BIEN: PAPILLA
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I.- ANTECEDENTES
Mediante Oficio N 078-2007-MIMDES-PRONAA/DE y Oficio N 171-2007MIMDES-PRONAA/DE con fecha 23 de enero de 2007 y 20 de febrero de
2007, respectivamente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Programa
Nacional de Asistencia Alimentara (PRONAA), solicit la modificacin de la
ficha tcnica del bien Papilla que se encuentra incluida en el Listado de
Bienes Comunes del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones
(SEACE), adjuntando las modificaciones de las caractersticas tcnicas
correspondientes.
Al respecto, se tuvieron varias reuniones de trabajo con representantes del
PRONAA, DIGESA, CENAN e INDECOPI quienes realizaron diversas
sugerencias al Proyecto de Ficha Tcnica Papilla.
II.- PROYECTO DE FICHA TCNICA
En el proyecto de la ficha tcnica de Papilla, se consignan varios aportes,
basado en las recomendaciones realizadas por el CENAN, DIGESA, PRONAA
e INDECOPI, as como del anlisis realizado a la normativa sobre la materia.
III.- SUGERENCIAS RECIBIDAS
El proyecto de ficha tcnica de Papilla, ha recibido sugerencias y
recomendaciones relacionadas con los siguientes aspectos:
Sugerencias formuladas por el CENAN:
-
Solicitan especificar que los frijoles utilizados puedan ser en todas sus
variedades; asimismo requieren se seale que la calidad del producto
(Papilla) deber mantenerse como mnimo hasta la fecha de su
vencimiento incluida, a fin de garantizar el objetivo nutricional del
suministro; de igual forma sealan no tener atribuciones para realizar la
verificacin de formulacin del producto (Papilla), como para realizar la
verificacin de la Capacidad Real de la Planta; entre otros aspectos
formales.
CALIDAD
FICHA TECNICA
CARACTERISTICAS GENERALES
Caractersticas generales del bien
Denominacin del Bien
Denominacin tcnica
Grupo/clase/familia
Nombre del Bien en el catalogo del
SEACE
Cdigo
Unidades de medida
Anexos adjuntos
Descripcin general
: PAPILLA
: PAPILLA
: ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA PERSONAS/RACIONES
ALIMENTICIAS/PRODUCTOS DESHIDRATADOS
: PAPILLA ENRIQUECIDA INSTANTANEA X 900 G
: B097900020004
: Bolsa de 900 gramos netos mnimo
:
Esta Ficha cuenta con anexos adjuntos.
Descargar
: El producto pre-elaborado a ser entregado, denominado "Papilla",debe ser
inocuo, cumplir con todas las caractersticas sanitarias y nutricionales
sealadas en las Especificaciones Tcnicas adjuntas, y en la Norma Sanitaria
para la fabricacin de Alimentos a Base de Granos y otros destinados a los
Programas Sociales de alimentacin (RM 451-2006/MINSA) apropiadas al
grupo de edad de la poblacin objetivo (cuya edad se encuentran entre 6
meses a 36 meses); al tratarse de un producto destinado a nios de 6 a 36
meses, debe ser un alimento cocido, en polvo, de reconstitucin instantnea,
para consumo directo, de fcil digestin, cuya composicin puede ser a base
de granos, leche entera en polvo, tubrculos, frutas, races, protenas
aisladas de origen animal, protenas aisladas de origen vegetal (no incluye el
suero de leche), enriquecido con vitaminas y minerales, aceites de origen
vegetal, entre otros. Se entiende que por ser de reconstitucin instantnea no
necesita preparacin adicional alguna, ni adicin de ningn otro ingrediente
as como tampoco debe de formar grumos. Su presentacin debe ser en
polvo.
La dilucin permitida es 90 gramos de "Papilla" en 240mL 270mL 300mL
:3
:
:
:
CARACTERISTICAS TECNICAS
De usar DL alfa Tocoferol u otros tocoferoles, no podr exceder a 300mg/kg de grasa contenidos en el
producto final.
Tambin podr utilizarse antioxidantes naturales recomendados por el CODEX ALIMENTARIUS y que
cumplan con el reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas (D.S. N 007-98-SA).
Los azcares simples adicionales como sacarosa, glucosa y fructuosa, no deben exceder al 11% de los
carbohidratos totales.
