho provisional puede estar sujeto a plazo o condicin.
50
En aguas superficiales:
1. Declaracin de agotamiento.

El Director General de Aguas podr declarar en caso justificado, a peticin fundada de la junta de vigilancia
respectiva o de cualquier interesado y para los efectos de la concesin de nuevos derechos consuntivos
permanentes, el agotamiento de las fuentes naturales de aguas, sean stas cauces naturales, lagos, lagunas u
otros.
Declarado el agotamiento no podr concederse derechos consuntivos permanentes.
El Director podr tambin, revocar la declaracin de agotamiento a peticin justificada de organizaciones de
usuarios o terceros interesados.
Estas solicitudes se tramitarn ante la Direccin General de Aguas, de acuerdo al procedimiento del prrafo 1,
del Ttulo I, del Libro II, de este cdigo. La de revocacin deber estar fundada en antecedentes que
demuestren que no se ocasionar perjuicio a los derechos permanentes y eventuales constituidos. Se
considerar como tales la existencia de obras de regulacin que modifiquen el rgimen existente en la
corriente, estadstica que contenga los caudales captados en perodos normales y de sequa, en la corriente
natural y en los canales derivados.
Hecho: Ro no tolere o soporte ms intensidad en su explotacin o aprovechamiento.

Ro se declara formalmente agotado (no soporta ms derechos de aprovechamiento; est
asignado completamente).
No soporta constitucin de nuevos derechos consuntivos permanentes; se permiten
derechos eventuales porque ante crecida se utiliza excedente.
* Derechos consuntivos: Viene de consumir (dar a la cosa el uso conforme su naturaleza,

destruyndola).
* Aguas se pueden usar de dos formas:

51
- Uso consuntivo (destruyndolas). Ejemplo: Riego.

- Uso no consuntivo. Ejemplo: Navegacin, hidroelctrico.
Se hace por la DGA a peticin fundada de junta de vigilancia o cualquier interesado; slo en
cauces naturales, corrientes o detenidos; previo procedimiento administrativo comn.
Puede revocarse ante antecedentes de cambio de decisin; por ejemplo, aquellos que
impliquen que no se ocasione perjuicio en caso de otorgarse nuevos derechos.
Caso de ro agotado: Ro Loa.
2. Declaracin de zona de escasez.

El Presidente de la Repblica, a peticin o con informe de la Direccin General de Aguas, podr, en pocas de
extraordinaria sequa, declarar zonas de escasez por perodos mximos de seis meses, no prorrogables.
La Direccin General de Aguas calificar, previamente, mediante resolucin, las pocas de sequa que revistan
el carcter de extraordinarias.
Declarada la zona de escasez, y no habiendo acuerdo de los usuarios para redistribuir las aguas, la Direccin
General de Aguas podr hacerlo respecto de las disponibles en las fuentes naturales, para reducir al mnimo
los daos generales derivados de la sequa.
Podr, para ello, suspender las atribuciones de las Juntas de Vigilancia, como tambin los seccionamientos de
las corrientes naturales que estn comprendidas dentro de la zona de escasez.
Una vez declarada la zona de escasez y por el mismo perodo sealado en el inciso primero de este artculo, la
Direccin General de Aguas podr autorizar extracciones de aguas superficiales o subterrneas desde
cualquier punto sin necesidad de constituir derechos de aprovechamiento de aguas y sin la limitacin del
caudal ecolgico mnimo establecido en el artculo 129 bis 1.
Tambin podr otorgar cualquiera de las autorizaciones sealadas en el Ttulo I del Libro Segundo de este
Cdigo.
52
Para los efectos sealados en los incisos anteriores, y lo dispuesto en el artculo siguiente, la Direccin
General de Aguas adoptar las medidas sin sujecin a las normas establecidas en el Ttulo I del Libro Segundo
de este Cdigo.
Los decretos supremos y las resoluciones de la Direccin General de Aguas que se dicten en virtud de las
facultades conferidas en los incisos anteriores, se cumplirn de inmediato, sin perjuicio de la posterior toma de
razn por la Contralora General de la Repblica.
Todo aquel titular de derechos que reciba menor proporcin de aguas que la que le correspondera de
conformidad a las disponibilidades existentes, tendr derecho a ser indemnizado por el Fisco.
Esta declaracin de zona de escasez no ser aplicable a las aguas acumuladas en embalses particulares.
Rgimen es una especie de derecho de estado de sitio hidrolgico.

Intervencin de autoridad ms restrictiva en situacin de emergencia
Sequa.
* Hace poco se declar zona de escasez en cuarta regin.

Situacin que amerita declaracin de zona de escasez: Sequa.
Sequa debe ser de carcter extraordinario y declarado formalmente por resolucin de la

DGA (art. 314, 2).
Sobre base de esa declaracin, el Presidente, por decreto supremo dictado por su iniciativa
(pero por informa favorable de la DGA), declara zona de escasez por periodo mximo de 6
meses no prorrogable.
* Dos declaraciones: Primero DGA, luego Presidente.
Cuando hay declarada zona de escasez, como en toda situacin de emergencia se dan
situaciones especiales administrativas de derechos a favor de la Administracin.
DGA pasa a tener muchas atribuciones, bsicamente sobre cauces naturales (aguas
corrientes superficiales), y tambin sobre aguas detenidas superficiales; tiene una atribucin
53
especial sobre aguas subterrneas: Autorizar extracciones sin derecho de aprovechamiento

de aguas (es un permiso excepcional para sacar aguas en caso de emergencia); tambin lo
puede respecto de aguas superficiales.
Al mismo tiempo, puede suspender atribuciones de juntas de vigilancia (organizacin de
usuarios que distribuyen las aguas en los cauces naturales -ros-).
Se hace diagrama de ro; escurre ro y se van derivando canales.
* Cuando no alcanza agua para satisfacer derecho de todos (derechos permanentes):
Prorrateo o turno.
Ante problema de distribucin de aguas.
Organizaciones de usuarios se encargan de distribuir aguas.
Hay dos especies de organizaciones de usuarios:
- La de cauce natural: (Sobre el ro) Existe lo que se llama la Junta de Vigilancia.
- La de canales derivados: Hay dos asociaciones: Asociacin de Canalistas y Comunidades
de Agua.
Lmite de competencia de junta de vigilancia: Hasta el cauce natural solamente.

Pasan a tener atribuciones otras asociaciones.
Cuando se declara, junta de vigilancia gobierna la cuenca, distribuye aguas, resuelve como
rbitro algunos juicios, etc.
Junta de vigilancia: Participacin ante problemas de agua.
Estado se retira y deja que los particulares resuelvan los problemas.
Cuando hay sequa extraordinaria y se declara zona de escasez se suspenden atribuciones

de juntas de vigilancia (art. 314, 2).
54
Problemas de aguas del ro no se resuelven por administracin de interesados a travs de

organizaciones, sino que se resuelve por DGA.
Se suspenden atribuciones de juntas de vigilancia; DGA tomar decisiones en cuanto

entrega y distribucin de agua.
* Puede adems suspender seccionamiento de los ros.

Realidad natural, existe con independencia de divisiones poltico-administrativas.
Realidad de hecho.
Para efecto de su aprovechamiento, suele dividirse en secciones o partes, de modo que
cada seccin o parte tenga un rgimen de administracin distinto.
Se mira esa seccin como una corriente independiente.
Se define por toponimia (nombre de ciertos lugares o zonas).
En cada seccin del ro puede haber una junta de vigilancia para cada seccin.
Secciones de ro pueden ser usos tradicionales; a veces pueden ser declaradas por
Presidente de la Repblica formalmente.
* Ante zona de escasez se suspende seccionamiento de los ros

Administra el Estado directamente a travs de DGA.
* De los canales hacia adentro, en cuanto distribucin de aguas, la DGA no se entromete.

Agua ya est captada = Propiedad privada.
En cauces privados manda comunidad de aguas.
Comunidad de aguas y asociaciones de Canalistas mandan hasta donde haya comunidad
de intereses segn tipo de asociacin que se haya constituido, sea sobre cauce natural o
derivados.
55
En cuanto a la construccin de obra hidrulica, proyecto debe ser aprobado por DGA en
cuanto a los canales.
Por ejemplo: Cuando hay divisin de cauce debe pedirse autorizacin.
Ante declaracin de zona de escasez, DGA puede tomar atribuciones de procedimientos

especiales.
- Cambio de bocatoma.
- Modificacin de bocatoma.
- Traslado de derecho de aprovechamiento de derecho de agua.
- Traslado de fuente de aprovechamiento de derecho de agua.
- Modificacin de cauce natural o artificial.
- Construccin de obras hidrulicas.
* Sin procedimiento lato, por iniciativa propia.

A veces hace peticin somera, pero puede resolver de forma inmediata.
* Si hay disputa en cuanto a directiva de comunidad (mbito administrativo), DGA puede

intervenir.
Art. 314
Decretos y resoluciones que dicte DGA en situacin de emergencia deben
cumplirse de inmediato, sin esperar su tramitacin ante Contralora (toma de razn).
* Toma de razn: Control preventivo de legalidad realizado ante un ente administrativo

(Contralora General de la Repblica).
Slo Contralora resuelve si el acto est exento de roma de razn (regla general: que s se
sujete a toma de razn).
56
Actos de DGA en situacin de emergencia: Producen efectos antes que se tome razn.
Art. 314, inciso penltimo: Si alguna persona es perjudicada en sus derechos por la
distribucin excepcional de DGA (ms all de turnos o rateo), tiene derecho a ser
indemnizado.
Se entiende como expropiacin.
No se cumple habitualmente.
Art. 314, inciso final
Norma no se aplica a agua embalsada (son aguas privadas).
* Permite aplicarse a aguas subterrneas (extracciones).

3. Declaracin de emergencia hidrolgica
Se denomina tambin estado de alerta de crecidas.
En ley 20.304 (13 de Diciembre del 2008): Legisla sobre operacin de embalse frente alerta
y emergencia de crecidas.
* Situacin contraria a sequa; superabundancia de gua.
Aspecto fundamental en ley: Busca dar atribuciones a DGA para poder ordenar la
evacuacin de las aguas de embalses particulares con objeto de evitar su rebalse y evitar
perjuicio de personas y bienes.
Problema que se produce: Embalse, ante fuerte pluviometra, se le obliga a soltar agua de
modo preventivo; a empresa se le puede ocasionar perjuicio (es quien genera, con el agua
del embalse, energa elctrica).
57
* Energa elctrica no se puede almacenar, opera en lnea y de modo instantneo.

Se transforma y consume.
Debe generarse equilibrio entre produccin y demanda de energa.
Control de cuanta energa se produce es a travs del agua retenida en embalse, la va a

turbinar a medida que sea necesaria; es combustible natural.
Es de facultad de empresa.
CEDEC-SIC: Excedente que distribuye cargas y energas de sistema elctrico.
Si hay riesgo de crecida del embalse, la prudencia dice que se debe soltar agua de a poco,
evitando que se rebalse el embalse.
Empresa elctrica sufrir perjuicio al soltar agua sin pasar por casa de mquina para
producir energa.
Cmo lograr equilibrio entre gestin de empresa e inters pblico?
Problema: Qu pasa si finalmente no era necesario botar el agua porque no se hubiera
rebalsado el embalse?
Por eso se estructur la ley.
Esta ley estructur sistema: De todos los embalses que hay en una cuenca, los ms
importantes (aquellos que tienen capacidad de regular capital -retener agua-) se llamarn
embalses de control, y estos van a tener que establecer un sistema de operaciones a travs
de un manual (cunta agua acumular, por ejemplo).
58
Ante crecida que amenace control de embalse, la ONEMI (Ministerio del Interior), previo
informe de Direccin Meteorolgica de Chile y DGA, va a declarar estado de alerta de
crecidas.
El hecho que se declare estado de alerta de crecidas, esa declaracin, habilita a DGA para
dar rdenes que deben ser precisamente obedecidas.
Consecuencia de disposicin: Es posible que empresa tenga un derecho a indemnizacin

cuando la crecida que realmente existi fue menos a la pronosticada (y consecuencialmente
se le hizo botar ms agua que la necesaria). En este caso, existe la situacin del artculo 12
de la ley.
Artculo 12 de ley 20.304

Si la crecida efectivamente producida fuere menor a la pronosticada, y producto del cumplimiento de las
nuevas medidas dispuestas por la DGA, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del artculo 11,
el embalse no recuperare el nivel de aguas que tena antes de la aplicacin de tales medidas, por haber
evacuado aguas, en circunstancias que estaba en condiciones de conservarlas, el Fisco deber indemnizar al
operador, siempre que ste probare un dao o perjuicio efectivo y avaluable en dinero.
La procedencia y el monto de dicha indemnizacin sern establecidos de comn acuerdo por las partes, y a
falta de ste, por un rbitro de derecho con facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento, designado por
las partes de comn acuerdo o, en caso de no producirse tal acuerdo, por la justicia ordinaria de conformidad a
lo dispuesto en el Ttulo IX del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Si el propsito principal del embalse es la generacin de energa elctrica, la avaluacin del dao se
determinar calculando la diferencia entre el resultado econmico que se produce por la operacin del
embalse, como consecuencia de la aplicacin de las nuevas medidas, y el resultado econmico que se hubiera
producido por la operacin del embalse si hubiere estado en condiciones de conservar las aguas que se
orden evacuar.
59
En el caso contemplado en el inciso precedente, el monto de la indemnizacin ser establecido de comn

acuerdo por las partes, y a falta de ste, por el Panel de Expertos de la Ley General de Servicios Elctricos, de
existir acuerdo en ello. De lo contrario, el monto de la indemnizacin ser establecido por un rbitro de derecho
con facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento, designado por las partes de comn acuerdo o, en
caso de no producirse, por la justicia ordinaria de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo IX del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Dentro de los 60 das siguientes a la aplicacin de las medidas adicionales indicadas
en el inciso anterior, que hubieren producido el resultado tambin sealado en dicho inciso y siempre en
carcter previo al acuerdo de las partes o al sometimiento de la determinacin del monto de indemnizacin a
una de las instancias antes referidas, deber existir sobre la materia un informe de la Direccin de Operaciones
del CDEC respectivo.
En el caso del Panel de Expertos, su dictamen deber optar por la alternativa del operador o de la DGA, sin
que pueda adoptar valores intermedios. Ser vinculante para todos los que participen en el procedimiento
respectivo y no proceder ninguna clase de recursos jurisdiccionales o administrativos, de naturaleza ordinaria
o extraordinaria.
Sistema de indemnizacin:
Dos tipos de embalse:
a. Hidroelctricos
Indemnizacin se puede fijar de dos formas:
- Por panel de expertos en ley elctrica.
- Por rbitros de Derecho y arbitrada en cuanto procedimiento fijado por demandante.
* Monto de indemnizacin: Energa que se hubiere despachado de no haber tenido que

botar aguas (resta entre energa que se pudo producir en relacin a energa que se
hubiera producido de no mediar orden).
Dao emergente: Agua la tena, equivalente a un valor; disminucin de patrimonio.
60
b. Con finalidades no hidroelctricas.

Ejemplo: Regado.
Si se le hace botar ms agua, y agua no recupera su nivel normal, indemnizacin se fija
por un hbito de Derecho.
Responsabilidad civil por daos a terceros
Artculo 15 de la ley.
Se refuerza principio del operador del embalse por quienes sean perjudicados por
inundacin.
Se presumir que no se han cumplido las normas y funciones si hay informe de DGA.
Artculo 15 de la ley 20.304

El operador de un embalse de control deber indemnizar los perjuicios ocasionados a terceros, si stos
provinieren del incumplimiento de las normas contenidas en la presente ley, en su reglamento, en el manual de
operacin o en las instrucciones impartidas por la autoridad respectiva.
Se presumir el incumplimiento de las normas e instrucciones a que se refiere el inciso anterior, con el solo
informe fundado emitido por la Direccin General de Aguas que as lo declare, a requerimiento del tribunal
respectivo.
* Opera una indemnizacin por falta de energa a terceros producto de carencia de agua
en embalse?
Es materia de regulacin del Derecho Elctrico: Sistema de seguridad ante falta de
abastecimiento elctrico; facultades sancionatorias.
En este caso, es difcil falta de abastecimiento elctrico; ms problema de costo que de
abastecimiento en invierno (alta pluviometra).
61
Derecho de aprovechamiento de aguas.
Es un derecho real administrativo que consiste en la facultad de usar y gozar de las aguas existentes
en una fuente de abastecimiento mediante su extraccin en un punto de captacin determinado y en
el volumen por unidad de tiempo definido, con el fin de aplicar esas aguas a un objeto de inters de
su titular o en un proceso productivo.
Elementos presentes en derecho de aprovechamiento:
Derecho real (administrativo).
Uso y goce de aguas.
Se ejerce sobre una fuente de abastecimiento de aguas.
En un volumen por unidad de tiempo determinado.
Fin: Aplicarlo a una utilizacin definida.
* Elementos definitorios de derecho de aprovechamiento; deben darse en conjunto; son requisitos

que debe cumplir un uso para ser derecho de aprovechamiento.
Derecho real: Consiste en facultad de otorgar aguas que se ejercen directamente sobre su objeto
(aguas, bien nacional de uso pblico).
Relacin directa sujeto-objeto.
Derecho real administrativo: Se ejerce sobre un bien pblico.

Uso privativo (derechos reales exclusivos en bienes pblicos).
Es facultad privada sobre bien pblico.
* Son otorgados por autoridad (quien administra bien nacional de uso pblico).
62
Derecho real administrativo consiste en el uso y goce de aguas
No es propiedad del agua, falta disposicin (la tiene la autoridad).

El derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas, con
los requisitos y en conformidad a las reglas que prescribe este cdigo.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podr usar, gozar y disponer de l en
conformidad a la ley.
Si el titular renunciare total o parcialmente a su derecho de aprovechamiento, deber hacerlo mediante escritura pblica
que se inscribir o anotar, segn corresponda, en el Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes
Races competente. El Conservador de Bienes Races informar de lo anterior a la Direccin General de Aguas, en los
trminos previstos por el artculo 122. En todo caso, la renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en especial si
disminuye el activo del renunciante en relacin con el derecho de prenda general de los acreedores.
Derecho real administrativo recae sobre fuente de abastecimiento.

Son las del artculo 22 del Cdigo de Aguas.
-
Aguas existentes de fuentes naturales.
Obras estatales que originan recurso.

La autoridad constituir el derecho de aprovechamiento sobre aguas existentes en fuentes naturales y en obras estatales
de desarrollo del recurso, no pudiendo perjudicar ni menoscabar derechos de terceros, y considerando la relacin
existente entre aguas superficiales y subterrneas, en conformidad a lo establecido en el artculo 3.
Derecho se ejerce sobre fuente de abastecimiento, pero no sobre toda la fuente, sino que de un
punto determinado.
Punto de captacin.
63
* Punto: (definicin geogrfica) Interseccin de dos rectas.

Sistema de coordenadas (Unidades Transversales de Mercato: UTM).
Cualquier punto en la tierra viene del sistema de coordenadas (paralelos y meridianos).
* A travs de coordenadas puede fijarse geogrficamente el punto de captacin.

Fsicamente est relacionado a obra de captacin (punto geogrfico se monumeniza; se transforma
en obra de captacin).
Obra de captacin en un derecho de aprovechamiento en aguas subterrneas
En un ro
Pozo.
Bocatoma (toma de agua).
* En derechos no consuntivos es ms complejo: Cmo se capta agua en embalse.

Situacin especial.
Captacin
Artculo 140, n3.

La solicitud para adquirir el derecho de aprovechamiento deber contener:
1. El nombre y dems antecedentes para individualizar al solicitante. El nombre del lveo de las aguas que se necesita
aprovechar, su naturaleza, esto es, si son superficiales o subterrneas, corrientes o detenidas, y la provincia en que
estn ubicadas o que recorren.
Tratndose de aguas subterrneas, se precisar la comuna en que se ubicar la captacin y el rea de proteccin que
se solicita;
2. La cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas mtricas y de tiempo.
Tratndose de aguas subterrneas, deber indicarse el caudal mximo que se necesita extraer en un instante dado,
expresado en medidas mtricas y de tiempo, y el volumen total anual que se desea extraer desde el acufero, expresado
en metros cbicos;
3. El o los puntos donde se desea captar el agua.
64
Si la captacin se efecta mediante un embalse o barrera ubicada en el lveo, se entender por punto de captacin
aqul que corresponda a la interseccin del nivel de aguas mximas de dicha obra con la corriente natural.
En el caso de los derechos no consuntivos, se indicar, adems, el punto de restitucin de las aguas y la distancia y
desnivel entre la captacin y la restitucin;
4. El modo de extraer las aguas;
5. La naturaleza del derecho que se solicita, esto es, si es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o
eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas, y
6. En el caso que se solicite, en una o ms presentaciones, un volumen de agua superior a las cantidades indicadas en
los incisos finales de los artculos 129 bis 4 y 129 bis 5, el solicitante deber acompaar una memoria explicativa en la
que se seale la cantidad de agua que se necesita extraer, segn el uso que se le dar. Para estos efectos, la Direccin
General de Aguas dispondr de formularios que contengan los antecedentes necesarios para el cumplimiento de esta
obligacin. Dicha memoria se presentar como una declaracin jurada sobre la veracidad de los antecedentes que en
ella se incorporen.
Volumen por unidad del tiempo del agua.

Caudal (valor Q): Cantidad de agua que se puede sacar de la fuente de abastecimiento en un
punto determinado. No es una cantidad absoluta; sino relativizada por el factor tiempo
Caudal: Cantidad de agua que se puede sacar en un tiempo determinado.

El derecho de aprovechamiento se expresar en volumen por unidad de tiempo.
Ejemplo: Puedo sacar dos litros por segundo.
Es as, volumen de tiempo, porque el agua es dinmica, est escurriendo; agua va cambiando.
Si hay un ttulo de agua sin estos elementos, debe ser perfeccionado (hay un procedimiento
especial).
65
Caudal es de dos especies:

-
Terico.
Es el caudal nominal, formal, que consta en el ttulo (ejemplo: 100 litros por segundo).
Segn ttulo de DGA que lo otorg.
Importancia: Se prorratear en razn a ese caudal
Se calculan cuotas.
Efectivo.
Caudal real, aquel que en la prctica est captando el titular del derecho.
Ejemplo: En situacin de sequa si hay situacin de escasez, se reduce caudal terico.
Caudal que realmente se utiliza.
Uso definido: Uso que le quiera dar el interesado.

Hoy no hay en legislacin chilena una afectacin del derecho de aprovechamiento de aguas de
limitacin de derecho por ley.
Dueo del derecho de aprovechamiento de aguas puede darle el uso que quiera, con dos
limitaciones:
-
En derechos no consuntivos: No se le puede dar un uso que se pierda agua que debo
restituir.
Si bien, las aguas no estn afectadas a un bien especfico, si debe sealarse un fin al
momento de solicitarlas (artculo 140 n2). Solicitud debe indicar cantidad de agua que se
debe extraer, expresada en cantidad mtrica y de tiempo.
* Hoy no se puede pedir cantidad de agua sin lmite cuantitativo.
Existe la obligacin de cuadrar la cantidad de agua que se solicita con una tabla de equivalencia
entre caudales y usos (artculo 147 bis del Cdigo de Aguas).
Se justifica solicitud de agua mediante tabla.
66
Ejemplo: Cunta agua se necesita para criar ganado; cunta agua se necesita para un proyecto
agrcola.
Artculo 147 bis del Cdigo de Aguas

El derecho de aprovechamiento de aguas se constituir mediante resolucin de la Direccin General de Aguas, o bien,
mediante decreto supremo del Presidente de la Repblica, en el caso previsto en el artculo 148.
Caractersticas del derecho de aprovechamiento.
1. Derecho real.
Relacin sujeto-objeto.
Objeto: Agua
Bien nacional de uso pblico.
Fuente de abastecimiento.
Derecho real administrativo: Porque es sobre un bien nacional de uso pblico.
Sobre una cosa pblica hay un derecho privado.
2. Derecho mueble por naturaleza, pero tratado como inmueble.

Los derechos son muebles o inmuebles?
Esto depender del objeto; naturaleza del bien en que recae.
El agua siempre fluye, es dinmica
Bien mueble.
Se trata como inmueble por razones de seguridad jurdica.
Transferencia o constitucin de derechos reales se hacen solemnemente por escritura

pblica.
Se perfeccionarn por escritura pblica los actos y contratos traslaticios de dominio de derechos de
aprovechamiento, como tambin la constitucin de derechos reales sobre ellos y los actos y contratos
traslaticios de los mismos.
67
Est sometido a inscripcin (existe en Conservador de Bienes Races un registro de

propiedad de aguas).
Elementos jurdicos del derecho
Artculo 112 y siguientes del Cdigo de Aguas
(normas de inscripcin).
Registro catastral administrativo (CPA): Catastro pblico de aguas en DGA.
Caractersticas tcnicas del derecho (naturaleza, cmo se capta, coordenadas, etc.)
Decreto Supremo 1222 del Ministerio de Obras Pblicas (reglamento del catastro
pblico de aguas).
Es hipotecable por ficcin legal.

Permite al propietario del derecho darlo en garanta (artculos 110 y 111 del Cdigo de
Aguas).
ARTICULO
110-
Los
derechos
de
aprovechamiento
inscritos
pueden
ser
hipotecados
independientemente del inmueble al cual su propietario los tuviere destinados. Los no inscritos slo
podrn hipotecarse conjuntamente con dicho inmueble.
ARTICULO 111- La hipoteca de los derechos de aprovechamiento inscritos deber otorgarse por
escritura pblica e inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes de Aguas del Conservador de
Bienes Races respectivo.
Se distinguen dos casos:

- Si tiene inscripcin autnoma (conforme legislacin actual); se puede hipotecar de
forma independiente.
- Si el derecho de aprovechamiento no tiene inscripcin autnoma hipoteca ir junto
hipoteca de inmueble (derecho de agua = inmueble por destinacin).
68
Est protegido por acciones posesorias o interdictos posesorios.

(Tipo de accin real que slo puede ejercerse respecto bienes inmuebles).
Existen interdictos posesorios especiales (artculo 123 y siguientes del Cdigo de
Aguas); se refieren especficamente a posesin material de aguas; a todos los actos de
turbacin, impedimento fsico al derecho de aprovechamiento de aguas; no tienen que
ver con la prdida del derecho jurdicamente considerado, sino que con su alcance
prctico (cmo se ejerce).
* Tiene que ver con turbaciones de hecho, no afectaciones de derecho (accin

reivindicatoria; slo en posesin inscrita, terica).
En rigor, cuando se habla de posesin material del derecho de aprovechamiento se

habla en sentido figurado; el derecho como tal es un bien incorporal que no es
susceptible de posesin fsica, sino que es susceptible en rigor de lo que los autores
llaman cuasi posesin (ejercicio de un derecho con el nimo de ser su titular).
* Se posee el derecho ejercindolo.
3. Bien incorporal amparado por la garanta del dominio.

Derecho de aprovechamiento, al ser real, sobre l hay derecho de dominio.
Pese a ser derecho se comporta como un objeto de derecho de dominio.
En s mismo, derecho es una cosa incorporal (artculo 19 n24, 1 de la Constitucin
Poltica), sobre el cual hay derecho de dominio (propiedad privada).
Hay derecho de propiedad sobre agua?

En principio no, porque es un bien nacional de uso pblico; lo que se tiene es dominio sobre
derecho de aprovechamiento que recae en ellas.
69
Est protegido por garanta constitucional del derecho de propiedad (nadie puede ser
privado de su propiedad, del bien sobre que recae o alguno de sus atributos, sino en virtud
de ley general o especial que autorice su expropiacin por causa de utilidad pblica o inters
general, previo pago de una indemnizacin correspondiente al valor del bien real; dao
patrimonial efectivamente causado).
Propiedad no se afecta nunca en el patrimonio de la persona (bien se reemplaza por
indemnizacin).
4. Es transferible y transmisible.
Bien sujeto a circulacin por acto jurdico entre vivos o por causa de muerte.
* Antiguamente no era circulable.
Idea de que derecho de aguas sea transferible de forma distinta a la tierra.

Debiera existir un mercado de aguas para que se asigne de modo secundario o
derivado la asignacin del recurso.
- Primera asignacin: Va concesin.
- Segunda asignacin: Va contrato (por mercado).
Legislador busca que mercado asigne ms eficientemente los recursos que la autoridad.
Agua la utilizar quien est dispuesto a pagar ms por ella.
Uso ms rentable (es el ptimo social). Es un criterio de mercado ms eficiente que la
asignacin por acto de autoridad.
Cmo se pretende luchar contra captura (especulacin) de recursos naturales?
70
Se ha establecido una patente de aguas. Si alguien adquiere un derecho y no lo usa, debe

pagar una patente al ao.
* Mecanismo de re-asignacin.
5. Derecho condicional.
Derecho real sujeto a la condicin de extinguirse si no se usa efectivamente (condicin
resolutoria negativa).
Cmo opera?
Todo derecho de aprovechamiento que supere un mnimo, para ser conservado requiere ser
utilizado efectivamente.
Si no se realiza ese uso, constatado ello por la DGA, ella se hace una nmina del derecho
de aprovechamiento de aguas no afectos a uso; esos derechos de la nmina deben pagar
una patente anual y anticipada. De no pagar esa patente por un plazo determinado, se saca
a remate el derecho de aprovechamiento.
En el remate puede ocurrir:

- Si lo compra tercero subastador: Opera la transferencia.
- Si no lo compra nadie: Derecho caduca o se extingue en trminos absolutos. Aguas
quedan disponibles para la constitucin de un derecho originario.
* DGA constata uso conforme acto constitutivo; no uso especfico, sino que utilizacin de
aguas (si hay obra de captacin en el punto, habilitada). Si no hay obra, entiende que no hay
uso.
6. Es renunciable.
71
(Siempre que no perjudique a terceros)
Segn el artculo 12 del Cdigo Civil los derechos son renunciables, salvo que est prohibida
la renuncia o que la renuncia perjudique a terceros, porque la renuncia a un derecho en el
fondo es un acto de disposicin, potestativo que tiene el mximo poder sobre una cosa,
sobre la cual hace abandono de ese derecho.
Renunciar es disponer del derecho, abandonndolo.
En algunas ocasiones se pude dar que la renuncia perjudique a terceros, por ejemplo, en el
caso de que el bien que se renuncia o el derecho que se renuncia es dado en garanta.
Si el derecho de aprovechamiento de agua est constituido en hipoteca o en otra forma de
derecho real, usufructo o lo que fuere, esa renuncia perjudicara al tercero, porque por esa
renuncia ese derecho desaparecera y, en consecuencia, el tercero acreedor quedara sin
garanta.
No solamente es renunciable el derecho de aprovechamiento constituido, sino que tambin

es renunciable la solicitud del derecho de aprovechamiento en trmite, o sea, la renuncia al
derecho para poder desistirse a la solicitud.
Art. 6, inc. final: Si el titular renunciare total o parcialmente a su derecho de aprovechamiento, deber
hacerlo mediante escritura pblica que se inscribir o anotar, segn corresponda, en el Registro de Propiedad
de Aguas del Conservador de Bienes Races competente. El Conservador de Bienes Races informar de lo
anterior a la Direccin General de Aguas, en los trminos previstos por el artculo 122. En todo caso, la
renuncia no podr ser en perjuicio de terceros, en especial si disminuye el activo del renunciante en relacin
72
con el derecho de prenda general de los acreedores.
Se refiere a la renuncia de los derechos ya constituidos.
Tambin es renunciable el permiso de exploracin del derecho de aprovechamiento de

aguas, pero sometido a las restricciones que establece el art. 16 de la resolucin DGA 425,
que regula la exploracin y explotacin de aguas subterrneas.
En materias de aguas subterrneas para su aprovechamiento, por regla general, requiere de

dos etapas.
a) Etapa de exploracin.
b) Etapa de explotacin.
En un sentido analgico las aguas subterrneas se comportan como minas de aguas, o sea,
hay que explorar para determinarlas si existen, dimensionarlas y despus explotarlas.
Cuando se hace una campaa de exploracin, es decir, cuando se invierten recursos con el
objeto de determinar la existencia de aguas subterrneas es necesaria una seguridad
jurdica; esta se obtiene de acuerdo a la Ley y a la Resolucin 425, que otorga un permiso
de exploracin de aguas subterrneas, el cual dura dos aos y todo lo que se descubra
dentro de la vigencia del permiso le va ser otorgado al peticionario cuando solicite el
aprovechamiento. De manera, que se le reconoce la fecha o prioridad emanada de la
vigencia de la exploracin.
La ley establece dos lmites respecto del permiso de exploracin:
73
1. Temporal: Vigencia no ms de dos aos.

2. Superficie: No ms de 50.000 hectreas en exploracin, por regla general (salvo
zonas extremas: hasta 100.000 hectreas).
Antes de la vigencia de la Resolucin 425 se daban distintos fraudes respecto estas

limitaciones:
- Una persona, teniendo permiso de exploracin vigente, renunciaba antes de dos aos, y
volva a solicitarlo.
Renuncia perjudicaba a terceros.
- O bien, renunciaba al rea cuando ya tena las 50.000 hectreas y l mismo volva a
pedirlo.
Se le quita posibilidad a otras personas de solicitar exploracin.
Por tanto, hoy en da el permiso de exploracin es renunciable, pero siempre que esa
renuncia no perjudique a terceros.
La renuncia va a operar despus que la Contralora haya tomado razn de la resolucin que
la apruebe.
Resolucin 425, artculo 16: Para evitar la renuncia por sorpresa se le impide al mismo
renunciante volver a solicitar el derecho.
En resumen, la renuncia est reconocida en tres aspectos:

-
Renuncia a la exploracin.
Renuncia al derecho en tramite
Renuncia al derecho constituido
74
7. Derecho de utilizacin o ejercicio comunitario en su distribucin.
Un problema es el de adquirir el derecho, y otro es su ejercicio (distribucin de aguas).
El problema del ejercicio completo se llama el problema de distribucin de agua, porque se

supone que las personas u rganos encargados de la distribucin del agua deben entregar
el agua que corresponde al ttulo, o sea, satisfacer el derecho en la forma que corresponda
(como indica el derecho).
Esta distribucin se hace comunitariamente a travs de las llamadas organizaciones de

usuarios. Estas comunidades tienen como finalidad especfica distribuir el agua.
Regla general en materia de organizaciones de
usuarios.
Si dos o ms personas tienen derechos de aprovechamiento en las aguas de un mismo canal, embalse, o
aprovechan las aguas de un mismo acufero," y expresin "canal matriz" por "caudal matriz, podrn
reglamentar la comunidad que existe como consecuencia de este hecho, constituirse en asociacin de
canalistas o en cualquier tipo de sociedad, con el objeto de tomar las aguas del canal matriz, repartirlas entre
los titulares de derechos, construir, explotar, conservar y mejorar las obras de captacin, acueductos y otras
que sean necesarias para su aprovechamiento. En el caso de cauces naturales podrn organizarse como junta
de vigilancia.
* Cdigo de Aguas, al contrario de nuestro Cdigo Civil, acepta comunidades para

organizacin.
Derecho se ejerce de forma comunitaria.
Cundo hay organizaciones de usuarios?

