Conteudista:
Luciana da Silva Duarte
Departamento de Polcia Rodoviria Federal
Enfrentamento Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 14/09/2009
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Apresentao
Antes de iniciar o estudo desse curso, leia o texto a seguir e reflita sobre a questo
colocada pelo Jornal de Debates, em 15 de agosto de 2007.
A explorao sexual de crianas e de adolescentes continua correndo solta no Brasil.
Levantamento feito pela Polcia Rodoviria Federal indica, pelo menos, 1.819 pontos
de risco em que essa prtica exercida s margens das rodovias federais, como
motis e postos de gasolina. Esses focos aumentaram em relao a 2006, quando
foram identificados 1.222 pontos. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que
financia os levantamentos, lanou um guia com o objetivo de inibir a prtica,
acreditando que os donos de estabelecimentos no gostariam de ver a sua imagem
associada explorao sexual. Sabe-se que a explorao sexual de crianas e de
adolescentes no se limita s rodovias.
O Jornal de Debates pergunta:
Como combater a prostituio infantil?
(http://www.jornaldedebates.com.br/debate/como-combater-exploracao-sexualinfantil)
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. (Artigo 5,
ECA)
Os temas relacionados violncia contra a criana e o adolescente comearam a
ganhar destaque a partir da Declarao Universal dos Direitos Humanos no ano de
1948. Onze anos depois, em 1959, surge a Declarao Universal dos Direitos das
Crianas, mas foi s nas duas ltimas dcadas que o assunto passou a aparecer nas
agendas do governo brasileiro e, em 2000, adotou-se um plano de enfrentamento da
violncia contra a criana e o adolescente que, aps ser revisto no ano passado,
constatou-se a falta de capacitao especfica dos vrios atores envolvidos com o
tema, dentre eles, as polcias. E buscando criar condies para que voc tenha
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Apresentao
As campanhas contra a explorao sexual crescem a cada dia, mas, ao mesmo tempo,
infelizmente, parece que no acabam com esse problema.
http://www.jota7.com/img/noticias/exploracao_sexual.jpg
http://www.institutoarcor.org.br/novo/interna.asp?secao=s&pagina=noticia61
Por que isso acontece?
Aspectos esto presentes nessa problemtica?
Este mdulo do curso tem por finalidade situ-lo no mbito dos conceitos que
envolvem esta temtica.
O contedo deste mdulo est dividido em 4 aulas:
Aula 1 Consideraes iniciais
Aula 2 A violncia sexual contra crianas e adolescentes
Aula 3 A explorao sexual de crianas e de adolescentes
Aula 4 Vtimas, exploradores e causas
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Direitos
Constituio
da
Criana
Federal
(http://www2.mre.gov.br/dai/crianca.htm),
do
Estatuto
da
Criana
do
da
Adolescente
(http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L8069.htm).
Todos esses documentos normativos estabelecem regras especiais para o tratamento
das pessoas de at 18 anos incompletos, visando ao seu pleno desenvolvimento,
deixando clara a posio do Estado Brasileiro em reconhecer suas crianas e
adolescentes como sua garantia de continuidade e, portanto, detentoras de direito
proteo diferenciada.
A Constituio Federal de 1988 prev no seu artigo 227 os pilares da doutrina da
proteo integral obrigando, conjuntamente, famlia, sociedade e Estado no dever
de garantir criana e ao adolescente os cuidados necessrios ao seu pleno
desenvolvimento:
Art. 227 dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069/90, confirma a previso do
artigo 227 da Constituio e, em seus primeiros artigos, engloba o espectro da
proteo integral, colocando a criana e o adolescente como centro das atenes no
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um
ser
humano
em
desenvolvimento,
no
plenamente
pronto
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elenco dos direitos garantidos no plano interno. Desse modo, o Direito Internacional
e o Direito Pblico interno revelam uma alentadora identidade de propsito de
proteo do ser humano, e contribuem cristalizao do novo Direito dos Direitos
Humanos.
Canado Trindade
De todo o posto, pode-se concluir que os conceitos que na antiguidade tratavam
filhos como bens submetidos ao pai, evoluram para tratar os menores de 18 anos
como pessoas em desenvolvimento e merecedoras de tratamento especial e
prioritrio. O reconhecimento da posio de fragilidade das crianas e dos
adolescentes refora o aspecto da legislao que os protege como sendo,
essencialmente, de direitos humanos, qualificando essa estrutura normativa como
garantidor do desenvolvimento saudvel do ser humano, implicando na adoo de
posturas pblicas e privadas que garantam esse tratamento de proteo.
Refletindo sobre a questo...