Las tecnologas empleadas para la elaboracin del alimento, especialmente en la preparacin de harinas de
cereales, harinas de leguminosas y semillas oleaginosas, sern procesos que logren obtener un producto
plenamente gelatinizado, cocido y de reconstitucin instantnea (Ej. Hidrolizado, extrudo, tambor, atomizado,
etc.). Deben ser elaborados en forma tal que se eliminen sustancias que puedan reducir la digestibilidad de
las protenas e interacciones con otros nutrientes. Todos los procedimientos de elaboracin y de desecacin
se deben llevar a cabo de forma que las prdidas en el valor nutritivo del producto sean mnimas,
especialmente en la calidad de sus protenas.
No se permiten sustancias artificiales tales como: saborizantes y colorantes.
En el caso de existir en el mercado insumos individuales, deben evitarse mezclas de insumos en donde no
puedan ser claramente identificables y verificables los insumos declarados. En el caso especifico de
premezclas vitamnicas, los certificados y declaraciones juradas del proveedor debern especificar el pas de
origen de cada una de ellas adjuntando los ensayos o anlisis de calidad efectuados previos a la premezcla,
detallando el tipo y cantidad de contaminantes o impurezas que presenta.
La cantidad de cido linoleico (en forma de cidos glicridos=linolatos) no debe ser menor a 300mg/100Kcal.,
y no debe ser mayor a 1200 mg/100Kcal.
Todos los insumos declarados en la formulacin deben ser identificables y verificables por el Organismo de
Certificacin acreditado por INDECOPI y autoridad sanitaria y autoridad nutricional durante la etapa de
certificacin para habilitar al postor y por el Organismo de Certificacin acreditado por INDECOPI, autoridad
sanitaria, autoridad nutricional y/o comprador en la etapa contractual. Los certificados o informes de
conformidad de formulacin emitidos por los Organismos de Evaluacin acreditados por INDECOPI debern
incluir el nombre de la empresa productora y la marca comercial del insumo cuando sea pertinente y la fecha
de produccin y/o expiracin de stos cuando el insumo lo requiera.
Cada insumo o materia prima debe presentar fecha de produccin y/o fecha de acopio y fecha de
vencimiento cuando proceda. Asimismo, en caso de insumos pre-procesados, deber contener ficha tcnica
que indique lote, cantidad, Fecha de Produccin, Composicin, Fecha de Vencimiento, Registro Sanitario
cuando corresponda y certificado de conformidad que asegure su inocuidad. Queda bajo responsabilidad del
proveedor la demostracin y declaracin que la procedencia de los insumos utilizados es de origen nacional
y/o regional cuando corresponda. En el caso de aditivos la vida media til no puede extenderse al producto
final, por tratarse ste ltimo de un producto completamente distinto, las caractersticas no son las mismas.
La vida til o de estante de un producto alimentario final es el resultado de varios factores inherentes al tipo
de alimento, componentes, proceso productivo, tipo de envase, etc. Por lo cual debe considerarse que los
aditivos utilizados deben vencer posteriormente a la fecha de vencimiento del producto final. La fecha de
vencimiento de los insumos o vigencia estar determinada por lo consignado en su rotulado de origen,
solicitud de registro sanitario y/o certificacin original del insumo, no aceptndose en fecha posterior
ampliaciones a la fecha de vigencia inicialmente consignada, por lo cual es responsabilidad del proveedor el
correcto uso de los insumos respetando los requisitos establecidos.
RACION
La racin diaria es de 90 gramos de producto, diluido en 240 ml 270 ml 300 ml., de agua tibia
previamente hervida.
REQUISITOS FSICO - QUMICOS:
Peso de la racin : 90 gramos
Energa por racin : Mnimo 360 Kcal
Protena : 12-15 % de la energa total
Grasa : 25-35 % de la energa total
Hidratos de carbono : Se calcula por diferencia
Protena de origen animal : Mnimo 20% de la Protena total.
Humedad : Menor o igual a 5%
Acidez : Menor o igual a 0.40 % expresado como cido sulfrico
Fibra dietaria : Menor de 5 gr/100 gr de producto
ndice de gelatinizacin : Mayor a 94%
Densidad energtica : Mayor o igual a 1 Kcal/g De producto preparado
ndice de perxido : menor a 10 meq/Kg Grasa presente en el
producto
Aflatoxina : No detectable en 5 Partes por billn.