75
Ante un hecho fundante: Dos o ms personas tengan constituidos derechos o extraigan

aguas de una misma fuente o cauce natural, artificial; embalse o acufero de aguas
subterrneas.
Objeto de organizaciones de usuarios: (artculo 186)

-
Tomar las aguas del caudal matriz (captarlas).
Distribuirlas o repartirlas entre los titulares de derecho.
Construir, explotar, conservar y mejorar obras hidrulicas que sean necesarias para
el aprovechamiento.
Cules son este tipo de organizaciones de usuarios?

a) Juntas de vigilancia (en secciones de ros).
Es la organizacin de usuarios que ejerce sus atribuciones o jurisdiccin en el cauce
natural, en todo el cauce, en todo el ro o en una seccin del ro., con objeto del artculo
186.
No se mete en cauces artificiales o canales derivados.
b) Comunidades de aguas (en canales derivados).
c) Asociaciones de Canalistas (en canales derivados).
Tanto comunidades de agua como asociaciones de canalistas ejercen su jurisdiccin en

canales artificiales, no en el ro. Gobiernan del ro hacia la tierra.
* La junta de vigilancia reparte el agua hasta la bocatoma del canal; de la bocatoma para
dentro se ocupa la comunidad.
76
* La diferencia fundamental que existe entre la comunidad de aguas y en la asociacin de

canalistas es en que la comunidad de agua es la que ms se utiliza en la prctica, porque no
requiere una unanimidad para su constitucin, sino que se constituye por mutuo acuerdo (si
estn todos los usuarios del canal presentes); y si no hay mutuo acuerdo se constituye
judicialmente a travs de un procedimiento no contencioso (se llama de organizacin de
comunidad de agua).
En cambio, la asociacin de canalistas es ms exclusiva, en el sentido que no es posible
constituirla judicialmente, sino que slo tiene origen contractual; y para que tenga validez
deben estar presentes todos los usuarios del canal.
Ambos tienen los mismos atributos.
Tanto la junta de vigilancia, como la comunidad de aguas y asociacin de canalistas son

personas jurdicas del Derecho de Aguas.
Hacen las veces de comit de administracin de un condominio (se administra por directiva).
rgano colectivo que se preocupa de intereses de co-titulares de derecho de
aprovechamiento de aguas.
Fuera de estas instituciones, la ley permite pactar sociedades para estos objetos, con una
limitacin: En un cauce natural o artificial, o en una seccin de ellos, slo puede haber una
organizacin de usuarios, es decir, en un mismo ro no puede haber dos juntas de vigilancia,
salvo el caso de que el ro este seccionado.
Puede que junta de vigilancia no est constituida o canales no estn organizados.
77
Tendencias ms modernas: Postulan que estas organizaciones de usuarios deberan existir

incluso de modelo internacional; ante ros transfronterizos o cursos de aguas
internacionales, o que se constituyen como frontera de dos o ms estados.
8. Se puede aplicar a cualquier uso.
Derecho de aprovechamiento se puede aplicar a cualquier uso; de libre aplicacin; no se

otorga con un fin especfico, siempre que uso sea conforme naturaleza u modalidad de
servicio.
No obstante hoy, al solicitar el derecho (para que se constituya), debe sealarse un uso
especfico (justificando el agua que se pide), el cual corresponder a la cantidad de agua
determinada; el uso debe guardar relacin con tabla de equivalencia de usos (artculo 147
bis); se evita captura de derechos, abuso.
Obteniendo derecho, nada impide se aplique a otro uso (slo justifica primera concesin).
Ello para que no haya peticin abusiva de posicin monoplica.
* En Cdigo original no se justificaba uso.

En Cdigo de 1967, misma ley sealaba prioridad de uso y estableca usos especficos para
las aguas.
78
Extincin del derecho de aprovechamiento de aguas
El derecho de aprovechamiento de agua se extingue, por regla general, en conformidad a las

normas del derecho comn, salvo las normas especiales que existan en el Cdigo de Aguas.
Esto significa, que se extinguen como el dominio: Cuando una persona pierde su derecho, otra lo
adquiere.
Modos de extinguir segn el Derecho Comn:

-
Tradicin.
Prescripcin adquisitiva.
Expropiacin.
Por sucesin por causa de muerte.
Regla general: Se perder el derecho real de aprovechamiento de agua cuando se transfiera a

travs de un ttulo seguido de cualquier modo de adquirir a favor de un tercero.
Figura: Ttulo Modo de adquirir.
El resto de los modos de adquirir funcionan de una manera diferente en la legislacin de aguas y
tienen normas especiales.
En el Cdigo de Aguas, el derecho real de aprovechamiento es objeto del derecho de dominio de un

titular, es decir, el titular tiene derecho de dominio sobre un objeto que es el derecho real de
aprovechamiento y este recae sobre el agua que es un bien nacional de uso pblico.
Titular
Derecho de dominio
Derecho real de aprovechamiento
Aguas.
79
De acuerdo con este esquema, cuando se extingue el derecho de aprovechamiento para un titular,
esa extincin puede operar en dos niveles:
1. Se extingue como derecho de dominio (a nivel de dominio).
2. Se extingue como derecho real de aprovechamiento especifico (a nivel de sujeto de
derecho).
Ejemplo: Compraventa seguida de tradicin se extingue derecho de dominio por parte del vendedor,
pero el derecho de aprovechamiento subsiste principalmente como objeto del derecho pero en otra
persona, es decir, el derecho real se aprovechamiento no se ha extinguido, pero pasa a poder de
otro titular.
Si hablo de prescripcin y contrato estaba malo, pasarn aos y adquirir derecho por prescripcin
adquisitiva (modo de adquirir originario).
* Adquisicin para un titular implica la prdida para el otro.
Prescripcin sobre posesin inscrita (posesin adquisitiva) que es un modo adquirir originario que a
diferencia de la tradicin, el poseedor adquiere de nadie, pero la adquisicin para el prescribiente
implica la extincin para el otro titular.
Cambia el derecho de dominio y el titular.
Se pierde el derecho de aprovechamiento no por algo inherente al derecho de aprovechamiento

mismo, sino por algo inherente al derecho de dominio y en eso es igual al Derecho Comn.
La expropiacin por causa de utilidad pblica es un modo adquirir originario, porque no es una
transferencia voluntaria, sino que es por ley. Entonces, si se pierde el derecho de dominio por
80
expropiacin subsiste el derecho de aprovechamiento, cambia de dominio y pasa a propiedad del

Estado, en cuanto al derecho de aprovechamiento; se sustituye el bien por una indemnizacin.
Estado expropia el derecho de aprovechamiento, no el bien hdrico.
* Fisco: Persona del Estado como un particular.

En este tramo de anlisis rige el Derecho Comn.
--------------
Hay normas especiales respecto las que rige el Cdigo de Aguas que tiene que ver con las causales
de extincin del dominio que afectan al derecho real de aprovechamiento especfico, o sea, mirado
el derecho real de aprovechamiento como objeto del derecho de dominio.
Modos propios de extincin.
Por qu se puede extinguir especialmente el derecho de aprovechamiento?
Si derecho de utilizacin se va a remate por no uso:

-
Si no hay comprador: Caduca derecho.
Si hay comprador: Se extingue derecho.
Se puede constituir usufructo en derecho de aprovechamiento?

Si, al ser un objeto (cosa incorporal); puede ser objeto de actos y contratos. Es un bien en s.
81
* Los modos de extinguir propios del derecho de agua tienen que ver cmo afecta derecho de
aprovechamiento de agua como objeto en si, como cosa incorporal.
Si derecho caduca, muere el derecho; no tiene donde recaer derecho de dominio (se pierde objeto).
En el fondo la extincin del derecho de aprovechamiento por causales especiales repercute sobre el
domino, es decir se extingue el dominio por perdida del objeto.
Caducidad: Institucin propia del Derecho Administrativo; tiene que ver con el cumplimiento de una
condicin resolutoria del derecho creado en virtud de un acto administrativo favorable.
En el fondo, la caducidad es el cumplimiento de una condicin resolutoria negativa.

Si no se cumple obligacin; si no se usa derecho
Modalidad resolutoria.
Otra causal es en el caso de los derechos provisionales por cinco aos cuando se declara zona
de prohibicin. En este caso, el derecho tiene una duracin temporal; dentro de este periodo se
puede transformar en definitivo y si no sucede, caduca por el cumplimiento del plazo.
* Hay derechos de aprovechamiento que vienen de ley antigua, y que estaban sujetos a plazo (30 o
20 aos); luego de que se cumple ese plazo con vigencia de nuevo Cdigo, qu sucede? derecho
caduca o no caduca?
Se aplica legislacin actual, porque segn efecto retroactivo de las leyes respecto regulacin de
derechos reales: En cuanto a la adquisicin del derecho rige el Cdigo de origen; pero en cuanto, a
goce, carga y causales de extincin rige la nueva ley.
Porque se entiende que nuevas leyes regulan lo relativo a extincin de derechos.
Plazo de derechos antiguos no es aplicarle hoy en da.
82
Nuevo Cdigo, al suprimir los plazos, declar tcitamente de duracin indefinida los derechos que
venan de legislacin antigua.
Importante efecto.
Materia relativa a extincin de derecho de aprovechamiento de aguas
Artculo 129 del Cdigo de
Aguas.
El dominio sobre los derechos de aprovechamiento se extingue por la renuncia sealada en el inciso tercero del artculo
6 y, adems, por las causas y en las formas establecidas en el derecho comn.
Clasificacin del derecho de aprovechamiento de aguas
Se clasifica fundamentalmente, para efectos de determinar mecanismos de asignacin del uso del
agua
Distincin segn seguridad en el abastecimiento del agua para derecho de aprovechamiento:
1. Derechos permanentes.
Es aquel que se abastece siempre, permanentemente; aun cuando haya sequa o
disminucin del caudal, igual le toca agua, aunque ello sea menor a su caudal terico. Ser
abastecido a lo menos proporcionalmente o por turno, pero ser abastecido.
Tiene la mxima seguridad de abastecimiento que puede proporcionar el sistema de
Derecho de Aguas.
Se abastecen a prorrata (produccin proporcional segn disponibilidad del agua que exista).
Requisito: Que se otorgue sobre una fuente no agotada.
2. Derechos eventuales.
83
Es aquel que slo puede ser abastecido despus de satisfechos los derechos permanentes;
se pone despus.
Primero se abastecen derechos permanentes, y si queda agua (sobrante de agua), se
abastecen los eventuales.
Entre los eventuales se abastecen por fecha de constitucin del derecho (por orden de
antigedad).
Tiene menos seguridad de abastecimiento. Se abastece bajo la condicin o evento de que
exista agua disponible.
Si no hay agua, derecho no se pierde; slo no se abastece.

Son derechos de ejercicio permanente los que se otorguen con dicha calidad en fuentes de abastecimiento no agotadas,
en conformidad a las disposiciones del presente cdigo, as como los que tengan esta calidad con anterioridad a su
promulgacin.
Los dems son de ejercicio eventual.
Algunos han pretendido de esta norma extraer consecuencia que derechos eventuales slo pueden
constituirse sobre caudales declarados agotados (se mira que se requiere declaracin para
constitucin de derecho eventual).
Antes de reforma de Cdigo de Agua.
Hoy, se defiende: DGA seala que pueden constituirse derechos eventuales en fuente de
abastecimiento an cuando no est agotado; a modo de utilizar recursos de forma ms eficiente.
Artculo 147 bis, inciso 4 del Cdigo de Aguas.

Si en razn de la disponibilidad de agua no es posible constituir el derecho de aprovechamiento en las condiciones
solicitadas, el Director General de Aguas podr hacerlo en cantidad o con caractersticas diferentes, siempre que conste
el consentimiento del interesado. As, por ejemplo, ser posible constituirlo en calidad de eventual o discontinuo,
habiendo sido solicitado como permanente o continuo.
84
Antes, por el slo artculo 16 pareca que para declarar eventuales primero haba que declarar
agotado el ro; hoy se entiende que ello no es requisito (slo se considera disponibilidad del agua).

Los derechos de aprovechamiento de ejercicio permanente facultan para usar el agua en la dotacin que corresponda,
salvo que la fuente de abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para satisfacerlos en su integridad, en cuyo
caso el caudal se distribuir en partes alcuotas.
Derecho de aprovechamiento permanente se abastece siempre; si caudal no tiene agua

suficiente, se abastece proporcionalmente.

Los derechos de ejercicio eventual slo facultan para usar el agua en las pocas en que el caudal matriz tenga un
sobrante despus de abastecidos los derechos de ejercicio permanente.
Las aguas lacustres o embalsadas no son objeto de derechos de ejercicio eventual.
El ejercicio de los derechos eventuales queda subordinado al ejercicio preferente de los derechos de la misma
naturaleza otorgados con anterioridad.
Derecho de ejercicio eventual slo se abastece luego de los permanentes; entre ellos, hay un
orden en funcin de las fechas; adems, en aguas detenidas, que no sean corrientes, no es posible
constituir derechos de aprovechamiento eventual (porque embalses y lagos no tienen crecidas).
Desde el punto de vista de la obligacin de restituir el agua despus del uso:
* Consuntivo: De la palabra consumir.

En Derecho, lo consumible es lo que se destruye despus de su uso; o sea, utilizar una cosa
destruyndola.
1. Derechos de aprovechamiento consuntivos.

85
Cuando el agua se utiliza y destruye, sin poder restituirla.

Ejemplo: Uso sanitario del agua (beber agua, utilizacin en residencias del agua);
Uso agrcola (regado); uso minero (flotacin de minerales).
2. Derechos de aprovechamiento no consuntivos.

Agua se utiliza sin destruirla con su uso.
Existe la obligacin de devolver el agua a la fuente de abastecimiento despus de su uso;
pero devolverla en trminos que no se perjudique su cantidad, calidad, sustancia (estado
fsico) o la oportunidad de uso de otros usuarios despus de restituir.
Ejemplo: Uso hidroelctrico (agua se utiliza mecnicamente para mover turbinas, generar
corriente mediante dnamo, y despus agua se restituye al ro).
Idea de este uso: (Cdigo de Aguas de 1981) Usar el agua tantas veces cuanto sea posible;
multiplicar el uso o reasignarla. Devuelta el agua, el caudal vuelve a ser bien de uso pblico;
agua puede ser usada por nuevos usuarios.
En la prctica, idea result llena de complejidades, porque agricultores quisieran que agua
se les soltara en verano (cuando no llueve, no hay agua); entonces, quisiera que empresa
hidroelctrica suelte agua en verano. Pero hidroelctrica va a querer soltar agua cuando
haya ms volumen de agua por la lluvia, en invierno, porque se requiere ms electricidad.
Interestacionalidad.
Se suscita problema de interestacionalidad entre usuarios consuntivos y no consuntivos.
Problema que a nivel legal est claro, en la prctica resulta complicado.
Agricultores empiezan a recurrir de proteccin constitucional contra hidroelctricas por no
devolucin de uso en el tiempo que les conviene. Hidroelctricos sealan que restituirn
despus del uso, por tanto, cumplen con devolucin de aguas.
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Derecho de aprovechamiento consuntivo es aquel que faculta a su titular para consumir totalmente las aguas en
cualquier actividad.

Derecho de aprovechamiento no consuntivo es aquel que permite emplear el agua sin consumirla y obliga a restituirla en
la forma que lo determine el acto de adquisicin o de constitucin del derecho.
La extraccin o restitucin de las aguas se har siempre en forma que no perjudique los derechos de terceros
constituidos sobre las mismas aguas, en cuanto a su cantidad, calidad, substancia, oportunidad de uso y dems
particularidades.
No debe perjudicar a terceros, pero despus del uso.

El dominio del derecho de aprovechamiento no consuntivo no implica, salvo convencin expresa entre las partes,
restriccin a la libre disposicin de los derechos consuntivos.
La limitacin se produce desde arriba (debe restituir) y desde abajo (derechos pueden usarse
libremente).
Segn su utilizacin
1. Derecho continuo.
Es aquel que faculta a su titular a utilizarlo durante las 24 horas del da,
ininterrumpidamente.
2. Derecho discontinuo.
Aquel que faculta a su titular a utilizar el agua slo en el horario que le corresponde.
Ejemplo: Tengo derecho a regar entre 16 y 20 horas; o si slo tengo derecho en verano.
3. Derecho alternado.
87
Es aquel sometido a turno (aquel en que por distribucin de aguas le corresponde regar a
los usuarios en tiempos distintos); se ocupa mucho en comunidades.

Son derechos de ejercicio continuo los que permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante las veinticuatro horas
del da.
Los derechos de ejercicio discontinuo slo permiten usar el agua durante determinados perodos.
Los derechos de ejercicio alternado son aquellos en que el uso del agua se distribuye entre dos o ms personas que se
turnan sucesivamente.
* Cuando se solicita un derecho de aprovechamiento de aguas hay que clasificarlo.
Derecho ms firme: Permanente, consuntivo y continuo.

Se abastece siempre, sin obligacin de restituir, y durante las 24 horas del da.
Los otros son derechos sujetos a restricciones.
* Divisin no es tan absoluta.

Ejemplo: Derechos consuntivos igual generan drenaje y derrames. Respecto derechos no
consuntivos, cuando se hacen embalses, hay aguas muertas (nunca se tocan; margen de aguas
que nunca es vaciado), las que no son no consuntivas, ya que no se devuelven, nunca se sueltan,
nunca son restituidas.
88
Adquisicin del derecho de aprovechamiento de aguas
Hay modos de adquirir el dominio de las cosas en general; el derecho de aprovechamiento de aguas
es, en s, una cosa incorporal (un derecho que es una cosa).
Estos modos de adquirir el dominio del derecho de aprovechamiento de aguas son especiales,
tienen que ver con las caractersticas especiales del mismo bien sobre el que recae (no se aplican
directamente las categoras generales del Cdigo Civil)
Normas especiales.
Se adquiere derecho de aprovechamiento de aguas por los siguientes modos:
1. Por el solo ministerio de la ley.

2. Por contrato para su primer titular o por cuasicontrato.
3. Por sentencia judicial.
4. Por acto administrativo originario.
* El ms importante es por acto administrativo originario o acto de autoridad
Regla general.
Es un modo residual: Se va al acto de autoridad cuando no corresponda la adquisicin por los

dems medios sealados en legislacin.
1. Casos en que el derecho se obtiene por el solo ministerio de la ley.
No se requiere procedimiento administrativo para adquirir derecho.

Se puede establecer un procedimiento posterior para catastrarlo o incluirlo en un registro tcnico.
Dado un supuesto de hecho, la ley, por su solo ministerio, le otorga el derecho de aprovechamiento
de aguas a quien cumpla con el supuesto establecido.
89

El derecho de aprovechamiento se constituye originariamente por acto de autoridad. La posesin de los derechos as
constituidos se adquiere por la competente inscripcin.
Exceptense los derechos de aprovechamiento sobre las aguas que corresponden a vertientes que nacen, corren y
mueren dentro de una misma heredad, como asimismo, sobre las aguas de lagos menores no navegables por buques de
ms de cien toneladas, de lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales no existan
derechos de aprovechamiento constituidos a favor de terceros, a la fecha de vigencia de este cdigo. La propiedad de
estos derechos de aprovechamiento pertenece, por el solo ministerio de la ley, al propietario de las riberas.
Se entiende que mueren dentro de la misma heredad las vertientes o corrientes que permanentemente se extinguen
dentro de aqulla sin confundirse con otras aguas, a menos que caigan al mar.
Inciso 2 y 3
Aguas consideradas como una ventaja del predio.
Un predio tiene una fuente de abastecimiento de agua en su interior, de ciertas caractersticas; en

casos de artculo, especficos, fuente de abastecimiento corresponde al predio; siempre que sea un
solo predio y tenga un mismo propietario.
* Casi forma de accesin del predio (principal) a aguas (accesorio).
Casos de aguas:
Aguas que nacen, corren y mueren dentro de misma heredad.
Aguas surgentes; aguas de vertientes (son genticamente aguas subterrneas, porque vienen
del fondo de la tierra; son legalmente superficiales, porque surgen espontneamente y no es
necesario abrir la tierra para alumbrarlas).
Derecho pertenece al dueo del predio, automticamente, sin necesidad de procedimiento alguno.
Si dueo de predio lo reparte en hijuelas, derecho de aprovechamiento se pierde, porque ya no
muere en la misma heredad.
Se pierde derecho de aprovechamiento por el solo ministerio de la ley.
90
Lagos menores, no navegables por buques de ms de cien toneladas.
Cuando hay varios predios y un lago menor (no navegable por buques de ms de cien toneladas de
calado; lago no sometido a autoridad martima), aprovechamiento pertenece a propietarios de las
riberas del lago (se proyectan deslindes de forma imaginaria).
Ejemplo: Lagunas mellizas en Los ngeles.
Lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad y sin que se haya constituido derecho
antes de la vigencia del Cdigo.
Se supone, por artculo 122 del Cdigo de Aguas, en relacin al D.S. 1222, sobre catastro pblico de
aguas, que el derecho as adquirido debe someterse a un procedimiento judicial de
perfeccionamiento, donde se ve deslinde y caractersticas especiales del derecho. Hasta ahora, esa
norma no se ha cumplido; no hay casos en Chile, hasta ahora, donde se hayan perfeccionado en
registro los derechos de aprovechamiento antes indicados.
No hay necesidad de procedimiento, sino que es una ventaja registral.
Caso del pozo domstico en los predios.
Artculo 56, 1 del Cdigo de Aguas.

Cualquiera puede cavar en suelo propio pozos para las bebidas y usos domsticos, aunque de ello resulte
menoscabarse el agua de que se alimente algn otro pozo; pero si de ello no reportare utilidad alguna, o no tanta que
pueda compararse con el perjuicio ajeno, ser obligado a cegarlo.
Ejemplo: Si una persona compra un predio, tiene una casa en l; y hace un pozo en el sitio.
Para ese pozo domstico no necesita derecho de aprovechamiento de aguas.
91
Si uno compra una parcela, y se hace un pozo, no requiere derecho de aprovechamiento, porque el
uso va a ser domstico (para el bao, para la bebida).
Es agua para la bebida y uso domstico (ducha, bao, regar un pequeo jardn).
Caso de las aguas del minero.
Artculo 56, 2 del Cdigo de Aguas.

Corresponde a los dueos de pertenencias mineras, dentro de ellas, el derecho de aprovechamiento de las aguas
halladas en sus labores, mientras conserven el dominio de sus pertenencias y en la medida necesaria para la respectiva
explotacin.
* Complementado por artculo 110 del Cdigo de Minera
Situacin legal especial.
Pertenencia minera: Concesin minera de explotacin (extraer minerales con el objeto de

comercializarlo).
Sobre aguas halladas: Aguas que se encuentran con ocasin de las labores mineras.
Si entendemos a minera como subterrnea, se entiende que son aguas subterrneas que se
encuentren con ocasin de labores mineras de explotacin.
Se excluyen aguas superficiales.
No por slo hecho de tener concesin minera se va a tener derecho de aprovechamiento, sino que
se requiere que se encuentre agua en labores mineras; debe ser un hallazgo el agua.
Es un derecho accesorio al de la pertenencia minera, no se puede vender separadamente a la

concesin. SI concesin caduca, caduca forma de aprovechamiento especial.
92
No se define un caudal, sino que agua se aprovechar en la medida necesaria para explotacin.
Cdigo de Minera (ao 1983), sobre el mismo tema: Artculo 110.

El titular de concesin minera tiene, por el solo ministerio de la ley, el derecho de aprovechamiento de las aguas halladas
en las labores de su concesin, en la medida en que tales aguas sean necesarias para los trabajos de exploracin, de
explotacin y de beneficio que pueda realizar, segn la especie de concesin de que se trate. Estos derechos son
inseparables de la concesin minera y se extinguirn con sta.
Norma es ms amplia que la el Cdigo de Aguas
Le reconoce al minero ms derechos de aguas.
- Cdigo reconoce a titular de cualquier concesin minera (exploracin o explotacin).

- Reconoce derecho de aprovechamiento de aguas para las labores de exploracin, explotacin y
beneficios; no slo para la explotacin.
Explotacin minera: Extraer sustancias del yacimiento con objeto de comercializarlas.
Exploracin
minera: Investigar y dimensionar la existencia de un yacimiento minero.

Beneficio minero: Labor de separacin de la roca del mineral puro, propiamente tal.
Cul norma prima?

Es discutible; prima la norma ms especial, pero cul sera esa?
Cdigo de Minas es ms especializado; criterio de temporalidad al ser norma posterior que deroga
tcitamente a norma de inciso 2 de art. 56 del Cdigo de Aguas.
Sin embargo, en la DGA piensan que es ms especial el Cdigo de Aguas.
Derecho de aguas del minero debe ser catastrado, conforme artculo 122 del Cdigo de Aguas y
D.S. del MOP 1222.
Caso de aguas lluvias
93
Sobre las aguas lluvias (aquellas que provienen directamente de las precipitaciones) no hay derecho
de aprovechamiento como tal, sino que se aprovechan directamente por quien las percibe (dueo
del predio donde caen); pueden captarse mediante piscina.
Se requiere autorizacin para caractersticas constructivas del tranque como obra hidrulica.

El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en un predio de propiedad particular corresponde al dueo de ste,
mientras corran dentro de su predio o no caigan a cauces naturales de uso pblico.
En consecuencia, el dueo puede almacenarlas dentro del predio por medios adecuados, siempre que no se perjudique
derechos de terceros.
Son objeto de derecho de aprovechamiento porque forma parte del cuerpo de aguas.
Caso de concesiones geotrmicas.
Similar a Derecho Minero.
2. Casos en que el derecho se obtiene por contrato para su primer titular o cuasicontrato.
* En materia de derechos reales siempre debe darse dicotoma:
Ttulo o contrato + modo de adquirir.
Contrato como tal no es modo de adquirir el dominio; slo justifica existencia de dominio.
* El contrato es modo de adquirir dominio del contrato (derechos sobre contrato; obligaciones de
contrato; derechos personales).
Dos casos en que se adquiere derecho que no es exactamente real de aprovechamiento de agua,
sino que de naturaleza distinta: El caso de las filtraciones.
94
a. Derrame: Dueo de derecho es primer regante; lo que bote por ineficiencia del riego cae
al predio de abajo, quien aprovecha drenaje por mera tolerancia del predio superior;
pero si hay contrato y obliga a entregar agua, ello es un derecho personal, emanado del
contrato, para utilizar filtraciones.
No es derecho real (no hay relacin directa objeto-sujeto), sino que A le entregar a B
cierto caudal sobrante.
* Derecho de aprovechamiento se puede arrendar, aportar en sociedad, etc.
* Contrato de derrame: Autorizo que predio B utilice derrames; captado ello, se hace
dueo del agua.
b. Drenaje: Recuperacin de paisajes pantanosos.

Se organiza colectivo; como miembro de ello se puede utilizar agua (como miembro de
colectividad de drenaje).
Habr derecho a extraer agua ms medios de desecacin para recuperar terreno, por un
lado, y aprovechar agua, por otro.
Comunidad de drenaje
Cuasicontrato.
Accin de agua en comunidad.
* Modos originarios (para adquirir derecho por primera vez).
Qu derechos tienen organizaciones de usuarios?
Tiene derecho que funciona como derecho real.
95
Cada uno de ellos tiene accin de agua (junta de vigilancia, comunidad de agua, sociedad de
canalistas).
Cul debiera ser la lgica para constituir y organizar comunidad de aguas y junta de vigilancia?
Teora: Que cada persona obtuviera derecho de aprovechamiento por resolucin de autoridad;
cuando todos tienen derecho, se organizaren y as cada uno con su derecho forma parte de
organizacin.
En muchos casos funciona as, sobretodo junta de vigilancia.
En la prctica, sistema funciona a la inversa: Primero se organizan y como resultado de ello se crea
accin de agua, y ella se transa en mercado de aguas.
Interesados que extraen agua de fuente comn se dan organizacin; como consecuencia de ello
aparece nuevo tipo de derecho.
Accin de aguas: Ella se transa en mercado (se inscribe en Conservador de Bienes Races).
Derecho de aprovechamiento viene de proceso de organizacin de comunidad; funciona como

derecho real.
Procedimiento judicial no contencioso donde se solicita al juez reglamente la comunidad.
Se organiza en base a antecedentes que justifican su derecho.

En el comparendo a que se refiere el artculo anterior, los interesados harn valer los ttulos o antecedentes que sirvan
para establecer sus derechos en el agua o la obra comn. A falta de acuerdo, el Juez resolver sin ms antecedentes
que los acompaados.
Cuando el Tribunal no alcance a conocer de las materias tratadas en este artculo en una sola audiencia, continuar en
los das hbiles inmediatos hasta concluir.
96
El Tribunal, si lo estima necesario, podr abrir un trmino de prueba como en los incidentes y designar un perito para que
informe sobre la capacidad del canal, su gasto medio normal, los derechos de aprovechamiento del mismo y los
correspondientes a cada uno de los usuarios.
* Antecedentes acompaados: Antecedentes fcticos.

Ejemplo: Recibo de contrato de gastos comunes, de pago por construccin de bocatoma, etc.
* Se dividen acciones generalmente a prorrata de comuneros.
Para que haya derecho de aprovechamiento de aguas, debe haber acto de autoridad administrativa,
en virtud de la cual, se crea un derecho real administrativo en parte de bien nacional de uso pblico
denominado derecho de aprovechamiento de agua.
Artculos 187 y siguientes del Cdigo de Aguas

Sentencia
Procedimiento judicial.
Ordena inscribir acta de comparendo en Conservador de Bienes Races.
De comparendo emanan acciones de agua.
Es un derecho que funciona en la prctica como real (se transfiere por escritura pblica, se inscribe
en Conservador); tiene naturaleza distinta de derecho real de aprovechamiento.
Autoridad, en caso de cuasicontrato, no es Administracin del Estado, sino que es Poder Judicial.
Juez, mediante procedimiento no contencioso de organizacin de comunidad de aguas o junta de
vigilancia, constituye derecho de aprovechamiento de aguas.
* Comunidad sobre el ro (cosa fsica sobre el cual ejercen su derecho).

Son co-propietarios en obras de captacin (bocatoma; ocuparlas da derecho a comunidad).
97
Si dos o ms personas tienen derechos de aprovechamiento en las aguas de un mismo canal, embalse, o aprovechan
las aguas de un mismo acufero, podrn reglamentar la comunidad que existe como consecuencia de este hecho,
constituirse en asociacin de canalistas o en cualquier tipo de sociedad, con el objeto de tomar las aguas del caudal
matriz, repartirlas entre los titulares de derechos, construir, explotar, conservar y mejorar las obras de captacin,
acueductos y otras que sean necesarias para su aprovechamiento. En el caso de cauces naturales podrn organizarse
como junta de vigilancia.
* En el campo, gran mayora de derechos de riego estn constituidos de esta manera.
* Bocatoma: Medio para ejercer derecho de aprovechamiento.

Quien tiene derecho de aprovechamiento tiene derecho a construir medios para ejercerlo.
En la prctica, junto derechos existen los usos hidrolgicos.

Son usuarios de agua; no han constituido formalmente su derecho de aprovechamiento, pero se
le reconoce (regularizacin de uso memorial).
Se acredita posesin mediante bocatoma (se justifica su uso por construccin de medio hidrulico).
* En la prctica, accin de agua funciona como derecho de aprovechamiento, pero no tienen el

carcter terico de derecho de aprovechamiento constituido por autoridad administrativa.
Se ha discutido si son o no derechos de aprovechamiento.
Funciona as porque finalmente interviene autoridad judicial que aprueba comunidad de agua.
* Derecho de adquiere a partir de cuasicontrato de comunidad.

Juez puede desestimarlo
derechos).
Cuestiones judiciales previas (quines son las personas, cules son sus
Se va a derecho contencioso.
Sentencia judicial sera especie de acto de particin
Asigna.
98
* Proteccin de accin de agua es igual a la del derecho de aprovechamiento (son equivalentes, no

idnticas).
* Tema de gran trascendencia histrica y social.
3. Casos en que el derecho se obtiene por sentencia judicial.
Sentencia opera como un mecanismo formal de declaracin y constatacin de un modo de adquirir

previsto en la ley.
Se refiere a modo de adquirir que tiene que ver con transcurso del tiempo y cumpliendo otros
requisitos legales.
Sentencia por s misma no es modo de adquirir; sino que, por ejemplo, prescripcin (reconocida por
sentencia judicial; debe ser alegada); sentencia que haga constar procedimiento de regularizacin o
saneamiento de ciertos usos hidrolgicos a lo largo del tiempo.
Prescripcin adquisitiva
* Relacin (derecho) sujeto objeto.

Derecho real de aprovechamiento: Objeto material: Agua.
Objeto jurdico: Derecho de aprovechamiento.
Relacin de derecho: Consiste en derecho de dominio sobre derecho de aprovechamiento del agua
y sujeto.
Sujeto
Relacin
Objeto.
99
* Prescripcin adquisitiva: Movimiento a nivel de sujeto.

No se pierde por una parte la posesin o dominio si no se adquiere por otra.
Pasa algo a nivel de aprovechamiento en caso de prescripcin adquisitiva?
Dinmica y cambios slo estn a nivel de sujeto; derecho de aprovechamiento sigue siendo el
mismo. Al empezar a poseer, por transcurso del plazo, prescripcin adquisitiva.
No hay cambio a nivel de aprovechamiento.
Sentencia judicial servir como modo de adquirir al reconocer prescripcin adquisitiva.