Diante desse quadro, e retomando o tema a que se prope este curso,
necessrio refletir sobre os seguintes aspectos: se os menores de 18 anos so
legalmente protegidos, se responsabilidade familiar, social e estatal garantir seu
desenvolvimento saudvel, por que nossas crianas e adolescentes ainda so
vtimas de violncia? Por que a violncia sexual ainda recorrente na vida de
crianas e adolescentes?
A violncia contra crianas e adolescentes, principalmente a violncia sexual,
envolve normalmente aspectos cultural, social, econmico e poltico, apresentando
razes nas relaes sociais de classe, gnero e raa/etnia, o que possibilita concluir,
com o respaldo de Castanha (2008), ser a violncia sexual um fenmeno social,
multifacetado e de enfrentamento complexo, pois demanda anlise profunda das
variveis que o compem.
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5:cadernos-tematicos-da-secad&catid=194:secad-educacao-continuada)
A violncia sexual todo ato ou jogo sexual (homo ou heterossexual), entre
adultos e criana ou adolescente, que tem por finalidade obteno da satisfao
sexual do adulto por meio da estimulao sexual do infante ou do jovem. Nessa
situao, o agressor pode se impor pela fora, ameaa ou induo da vontade da
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para seu prazer. Uma vez que o uso das mulheres como objeto pelos homens esteja
legitimado e enraizado na cultura, o terreno est preparado para todas as formas de
trfico, prostituio, sexo turismo e abuso sexual de crianas e de adolescentes do
sexo feminino e de mulheres. (Mahoney, CECRIA, 1997)
Em uma pesquisa desenvolvida no Panam e na Repblica Dominicana apoiada pelo
Programa Internacional para Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) e pela
Organizao Internacional do Trabalho OIT, chamada Masculinidad y explotacin
sexual comercial. Un estudio cualitativo com hombres de la populacin general
(Masculinidade e explorao sexual. Um estudo qualitativo com homens da populao
geral), vrios aspectos importantes so conclusivos sobre as causas da explorao
sexual de menores, dentre as quais so destacadas as que parecem mais relevantes e
que confirmam a lgica da masculinidade como questo das mais importantes na
ocorrncia da explorao sexual de crianas e de adolescentes:
O sexo com menores confere prestgio ao homem, que se sente revigorado ao
pratic-lo, e lhe distingue frente aos outros homens, especialmente, se a criana ou
o adolescente for virgem;
A criana ou o adolescente mais facilmente manipulvel;
O corpo da criana/adolescente visto como objeto passvel de aquisio;
O sexo praticado, principalmente, com adolescentes visto como direito do
homem, pois seria parte do ser masculino; e
Na concepo dos homens pesquisados a idade da pessoa, ainda que seja menor,
irrelevante, sendo relevante sua constituio fsica no importando uma idade
mnima, mas um corpo mnimo.
As concluses apresentadas pelo estudo confirmam a lgica da masculinidade como
elemento cultural determinante na existncia e perpetuao da violncia sexual, que
afeta crianas e adolescentes.
Refletindo sobre a questo...
Sem uma mudana cultural possvel a modificao do quadro de violncia contra
crianas e adolescentes?
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Modalidades de explorao
Para Costa e Leite (2005, p. 4), a explorao sexual inclui o abuso sexual, as
diversas formas de prostituio, o trfico e venda de pessoas, todo o tipo de
intermediao e lucro com base na oferta/demanda de servios sexuais das
pessoas, turismo sexual e fonografia infanto-juvenil.
Na Agenda de Ao de Estocolmo a explorao comercial de meninos, meninas e de
adolescentes compreendida em quatro modalidades: prostituio infantil,
pornografia, turismo sexual e trfico, que podem ser conceituadas nos seguintes
termos:
Prostituio
Atividade do mercado do sexo na qual atos sexuais so negociados em troca de
dinheiro, da satisfao de necessidades bsicas (alimentao, vesturio, moradia)
ou acesso ao consumo de bens e servios. Trata-se de prtica pblica e visvel
utilizada amplamente em todas as classes sociais e justificada pelo mito machista
de que a sexualidade masculina incontrolvel e a profisso mais antiga do
mundo. (CASTANHA, 2008, p.16)
A prostituio infantil uma forma de explorao sexual comercial ainda que
seja uma opo voluntria da pessoa que est nessa situao () As crianas e os
adolescentes por estarem submetidos s condies de vulnerabilidade e risco
social so considerados prostitudos (as) e no prostitutas (os). A prostituio
consiste em uma relao de sexo e mercantilizao e num processo de
transgresso. (CECRIA,1997)
Pornografia
Trata-se de produo, divulgao, exibio, distribuio, venda, compra, posse e
utilizao de material pornogrfico. (CASTANHA, 2008, p.16)
Turismo sexual
a incluso da explorao sexual nas atividades econmicas da cadeia do
turismo, envolvendo turistas nacionais e internacionais (demanda) e crianas,
adolescentes e jovens de setores pobres e/ou excludos (oferta). O turismo pode
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ser autnomo ou vinculado a pacotes tursticos que so vendidos aos clientes com
servio de prazer sexual includo nas atividades de entretenimento. (...) Os
servios sexuais comercializados nas atividades econmicas do turismo
prostituio, que tambm, muitas vezes, est associado ao trfico de pessoas
para fins sexuais ou para o trabalho escravo. (CASTANHA, 2008, pp.16-17)
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Nordeste
- Turismo sexual
- Explorao sexual comercial em prostbulos.