Saponinas : Ausente
Control radiactivo : Apto para consumo humano
En cada racin de 90 gr debe aadirse como mnimo el 60% de los requerimientos de vitaminas y minerales
de nios de 6 a 36 meses (*):
-Vit. A, ug RE 400
-Vit. D, ug 6
-Vit E, mg 4
-Tiamina, mg 0.50
-Niacina, mg NE 5
-Acido Folico, ug 30
-Vit. C, mg 100
-Riboflavina, mg 0.50
-Vit. B6, mg 0.60
-Vit B12, ug 0.50
-Hierro, mg 10
-Magnesio, mg 50
-Calcio, mg 450
-Zinc, mg 6
-Yodo, ug 45
-Fsforo, mg 300
-Flor, mg 0.225 (**)
(*) Fuente: Recommended Dietary Allowances - USA 1989
(**) Pediatra Meneghello 4 Edicin. Volumen I, 1993 (2da. reimpresin)
En minerales, las fuentes a utilizar deben ser aquellas autorizadas por el Codex para este tipo de alimentos,
que aseguren mayor estabilidad y cuya concentracin final biodisponible en el producto sea semejante al
sulfato ferroso, sulfato de zinc, yoduro de potasio, fosfato triclcico, sulfato de magnesio, entre otros.
El computo qumico de aminocidos del producto ofertado deber ser mayor de 85 % del Patrn de
Referencia FAO/OMS/UNU - 1985 (Promedio de necesidades de aminocidos en nios menores de tres
aos). Para su clculo terico se tendr en cuenta el mtodo descrito en Sonia Olivares et. Al. Necesidades
Nutricionales y Calidad de la Dieta. Manual de Auto Instruccin. Universidad de Chile, INTA, 1994.
Requerimiento promedio de Necesidades de Aminocidos en nios menores de 3 aos
AMINOACIDO.........Mg/g de Protenas crudas para nios de
...................................6 meses a 3 aos
Histidina ..................................................23
Isoleucina.................................................37
Leucina....................................................80
Lisina.......................................................62
Metionina + Cisteina.................................34
Fenilalanina + Tirosina.............................68
Treonina..................................................39
Triptofano................................................14
Valina......................................................45
Elaborado en base al promedio de las necesidades de lactantes y pre - escolares, Fuente:
-FAO/OMS/UNU 1985. Necesidades de Energa y Protenas.
-Tablas Peruanas de Composicin de Alimentos, 7ma edicin, 1996, Lima-Per.
Tablas "Contenido en aminocido de Alimentos y Datos Biolgicos sobre las protenas".
REQUISITOS MICROBIOLOGICOS
Ver anexo adjunto (anexo "A").
Intervalo de Confianza de 95%, ICMSF (1981)
Donde:
n: Nmero de unidades de muestra de un lote que se analizan para satisfacer los requerimientos de un
determinado plan de muestreo.
c: Nmero mximo permitido de unidades de muestra rechazables (programa de 2 clases), o unidades de
muestra provisionalmente aceptables (programa de 3 clases). Cuando se detecta un nmero de unidades de
muestra mayor a "c", se rechaza el lote.
m: Lmite microbiolgico que en los programas de 2 clases separa, la calidad aceptable de lo objetable
(rechazable), y; en los programas de 3 clases, separa la calidad aceptable de la provisionalmente aceptable.
En general un valor igual o menor a "m", representa un producto aceptable, y los valores superiores a "m",
indican lotes aceptables, provisionalmente aceptables o inaceptables.
M: Es un valor lmite microbiolgico que separa la calidad de aceptacin provisional de la rechazable. Los
valores superiores a "M" son inaceptables para cualquier "n" y "c".
Para la determinacin de salmonella, se tomarn aleatoriamente 60 unidades de muestra del batch de
produccin por extraccin, hasta obtener una cantidad de aproximadamente un kilo y medio, de las cuales se
deben analizar 5 unidades de muestra de 25 g. Cada una.
Para la determinacin de los otros microorganismos, se debe tomar aleatoriamente las muestras del volumen
requerido para la produccin del lote mnimo y se proceder al anlisis de cada una de ellas.
CONTAMINANTES
Residuos de plaguicida: El producto deber prepararse siguiendo las buenas prcticas de manufactura, de
acuerdo a lo recomendado por el Codex Alimentarius.
Otros contaminantes: El producto no debe tener contaminantes ni sustancias indeseables (p. Ej. Sustancias
biolgicamente activas) en cantidades que puedan representar un riesgo para la salud de los lactantes y
nios pequeos. El producto respetar los lmites establecidos por la Comisin del Codex Alimentarius.
Los ingredientes, incluso los ingredientes facultativos deben ser inocuos y de buena calidad segn lo
establecido en el Codex Alimentarius.