Misma base que Derecho Civil:
- Posesin inscrita de derecho de aprovechamiento (sin vicios).
- Transcurso del plazo legal: Posesin de 5 aos (igual que bienes inmuebles).
Prescripcin adquisitiva: Modo de adquirir originario.
Se extingue dominio sobre derecho de aprovechamiento (sigue inscrito).
Regularizacin.
Varios tipos; es mecanismo procesal que tiene por finalidad sanear una determinada situacin
anmala, generando un ttulo de aprovechamiento legtimo.
Dos ms importantes:
a. Del artculo 2 transitorio del Cdigo de Aguas.
b. Del artculo 1 transitorio del Cdigo de Aguas.
100
Artculo 1 transitorio.- Los derechos de aprovechamiento inscritos en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes
Races competente, cuyas posteriores transferencias o transmisiones no lo hubieran sido, podrn regularizarse mediante
la inscripcin de los ttulos correspondientes desde su actual propietario hasta llegar a la inscripcin de la cual proceden.
Si el Conservador de Bienes Races donde exista la inscripcin se rehusara a practicar las nuevas inscripciones
solicitadas, el interesado podr ocurrir ante el juez de letras competente para que, si lo estima procedente, ordene al
Conservador practicar tales inscripciones.
Para resolver sobre la solicitud, el juez solicitar informe al Conservador de Bienes Races que se haya pronunciado
negativamente y a la Direccin General de Aguas y tendr, adems, a la vista, copia autorizada de la inscripcin de
dominio a nombre del interesado del inmueble en el cual se aprovechen las aguas; certificado de vigencia del mismo y
certificado de la respectiva organizacin de usuarios en que conste la calidad del solicitante como miembro activo de
ella, cuando corresponda.
ARTICULO 2- Los derechos de aprovechamiento inscritos que estn siendo utilizados por personas distintas de sus
titulares a la fecha de entrar en vigencia este cdigo, podrn regularizarse cuando dichos usuarios hayan cumplido cinco
aos de uso ininterrumpido, contados desde la fecha en que hubieren comenzado a hacerlo, en conformidad con las
reglas siguientes:
a) La utilizacin deber haberse efectuado libre de clandestinidad o violencia, y sin reconocer dominio ajeno;
b) La solicitud se elevar a la Direccin General de Aguas ajustndose en la forma, plazos y trmites a lo prescrito en el
prrafo 1 del Ttulo I del Libro II de este cdigo;
c) Los terceros afectados podrn deducir oposicin mediante presentacin que se sujetar a las reglas sealadas en la
letra anterior, y
d) Vencidos los plazos legales, la Direccin General de Aguas remitir la solicitud y todos los antecedentes ms la
oposicin, si la hubiere, al Juez de Letras en lo Civil competente, quien conocer y fallar de acuerdo al procedimiento
establecido en el artculo 177 y siguientes de este cdigo.
El mismo procedimiento se aplicar en los casos de las personas que, cumpliendo todos los requisitos indicados en el
inciso anterior, solicitaren inscribir derechos de aprovechamiento no inscritos, y aquellos que se extraen en forma
individual de una fuente natural.
Podra decirse, en aproximacin, que procedimientos de regularizacin son una especie de

prescripcin especialmente legislada a propsito de materia de aguas.
101
Prescripcin en materia de aguas se rige por normas de Cdigo Civil y tambin por artculos 1 y 2
del Cdigo de Aguas que tienen que ver con influencia del tiempo en derecho de aprovechamiento
de aguas (adquisicin y prdida).
Regulacin conforme artculo 2 transitorio del Cdigo de Aguas
Es una prescripcin especialmente legislada a propsito de posesin material del derecho de

aprovechamiento; incluso, eventualmente contra posesin inscrita.
Situacin de usuarios de aguas: Una persona sin derecho de aprovechamiento por acto de autoridad
y que ha usado el agua tradicionalmente, sin cometer mayores ilcitos, puede ser amparado por
legislacin y transformar uso material en derecho de aprovechamiento propiamente tal.
* Una de las normas ms importantes de derecho de aguas; de gran utilidad prctica.

Se hizo como transitoria pero se le da utilidad permanente.
Concepto fundamental: Utilizacin de aguas.

Lo que inspira disposicin es situacin de hecho (el uso).
Cumplidos ciertos requisitos que le den legitimidad, la situacin de hecho se transforma en una
situacin legal (de derecho).
Institucin de artculo 2 puede incluso llegar a primar sobre ttulos inscritos, dndole preferencia al
usuario de hecho.
Requisitos que debe reunir utilizacin de agua para merecer reconocimiento de art. 2:
Requisitos materiales o de fondo:

102
Utilizacin al tiempo de vigencia del Cdigo de Aguas.

Uso tiene que haber empezado al tiempo de vigencia del Cdigo de Aguas (Octubre 1981).
Tiene que haberse usado por 5 aos contados hacia atrs de vigencia del Cdigo de Aguas
(Octubre de 1976).
Uso tiene que ser libre de clandestinidad y violencia.

Clandestinidad: Oculto de su propio dueo; encubierto.
Uso debe ser pblico.
Violento: Con origen de usurpacin.
Uso ininterrumpido.
La jurisprudencia indica que debe tratarse de un uso que no se haya paralizado durante todo
ese tiempo (1976 en adelante). Es tal desde que se inicia uso de hecho y hasta que se
presenta solicitud de regularizacin. Se interrumpe uso del agua cuando hay acto voluntario
en el sentido de no utilizarla; si uso se interrumpe por razones naturales, ello no es
propiamente interrupcin, slo imprevisto.
Criterio no adoptado por jurisprudencia, sino que por DGA.
(Fallado judicialmente) Uso no necesariamente debe ser personal, sino que puede
completarse el tiempo de uso actual con el uso de antecesores en el dominio.
Ejemplo: Si compro predio sin derechos de agua inscritos pero sin colocar derecho de
aprovechamiento, sino que clusula general (con todos sus accesorios), y hay un pozo. Si
quiero regularizar pozo y hay declaracin de zona en que no puedo constituir ms derechos
de aprovechamiento, slo se puede regularizar por procedimiento si anterior dueo viene de
1976.
103
Para acreditar uso se utilizan testigos, estadsticas hidrolgicas, estudios topogrficos, de

terreno, geolgicos, que acrediten uso de aguas con tales caractersticas.
Sin reconocer derecho ajeno.
* Requisitos materiales permiten mirar regulacin como especie de prescripcin donde prima
posesin material ante que la inscrita.
En este caso no existe; no hay aprehensin material; no se puede poseer fsicamente el derecho
incorporal (derecho de aprovechamiento).
Segn Guzmn Brito: Posesin de bienes incorporales
Cuasi posesin.
Ejercicio de conducta atribuible a un derecho en la conviccin o nimo de ser titular del mismo.
Corpus: Ejercicio del derecho.

nimus: Sin reconocer derecho ajeno.
Requisitos formales
Procedimiento para reclamar forma de regularizacin.
En materia civil: Prescripcin puede alegarse formalmente; prescribiente demanda a anterior dueo
(juicio ordinario).
En artculo 2: Procedimiento de alegacin de esta especie de prescripcin es distinto.

Procedimiento mixto: Administrativo y judicial.
Parte administrativa:
104
Consiste en solicitud a DGA de regional correspondiente en el sentido de reconocer al

solicitante el cumplimiento de requisitos de fondo.
Solicitud se tramita conforme reglas generales de todo procedimiento administrativo de
aguas (de aplicacin general; artculos 130 y siguientes).
A ese procedimiento, y en l, los perjudicados pueden deducir oposicin (se tramita
conforme procedimiento administrativo).
Fase administrativa termina con un informe de la DGA (no con resolucin) en el sentido
de constatar si se cumplen requisitos legales.
Se inicia segunda fase: Judicial.

Se remite informe a la DGA al juez de letras correspondiente para que sustancie un
procedimiento sumario.
Solicitud se termina llamando a comparendo entre las partes (una parte es el solicitante);
no hay claridad sobre quin es contraparte (va a haber en caso de oposicin; quien se
oponga).
Si no hay oponente, a quin se le notifica?

Jurisprudencia divide:
- A DGA.
- Por avisos a quien pudiera afectar solicitud.
Informe puede ser positivo o negativo (que se cumplen o no requisitos); pero ser en
probatorio de procedimiento sumario donde debe rendirse todo medio de prueba.
* Emisin del informe es obligatoria.
No es obligatorio para el juez seguirlo.
105
Contexto norma: Regularizacin de propiedad minera y propiedad de aguas; se busca luego de

reforma agraria buscar un nuevo orden de cosas.
Incluso se puede cancelar inscripcin de otro derecho de aprovechamiento.
Procedimiento puede usarse sin que haya otro derecho inscrito previamente.
Regularizacin funciona, en la prctica, como derecho constitutivo (juez reconocer derecho y lo
transformar a escrito).
* Para medir extraccin de agua se contabilizan usuarios.

Regulacin conforme artculo 1 transitorio del Cdigo de Aguas.
No tiene tanto que ver con prescripcin, sino que ms con la posesin inscrita propiamente tal.
A diferencia de artculo 2 transitorio que se puede aplicar tanto a derechos inscritos como no
inscritos, en base a posesin inicial, el artculo 1 transitorio busca completar historia registral de la
propiedad de las aguas, tratndose de un derecho de aprovechamiento que en algn momento fue
inscrito, pero que despus no lo fue.
Actual poseedor completa o suple inscripcin que le falta hasta llegar a posesin actual.
A nivel registral, historia consiste en cadena de inscripciones desde original hasta actual.
* Cada inscripcin es consecuencia de la anterior y antecedente de la siguiente.

Historia de la propiedad: Posesin inscrita.
Artculo 1 transitorio se refiere a que cadena de historia de propiedad est rota en algn momento.
Entremedio hay transferencias que no estn inscritas.
106
* Histricamente, cuando se dict el Cdigo de Aguas en 1967 no se registraban derechos de

aprovechamiento en Conservador de Bienes Races; no haba movimiento.
En ltima escritura, de ltimo adquirente, se acude al Conservador de Bienes Races; si

Conservador rechaza la inscripcin (como tendr que hacerlo por escritura incompleta), recurrir al
juez, quien proceder por Conservador (suple cadena incompleta, restableciendo por sentencia la
historia del derecho).
Poder de juez es mayor a caso de bienes races comunes; juez puede crear sensacin de
continuidad (si cree que merece amparo legal en virtud de ciertos antecedentes).
Considerar situacin de hecho.
Norma busca: Sintetizar posesin inscrita + situacin de hecho.

Le da prioridad a posesin inscrita, pero considera posesin material (situacin de hecho).
4. Casos en que el derecho se obtiene por acto administrativo originario.
Modelo terico: Si aguas forman parte del demanio hidrolgico chileno, la manera de obtener una
parte de l es mediante acto de autoridad (concesin).
Requiere procedimiento administrativo.
Procedimiento administrativo: Secuencia o serie de actos-trmite a partir de un acto especial, o

rogatorio o solicitud, hasta un acto terminal o decisorio, de manera tal que cada uno de esos actostrmite sea premisa del siguiente y consecuencia del anterior, distinguindose dentro de este
procedimiento administrativo tres etapas fundamentales:
107
a. Fase de peticin: Fase de planteamiento de la solicitud, su publicidad o divulgacin, y la

recepcin de las oposiciones que pueda existir a ella.
b. Fase de instruccin: Corresponde a la prueba o verificacin de los hechos fundantes

(configuracin de motivos de hecho del acto administrativo).
c. Fase de resolucin: Fase de decisin; aquella etapa en que la Administracin se

pronuncia mediante un acto administrativo terminal resolviendo si accede o deniega la
solicitud planteada.
* Despus de resolucin y antes de impugnacin: Control de legalidad preventivo.

Toma de razn (no siempre se aplica; hay resoluciones exentas).
Despus de fase de resolucin = Cuarta etapa que puede o no existir
Impugnacin.
d. Fase de impugnacin: Aquella en que administrado solicitante, disconforme con

resolucin de Administracin, la impugna o ataca mediante recursos.
nico que puede recurrir es solicitante u oponente, no Administracin (sera en contra
de s misma; imposible).
Recursos son de dos especies:
- Administrativos.
- Judiciales.
A tener presente, diferencias:
1. Se discute si es aplicable a los procedimientos administrativos que contempla el Cdigo de

Aguas la ley de bases de procedimiento administrativos (ley n 19.880).
108
Discusin proviene de predicamento de DGA, en virtud del que se sostiene que no hay
espacio para aplicacin supletoria, porque Cdigo de Aguas regula todo. La ley de bases
limita a la DGA.
Opinin mayoritaria en doctrina: Ley de bases es como el lente por el cual hay que mirar
toda legislacin sectorial de procedimiento. Ante norma especial prima el Cdigo de Aguas;
ante vacos, la ley de bases.
Ejemplo: Publicidad, instruccin, prueba, plazos.
2. En el Cdigo de Aguas, en gran medida, ste es un Cdigo especial de procedimientos

administrativos de aguas; todo el libro III del Cdigo de Aguas (desde artculo 130)
contempla una serie de procedimientos administrativos especiales de aguas.
Por un orden de prelacin tendramos que entender cmo se organiza la aplicacin de los
procedimientos.
- A nivel supletorio: Ley n 19.880.
- Se aplican primero normas comunes a todo procedimiento de aguas (artculos 130 a 139).
Cualquier cosa que se haga ante DGA se rige por normas comunes; los dems son
variaciones, trmites menores, sobre molde de normas comunes.
- Procedimiento de constitucin de derecho de aprovechamiento de aguas (artculos 140 a

150). Disposiciones se aplican a aguas superficiales, aunque ley no lo diga. Respecto aguas
subterrneas se aplica resolucin DGA 425 de 2008; aqu se contemplan dos
procedimientos:
Procedimiento de obtencin de permisos de exploracin de aguas subterrneas, y
Constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas.
109
- Procedimientos administrativos especiales.

Son:
Art. 151 y siguientes: Procedimiento de construccin, modificacin, cambio y unificacin
de bocatomas
Art. 158 y siguientes: Procedimiento de cambio de fuente de abastecimiento.
Art. 163: Procedimiento de traslado del ejercicio del derecho de aprovechamiento.
Art. 164 y siguientes: Procedimiento de formacin de roles provisionales de usuarios.
Art. 171 y siguientes: Procedimiento de modificaciones en cauces naturales o artificiales.
* Importante en materia de fiscalizacin.
Derecho de aguas es, en buena medida, un derecho administrativo especial. Esto tiene una
expresin orgnica.
Autoridad administrativa
Direccin General de Aguas (servicio pblico descentralizado que forma
parte del MOP, que tiene que ver con competencia relativa a la adquisicin, constitucin,
administracin y prdida de los recursos hdricos).
Es el rgano ante el cual deben tramitarse las materias de aguas.
Las atribuciones de la DGA estn en el artculo 299; competencias que el Cdigo le reconoce a este
servicio pblico descentralizado. Hay una competencia no mencionada en el artculo 299, pero se
desprende del artculo 130 y siguientes, que es constituir el derecho de aprovechamiento de aguas.
Art. 299. La Direccin General de Aguas tendr las atribuciones y funciones que este cdigo le confiere, y, en especial,
las siguientes:
a) Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales, con el fin de formular recomendaciones para su
aprovechamiento;
b) Investigar y medir el recurso. Para ello deber:
1. Mantener y operar el servicio hidromtrico nacional y proporcionar y publicar la informacin correspondiente.
110
2. Encomendar a empresas u organismos especializados los estudios e informes tcnicos que estime conveniente y la
construccin, implementacin y operacin de las obras de medicin e investigacin que se requiera.
3. Propender a la coordinacin de los programas de investigacin que corresponda a las entidades del sector pblico y a
las privadas que realicen esos trabajos con financiamiento parcial del Estado.
Para la realizacin de estas funciones la Direccin General de Aguas deber constituir las servidumbres a que se refiere
el artculo 107;
c) Ejercer la polica y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso pblico e impedir que en stos se
construyan, modifiquen o destruyan obras sin la autorizacin previa del servicio o autoridad a quien corresponda aprobar
su construccin o autorizar su demolicin o modificacin.
d) En el caso de que no existan Juntas de Vigilancia legalmente constituidas, impedir que se extraigan aguas de los
mismos cauces sin ttulo o en mayor cantidad de lo que corresponda. Para estos efectos, podr requerir el auxilio de la
fuerza pblica en los trminos establecidos en el artculo 138 de este Cdigo, y
e) Supervigilar el funcionamiento de las organizaciones de usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en este Cdigo.
Se desprende del artculo:

-
Hallazgo y utilizacin del recurso.
Medir el recurso (autoridad hidromtrica); lo que puede definir los caudales de un ro.
Lo puede hacer directamente.
Ejercer la polica y vigilancia de aguas.
Impedir que se perjudiquen las aguas.
Cuando no existan juntas de vigilancia, ejercer las funciones de administracin de un

cauce.
Impedir que se extraigan aguas sin ttulo.
La DGA no es tan poderosa como una Superintendencia. Estas competencias son ejercidas por el
jefe de este servicio que es el director general de aguas (atribuciones en el artculo 300).
ARTICULO 300- El Director General de Aguas tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Dictar las normas e instrucciones internas que sean necesarias para la correcta aplicacin de las leyes y de los
reglamentos que sean de la competencia de la Direccin a su cargo;
111
b) Dirigir, coordinar y fiscalizar la labor de la Direccin General de Aguas y adoptar las medidas que sean conducentes al
adecuado funcionamiento tcnico y administrativo del servicio;
c) Dictar las resoluciones que corresponda sobre las materias que las leyes encomienden especficamente a los jefes
superiores de servicios;
d) Presentar al Ministerio de Obras Pblicas el proyecto de presupuesto de entradas y gastos para cada ao;
e) Preparar los proyectos de contratos que deba celebrar el Fisco en virtud de sus resoluciones, o en cumplimiento de
decretos supremos, en los casos establecidos por la ley y sus respectivos reglamentos;
f) Proponer al Ministro de Obras Pblicas las modificaciones legales o reglamentarias que sean procedentes para el
mejor cumplimiento de las funciones y objetivos del servicio, y
g) Delegar parcial o totalmente en funcionarios del servicio una o ms de sus facultades y conferirles poderes especiales
por un perodo determinado.
Director general ejerce sus competencias a travs de sus delegados, los directores regionales de
aguas; stos no tienen competencias establecidas en la ley, pero tienen competencias que les
delega el jefe del servicio.
La DGA, por ende, es un rgano administrativo descentralizado, pero no desconcentrado
administrativamente; se requiere para ello que se transfieran competencias por ley.
La DGA acta segn procedimiento
Cuatro etapas de esquema fundamental en procedimiento
administrativo.
* Competencias de DGA
Artculo 130.
Cualquier gestin o controversia relacionada con la adquisicin o ejercicio del derecho de

aprovechamiento (o tambin administracin del derecho).
No tiene que ver con extincin del derecho de aprovechamiento.
Slo se extingue por resolucin judicial.
* Hay controversias que se resuelven administrativamente.

112
Generalmente, se denomina controversias a los asuntos que resuelven los tribunales, no los rganos
administrativos.
Garanta constitucional del debido proceso no se refiere slo al juzgamiento por tribunales. Los
rganos administrativos tambin juzgan y resuelven.
* Diferencia entre resolucin de diferentes rganos: Decisiones de tribunales gozan de fuerza de

cosa juzgada.
Debido proceso en materia administrativa debe tener posibilidad de control judicial.
DGA, desde punto de vista administrativo, tiene derecho a resolver controversias, no siendo
tribunal.
Se tiene la posibilidad de revisin judicial de resolucin.
Etapas del procedimiento
1. Etapa de peticin (rogatoria).

2. Etapa de Instruccin (verificacin o prueba).
3. Etapa de resolucin (decisoria).
4. Control de legalidad.
5. Etapa de impugnacin
6. Fase de ejecucin.
7. Domicilio legal.
1. Etapa de peticin.
Se presenta solicitud ante oficina de DGA o gobernador (a falta de oficina).
113
Si es capital de regin habr Direccin Regional; adems hay oficinas de DGA en zonas
importantes que no son capital de regin.
Si en provincia no hay Direccin Regional ni oficina de DGA habilitada, se presenta solicitud

ante gobernador provincial.
Ley, en normas generales (arts. 130 y siguientes) no establece requisitos para solicitud (son
los naturales y obvios; los que se relacionarn con cada proceso).
- Suma.
- Identificacin del servicio.
- Identificacin de solicitante.
- Fundamentos de hecho y de derecho que se pide.
- Peticin concreta.
* Se relaciona solicitud con resolucin.
Solicitud puede versar sobre cualquier cosa relativa a adquisicin y ejercicio del derecho de
aprovechamiento de aguas; ms especficamente sobre temas de artculo 140 y siguientes
(constitucin del derecho de aprovechamiento; tema de bocatomas, fuentes de
abastecimiento, traslado).
Publicidad y divulgacin
Tiene que ser ntegra, exacta. Por el mnimo error se puede
perder el derecho.
Cmo se hace publicacin?
Dos maneras conjuntas:

114
a. Publicacin en el diario o peridico, o en publicacin escrita.

b. Radiodifusin.

Toda presentacin que afecte o pueda afectar a terceros deber publicarse, a costa del interesado, dentro de
treinta das contados desde la fecha de su recepcin por una sola vez en el Diario Oficial los das primero o
quince de cada mes o el primer da hbil inmediato si aqullos fueren feriados, y en forma destacada en un
diario de Santiago.
Las presentaciones que no correspondan a la Regin Metropolitana se publicarn, adems, en un diario o
peridico de la provincia respectiva y si no hubiere, en uno de la capital de la regin correspondiente.
La presentacin se publicar ntegramente o en un extracto que contendr, a lo menos, los datos necesarios
para su acertada inteligencia.
La solicitud o extracto se comunicar, a costa del interesado, adems, por medio de tres mensajes radiales.
Estos mensajes debern emitirse dentro del plazo que establece el inciso primero de este artculo. El Director
General de Aguas determinar, mediante resolucin, las radioemisoras donde deben difundirse los mensajes
aludidos que debern cubrir el sector que involucre el punto de la respectiva solicitud tales como la ubicacin
de la bocatoma, el punto donde se desea captar el agua y el lugar donde se encuentra la aprobacin de la obra
hidrulica, entre otros, adems, de los das y horarios en que deben emitirse, como asimismo sus contenidos y
la forma de acreditar el cumplimiento de dicha exigencia.
Excepcionalmente el jefe de la oficina del lugar o el Gobernador, segn el caso, dispondr la notificacin
personal cuando aparezca de manifiesto la individualidad de la o las personas afectadas con la presentacin y
siempre que el nmero de stas no haga dificultosa la medida.
a. Publicacin en el diario o peridico, o publicacin escrita.
Siempre en el Diario Oficial y en un diario de Santiago.

Si solicitud est en provincia, se publica adems en un diario o peridico.
Qu es lo que se publica?
115
Se publica la solicitud ntegra, o un extracto que contenga, a lo menos, los datos

necesarios para su acertada inteligencia (sea comprensible).
* Formalidades son importantes, porque para que se acoja solicitud debe ser legalmente
procedente.
Publicacin debe ser hecha dentro de plazo de 30 das corridos y fatales, contados
desde la presentacin de la solicitud. Si est fuera de plazo se pierde procedimiento.
Publicacin en el Diario Oficial se hace slo los das primero o quince; o da siguiente
hbil si uno de esos fuere feriado.
b. Radiodifusin.
Tres mensajes radiales.

Debe hacerse en lugar de inters de solicitud; en una radioemisora con competencia en
ese lugar.
Se ha dictado resolucin de DGA que indica los horarios en que se debe hacer
radiodifusin (de 8 a 20 horas); y listado con radioemisoras que corresponda segn
lugar de solicitud.
Hay que pedir a director de radio un certificado de que se han hecho efectivamente los
tres mensajes; el extracto de radiodifusin se acompaa al expediente de solicitud.
Publicacin de alcance general va siempre.
116
Excepcionalmente, cuando no hay duda de persona a quien afecta solicitud, jefe de servicio
o gobernador (segn caso) puede pedir notificacin personal (siempre que no sea dificultosa
la medida).
A partir de la ltima publicacin corre el plazo de 30 das para deducir oposicin.
* Recordar que procedimiento es no contencioso; pero terceros, al tomar conocimiento de

peticin, tienen la posibilidad de oponerse a la solicitud.
30 das corridos desde ltima publicacin escrita.

Los terceros que se sientan afectados en sus derechos, podrn oponerse a la presentacin dentro del plazo de
treinta das contados desde la fecha de la ltima publicacin o de la notificacin, en su caso.
Dentro del quinto da de recibida la oposicin, la autoridad dar traslado de ella al solicitante, para que ste
responda dentro del plazo de quince das.
* 30 das corridos han sido objeto de discusin.

Siempre se han entendido que son corridos; si plazo vence da sbado o domingo no se
puede ejercer derecho, al no tener dnde presentarlo (est cerrado).
Es mejor anticipar el plazo.
Ley de bases de procedimiento administrativo
Plazo es de das hbiles; se prorroga
vencimiento al da siguiente hbil.
DGA
Ley de bases no se aplica de forma supletoria.
Presentada oposicin, al quinto da de trmite (se juntan antecedentes internamente), se da

traslado por 15 das al solicitante.
117
* Gobernador tramita slo parte preliminar, luego, remite el expediente a directos regional de
aguas (cuando peticin es ante gobernador).
ARTICULO 133- Cumplidos estos trmites, la presentacin y dems antecedentes sern remitidos a la
Direccin General de Aguas, si hubieren sido presentados a la Gobernacin, dentro del plazo de tres das
hbiles contados desde la recepcin de la contestacin a la oposicin.
Si dentro de los plazos previstos en el artculo anterior, no se hubiere deducido oposicin o habiendo oposicin,
sta no fuere contestada, el plazo de tres das se contar, respectivamente, desde el vencimiento de los plazos
de treinta y quince das a que se refiere el mencionado artculo.
Fin de fase de peticin
Ya trabado el contencioso.
2. Etapa de instruccin.
Se demuestra por medios de pruebas que debieran ser, en general, los de los artculos 134
y siguientes del Cdigo de Aguas, ms los contemplados en la ley de bases de
procedimiento administrativo.
Jurisprudencia indica que debe ir en direccin a que cada vez sea ms aplicable esta ley;
se tazan medios de prueba segn sana crtica en ella.
Legalmente, el plazo para la fase de instruccin es de 30 das (PLAZO PARA

Administracin, no para las partes).
En plazo se puede disponer de medidas probatorias.
Cdigo de Aguas dice:
- Pedir aclaraciones (ejemplo: informes complementarios).
118
- Pedir informes oculares (inspeccin tcnica; por cualquier medio tcnico) que permitan
justificar peticin. Son personas de la misma DGA, funcionarios del servicio.
Si la decreta DGA, la paga DGA; si la solicita particular, la costea l (ale vista al MOP).
- Solicitar informes (a rganos pblicos o informe privado), como por ejemplo, peritaje
cartgrafo.
Se forma junto de antecedentes que permitir resolver.
Todo se consolida al documento
Informe tcnico.
Ser antecedente de hecho fundamental para resolver solicitud (acogerla o rechazarla).

Informe tcnico no es resolucin.
En la prctica, de la Direccin Regional sale informe tcnico; lo enva.
Fin de fase de instruccin.
3. Etapa de resolucin.
Consiste en dictacin de un acto administrativo terminal que concluye con el procedimiento

decidiendo acoger o rechazar la solicitud.
Plazo mximo: 4 meses.
Qu es lo que se resuelve?
Se distingue si ha habido o no oposicin.
- Si no hubo oposicin: La decisin sobre si se accede o no a la solicitud (slo se resuelve si
se otorga).
119
- Si hubo oposicin: Se resuelve slo la oposicin (si tiene o no razn el oponente) y

posterga razonamiento sobre cuestin de fondo.
Se generan recursos.
DGA espera se resuelva controversia de oposicin; luego, retoma procedimiento
administrativo inicial.
Similar a sentencia.
Contiene una parte expositiva, considerativa y resolutiva.
Es un acto administrativo (manifestacin de voluntad orgnica de la Administracin que

materializa una decisin, un juicio o una prestacin).
En este caso es decisorio.
- Parte expositiva: Expone sintticamente las caractersticas del acto; resumen de lo que se
trata, artculos, nueva decisin, fecha.
Parte formal.
- Parte considerativa: Fundamentos de hecho y derecho.
Motivacin del acto
administrativo tanto respecto de la prueba (de hecho) como de la legalidad (de derecho).
* Acto administrativo debe tener motivos y motivacin (son los motivos expresados
orientados a una decisin).
Decisin ordena o resuelve algo que constituye el objeto del acto (prestacin o derecho;
aquello concreto sobre lo cual recae el acto, con un fin especfico que se orienta en sentido
a la legalidad).
A partir de este momento existe acto administrativo como tal.
120
Para saber si nace o no a la vida del derecho se analiza si est o no sujeto al trmite de
toma de razn.
4. Control de legalidad.
Acto administrativo en materia de aguas, en general, seala que estn exentos de toma de
razn (resolucin 1600 de Contralora); salvo los que tienen que ver con constitucin de
derecho (van a tomar de razn).
Dos tipos de acto administrativo.
Cuando el acto administrativo est sin toma de razn puede hacerse un trmite que se ha
creado en la prctica por Contralora
Control de reemplazo.
Se le pide a Contralora que tome control de legalidad. Se puede hacer porque Contralora
es quien determina qu actos se someten a su control.
Es obligatorio para la Administracin nicamente.

Si uno gana en Contralora, DGA debe obedecer, no puede reclamar ms; si se pierde,
puede uno recurrir contra la resolucin de Contralora.
5. Etapa de impugnacin.
Acto, nacido a la vida del derecho, empieza a producir sus efectos una vez notificado.
Si una parte est disconforme con resolucin, luego de trmite de toma de razn, puede
impugnar acto administrativo.
Recursos.
Hay dos especies de recursos contra actos administrativos:

121
a. Recursos administrativos.
b. Recursos judiciales.
a. Recursos administrativos:
En ley de bases de procedimiento administrativo:
- Recurso de reposicin: Consiste en pedirla a la misma autoridad que reconsidere su

decisin.
- Recurso jerrquico: Se le pide al jefe de servicio que enmiende decisin.
- Otros recursos: Es discutido por DGA que procedan.
DGA admite recurso de invalidacin de oficio (cuando ha sido dictada una resolucin
contra derecho).
El Cdigo de Aguas slo establece un recurso administrativo:

Recurso de reconsideracin (artculo 136).
Es el recurso administrativo ms importante y utilizado en materia de aguas.
En la prctica es un recurso jerrquico (resuelve el jefe de servicio), pero tiene mucho de
reposicin (se presenta ante misma autoridad que resuelve); si se presenta ante
delegado, se entiende es otorgado por quien representa.
ARTICULO 136- Las resoluciones que se dicten por el Director General de Aguas, por funcionarios de su
dependencia o por quienes obren en virtud de una delegacin que el primero les haga en uso de las
atribuciones conferidas por la ley, podrn ser objeto de un recurso de reconsideracin que deber ser
deducido por los interesados, ante el Director General de Aguas, dentro del plazo de treinta das contados
desde la notificacin de la resolucin respectiva.
122
El Director deber dictar resolucin dentro del mismo plazo, contado desde la fecha de la recepcin del
recurso.
Plazo para entablarlo: 30 das corridos desde notificacin del acto.
Se presenta recurso ante director general de aguas
Santiago.
Se gener discusin en un tiempo: Recurso deba interponerse ante misma autoridad

que dict acto.
En la prctica, se presenta en ambas partes; aunque DGA, cuando resuelve, ser en
Santiago.
b. Recursos judiciales.
Recurso de reclamacin; Abre contencioso administrativo especial de aguas.

Es una accin o reclamo de ilegalidad de actos administrativos en materia de aguas.
Se presenta ante Corte de Apelaciones competente, conforme artculo 137 del Cdigo
de Aguas.
Art. 137. Las resoluciones de la Direccin General de Aguas podrn reclamarse ante la Corte de
Apelaciones del lugar en que se dict la resolucin que se impugna, dentro del plazo de 30 das contados
desde su notificacin o desde la notificacin de la resolucin que recaiga en el recurso de reconsideracin,
segn corresponda.
Sern aplicables a la tramitacin del recurso de reclamacin, en lo pertinente, las normas contenidas en el
Ttulo XVIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, relativas a la tramitacin del recurso de
apelacin debiendo, en todo caso, notificarse a la Direccin General de Aguas, la cual deber informar al
tenor del recurso.
Los recursos de reconsideracin y reclamacin no suspendern el cumplimiento de la resolucin, salvo
orden expresa que disponga la suspensin.
123
Cul es la Corte de Apelaciones competente?

Antes, Cdigo de Aguas deca Corte de Apelaciones respectiva y se deca que sta
era la que dictaba el acto que se reclamaba. Como no es obligacin entablar recurso de
reconsideracin, la reclamacin iba directamente a Corte de Apelaciones de regin.
Interpretacin de Corte de Apelaciones respectiva: Como se interpona recurso de
reconsideracin, suba expediente a Santiago, y se presentaba siempre reclamacin en
Corte de Apelaciones de Santiago.
En la prctica, se reclama ante la Corte de Apelaciones del lugar de resolucin que se

reclama.
Generalmente Santiago.
Reclamacin debe notificarse a DGA; al notificarse se le da plazo para que informe

recurso (lo conteste); Cdigo de Aguas no seala en qu plazo debe contestar (plazo
judicial).
* Plazo judicial es prorrogable; legal, improrrogable.
Se trata recurso de reclamacin como recurso de apelacin (va a tabla ordinaria de

Corte de Apelaciones), si se desea rendir prueba, excepcionalmente la Corte podra
abrir trmino probatorio. Tramitacin de causa es normal.
Se dicta fallo de recurso de reclamacin.

Sentencia que lo falla es definitiva (pone fin a instancia resolviendo cuestin
debatida).
124
Sentencia de nica instancia (la fase administrativa no tiene caractersticas judiciales;

fallo no es susceptible de recurso de apelacin).
En contra de esta sentencia procede recurso de casacin para ante la Corte Suprema
(de forma y de fondo; normalmente se entabla slo de fondo).
Plazo para entablar casacin en el fondo: 15 das hbiles.
* Ningn recurso produce efecto suspensivo del acto administrativo.

Acto se podra cumplir pese a estar pendiente el recurso, salvo Corte ordene no innovar o
paralizar el procedimiento administrativo (raramente ocurre).
Hay que considerar que de hecho, DGA por prudencia, no ejecuta acciones.
6. Fase de ejecucin.
Regla en materia de ejecucin de actos administrativos: Administracin goza de privilegio de

auto tutela (Administracin puede tomar decisiones, mandarlas a cumplir por s misma).
- Facultad de imperio: Hacerla cumplir incluso por fuerza pblica.
- Facultad de ejecutoriedad: Mandarla a cumplir an cuando haya recursos pendientes,
salvo orden de paralizacin.
Administracin: Poder equivalente a tribunales.

Dar orden directa a polica.
Tiene ejecutoriedad
Lo que diga se va a cumplir aunque hayan recursos.

El Director General de Aguas, por s o por delegado, podr requerir del Intendente o Gobernador respectivo el
auxilio de la fuerza pblica, con facultades de allanamiento y descerrajamiento para el cumplimiento de las
resoluciones que dicte en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el presente ttulo.
125
7. Regla del domicilio legal.
Es una disposicin comn a todo procedimiento.

Cdigo de Aguas contempla regla legal para efecto de notificaciones.