- Pornoturismo
- Prostituio de meninas e meninos de rua.
- Prostituio nas estradas.
Sudeste
- Pornoturismo
- Explorao sexual comercial prostbulos/Crcere privado.
- Explorao sexual comercial de meninos e meninas de rua.
- Prostituio nas estradas.
Centro-oeste
- Explorao sexual comercial em prostbulos.
- Explorao sexual comercial nas fronteiras/ Redes de narcotrfico (Bolvia, Braslia,
Cuiab e municpios do Mato Grosso).
- Prostituio de meninas e meninos de rua.
- Rede de prostituio (hotis, etc.).
- Turismo sexual, ecolgico e nutico.
- Prostituio nas estradas.
Sul
- Explorao sexual comercial de meninos e meninas de rua / Redes de narcotrfico.
- Denncia de trfico de crianas.
- Prostituio nas estradas.
A anlise do mapa permite deduzir que a modalidade de explorao sexual
apresenta variaes de acordo com as caractersticas da regio e influenciada
pelos componentes da economia local, bem como pelas questes culturais locais.
O relatrio do qual se extraiu esses dados categoriza a explorao sexual de crianas
e de adolescentes no Brasil em quatro formas de expresso, conforme atividade
econmica. So elas:
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Prostbulo fechado
(...) prostbulos fechados, principalmente onde h um mercado regionalizado com
atividades econmicas extrativistas em garimpos e que se apresenta sob formas
brbaras, como crcere privado, venda, trfico, leiles de virgens, mutilaes e
desaparecimento. Prostituio nas estradas (postos de gasolina) e portos martimos.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Menores em situao de rua
(...) Violncia sofrida por crianas e adolescentes em situao de rua. Geralmente
saem de casa, onde foram vtimas de violncia fsica e/ou sexual ou foram
submetidas a situaes de extrema misria ou negligncia e passam a sobreviver nas
ruas usando o corpo como mercadoria para obter afeto e sustento. Trata-se,
principalmente, de adolescentes do sexo feminino, sendo comum tambm, entre
jovens do sexo masculino. Essa uma situao observada nos grandes centros
urbanos e em cidades de porte mdio.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Turismo sexual e pornografia
(...) Turismo sexual e a pornografia, principalmente nas regies litorneas de intenso
turismo, como as capitais da regio nordeste do pas. marcadamente comercial,
organizada numa rede de aliciamento que inclui agncias de turismo nacionais e
estrangeiras , hotis, comrcio de pornografia, taxistas e outros. Trata-se de
explorao sexual, principalmente de adolescentes do sexo feminino, pobres, negras
ou mulatas. Inclui o trfico para pases estrangeiros.
Fonte: Relatrio Final sobre a Explorao Sexual Comercial de Meninos e Meninas e
de Adolescentes na Amrica Latina e Caribe (2001)
Turismo porturio e de fronteira
(...) Turismo porturio e de fronteiras, que acontece em regies banhadas por rios
navegveis da regio norte, fronteiras nacionais e internacionais da regio centrooeste e zonas porturias. Essa prtica est voltada para a comercializao do corpo
infanto-juvenil e comea a desenvolver-se para atender aos turistas estrangeiros. Mas
a prpria populao local, a principal usuria da prostituio de crianas e de
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45% dos casos localizaram-se em trs bairros de baixa renda, sendo os outros
55% espalhados pelo restante da cidade
Das pesquisas apresentadas verifica-se a predominncia das vtimas do sexo
feminino, fato que confirma a vulnerabilidade feminina e a influncia da cultura
sexista. Tambm h uma predominncia de adolescentes envolvidas nas ocorrncias,
o que reafirma a concluso da pesquisa apresentada no princpio deste curso, em que
os pesquisados afirmavam no haver uma idade mnima, mas um corpo mnimo para
que se tivesse sexo com uma menina.
Refletindo sobre a questo...
Focando agora no abusador, reflita:
Existiria um perfil do abusador/explorador sexual de crianas e adolescentes?