INGREDIENTES FACULTATIVOS
Adems de los ingredientes antes descritos, podr usarse otros ingredientes adecuados para lactantes y
nios pequeos como:
Productos de alto valor biolgico, aminocidos esenciales, pero slo se podr utilizar formas L de
aminocidos, grasas y aceites, azcares y edulcorantes naturales a base de hidratos de carbono, miel y
jarabe de glucosa, almidones, incluso almidones modificados con enzimas y almidones tratados con medios
fsicos. Los productos que contengan miel o jarabe deben tratarse previamente para destruir esporas de
Clostridium Botulinum, si las hubiera y cumplir con los rangos establecidos por ICMSF.
ADITIVOS ALIMENTARIOS
En la preparacin de los alimentos elaborados a base de cereales para lactantes y nios pequeos, se
permiten los siguientes aditivos y dentro de los lmites que se establecen a continuacin.
Dosis mxima en 100gr de producto (peso en seco):
Emulsionantes:
- Lecitina 1.5 g
- Mono y diglicridos 1.5 g
Antioxidantes:
- Concentrado de varios tocoferoles: 300mg/kg de grasa, slas o mezcladas
- Alfa Tocoferol: 300mg/kg de grasa, slas o mezcladas
- Palmitato de L-ascrbico: 200 mg/kg de grasa
- L-Acido ascrbico y sus sales de sodio y potasio: 50 mg expresado como cido ascrbico y dentro de
lmites para sodio que no exceda de 100 mg/100 gr de producto listo para consumo
Reguladores de pH:
- Hidrogen Carbonato de Sodio, limitado por la BPM y dentro del lmite para el sodio que no exceda de 100
mg/100 g de producto listo para consumo
- Bicarbonato de Potasio, limitados por las BPM
- Carbonato de Calcio, limitado por las BPM
- L(+) Acido Lctico: 1.5 g
- Acido ctrico: 2.5 g
Aromas:
- Extracto de vainilla: Limitado por las BPM
- Etilvainillina: 7 mg con respecto al consumo *
- Vainillina: 7 mg con respecto al consumo *
(*) racin de 90 gr. SABOR VAINILLA
Enzimas:
- Carbohidrasa de malta: Limitadas por las BPM
Levaduras:
- Carbonato de amonio: Limitadas por las BPM
- Carbonato hidrgeno de amonio : Limitadas por las BPM
REQUISITOS
1. Copia simple del Registro Sanitario, referida especficamente a la papilla que se oferta, expedida por
DIGESA, vigente hasta la culminacin de la entrega del producto que se adquiere. En caso que el Registro
Sanitario presentado inicialmente venciera durante la ejecucin del contrato, es responsabilidad del productor
tramitar uno nuevo oportunamente.
2. Copia simple de la Resolucin Directoral de Habilitacin Sanitaria del Establecimiento donde se procesan
los productos alimentarios, en la que conste la implementacin del Sistema HACCP, otorgado por el Director
General de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud: VIGENTE (el
requisito se mantiene hasta la culminacin de la entrega del producto que se adquiere). En caso la
Resolucin Directoral de Habilitacin presentado inicialmente venciera durante la ejecucin del contrato, es
responsabilidad del productor tramitar uno nuevo oportunamente.
3. Copia simple del Certificado vigente de fumigacin, desinfeccin, desinsectacin y desratizacin, realizada
en la planta y almacn(es) de la planta de la proveedora, de acuerdo al dispositivo Municipal y Sanitario que
corresponda, en el cual se aprecie claramente la razn social y la ubicacin de la o las plantas materia de la
fumigacin y el plazo de vigencia. El certificado requerido puede ser emitido por la municipalidad que
corresponda o por aquellas privadas que hayan dado el servicio.
4. Declaracin Jurada sobre el detalle de la composicin, cantidad y formulacin del alimento papilla, segn
modelo que se adjunta (anexo "C").
5. Documentacin inherente a la produccin del "Batch" de 5 (TM) detallada en la presente ficha.
Nota: Los documentos antes sealados debern presentarse en la oportunidad que establezcan las Bases
concordado con el Reglamento de Subasta Inversa Presencial y el Reglamento de Subasta Inversa
Electrnica esto es dentro del sobre de habilitacin / Propuesta Tcnica, respectivamente.