Las resoluciones de la Direccin General de Aguas se notificarn en el domicilio del afectado en la forma
dispuesta en los artculos 44, inciso 2 y 48, del Cdigo de Procedimiento Civil. Estas notificaciones las
efectuar el funcionario que se designe en la respectiva resolucin, quien tendr el carcter de Ministro de Fe
para esa actuacin y todos sus efectos.
En la primera presentacin el interesado deber designar un domicilio dentro de los lmites urbanos del lugar
en que funcione la oficina donde se haya efectuado la presentacin, designacin que se considerar
subsistente mientras no haga otra, aun cuando de hecho lo haya cambiado.
Si no se hace esta designacin la resolucin se entender notificada desde la fecha de su dictacin.
Al hacer trmite administrativo debe fijarse domicilio legal para efectos de notificaciones. Si
no lo hace, no se notifica.
Resolucin se entiende notificada luego de dictada si no se fija domicilio.
Domicilio se fija en primera presentacin; domicilio urbano, del lugar donde funciona oficina
de DGA.
Cmo se hacen notificaciones?

Se hacen por receptor designado por Director regional de aguas.
Formalidades de la notificacin; Igual a la de cdulas.
* Notificacin no es lo mismo que comunicacin.

126
Comunicacin: Mera informacin que no produce efecto legal. Se enva por correo una
copia; no es notificacin legal.
127
Procedimientos administrativos especiales.

1. Procedimiento administrativo especial de constitucin del derecho de aprovechamiento sobre
aguas superficiales.
Estructura de procedimiento es la misma que procedimiento administrativo general.
a. Peticin: Solicitud de constitucin del derecho de aprovechamiento de aguas.

Ley especfica detalladamente
La solicitud para adquirir el derecho de aprovechamiento deber contener: 1. El nombre y dems antecedentes
para individualizar al solicitante. El nombre del lveo de las aguas que se necesita aprovechar, su naturaleza,
esto es, si son superficiales o subterrneas, corrientes o detenidas, y la provincia en que estn ubicadas o que
recorren.
Tratndose de aguas subterrneas, se precisar la comuna en que se ubicar la captacin y el rea de
proteccin que se solicita;
2. La cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas mtricas y de tiempo.
Tratndose de aguas subterrneas, deber indicarse el caudal mximo que se necesita extraer en un instante
dado, expresado en medidas mtricas y de tiempo, y el volumen total anual que se desea extraer desde el
acufero, expresado en metros cbicos;
3. El o los puntos donde se desea captar el agua.
Si la captacin se efecta mediante un embalse o barrera ubicado en el lveo, se entender por punto de
captacin aqul que corresponda a la interseccin del nivel de aguas mximas de dicha obra con la corriente
natural.
En el caso de los derechos no consuntivos, se indicar, adems, el punto de restitucin de las aguas y la
distancia y desnivel entre la captacin y la restitucin;
4. El modo de extraer las aguas;
5. La naturaleza del derecho que se solicita, esto es, si es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente
o eventual, continuo o discontinuo o alternado con otras personas, y
128
6. En el caso que se solicite, en una o ms presentaciones, un volumen de agua superior a las cantidades
indicadas en los incisos finales de los artculos 129 bis 4 y 129 bis 5, el solicitante deber acompaar una
memoria explicativa en la que se seale la cantidad de agua que se necesita extraer, segn el uso que se le
dar. Para estos efectos, la Direccin General de Aguas dispondr de formularios que contengan los
antecedentes necesarios para el cumplimiento de esta obligacin. Dicha memoria se presentar como una
declaracin jurada sobre la veracidad de los antecedentes que en ella se incorporen.
b. Verificacin: Probar.
Requisito fundamental para poder constituir derecho de aprovechamiento es que haya agua.
Disponibilidad.
c. Resolucin: Creacin del derecho y otorgamiento del dominio.

El acto administrativo en cuya virtud se constituye el derecho contendr:
1. El nombre del adquirente;
2. El nombre del lveo o individualizacin de la comuna en que se encuentre la captacin de las aguas
subterrneas que se necesita aprovechar y el rea de proteccin;
3. La cantidad de agua que se autoriza extraer, expresada en la forma prevista en el artculo 7 de este Cdigo;
4. El o los puntos precisos donde se captar el agua y el modo de extraerla;
5. El desnivel y puntos de restitucin de las aguas si se trata de usos no consuntivos;
6. Si el derecho es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o eventual, continuo o discontinuo o
alternado con otras personas, y
7. Otras especificaciones tcnicas relacionadas con la naturaleza especial del respectivo derecho y las
modalidades que lo afecten, con el objetivo de conservar el medio ambiente o proteger derechos de terceros.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 147 bis, el derecho de aprovechamiento
constituido de conformidad al presente artculo, no quedar en modo alguno condicionado a un determinado
uso y su titular o los sucesores en el dominio a cualquier ttulo podrn destinarlo a los fines que estimen
pertinentes.
129
Objeto del procedimiento: Crear ttulo de dominio.
* Debe haber coherencia entre solicitud (disponibilidad) y resolucin.
Debe identificarse:
-
Nombre solicitante y dems antecedentes.
Nombre de lveo (cauce)
Nombre de ro (se lo da Instituto Geogrfico Militar: Autoridad
cartgrafa de Chile).
-
Su naturaleza (si son aguas superficiales o subterrneas).
Si son corrientes o detenidas.
Provincia(s) que recorre.
Respecto aguas subterrneas, hay que precisar adems:

-
La comunica donde est punto de captacin.
rea de proteccin que se solicita.
Artculo 140 n 2
Relacionar con artculo 7.
ARTICULO 7- El derecho de aprovechamiento se expresar en volumen por unidad de tiempo.
Caudal: Volumen/tiempo.
Ejemplo: Litro por segundo; metro cuadrado por ao.
En caso de aguas subterrneas se precisan dos caudales:

-
Caudal mximo instantneo (mximo que se puede sacar en un determinado momento).
Caudal anual.
* Exigencias porque en aguas subterrneas hay que cuidar acufero (de no secarlo).
130
Artculo 140 n 3
Punto de captacin de dos tipos:
-
De derecho consuntivo: Interseccin de dos rectas para sealar punto especfico.

Lugar donde se haga pozo o ubique bocatoma.
De derecho no consuntivo: Es ms complejo; no es slo un punto donde se saca agua, sino

que donde se restituye tambin.
Debe sealarse distancia entre punto de captacin y de restitucin.
Debe sealarse desnivel
Constituye altura en relacin al caudal (Q x H y E).
Dnde se ubica exactamente punto de captacin de un derecho no consuntivo?

En embalse, en la cola del embalse; nivel de embalse alcanza al del ro (pelo de agua).
Corriente natural.
Artculo 140 n 4
Modo de extraer aguas.
Aguas se extraen fundamentalmente de dos maneras:
a. Por gravitacin.
Se aprovecha la fuerza de gravedad (cuerpos caen sobre superficie de la tierra); agua

escurre hacia abajo.
No se agrega instrumento mecnico para extraccin de aguas.
b. Por elevacin mecnica.
131
Vulgarmente llamado bombeo.

Se coloca mquina elctrica o a propulsin, en donde se eleva agua contra gravedad, se
lleva a la superficie y lleva al punto de aprovechamiento.
Artculo 140 n 5
Naturaleza del derecho que se solicita.
Consuntivo, no consuntivo; de ejercicio permanente o eventual; continuo, discontinuo o alternado.
Elementos alternativos (una caracterstica por cada categora).
Artculo 140 n 6
(Reforma 2005) Necesidad de establecer memoria explicativa para justificar cantidad de agua que se
necesite extraer; siempre que cantidad sea mayor que caudales exentos de pago de patente (art.
129 bis4 y bis5).
Se presenta descuento justificativo: memoria explicativa.
Artculo 129 bis 4.- Los derechos de aprovechamiento no consuntivos de ejercicio permanente respecto de los cuales su
titular no haya construido las obras sealadas en el inciso primero del artculo 129 bis 9, estarn afectos, en la
proporcin no utilizada de sus respectivos caudales, al pago de una patente anual a beneficio fiscal. La patente se regir
por las siguientes reglas:
1.- En el caso de derechos de aprovechamiento no consuntivos cuyos puntos de captacin se ubiquen entre las
Regiones Primera y Dcima, con excepcin de la provincia de Palena:
a) En los primeros cinco aos, la patente ser equivalente, en unidades tributarias mensuales, al valor que resulte de la
siguiente operacin aritmtica:
Valor anual de la patente en UTM=0.33xQxH.
El factor Q corresponder al caudal medio no utilizado expresado en metros cbicos por segundo, y el factor H, al
desnivel entre los puntos de captacin y de restitucin expresado en metros.
b) Entre los aos sexto y dcimo inclusive, la patente calculada de conformidad con la letra anterior se multiplicar por el
factor 2, y
c) Desde el ao undcimo en adelante, se multiplicar por el factor 4.
132
2.- En el caso de derechos de aprovechamiento no consuntivos cuyos puntos de captacin se ubiquen en la provincia de
Palena y en las Regiones Undcima y Duodcima:
factor 2, y
3.- Para los efectos del clculo de la patente establecida en el presente artculo, si la captacin de las aguas se hubiere
solicitado realizar a travs de un embalse, el valor del factor H corresponder, en todo caso, al desnivel entre la altura
mxima de inundacin y el punto de restitucin expresado en metros.
En todos aquellos casos en que el desnivel entre los puntos de captacin y restitucin resulte inferior a 10 metros, el
valor del factor H, para los efectos de esa operacin, ser igual a 10.
4.- Estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento cuyos volmenes medios por unidad de
tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 100 litros por segundo, en las Regiones Primera
a Metropolitana, ambas inclusive, y a 500 litros por segundo en el resto de las Regiones.
Artculo 129 bis 5.- Los derechos de aprovechamiento consuntivos de ejercicio permanente, respecto de los cuales su
proporcin no utilizada de sus respectivos caudales medios, al pago de una patente anual a beneficio fiscal.
La patente a que se refiere este artculo se regir por las siguientes normas:
a) En los primeros cinco aos, los derechos de ejercicio permanente, cuyas aguas pertenezcan a cuencas hidrogrficas
situadas en las Regiones Primera a Metropolitana, ambas inclusive, pagarn una patente anual cuyo monto ser
equivalente a 1,6 unidades tributarias mensuales, por cada litro por segundo.
Respecto de los derechos de aprovechamiento cuyas aguas pertenezcan a cuencas hidrogrficas situadas en las
Regiones Sexta a Novena, ambas inclusive, la patente ser equivalente a 0,2 unidades tributarias mensuales, por cada
litro por segundo, y para las situadas en las Regiones Dcima, Undcima y Duodcima, ascender a 0,1 unidad tributaria
mensual por cada litro por segundo.
factor 2, y
133
Para los efectos de la contabilizacin de los plazos de no utilizacin de las aguas, stos comenzarn a regir a contar del
1 de enero del ao siguiente al de la fecha de publicacin de esta ley.
En el caso de derechos de aprovechamiento que se constituyan o reconozcan con posterioridad a tal fecha, los plazos se
computarn desde la fecha de su constitucin o reconocimiento.
Estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento cuyos volmenes medios por unidad de
tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 10 litros por segundo, en las Regiones Primera a
Metropolitana, ambas inclusive, y a 50 litros por segundo en el resto de las Regiones.
Cmo se justifica cantidad de agua?

Se relaciona con el art. 147 bis; 2 y siguientes.
Dice relacin con tabla fijada por decreto supremo donde se establecen equivalencias entre usos y
demandas de agua.
Se debe cuadrar memoria explicativa con tabla.
Memoria sirve porque Director General de aguas puede ajustar el derecho si lo considera excesivo,
de acuerdo a tabla de usos.
Artculo 147 bis.- El derecho de aprovechamiento de aguas se constituir mediante resolucin de la Direccin General de
Aguas, o bien, mediante decreto supremo del Presidente de la Repblica, en el caso previsto en el artculo 148.
El Director General de Aguas si no se dan los casos sealados en el inciso primero del artculo 142, podr, mediante
resolucin fundada, limitar el caudal de una solicitud de derechos de aprovechamiento, si manifiestamente no hubiera
equivalencia entre la cantidad de agua que se necesita extraer, atendidos los fines invocados por el peticionario en la
memoria explicativa sealada en el N 6 del artculo 140 de este Cdigo, y los caudales sealados en una tabla de
equivalencias entre caudales de agua y usos, que refleje las prcticas habituales en el pas en materia de
aprovechamiento de aguas. Dicha tabla ser fijada mediante decreto supremo firmado por los Ministros de Obras
Pblicas, Minera, Agricultura y Economa.
Asimismo, cuando sea necesario reservar el recurso para el abastecimiento de la poblacin por no existir otros medios
para obtener el agua, o bien, tratndose de solicitudes de derechos no consuntivos y por circunstancias excepcionales y
de inters nacional, el Presidente de la Repblica podr, mediante decreto fundado, con informe de la Direccin General
de Aguas, disponer la denegacin parcial de una peticin de derecho de aprovechamiento. Este decreto se publicar por
134
una sola vez en el Diario Oficial, el da primero o quince de cada mes, o el primer da hbil inmediatamente siguiente si
aqullos fueran feriados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 22, 65, 66, 67, 129 bis 1 y 141 inciso final, proceder la constitucin de
derechos de aprovechamiento sobre aguas subterrneas, siempre que la explotacin del respectivo acufero sea la
apropiada para su conservacin y proteccin en el largo plazo, considerando los antecedentes tcnicos de recarga y
descarga, as como las condiciones de uso existentes y previsibles, todos los cuales debern ser de conocimiento
pblico.
Solicitud se publica
2do trmite (igual a procedimiento general).
(limitacin para que se deduzcan oposiciones).
Artculo 141
Se abre plazo para deducir oposiciones.

Se traba contencioso administrativo.
30 das para oponerse.
Art. 141. Las solicitudes se publicarn en la forma establecida en el artculo 131, dentro de 30 das contados desde la
fecha de su presentacin.
Los que se crean perjudicados por la solicitud y la junta de vigilancia, podrn oponerse dentro del plazo establecido en el
artculo 132.
Si no se presentaren oposiciones dentro del plazo se constituir el derecho mediante resolucin de la Direccin General
de Aguas, siempre que exista disponibilidad del recurso y fuere legalmente procedente. En caso contrario denegar la
solicitud.
135
Se oponen:
-
Quienes se consideren perjudicados con peticin.

Ejemplo: Alguien con derecho preconstitudo; quien no sea propietario pero tenga inters
jurdico comprometido.
Junta de vigilancia.
* Derechos de concesin se otorgan sin perjuicio de terceros.
Jurisprudencia dividida: Quienes sientan afectados intereses de carcter ambiental.

No mira al derecho de aprovechamiento en s, sino que al impacto ambiental del derecho de
aprovechamiento.
Polmica.
Ejemplo: Ante solicitud de derecho no consuntivo que acarrea la construccin de una represa.
* Lo seguro es que oposiciones sean admisibles por cuestin del derecho de aguas propiamente tal.
Hoy, en medida que exista el concepto de caudal ecolgico, hay ms cabida de oposicin por
motivos ambientales.
DGA tendi a rechazar oposicin por motivos medio ambientales.

Se fue modificando criterio.
Si hay oposicin
Debe resolverse.
En procedimiento habr dos resoluciones:

-
De oposicin.
De peticin.
136
Terminado fallo de oposicin se retoma tema de procedimiento constitutivo general.
* Puede no haber oposicin.
Institucin propia de derecho de aguas
Oposicin tcita o implcita.
Consiste en que otra persona, o ms personas, piden las mismas aguas dentro de un plazo.
Dos personas pelean lo mismo, pese a no haber oposicin formal; coinciden en peticin.
Se resuelve va remate de aguas.

Este remate es de derecho de aguas para la constitucin del derecho (no confundir con el de
patente).
Situacin de remate tradicionalmente (en versin original del Cdigo de Aguas) se presenta cuando
escritos de solicitud se presentaban en mismas aguas en plazo de 30 das.
Hoy, da de oposicin tcita = 6 meses (art. 142).
Art. 142. Si dentro del plazo de seis meses contados desde la presentacin de la solicitud, se hubieren presentado dos o
ms solicitudes sobre las mismas aguas y no hubiere recursos suficientes para satisfacer todos los requerimientos, la
Direccin General de Aguas, una vez reunidos los antecedentes que acrediten la existencia de aguas disponibles para la
constitucin de nuevos derechos sobre ellas, citar a un remate de estos derechos. Las bases de remate determinarn la
forma en que se llevar a cabo dicho acto.
La citacin se har mediante un aviso, publicado en extracto en un matutino de Santiago y en un diario o peridico de la
comuna, provincia o capital de la regin en que se encuentra ubicada la seccin de la corriente o la fuente natural en la
que se solicit la concesin de derechos.
En dicho aviso se indicarn la fecha, hora y lugar de la celebracin de la subasta, debiendo mediar, a lo menos, diez das
entre la ltima publicacin y el remate. La Direccin General de Aguas comunicar por carta certificada los antecedentes
antes sealados, a los solicitantes que dentro del plazo establecido en el inciso primero del presente artculo, hubieren
presentado solicitudes sobre las mismas aguas involucradas en el remate. La misma notificacin podr efectuarla a la
respectiva organizacin de usuarios. En estos avisos y las comunicaciones sealadas, la Direccin General de Aguas
137
deber sealar el rea que queda comprometida, desde el punto de vista de la disponibilidad para la constitucin de
nuevos derechos de aprovechamiento de aguas una vez que se adjudiquen los derechos involucrados en el remate. La
omisin del envo de la carta certificada a que se refiere el presente inciso no invalidar el remate respectivo, sin
perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad del funcionario que incurri en tal omisin.
El remate deber llevarse a cabo cuando estn resueltas todas las oposiciones a que se refiere el inciso 2 del artculo
anterior. El Director General de Aguas podr ordenar la acumulacin de los procesos.
Art. 141, 3
Si oposicin es resuelta y rechazada; o no hay oposicin, se constitua con
procedimiento constitutivo; se constituir derecho siempre que exista disponibilidad del recurso y
fuera legalmente procedente.
Tema de hecho y derecho:

-
De hecho: Disponibilidad del recurso. Tema fctico con implicancias legales.
De derecho: Solicitud legalmente procedente respecto aspectos formales de procedimiento.
Tercera fase: Verificacin.

Se verifica/prueba disponibilidad de aguas.
En materia de aguas superficiales se mira de tres maneras la disponibilidad:
a. Disponibilidad fsica.
Como es evidente, consiste en la existencia material de las aguas en la fuente de

abastecimiento en cualquiera de su estado o manifestaciones.
Tiene que haber agua propiamente tal (estado lquido).
No basta con que exista agua fsicamente.
b. Disponibilidad jurdica.
138
Agua no debe estar asignada previamente por otro acto a otro titular.
Se prueba que agua est asignada.
Es clara cuando se tiene un derecho preconstituido sobre fuente de abastecimiento.
Hay tambin usos tradicionales
Procedimiento de regularizacin o perfeccionamiento.
Jurisprudencia de Contralora: Se considera agua indisponible jurdicamente (como si

estuviera asignada en un derecho) desde el momento en que hay un procedimiento
administrativo de regularizacin.
DGA
Si hay solicitud administrativa de regularizacin se puede considerar aguas como
indisponible mientras se resuelva.

Si regularizacin es rechazada = Agua disponible.
c. Disponibilidad ecolgica o ambiental.
Puede haber agua fsicamente en el ro, disponible jurdicamente (nadie tiene derecho de
aprovechamiento o es usuario con anterioridad); pero puede no estar disponible si agua es
necesaria para preservar condiciones ecolgico-ambientales de la cuenca.
Caudal ecolgico, hoy despus de reforma del 2005, est establecido en el artculo 129
bis1, que establece, en el fondo, una especie de reserva de aguas para el medio ambiente.
Medio ambiente es usuario de aguas.

Segn espaoles, bajo concepto de caudal ecolgico.
Artculo 129 bis 1.- Al constituir los derechos de aprovechamiento de aguas, la Direccin General de Aguas
velar por la preservacin de la naturaleza y la proteccin del medio ambiente, debiendo para ello establecer
139
un caudal ecolgico mnimo, el cual slo afectar a los nuevos derechos que se constituyan, para lo cual
deber considerar tambin las condiciones naturales pertinentes para cada fuente superficial.
Un reglamento, que deber llevar la firma de los Ministros del Medio Ambiente y Obras Pblicas, determinar
los criterios en virtud de los cuales se establecer el caudal ecolgico mnimo. El caudal ecolgico mnimo no
podr ser superior al veinte por ciento del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial.
En casos calificados, y previo informe favorable del Ministerio del Medio Ambiente, el Presidente de la
Repblica podr, mediante decreto fundado, fijar caudales ecolgicos mnimos diferentes, sin atenerse a la
limitacin establecida en el inciso anterior, no pudiendo afectar derechos de aprovechamiento existentes. El
caudal ecolgico que se fije en virtud de lo dispuesto en el presente inciso, no podr ser superior al cuarenta
por ciento del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial.
Por regla general, caudal ecolgico corresponde al 20% de caudal medio anual (flujo
estadstico medido en estaciones pluviomtricas durante un ao calendario).
20% es automtico.
En casos calificados, y previo informe favorable de comisin de medio ambiente, caudal
puede subir a 40%.
Agua de caudal ecolgico es indisponible medio ambientalmente.
Caudal ecolgico, dos caractersticas:

- Se aplica respecto derechos nuevos, no respecto antiguos.
Reforma legal sobre caudal ecolgico (2005).
Antes de reforma se limitaban derechos por evaluacin de impacto ambiental.
- Concepto que integra dentro del tema de constitucin de derecho de aprovechamiento las
variables ambientales-ecolgicas.
Va ms all de nueva utilizacin de las aguas.
* Fuerte relacin entre agua y medioambiente (ecologa).

Cada palabra de art. 129 bis1 tiene trminos precisos.
140
Disponibilidad se evala en fase de verificacin por medios de disposiciones comunes.
* Oposicin tcita: Se produce cuando coinciden dos o ms solicitudes dentro de plazo de 6 meses,
contados desde presentacin de la primera solicitud.
Artculo 142.
Normativa nueva.
Objetivo: Abrir el mercado de aguas; rompiendo con decisiones monoplicas que puedan existir.
Se potencian remates.
Para que haya remate por oposicin tcita deben coincidir, en tiempo (durante los 6 meses) y
espacio (recaigan sobre mismas aguas), dos solicitantes.
Otro requisito: No haya agua suficiente para otorgar/abastecer a ambas solicitudes, pero hay agua
disponible en un margen determinado (margen que se remata).
Requisito fundamental para remate de aguas: Haya agua disponible, pero no suficiente para
abastecer ambas solicitudes en la misma fuente y tiempo.
Estos hechos se hacen constar en un informe tcnico, que elabora Direccin Regional de agua
donde se hayan asignado expedientes.
Expedientes de ambos solicitantes se acumulan.
Sobre base de procedimientos acumulados, DGA elabora las bases de remate de agua
Art. 143.
Establecen elementos fundamentales (tcnicos y econmicos) para proceder al remate.

141
Es contrato de compraventa, donde el acuerdo entre vendedor y comprador se forma por concurso,
licitacin abierta.
Requisitos de compraventa:
-
Cosa: Preferencia para obtener derecho de aprovechamiento.

Se define a quien se asignar disponibilidad del recurso.
Precio.
Artculo 143 = Cuotas de agua.

ARTICULO 143- Las ofertas se efectuarn sobre la base de un precio al contado; sin embargo, el o los adjudicatarios
podrn pagar el valor de la adjudicacin en anualidades iguales y en un plazo que no exceda de diez aos.
Las bases de licitacin establecern los antecedentes y condiciones que el Director General de Aguas estime
conveniente, los reajustes e intereses que se aplicarn al saldo del precio y las cauciones y garantas que se estimen
pertinentes. Estas condiciones se excluirn, en todo caso, en el extracto a que se refiere el artculo anterior.
Las bases establecern tambin, las sanciones por incumplimiento de las condiciones especficas que se exijan a los
adjudicatarios.
Hechas las bases de remate (se aprueban por resolucin del Director de Aguas), viene la etapa de
publicacin del remate.
Dos avisos en diario:
-
Uno en diario de Santiago.
Otro en diario de provincia donde est fuente de abastecimiento de donde se har remate.
Remate de aguas debe hacerse no antes de 10 das corridos luego de ltimo aviso.
Remate se hace por DGA, administrativo, que hace Director de Aguas que corresponde (facultad
delegada).
142
Ley establece que Director de Aguas debe despachar carta certificada a solicitantes que dan origen
a oposicin tcita y a toda persona que le parezca pertinente (ejemplo: persona que compr bases
de remate).
* Carta certificada: Simple comunicacin, no notificacin (no afecta validez del remate por omisin).
Responsabilidad funcionaria si carta no se enva.
Trminos econmicos del remate: Art. 143.
Precio sobre el que se llama a remate es al contado (un precio por cuota de derecho de agua que se
subasta); precio se puede pagar a plazo (mximo 10 aos) ms inters anual y reajuste que se fije.
Si precio se paga a plazo debe haber una garanta (generalmente hipoteca del derecho real de
aprovechamiento).
Tambin dice que ley establecer sanciones para el caso que no se pague saldo del precio.
Caducidad del plazo (se cobra todo el capital, pero sin inters futuro, sino que al da de
incumplimiento: da del pago efectivo).
* Distinguir con clusula de aceleracin (cobra todo lo que se adeuda en el mes de incumplimiento
con intereses futuros y reajuste); es potestativa: Administracin puede o no ejercerla.
* Debe estarse a lo que diga resolucin.
Artculo 144: Mecanismos formales de realizacin de subasta.

Artculo 144.- La subasta de los derechos de aprovechamiento solicitados, la efectuar el funcionario que designe el
Director General de Aguas y a ella podrn concurrir las personas que hubieren presentado la solicitud dentro del plazo
sealado en el inciso primero del artculo 142, el Fisco y cualquiera de las instituciones del sector pblico en igualdad de
condiciones. Si la solicitud recae sobre aguas superficiales podr concurrir, adems, cualquier persona.
143
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, los solicitantes que se adjudiquen el derecho de aprovechamiento,
podrn imputar al pago del precio del remate los costos procesales en que hubiesen incurrido en la tramitacin de sus
solicitudes, que correspondan a los gastos de publicacin de las mismas efectuadas de conformidad a la ley y aquellos
originados con ocasin de la inspeccin ocular que seala el artculo 135 de este Cdigo.
Administrativamente ante Director General de Aguas.
Remate de aguas superficiales es pblico, con admisin de pblico extrao.

Idea de asignar eficientemente el recurso (criterio de mercado).
Otra posibilidad: Licitacin cerrada
En caso de aguas subterrneas.
Postor extrao, si remate, todos los datos tcnicos estarn en bases de remate.
No se repite procedimiento.
-
Si se lo adjudica un solicitante que ha incurrido en gasto, puede rebajar de saldo de precio

los gastos.
Si no se lo adjudica, se devuelven gastos.
Artculo 145: Trminos econmicos de cuitas de subastar.

ARTICULO 145- El caudal disponible deber dividirse, para los efectos del remate, en unidades no superiores a lo
pedido en la solicitud que menos cantidad requiera.
El derecho de aprovechamiento por cada unidad se adjudicar al mejor postor y as sucesivamente hasta que se termine
el total del caudal ofrecido.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, quien obtenga en el remate una cuota tendr derecho a que se le
adjudique, por el mismo precio, el nmero de unidades que desee hasta completar la cantidad que haya solicitado.
No se remata todo el derecho de aprovechamiento, sino que cuotas (corresponde a solicitud ms

pequea, primera cuota).
Si para primera persona se adjudica primer bloque, puede adjudicarse siguientes por el mismo
precio.
144
Terminada la subasta
Artculo 147.
ARTICULO 147- Terminada la subasta, el funcionario encargado de ella levantar un acta que se incorporar a la
resolucin que constituya el derecho a que se refiere el artculo 149.
En dicha acta se dejar constancia expresa del acuerdo entre el adjudicatario y la Direccin General de Aguas.
* Similar a juicio ejecutivo civil.
Acta de remate
Contrato entre autoridad y subastador.
Se reduce a escritura pblica para inscribirla en Conservador (bienes inmuebles).
Acta debe insertarse en resolucin que constituya remate; se reduce a escritura pblica; se inscribe
en Registro de Aguas.
* Posibilidad que DGA, de oficio (sin que haya oposicin tcita), haga convocatorias a remate (art.
146).
Establece hay aguas disponibles.
ARTICULO 146- La Direccin General de Aguas podr de oficio ofrecer en remate pblico el otorgamiento de derechos
de aprovechamiento que estn disponibles y que no hayan sido solicitados.
Para estos efectos, deber publicar avisos en la forma dispuesta en el artculo 142 y en el mismo plazo establecido en
el artculo 132 podrn presentarse oposiciones.
Si vencido el plazo no se presentaren oposiciones o bien si stas fueren denegadas, la Direccin llevar a efecto el
remate, de acuerdo a las normas establecidas en este
Ttulo.
Se rige por mismas reglas que remate por oposicin tcita.

145
* No slo hay remate de derechos cuando hay oposicin tcita, tambin puede haber remate de
derechos de oficio.
Fase de verificacin.
Fase de decisin o resolutiva:

Resolucin es el acto administrativo terminal de este procedimiento de constitucin del derecho de
aprovechamiento de aguas.
Es terminal, porque pone fin al procedimiento, resolviendo el fondo de la peticin planteada.
Ser una resolucin positiva (constituir derecho de aprovechamiento, accediendo a solicitud) al
cumplir dos requisitos:
-
Debe existir disponibilidad del recurso hdrico.
Debe ser legalmente procedente.
Art. 141, inciso final.

En caso contrario, se deniega o rechaza solicitud.
Este acto administrativo tiene efectos importantes desde el punto de vista dogmtico-jurdico:
-
Crea derecho de aprovechamiento (antes de ese acto administrativo, el derecho no exista;

es resolucin constitutiva, no meramente declarativa; nace derecho con esta resolucin,
antes slo exista peticin en trmite: era mera expectativa).
Es un modo de adquirir el dominio para su titular.

Es ttulo y modo de adquirir originario.
Le otorga la posesin legal a este primer titular (automticamente).
Tambin produce efectos de acto administrativo.
Por regla general, este acto administrativo lo dicta director general de aguas; en ciertos casos y por
caudales menores lo puede constituir director regional (siempre que est facultado por delegacin).
146
Excepcionalmente puede constituir el derecho de aprovechamiento el Presidente de la Repblica.

Caso del artculo 148.
Art. 148. El Presidente de la Repblica podr, en el caso del inciso primero del artculo 142, con informe de la Direccin
General de Aguas y por circunstancias excepcionales y de inters general, constituir directamente el derecho de
aprovechamiento.
No en todos los casos de oposicin tcita se va a ir a remate; Presidente de la Repblica puede

constituir derecho de aprovechamiento previo informe de la DGA, por circunstancias particulares y
de inters general.
Ejemplo: En Maule, caso del ro Pehuenche.
Regla general: Resolucin de DGA.

Excepcin: Decreto Supremo.
Se introdujo con reforma 2005 el artculo 147 bis, que establece facultades especiales para el
Presidente de la Repblica o Director General de Aguas para limitar o rechazar parcialmente el
derecho de aprovechamiento.
No obstante derecho de aprovechamiento sea procedente y aguas estn disponibles, autoridad
puede limitar o rechazar parcialmente el derecho.
Art. 147 bis.
Para gestionar recursos hdricos.

Artculo 147 bis.- El derecho de aprovechamiento de aguas se constituir mediante resolucin de la Direccin General de
Aguas, o bien, mediante decreto supremo del Presidente de la Repblica, en el caso previsto en el artculo 148.
147
El Director General de Aguas si no se dan los casos sealados en el inciso primero del artculo 142, podr, mediante
resolucin fundada, limitar el caudal de una solicitud de derechos de aprovechamiento, si manifiestamente no hubiera
equivalencia entre la cantidad de agua que se necesita extraer, atendidos los fines invocados por el peticionario en la
memoria explicativa sealada en el N 6 del artculo 140 de este Cdigo, y los caudales sealados en una tabla de
equivalencias entre caudales de agua y usos, que refleje las prcticas habituales en el pas en materia de
aprovechamiento de aguas. Dicha tabla ser fijada mediante decreto supremo firmado por los Ministros de Obras
Pblicas, Minera, Agricultura y Economa.
Asimismo, cuando sea necesario reservar el recurso para el abastecimiento de la poblacin por no existir otros medios
para obtener el agua, o bien, tratndose de solicitudes de derechos no consuntivos y por circunstancias excepcionales y
de inters nacional, el Presidente de la Repblica podr, mediante decreto fundado, con informe de la Direccin General
de Aguas, disponer la denegacin parcial de una peticin de derecho de aprovechamiento. Este decreto se publicar por
una sola vez en el Diario Oficial, el da primero o quince de cada mes, o el primer da hbil inmediatamente siguiente si
aqullos fueran feriados.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 22, 65, 66, 67, 129 bis 1 y 141 inciso final, proceder la constitucin de
derechos de aprovechamiento sobre aguas subterrneas, siempre que la explotacin del respectivo acufero sea la
apropiada para su conservacin y proteccin en el largo plazo, considerando los antecedentes tcnicos de recarga y
descarga, as como las condiciones de uso existentes y previsibles, todos los cuales debern ser de conocimiento
pblico.
Director general de aguas puede limitar cuando peticin es excesiva y sobrepasa los caudales
sealados en tabla de equivalencia que refleja niveles de aguas para usos en Chile (art. 147 bis, 2).
Limitacin es reduccin del derecho para acomodarlo a tabla; la hace director general.
Presidente de la Repblica tiene la facultad de rechazar parcialmente un derecho de
aprovechamiento cuando sea necesario reservar agua para abastecimiento de la poblacin o cuando
se trate de derechos no consuntivos y por circunstancias excepcionales y de inters nacional.
148
En este caso, se ocupa concepto de reserva de agua. No son un derecho de aprovechamiento, pero
es una especie de pre-asignacin de las aguas; significa que un caudal determinado no se puede
utilizar ni conceder, porque en el futuro ser concedido a una autoridad.
Las reservas de agua se utilizan muy frecuentemente cuando se constituyen obras hidrulicas
(embalses). Primero se reserva el agua; cuando se aprueba derecho de construccin de embalse se
entrega derecho de aprovechamiento a Direccin de Obras Hidrulicas; ella le traspasa el derecho a
usuarios organizados del embalse.
Otra habilitacin legal que permite alterar legalidad con facultades especiales
(competencia negociadora de la DGA).
Art. 147 bis, 4
Se aplica mucho en la prctica.
Llegan antecedentes a director; no hay disponibilidad como se pidi el derecho.