Considerando a pesquisa da Abrapia, o agressor aparece como sendo em mais de 90%
dos casos do sexo masculino, em mais de 80% dos casos com mais de 18 anos de
idade, fixando-se a faixa etria preponderante entre 31 e 45 anos. Em um universo
de 418 denncias, dentro da mesma pesquisa, foi identificado que em 54,55% dos
casos, o agressor tinha vnculo familiar com a vtima. Nos casos de violncia ocorrida
no mbito extrafamiliar em:
17% dos casos o abusador era vizinho;
21% dos casos o abusador mantinha algum tipo de relao de poder com a criana
ou adolescente (professor, bab, policial, mdico, etc.); e
45,32% dos casos eram mulheres ou homens que abusavam ou aliciavam a vtima
para satisfao prpria.
Na pesquisa sobre o Programa Sentinela, em 70% dos casos o agressor o pai
biolgico, salientando que no caso de denncia pela famlia de explorao sexual o
agressor era desconhecido.
A cartilha do Programa Turismo Sustentvel e Infncia (2007) traa um perfil das
vtimas da explorao na modalidade turismo sexual:
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Nvel educacional;
Posio hierrquica familiar;
Falta de conhecimento sobre a vida extrafamiliar; e
Exposio presso negativa de companheiro
Em termos familiares, podem ser identificados os fatores relacionados aos
seguintes aspectos:
Famlia monoparental ou ausncia continuada de um dos pais;
Famlias com muitos filhos;
Renda insuficiente;
Grupo tnico ou casta;
Doena ou morte na famlia;
Preferncia por crianas do sexo feminino ou masculino;
Violncia intrafamiliar;
Dvidas;
Tradies discriminatrias ou prticas culturais; e
Tradio de migrao.
Como fatores de risco comunitrios, as seguintes situaes podem influenciar a
ocorrncia da explorao infanto-juvenil:
Desemprego juvenil;
Violncia na comunidade;
Localizao;
Acessibilidade a escolas e centros de treinamento;
Conexo viria e transportes;
Liderana comunitria e estruturas governamentais;
Policiamento, servios localizados;
Centros de entretenimento e centros comunitrios; e
Histrico de migrao.
No aspecto institucional, os seguintes aspectos podem ser considerados para
identificao de fatores de risco:
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Geografia;
Desastres naturais;
Estado de paz ou conflito;
Economia;
Regime de servios sociais;
Discriminao;
Nvel de corrupo; e
Fora normativa.
Pelo exposto, fica evidente que o enfrentamento da explorao sexual infantojuvenil, para se fazer de forma adequada e eficaz, demanda conhecimento do local
em que ocorre, dos costumes e hbitos dos grupos sociais envolvidos na explorao,
das condies em que vivem as crianas e adolescentes explorados para que se possa
identificar as causas especficas e elimin-las.
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Gabarito:
1. A doutrina da proteo integral parametrizada pelo artigo 227, da Constituio
Federal que preceitua:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
E pelos artigos 3 e 4, do ECA:
Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei,
assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e
facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual
e social, em condies de liberdade e de dignidade.
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
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Anexo
Pedfilo, quem s? A pedofilia na mdia impressa.
Ao iniciar uma discusso a respeito da violncia sexual, torna-se necessrio
problematizar, ainda que rapidamente, ambos os termos: violncia e sexual. Tanto
Zaluar (1999), quanto Michaud (1986), concordam que o termo violncia vem do
latim violentia, o que, nas palavras de Michaud (1986:4) as quais esto de acordo
com Zaluar significa violncia, carter violento ou cruel, fora. O verbo violare
significa tratar com violncia, profanar, transgredir. Esses termos devem ser
relacionados a vis (...). Mais profundamente, essa palavra vis significa a fora em
ao, o recurso de um corpo para exercer sua fora e, portanto, a potncia, o valor,
a fora vital. Segundo a antroploga brasileira, essa fora torna-se violncia
quando ultrapassa um limite ou perturba acordos tcitos e regras que ordenam
relaes, adquirindo carga negativa ou malfica. , portanto, a percepo do limite
e da perturbao (e do sofrimento que provoca) que vai caracterizar um ato como
violento, percepo essa que varia cultural e historicamente (Zaluar, 1999:28). Em
outras palavras, possvel dizer que existe uma construo histrica e cultural a
respeito do que ou no considerado violncia. Entretanto, em se tratando de um
tipo de violncia especfico a violncia sexual , preciso levar em considerao
que existe tambm uma construo a respeito da sexualidade. Para Heilborn &
Brando (1999), o debate terico sobre esse tema encontra-se dividido em duas
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mas
tambm
para
as
formas
atravs
das
quais
interpretamos
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