Los postores debern reunir los requisitos de infraestructura, condiciones higinicos sanitarias y calidad de la
papilla exigidos en la ficha tcnica, para ello debern acreditar mediante certificados emitidos por
Organismos de Certificacin acreditados ante INDECOPI, el cumplimiento de estos requisitos durante la
fabricacin de un lote mnimo de papilla. El lote mnimo ser de 5 TM de papilla en el caso que la suma de
los tems a los que postula sume 50 TM o ms. Si la suma de los tems a los que postula es menor a 50 TM,
el postor deber producir una cantidad igual al 10% de la cantidad (TM) del tem mayor al que postula, la
produccin se realizar exclusivamente en la planta donde se producir el producto papilla, cuya produccin
ser supervisada por un representante de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio
de Salud, CENAN y por el representante del Organismo de Certificacin acreditado ante INDECOPI. La
inspeccin que realizar el personal de DIGESA comprender: Inspeccin Higinico Sanitaria, Sistema de
Calidad HACCP. La inspeccin que realizar el personal de CENAN ser: La Verificacin de Frmula de
Papilla, conforme lo declarado en la solicitud del Registro Sanitario y la frmula declarada en el presente
proceso, asimismo deber estar concordante con las disposiciones normativas establecidas por Ley y las
presentes especificaciones.
La cantidad producida deber ser muestreada por el Organismo de Certificacin acreditado por INDECOPI,
que certifique el cumplimiento de las especificaciones tcnicas nutricionales, precisndose el lugar, espacio y
tiempo en que se realiz la toma de las muestras, as como la numeracin de bolsones procesada en este
volumen producido. Adems deber producirse para esta postulacin exclusivamente en la planta donde se
producir el producto papilla a ser ofertado.
Del volumen producido para la certificacin, el envase interior o inmediato (900g.netos) deber ser de
material opaco con barrera protectora a la luz y barrera de oxgeno, pudiendo ser: material bilaminado (BOPP
polipropileno de 20 micrones mnimo con polietileno de 40 micrones mnimo) o polietileno coextrudo. En
ambos casos el espesor de la lmina debe ser de 70 micrones mnimo, dicho envase inmediato deber estar
sellado hermticamente al calor, tampoco deber permitir la visualizacin del producto, y no deber presentar
marca identificatoria alguna. El etiquetado del volumen producido para la postulacin, debe consignar la
informacin mnima solicitada en el modelo adjunto a la Ficha (anexo "B"). Entendindose que el proveedor
ganador debe utilizar los envases bajo las mismas caractersticas durante todo el proceso productivo, su
incumplimiento dar lugar a penalizacin.
Los Certificados e Informes exigidos a los proveedores en la etapa de produccin del lote mnimo requerido,
debern ser expedidos por un Organismo de Certificacin acreditado por el INDECOPI y por la Direccin
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y por el CENAN, segn corresponda.
La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y el CENAN debern ser
comunicados con una anticipacin de mnimo tres (3) das tiles antes de iniciar la produccin del lote
mnimo. En caso de que personal de la DIGESA o el CENAN no pudieran asistir, las evaluaciones a su cargo
debern ser realizadas por dos Organismos acreditados por el INDECOPI, de ser as ambos documentos
emitidos por los Organismos de Evaluacin para cada caso, debern cumplir con los requisitos especificados
en la presente ficha tcnica, adems, se deber adjuntar dentro del sobre de habilitacin / Propuesta
Tcnica, copia del documento mediante el cual se realiz la comunicacin a la DIGESA y/o el CENAN (con
su respectivo sello de recepcin).
- Indice de Perxidos
- Anlisis de Aflatoxinas
- Antioxidantes Fenlicos
- Anlisis de Saponinas, de ser el caso
C. Certificado de Control Radioactivo, cuyo ensayo debe ser realizado por el IPEN.
D. Certificado de Cmputo Qumico basado en el clculo terico segn mtodo de Sonia Olivares et. Al.
E. Certificado de Verificacin de Pesos, Sellado e Integridad de las bolsas.
F. Informe de Verificacin de Formulacin del producto.
El presente informe, deber ser realizado por dos Organismos de Evaluacin acreditados por el INDECOPI
slo en caso de que el representante del CENAN no pudiera realizar la verificacin de formulacin del
producto; sin perjuicio de la responsabilidades que incurrira este ltimo por su inasistencia e incumplimiento
de la normativa pertinente.