En marco legal anterior, se deba rechazar derecho si no se poda otorgar como se peda.
Hoy, se puede negociar derecho con consentimiento del solicitante. De aceptar el solicitante, se da
derecho en nuevos trminos por facultad expresa legal concedida.
Art. 147, inciso final: Sostenibilidad de aprovechamiento del recurso (aplicable a aguas subterrneas
y superficiales).
Caudal debe ser sostenible en largo plazo (utilizacin de las aguas); debe producirse balance hdrico
(en extracciones e ingresos de agua); que no se destruya fuente por derecho de aprovechamiento o
filtraciones, sino que esta se vaya recargando (de filtraciones, nueve, aguas lluvias, etc).
* Aguas disponibles; aprovechamiento sostenible.
Resolucin propiamente tal
Requisitos de art. 149 (similares a art. 140: Solicitud).
Se aplican al acto administrativo (resolucin de DGA o decreto supremo).
149

El acto administrativo en cuya virtud se constituye el derecho contendr:
1. El nombre del adquirente;
2. El nombre del lveo o individualizacin de la comuna en que se encuentre la captacin de las aguas subterrneas que
se necesita aprovechar y el rea de proteccin;
3. La cantidad de agua que se autoriza extraer, expresada en la forma prevista en el artculo 7 de este Cdigo;
4. El o los puntos precisos donde se captar el agua y el modo de extraerla;
5. El desnivel y puntos de restitucin de las aguas si se trata de usos no consuntivos;
6. Si el derecho es consuntivo o no consuntivo, de ejercicio permanente o eventual, continuo o discontinuo o alternado
con otras personas, y
7. Otras especificaciones tcnicas relacionadas con la naturaleza especial del respectivo derecho y las modalidades que
lo afecten, con el objetivo de conservar el medio ambiente o proteger derechos de terceros.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 147 bis, el derecho de aprovechamiento constituido de
conformidad al presente artculo, no quedar en modo alguno condicionado a un determinado uso y su titular o los
sucesores en el dominio a cualquier ttulo podrn destinarlo a los fines que estimen pertinentes.
Art. 149 n 7: ltima facultad para intervenir constitucin del derecho (aspectos tcnicos).
Hoy, PTA (Plan Territorial de Administracin de recursos hdricos).
Se da derecho, pero debe explotarse de tal manera (especificaciones tcnicas).
Art. 149, inciso final: Tabla de usos sirve para limitar caudal; pero no amarra el derecho al uso
especfico.
FIN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PROPIAMENTE TAL.
* Toma de razn.
Puede recurrirse de reclamacin, reconsideracin.
Rigen reglas generales.
Etapa de ejecucin.
150
Procedimiento concluye cuando acto administrativo se reduce a escritura pblica y se inscribe en el

Registro de Propiedad de Aguas del Conservador de Bienes Races competente (con jurisdiccin en
el punto de captacin del derecho o bocatoma del caudal matriz).
Art. 150.
Derecho real administrativo sujeto a rgimen de posesin inscrita.
Importancia:
-
Desde
ese
momento
hay
derecho
de
carcter
civil
(derecho
real
creado
administrativamente).
-
Desde inscripcin DGA ya no lo puede modificar; si se quiere anular, rectificar, slo cae
camino judicial.
Es derecho patrimonialmente adquirido plenamente.
Recursos administrativos reconocidos en Derecho Administrativo (revisin e invalidacin) no

se podran ejercer si el derecho est inscrito.
Jurisprudencia de DGA sin reconocer ley de bases.
Conservador de Bienes Races depende del Poder Judicial (Corte Suprema); rgano auxiliar
de justicia.
DGA no puede dar rdenes directas a Conservador; cmo se revoca inscripcin?
- Por cancelacin voluntaria.
- Otra inscripcin.
- Por sentencia.
No hay plazo para inscribir derecho de aprovechamiento de aguas.

En materia minera hay plazo de 120 das, sino caduca el derecho.
Inscrito en el Conservador de Bienes Races, debe procederse a catastrar derecho de

aprovechamiento; inscribirlo en registro tcnico de DGA.
151
CPA (Catastro Pblico de Aguas).

Tiene que ver con caractersticas fsicas de propiedad.
CONCLUYE PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIN DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO

SOBRE AGUAS SUPERFICIALES.
Procedimiento de aguas subterrneas
Geolgicamente las aguas se manifiestan de dos maneras:

Superficial.
Sub-superficial.
La formacin de las aguas subterrneas se produce de dos maneras:
1. Por filtracin hacia el ceno de la tierra hacia la nieve.
2. Por la lluvia.
En las aguas subterrneas el 80% es agua por filtracin.
Esta no es la nica fuente, porque, hay aguas subterrneas mucho ms antiguas que provienen
desde la formacin de la corteza terrestre, cuando el mar se retira de la tierra y quedaron bolsones
que hoy se denominan aguas sedimentarias.
Conforme a su dinmica, las aguas pueden ser, incluso, aguas magmticas, que se encuentran en el
ncleo de la tierra; en el enfriamiento del magma se va evaporando y sale hacia la superficie de la
tierra.
* Bajo la superficie de la tierra hay un mundo que tiene que ver con la geologa.
152
Hay una capa sub-superficial que tiene que ver con las aguas de los deshielos, drenaje; contiene
molculas de aguas que es aprovechada por la parte biolgica de la tierra. Bajo esta capa
encontramos la capa fretica, que se denomina, nivel fretico, es una especie de espejo que
mantiene la misma forma que la superficie.
Es un nivel de hallazgo de las aguas en los que se encuentran ya las aguas subterrneas.
Es donde se pinchan las aguas.
Son susceptibles de ser extradas, pero no es el abastecimiento mismo.
El acufero es un suelo poroso y permeable como para permitir en sus intersticios el alojamiento de
agua.
Hay tierra con los elementos de la gea.
Se debe hacer un perfil estratigrfico para ver el comportamiento de la tierra.
Encontramos rocas de diferentes especies como gneas, metamrficas y sedimentarias.
Este suelo rocoso es una especie de recipiente de agua.
Estas aguas son de dos categoras:
Aguas estticas o confinadas: Son verdaderos bolsones de aguas subterrneas que no

tienen hidrodinmica.
Son las aguas ms antiguas de todas y no tienen recarga.
Aguas dinmicas: Se encuentran en constante interaccin, tienen recarga por filtracin de

lluvias y prdidas por cualquier movimiento que se haga dentro de la tierra.
Son verdaderos ros subterrneos.
153
La separacin de aguas subterrneas y superficiales no es absoluta, porque, a veces hay un grado

de dependencias entre estos.
Muchas veces los acuferos se filtran en la superficie.
Esta situacin de interdependencia conduce a determinar limitadamente la extraccin de aguas.
Hay criterios tcnicos (DGA), cuando se demuestra que afectacin de fuente superficial es de 50%,
entonces es agua superficial (aunque se extraiga de un pozo). Tambin sirve criterio a la inversa.
Otro elemento: Como depresin: Cuando se hace un pozo, el agua que est repartida
equitativamente en un acufero empieza a repartirse en el pozo; es cmo agua es atrada por
sistema de bombeo; cmo se extrae agua de la tierra.
Bombeo afecta a otros pozos y su extraccin.
* Una cosa es encontrar agua subterrnea y comprobar su existencia, y otro caso muy distinto es
comprobar su disponibilidad.
Cundo el agua es susceptible de ser aprovechada?

Cuando su utilizacin es sostenible en el largo plazo (no inferior a 50 aos).
Cuando diferencia o balance entre extracciones y recargas sea sostenible.
De aguas subterrneas depende flora-fauna; vida.
Idea: Administrar acufero, no extraer ms agua de la que puede entrar por filtraciones de agua lluvia
o nieve.
Se pasa lmite de disponibilidad cuando el nivel fretico empieza a bajar ms de un 5% en 50 aos

(hasta 5% se considera sostenible).
154
Otro elemento en materia de aguas subterrneas es la demostracin de la existencia de los

caudales, y para esto existen dos tipos de medidas:
1. Medida histrica: Es un sistema de monitoreo o control que establece estadstica; caudales

se van a medir conforme estadsticas.
2. Prueba de gasto hdrico (prueba de bombeo): Aqu encontramos dos tipos:
Prueba de gasto constante: (Ms importante) Tiene por finalidad llegar al nivel de
estabilizacin del pozo.
Significa que se bombea agua, pero llega un momento en que fondo del pozo se
estabiliza; se llega al acufero (ro subterrneo).
Si no se tiene estadstica histrica.
Prueba de gasto variable: Es el caudal mximo que se puede extraer en un momento

determinado.
Ejemplo: Cunta agua se puede extraer en 120 horas.
Permite mirar cunto puede dar el pozo respecto una extraccin intensa.
Cuando nos da y rinde el pozo al momento del bombeo.
* Todo esto debe legalizarse.

Es explicacin tcnica; nivel geolgico
Hidrogeologa.
Derechos de agua subterrnea presenta diferencias con superficiales.

Derecho ms sofisticado y tcnico.
Legalidad de aguas subterrneas.
155
Definicin de aguas subterrneas.

Artculo 2, inciso final Cdigo de Aguas.
Son aguas subterrneas las que estn ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
No es as, hay aguas genticamente subterrneas pero con trato de superficiales.

No debe perderse concepto de unidad de la corriente (artculo 3); hay que relacionar interacciones
entre aguas superficiales y subterrneas.
ARTICULO 3- Las aguas que afluyen, continua o discontinuamente, superficial o subterrneamente, a una misma
cuenca u hoya hidrogrfica, son parte integrante de una misma corriente.
La cuenca u hoya hidrogrfica de un caudal de aguas la forman todos los afluentes, subafluentes, quebradas, esteros,
lagos y lagunas que afluyen a ella, en forma continua o discontinua, superficial o subterrneamente.
* Aguas subterrneas suscitan necesidad de distinguir explotacin y exploracin.

Similar a recursos mineros, deben ser explorados y descubiertos.
Se debe distinguir entre:

Exploracin.
Explotacin.
Exploracin de aguas subterrneas.
Es el conjunto de procedimientos tcnicos que se aplican con el objeto de detectar la existencia de

aguas subterrneas y cuantificarla.
Encontrar agua y medirla (determinar cunta agua hay).
156
Para realizar la exploracin es necesario intervenir el suelo mediante perforaciones (pozos de

exploracin; calicatas de exploracin); por lo tanto, la legalidad de la exploracin tiene que ver con la
propiedad del suelo.
Se distingue:
a) Explorar en terreno de propiedad privada.
Cuando se trata de explorar en propiedad privada, no es posible otorgar un permiso de exploracin

de aguas subterrneas por va administrativa.
Exploracin se hace:
- Slo por el dueo del predio.
- Por un tercero con permiso del dueo.
El Estado no puede intervenir permitiendo la exploracin de un tercero en propiedad privada.
Contradiccin: Si aguas son bienes nacionales de uso pblico, debe explorarse para encontrarlas.
Esto se explica por cultura romana: usque suelo et nferos (dueo del suelo y del infierno).
Debera existir exploracin a travs de una servidumbre o permiso judicial.
La nica posibilidad legal de obtener una servidumbre en contra del propietario del territorio es muy
restringida; la encontramos en el artculo 107 del Cdigo de Aguas.
ARTICULO 107- Los interesados en desarrollar las mediaciones e investigaciones de los recursos hidrulicos, y los que
deseen efectuar los estudios de terreno a que se refiere el Art. 151 podrn ingresar a terrenos de propiedad particular,
previa constitucin de las servidumbres correspondientes.
Servidumbre para investigar.
157
Se refiere a mediciones e investigaciones; para construir bocatomas en aguas superficiales (no para
hacer perforaciones).
Misma norma debe conectarse con el artculo 58, inciso 4.

El suelo ajeno slo se podr explotar previo acuerdo con el dueo del predio, y en bienes nacionales con la autorizacin
de la Direccin General de Aguas.
Regla general.
Limitaciones:
1. Vegas y bofedales
Servidumbre en propiedad privada
Normas de vegas y bofedales (proteccin).
Zona de prohibicin; se puede explorar con autorizacin.

Requiere autorizacin fundada de DGA (estudio de impacto ambiental).
2. No se puede explorar dentro de obras de captacin que corresponden a pozos constituidos.
Formado como depresin, se crea radio de proteccin al acufero para que no se constituya
otro pozo en l.
Radio de proteccin 200 mts, por regla general, pero se puede establecer por memoria
tcnica un radio de proteccin mayor.
Radio de proteccin
Le corresponde a derechos de aprovechamiento constituidos,
derechos en va de regularizacin (artculo 2 transitorio) y respecto derechos no inscribibles

(por ejemplo, el derecho del minero).
158
Limitacin de radio de proteccin no rige respecto del uso domstico; o bien, el dueo del
pozo por radio de proteccin autorice (radio de proteccin no es de uso pblico; es
negociable).
b) Explorar en terreno de propiedad pblica.
En general todos los terrenos que no tienen propiedad privada son bienes nacionales fiscales.
Para realizar la exploracin en bienes nacionales (sean tierras fiscales o bienes nacionales de uso
pblico) es necesario obtener un permiso de exploracin por la DGA.
Gran diferencia entre aguas superficiales (no hay permiso) y subterrneas.
Hay una discusin terica: Permiso de exploracin, es permiso u autorizacin?
Administrativistas: El Estado da autorizacin cuando regula una actividad que en principio es

permitida.
Da permiso cuando permite una actividad que en principio est prohibida, removiendo un elemento
de la prohibicin.
Ejemplo: Autorizacin para conducir vehculo motorizado.
Permiso para portar armas.
* Se mal denomina permiso para explorar, pero es autorizacin.
Es necesario desarrollar un procedimiento administrativo, que en general, responde a misma

estructura de normas comunes del procedimiento administrativo de aguas (en la forma; en cuanto al
esquema); pero en cuanto al contenido, tiene una serie de elementos propios de constitucin de
159
autorizacin para explorar aguas subterrneas (artculos 2 y siguientes de la Resolucin 425 de la

DGA).
Rigen normas de vegas y bofedales, y radio de proteccin como limitacin.

En cuanto al servicio competente para conocer de solicitud de exploracin; no se pide punto de
captacin, sino que rea de exploracin.
Punto de captacin: Interseccin de dos coordenadas en el espacio que define lugar exacto donde
se extraern aguas.
rea de exploracin: Espacio comprendido al interior de un polgono (cuerpo geomtrico cerrado de

ngulos rectos) definido por coordenadas UTM.
Superficie, a diferencia de materia minera (paralelogramo de ngulos rectos), se pide polgono
regular o irregular.
UTM: Tierra se expresa de manera plana; a ella se le da coordenadas (tabla de doble entrada).
Se solicita a la DGA con competencia del lugar de mayor superficie del polgono solicitado.
Procedimiento de aguas subterrneas se inicia con solicitud.
Debe contener menciones de artculo 4 de resolucin 425, y adjuntarse documentacin de artculo 5.
Solicitud ms compleja que la que se acompaaba en procedimiento de aguas superficiales.
Artculo 4. La solicitud de exploracin deber contener:
a) La ubicacin de los terrenos que se desea explorar, para lo cual deber individualizarse la comuna en que ellos se
encuentran. En caso que comprenda una o ms comunas debern indicarse todas ellas.
b) La extensin aproximada de los terrenos que se desea explorar y su delimitacin precisa a travs de las coordenadas
de los vrtices de la poligonal que la definen.
Dichas coordenadas debern expresarse en el sistema U.T.M., indicando el datum utilizado.
160
Adems, se podr hacer referencia a puntos conocidos tales como, ciudades, pueblos, caminos pblicos, cauces, cerros,
etc., que permitan ilustrar acerca del sector que se solicita explorar.
c) Aquellas solicitudes destinadas a explorar en bienes nacionales de forma compleja, tales como cauces naturales,
calles, plazas u otros, debern identificarlos explcitamente. La delimitacin se efectuar mediante un polgono que los
incluya, y la extensin de los terrenos estar referida a dicho polgono.
d) El nombre completo y/o razn social, el RUT y dems antecedentes para individualizar al solicitante.
La solicitud que no cumpla con los requisitos establecidos precedentemente o que contenga menciones errneas, ser
denegada de plano.
Datum: Cartografa correspondiente a zona geogrfica.

La extensin aproximada de terrenos que se desea explorar; superficie.
Una misma persona no se puede pedir ms de 50.000 hectreas como mximo, salvo regiones de
Arica y Parinacota, Tarapac, Antofagasta, Magallanes y la Antrtica, donde el mximo es de
100.000 hectreas.
Conforme al artculo 11.
Hay cupos mximos de reas a solicitar.
Artculo 11. En una misma regin del pas no podr solicitarse por una sola persona, natural o jurdica, permiso para
explorar en conjunto o separadamente una superficie mayor de cincuenta mil hectreas.
Tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota, de Tarapac, de Antofagasta y de Magallanes y la Antrtica Chilena,
dicha extensin, en cada una de ellas, no podr ser superior a cien mil hectreas.
Tampoco podrn solicitarse nuevas exploraciones que excedan el lmite establecido en el inciso anterior, mientras no se
ponga trmino a las ya autorizadas. La solicitud que no cumpla con lo dispuesto en este artculo, ser denegada de
plano.
Cuando se desee explorar en bienes nacionales complejos (bienes nacionales tcnicamente pero
con configuracin espacial compleja), debe identificarse explcitamente y encerrarse en un polgono
determinado.
161
Todos los datos tienen que ver con rea, configuracin espacial, comuna, superficie; datos
toponmicos.
A esa peticin deben acompaarse documentos de artculo 5.
Artculo 5. El peticionario, al momento de presentar la solicitud deber acompaar los siguientes antecedentes:
a) Una memoria tcnica explicativa que indicar los estudios, y las cantidades de obras de exploracin que se pretenden
realizar, expresadas en nmero de pozos, metros de perforacin, nmero de perfiles geofsicos, etc.
b) Un cronograma de actividades de exploracin, que incluir la fecha de inicio y trmino de cada una de ellas.
c) Un plano a escala del rea de exploracin con los antecedentes solicitados en la letra b) del artculo anterior, que
contenga las coordenadas de los puntos que definen el rea.
d) Un informe de las medidas y previsiones adoptadas para el debido resguardo del entorno ecolgico y la proteccin de
los acuferos durante las labores de exploracin.
e) Si la solicitud recayere sobre bienes fiscales cuya tenencia haya entregado el Estado a cualquier ttulo a personas
naturales o jurdicas, deber obtener la autorizacin de stas.
f) Si la solicitud recayere en alguna de las reas indicadas en el artculo 13 de la presente resolucin, se deber
acompaar la resolucin favorable de calificacin ambiental. La solicitud de exploracin que no d cumplimiento, ya sea
total o parcialmente, a las exigencias establecidas en el inciso precedente, ser denegada de plano.
Letra a: Proyecto de extensin; memoria de lo que se va a hacer.

Letra b: Especie de carta Gantt, hitos por fecha que se van a cumplir.
Letra c: Dibujo de la solicitud; representacin grfica de solicitud.
Letra d: Informe de entorno ecolgico; informe privado.
Letra e: (muy importante) Si por ejemplo, rea de exploracin es de Ejrcito, CONAF, o entidad
pblica, no slo se requiere autorizacin del Ministerio de Bienes Nacionales o de DGA, sino que
para conseguir autorizacin debe conseguirse autorizacin de las personas a quienes se les haya
destinado la utilizacin del bien.
Destinacin de un bien mueble fiscal, no es lo mismo que propiedad; se destinan bienes a entidades
que no son dueos del sitio (dueo es el Fisco).
162
Letra f: Al ser la labor muy invasiva; con resolucin de calificacin ambiental se obtiene solicitud.
Son reas protegidas
Artculo 13.
Artculo 13. De conformidad con lo establecido en el artculo 5 letra f), de la presente resolucin, la Direccin General de
Aguas requerir de una resolucin de Calificacin Ambiental Favorable de las actividades de exploracin asociadas a la
solicitud de exploracin, o de la parte de ella, que recaiga o afecte directamente en las siguientes reas:
a) Zonas que alimenten reas de vegas y de los llamados bofedales de las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapac y
de Antofagasta, previamente identificadas y delimitadas por la Direccin General de Aguas.
b) reas protegidas correspondientes a alguna de las unidades o categoras de manejo que integran el Sistema Nacional
de reas Silvestres Protegidas por el Estado.
c) Humedales inscritos o reconocidos en el listado de Humedales de Importancia Internacional de la Convencin
Ramsar.
d) Cualquiera otra rea que se encuentre bajo proteccin oficial, de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 letra p) de
la ley N 19.300 de 1994.
Letra b: Santuario de la naturaleza, parque nacional, reserva nacional, reserva de zona agrcola.
De convencin de Washington.
Letra d: Por ejemplo, zonas de desarrollo indgena, o de monumento histrico.
El trmite de solicitud es idntico a normas comunes; hay publicaciones (Diario Oficial, diario de
Provincia, Santiago) y radiodifusin, plazo para oponerse, etc.
Solicitud se entrega a solicitante. Si se produce oposicin por concurrencia de diversos interesados
en plazo de artculo 142 (seis meses), entonces se llama a remate de reas de exploracin.
Cmo se produce este conflicto de reas de exploracin que pueden dar lugar a un remate?
Se produce por superposicin.
163
Ejemplo: Existe una zona de exploracin A (la primera que se pide) y una zona B; dos solicitantes (A
y B); ellos coinciden en una zona donde hay conflicto (zona de reas de superposicin).
Esta zona de superposicin (S) es la zona que se va a rematar; se va a adjudicar en licitacin.
A diferencia de remate de aguas superficiales, el remate de reas de superposicin es cerrado; es
decir, no es pblico, abierto a cualquiera con inters, sino que slo entre solicitantes y algunas
entidades privadas.
Se supone que en materias de permisos de exploracin lo que manda es la fecha de solicitud (en
principio); similar a materia minera (el derecho del descubridor). Puesto que, para dinamizar el
mercado en estas condiciones, se crea la institucin del remate de reas de exploracin, se pierde el
derecho del descubridor (primer solicitante), y se pasa a entregar a quien pague ms por el rea en
conflicto.
Para que haya remate el conflicto tiene que producirse dentro de 6 meses siguientes a primera
solicitud; hay plazo de 6 meses para que se trabe conflicto.
La ley permite una serie de ajustes para evitar o reducir el conflicto, cosas que antes no se
permitan; por ejemplo, se permite reducir una de las reas y pedir la constitucin limpia, sin
licitacin, respecto del rea que est fuera de conflicto.
Una parte importante, es que la solicitud del permiso de exploracin tiene un plazo de dos aos de
vigencia, a contar de fecha de resolucin que lo concede (plazo que dura exploracin; rige desde
resolucin que lo concede). Quien descubra aguas dentro de ese periodo, tiene derecho a solicitar el
derecho de aprovechamiento.
Exploracin da preferencia para obtener aprovechamiento.
164
* Se considera fecha de resolucin, porque si hubo conflicto ha tenido que ventilarse mediante
remate.
Artculos 7, 8 y 9 de Resolucin 425 DGA.
Artculo 7. Si de acuerdo con lo consignado en el artculo 58 del Cdigo de Aguas, se presentaran dos o ms solicitudes
de exploracin de aguas subterrneas en una misma extensin territorial de bienes nacionales, dentro del plazo de seis
meses contados desde la primera presentacin, se resolver la adjudicacin del rea superpuesta, sea sta total o
parcial, mediante remate entre los solicitantes que se encuentren en esta situacin.
El rea a rematar corresponder a la extensin superpuesta, y habr tantas reas a rematar como superposiciones
existan.
Las bases del remate se establecern por resolucin de la Direccin General de Aguas. La Direccin General de Aguas
podr autorizar la exploracin en la superficie no afecta a remate o superficies parciales adquiridas a travs de remate,
siempre y cuando el peticionario adecue para ello los antecedentes exigidos en los artculos 4 y 5 de la presente
resolucin.
Artculo 8. Si se presentare una solicitud de exploracin que se superponga en parte con un rea sobre la cual exista un
permiso vigente, la Direccin General de Aguas, previo consentimiento formal del peticionario, podr autorizar la
exploracin slo para el rea no superpuesta. Para ello, el peticionario deber adecuar los antecedentes exigidos en los
artculos 4 y 5 de la presente resolucin.
Artculo 9. La Direccin General de Aguas otorgar el permiso para explorar mediante resolucin que fijar las
condiciones y el plazo para ello, el cual no podr exceder de dos aos contados desde la fecha en que la resolucin
correspondiente haya quedado totalmente tramitada. Extinguido dicho plazo, el terreno quedar disponible para nuevas
exploraciones.
Las faenas de exploracin debern iniciarse en un plazo mximo de siete meses, contados desde la fecha indicada en el
inciso anterior.
El beneficiario del permiso deber comunicar por escrito a la Direccin General de Aguas la fecha del inicio de las
faenas. Esta comunicacin ser obligatoria y su no presentacin dentro del plazo indicado, ser causal suficiente para
dejar sin efecto el permiso, lo que deber ser declarado formalmente mediante resolucin del Director General de Aguas.
Excepcionalmente, la Direccin General de Aguas podr prorrogar el plazo contemplado en el inciso segundo de este
artculo, cuando por razones no imputables al titular del permiso, las faenas no se hayan podido iniciar dentro del referido
trmino.
165
Para los efectos de lo sealado en los incisos anteriores, se entendern por faenas de exploracin todas aquellas
labores geofsicas de prospeccin y/o perforacin del subsuelo encaminadas a la deteccin de aguas subterrneas.
Permiso de exploracin dura dos aos.

Dentro de primeros 7 meses debe iniciarse faena de exploracin (geofsicamente), sino, caduca el
derecho.
Vencidos dos aos, existe un plazo adicional de tres meses para pedir solicitud de aprovechamiento
ejerciendo la preferencia.
Sin embargo, para poder gozar de esa preferencia es necesario, previamente, presentar un informe
final de los resultados de la exploracin; si no se presenta, no se puede ejercer la preferencia.
Artculo 17 y 18 de la Resolucin 425, DGA.

Artculo 17. Durante el plazo del permiso, el titular del mismo tendr la exclusividad para efectuar los trabajos de
exploracin dentro de los lmites que se le hayan fijado.
Al trmino de la exploracin, el titular del permiso deber presentar un informe completo sobre los trabajos realizados,
sus resultados y las conclusiones obtenidas. Este informe deber presentarse dentro del plazo del permiso y hasta tres
meses despus, y su contenido corresponder a los objetivos sealados en la memoria tcnica y en el cronograma de
actividades presentado por el titular del permiso y ser obligatorio aun cuando los resultados hayan sido negativos. El
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la denegacin de nuevas solicitudes de exploracin presentadas por
dicho titular, en tanto no cumpla con la referida exigencia.
Dicho informe servir de base para la constitucin de los derechos que pudieran solicitarse sobre las aguas alumbradas
durante la vigencia del permiso.
Artculo 18. Comprobada la existencia de aguas subterrneas en bienes nacionales, la Direccin General de Aguas
preferir al beneficiario del permiso de exploracin, para la constitucin del derecho sobre las aguas alumbradas durante
la vigencia del permiso.
Se entender que la fecha de presentacin de la solicitud para constituir el derecho de aprovechamiento sobre aguas
subterrneas, ser la de la fecha de la resolucin que otorgue tal permiso.
166
La preferencia sealada en el inciso primero de este artculo, slo podr ejercerse dentro del plazo del permiso y hasta
tres meses despus, y siempre que el titular del permiso haya dado cumplimiento a la obligacin indicada en el inciso
segundo del artculo anterior. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, si dentro del plazo que seala el artculo
142 inciso primero del Cdigo de Aguas, otros peticionarios solicitan derechos sobre las mismas aguas que se
alumbraron y solicitaron durante el permiso de exploracin, y no existiendo disponibilidad para constituirlos todos, se
proceder al remate de ellos. Lo anterior, no tendr aplicacin en el caso que el rea sobre la cual recae el permiso de
exploracin haya sido adquirida mediante remate.
Permiso de exploracin da dos derechos:
a. Derecho de preferencia: Una vez terminado plazo de vigencia de permiso de exploracin,

slo el titular puede pedir, durante tres meses despus, el aprovechamiento de las aguas
existentes durante este tiempo, que se haya comprobado a nivel fretico; haciendo uso de la
fecha o antigedad que le da la resolucin de exploracin.
Se asigna como preferente a quien viene de concesin de exploracin.
b. Derecho de exclusividad: Consiste en que durante la vigencia del permiso de exploracin
(dos aos desde resolucin), slo el titular puede ejercer las labores de exploracin en ese
terreno.
De todas maneras puede haber remate entre solicitantes de aprovechamiento, pero ese no se aplica
en caso que haya existido remate de reas de exploracin.
Se estar a resultados de rea de exploracin; se le da preferencia.
Causales para denegar concesin de exploracin (artculo 14 de Resolucin 425 DGA):

La Direccin General de Aguas deber, mediante resolucin fundada, denegar o limitar una solicitud de exploracin de
aguas subterrneas, en los siguientes casos:
a) Cuando no se hayan cumplido los requisitos establecidos en el Cdigo de Aguas y en la presente resolucin.
167
b) Cuando ella sea contraria o perjudique derechos de terceros.

c) Cuando ella signifique grave peligro para la vida o salud de los habitantes.
d) Cuando afecte el desarrollo nacional, regional, comunal o local.
e) En general, por cualquier circunstancia debidamente acreditada por un acto fundado, en virtud de la cual se
comprometa gravemente el manejo y desarrollo de un determinado acufero.
* La causal que ms se aplica es cuando se afecten derechos de terceros.
* Importante: Necesidad de contar con permiso de Ministerio de Bienes Nacionales ms autoridad a

la cual el Estado le haya destinado el uso del bien.
Si Ministerio no informa dentro de un plazo, se puede prescindir de este informe.
FIN DE PROCEDIMIENTO DE EXPLORACIN.
Explotacin o aprovechamiento.
Segundo tipo de derecho que se pide en materia de aguas subterrneas.
Lo que finalmente interesa al solicitar exploracin.
Para solicitar derecho de aprovechamiento de aguas subterrneas se aplica igual procedimiento

que aguas superficiales, con algunas reglas especiales:
-
En solicitud debe sealarse la comuna donde est el punto de captacin.
El punto de captacin respecto aguas subterrneas puede tener un margen de

incertidumbre respecto 100 mts. (artculo 21 de Resolucin 425, DGA).
Si margen es mayor, se rechaza solicitud.
Requisito fundamental para solicitar aguas subterrneas: Haber comprobado existencia de

aguas subterrneas; demostracin de disponibilidad fsica a nivel fretico en la fuente
(pinchar el agua, llegar al lugar donde est el agua)
168
Se requiere tambin para solicitar: Permiso de dueo del suelo, o ser el dueo del suelo; o
el permiso de la entidad pblica que lo tenga a su cargo.
Todo ello debe acompaarse en la solicitud (limitacin).
Artculo 21. La solicitud de derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas se radiodifundir dentro del plazo 30
das contados desde la fecha de su presentacin, a costa del interesado, al menos tres veces, en alguna de la o las
radioemisoras que tengan cobertura en cada una de las provincias que abarque esa solicitud, o a falta de ella o ellas, en
una de la capital de la regin o regiones correspondientes, dentro del plazo de treinta das contados desde su
presentacin, los das primero o quince de cada mes, entre las ocho y las veinte horas, dejndose constancia de ello por
el medio de comunicacin respectivo, conforme lo dispuesto en el artculo 131 inciso cuarto del Cdigo de Aguas.
Si as no se hiciere, la solicitud ser denegada de plano.
La solicitud deber contener los requisitos establecidos en el artculo 140 del Cdigo de Aguas. Respecto de lo
establecido en el artculo 140 nmero 3, deber indicar el o los puntos desde donde se desea captar el agua, mediante
coordenadas U.T.M., indicando el Datum utilizado.
El o los puntos de captacin se considerarn correctamente definidos para efectos de la solicitud, aun cuando exista una
diferencia de hasta cien metros entre la ubicacin dada por el peticionario y la verificada por la Direccin General de
Aguas.
No obstante lo anterior, la resolucin que constituya el derecho de aprovechamiento deber indicar el punto preciso
donde se captar el agua, de acuerdo con la ubicacin exacta verificada por la Direccin General de Aguas, en virtud de
lo establecido en el artculo 149 N 4 del Cdigo de Aguas.
Para constituir el derecho se requiere una prueba mucho ms completa de disponibilidad.

Lo ms difcil de constitucin de derecho de aprovechamiento.
Artculo 22 del Cdigo de Aguas; ser disponible cuando:

-
Se logra estabilizacin del pozo.
Aprovechamiento es sostenible en largo plazo.
No se afecte a medio ambiente por labores de extraccin.
169
Artculo 22.- La autoridad constituir el derecho de aprovechamiento sobre aguas existentes en fuentes naturales y en
obras estatales de desarrollo del recurso, no pudiendo perjudicar ni menoscabar derechos de terceros, y considerando la
relacin existente entre aguas superficiales y subterrneas, en conformidad a lo establecido en el artculo 3.
Resuelve tema de disponibilidad del recurso hdrico para constituir derecho de aprovechamiento
en aguas subterrneas.
* Se ha discutido mucho el tenor de la disponibilidad.

Jurisprudencia de Contralora: Tema de disponibilidad es de competencia tcnica, se resuelve por
autoridad sectorial (DGA); sin control de legalidad. Se mira como cuestin de hecho.
Para tratar de reasignar aguas se aplica concepto de factores de uso, conforme al cual, un cierto
derecho asignado de aguas subterrneas no se mira a su caudal terico; se asigna un factor segn
su uso (que suele ser menor al autorizado). Se achica derechos por no ocuparlo como autoridad
sectorial, puede asignar ms recursos.
Es casi facultad expropiatoria.
Criterio usado por DGA.
Cuando se constituya derecho, por razones ambientales o de conservacin de recurso, DGA puede
establecer especificaciones tcnicas o modalidades.
Artculo 27 de la Resolucin 425, DGA.
Artculo 27. La resolucin que constituya un derecho de aprovechamiento de aguas podr establecer especificaciones
tcnicas y modalidades al ejercicio del derecho, con el objeto de conservar el medio ambiente o proteger derechos de
terceros.
Con este propsito se podrn definir procedimientos, obligaciones y actividades orientados al pronstico, seguimiento,
evaluacin y verificacin de los efectos o impactos asociados a la explotacin prevista y las medidas de correccin
necesarias.
Sobre aguas subterrneas
Medidas de proteccin de recursos hdricos.

Restricciones (art. 30 y siguientes de Resolucin 425, DGA).
170
Patente de aguas (artculo 129 bis4 y siguientes del Cdigo de Aguas).
Es una novedad introducida por reforma al Cdigo de Aguas en el ao 2005.