G. Certificado de Prueba de Aceptabilidad
Para llevar a cabo la Prueba de Aceptabilidad se deber haber cumplido con las especificaciones tcnicas
microbilogicas y antioxidantes fnolicos e ndice de perxidos. La Prueba de Aceptabilidad, se realiza
tomando como referencia la ISO 4121 "Sensory Analysis Methodology Evaluation", constatando que el
alimento PAPILLA ha sido aprobado y degustado en un panel de adultos, que detecte desviaciones en las
caractersticas organolpticas del producto ocasionadas por un deterioro prematuro y que pueden ser
rechazadas por los usuarios. En caso de no detectar rancidez, sabores ni olores extraos al producto podr
ser evaluado por un panel conformado por un mnimo de 30 nios (entre nios y nias) menores de 3 aos,
en quienes se evaluar el consumo. Los resultados deben mostrar que el producto tiene como mnimo una
BUENA aceptacin, de acuerdo a la siguiente escala: MUY BUENO (90% o mas de consumo), BUENO
(entre 75% y 89% de consumo), REGULAR (entre 60% y 74% de consumo), MALO (menos del 60% de
consumo). Slo se aceptar productos cuya aceptabilidad sea MUY BUENA o BUENA.
La dilucin del producto ser: seis (6) cucharaditas medidoras al ras de papilla (90gr.) en 8 (240ml), 9 (270
ml) 10 (300ml) cucharaditas medidoras al ras de agua hervida tibia, que en movimiento suave se deber
mezclar uniforme sin formar grumos. El proveedor deber precisar en unidades enteras si corresponde: 8 9
10 cucharaditas medidoras de agua hervida tibia. No se aceptarn fracciones de cucharaditas medidoras,
para el agua o la papilla. Asimismo, debe tenerse en cuenta que una (1) cucharadita medidora al ras de
papilla en polvo equivale a 15 gramos y una (1) cucharadita medidora llena de agua hervida tibia equivale a
30 ml.
H. Certificado de Laboratorio de Control de Calidad
El Organismo de Certificacin acreditado ante INDECOPI, deber realizar una evaluacin de los laboratorios
de los proveedores, el proveedor deber contar con un laboratorio propio adecuado o haber contratado un
Laboratorio acreditado por INDECOPI, debiendo el contrato estar vigente a la fecha y con vigencia durante el
periodo de tiempo de entrega del producto. En caso que el Laboratorio sea contratado, los representantes
legales del proveedor y del Laboratorio, debern firmar una Declaracin Jurada, que se adjuntar en la etapa
de postulacin, en la que se precisen los siguientes aspectos: monitoreo de los puntos crticos de control
(anlisis fsico-qumicos, microbiolgicos, frecuencia, y metodologa), tipos de reporte de resultados a ser
entregados al postor (informes, certificados u otros). Asimismo el contrato respectivo y la declaracin jurada
debern precisar que el laboratorio autoriza la verificacin y supervisin fsica y documentaria del
cumplimiento de este contrato, ya sea por personal de DIGESA y/o CENAN y/o laboratorio contratado por el
supervisor (en la etapa de postulacin y/o atencin de papilla). El laboratorio a ser contratado por el
proveedor, en caso de no contar con uno propio, no podr ser el correspondiente a la Certificadora
acreditada contratada para la etapa de postulacin, ni el que emplear durante la supervisin de la atencin
de papilla, en caso el postor sea adjudicado.
I. Certificado de Capacidad Real (Proceso Productivo, Equipo e Infraestructura)
En todos los casos debe certificarse la capacidad real para la produccin del alimento, sealando la
maquinaria involucrada en todas y cada una de las etapas de produccin. De cada mquina debe precisarse
ao de fabricacin y marca o de produccin interna si fuera el caso. Esta verificacin la realizarn dos
Organismos de certificacin acreditados por el INDECOPI durante la produccin del lote mnimo de papilla,
con todas las mquinas en funcionamiento y no deber informarse de la capacidad de los equipos
funcionando aisladamente. No se debe extrapolar resultados ni utilizar valores referenciales. Se requiere que
la capacidad real certificada sea debidamente comprobada y se debe expresar en TM/hora. La capacidad
real est determinada por aquel proceso que se convierte en el cuello de botella de la produccin
debidamente envasada (envase inmediato y mediato). La certificacin deber indicar especialmente que los
equipos no presentan ningn riesgo para la salud.
Los proveedores deben acreditar que tienen la capacidad real de planta mnima exigida para atender el tem
o sumatoria de tems para el cual postulan, esta capacidad instalada, mnima, se calcular dividiendo las
toneladas correspondientes a una entrega del tem entre quince das calendarios y entre 20 horas por da.
Esta verificacin ser realizada por dos Organismos de Certificacin acreditados ante INDECOPI, a
diferencia de las evaluaciones solicitadas en los puntos de la A. a la H., que slo sern realizadas por un
Organismo de Certificacin acreditado por INDECOPI. En caso exista discrepancia entre los resultados de
los certificados de Capacidad Real de la Planta, emitidos por los Organismos de Certificacin se tomar en
cuenta slo el resultado menor, el mismo que determinar la Capacidad Real de la Planta.
nicamente las empresas postoras que cumplan con presentar todos los documentos requeridos y que se
encuentren conformes podrn proveer el producto.
Adicionalmente, se requerir que la certificadora reporte el espesor de los empaques utilizados (envase
inmediato y mediato), los que debern cumplir las especificaciones establecidas, para lo cual, la certificadora
deber realizar el muestreo antes que estos sean utilizados en el proceso productivo. El reporte deber
incluir la cantidad muestreada. El reporte podr ser nico siempre y cuando se especifique que la cantidad
muestreada corresponde al requerimiento total del insumo para el empacado del producto.
2. Certificado de Verificacin de Formulacin CONFORME
La evaluacin deber realizarse para al menos dos sub lotes contenidos en el Certificado de Conformidad
respectivo.
El Certificado deber detallar formulacin (%), insumo, fecha de produccin, fecha de vencimiento,
constatndose su adicin al proceso de produccin en buen estado de conservacin.
Deber comprobarse que se est utilizando la formulacin declarada en la Declaracin Jurada del proveedor
en Relacin al Producto (Declaracin Jurada de Formulacin de Producto). En caso de haber cambiado la
frmula presentar copia del Oficio de autorizacin emitido por el comprador con la formulacin actual.
Asimismo, deber constatarse la vigencia de los insumos, y estado sanitario de los mismos siendo condicin
indispensable para la conformidad del certificado que el vencimiento de los insumos no se d antes de la
fecha de caducidad del producto final. La Certificadora deber revisar las fichas tcnicas, certificados y/o
Registro Sanitario de los insumos utilizados comprobando que estos se encuentren en ptimas condiciones
para su adicin en el proceso productivo. La empresa es responsable de la adquisicin y recepcin de las
materias primas e insumos que adquiere, destinados a la fabricacin del producto, los que deben satisfacer
los requisitos de calidad sanitaria y su procedencia debe permitir la rastreabilidad. Los insumos, cuando
corresponda deben contar con las correspondientes autorizaciones otorgadas por la autoridad sanitaria como
es el Registro Sanitario. Se considerarn las siguientes observaciones para determinar la vigencia:
a. Cereales (no tienen fecha de caducidad).Sin embargo debern tener como mximo (1) ao de cosechado.
Cereales con ms de un ao, hasta dos (2) aos de cosechado en la fecha de expiracin de la Papilla se
podrn utilizar, si la certificadora a cargo de realizar la verificacin de formulacin, comprueba la calidad
sanitaria e inocuidad de ste, indicando los resultados de su evaluacin en forma expresa en el mismo
certificado.
b. Los insumos alimentarios deben tener fecha de vencimiento vigente indicada en el rtulo, la cual en ningn
caso debe caducar antes que la fecha de vigencia del producto final y debe ser claramente identificable por
quien lo adquiere y por la autoridad sanitaria o nutricional. En caso de insumos pre-procesados deben contar
con ficha tcnica que indique el lote de procedencia, fecha de produccin, composicin, fecha de
vencimiento, entre otros.
B) CERTIFICADOS DE SUPERVISIN DE PROCESO PRODUCTIVO, Y OTROS EMITIDOS POR
ORGANISMO DE CERTIFICACIN CONTRATADO POR EL PROVEEDOR (complementarios a los
certificados requeridos por el tem A para autorizar la distribucin):
a. Inspeccin Higinico Sanitaria con Calificativos Excelente, Muy Bueno o Bueno.
b. Certificado de Verificacin de Plan HACCP, que indique que se encuentra implementado.
c. Certificado de Aceptabilidad (Buena o Muy Buena), en el caso que el comprador haya realizado cambio de
formulacin (para lo cual debe haber solicitado su aprobacin previa). En este caso la Prueba de
Aceptabilidad se realizar de acuerdo a la metodologa Establecida por las certificadoras acreditadas.