Reforma ms importante, antes no exista.
Justificacin econmica:
Fue resultado de pugna tcnica-poltico-econmica muy fuerte. Expertos indican que en materia de
aguas se genera escenario especial, ya que se notan mucho ciertas concepciones de autores en
relacin a recursos hdricos.
Concepcin original de Cdigo de Aguas de 1981, post reforma agraria, en esquema neoliberal,
economa de mercado pura; existiendo propiedad privada sobre aguas iba a haber mercado
(producindose transferencia, vinculacin y asignacin eficiente de recursos hdricos).
Se mira en relacin al precio. Agua ser mejor pagada donde sea ms necesaria (se asignar en
esos mbitos).
Exista idea que proyectos econmicos originarios se financian hidrulicamente (recurso hdrico
fundamental); empieza a ocurrir que alguien not que el hecho de que exista propiedad privada no
asegura la existencia del mercado.
Concepcin de aprovechamiento gratuita (slo se pagaba costo procesal); Estado no reciba
nada por asignacin del recurso hdrico.
Se generaba propiedad privada.
No se da teora neoliberal, porque la gente tendi a conservarla que a venderla (no se generaba
mercado).
Peligro de monopolio (contrario a idea de mercado), hace desaparecer al mercado.
171
* Monopolio: Un solo productor/tenedor de aguas.
Ms que eso, haba un oligopolio (grupo reducido controlaba aguas); tiene poder de decidir sobre
precio de transaccin y de mercado (de economa en general).
Se rompen supuestos:
-
A menos precio, mayor demanda.
A mayor precio, menor demanda.
En mercado normal se genera equilibrio entre oferta y demanda.

Como aguas eran gratuitas no exista curva de demanda, sino que una paralela (al no variar el
precio).
No haba condicin de mercado.
Coase (economista de dcada de los 90) desarroll teorema; para evitar captura de recursos
naturales hay que inducir mercado mediante polticas pblicas; hay que aadir precio a recursos que
originalmente no lo tienen.
Se le fija precio y aade por el Estado mediante la fijacin de una carga econmica; por
conservacin del derecho, no constitucin.
Se liberaliza mercado.
Carga econmica = Patente.
En demanda, se sube precio para que baje cantidad que se asigna
Se induce mercado.
Hoy en el mundo varios pases tienen patente de aguas. En Chile se consideraron polticas de otros
pases, adems de Derecho Minero (patente minera).
172
Se diferencia la patente de aguas con la minera:
Recurso minero es agotable.

Transcurrido periodo de explotacin se extinguir yacimiento.
Patente minera es un reconocimiento a dominio del Estado. Fomenta explotacin mediante
rebaja de impuestos (lo que se paga por patente minera se rebaja con impuestos).
Mientas ms explote yacimiento, ms impuestos rebajo.
Patente minera sirve como incentivo a explotacin.
Aguas son recurso renovable.

Debe aprovecharse mediante principio de la cosecha (sin agotarlo, que se regenere);
permite que uso se consolide en persona.
Patente funciona distinto a la minera; debe estimular mercado, captura de recursos.
No agotarlo.
Beneficios tributarios que se producirn son ms limitados (por un solo periodo).
Aguas: Romper oligopolio; mientras no se explote acufero se pasar plazo.
Distintas presunciones.
En materia minera existe la idea que las minas se acaban.
Se genera alza de precio.

Cambio legislativo
Jurisprudencia de derecho de aprovechamiento.
Hidroelctrica debe mantenerse 8 aos.
Fundamento de constitucionalidad
Confrontacin con derecho de propiedad.
173
Ley posterior puede decir que luego de constituido el derecho se pague patente?
Se discute; derechos ya estn asignados.
Un sector de doctrina considera inconstitucional en medida que derecho de aprovechamiento estaba
asignado pura y simplemente, sin condicin; de manera que de imponerle una carga se condiciona
al derecho y ello afecta en su esencia. Se afecta estructura del derecho.
Se impuso tesis contraria del Tribunal Constitucional, quien seala que patente es constitucional,
porque se considera una carga econmica posterior a constitucin del derecho, pero que no afecta
al derecho. Es consecuente con ley de efecto retroactivo de las leyes, porque en materia de goce,
cargas y extincin del derecho se rigen por nueva ley. Al estar carga establecida por ley cumple con
exigencias constitucionales.
Con ley se cumpli con fallo del Tribunal de Libre Competencia, que haba impedido a DGA otorgar
nuevos derechos de aprovechamiento no consuntivos mientras no se cambiara marco legislativo
(ms compatible con libre mercado) para evitar monopolio.
De hecho, incluso DGA haba rechazado algunos derechos de aprovechamiento en razn de orden
pblico econmico.
Lo legalmente procedente no se mirar slo por ley de aguas, sino tambin por punto de vista de
legislacin de libre competencia.
Patente de aguas se aplica cuando se renen dos condiciones:

-
Por tener un derecho de aprovechamiento de aguas.
Por no utilizar el derecho.
Como es difcil probar el uso (incontrolable), la cuestin se resuelve en prueba de presunciones

(prueba indirecta). Se presume se utiliza el agua quien tiene construidas las obras de captacin.
Qu fiscaliza la DGA para cobrar patente?

174
Obras de captacin; se presume utilizacin del agua.

Si obra est constituida es suficiente para eximirse del pago de patente.
Se define obra de captacin
Art. 129 bis9, inciso final.
Para los efectos de este artculo, se entender por obras de captacin de aguas superficiales, aquellas que permitan
incorporarlas a los canales y a otras obras de conduccin, an cuando tales obras sean de carcter temporal y se
renueven peridicamente. Tratndose de aguas subterrneas, se entender por obras de captacin aqullas que
permitan su alumbramiento.
Respecto aguas subterrneas se discuti.

Recordar que para constituir derecho de aprovechamiento de aguas subterrneas debe hacerse un
pozo
Obra de alumbramiento siempre va a existir (siempre habr obra de captacin).
Jurisprudencia administrativa ha establecido que para que derecho de aprovechamiento de aguas

subterrneas estn exentos de patente es necesario que los pozos estn operativos (en condiciones
de extraer aguas).
Tambin hay que definir que los caudales menores no estn afectos a patentes (exentos) an
cuando no haya obra de captacin.
Art. 129 bis4 n 4 (derechos no consuntivos)
Art. 129 bis5, inciso final (derechos consuntivos).
Art. 129 bis6 (derechos de ejercicio eventual).
* Para no pagar patente, las personas empezaron a transferir derecho (divide los litros). DGA no
aguant; caudales de exencin deben mirarse segn acto de constitucin original.
Se acepta transferencia, pero debe pagarse la patente por caudal segn constitucin del derecho.
* En la prctica, debiera llamarse pago de patente por no construccin de obras de captacin.

175
Obligacin de pagar patente.
Artculo 129 bis4
Se trata de derechos no consuntivos
Artculo 129 bis 4.- Los derechos de aprovechamiento no consuntivos de ejercicio permanente respecto de los cuales su
proporcin no utilizada de sus respectivos caudales, al pago de una patente anual a beneficio fiscal. La patente se regir
por las siguientes reglas:
1.- En el caso de derechos de aprovechamiento no consuntivos cuyos puntos de captacin se ubiquen entre las
Regiones Primera y Dcima, con excepcin de la provincia de Palena:
El factor Q corresponder al caudal medio no utilizado expresado en metros cbicos por segundo, y el factor H, al
desnivel entre los puntos de captacin y de restitucin expresado en metros.
factor 2, y
2.- En el caso de derechos de aprovechamiento no consuntivos cuyos puntos de captacin se ubiquen en la provincia de
Palena y en las Regiones Undcima y Duodcima:
factor 2, y
3.- Para los efectos del clculo de la patente establecida en el presente artculo, si la captacin de las aguas se hubiere
solicitado realizar a travs de un embalse, el valor del factor H corresponder, en todo caso, al desnivel entre la altura
mxima de inundacin y el punto de restitucin expresado en metros.
En todos aquellos casos en que el desnivel entre los puntos de captacin y restitucin resulte inferior a 10 metros, el
valor del factor H, para los efectos de esa operacin, ser igual a 10.
176
4.- Estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento cuyos volmenes medios por unidad de
tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 100 litros por segundo, en las Regiones Primera
a Metropolitana, ambas inclusive, y a 500 litros por segundo en el resto de las Regiones.
Elementos fundamentales:
-
Para la patente del derecho de aprovechamiento no consuntivo se grava la no construccin

de obra hidrulica, y se grava el caudal no utilizado total o parcialmente.
Relacin entre obra construida y capacidad de explotar agua.
Frmula: UTM=0,33xQxH
Q = Caudal.
H = Altura (diferencia donde capto y restituyo).
Primera regin a dcima (excepto Palena):

-
En los primeros 5 aos se aplica 0,33.
Del sexto a undcimo ao, todo eso se multiplica por 2.
Del ao undcimo en adelante se multiplica todo por 4.
Regin de Palena, onceava y doceava:

-
Pagan el 0,22xQxH.
Pagan menor por mayor cantidad de agua.
* De eso slo se pueden recuperar los primeros seis aos de impuesto va gasto.
Artculo 129 bis5
Derechos consuntivos.
Artculo 129 bis 5.- Los derechos de aprovechamiento consuntivos de ejercicio permanente, respecto de los cuales su
proporcin no utilizada de sus respectivos caudales medios, al pago de una patente anual a beneficio fiscal.
177
La patente a que se refiere este artculo se regir por las siguientes normas:
a) En los primeros cinco aos, los derechos de ejercicio permanente, cuyas aguas pertenezcan a cuencas hidrogrficas
situadas en las Regiones Primera a Metropolitana, ambas inclusive, pagarn una patente anual cuyo monto ser
equivalente a 1,6 unidades tributarias mensuales, por cada litro por segundo.
Respecto de los derechos de aprovechamiento cuyas aguas pertenezcan a cuencas hidrogrficas situadas en las
Regiones Sexta a Novena, ambas inclusive, la patente ser equivalente a 0,2 unidades tributarias mensuales, por cada
litro por segundo, y para las situadas en las Regiones Dcima, Undcima y Duodcima, ascender a 0,1 unidad tributaria
mensual por cada litro por segundo.
factor 2, y
Para los efectos de la contabilizacin de los plazos de no utilizacin de las aguas, stos comenzarn a regir a contar del
1 de enero del ao siguiente al de la fecha de publicacin de esta ley.
En el caso de derechos de aprovechamiento que se constituyan o reconozcan con posterioridad a tal fecha, los plazos se
computarn desde la fecha de su constitucin o reconocimiento.
Estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento cuyos volmenes medios por unidad de
tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 10 litros por segundo, en las Regiones Primera a
Metropolitana, ambas inclusive, y a 50 litros por segundo en el resto de las Regiones.
Primera regin a Regin Metropolitana (primeros cinco aos):

-
Primero se aplica 1,6 por litros por segundo no utilizado.
En regin sexta a novena (primeros cinco aos:

-
Se multiplica por 0,2 por litros por segundo no utilizado.
Regin dcima a doceava (primeros cinco aos):

-
Se multiplica por 0,1 por litros por segundo no utilizado.
De sexto a dcimo ao se multiplica todo por 2.

Desde el undcimo ao se multiplica todo por 4.
178
Artculo 129 bis6
Derechos eventuales.
Artculo 129 bis 6.- Los derechos de aprovechamiento de ejercicio eventual, que no sean utilizados total o parcialmente,
pagarn un tercio del valor de la patente asignada a los derechos de ejercicio permanente.
Estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento no consuntivos de ejercicio eventual cuyos
volmenes medios por unidad de tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 300 litros por
segundo, en las Regiones Primera a Metropolitana, ambas inclusive, y a 1.500 litros por segundo en el resto de las
Regiones.
Tambin estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento consuntivos de ejercicio eventual
cuyos volmenes medios por unidad de tiempo, expresados en el acto de constitucin original, sean inferiores a 30 litros
por segundo, en las Regiones
Primera a Metropolitana, ambas inclusive, y a 150 litros por segundo en el resto de las Regiones.
Finalmente, estarn exentos del pago de patente aquellos derechos de aprovechamiento de ejercicio eventual,
cualquiera sea su caudal, que sean de propiedad fiscal.
Se reduce a un tercio el valor.
Se declaran exentos ciertos tramos.
Obras fiscales, mientras no estn construidas, no pagan derecho de aprovechamiento.
Procedimiento administrativo de liquidacin de patente.
Artculo 129 bis7 del Cdigo de Aguas.

Artculo 129 bis 7.- El pago de la patente se efectuar dentro del mes de marzo de cada ao, en cualquier banco o
institucin autorizados para recaudar tributos. La Direccin General de Aguas publicar la resolucin que contenga el
listado de los derechos sujetos a esta obligacin, en las proporciones que correspondan. El listado deber contener: la
individualizacin del propietario, la naturaleza del derecho, el volumen por unidad de tiempo involucrado en el derecho y
la capacidad de las obras de captacin, la fecha y nmero de la resolucin de la Direccin General de Aguas o de la
sentencia judicial que otorg el derecho y la individualizacin de su inscripcin en el Registro de Aguas del Conservador
179
de Bienes Races respectivo en el caso en que estos datos se encuentren en poder de la autoridad. La publicacin ser
complementada mediante mensaje radial de un extracto de sta, en una emisora con cobertura territorial del rea
correspondiente. Esta publicacin se efectuar el 15 de enero de cada ao o el primer da hbil inmediato si aqul fuere
feriado, en el Diario Oficial y en forma destacada en un diario o peridico de la provincia respectiva y, si no lo hubiere, en
uno de la capital de la Regin correspondiente.
Esta publicacin se considerar como notificacin suficiente para los efectos de lo dispuesto en el artculo 129 bis 10.
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo, el pago de la patente se suspender durante el tiempo que se
encuentre vigente cualquier medida de un tribunal que ordene la paralizacin total o parcial de la construccin de las
obras que se sealan en el artculo 129 bis 9.
Se realiza en mes de marzo de cada ao el pago de patente; para realizar patente, en forma previa,
la DGA tiene que realizar liquidacin mediante resolucin en la que fija derechos afectos y valor a
pagar en UTM; resolucin se publica el 15 de enero de cada ao, o el da siguiente hbil.
Se puede recurrir de reconsideracin o reclamacin si alguien no est de acuerdo con el pago de
patente (plazo para interponer recurso se cuenta desde 15 de enero).
Plazo de 30 das corridos para interponer recursos.
Defensa para esos recursos est basada en artculo 129 bis9 (casos en que DGA no puede cobrar
patente).
Artculo 129 bis 9.- Para los efectos del artculo anterior, el Director General de Aguas no podr considerar como sujetos
al pago de la patente a que se refieren los artculos 129 bis 4, 129 bis 5 y 129 bis 6, aquellos derechos de
aprovechamiento para los cuales existan obras de captacin de las aguas. En el caso de los derechos de
aprovechamiento no consuntivos, debern existir tambin las obras necesarias para su restitucin.
El no pago de patente a que se refiere el inciso anterior se aplicar en proporcin al caudal correspondiente a la
capacidad de captacin de tales obras.
Asimismo, el Director General de Aguas no podr considerar como sujetos al pago de la patente a que se refieren los
artculos 129 bis 4, 129 bis 5 y 129 bis 6, aquellos derechos de aprovechamiento permanentes que, por decisin de la
organizacin de usuarios correspondiente, hubieran estado sujetos a turno o reparto proporcional.
180
Tambin estarn exentos del pago de la patente la totalidad o una parte de aquellos derechos de aprovechamiento que
son administrados y distribuidos por una organizacin de usuarios en un rea en la que no existan hechos, actos o
convenciones que impidan, restrinjan o entorpezcan la libre competencia.
Para acogerse a la exencin sealada en el inciso anterior, ser necesario que el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia, a peticin de la respectiva organizacin de usuarios o de algn titular de un derecho de aprovechamiento
que forme parte de una organizacin de usuarios y previo informe de la Direccin General de Aguas, y de conformidad
con lo dispuesto en los artculos 17 C y 18 de la ley N
19.911, declare que en el rea sealada en el inciso anterior, no existen hechos, actos o convenciones que impidan,
restrinjan o entorpezcan la libre competencia.
Esta declaracin podr ser dejada sin efecto por el mismo Tribunal, si existe un cambio en las circunstancias que dieron
origen a la exencin. Esta exencin regir una vez que haya sido declarada por el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia y no tendr efecto retroactivo.
La declaracin efectuada de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, deber ser comunicada a la Direccin
General de Aguas para la determinacin que sta debe efectuar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 129 bis 8.
El Director de Aguas no podr considerar como sujetos al pago de la patente a que se refieren los artculos 129 bis 4,
129 bis 5 y 129 bis 6, aquellos derechos de aprovechamiento que posean las empresas de servicios pblicos sanitarios y
que se encuentren afectos a su respectiva concesin, hasta la fecha que, de acuerdo con su programa de desarrollo,
deben comenzar a utilizarse, circunstancias que deber certificar la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Para los efectos de este artculo, se entender por obras de captacin de aguas superficiales, aquellas que permitan
incorporarlas a los canales y a otras obras de conduccin, an cuando tales obras sean de carcter temporal y se
renueven peridicamente. Tratndose de aguas subterrneas, se entender por obras de captacin aqullas que
permitan su alumbramiento.
Cumplidas condiciones anteriores, si no se paga patente en marzo, en el mes de mayo (antes de 1ro
de Junio), la Tesorera General de la Repblica cobra en juicio ejecutivo estas patentes. El valor se
hace sobre derecho de aprovechamiento (no se considera patrimonio del dueo).
Mismo juicio ejecutivo del Cdigo de Aguas, pero con ciertas reglas especiales:
-
Se saca a remate derecho de aprovechamiento; se lo adjudica mejor postor. Si no hay

postores se saca segundo remate sin mnimo (monto adeudado por patente).
181
Si no se presenta ningn postor se adjudica a Fisco (Ministerio de Bienes Nacionales); quien

tiene que renunciar al derecho en un plazo de dos meses; lo puede vender o desarrollar.
Si transcurren dos meses sin renunciar al derecho, juez ordenar inscribir renuncia y quedan
francas las aguas para re-asignar.
Objetivo de legislador: Resolver problema de oligopolio de aguas.

* Ha funcionado bien en la prctica.
Derechos accesorios al derecho de aprovechamiento de aguas.
Regulacin de aquellos medios necesarios para ejercer el derecho.

Materializacin del derecho, cmo se lleva a la prctica.

El que tiene un derecho de aprovechamiento lo tiene, igualmente, a los medios necesarios para ejercitarlo. As, el que
tiene derecho a sacar agua de una fuente situada en la heredad vecina, tiene el derecho de trnsito para ir a ella, aunque
no se haya establecido en el ttulo.
* Principio fundamental del Derecho de Aguas: Si se da derecho deben darse medios para
ejercitarlo.
Primer medio para ejercer derecho: Derecho para construir obras (artculo 9).
ARTICULO 9- El que goza de un derecho de aprovechamiento puede hacer, a su costa, las obras indispensables para
ejercitarlo.
182
En doctrina se llama ius edificandi (derecho a construir fsicamente las obras necesarias para ejercer
un derecho de aprovechamiento).
Obras hidrulicas privadas: Aquellas que construye titular de un derecho de aprovechamiento.
Las obras hidrulicas son de dos clases segn el Cdigo de Aguas:

-
Obras hidrulicas menores (tambin llamadas modificacin de cauce).
Obras hidrulicas mayores.
Obras hidrulicas menores.
Por esencia es la que se contempla en el artculo 41 del Cdigo de Aguas.

Artculo 41.- El proyecto y construccin de las modificaciones que fueren necesarias realizar en cauces naturales o
artificiales, con motivo de la construccin de obras, urbanizaciones y edificaciones que puedan causar dao a la vida,
salud o bienes de la poblacin o que de alguna manera alteren el rgimen de escurrimiento de las aguas, sern de
responsabilidad del interesado y debern ser aprobadas previamente por la Direccin General de Aguas de conformidad
con el procedimiento establecido en el prrafo 1 del Ttulo I del Libro Segundo del Cdigo de Aguas. La Direccin
General de Aguas determinar mediante resolucin fundada cules son las obras y caractersticas que se encuentran en
la situacin anterior.
Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o
sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como abovedamientos, pasos sobre o
bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento.
La operacin y la mantencin de las nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades que operaban y
mantenan el sistema primitivo. Si la modificacin introducida al proyecto original implica un aumento de los gastos de
operacin y mantencin, quien la encomend deber pagar el mayor costo.
Debe tenerse presente; ideas:

-
Todo lo que se haga desde el punto de vista constructivo es modificacin de cauce

(concepto muy amplio).
183
Se tiene que hacer con permiso previo de la DGA.

La DGA se comporta como una autoridad constructiva.
Qu tiene que controlar autoridad administrativa?

-
Aprobar proyecto de construccin (evaluar diseo de construccin).
Autorizar diseo de construccin; dar permiso de edificacin.
Procedimiento general de aguas.
Luego de ello, da recepcin de la obra.
Fundamentalmente, la evaluacin de proyecto por DGA tiene que ver con dos perspectivas:
a. Peligro: Tiene que ver con:
- Personas:
Tiene que ver con vida y salud.
- Bienes de poblacin.
Se mira la obra hidrulica del punto de vista del riesgo, no respecto su utilizacin.
b. Libre escurrimiento de las aguas (situacin de aerodinmica).

Debe verse si se afecta.
Qu proyectos entran al sistema y cules no?

Debe hacerse anlisis previo de pertinencia.
DGA debi dictar norma de potestad reglamentaria delegada; dictar una resolucin de carcter
general definiendo qu obras entrarn al sistema y cules no. Esa resolucin an no se dicta; DGA
resuelve caso a caso cules son los proyectos que entran al sistema.
184
La construccin, financiamiento, responsabilidad, etc; todo es privado, del solicitante del proyecto.
Si a consecuencia de estas obras se producen perjuicios va a tener que responder el titular del
proyecto (al crear el riesgo).
ARTICULO 42- Cuando un ferrocarril, camino o instalacin de cualquier naturaleza atravesare ros, lagos, lagunas,
tranques, represas o acueductos, debern ejecutarse las obras de manera que no perjudiquen o entorpezcan la
navegacin ni el aprovechamiento de las aguas como tampoco el ejercicio de las servidumbres constituidas sobre ellas.
Las nuevas obras sern de cargo del dueo del ferrocarril, camino o instalacin, quien deber, adems, indemnizar los
perjuicios que se causaren.
Artculo 41 y 42 deben complementarse con artculo 171 y 172 (establece aspectos procesales
sancionatorios).
Art. 171. Las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las modificaciones a que se refiere el artculo 41 de
este Cdigo, presentarn los proyectos correspondientes a la Direccin General de Aguas, para su aprobacin previa,
aplicndose a la presentacin el procedimiento previsto en el prrafo 1 de este Ttulo.
Cuando se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos debern contar,
adems, con la aprobacin del Departamento de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Pblicas.
Quedan exceptuados de los trmites y requisitos establecidos en los incisos precedentes, los Servicios dependientes del
Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de las obras a la Direccin General de Aguas, para
su conocimiento, informe e inclusin en el Catastro Pblico de Aguas.
Se introduce otra norma; cuando la modificacin de cauce implica una obra de regulacin o defensa
del cauce, se requiere la aprobacin del departamento de obras fluviales del MOP, que hoy es
Direccin de Obras Hidrulicas, con la excepcin de los mismos proyectos pblicos.
* Proyecto se pide a DGA.

185
Si lo hace sector pblico, enva el archivo a DGA.
Qu ocurre si se procede con infraccin a estas normas?

(si se acta de hecho; sin autorizacin)
Se desarrolla un proceso de fiscalizacin que realiza la DGA.
Concluye fiscalizacin con resolucin.
Cuando se han hecho obras con infraccin a artculo 171 y artculo 41, DGA apercibe (intima) a
infractor para que deshaga la obra. Se fija plazo para ello: 30 das habitualmente.
Se infringe obligacin de no hacer.
Si interesado no cumple con obligacin fijada, se le aplica una gran multa.

ARTICULO 172- Si se realizare obras con infraccin a lo dispuesto en el artculo anterior, la Direccin General de
Aguas podr apercibir al infractor, fijndole plazo perentorio para que modifique o destruya las obras que entorpezcan el
libre escurrimiento de las aguas o signifiquen peligro para la vida o salud de los habitantes.
Si el infractor no diere cumplimiento a lo ordenado, la Direccin le impondr una multa mnima de 100 y mxima de 1.000
unidades tributarias anuales, segn fuere la magnitud del entorpecimiento ocasionado al libre escurrimiento de las aguas
o el peligro para la vida o salud de los habitantes, y podr encomendar a terceros la ejecucin de las obras necesarias
por cuenta de los causantes del entorpecimiento o peligro. Tendr mrito ejecutivo para su cobro la copia autorizada de
la resolucin del Director General de Aguas que fije el valor de las obras ejecutadas.
Multa es sancionatoria.
Administracin puede dictar resolucin contratando a tercero que haga obra hidrulica; luego se
cobra a interesado.
186
Primero apercibimiento por DGA.
Obras hidrulicas mayores.
Son las establecidas en el artculo 294 y siguientes.

Art. 294.- Requerirn la aprobacin del Director General de Aguas, de acuerdo al procedimiento indicado en el Ttulo I
del Libro Segundo, la construccin de las siguientes Obras:
a) Los embalses de capacidad superior a cincuenta mil metros cbicos o cuyo muro tenga ms de 5m. de altura;
b) Los acueductos que conduzcan ms de dos metros cbicos por segundo;
c) Los acueductos que conduzcan ms de medio metro cbico por segundo, que se proyecten prximos a zonas
urbanas, y cuya distancia al extremo ms cercano del lmite urbano sea inferior a un kilmetro y la cota de fondo sea
superior a 10 metros sobre la cota de dicho lmite, y
d) Los sifones y canoas que crucen cauces naturales.
Quedan exceptuadas de cumplir los trmites y requisitos a que se refiere este artculo, los Servicios dependientes del
Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de obras a la Direccin General de Aguas, para su
conocimiento, informe e inclusin en el Catastro Pblico de Aguas.
ARTICULO 295- La Direccin General de Aguas otorgar la autorizacin una vez aprobado el proyecto definitivo y
siempre que haya comprobado que la obra no afectar la seguridad de terceros ni producir la contaminacin de las
aguas.
Un reglamento especial fijar las condiciones tcnicas que debern cumplirse en el proyecto, construccin y operacin
de dichas obras.
ARTICULO 296- La Direccin General de Aguas supervisar la construccin de dichas obras, pudiendo en cualquier
momento, adoptar las medidas tendientes a garantizar su fiel adaptacin al proyecto autorizado.
Las resoluciones que se dicten en conformidad a estas normas debern ser fundadas y en contra de ellas procedern los
recursos a que se refieren los artculos 136 y 137, de este cdigo, que en estos casos no suspendern su
cumplimiento.
187
Art. 297.- Los que construyan las obras de qu trata este ttulo debern constituir las garantas suficientes para financiar
el costo de su eventual modificacin o demolicin, para que no constituyan peligro, si fueren abandonadas durante su
construccin.
La garanta se constituir a favor del Fisco y ser devuelta una vez recibida la obra por la Direccin General de Aguas.
En el caso de que sea abandonada durante su construccin, se restituir el saldo de la garanta no aplicada a la
ejecucin de las obras de modificacin o demolicin. Para reiniciar las obras, deber constituirse la garanta a que se
refiere el inciso primero.
El Director General de Aguas podr eximir de la obligacin de constituir las garantas a que se refiere este artculo,
tratndose de obras que ejecuten los Servicios Pblicos o las Empresas del Estado, siempre que en el proyecto
respectivo se contemplen las medidas tendientes a asegurar que en el caso de una eventual paralizacin de las obras
stas no constituirn peligro.
Son aquellas excepcionales, que comprometen un manejo de gran cantidad de recurso hdrico; hay
tambin mayor riesgo hdrico (desde seguridad de terceros hasta contaminacin de aguas).
Por regla general, todas las obras son menores, salvo las calificadas como mayores en la misma ley.
* Aplicacin del artculo 294 es restrictivo.
Cules son obras hidrulicas mayores?

-
Embalses de capacidad superior a 50.000 metros cbicos.
Muro con ms de 5 metros de altura.
Acueductos que conduzcan ms de dos metros cbicos por segundo (canal).
Acueductos que conduzcan ms de medio metro cbico por segundo, que se proyecten
prximos a zonas urbanas, y cuya distancia al extremo ms cercano del lmite urbano sea
inferior a un kilmetro y la cota de fondo sea superior a 10 metros sobre la cota de dicho
lmite.
Sifones y canoas que crucen cauces naturales.
Qu se hace con obras hidrulicas mayores?

188
Proyecto pidiendo autorizacin del mismo para construir; autorizacin se dar
Art. 295.
La Direccin General de Aguas otorgar la autorizacin una vez aprobado el proyecto definitivo y siempre que haya
comprobado que la obra no afectar la seguridad de terceros ni producir la contaminacin de las aguas.
Un reglamento especial fijar las condiciones tcnicas que debern cumplirse en el proyecto, construccin y operacin
de dichas obras.
No afecte seguridad de terceros.
No afecte seguridad de aguas.
Un reglamento especfico debe fijar condiciones tcnicas de obra. No se ha dictado an.

Tres fases de obras hidrulicas mayores:
-
De proyecto o diseo.
De construccin.
De operacin (cuando se est explotando).
Lo que hay es una gua de trmite de obras hidrulicas mayores con ms especificaciones que en
modificacin de cauce.
Por esta normativa se rigen todas las represas y tranques de relave (en minera).
Al presentar el proyecto hay que adjuntar una boleta de garanta.

No se aplica en modificacin de causa (art. 297).
Garanta por daos que se puede ocasionar, perjuicio u otras obras.
Objeto de garanta: Respaldar gastos que se deben hacer si proyecto no culmina.

Si proyecto se realiza se devuelve garanta.
189
Durante proceso de construccin, la DGA supervisa las obras, y en cualquier momento puede tomar
medidas para que la obra se ajuste al proyecto autorizado.
Cualquier problema de obras hidrulicas mayores se reclama mediante recurso de reconsideracin y

reclamacin segn normas del Cdigo de Aguas.
Segundo derecho accesorio: La concesin que implica el derecho de aprovechamiento implica

tambin concesin de terreno de bien pblico; tiene que haber punto de captacin del pozo o de
bocatoma o canal.
Derecho de aprovechamiento comprende tierras pblicas necesarias para hacerlo efectivo (art.
26).
ARTICULO 26- El derecho de aprovechamiento comprender la concesin de los terrenos de dominio pblico
necesarios para hacerlo efectivo.
Abandonados estos terrenos o destinados a un fin distinto, volvern a su antigua condicin.

El derecho de aprovechamiento conlleva, por el ministerio de la ley, la facultad de imponer todas las servidumbres
necesarias para su ejercicio, sin perjuicio de las indemnizaciones correspondientes.
Automticamente el derecho de aprovechamiento implica utilizar cauce como bien pblico; en

caso de bienes privados se puede interponer servidumbre (judicialmente o por acuerdo).
Otro aspecto a analizar es el tema de extraccin de ridos.

Es en realidad, labor minera (minera de la construccin).
Lmite entre Derecho Minero y propiedad civil.
ridos se ubican en cauce de ro.

190
Al sacarse ridos se est modificando cauce. Debe preocuparse de eso, ah lo vemos de punto de
vista del Derecho de Aguas.
Desde punto de vista de propietario de ridos lo administra la Municipalidad.
Al ser bien nacional de uso pblico.
Municipalidad cobra derechos o aranceles por extraer esos ridos en el cauce de ros.
Municipalidad da autorizacin para extraer ridos, pero para darla se le pide informe (conforme
normativa municipal) a la Direccin General de Obras Pblicas y a la Direccin de Obras Hidrulicas.
* Para obtener aprovechamiento es necesario usar el suelo.

Derecho de aprovechamiento incluye derecho a uso del suelo al ser inherente.
Si no son bienes nacionales de uso pblico debe constituirse servidumbre.
ltimo derecho accesorio: Derecho a transportar aguas en el cauce de un ro (artculos 39 y 40).

ARTICULO 39- Las aguas de aprovechamiento particular podrn vaciarse en cauces naturales de uso pblico para ser
extradas en otra parte de su curso, previa autorizacin de la Direccin General de Aguas.
Sern de cargo del concesionario los gastos que ocasionen la introduccin y extraccin de las aguas y los perjuicios que
se causaren, como tambin los gastos de conservacin de las nuevas obras.
Si una persona con derecho a determinado volumen de agua quiere utilizarla en otra parte, debe
transportarlo; transportar aguas
Porteo de aguas.
Ejemplo: Mediante canal.

Construir un canal es caro; hay otros casos en que se puede hacer transporte mediante camiones
aljibes (es ms caro an).
Consiste en verter aguas a un ro en un punto determinado y sacarlas aguas abajo.

Se aprovecha cauce del ro natural; se evita utilizar cauce artificial.
191
Esto se puede hacer con autorizacin de la DGA.
Cul es la limitacin legal para obtener autorizacin?

Que la cantidad de aguas que se vierta sea la misma que se extrae, deducidas las prdidas
naturales por infiltraciones (por condiciones geolgicas) y evaporacin (por calor) considerando la
distancia que se recorri y la naturaleza del lecho (geolgica; batimtricas; porosidad).
Artculo 40.
ARTICULO 40- El concesionario no podr extraer del cauce mayor cantidad de agua que la vaciada, deducidas las
mermas por evaporacin e infiltracin, tomando en cuenta la distancia recorrida por las aguas y la naturaleza del lecho.
La junta de vigilancia respectiva o cualquier interesado podr, en caso justificado, solicitar la revocacin de la
autorizacin a que se refiere el artculo anterior.
* Batimtrica: Estudio de ingeniera hidrulica. Estudio de lecho del ro. Aspectos tcnicos; anlisis
de fondo del ro.
Servidumbre de aguas.
Son una limitacin o gravamen impuesto a un inmueble en beneficio de otro inmueble.
Dos inmuebles:
a. Predio sirviente: Soporta una limitacin o gravamen, restriccin, para beneficiar al predio
dominante, cuyo dueo del predio del derecho dominante tiene derecho a utilizar este
servicio.
b. Predio dominante.
En el fondo, servidumbre implica obligacin de no hacer, de tolerar una intervencin, sin obstruirla.
192
Relacin de limitaciones no es una relacin interpersonal, sino que es un gravamen que recae sobre
los predios, independiente de quien sea el dueo.
Es la misma servidumbre que se mira de dos puntos de vista.

-
Desde que se mira: Pasiva.
Desde que se ejerce: Activa.
De gran utilidad prctica. Cada vez que se hace un proyecto elctrico o hidroelctrico hay que utilizar
predio ajeno. Lo que se aplica para poder usar el suelo es servidumbre.
En materia urbanstica (caminos, calles) y sanitaria (cuando en condominio se realiza alcantarillado),

se impone servidumbre en franja de terreno que se va a utilizar.
Se aplica servidumbre en distintos contextos.
Cdigo de Aguas se remite a normas generales de servidumbre, contempladas en el Cdigo Civil.
Cdigo Civil tiene aplicacin supletoria.
Son aplicables a las servidumbres relacionadas con las aguas de que se ocupa este cdigo, las disposiciones del Cdigo
Civil y leyes especiales, en cuanto no estn modificadas por la presente ley.
Caractersticas generales de servidumbre:

1. Son derecho real.
Se ejercen directamente sobre el predio en beneficio de otro; independiente de cambio de
dominio o titular.
193
2. Derecho especial.
Se destina a fin especfico. Suelo no puede utilizarse para otro fin distinto que el de
servidumbre.
3. Estables en su configuracin pero modificables.

Se definen de una determinada manera, pero pueden ser modificados.
4. Son onerosas.
Siempre debe existir por un lado el gravamen y por el lado del predio dominante una
indemnizacin (precio de la servidumbre; no es precio del territorio propiamente tal).
5. De duracin indefinida.
Duran, por regla general, permanentemente; existen causales de extincin.
Las servidumbres se clasifican en tres grandes categoras:
1. Servidumbres legales.
Existen por el slo ministerio de la ley.

No requieren un acto formal de constitucin (como contrato o sentencia judicial); tampoco se
paga una indemnizacin.
Ejemplo: Servidumbre de vista (cuando se establece que no puede construirse un edificio

que impida luz del sol o vista a otro predio; la encontramos en ley de urbanismo y
construccin); servidumbre de rasante (edificio debe estar a cierta altura y distancia de otro);
servidumbre de coeficiente de constructividad.
194
2. Servidumbres voluntarias.
Son aquellas que no estn contempladas en la ley y se crean libremente por los interesados
a travs de un contrato, pero con carcter de derecho real.
Ejemplo: Servidumbre de pastaje (dejar pastar a ganado en predio vecino).

3. Servidumbres judiciales.
Son aquellas que estn contempladas en la ley, de modo tal que si no se constituyen
voluntariamente se pueden imponer judicialmente.
Requieren acto de constitucin, sea voluntario o mediante sentencia.
Gran cantidad de servidumbres del Cdigo.

Se imponen por fuerza
Sentencia.
Si no hay acuerdo en indemnizacin, juez la fija en sentencia.

Ejemplo: Servidumbre de paso; servidumbre de trnsito.
* Clasificacin ms importante, porque mira a cmo tiene que constituirse servidumbre; servidumbre
legal no se constituye, es natural, existe automticamente.
Servidumbre judicial se puede imponer por la fuerza (demanda).

Juez regular trazado e indemnizacin.
Servidumbre voluntaria son las ms dbiles; requieren constitucin pero no se pueden imponer
judicialmente.
195
Slo se perseguirn por incumplimiento contractual.
Servidumbres judiciales pueden pactarse voluntariamente.
En segundo lugar, las servidumbres se clasifican en:
1. Continuas o discontinuas.
Continuas: Aquella que se ejerce permanentemente y no requiere un hecho actual del

hombre.
Ejemplo: Servidumbre de camino.
Discontinua: Aquella que requiere hecho actual del hombre; accin concreta sobre que se
ejerce.
Ejemplo: Servidumbre de trnsito.
2. Aparentes e inaparentes.
Aparente: Aquella notoria, evidente por evento fsico; perceptible por sentidos.
Inaparente: Aquella que no se percibe por sentidos, no hay evidencia fsica.
Importancia de la clasificacin:
Servidumbres discontinuas e inaparentes no se pueden adquirir por prescripcin para

proteger al propietario (no tiene como darse cuenta que le ocupan terreno).
196
Servidumbre continua y aparente, o discontinua y aparente se pueden adquirir por

prescripcin.
-
Servidumbre continuas se puede extinguir por caducidad de cinco aos despus de un

hecho contrario a la servidumbre.
Ejemplo: Servicio de postacin (tener poste elctrico), al botar poste se rompe continuidad;
empieza a correr plazo de caducidad.
* Ante hechos naturales hay normas especiales en el Cdigo Civil.

Las servidumbres legales no podrn aprovecharse en fines distintos de aquellos para los cuales se han constituido, salvo
acuerdo de los interesados.
Servidumbre de Cdigo no pueden utilizarse en fines distintos.

Si quiere imponer servidumbre judicial se demanda en procedimiento sumario; se pide a juez que
fije indemnizacin. Se fija en sentencia definitiva, pero se puede solicitar una indemnizacin
provisional (desde que se paga puede utilizarse).
Servidumbres legales
Servidumbre natural de escurrimiento
Primera que es propiamente legal.

Consiste en la obligacin del predio de aguas debajo de soportar el flujo de las aguas que drene o
carga sobre su predio, sin que el hombre intervenga en ello.
197
Reconocimiento de ley de gravitacin universal (si agua cae como siempre ocurre en cuencas,
implica un sistema de drenaje, desde las nieves y lluvias que caen, van cayendo por las laderas del
ro, convergiendo en l, hasta que ro desencadena en mar).
Es legalizacin del hecho que aguas gravitan desde aguas arriba hasta aguas abajo.
Ocurre tanto en cauces como en terrenos.
Se establece en ellas que predio de aguas abajo debe soportar al de aguas arriba.
Predio de aguas arriba no puede hacer ms gravosa situacin; debe ser natural/espontneo; sin
intervencin de mano del hombre.
Esta servidumbre natural no requiere pago de indemnizacin alguno, ni un acto de constitucin

(voluntario o judicial), es hecho legal.
Qu regula la ley?
Lo que regula la ley son ciertas intervenciones que se pueden hacer por los propietarios de los
predios con objeto de defenderse de inundaciones, o eventualmente, aprovechar estas aguas
siempre que ello sea factible conforme el mismo margen del Cdigo de Aguas.
Defenderse de aguas: Predio de aguas abajo, pese a estar sometido a recibir aguas que
vienen naturalmente de aguas arriba, no tiene porque aceptar todos los perjuicios que
puedan provenir de inundacin, crecida o fenmeno importante.
No tienen porque soportar ciertas crecidas de modo indefensos.
La ley les reconoce el derecho del artculo 74.
198
ARTICULO 74- En el predio sirviente no se puede hacer cosa alguna que estorbe la servidumbre natural, ni
en el predio dominante que la agrave.
Con todo, el dueo del predio inferior tiene derecho a hacer dentro de l, pretiles, malecones, paredes u otras
obras que, sin impedir el normal descenso de las aguas, sirvan para regularizarlas o aprovecharlas, segn el
caso.
No hay que impedir flujo de las aguas, dejarlas correr.

Si agua viene corriendo por cuenca de drenaje, cuando crezca agua del ro, por ley,
tengo que aguantar agua que corre naturalmente, pero no estoy obligado a soportar los
perjuicios. Puedo construir obras de defensa dentro del predio.
Ejemplo: Muro que permita encauzar aguas.
Qu pasara si fuera una crecida ordinaria (dentro de 5 aos), e igual quiero defender mi sector?
Para construir algo dentro del cauce tiene que tramitarse como obra hidrulica de modificacin de
cauce.
Fuera del cauce: Se genera obra espontneamente (artculo 74).
* Regular: Darle flujo constante; encauzar; darle constancia, volumen de control.
* Aprovecharla: Si no hay derecho de aprovechamiento, cmo puede aprovecharse agua?

Mediante aguas de derrame o aguas lluvias.

El derecho que establece el inciso final del artculo anterior se concede tambin al dueo del predio superior dentro de
ste, pero sin hacer ms gravosa la servidumbre que deba soportar el predio inferior.
199
Mismos derechos los tiene predio de aguas arriba, pero sin causar perjuicios; hay criterio de
equidad en el caso concreto.
Servidumbre de acueducto.
Servidumbre judicial; convencionalmente tambin puede constituirse.
Es la servidumbre del Cdigo de Aguas por excelencia; es la ms tradicional e importante.

Sus precedentes son muy profundos en la historia. La capacidad de construir canales tiene que ver
con lo que se desarrolla de las llamadas civilizaciones fluviales (Incas, Mayas, Aztecas), quienes
fueron capaces de controlar el agua, regado y maximizar usos del agua; incluso sin limitarse por
estaciones climticas. Ocurri en todo Amrica.
Hay precedentes tambin en pases rabes; zona mediterrnea, Espaa; Roma.
Regulacin de servidumbres de acueducto en zona occidental proviene del Derecho Romano.
Acueducto: Canal artificial; cauce artificial; construido por la mano del hombre para transportar el
agua por tierra.
Cundo el acueducto se transforma en servidumbre?

Cuando este canal tiene que ser construido en terrenos ajenos.
Principio del que tiene derecho de aprovechamiento tiene derecho a los medios necesarios para
ejercerlo.
Facultad de imponerlo judicialmente.

200
La servidumbre de acueducto es aquella que autoriza a conducir aguas por un predio ajeno a expensas del interesado.
La servidumbre comprende el derecho de construir obras de arte en el cauce y de desages para que las aguas se
descarguen en cauces naturales.
Arte = Lex artis = Normativa tcnica.
Qu predio est sujeto a servidumbre de acueducto?

ARTICULO 77- Toda heredad est sujeta a la servidumbre de acueducto en favor de un pueblo, industria, mina u otra
heredad que necesite conducir aguas para cualquier fin.
Regla general: Toda heredad, todo predio est sujeto a servidumbre de acueducto.
Excepcin: Artculo 80.

ARTICULO 80- Los edificios, instalaciones industriales y agropecuarias, estadios, canchas de aterrizaje y las
dependencias de cada uno de ellos, no estn sujetos a la servidumbre de acueducto.
Cmo se ejecuta la servidumbre?
Principio que se aplica a todas las servidumbres de aguas: La servidumbre debe ejercerse de una
manera til, pero lo menos perjudicial posible para el predio sirviente.
* til: Que sirva, satisfaga inters que se persigue.
Cmo se concretiza este principio?
Conforme artculo 79 del Cdigo de Aguas.
201
La servidumbre comprende el derecho de llevar el acueducto por un rumbo que permita el libre descenso de las aguas y
que, por la naturaleza del suelo, no haga excesivamente dispendiosa la obra.
Verificadas estas condiciones, se llevar el cauce por el rumbo que menos perjuicio ocasione al predio o heredad
sirviente.
El rumbo ms corto se mirar como el menos perjudicial a la heredad sirviente y el menos costoso al interesado, si no se
probare lo contrario.
El Juez conciliar, en lo posible, los intereses de las partes y en los puntos dudosos decidir a favor de las heredades
sirvientes.
* Libre descenso: Porque canales nunca se hacen cuesta arriba; deben hacerse en pendiente,
bajando. Por gravitacin.
* Rumbo menos perjudicial: El ms corto; con mnima intervencin; si no se probare lo contrario.

Hay dos normas especiales respecto del trazado (por donde corre canal) llamadas cmulo de
servidumbres:
Demandado (dueo del predio sirviente) puede excepcionarse de la obligacin de tolerar un nuevo
canal en su predio ofreciendo paso del agua por un canal propio que l ya tenga construido en su
mismo predio; no es necesario construir otro predio, slo se requieren que se viertan aguas en ese
canal.
Lo mismo se aplica cuando existe previamente constituida una servidumbre en favor de otro tercero.
Si el canal no es propio, sino de un tercero que constituy servidumbre, se le puede ofrecer paso por
el canal de tercero.
No es nueva servidumbre, se acumula a situacin anterior (canal anterior propio o de un tercero).
202
El que tiene a beneficio suyo un acueducto en su heredad, puede oponerse a que se construya otro en ella, ofreciendo
paso por el suyo a las aguas que otra persona quiera conducir, con tal que de ello no se siga perjuicio notable al que
quiera abrir el nuevo acueducto.
En las mismas condiciones podr oponerse a la constitucin de una nueva servidumbre de acueducto cuando su predio
est gravado con otra que haga innecesaria la construccin de un nuevo acueducto.
Con todo, si con motivo de la utilizacin de los canales existentes a que se alude en los incisos anteriores debieren
efectuarse ensanches, ampliaciones o modificaciones en el cauce, se proceder en la forma sealada en el artculo
siguiente.
Puede acumularse servidumbre, pero si hay que hacer nuevas obras, debe pagarse un valor
proporcional.
Qu caractersticas tiene el acueducto mismo?

Hay dos principios fundamentales:
1. El acueducto es a tajo abierto: No est abovedado o cerrado, salvo que el acueducto pase
por lugares poblados.
2. Tiene que ser construido de modo seguro (no produzca filtraciones, emanaciones o
derrames).

La conduccin de las aguas se har por un acueducto que no permita filtraciones, derrames ni desbordes que
perjudiquen a la heredad sirviente; que no deje estancar el agua ni acumular basuras y que tenga los puentes, canoas,
sifones y dems obras necesarias para la cmoda y eficaz administracin y explotacin de las heredades sirvientes.
La obligacin de construir las obras se refiere a la poca de la constitucin de la servidumbre.
* Canoas: Puentes de agua; tipo de canal.

* Sifn: Cuando ro pasa por abajo.
203
Por excepcin, el canal es abovedado o cerrado
Artculo 87.
ARTICULO 87- La servidumbre de acueducto se ejercer, por regla general, en cauce a tajo abierto. El acueducto ser
protegido, cubierto o abovedado cuando atraviese reas pobladas y pudiere causar daos o cuando las aguas que
conduzca produjeren emanaciones molestas o nocivas para sus habitantes.
Asimismo, se debern instalar las protecciones que el dueo del predio sirviente, con expresin de causa, requiera. La
obligacin de abovedar el cauce, instalar protecciones u obras destinadas a evitar daos o molestias, no ser de cargo
de su dueo, cuando esta necesidad se origine despus de la construccin de aqul, sin perjuicio de que contribuya a
los gastos de las obras, en la medida que stas le reporten beneficios.
Las dificultades que se produzcan con motivo de la aplicacin de lo dispuesto en los incisos anteriores, sern resueltas
por la Justicia Ordinaria.
Es abovedado un canal, en dos casos:

-
Cuando canal conduzca aguas mal olientes, componentes que perjudiquen a gentes.
Cuando atraviese sectores poblados.
Si la poblacin es posterior a la construccin del canal, el costo del abovedamiento lo paga el

constructor de la poblacin.
Pago de la indemnizacin
Predio dominante no es un predio, sino que el titular del derecho de aprovechamiento (mueble por
naturaleza pero que se mira como inmueble por sus efectos legales).
Cunto debe pagar de indemnizacin el titular del derecho de aprovechamiento de agua que
constituye la servidumbre de acueducto?
204

El dueo del predio sirviente tendr derecho a que se le pague, por concepto de indemnizacin, el precio de todo el
terreno que fuere ocupado y las mejoras afectadas por la construccin del acueducto; el de un espacio a cada uno de los
costados, que no ser inferior al cincuenta por ciento del ancho del canal, con un mnimo de un metro de anchura en
toda la extensin de su curso, y que podr ser mayor por convenio de las partes o por disposicin del Juez, cuando las
circunstancias lo exigieren, para contener los escombros provenientes de la construccin del acueducto y de sus limpias
posteriores y un diez por ciento adicional sobre la suma total. Dicho espacio, en caso de canales que se desarrollen por
faldeos pronunciados, se extender en su ancho total por el lado del valle.
Tendr, adems, derecho a que se le indemnice de todo perjuicio ocasionado por la construccin del acueducto y por
sus filtraciones, derrames y desbordes que puedan imputarse a defectos de construccin o mal manejo del mismo.
Se paga de indemnizacin, conceptualmente, el valor del terreno que se ocupe por la construccin
del canal y sus mejoras.
Cul es el terreno que se ocupa?

El correspondiente al trazado. Franja del canal fsicamente; ms una distancia de resguardo para
mantencin del canal; a cada lado del canal, correspondiente a lo menos, del 50% de ancho del
canal; con un mnimo de un metro a cada lado + 10%.
Valor del terreno equivalente al espacio que ocupe el canal y obras de arte + franja de resguardo
(equivalente al 50% de ancho del canal + un adicional del 10%.
En caso que canal corra por faldeos pronunciados, la zona de proteccin est en un 100% hacia el
lado del valle (llano, planicie); habran dos metros de resguardo hacia el valle.
Valor se pacta de comn acuerdo; sino, se fija por peritos.

Se aplican metodologas de tasacin (directas e indirectas).
205
Indirectas: Tiene que ver con rentabilidad del terreno
Directas: Tiene que ver con caractersticas fsicas del terreno.
As queda constituida servidumbre.
Una vez constituida hay derechos y obligaciones secundarias a servidumbres.
Derecho principal del titular de servidumbre o dueo del acueducto: Utilizar el canal e impedir toda
plantacin u obra nueva en el espacio lateral de resguardo, conforme artculo 83.
ARTICULO 83- El dueo del acueducto podr impedir toda plantacin u obra nueva en el espacio lateral a que se
refiere el artculo anterior. Podr adems, reforzar los bordes del canal sin perjudicar el predio sirviente.
Otra norma importante (ubicada en normas de comunidad de aguas) es la del artculo 202, inciso
segundo del Cdigo de Aguas: Se presume dueo de las obras a los titulares de derechos que extraigan,
conduzcan o almacenen aguas en ellas, en la proporcin de sus derechos.
Quin es dueo del terreno? Segn inscripcin en Conservador de Bienes Races.

Quin es dueo del canal? El que lo consigui conforme constitucin de servidumbre; pero si no
hay pruebas (porque nos e constituy canal formalmente o falta de papeles), se considera dueo del
canal al dueo del derecho de aprovechamiento (importante por responsabilidad y mantencin del
canal).
Otra situacin de acumulacin tiene que ver con el derecho del titular de un derecho de
aprovechamiento de usar un canal ya existente, sin demandar la constitucin de una nueva
servidumbre.
206
ARTICULO 85- El que tuviere un derecho de aprovechamiento en un cauce natural de uso pblico podr utilizar la
bocatoma de un canal existente, que se derive del mismo cauce, para captar sus aguas.
Podr adems, utilizar el canal en la extensin indispensable para conducir las aguas hasta el punto en que pueda
derivarlas independientemente hacia el lugar de aprovechamiento.
Si el canal y sus obras complementarias tuvieran capacidad suficiente para conducir las nuevas aguas, el interesado
deber pagar, en todo caso, al propietario del acueducto una indemnizacin equivalente al valor de los terrenos
ocupados por l y de las obras existentes en la parte que efectivamente utilice a prorrata de su derecho.
En caso que para el ejercicio de un derecho de aprovechamiento no consuntivo fuere innecesario introducir ms aguas al
canal, porque se usa parte o el total de las que por l escurren, la indemnizacin se determinar de comn acuerdo entre
las partes o a falta de ste, por el Juez.
El interesado, en caso necesario, ensanchar el acueducto a su costa y pagar, a quien corresponda, el valor del nuevo
terreno y el del espacio lateral ocupado por el ensanche.
Si se tratare de una bocatoma, sern de su exclusivo cargo todas las obras de reforma o de cualquier otra naturaleza,
necesarias para extraer el nuevo volumen de agua.
Todo otro perjuicio ser tambin de cargo del interesado, quien, adems, deber concurrir a los gastos de mantencin y
operacin de las obras en la forma prevista en el artculo 91.
En el fondo, si ya hay un canal existente, el interesado tiene derecho a pedir cmulo de servidumbre
bajo la forma de paso. No debe construir nuevo canal ni nueva bocatoma, sino que pagar
proporcionalmente por la obra ya existente o por las modificaciones que deban hacerse (se
prorratean gastos).
Desde el punto de vista de sus derechos.
Desde el punto de vista del predio sirviente, el dueo de este est obligado a tolerar las limpias del
canal y el ingreso a terreno (encargado de canal puede ingresar, pese a ser tierras ajenas).
Puede pedirse ingreso incluso con Carabineros.
ARTICULO 90- El dueo del predio sirviente est obligado a permitir la entrada de trabajadores y el transporte de
materiales para la limpia y reparacin del acueducto, con tal que se d aviso al encargado de dicho predio.
207
Est obligado asimismo, a permitir, con este aviso, la entrada de un inspector o cuidador del canal, quien podr circular
por las orillas del acueducto e ingresar por las puertas que instalar el dueo del canal para este efecto.
El inspector o cuidador podr solicitar directamente a la autoridad el auxilio de la fuerza pblica para ejercitar este
derecho, exhibiendo el ttulo de su nombramiento.
* Generalmente se nombra administrador de canal.

Obligacin principal del dueo del acueducto: Limpiar el canal.
Ante incumplimiento, debe indemnizar permisos.
ARTICULO 91- El o los dueos del acueducto deben mantenerlo en perfecto estado de funcionamiento, de manera de
evitar daos o perjuicios a las personas o bienes de terceros. En consecuencia, debern efectuar las limpias y
reparaciones que corresponda.
El incumplimiento de estas obligaciones har responsables al o a los dueos del acueducto del pago de las
indemnizaciones que procedan, sin perjuicio del pago de la multa que fije el tribunal competente.
Prohibicin de botar basura en canales
Norma ambiental.
Art. 92. Prohbase botar a los canales substancias, basuras, desperdicios y otros objetos similares, que alteren la calidad
de las aguas.
Ser responsabilidad de las Municipalidades respectivas, establecer las sanciones a las infracciones de este artculo y
obtener su aplicacin.
Adems, dentro del territorio urbano de la comuna las Municipalidades debern concurrir a la limpieza de los canales
obstruidos por basuras, desperdicios u otros objetos botados en ellos.
Son normas especiales, una tiene que ver con la constitucin de servidumbre de acueducto por
destinacin de padre de familia: Al subdividirse un terreno que era, originalmente, propiedad de una
sola persona; dueo divide terreno, lo parte y divide; ah queda constituida la servidumbre (todos
pueden usar canal, todos estn recprocamente gravados en beneficio del predio).
208
Al subdividir un predio (plano, SAG, SII, CBR), se hace un plan de distribucin de agua respecto
aprovechamiento, crendose servidumbre por destinacin padre de familia (original propietario lo
dividi y grav lotes en beneficio uno del otro).
Finalidad: Mantener unidad del flujo (hidrodinmica).
ARTICULO 88- Cuando una heredad se divide por particin, venta, permuta o por cualquiera otra causa entre dos o
ms personas y se dividen tambin los derechos de aprovechamiento que la benefician, las hijuelas superiores quedarn
gravadas con servidumbre de acueducto en beneficio de las inferiores, sin indemnizacin alguna, salvo estipulacin en
contrario y todo sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 881 del Cdigo Civil.
ltimo derecho del predio sirviente: Derecho a pedir modificacin de servidumbre.

Lo mismo puede hacer titular del derecho de aprovechamiento.
ARTICULO 89- El que tiene constituida a su favor una servidumbre de acueducto, podr hacer a su costa las variantes
de trazado necesarias para un mejor y ms econmico aprovechamiento de las aguas, sin perjuicio de las
indemnizaciones que correspondan.
Igualmente, el dueo del predio sirviente podr efectuar a su costa, dentro de su heredad, las variantes que hagan
menos oneroso el ejercicio de la servidumbre, sin perjudicar el acueducto.
El Juez conciliar en lo posible los intereses de las partes, y, en los puntos dudosos, decidir a favor de las heredades
sirvientes.
Hay finalmente una causal especfica de extincin del acueducto: Abandono (hecho contrario a
servidumbre).
Es cuando se deja de usar canal por ms de 5 aos; se presume abandono del canal y extincin de
servidumbre.
ARTICULO 93- Abandonado un acueducto, vuelve el terreno al goce y uso exclusivo del dueo de la heredad sirviente,
que no deber restitucin alguna. Se presumir el abandono cuando no se usare o mantuviere por cinco aos
consecutivos, habiendo agua disponible para su conduccin por el acueducto.
209
Servidumbre de derechos de aprovechamiento no consuntivos.
Servidumbre judicial.
Tienen que ver con:
-
Uso de suelo (normalmente privado) para construccin de represas, embalses o centrales

hidroelctricas, por una parte;
y tiene que ver, en segundo lugar, con las condiciones bajo las cuales se tiene que usar el
agua por el titular del derecho de aprovechamiento no consuntivo.
Qu pasa con uso del suelo?

ARTICULO 96- El dueo de los derechos de aprovechamiento que no lo sea de las riberas, terrenos o cauces en que
deba usar, extraer, descargar o dividir las aguas, podr construir en el predio sirviente las obras necesarias para el
ejercicio de su derecho, tales como presas, bocatomas, descargas, estribos, centrales hidroelctricas, casas de
mquinas u otras, pagando al dueo del predio, embalse u otra obra el valor del terreno que ocupare por las obras, ms
las indemnizaciones que procedan, en la forma establecida en los artculos 71 y 82.
Servidumbre de embalse o presa.
Re-envo a normas de acueducto.

Al producirse inundacin por efecto de barrera, en construccin de embalse, se usa terreno privado.
En este caso, se constituye una servidumbre (mismas normas que servidumbre de acueducto para
calcular valor de indemnizacin.
En materias de centrales hidroelctricas puede aplicarse Cdigo de Aguas o Ley General de

Servicios Elctricos, que contempla otro tipo de servidumbres (administrativas) que se constituyen
por decreto supremo.
210
En segundo aspecto de servidumbre, tiene que ver con el ejercicio del derecho de aprovechamiento
de aguas no consuntivo en s.
As como en edificios el dueo de terreno est sometido a Ley General de Urbanismo y
Construccin, en materia de ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas tambin hay
limitaciones.
ARTICULO 97- El ejercicio de las servidumbres que est facultado a imponer el dueo de un derecho de
aprovechamiento no consuntivo, se sujetar, adems de las que corresponda segn la clase de servidumbre, a las
reglas siguientes:
1.- Cuando su ejercicio pueda producir perturbaciones en el libre escurrimiento de las aguas, deber mantenerse un
cauce alternativo que lo asegure y colocarn y mantendrn corrientes para su adecuado manejo a las compuertas que
requiera el desvo de las aguas, segn fueren las necesidades del predio sirviente y el funcionamiento de las
instalaciones para el uso no consuntivo;
2.- La construccin y conservacin de puentes, canoas, sifones y dems obras y las limpias del acueducto, sern de
cuenta del dueo del derecho de aprovechamiento no consuntivo, en la seccin del cauce comprendida entre el punto en
que el agua se toma y aquel en que se restituye, cuando sea necesario construir un cauce de desvo;
3.- Sin permiso de los titulares de derechos de aprovechamiento consuntivo no podr detenerse el curso de las aguas;
4.- Deber evitarse, en todo caso, los golpes y mermas de agua, y
5.- El dueo de los derechos no consuntivos, no podr impedir que el titular del consuntivo vare el rumbo de un
acueducto o cierre la bocatoma en pocas de limpia y cuando los trabajos en el canal lo hagan necesario.
Estas son normas que regulan la armonizacin entre derechos consuntivos y no consuntivos.
Nmero 1:
Si se interrumpe flujo del agua (como con una presa), debe contemplarse una puerta de descarga (si
fuera excesivo agua que se acumule), se botar agua si fuera excesivo el flujo, para mantenerlo.
Nmero 2:
El punto de captacin (en cola de embalse), todo lo que haya que hacer en obra hidrulica para
mantener el sistema es de cargo del dueo del derecho de aprovechamiento no consuntivo.
211
Nmero 3:
Se supone que derechos consuntivos estn aguas abajo, en el valle; el no consuntivo no puede
detener curso de las aguas, debe dejar pasar flujo mnimo para aguas abajo. Si quiere detener ms
que flujo, debe tener consentimiento de derechos consuntivos (tienen derecho para ser abastecidos).
Problemas de inter-estacionalidad.
Nmero 4:
Deben evitarse golpes de agua (soltar agua desde la compuesta violentamente); es infraccin legal,
genera obligacin de indemnizar perjuicios.
Lo contrario: Merma de agua (retener agua ms all de lo lcito).
Nmero 5:
No puede impedirse uso o ejercicio de derechos consuntivos que estn aguas abajo.
* Estas limitaciones estn regulados como servidumbres, pero ms que eso, es como la
caracterstica del derecho no consuntivo, se ejerce bajo estas condiciones (limitaciones propias).
Servidumbres no deben constituirse, figuran as.
A todas estas servidumbres para no consuntivos se aplican normas de servidumbres de acueductos

en lo que fuera pertinente, sobre todo en materia de indemnizacin.
Tres servidumbres ms importantes (judiciales):
Natural.
De acueducto.
De presa.
212
De derechos no consuntivos.
El Cdigo regula ms servidumbres, pero que son de baja utilizacin.
* Judiciales.
-
Servidumbre de abrevadero (arts. 99 a 102).
Consiste en la obligacin del dueo de un derecho de aprovechamiento de tolerar la bebida

de los animales en favor de todo pueblo, casero o predio que carezca del agua necesaria
para ello.
Ejemplo: En usos indgenas (en norte de Chile, aimaras, por ejemplo).
Se ha intentado armonizar el derecho de aprovechamiento de aguas y dar abrevadero a las
comunidades indgenas; Corte no lo ha aceptado (indica que derecho de aprovechamiento
corresponde en todo a los indgenas por ley indgena: es uso ancestral).
Servidumbre de camino de sirga (art. 103 a 106).
En un ro, hay un caminito al lado del ro; persona va, con un palo amarrado a la orilla,
llevando el barco. Para sostener el palo se genera servidumbre.
De muy poca aplicacin.
Servidumbre para investigar (art. 107).
No es lo que todos desearamos (para investigar aguas subterrneas; legislacin no la

contempla).
213
Es slo para establecer sistemas de mediciones o monitoreo de aguas superficiales, o

construir bocatomas. Todo con aguas superficiales.
Permite entrar a terreno para estudiarlo.
Servidumbres voluntarias
ARTICULO 108- Las servidumbres voluntarias sobre aguas se regirn por las disposiciones del prrafo 3 del Ttulo XI
del Libro II del Cdigo Civil.
Se constituyen por escritura pblica que puede inscribirse.

Siempre conviene que se inscriba para que sea oponible a terceros.
Extincin de servidumbres
Artculo 109: Causales especficas de extincin.

ARTICULO 109- Las servidumbres a que se refiere este cdigo se extinguen:
1. Por la nulidad o resolucin del derecho del que las ha constituido;
2. Por la llegada del da o de la condicin, si se ha establecido de uno de estos modos;
3. Por la confusin, en los trminos del nmero 3 del inciso primero del artculo 885 del Cdigo Civil;
4. Por la renuncia del dueo del predio dominante;
5. Por haberse dejado de gozar durante 5 aos. En las servidumbres discontinuas corre el tiempo desde que han dejado
de gozarse; en las continuas, desde que se haya ejecutado un acto contrario a la servidumbre y siempre que ste impida
absolutamente el uso, y
6. Por el cambio del destino de las aguas o del rumbo del acueducto tratndose de la servidumbre del abrevadero.
* Confusin: Que mismo dueo sea titular del derecho de aprovechamiento y del predio.
No puede haber servidumbre al haber un solo dueo.
214
* Servidumbre es derecho disponible, puede renunciarse.
* Dejarse de gozar durante cinco aos (mismo caso que acueducto). Debe haber disponibilidad de
aguas.
Resolucin de conflictos hidrolgicos.
215
Ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas y eventuales contiendas que existan a

propsito o con ocasin de ello entre el titular del derecho o usuario de aguas con terceros, o incluso
con la autoridad.
Hay que distinguir entre:

-
Constitucin del derecho (aspecto principal y accesorios).
Extincin del derecho.
Entre adquisicin y prdida del derecho est el ejercicio del derecho, o sea, la realizacin de
aquellos actos en virtud de los cuales el titular del derecho o usuario de aguas se beneficia de l
(hace practica atribuciones que tiene el virtud del derecho).
Ejercicio del derecho no debiera dar ocasin a problemas al haber etapa para oposicin de terceros
en solicitud del derecho (si hubiera perjuicio de terceros esa sera la instancia para ellos), pero
pueden suscitarse problemas ante cambio de circunstancias por razones sobrevinientes (porque
puede ser ms difcil ejercer el derecho o el titular quiere realizar ciertos cambios en l), o bien, se
produce alguna infraccin.
Se resuelven los problemas de ejercicio del derecho de aprovechamiento de aguas:
En primer lugar, la resolucin de conflictos hidrolgicos se resuelve por va

administrativa.
En segundo lugar, resolucin por va judicial.
Y en tercer lugar, resolucin por va privada o autocomposicin.
Resolucin de conflictos por va administrativa.
216
De gran aplicacin prctica.
a. Construccin, modificacin, cambio y unificacin de bocatomas (artculos 151 y

siguientes del Cdigo de Aguas).
- Construccin: Edificacin de obra de captacin; forjamiento fsico.

- Modificacin: Ampliacin o restriccin.
- Cambio: Traslado fsico.
- Unificacin: Reunin de dos bocatomas en una obra mayor.
Procedimiento participa de disposiciones comunes a todo procedimiento administrativo de

aguas (fase de peticin, instruccin, resolucin, control de legalidad, impugnacin y
ejecucin), pero este procedimiento tiene ciertas normas especiales:
Si bien se plantea la solicitud de constitucin, modificacin, cambio y unificacin de

bocatomas, el proyecto mismo, a nivel de detalle propiamente tal, no va junto la
solicitud, sino que se plantea despus en caso que no hayan oposiciones, o en caso
que oposiciones sean rechazadas.
Esto se resuelve en sentido que solicitud tiene proyecto a nivel general, sin detalles;
detalles se plantean luego de oposiciones (artculo 152 del Cdigo de Aguas).
ARTICULO 152- La Direccin General de Aguas ordenar las publicaciones previstas en el artculo 131.
Si no se presentaren oposiciones o si stas fueren desechadas, el solicitante presentar a la Direccin
General de Aguas el proyecto que comprender planos, memorias y otros antecedentes justificativos.
Este servicio aprobar, si procede, el proyecto presentado y fijar los plazos en que las obras debern
iniciarse y terminarse.
* Similar a procedimiento de modificacin de cauce u obras hidrulicas mayores.

217
Diferencia: Detalles se presentan en proyecto.
Se considera mrito de oposiciones.
Al no haber claridad sobre qu consiste proyecto, hay ms posibilidades que surjan

problemas despus.
No pueden realizarse oposiciones.
En solicitud deben cumplirse requisitos del artculo 151.

Debe tenerse derecho de aprovechamiento de agua en bocatomas.
ARTICULO 151- Toda solicitud de construccin, modificacin, cambio y unificacin de bocatomas,
deber expresar, adems de la individualizacin del peticionario, la ubicacin precisa de las obras de
captacin en relacin a puntos de referencia conocidos, la manera de extraer el agua y los ttulos que
justifiquen el dominio de los derechos de aprovechamiento que se captarn con las obras que se pretende
ejecutar.
El interesado podr ingresar a un predio ajeno en la forma prevista en el artculo 107, para efectuar los
estudios de terreno necesarios para la elaboracin del proyecto de obras.
Recordar caso de obras hidrulicas mayores (no es necesario tener el derecho).
Para esta bocatoma se permite servidumbre para investigar (artculo 107).