NOTAS:
Nota 1: Distribucin directa a establecimientos de salud: Se requiere presentar al comprador, los certificados
establecidos en el trmino A) "Certificados de producto" con tres das tiles de anticipacin a la programacin
de distribucin, a fin que el comprador, luego de revisar la conformidad de los mismos, emita la autorizacin
de distribucin. Posteriormente debe complementar la entrega de los certificados establecidos en el trmino
B) para el trmite de pago del producto.
Nota 2: Entrega en almacenes del comprador: La totalidad de los certificados establecidos en el punto A) y B)
deben ser entregados va trmite documentario. Copia original de los mismos, debern acompaar el
producto que ser entregado en almacenes, por lo cual deber presentarse previamente al rea de control
de calidad de la sede central, a fin que sean visados fsicamente.
EXIGIR CERTIFICACIN
Obligatorio
OTRAS ESPECIFICACIONES
ENVASE INMEDIATO O BOLSA:
El envase interior deber ser de material opaco con barrera protectora a la luz y barrera de oxgeno pudiendo ser:
material bilaminado (BOPP polipropileno de 20 micrones mnimo con polietileno de 40 micrones mnimo) o polietileno
coextrudo. En ambos casos el espesor de la lmina deber ser de 70 micrones mnimo, el cual deber estar sellado
Se indicar la fecha de produccin y vencimiento del producto: DIA-MES Y AO. El mes deber indicarse con letras
para que no induzca a confusin al consumidor. La tinta que se usa deber ser la apropiada para rotular alimentos (no
txica) y mantenerse legible y no borrarse ni manchar los empaques.
CDIGO DEL LOTE
En la codificacin del lote, los dos primeros dgitos correspondern al mes de produccin seguido del cdigo del
volumen producido, debiendo permitir diferenciarlos inequvocamente.
MARCADO DE REGISTRO SANITARIO, NOMBRE DEL PRODUCTOR Y LUGAR DE PRODUCCIN
Todo empaque debe tener el nmero de Registro Sanitario expedido por la Direccin General de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud, el nombre del productor y el lugar de produccin a fin de realizar la rastreabilidad del producto, en
concordancia con lo establecido en el artculo N 117 del D.S. 007-98-SA.
INSTRUCCIONES SOBRE EL MODO DE PREPARACIN
El rotulado debe contener instrucciones sobre la preparacin, as como instrucciones sobre el almacenamiento y
conservacin despus de abrirse el envase del producto.
CONDICIONES DE CONSERVACIN
Debe indicar instrucciones para el almacenamiento y conservacin despus de abrirse el producto.
CUCHARITA MEDIDORA
Las caractersticas tcnicas son las siguientes: (anexo "D")
1. La "cucharita medidora" es un pequeo recipiente provisto de un mango que se utiliza para dosificar las raciones del
alimento papilla.
2. Deber tener una capacidad aproximada de 15 gr de polvo de papilla y una capacidad aproximada de 30 cc. de
agua.
3. La "cucharita medidora" deber ser fabricada en plstico flexible no reciclado, de bordes romos no cortantes.
4. Deber llevar en el mango el nombre de la Entidad o sus iniciales (de acuerdo a lo sealado por ste en las Bases),
en alto relieve.
5. Las dimensiones referenciales de la cucharita medidora estn especificadas en el anexo "E" adjunto a la presente
Ficha: "Dimensiones referenciales de la cucharita medidora"
6. Su distribucin deber programarse en cantidad suficiente para cubrir con la demanda al 100% de beneficiarios en
las zonas de introduccin e implementacin del programa y ejecutar su distribucin en la primera entrega. Para tal
efecto se proporcionar 1 cucharita medidora por cada beneficiario de la Papilla por cada entrega (cada trimestre).
ENSAYOS O MTODOS A UTILIZARSE
Segn cuadro que se anexa a la Ficha "Mtodos de Ensayo para Certificacin de Papilla". (anexo G)
En los casos de usar ensayos o mtodos de anlisis propios validados, el ente certificador deber declarar que son
idnticas a las solicitadas o aprobadas en esta ficha tcnica.
DEFINICIONES
Lote: Se define como una cantidad de alimento o unidades de alimento producido y manipulada bajo condiciones
uniformes.
ICMSF: International Commission on Microbiological Specifications for Foods.
Programa de Clase: Definen los valores de aceptabilidad con respecto a muestras positivas dentro de las unidades de
muestra.
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1
Resolucin Ministerial N 451-2006/MINSA "Norma Sanitaria para la Fabricacin de alimentos a base de granos y
otros, destinados a Programas Sociales de Alimentacin" - Captulo III "Del Producto" Artculo 12 - Prohibiciones
Especficas.