ARTICULO 107- Los interesados en desarrollar las mediaciones e investigaciones de los recursos
hidrulicos, y los que deseen efectuar los estudios de terreno a que se refiere el Art. 151 podrn ingresar
a terrenos de propiedad particular, previa constitucin de las servidumbres correspondientes.
218
Aprobado el proyecto, desde punto de vista administrativo, la resolucin administrativa da

una serie de ventajas o derechos accesorios al titular (artculo 153 del Cdigo de Aguas).
ARTICULO 153- La aprobacin de los proyectos por la Direccin General de Aguas confiere al solicitante los
siguientes derechos:
1. De usar provisionalmente los terrenos necesarios para la constitucin de las servidumbres de bocatomas;
2. De proveerse en el punto, en que est ubicada la bocatoma, de la piedra y arena necesarias para las obras
destinadas a la captacin de las aguas;
3. De apoyar en las riberas del lveo o cauces las obras de captacin o de bocatomas de las aguas, y
4. De usar, si fuere el caso, el terreno necesario para el transporte de la energa elctrica desde la estacin
generadora hasta los lugares de consumo, con arreglo a las leyes respectivas.
Para ejercitar cualquiera de los derechos a que se refiere este artculo, el interesado deber indemnizar
previamente al perjudicado.
Si hubiere desacuerdo entre el dueo del terreno y el peticionario, resolver el Juez, pudiendo ste autorizar el
ejercicio de cualesquiera de los derechos que seala este artculo, previa consignacin de la suma que fije
provisionalmente para responder del pago de la indemnizacin que fuere procedente.
1. Concepto de servidumbre de bocatoma (como derecho accesorio), que se constituye

primero de manera provisional por va administrativa.
Para constituirlo definitivamente debe ser judicial (sino, voluntariamente) y pagarse una
indemnizacin.
* Esto no ocurre en obras hidrulicas mayores.
2. Derecho a usar material terroso.

Especie de concesin de uso de suelo para extraer ridos sin necesidad de tener
permiso municipal; con sola resolucin de DGA.
3. Derecho a apoyar/establecer fsicamente la monumentacin de la obra en el cauce.

219
Recordar: Ante modificacin de cauce ilegal concurre en multa.
4. Usar terreno necesario para utilizar energa elctrica.

Especie de servidumbre elctrica; para generar energa.
Bocatoma se asocia a extraccin de aguas con derechos consuntivos. A veces se utiliza

para concretar proyecto con derecho no consuntivo.
* Antes, proyecto se presentaba por parte, fracciones (as era ms factible fuera aprobado
por bajo impacto ambiental).
Proyecto de aprovechamiento no consuntivo, una vez aprobado y querindose modificar slo
la bocatoma, para ello no hay que presentar todo el proyecto de nuevo, sino que slo lo que
se modificar.
Slo se presenta proyecto de modificacin de bocatoma, no proyecto general de obra
hidrulica mayor completamente.
Aqu tambin DGA inspecciona obras durante construccin. Terminada la obra se presenta
ante DGA para que apruebe o indique modificacin.
* Bocatoma: Expresin fsica de la captacin; monumentacin/construccin de la captacin;

es la obra de captacin de aguas superficiales consuntiva (en general), pero que de alguna
manera igual tiene injerencia en no consuntivos (ejemplo: muro de presa).
220
ARTICULO 154- El titular del derecho de aprovechamiento podr solicitar modificaciones durante la ejecucin
de las obras o antes de iniciarlas, acompaando los antecedentes del caso, en la forma sealada en el artculo
152.
ARTICULO 155- Durante el perodo de ejecucin de las obras, la Direccin General de Aguas podr
inspeccionarlas en cualquier momento.
ARTICULO 156- Terminadas las obras, el interesado comunicar este hecho a la Direccin.
Si las obras merecieran reparos, la Direccin General de Aguas ordenar que el interesado haga las
modificaciones o las obras complementarias que determine dentro del plazo que fijar al efecto.
Art. 157. Cumplidos todos los trmites y requisitos indicados en los artculos anteriores, la Direccin General de
Aguas proceder a dictar la resolucin de aprobacin de las obras.
Quedan exceptuados de cumplir con los trmites y requisitos establecidos en los artculos anteriores, los
Servicios dependientes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de obras a la
b. Traslado del ejercicio del derecho de aprovechamiento (traslado de punto de

captacin; artculo 163 del Cdigo de Aguas).
Se habla de modificacin conceptual del derecho de aprovechamiento radicado en un punto

de captacin determinado (trasladar el punto de captacin); en no consuntivos, traslado
tambin de punto de restitucin.
Se puede hacer siempre que no afecte derechos de terceros y haya disponibilidad del
recurso.
Es procedimiento complejo; debe hacerse estudio de disponibilidad (casi mismos requisitos

que constitucin del recurso).
221
Se limita disponibilidad por caudal ecolgico (no afecta derechos preconstituidos).

Aguas no se pueden trasladar ni extraer por razones ambientales.
* Todo esto ocurre a nivel conceptual (interseccin de dos rectas en un punto determinado);
punto de captacin no es algo fsico. La expresin fsica del punto de captacin va a
consistir en una obra de captacin.
En la prctica, al pedir traslado de punto de captacin, no tiene sentido trasladar el punto

solo, sino que debe ser con bocatoma o pozo.
Se traslada cuestin fsica.
Art. 163. Todo traslado del ejercicio de los derechos de aprovechamiento en cauces naturales deber
efectuarse mediante una autorizacin del Director General de Aguas, la que se tramitar en conformidad al
prrafo 1 de este Ttulo.
Si la solicitud fuera legalmente procedente, no se afectan derechos de terceros y existe disponibilidad del
recurso en el nuevo punto de captacin, la Direccin General de Aguas deber autorizar el traslado.
c. Cambio de fuente de abastecimiento (artculos 158 y siguientes del Cdigo de Aguas).
Consiste en que el titular del derecho traslada el punto de captacin del derecho y su
bocatoma, pero no en el mismo punto.
Cambio de fuente de abastecimiento.
Es difcil lograrlo; tiene limitaciones.
ARTICULO 158- La Direccin General de Aguas estar facultada para cambiar la fuente de abastecimiento, el
cauce y el lugar de entrega de las aguas de cualquier usuario, a peticin de ste o de terceros interesados,
cuando as lo aconseje el ms adecuado empleo de ellas.
222
Requisito fundamental para que proceda cambio de fuente de abastecimiento es que ambas
fuentes de abastecimiento estn dentro de la misma cuenca (zona geogrfica).
Artculo 159 del Cdigo de Aguas (aguas de reemplazo)ARTICULO 159- El cambio de fuente de abastecimiento slo podr efectuarse si las aguas de reemplazo son
de igual cantidad, de variacin semejante de caudal estacional, de calidad similar y siempre que la sustitucin
no cause perjuicio a los usuarios.
Si bien en algunos casos no se puede mover el punto de captacin, puede portearse el agua
(es un tema de obras hidrulicas, no de derecho de aprovechamiento); por ejemplo, a travs
de un ducto.
nica manera de usar agua de una cuenca distinta.
Artculo 160.- La solicitud se publicar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 131.
Ser aplicable, en lo dems, lo dispuesto en los artculos 151 al 157, ambos inclusive.
ARTICULO 161- Los afectados podrn efectuar las observaciones que estimen procedentes, directamente o
por intermedio de las organizaciones de usuarios a que pertenezcan, dentro del plazo de treinta das, contados
desde la ltima publicacin.
Artculo 162.- Con todos los antecedentes reunidos, y si se cumple con los requisitos sealados en el artculo
159, la Direccin General de Aguas acoger la solicitud de cambio de fuente de abastecimiento. En caso
contrario, la solicitud ser denegada.
La resolucin que acepte una solicitud se reducir a escritura pblica, la que ser suscrita por el funcionario
que se designe en ella y por los interesados, debiendo practicarse las inscripciones, anotaciones y
cancelaciones que procedan, en el Registro de Aguas del Conservador de Bienes Races. Se agregar a estas
inscripciones el tiempo de las reemplazadas.
223
d. Procedimiento de aplicacin de multas (artculos 173 y siguientes del Cdigo de

Aguas).
ARTICULO 173- Toda contravencin a este cdigo que no est especialmente sancionada, ser penada con
multa que no podr exceder de veinte unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de las otras
responsabilidades civiles y penales que procedan.
ARTICULO 174- Las multas que establece este cdigo, y cuya aplicacin corresponde a las organizaciones
de usuarios se harn efectivas previa audiencia del interesado. Con lo que ste exponga dentro del plazo que
se le fije, que no podr ser inferior a diez das, o en su rebelda, se resolver sin ms trmite.
Regir en lo pertinente lo dispuesto en el artculo 247.
La multa deber pagarse dentro del plazo de cinco das, contados desde la fecha de la resolucin que la
aplique y, para hacer uso del derecho que confiere el inciso anterior, deber depositarse previamente el veinte
por ciento de su valor en la respectiva organizacin de usuarios o en la cuenta corriente bancaria que stas
tengan.
ARTICULO 175- Si la ley no indicare la autoridad encargada de imponer la multa, sta ser aplicada por el
Juez Letrado del lugar en que se hubiere cometido la infraccin.
ARTICULO 176- Las multas que no tuvieren un beneficiario determinado, se aplicarn a beneficio fiscal.
Tiene que ver con fiscalizacin de DGA (artculo 299 letra c).
Atribucin de fiscalizacin de DGA tiene que ver con:
a. Extracciones ilegales de aguas.
b. Construcciones de obras ilegales (sin autorizacin).
a. Extracciones ilegales de aguas.
Son aquellas que se hacen sin derecho de aprovechamiento.

Recordar usos legtimos: Derechos ancestrales y artculo 2 transitorio.
224
Ellos pueden defenderse diciendo que estn en situacin de regularizar.
Delito de usurpacin de aguas (artculo 459 del Cdigo Penal); DGA est obligado a
denunciar delito.
Art. 459 Sufrirn las penas de presidio menor en su grado mnimo y multa de once a veinte sueldos
vitales, los que sin ttulo legtimo e invadiendo derechos ajenos:
1. Sacaren aguas de represas, estanques u otros depsitos; de ros, arroyos o fuentes; de canales o
acueductos, redes de agua potable e instalaciones domiciliarias de stas, y se las apropiaren para hacer
de ellas un uso cualquiera.
2. Rompieren o alteraren con igual fin diques, esclusas, compuertas, marcos u otras obras semejantes
existentes en los ros, arroyos, fuentes, depsitos, canales o acueductos.
3. Pusieren embarazo al ejercicio de los derechos que un tercero tuviere sobre dichas aguas.
4. Usurparen un derecho cualquiera referente al curso de ellas o turbaren a alguno en su legtima
posesin.
DGA tiene claras atribuciones para ordenar la aplicacin de multas por extracciones
ilegales de aguas subterrneas o en cauces de uso pblico, pero no las tiene cuando se
extraen aguas de cauces artificiales; cuando es as, esa funcin la ejerce la comunidad
de aguas; e incluso, en los cauces naturales, si hay junta de vigilancia, ella la ejerce
primeramente (si no hay, fiscaliza DGA).
DGA puede ordenar auxilio de fuerza pblica para paralizar extracciones ilegales de
aguas superficiales, pero no puede ordenarlo respecto aguas subterrneas.
Error de la ley.
b. Construcciones de obras ilegales (sin autorizacin).
225
Respecto construccin de obras hidrulicas, tambin se puede ordenar aplicacin de

multas, incluso paralizacin de obras cuando se estn construyendo ilegalmente
(especie de medida precautoria).
Artculo 129 bis 2.- La Direccin General de Aguas podr ordenar la inmediata paralizacin de las obras o
labores que se ejecuten en los cauces naturales de aguas corrientes o detenidas que no cuenten con la
autorizacin competente y que pudieran ocasionar perjuicios a terceros, para lo cual podr requerir el
auxilio de la fuerza pblica en los trminos establecidos en el artculo 138 de este Cdigo, previa
autorizacin del juez de letras competente en el lugar en que se realicen dichas obras.
Asimismo, en las autorizaciones que otorga la Direccin General de Aguas referidas a modificaciones o a
nuevas obras en cauces naturales que signifiquen una disminucin en la recarga natural de los acuferos,
podrn considerarse medidas mitigatorias apropiadas. De no ser as, se denegar la autorizacin de que
se trate.
Adems, puede aplicar multa; gran discusin de artculo 173 y siguientes.

DGA hace procedimiento de fiscalizacin con instructivos internos de DGA; en
resolucin de fiscalizacin, DGA no aplica la multa directamente, sino que oficia al
tribunal para que l la aplique.
DGA impone multa indirectamente; slo investiga.
DGA slo denuncia al juzgado con oficio/informe de DGA.

Alguna jurisprudencia dice:
- Si DGA denuncia, juez aplica directamente la multa y luego se reclama.
- Con informe de DGA se abre procedimiento sumario.
* Debe verse como acta cada juzgado.
226
ARTICULO 175- Si la ley no indicare la autoridad encargada de imponer la multa, sta ser aplicada por
el Juez Letrado del lugar en que se hubiere cometido la infraccin.
Si hay junta de vigilancia y se produce diferencia entre ellos, las multas las aplican
juntas de vigilancia.
Resolucin de conflictos por va judicial
Juicios de aguas; contencioso judicial.
No es una buena manera de gestionar recursos hdricos, porque siempre en juicios hay cierta
incertidumbre.
Asuntos se judicializan cuando no hay otra solucin en el sistema.
En materia de juicios de agua debe distinguirse:

a. Juicios de agua en general (artculos 177 y siguientes del Cdigo de Aguas).
b. Amparo de aguas (artculos 181 y siguientes del Cdigo de Aguas).
c. Interdictos posesorios de agua (artculo 123 y siguientes del Cdigo de Aguas).
d. Arbitrajes de aguas; se distingue:
Arbitrajes unipersonales (artculo 185bis del Cdigo de Aguas).
Arbitraje de directorio de organizaciones de usuarios (artculo 244 y siguientes del

Cdigo de Aguas).
e. Recurso de proteccin (en materia de aguas).

f.
Amparo econmico (en materia de aguas).
a. Juicios de agua en general (artculos 177 y siguientes del Cdigo de Aguas).

227
Procedimiento general de aplicacin, en materia de aguas, es procedimiento sumario.

Lgico: Por urgencia de aguas, interestacionalidad, etc; debe ser rpido.
Se aplica por constitucin, ejercicio y prdida del derecho de aprovechamiento.

ARTICULO 177- Los juicios sobre constitucin, ejercicio y prdida de los derechos de aprovechamiento de
aguas y todas las dems cuestiones relacionadas con ellos, que no tengan procedimiento especial, se
tramitarn conforme al procedimiento sumario establecido en el Ttulo XI, del Libro III, del Cdigo de
Procedimiento Civil.
ARTICULO 178- Ser competente para conocer de estos juicios, el Juez de Letras que corresponda, de
acuerdo con las normas sobre competencia establecidas en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Juicio sumario tiene reglas especiales:
Competencia: Juez competente, por regla general, debiera ser el juez del domicilio del
demandado.
Jurisprudencia ha entendido que el derecho de aprovechamiento es de naturaleza
mueble, y acciones muebles siguen la regla del domicilio del demandado.
Hay distintas opiniones, se han tolerado casos en que se ha aceptado que se demande
donde est constituido el derecho o punto de captacin; o en Santiago, porque ah est
DGA.
Normas probatorias (artculo 179): Se puede decretar de oficio la inspeccin personal

del tribunal, nombramiento de peritos e informe de DGA.
Juez tiene rol ms activo.
228
ARTICULO 179- En estos juicios se podr decretar de oficio la inspeccin personal del Tribunal, el
nombramiento de peritos y el informe de la Direccin General de Aguas.
Nada se opone a que si hay un asunto complejo pueda drsele tramitacin mediante
juicio ordinario en vez de sumario.
ARTICULO 180- No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, los juicios ejecutivos y las acciones
posesorias se regirn por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
b. Amparo de aguas (artculos 181 y siguientes del Cdigo de Aguas).
Juicio de aguas especial; el que ms se ocupa en la prctica cuando un usuario de aguas

est perjudicado en el ejercicio de su derecho.
Interdicto posesorio especialmente regulado, para que se deje de impedir ejercicio de un

derecho o mantener un uso, aunque no sea un derecho.
No es un juicio declarativo (no configura un derecho), sino que es un procedimiento cautelar.

Tiene por finalidad adoptar medida para que se mantenga hidrodinmica, sin entrar al fondo
del derecho.
Conoce juez de primera instancia.
Le corresponde al titular de un derecho de aprovechamiento (dueo del derecho) o a quien

goce de la presuncin del artculo 7 del DL 2.603 de 1979.
Presuncin dignifica que se entiende que es titular de un derecho quien es dueo del predio
donde agua se usa, y si no, se puede probar que es dueo quien usa actualmente el agua.
229
Ley ampara status quo (situacin actual); se ampara a quien tiene uso amparado
(primero; a quien se le perturba).
Art. 181. El titular de un derecho de aprovechamiento o quien goce de la presuncin a que se refiere el artculo
7 del decreto ley N 2.603, de
1979, que estimare estar siendo perjudicado en el aprovechamiento de las aguas, por obras o hechos
recientes, podr ocurrir ante el Juez competente a fin de que se le ampare en su derecho.
El ejercicio de este derecho no requerir otras formalidades que las prescritas en los artculos siguientes y ser
innecesario, en primera instancia, el patrocinio de abogado.
En este amparo judicial proceder siempre la habilitacin a que se refiere el artculo 60 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
* Perjudicado por obras o hechos recientes
Perjuicio al ejercicio del derecho.
Sin necesidad de patrocinio de abogado en primera instancia.

Procede habilitacin de feriado (de vacaciones).
Solicitud debe contener requisitos de artculo 182.
ARTICULO 182- La solicitud de amparo deber contener las siguientes menciones:
1. La individualizacin del recurrente;
2. Los entorpecimientos que le impiden el ejercicio de su derecho;
3. El dao que dichos entorpecimientos le ocasionen o pudieren ocasionar;
4. El o los presuntos responsables de tales entorpecimientos;
5. Las medidas que se solicitan para poner fin inmediato al entorpecimiento, y
6. La organizacin de usuarios a que pertenece el recurrente o, en su defecto, la nmina de las organizaciones
constituidas en el canal, embalse o captacin de donde provengan las aguas, y la individualizacin de sus
representantes legales, cuando stas organizaciones existan.
Debern acompaarse a la solicitud los antecedentes que justifiquen el derecho de aprovechamiento o la
presuncin.
230
* Recurso somero; es ms de hecho que de derecho (se explica situacin).
Tramitacin
Artculo 183 y 184.
ARTICULO 183- La solicitud de amparo deber ser proveda, dentro de las veinticuatro
horas de recibida y se notificar en la forma prescrita en el artculo 44, inciso 2, del Cdigo
de Procedimiento Civil, al o los presuntos responsables, y a los representantes legales de
las organizaciones sealadas en el nmero 6 del artculo anterior, para que stos, dentro del
plazo de cinco das, hagan sus descargos o formulen las observaciones que procedan segn
el caso.
El Juez dispondr una inspeccin ocular, cuyo costo ser de cargo del recurrente, y podr, si
lo estima conveniente, requerir a la Direccin General de Aguas, que informe al respecto,
dentro del plazo que le seale, el que no podr exceder de cinco das.
ARTICULO 184- Transcurridos los plazos sealados en el artculo anterior, el Juez dictar,
sin ms trmite, una resolucin acogiendo o denegando el amparo.
En el primer caso, la resolucin expresar las medidas que se debern adoptar para poner
fin al entorpecimiento.
La resolucin que se pronuncie sobre la solicitud de amparo, deber ser notificada por
cdula.
* Se aplica procedimiento sumario ms concentrado que anterior:

- Se reciben recargos en audiencia.
- No se recibe causa a prueba.
- Juez dispone inspeccin personal o informe de DGA o peritos.
Apelacin fijada por auto acordado de Corte; goza de vista preferente.

231
ARTICULO 185- La resolucin que resuelva el amparo ser apelable en el solo efecto devolutivo.
* Procedimiento de mucha aplicacin prctica; procedimiento complejo.
c. Interdictos posesorios de agua (artculo 123 y siguientes del Cdigo de Aguas).
Lo que hacen es reglamentar especialmente normas de responsabilidad en materia de

aguas; especialmente, responsabilidad civil (todos los artculos al principio del Cdigo de
Aguas -sobre derechos reales-, hoy derogados, eran sobre aguas).
Artculo 123 del Cdigo de Aguas: Sobre desvos de aguas que escurren.
Prcticamente no se aplica.
Se aplican normas de fiscalizacin de DGA.
ARTICULO 123- Si se hicieren estacadas, paredes u otras labores que tuerzan la direccin de las aguas
corrientes, de manera que se derramen sobre el suelo ajeno, o estancndose lo humedezcan o priven de su
beneficio a los predios que tienen derecho a aprovecharse de ellas, mandar el Juez, a peticin de los
interesados, que tales obras se deshagan o modifiquen y se resarzan los perjuicios.
ARTICULO 124- Lo dispuesto en el artculo precedente se aplica no slo a las obras nuevas, sino a las ya
hechas, mientras no haya transcurrido tiempo bastante para constituir un derecho de servidumbre.
Sin embargo, ninguna prescripcin se admitir a favor de las obras que corrompan el aire y lo hagan
conocidamente daoso.
Artculo 125: Complementa norma de servidumbre de escurrimiento.

Si predio inferior genera defensas ante superior, no es responsabilidad por perjuicios al no
hacer nimo de daar.
232
ARTICULO 125- El que hace obras para impedir la entrada de aguas que no est obligado a recibir, no es
responsable de los daos que, atajadas de esa manera y sin intencin de ocasionarlos, puedan causar en las
tierras o edificios ajenos.
Artculos 126 y 127: Normas casusticas.

ARTICULO 126- Si corriendo el agua por una heredad se estancare o torciere su curso, embarazada por el
cieno, piedras, palos u otras materias que acarrea y deposita, los dueos de las heredades en que esta
alteracin del curso del agua cause perjuicio, tendrn derecho para obligar al dueo de la heredad en que ha
sobrevenido el embarazo, a removerlo o les permita a ellos hacerlo, de manera que se restituyan las cosas al
estado anterior.
El costo de la limpia o desembarazo se repartir entre los dueos de todos los predios a prorrata del beneficio
que reporten del agua.
ARTICULO 127- Siempre que las aguas de que se sirve un predio, por negligencia del dueo en darles salida
sin dao de sus vecinos, se derramen sobre otro predio, el dueo de ste tendr derecho para que se le
resarza el perjuicio sufrido y para que en el caso de reincidencia se le pague el doble de lo que el perjuicio
importare.
ARTICULO 128- En lo dems regirn para las acciones posesorias sobre aguas las disposiciones contenidas
en los Ttulos XIII y XIV del Libro II del Cdigo Civil.
Artculo 129.- El dominio sobre los derechos de aprovechamiento se extingue por la renuncia sealada en el
inciso tercero del artculo 6 y, adems, por las causas y en las formas establecidas en el derecho comn.
d. Arbitrajes de aguas.
En materias de agua, en general, no podra haber arbitraje.
Debiera ser, en principio, una norma de arbitraje prohibido, al ser materias regidas por
Derecho Pblico, van ms all del principio dispositivo.
233
Sin embargo, la prctica empez a utilizarlo; para terminar con dudas, reforma del 2005
permiti arbitraje de aguas (artculo 185 bis).
Arbitrajes unipersonales (artculo 185bis del Cdigo de Aguas).

Artculo 185 bis.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 177 y 244 de este Cdigo, los conflictos que
se produzcan en el ejercicio de derechos de aprovechamiento de aguas, podrn ser resueltos por un
rbitro con el carcter de arbitrador, el que podr ser nombrado de comn acuerdo y en subsidio, por el
juez de letras en lo civil respectivo a que se refiere el artculo 178, el que deber recaer en una persona
que figure en una nmina que al efecto formarn las Cortes de Apelaciones. El carcter de rbitro ser
incompatible con el de funcionario pblico.
Para ser juez rbitro de aguas, rbitro debe estar designado por Corte de Apelaciones
respectiva, incluido en nmina de jueces rbitros de jurisdiccin.
Partes asignarn a uno de esos rbitros.
rbitro slo tiene competencia respecto ejercicio del derecho (no constitucin ni
extincin).
Arbitraje unipersonal.
Arbitraje de directorio de organizaciones de usuarios (artculo 244 y siguientes del

Cdigo de Aguas).
Toda comunidad de aguas administra el recurso hdrico, pero es al mismo tiempo (con
exclusin de interesados en el asunto) juez rbitro.
Es un modo de autocomposicin.
Tiene una regulacin detallada.
234
Competencia arbitral: Suele cuestionarse su independencia al producirse parcialidades.
Ejemplo de justicia tradicional: Tribunal de aguas de Valencia (juicio oral de aguas); auto
compositivo.
ARTICULO 244- El directorio resolver como rbitro arbitrador, en cuanto al procedimiento y al fallo,
todas las cuestiones que se susciten entre los comuneros sobre reparticin de aguas o ejercicio de los
derechos que tengan como miembros de la comunidad y las que surjan sobre la misma materia entre los
comuneros y la comunidad.
Las resoluciones del directorio, en las cuestiones a que se refiere el inciso anterior, slo podrn adoptarse
con el acuerdo de la mayora absoluta de los miembros asistentes, y los fallos llevarn por lo menos la
firma de los que hayan concurrido al acuerdo de mayora.
No habr lugar a implicancias ni recusaciones y las resoluciones slo sern reclamables en la forma
establecida en el artculo 247.
Servir de actuario y tendr la calidad de Ministro de Fe, el secretario de la comunidad o, en su defecto, el
que designe el directorio.
ARTICULO 245- Presentada la reclamacin, el secretario citar al directorio dentro de los cinco das
hbiles siguientes para que tome conocimiento de ella.
El directorio deber or a las partes y resolver la cuestin dentro de los treinta das siguientes a la
presentacin del reclamo.
Si el directorio no fallare dentro de ese plazo, el interesado podr recurrir directamente ante la Justicia
Ordinaria, en la forma sealada en el artculo 247.
En este caso, cada director sufrir una multa que ser fijada por el Juez de la causa, dentro de los lmites
a que se refiere el artculo 173.
ARTICULO 246- Las resoluciones que se dicten en estos juicios se notificarn por carta certificada y se
dejar testimonio en autos de su envo. La fecha de notificacin ser el segundo da siguiente a su
remisin.
Notificada la resolucin, el directorio proceder a darle cumplimiento, para lo cual podr requerir el auxilio
de la fuerza pblica, si fuere menester, en los trminos sealados en el artculo 242.
235
ARTICULO 247- El que se sienta perjudicado por algn fallo arbitral, podr reclamar de l ante los
Tribunales Ordinarios de Justicia dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de su
notificacin.
Esta reclamacin, que se tramitar como juicio sumario, no obstar a que dicho fallo se cumpla y surta
efecto durante el juicio, a menos que el Juez, a peticin de parte y como medida precautoria, decrete su
suspensin mediante resolucin ejecutoriada. Las apelaciones que se interpongan con motivo de estas
medidas precautorias, se agregarn extraordinariamente, sin necesidad de que las partes comparezcan y
sin que se pueda suspender de manera alguna la vista del recurso ni inhabilitar a los miembros del
Tribunal.
En estas reclamaciones proceder siempre la habilitacin del feriado de vacaciones.
ARTICULO 248- Habr un secretario de la comunidad que, con el carcter de Ministro de Fe, estar
encargado de autorizar las resoluciones de las juntas, del directorio y del presidente y de redactar y
autorizar todas las actas.
Adems de las atribuciones que le confieran los estatutos, corresponder al secretario llevar los registros
de la comunidad; autorizar las inscripciones; mantener bajo su vigilancia y cuidado el archivo; dar copia
autorizada de las piezas que se soliciten; percibir las cuotas que deban pagar los comuneros y las dems
entradas de la comunidad; llevar la contabilidad, siempre que el directorio no haya confiado a otros
empleados estas funciones, y ejecutar los acuerdos del directorio cuyo cumplimiento se le hubiere
encargado.
A peticin de cualquiera de los comuneros, el secretario deber dar, dentro del trmino de cinco das
hbiles, copia autorizada de los acuerdos que se hubiesen adoptado y que afecten a algunos de aqullos.
Si no se cumple con esta obligacin, el secretario ser sancionado con una multa, que no podr exceder
de una unidad tributaria mensual por cada da de retardo, que aplicar el Juez a peticin de parte.
ARTICULO 249- La reforma de los estatutos slo podr acordarse en junta extraordinaria, por la mayora
del total de votos en la comunidad y el acuerdo deber reducirse a escritura pblica.
ARTICULO 250- La comunidad termina por la reunin de todos los derechos de agua en manos de un
mismo dueo.
236
ARTICULO 251- Las comunidades de agua podrn establecer en sus estatutos disposiciones diferentes
a las contenidas en los artculos 208; 220; 222, inciso 3; 225; 228, inciso 2; 233; 235, inciso 4; 238, y
239, inciso 2. Igual norma regir en los casos en que expresamente se faculte para ello.
e. Recurso de proteccin (en materia de aguas).
Artculo 20 de la Constitucin
Recurso de Proteccin.
Artculo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privacin, perturbacin o
amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1, 2, 3
inciso quinto, 4, 5, 6, 9 inciso final, 11,12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a
su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, y 25 podr
ocurrir por s o por cualquiera a su nombre,
a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias
para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems
derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
Proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del del artculo 19, cuando el derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o
persona determinada.
Para adoptar medidas ante perturbacin de un derecho.
Cuando se recurre de proteccin se invoca derecho de propiedad sobre derecho de

aprovechamiento (artculo 19 n 24, inciso primero y final).
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:
24.- El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.
Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las
limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Esta comprende cuanto exijan los intereses
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generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del

patrimonio ambiental.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los
atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la
expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters nacional, calificada por el legislador ()
Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn
a sus titulares la propiedad sobre ellos.
Tambin se invoca derecho al debido proceso (quien perturba derecho acta como comisin
especial; no se ventila procedimiento en tribunal; se toma medida por s mismo).
Se plantea recurso; orden de no innovar.
f.
Amparo econmico (en materia de aguas).
Corte lo ha ido reduciendo; hoy se considera como accin de mera certeza; Corte no toma
medidas.
Hoy Corte: Por vulneracin del Estado (inciso 2 del artculo 19 n21 de la Constitucin).
Artculo 19.- La Constitucin asegura a todas las personas:
21.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica que no sea contraria a la moral, al orden pblico
o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen.
El Estado y sus organismos podrn desarrollar actividades empresariales o participar en ellas slo si una ley de
qurum calificado los autoriza.
En tal caso, esas actividades estarn sometidas a la legislacin comn aplicable a los particulares, sin perjuicio
de las excepciones que por motivos justificados establezca la ley, la que deber ser, asimismo, de qurum
calificado.
Ha habido temas en que Corte lo ha acogido.
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Apunte Derecho de Aguas A o 2012

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APUNTE DERECHO DE AGUAS

Creado por: LORETO VARGAS CISTERNAS

Sistema comparado de aprovechamiento a nivel de los recursos hdricos.

* Derecho sobre agua: Derecho de ocupacin/uso.

En este modelo hay dos derechos que compatibilizar:

El derecho de los particulares.

* Derecho de comunidad sobre agua

Identificacin con autoridad.

Pertenece al pblico (representado por corona).

* Derecho sobre agua: Merced o concesin.

Paralelamente se produce el nacimiento del modelo francs.

* Nacin: Conjunto de habitantes desde origen de la autoridad. Se organiza a travs del

Agua: Bien nacional.

La concesin es otorgada por el Estado, a travs, de un procedimiento concesional y en este

Derecho de agua del particular: Concesin.

Es un modelo similar al francs en el sentido de apartarse del sentido absolutista.

* Servidumbre: Derecho slido en cosa ajena; cuasi dominio.

Es un derecho real y este concepto va a devenir que en el presente lo conocemos como

Permite visualizar problema de recursos hdricos y sus soluciones.

A medida que la sociedad se complejiza, se empiezan a formar ciudades. Se va requiriendo

La primera intervencin es de carcter judicial (empresarios energticos piden intervencin

Derecho de particular sobre uso: Especie de dominio (anlisis jurisprudencial).

Se empiezan a solucionar problemas

Pasan a ser Derecho Internacional.

El primer concepto que surge es la utilizacin razonable y provechosa del agua.

Corte empieza a intervenir Si usted no utiliza el agua, no tiene derecho a prohibrsela a

Criterios pasan a ser tan fuertes que se van convirtiendo en leyes.

Cmo se produce la integracin de todas las corrientes?

Proceso de codificacin del derecho de aguas

En Chile la primera forma de aprovechamiento de agua fue a travs de la merced (especficamente a

* Fijacin del Derecho

A principios del siglo XX (1909) se produce la ley de asociacin de canalistas y organizacin de

* Cada regin emita sus ordenanzas de regulacin.

Goce, carga, extincin: Se rige por la nueva ley.

Adquisicin: Rige ley antigua.

Derecho es una forma de propiedad (uso y goce)

Sacar agua; usarla para algo determinado.

Aguas pblicas: Incluye subterrneas.

Aguas privadas: Merced (derecho de uso, goce y disposicin).

En el ao 1967 se reforma la Constitucin de 1925 para la reforma agraria y tambin se modifica el

Establece otras normas ms duras de intervencin.

Se deroga el Conservador de Bienes Races respecto aguas.

Se crea un registro administrativo.

Se establecen causales de trmino del derecho

de agua corresponde y es necesario, hoy da, hacer un procedimiento para perfeccionarlo y

Control del sistema

Particular: Merced (derecho de uso).

Estado: Dominio Pblico

Particular: Servidumbre sobre cosa pblica.

Estado: Dominio Comn

Particular: Propiedad privada corregida jurisprudencialmente.

Derecho Constituido: Es aquel derecho creado por la autoridad.

De quines son las aguas?

El recurso hdrico es bien nacional de uso pblico mientras se encuentren en la fuente de

Cdigo de Aguas de 1981

Fuentes de abastecimiento de los recursos hdricos.

Dentro de esto el ciclo hidrolgico.

La cantidad de agua no aumenta ni disminuye, sino que cambia su estado.

Sobre la niebla y las nubes tampoco se puede constituir un derecho de aprovechamiento.

1. Forma de dominio pblico sobre las aguas.

Ante el Estado puede desencadenarse un procedimiento concesional, al tener ttulo

* Concesin en Derecho Pblico es lo mismo que compra venta en Derecho Privado.

La concesin en Derecho Administrativo es de dos especies: