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PLAN DE GESTIN

DEL DESARROLLO SOCIAL


CAJAMARCA
2011 2015

EQUIPO DE GOBIERNO

Prof. GREGORIO SANTOS GUERRERO


Presidente Regional
Dr. CSAR ALIAGA DAZ
Vicepresidente Regional
Mg. JAIME EDUARDO ALCALDE GIOVE
Gerente Regional de Desarrollo Social
Dr. LILIAN NUEZ CORTIJO
Sub Gerente de Asuntos Poblacionales
Lic. WILSON GEREARD BACA ALTAMIRANO
Sub Gerente de Desarrollo Social y Humano

CONSEJO REGIONAL

Consejero: Shander Artemio Rodrguez Rodrguez


Provincia que representa: Cajabamba
Consejero: Sara Elizabeth Palacios Snchez
Provincia que representa: Cajamarca
Consejero: Jess Garca Lozano
Provincia que representa: Celendn
Consejero: Leider Hugo Fuentes Estela
Provincia que representa: Chota
Consejero: Elmer Manuel Florian Cedrn
Provincia que representa: Contumaz
Consejero: Hilario Porfirio Medina Vasquez
Provincia que representa: Cutervo
Consejero: Guillermo Yopla Murrugarra
Provincia que representa: Hualgayoc
Consejero: Elzer Elera Lpez
Provincia que representa: Jan
Consejero: Elenita Zavaleta Garca
Provincia que representa: San Ignacio
Consejero: Jos Luis Chiwan Cubas
Provincia que representa: San Ignacio - Nativo
Consejero: Janet Chiwan Jempekit
Provincia que representa: San Ignacio - Nativo
Consejero: Cervando Puerta Pea
Provincia que representa: San Ignacio- Nativo
Consejero: Jos Homero Medina Marn
Provincia que representa: San Marcos
Consejero: Ydelso Hernndez Hernndez
Provincia que representa: San Miguel
Consejero: Wilder Elmer Chilon Snchez
Provincia que representa: San Pablo
Consejero: Juan Barreda Soto
Provincia que representa: Santa Cruz

PRESENTACIN

Con el firme propsito de orientar la gestin al logro de resultados y


disminucin de brechas de desarrollo humano, proponemos el Plan de
Gestin de Desarrollo Social para la Regin Cajamarca, basado en un
enfoque de Desarrollo del Capital humano y Social, cuya construccin
colectiva ha integrado a actores sociales e instituciones pblicas y
privadas, articulando procesos de desarrollo social alineados por
instrumentos de gestin como el Plan de Desarrollo Regional Concertado
de la Regin Cajamarca PDRC al 2021,el Plan de Gobierno del
Movimiento de Afirmacin Social - MAS, Plan de Desarrollo Institucional, Agenda Social 2011
2015, Plan Cuatrienal de Educacin y Planes Regionales Sectoriales. Las polticas del Gobierno
Regional formuladas participativamente han dado inicio a la formulacin del Plan de la Gerencia
de Desarrollo Social; en l se circunscribe el marco para el desarrollo social sostenible de nuestro
territorio, orientado por un enfoque de gestin centrado en las personas, las que constituyen la
verdadera riqueza de nuestra regin, por lo tanto, el desarrollo est orientado a la ampliacin de
las opciones y el aprovechamiento de las oportunidades que permiten la realizacin plena de las
personas. El tipo de poltica que se promueve es de INVERSIN EN CAPITAL HUMANO y
FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL, en su implementacin se incorpora el enfoque de
Gestin por Resultados, se consolidan procesos para organizar y orientar la inversin en
capacidades humanas y servicios pblicos de calidad.
El Gobierno Regional que me honro en Presidir hace hincapi en el desarrollo social como parte
fundamental para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de todas y todos los
cajamarquinos, apoyando los esfuerzos de la Gerencia de Desarrollo Social por hacer llegar a toda
la poblacin, los servicios sociales de Salud, Nutricin, Educacin, Agua segura, Saneamiento
bsico, Vivienda y entornos saludables y agradables, Proteccin Social y Promocin del Empleo, y
en la generacin de condiciones (infraestructura, equipamiento, gestin, etc.) que hagan posible el
uso de stas capacidades a travs de la elaboracin de programas que integran los aspectos
sociales, econmicos, ambientales y culturales del desarrollo para la regin.

Gregorio Santos Guerrero


PRESIDENTE REGION CAJAMARCA

I.

INTRODUCCIN

La tarea de construir una visin colectiva de Desarrollo Social en nuestra regin y la necesidad de
orientar la gestin al logro de resultados y disminucin de brechas de desarrollo humano, ha
requerido de un esfuerzo colectivo y la movilizacin de varios actores para consolidar propuestas
de gestin y lineamientos de poltica sobre la base de la exploracin de informacin de registros
documentados, del anlisis de datos, registro de apreciaciones y juicios de valor de personas clave,
de concertacin de ideas, posiciones, sobre las mltiples relaciones de causalidad de los
problemas sociales, que ha permitido consolidar un conocimiento pleno de nuestro contexto,
como tambin de las posibilidades de aprovechamiento de las potencialidades del capital humano,
social cultural, econmico y ambiental del territorio regional.
El manejo de concepciones y aspiraciones de Desarrollo del Capital humano y Social, tienen que
ser claramente definidos, abordndolos en base a la reflexin accin, estableciendo como
principios: La felicidad de una sociedad es mucho ms que la suma de las felicidades individuales.
Efectivamente, no puede haber felicidad colectiva si no se regulan las relaciones entre los
objetivos y los logros de cada uno de los individuos del grupo. Ms que en los bienestares
individuales, la felicidad de una sociedad est en las relaciones de compatibilidad, solidaridad y
complementariedad de los objetivos y logros individuales. Nadie puede ser feliz si los dems son
infelices. Este enunciado expresa la conviccin de que la felicidad de cada quien va condicionada
por la felicidad de los dems. El bienestar del individuo depende del bienestar de los dems; el
retroceso de los dems impide el progreso del colectivo.
Estas premisas orientan el enfoque de gestin centrado en las personas, las que constituyen la
verdadera riqueza de nuestra regin, por lo tanto, el desarrollo est orientado a la ampliacin de
las opciones y el aprovechamiento de las oportunidades que permiten la realizacin plena de las
personas. El tipo de poltica que se promueve es de INVERSIN EN CAPITAL HUMANO y
FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL, para su implementacin se requiere la incorporacin
del enfoque de Gestin por Resultados, consolidando procesos para organizar y orientar la
inversin en capacidades humanas y servicios pblicos de calidad en Salud, Nutricin, Educacin,
Agua segura, Saneamiento bsico, Vivienda y entornos saludables y agradables, Proteccin Social y
Promocin del Empleo; y en la generacin de condiciones (infraestructura, equipamiento, gestin,
etc.) que hagan posible el uso de stas capacidades.
La propuesta parte de un Anlisis Contextual sobre los principales problemas y necesidades de
nuestra regin en el eje social. Considera un marco referencial que presenta el enfoque de
Desarrollo Social sostenible, integral y armnico que la sustenta, el que se alinea en el desarrollo
de capacidades individuales, colectivas y sociales. Presenta el Modelo de Gestin, el cual busca la
formacin y despliegue de las capacidades de la sociedad, considerando tanto a las personas
como a sus instituciones, de manera que la sociedad estar desarrollada en la medida que sea
capaz de crear las condiciones para organizar la vida interna de sus integrantes con armona,
bienestar integral y felicidad, previniendo y resolviendo los problemas sociales que pudieran surgir
en su interior como producto de su propia dinmica e intercambio con el exterior. Considera las
Perspectivas y Enfoques para encaminar la gestin resaltando la visin y misin del desarrollo
social y los enfoques de: Desarrollo Humano, Equidad e inclusin social, Enfoque de gnero, El
Enfoque de Diversidad cultural, De Derechos Humanos, Gestin Social de Riesgos y Territorialidad.
Describe la estructura organizativa de la Gerencia de Desarrollo Social la que se sustenta en el

Desarrollo Organizacional. Se precisa el Alineamiento de Polticas, Lneas de accin, Planes


estratgicos y Proyectos, los cuales se han construido a partir de las polticas institucionales para
el periodo de gestin 2011 2014. De las cuales se considera las polticas relacionadas con el Eje
Social. Plantea los lineamientos de gestin, los que se circunscriben dentro de la lgica de
alineamiento entre las polticas sociales y los objetivos estratgicos para el Desarrollo Social
sostenible, integral y armnico en nuestra Regin, centrando la intervencin en el desarrollo de
capacidades individuales y su incorporacin en las capacidades colectivas. Presenta una Propuesta
de cadena de resultados, los que permiten dimensionar los resultados en el corto, mediano y
largo plazo. Se define el Monitoreo y Evaluacin, para llevar a cabo el reporte de avances, as
como la toma de decisiones oportunas para el mejoramiento y establecimiento de correctivos. Y
por ltimo se contempla los mapas georeferenciales de las principales brechas sociales en el
territorio como instrumentos de gestin.

Dicho documento se pone a disposicin para ser usado como instrumento de gestin, el cual por
su naturaleza de construccin colectiva est diseado para ser enriquecido durante su vigencia.

II.

CONTEXTO

El anlisis del contexto de nuestra regin propuesto por la GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
SOCIAL (en adelante GEREDES), ser expuesto a razn de las grandes prioridades en torno al
Desarrollo Social. Una de ellas es sin duda el tema de la pobreza y pobreza extrema que en la
Regin afecta al 53,4% de su poblacin ( INEI: 2008), cuyo principal indicador es el ingreso regional
per cpita de 281,1 nuevos soles para la regin de Cajamarca1, uno de los ms bajos a nivel
nacional, lo que a su vez explica la alta tasa de Desnutricin Crnica Infantil en la regin, en un pas
con uno de los gastos sociales nacionales ms bajos de la regin latinoamericana: slo 2,3% del PBI
en Salud y 2,8% del PBI en Educacin2, que no garantiza una atencin integral ni de calidad a la
poblacin ms necesitada sobre todo en la regin de Cajamarca, cuya poblacin rural
caracterizada por su alta dispersin, representa un mayoritario 67,3% del total. Otro problema
sanitario que coloca a Cajamarca en un lamentable primer lugar es el de las muertes maternas,
asociado a las condiciones de pobreza familiar y exclusin de la mujer, as como a la insuficiente
infraestructura de servicios de salud primaria. De 757 Establecimientos de Salud con que cuenta la
Regin, 516 (68%)3 slo cuenta con un tcnico en salud, sin personal mdico, ni enfermera ni
obstetra, lo que a su vez obedece a que Cajamarca cuenta con la menor dotacin nacional de
profesionales de salud: existen 3,3 mdicos por cada 10.000 habitantes, mientras que Lima tiene
15,8 mdicos, con un promedio nacional 9,4 mdicos, siendo necesario 25 mdicos x cada diez mil
habitantes, segn la recomendacin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Lo mismo
ocurre con las enfermeras y otros especialistas. Este es el contexto general.
La GEREDES considera que por su carcter estructural, la pobreza puede y debe ser enfrentada,
mediante una concertacin de esfuerzos pblicos y privados, con polticas de carcter transversal
y multisectorial, con estrategias articuladas entre el nivel central, regional y local, de manera tal
que no se desperdicien los escasos recursos pblicos asignados, como viene sucediendo hasta
ahora. Esta es quiz la tarea central y desafo del presente gobierno. Dentro de sta prioridad, la
GEREDES aborda el tema de la Desnutricin Crnica en nios y nias menores de 5 aos,
considerando las graves implicancias que tal condicin tiene en la formacin integral de nuestros
nios y nias. Dos aspectos cruciales relacionados entre s son: las condiciones de pobreza
femenina y la Desnutricin que afecta a la poblacin infantil, considerando el rol que nuestra
sociedad asigna a la mujer. Los estudios han demostrado que el 43% de casos de desnutricin
crnica infantil est asociado al hecho de que las mujeres carecen de educacin (38%); o sta es
slo bsica (16%)4, es decir, ms de la mitad de mujeres (54%) en edad reproductiva, no cuentan
con la instruccin necesaria que garantice una adecuada nutricin de sus propios hijos/as.
Asociado a ste mismo factor est el hecho de no acudir en forma regular a los servicios de salud
en busca de orientacin oportuna (desde el embarazo) y salud preventiva -como el control de nio
sano, sesiones de educacin sanitaria-, as como de los servicios de diagnstico, como el dosaje de
hemoglobina, parasitosis infantil y otros que son significativamente ms frecuentes en los dos
primeros aos de vida.

Diagnstico Sociodemogrfico de la Regin Cajamarca.


En Salud, Bolivia y Colombia invierten el 5,8% de su PBI, Venezuela, el 6,4% y Ecuador: 8,3%, mientras que en Educacin, Brasil
invierte el 5,2% de su PBI, Bolivia, el 5,0%; Argentina el 4,5%.
3
Exposicin del Dr. Reynaldo Nez, Director Regional de Salud en reciente exposicin en evento convocado por la Alianza por la
Nutricin en Cajamarca PREDECI: Acuerdos entre la Direccin Regional de Salud Cajamarca y el PREDECI, realizada en sta ciudad el 19
de abril del 2011.
4
Ministerio de Salud. Lactancia y nutricin de los nios. ENDES Continua 2004-2005: Presentacin de Resultados Preliminares. 2005.
2

Las madres con bajos niveles educativos son empleadas en trabajos con salarios bajos; con la
tendencia a tener hijos en temprana edad y con corto espacio intergensico5; muchas de ellas
quedan solas a cargo de sus menores hijos, sin apoyo del progenitor, lo que determina una
condicin de mayor vulnerabilidad. Dentro de las respuestas asistenciales y de servicios bsicos,
dirigidos a ste grupo objetivo, en el ao 2008, la DIRESA Cajamarca atendi a 310,945 nios en
condicin de vulnerabilidad. En la Regin Cajamarca, el acceso de nios al CRED, segn ENDES, es
del 37.6%, superior al promedio nacional 27.7%, en cuanto a la cobertura de la administracin de
Sulfato Ferroso al nio menor de 5 aos, para el ao 2009 es de 22.4%, Vitamina A: 30.9%. En
cuanto al acceso de los hogares a servicios de agua segura es de 77.8% y de saneamiento bsico
87.4% (ENDES 2009) con un incrementado en comparacin con aos anteriores, persiste
inequidades en la poblacin general y oculta la verdadera evolucin para los hogares rurales, que
en un 37.23% se abasteca de pozo, ro o manantial, mientras que slo el 18% lo haca de la red
pblica fuera de la vivienda. En cuanto a servicios higinicos, la misma fuente6 seala que el 22.8%
de la viviendas contaba con red pblica de desage dentro de las viviendas, y que el 49.9% tena
pozo ciego. La situacin presentaba igualmente una cobertura an ms reducida en este servicio,
configurando una situacin en servicios bsicos muy preocupante en la medida que la carencia de
stos, junto a las prcticas de la poblacin influyen notoriamente en la situacin nutricional y de
salud de los nios, especialmente de los menores de 3 aos.
El tema de la Desnutricin Infantil se ha convertido en una prioridad sanitaria regional que
involucra la participacin de las instituciones pblica y privadas, as como de la sociedad civil,
existiendo lineamientos de poltica regionales, planes concertados y se vienen ejecutando
proyectos y programas para abordar el tema de desnutricin en la Regin, pero an se necesita un
mayor esfuerzo para revertir el problema, desde el diagnstico mismo: Lo mismo para el anlisis
de la pobreza, es importante presentar datos desagregados, sobre la desnutricin infantil, segn
distintas dimensiones socioeconmicas, ya que stos permiten observar diferencias significativas.
En ste sentido, la CEPAL sugiere que: la probabilidad de que los nios latinoamericanos
extremadamente pobres sufran de desnutricin es entre dos y seis veces superior a la de los nios
no pobres; la de los nios que viven en zonas rurales entre 1,5 y 3,7 veces la de los nios urbanos;
y la de los nios indgenas de 1,6 a 2,5 veces la probabilidad de los no-indgena CEPAL (2005a)7.
Despus de lo dicho anteriormente, resulta claro que con mayores niveles de equidad social y
econmica, con un mayor posicionamiento de la mujer en las polticas pblicas, en la educacin y
en el mercado de trabajo decentemente remunerado (OIT), se pueden dar pasos definitivos en la
superacin tanto de la pobreza femenina, como en la desnutricin crnica infantil.
Otro mbito que corresponde gestionar a la GRDS, es la Educacin, sector que en las recientes dos
dcadas est mostrando una crisis de carcter estructural, tal como lo muestran los resultados de
la Evaluacin Nacional de la calidad en los logros de aprendizaje de los estudiantes, tanto en
comprensin de textos como en habilidades lgico matemticas, que realiza anualmente la Unidad
de Medicin de la Calidad (UMC) del Ministerio de Educacin (MED), y que arrojan que la mayora
de estudiantes no alcanzaron los niveles de desempeo esperados para el grado. Esto es: slo el
12,1 % de estudiantes de sexto grado de primaria, alcanzaron el nivel de desempeo suficiente en
comunicacin integral y 7,9% lo hicieron en lgico matemtica. Slo el 15,1 % de estudiantes de
5

Rogers B. Rajabiun S. Levinson J. Tucker K. 2002. Discussion Paper 2, Reducing Malnutrition in Peru: A Proposed Strategy. Tufts
University.
6
Ibidem
7
CEPAL: 2005, Propuesta para un compendio latinoamericano de indicadores sociales. Estudios Estadsticos Prospectivos, Serie 41, pg.
21

segundo grado de primaria, alcanzaron el nivel de desempeo suficiente en comunicacin integral


y 9.6 % lo hicieron en lgico matemtica. La evaluacin realizada en Cajamarca en el ao 2007 (ver
y citar el informe 2009) da como resultado que solo 11 de cada 100 nios comprenden lo que leen
y 10 de cada 100 nios pueden desarrollar problemas matemticas. Esta situacin tiene entre sus
causas varios factores entre ellos:
o
o
o
o
o
o
o
o

Una Gestin educativa que no garantiza el proceso de enseanza y aprendizaje, orientada


a resultados.
Carencia de un cuerpo curricular que refleje y responda la realidad regional
Un dbil nivel de organizacin y activacin de redes educativas
Notables deficiencias en la preparacin y ejercicio docente
Carencia de procesos de acreditacin de las II.EE
Escasa fiscalizacin del mejoramiento de la calidad educativa, con relacin a estndares e
internacionales
La no implementacin y ejecucin del Proyecto Educativo Regional.
Los bajos niveles de remuneracin de la labor docente que ha originado la emigracin de
docentes con experiencia y buen nivel de preparacin a otros mercados laborales ms
competitivos fuera de la regin y el pas.
Escasa motivacin y/o compromiso de parte de los docentes para trabajar en localidades
alejadas del interior.

Otro factor importante son las limitadas condiciones familiares para apoyar los procesos de
aprendizaje de sus hijos debido a la escasa disponibilidad de tiempo de los padres de familia para
acompaar las tareas escolares de sus hijos, lo que se ve reflejado en la limitada participacin de
las APAFAS, y la poca articulacin entre instituciones educativas y el entorno socio familiar. Como
se ha sealado, influye tambin la exclusin de la mujer del sistema educativo (por dar preferencia
en los estudios a los varones), as como la poca importancia que se le brinda a la educacin inicial
e incluso a la secundaria, entre otros; a lo que se suma un entorno poco favorable para el
aprendizaje de los nios y nias, debido a la poca valoracin y compromiso con la educacin de los
nios de parte de autoridades y la comunidad en general, lo que determina un entorno social que
ofrece a los nios, nias y adolescentes, pocas oportunidades y estmulos en su rol de educando.
A pesar de haberse incrementado los niveles de cobertura de la poblacin infantil ms pobre, los
limitados recursos que se destinan a la educacin y la falta de una gestin orientada por
resultados, han contribuido progresivamente al deterioro de la calidad en el servicio educativo, lo
que a su vez influye en el bajo nivel de logros de aprendizaje, incrementndose las tasas de
repeticin, elevando a su vez los porcentajes de nios y nias con extra edad en cada grado. Si a
esta dinmica se le suma la percepcin en el hogar de que los nios no aprenden, el resultado es la
desercin escolar. Conforme avanza la edad de los nios, su costo de oportunidad en el mercado o
el hogar aumenta, incidiendo en la iniciacin laboral temprana entre nios y nias de los hogares
de ms escasos recursos (trabajo infantil), tema que merece tambin especial atencin (consultar
cifras para la regin en la DRT) debido a sus implicancias en la reproduccin intergeneracional de
la pobreza. Un indicador relevante en materia educativa es el 17,1% de analfabetismo que afecta a
la poblacin regional, condicin que es mayor en las mujeres cajamarquinas (25,5%), lo que
determina mucho menos oportunidades para el trabajo, limitado acceso a la informacin sobre
derechos ciudadanos, cuidado y nutricin de los hijos, etc.

Otro problema que afecta en particular a la infancia en Cajamarca, es el de la indocumentacin.


Segn investigaciones realizadas por Arroyo (2008), Cuenca y Daz (2008), el mayor nmero de la
poblacin indocumentada de nuestro pas, proviene de hogares con necesidades bsicas
insatisfechas debido a su situacin de pobreza, con bajos niveles de escolaridad, donde la mayora
de personas no cuenta con el Documento Nacional de Identidad (DNI), lo que determina un
crculo cerrado de pobreza y exclusin, no solo a nivel social, econmico y poltico, sino tambin
respecto de las prestaciones asignadas por el estado, siendo la ms afectada la poblacin rural. La
indocumentacin de los padres, limita el ejercicio de sus derechos civiles y legales como es el de
registrar a sus nios y nias de manera oportuna. Asimismo, impide acceder a: programas sociales,
participar en asociaciones y organizaciones comunales, trasladarse sin problemas, sufragar en las
elecciones, estudiar y capacitarse para el trabajo, etc.
Las Oficinas de Registro Civil, estn en su mayora ubicadas en capitales de provincia y distritos lo
cual dificulta el acceso de las poblaciones de zonas alejadas a stos por la inaccesibilidad
geogrfica, situacin que requiere de urgentes y eficaces medidas para hacer ms accesible el
servicio de registro civil en cada jurisdiccin. Una alternativa planteada en algunas provincias son
los registros civiles de centros poblados, pero muestra algunas debilidades asociadas al grado de
escolaridad del registrador, escasos recursos destinados a su capacitacin (RENIEC) que no cubre
costos de alimentacin, ni estada en las ciudades, porque se realiza de manera centralizada. Estas
debilidades ocasionan que el registrador de los centros poblados no cuente con la actualizacin
adecuada producindose una serie de errores en emisin de las partidas, la exigencia de
documentacin que la ley no solicita. A nivel regional los trmites para los registro de nacimientos
no estn estandarizados, existe mucha rotacin de personal en las unidades tcnicas cuando
ocurre el cambio del gobierno local. Un problema recurrente que ha sido detectada en diferentes
campaas realizadas por ONGS y Programa JUNTOS, es el de errores en el registro de las partida
de nacimiento, lo cual significa un sobre-costo econmico significativo para los afectados y
adems una limitacin para poder acceder al DNI, que luego le permita participar en los
programas sociales; asociado a esto est el no contar con una oficina regional de RENIEC,
encontrndose oficinas descentralizadas cuyas dependencias estn en otras regiones como: La
libertad, Lambayeque y Piura.

III.

MARCO REFERENCIAL

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL


Somos promotores del desarrollo social, humano y equitativo, consolidamos alianzas y redes
sociales con entornos favorables para garantizar el acceso y la cobertura a servicios pblicos de
calidad para todas y todos los cajamarquinos. Concebimos al desarrollo humano como un fin
comn de la sociedad y como un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las
potencialidades del capital humano para el aprovechamiento de las oportunidades con equidad,
promoviendo el ejercicio de derechos y la responsabilidad social. Nuestra gestin considera a las
personas como la verdadera riqueza de nuestra regin, por ende, el desarrollo est orientado en la
ampliacin de las opciones y el aprovechamiento de las oportunidades que ellas tienen para vivir
de acuerdo con sus valores y aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho ms que
el crecimiento del ingreso nacional per cpita, el cual constituye solamente uno de sus medios
para ampliar las opciones de las personas.
En concordancia con la orientacin del Gobierno Regional, se apuesta por la INVERSIN EN
CAPITAL HUMANO y FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL, con la incorporacin de enfoque
de Gestin por Resultados, consolidando procesos para organizar y orientar la inversin en
capacidades humanas y servicios pblicos de calidad en Salud, Nutricin, Educacin, Agua segura,
Saneamiento bsico, Vivienda y entornos saludables, Proteccin Social y Promocin del Empleo; y
en la generacin de condiciones (infraestructura, equipamiento, gestin, etc.) que hagan posible el
uso de stas capacidades. El desarrollo de capacidades, alude no slo a las individuales, sino
tambin colectivas y a las posibilidades de encuentro, dilogo, deliberacin y concertacin social, a
travs del impulso de redes institucionales y comunitarias, en tanto espacios de formacin y
fortalecimiento ciudadano, con ejercicio pleno de deberes, derechos y libertades civiles
fundamentales, como garanta y elemento indispensable en la construccin de una sociedad ms
justa, equitativa y solidaria. Entre los componentes de nuestra gestin, se consideran: la
participacin, la inclusin social con equidad entre los gneros, el respeto por las diferencias, la
diversidad cultural, la interculturalidad, territorialidad y derechos de arraigo, la seguridad y
proteccin social, el ejercicio pleno de ciudadana y las garantas de vigencia de los derechos
humanos en hombres, mujeres, nios/as, jvenes, adultos, adultos mayores, personas con
discapacidad o cualquier otra condicin humana, con nfasis en las comunidades rurales e
indgenas, histricamente postergadas por el Estado y la sociedad peruana.
Somos conscientes que se trata de procesos en curso, que requieren ser consolidados mediante
una gestin y planificacin centrada en las personas y comunidades, con un horizonte definido
hacia el logro de objetivos orientados a resolver los problemas sociales enunciados, incidiendo en
los factores determinantes. En la Regin Cajamarca, durante los ltimos aos se han diseado
polticas, planes, proyectos, a fin de resolver problemas prioritarios como los de salud, educacin,
la identidad, el saneamiento bsico, acceso a agua segura, la promocin de empleo en la
poblacin; sin embargo, no se cuenta con una evaluacin que permita evidenciar el avance y
logros en la solucin de la problemtica, as como el anlisis de la pertinencia y efectividad de las
polticas y planes. Una de las falencias/necesidades en ste sentido es la carencia/necesidad de
mecanismos de evaluacin, monitoreo y fiscalizacin tcnica, as como de participacin ciudadana,
que incorpore la opinin del usuario/a de cada uno de los servicios, programas, proyectos, etc.
que han hecho uso del presupuesto pblico. En ste contexto, la gestin actual se propone

abordar las prioridades, con obtencin de resultados medibles a corto, mediano y largo plazo, as
como en el establecimiento de metas e indicadores segn los acuerdos de gobernabilidad y los
instrumentos de gestin vigentes.
Esta visin compromete el establecimiento de estrategias de intervencin capaces de articular a
los diferentes niveles de Estado y gobiernos, con enfoques transversales, multisectoriales e
interinstitucionales, con compromisos explcitos y vinculantes y de poltica orientadora a la
inversin regional y/o local. La orientacin de la gestin tiene como base la Agenda Social, la
misma que est alineada a los instrumentos de gestin que cuenta nuestra regin (PDRC, PEI, POI,
Polticas y Planes Regionales vinculados al Desarrollo Social), y otros pendientes como el Programa
Regional de Desarrollo Socio-Demogrfico, que ha de definir una poltica regional en materia
demogrfica, instrumentos que en conjunto se orientan al cumplimiento de los Objetivos del
Milenio (ONU: 1990) y a la erradicacin de la pobreza en la regin, partiendo por sus
manifestaciones ms crticas, como seales claras en la bsqueda de la equidad, la cohesin social
regional y la gobernabilidad democrtica, compatible con las exigencias y logros de los estados y
sociedades contemporneas.
Nuestra aspiracin apunta a una gestin al servicio de una poblacin con capacidad para
aprender, que disfruta de buena salud y a la vez est bien nutrida, cimentando la base para la
acumulacin de capital humano. Considerando que la adquisicin de los procesos educativos que
permitan el aprendizaje complejo, en grados crecientes, y un estado de salud que permita la
prolongacin de la existencia con calidad de vida, es el punto de partida de un proceso de
capitalizacin humano al que no se le percibe un lmite en su expansin. Reconocemos tambin
que es igualmente prioritario que las personas tengan acceso a abundantes y actualizados
conocimientos, recreando as mismo sus propios saberes, trasmitidos de generacin en generacin
(memoria oral en comunidades nativas y de alta ruralidad por ejemplo) que le permitan tomar
decisiones bien informadas (condicin necesaria para el ejercicio efectivo de la libertad y los
derechos de ciudadana) y acceder a empleos que les reporten tanto realizaciones personales
como colectivas suficientes para llevar una vida digna, contribuyendo en la productividad y el
desarrollo local y regional.
Adoptamos el paradigma del CAPITAL HUMANO y en la perspectiva del desarrollo de nuestra
regin, es dotar a las personas de las capacidades necesarias para tener realizaciones que les
reporten satisfaccin, centrar la prioridad en la vida de las personas para que sta sea larga y de
calidad, implica tener acceso a recursos y servicios de calidad en salud, educacin, agua segura,
saneamiento, vivienda y entornos saludables. Reconocemos tambin que es igualmente prioritario
que las personas tengan acceso a abundantes y actualizados conocimientos que le permitan tomar
decisiones bien informadas, condicin necesaria para el ejercicio efectivo de la libertad (Citando
a Freire: el hombre debe ser partcipe de la transformacin del mundo por medio de una nueva
educacin que le ayude a ser crtico de su realidad y lo lleve a valorar su vivencia como algo lleno
de valor real.), y desempear empleos que les reporten tanto realizaciones personales como
colectivas suficientes para llevar una vida digna. En consecuencia, lo que estamos diciendo es que
el desarrollo humano dota a los individuos de un conjunto de capacidades que adems de
permitirles ejercer plenamente sus derechos y objetivos de realizacin personal, les dota de la
capacidad personal para producir riqueza, econmicamente hablando. Lo que en otras palabras
significa que les capacita para tener un trabajo con una mayor productividad, susceptible de
producir una mayor cantidad de bienes y servicios que le permiten llevar una vida material menos

precaria. Al igual que el paradigma del CAPITAL SOCIAL y la gestin racional del recurso humano,
como un componente valioso de toda gestin social y en la construccin de una visin prospectiva
y proactiva del desarrollo social en nuestra regin, enmarcndola en las nuevas reformas de las
polticas sociales, basadas en la deteccin y valoracin de las fortalezas y capacidades propias de
los grupos, las organizaciones y los equipos humanos y las comunidades en particular de las
localidades ms pobres, empujndoles hacia el crculo virtuoso del desarrollo humano sustentable,
a partir de fortalecer sus fuentes naturales de empleo y riqueza (estrategia transversal y
multisectorial), recuperando sus manifestaciones culturales, mejorando sus condiciones de vida, el
cuidado del medio ambiente, contribuyendo a la disminucin de las desigualdades sociales, la
movilidad social ascendente, la convivencia y la cohesin social. En tal sentido la poltica social no
se limita nicamente a la lucha contra la pobreza material o econmica, sino es tambin la
promocin de valores, conductas y pautas de comportamiento coherentes con los principios
democrticos y del buen vivir.
Por otro lado la promocin de la "cohesin social" implica tanto la existencia de una poltica
socioeconmica que tiende a reducir las desigualdades sociales. Por lo tanto la poltica social no se
limita nicamente a la lucha contra la pobreza. La poltica social es tambin la promocin de
valores y pautas de comportamiento que orientan a las personas a comportarse de una manera
coherente con los principios de la vida social y econmica democrtica.
Para concretizar lo expuesto, la gestin implementa procesos claros y coherentes con la poltica de
gobierno para el periodo 2011 2014, dentro del marco de los lineamientos del Movimiento de
Afirmacin Social, y de los retos y desafos de la nueva Izquierda Latinoamrica, que segn
Hernecker, es necesario el surgimiento de una ideologa democrtica en todos los aspectos del
movimiento: para que una organizacin tenga una vida interna democrtica, es fundamental que
sta crea en los espacios para el debate, la construccin de posiciones y el enriquecimiento
mutuo, evitando sancionar las posiciones discrepantes. Por ello la gestin tiene un gran
componente de democratizacin del debate, en donde se abran verdaderos espacios de discusin,
y en donde lo lgico sera, la no existencia de agrupamientos permanentes o que, al menos en
algunos temas especialmente en los nuevos las personas pudiesen reagruparse de manera
diferente. Otro componente lo constituyen las consultas populares, las mesas temticas de dilogo
y concertacin las cuales se convierten en un buen recurso para el logro de legitimidad social y
poltica. Por ltimo est el reto de valorizar el pluralismo, es decir, la organizacin poltica no slo
debe ser democrtica hacia adentro, sino tambin hacia fuera.
En trminos de evaluacin de la gestin, sta se sustenta en criterios de anlisis de prioridad,
magnitud, alineamiento, conversin y responsabilidad; desde el diseo de polticas, estrategias y
acciones respecto al desarrollo social en nuestra Regin para lo cual se plantea:

Reformular el concepto del Desarrollo Social, cuya aplicacin exigir la construccin de un


Modelo de Desarrollo Social para la regin.
Proponer como objetivos de los procesos de desarrollo social la ampliacin de las
capacidades y opciones (libertades) que tienen las personas. As, los objetivos del
desarrollo van ms all de lo econmico y material.
Promover la importancia de las particularidades locales y culturales del territorio regional
para disear las estrategias de desarrollo ms adecuadas.
Incentivar la participacin de las personas en el desarrollo social de la regin (diseo,
aplicacin, monitoreo y evaluacin de polticas sociales).

Articular esfuerzos, generar alianzas y redes sociales en todos los mbitos de nuestra
regin, en particular entre el gobierno regional y los municipios provinciales y distritales,
con carcter integral y transdisciplinar para la implementacin de las polticas, planes,
programas y/o proyectos sociales.
Impulsar la accin complementaria de los diferentes sectores sociales generando mayores
avances en el desarrollo humano: social, econmico y poltico. Los mltiples actores del
desarrollo social deben articular lgicas de accin colaborativa entre ellos.
Propender al desarrollo y fortalecimiento de la sociedad civil, a la vida asociativa y
participativa en los procesos de toma de decisiones pblicas, a travs del conjunto de la
gestin.
Incentivar las prcticas responsables del ejercicio ciudadano y las libertades civiles,
favoreciendo la creacin de mecanismos de vigilancia, control y fiscalizacin, como un
componente imprescindible de la democracia y el buen gobierno.
Promover el desarrollo sostenible integral y armnico de las familias, con la finalidad de
mejorar los espacios y entornos de desarrollo de los individuos de una sociedad y por ende
de la misma sociedad.
Fortalecer las habilidades sociales en las familias y en las entidades de la cual forman parte
ya sea por vnculo laboral y organizacional, disminuyendo el nivel de incidencia de
conflictos familiares, sociales que tanto afectan al desarrollo social y econmico de
nuestra regin.
Implementar un programa integral de desarrollo humano hacia el desarrollo social
sostenible integral y armnico de la regin Cajamarca a travs de alianzas o convenios
marco estratgicos con entidades diversas, generando calidad de educacin, de vida, de
salud, de vivienda, fuentes de trabajo, etc.

A partir de la entrega de ms y mejores servicios en educacin, salud, saneamiento bsico,


promocin del empleo y otros servicios pblicos esenciales, se busca elevar el estatus y la
autoestima de las personas y sus grupos familiares, en particular los de ms escasos recursos, as
como su integracin a los sistemas formales de proteccin social, promoviendo y rescatando los
valores ticos y democrticos que contribuyan al bien comn, reforzando e incrementando as, el
capital social de la regin cajamarquina, prestando atencin a sus demandas, incorporando sus
iniciativas y propuestas, as como una mayor participacin y protagonismo en el accionar cotidiano
del porvenir y el destino de la regin. Es decir se requiere una perspectiva de desarrollo social
integral, que oriente a la sociedad en su conjunto, en un proceso de desenvolvimiento dinmico
inclusivo e integrador, promoviendo la INVERSIN EN CAPITAL HUMANO y en el
FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL, convirtindose en la base de una poltica integral de
Desarrollo Regional.

IV.

MODELO DE GESTIN

MODELO TERICO
Se sustenta en el Enfoque de Desarrollo Social, el cual se inscribe en la lnea del desarrollo de
capacidades individuales, colectivas y sociales. El Desarrollo Social busca la formacin y despliegue
de las capacidades de la sociedad, considerando tanto a las personas individualmente como a sus
instituciones, de manera que la sociedad estar socialmente desarrollada en la medida que sea
capaz de crear las condiciones para organizar la vida interna de sus integrantes con armona,
bienestar y felicidad, previniendo y resolviendo los problemas sociales que pudieran surgir en su
interior como producto de su propia dinmica e intercambio con el exterior.
Parte de la construccin colectiva de una visin prospectiva y proactiva del desarrollo regional,
hacia una visin de desarrollo social de nuestra regin enmarcada en las nuevas reformas de las
polticas sociales, basadas en la deteccin y valoracin de las fortalezas y capacidades propias de
los grupos, las organizaciones y las comunidades.
La definicin de las polticas de gestin buscan la "cohesin social", esto implica la existencia de
una poltica socioeconmica que tiende a reducir las desigualdades sociales. Por lo tanto la poltica
social no se limita nicamente a la lucha contra la pobreza, sino tambin a la promocin de valores
y pautas de comportamiento que orientan a las personas y las organizaciones a comportarse de
una manera coherente con los principios axiolgicos que los orienta.
El establecimiento de los objetivos estratgicos se sustentan en la inversin en capital humano y
social, a partir de la entrega de ms y mejores servicios de educacin, salud, saneamiento bsico,
promocin del empleo y otros servicios pblicos esenciales, as como en su integracin a los
sistemas formales de proteccin social, desarrollo social y en la promocin de valores ticos y
democrticos que contribuyan al bien comn y al reforzamiento e incremento del capital social de
la regin.
La construccin de la cadena de resultados para alcanzar impactos de desarrollo social,
comprende el alineamiento pertinente del conjunto de polticas, planes y programas regionales
para alcanzar el pleno despliegue de potencialidades del capital humano y social de nuestra
regin.
El Plan de Accin est orientado por la perspectiva de resolver los problemas ms prioritarios
buscando incidir en los factores determinantes (me explico: los problemas cotidianos los resuelven
las mismas personas y familias), para lo cual se requiere construir una plataforma permanente de
desarrollo social, en un primer nivel, incluyendo al individuo, la familia y a la colectividad, en
segundo nivel mediante la articulacin intergubernamental e interinstitucional. Es decir contempla
una perspectiva de desarrollo social integral, con orientaciones de gestin en base al
establecimiento de alianzas y redes sociales para un trabajo conjunto entre el estado y la sociedad
civil, con procesos de desenvolvimiento dinmico inclusivo e integrador, promoviendo la
INVERSIN EN CAPITAL HUMANO y en el FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL.

Est respaldado por un sistema integral regional de manejo de informacin, de monitoreo,


evaluacin y seguimiento concertado de resultados e impactos alcanzados en la poblacin de todo
nuestro territorio.

MODELO GRFICO

OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

LINEAMIENTOS
DE POLITICA DE
GESTIN

VISIN
ESTRATGICA
DEL
DESARROLLO
SOCIAL

CADENA DE
RESULTADOS
VISIN DE
DESARROLLO
REGIONAL

CAPITAL HUMANO

CAPITAL SOCIAL

SISTEMA DE MONITOREO

PLAN DE ACCIN E
IMPLEMENTACIN

DESARROLLO DE CAPACIDADES
ACCESO A SERVICIOS PBLICOS Y PRIVADOS DE CALIDAD
ORGANIZACIN ESTRATGICA Y LIDERAZGO
ACTOR DE SU PROPIO DESARROLLO CON RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL Y SOCIAL

FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES


ALIANZAS Y REDES SOCIALES
CREACIN DE NUEVAS OPORTUNIDADES LABORALES Y DE INVERSIN
ORGANIZACIN, LIDERAZGO, CALIDAD DE VIDA

SISTEMA DE EVALUACIN

SISTEMA DE SEGUIMIENTO
CONCERTADO

V.

PROSPECTIVA Y ENFOQUES

VISIN DE DESARROLLO REGIONAL


Cajamarca regin lder en desarrollo humano sostenible, segura, inclusiva e intercultural; donde
se practican los valores ticos, democrticos y se respetan los derechos humanos. Es competitiva
usando sosteniblemente sus recursos naturales y enriqueciendo su patrimonio, sin contaminacin,
garantizando el acceso de todos a los servicios ambientales. Su territorio est ordenado, integrado
y su gobierno descentralizado.

VISIN, MISIN DEL DESARROLLO SOCIAL


VISIN
Vida digna para todas y todos los cajamarquinos con plena expresin de sus potencialidades,
favorecida por servicios pblicos de calidad.
MISIN
Promotores del desarrollo social, humano y equitativo, consolidando alianzas y redes sociales
con entornos favorables que garantizan el acceso y cobertura a servicios pblicos y privados de
calidad para todas y todos los cajamarquinos.
LEMA
Generamos Alianzas y Redes Sociales para el Desarrollo de nuestra Regin
ENFOQUES Y PRINCIPIOS
El Desarrollo Humano, en el sentido propuesto por Sen (2000), es un proceso conducente a la
ampliacin de las opciones de que disponen las personas, donde las opciones esenciales son:
poder tener una larga y saludable vida, poder adquirir conocimientos y tener acceso a los
recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. Las Naciones Unidas en la poltica
de Bienestar Social sealan, que El bienestar humano, como propsito social, resulta de la
elevacin del nivel de vida, la realizacin de la justicia social y la ampliacin de oportunidades para
que la poblacin pueda desarrollar sus capacidades superiores como ciudadanos sanos, educados,
participantes y aportantes.
Por tanto el Desarrollo Social en nuestra regin se orienta a mejorar las condiciones de vida, la
realizacin de justicia social, as como la ampliacin de oportunidades para nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos y personas de la tercera edad; estas condiciones son esenciales en
la construccin de una sociedad ms justa, guiadas por un modelo de desarrollo que privilegie el
bienestar de las personas y en especial de las poblaciones excluidas y dispersas, en la cual la
poltica pblica social y, particularmente la de la primera infancia, tengan un papel preponderante.

Equidad e inclusin social, la equidad e igualdad son dos principios estrechamente relacionados,
pero distintos. A travs de la equidad se introducir el principio tico o de justicia en la igualdad,
se plantearn los objetivos que se deben alcanzar para una sociedad ms justa, y, al mismo
tiempo, una sociedad donde las personas se reconocen con sentido de igualdad.
La exclusin social, es un fenmeno que atae a amplios sectores de la poblacin en nuestra
regin y es algo ms que desigualdades monetarias, desde la perspectiva de desarrollo humano,
ste implica calidad de vida y equidad social, orientadas ambas hacia la ampliacin de las
oportunidades y capacidades de las personas. Por ello el desarrollo humano promovido por la
gerencia, se convierte en la meta principal, por consiguiente surge como propsito fundamental,
la superacin de la desigualdad y la exclusin social a travs de la bsqueda de bienestar; es decir,
la calidad de vida no se reduce al acceso a bienes y servicios materiales, sino tambin a los bienes
intangibles propios de las sociedades modernas: seguridad, justicia social, identidad y sentido de
pertenencia.
Enfoque de gnero, la igualdad de gnero es concebida en la gestin como la ausencia de
discriminacin basada en el sexo de la persona en materia de oportunidades, asignacin de
recursos y beneficios o acceso universal a los servicios pblicos. El Enfoque cobra especial
relevancia en nuestra sociedad, en que por tradicin cultural la mujer ha sido relegada y
discriminada, causando atraso, vulneracin y subdesarrollo, no solo en ellas sino en la sociedad en
general.
El Enfoque de Diversidad cultural.- Promueve el respeto y promocin de la cultura, valores,
costumbres de la regin, haciendo vigente el derecho a la diversidad cultural y al trato igualitario.
Con este enfoque planteamos la asistencia diferenciada a grupos poblacionales con sus propias
culturas, lenguas/dialectos, identidades, costumbres que son la riqueza multicultural de nuestra
regin; entendiendo que dados los actuales procesos de fluidez comunicativa, intercambio
comercial, migracin, entre otros procesos sociales que en muchos casos estn signados por el
desequilibrio, inequidad econmica, la exclusin, y la explotacin tienen que ser revertidos. Frente
a ello se plantea que se debe generar un proceso de interrelacin cultural en la que impere el
dialogo entre culturas y un mutuo enriquecimiento que permita una convivencia de respeto, paz
y desarrollo en nuestra regin.

De Derechos Humanos, a partir de este enfoque planteamos que todo ser humano requiere de
condiciones bsicas mnimas para poder desarrollarse y lograr calidad de vida, estas condiciones
deberan ser connaturales a su humanidad y su dignidad y estn referidas a elementos esenciales
como la vida, la salud, la alimentacin, la educacin, vivienda, el trabajo; entre otros.
El enfoque de derechos en la gestin de la gerencia, considera a las acciones especficas en el
marco de estrategias de reduccin de la pobreza, en la adecuacin de la oferta de servicios que
garanticen el acceso a la atencin de la salud, la educacin, la recreacin entre otros. Asimismo
esta visin integral no desconoce las situaciones especficas de trabajo infantil, incluyendo
aquellas de menor visibilidad, y consecuentemente, de ms alta vulnerabilidad como el trabajo
rural, el trabajo en talleres clandestinos en condiciones precarias, la explotacin del trabajo
infantil domstico y la trata de personas.

Gestin Social de Riesgos, La precaria capacidad del actual modelo de desarrollo en la distribucin
de oportunidades en forma equitativa y niveles de vida con seguridad humana, as como la
reinsercin social de la niez y juventud vulnerados, desafan a la gestin pblica de los gobiernos
subnacionales conminndolos a superar el riesgo social que produce el actual sistema. Surge
entonces el reto de nuestra gestin, de establecer las estrategias ms adecuadas para proteger y
promover los derechos de la niez, adolescencia y juventud, en especial aquellas que han sido
vulneradas. El enfoque permitir enfrentar en forma ptima la gestin de dicho riesgo.
Territorialidad, El enfoque territorial nos permite definir una poltica de desarrollo a partir de las
realidades, activos (puntos fuertes), dificultades (puntos dbiles), necesidades y oportunidades, de
nuestra regin. Se basa en un enfoque global y concertado del territorio, y en la bsqueda de
integracin de los recursos locales (endgenos).

VI.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa de la Gerencia de Desarrollo Social se sustenta en el Desarrollo


Organizacional (D.O.), el cual se concibe como una disciplina, que es definida por Bennis como:
una repuesta al cambio, una compleja estrategia educativa cuya, finalidad es cambiar las
creencias, actitudes, valores y estructura de las organizaciones, en tal forma que stas puedan
adaptarse mejor a nuevas tendencias, mercados retos as, como al ritmo vertiginoso del cambio
mismo. Asimismo, tomamos la idea de Huse respecto a: una disciplina dirigida hacia el uso del
conocimiento de las ciencias de la conducta, con objeto ayudar a organizaciones a ajustarse ms
rpidamente al cambio. Mientras que de Beckhard rescatamos: un esfuerzo planificado de
toda la organizacin y administrado desde la alta gerencia, para aumentar la efectividad y el
bienestar de la organizacin por medio de intervenciones planificadas en los procesos de la
entidad, los cuales aplican los conocimientos de las ciencias del comportamiento.
De lo mencionado podemos llegar a las siguientes presiones generales acerca de la nueva
estructura de Desarrollo Organizacional a implementar por la Gerencia:
1. Es una estrategia educacional compleja. Implica un diagnstico sistemtico de la
organizacin, el desarrollo de un plan estratgico para su mejoramiento, y la movilizacin de
recursos para llevar a cabo las acciones a travs de un Programa Integral de Desarrollo
Humano hacia la Excelencia, tomando en cuenta la complejidad y diversidad cultural.
2. Dirigida a toda la Organizacin. El esfuerzo implica un cambio en toda la entidad (Gerencia,
Direcciones Regionales, Archivo departamental, Aldea Infantil, APROLAB, OREDIS, Proteccin
Social y Unidad Formuladora), tal como una modificacin en su cultura o en la estrategia de su
alta gerencia, lo que afecta a toda la organizacin.
3. Administrada desde la alta gerencia hasta los niveles operativos de manera consultiva y
concertada, mediante un plan estratgico de gestin social que tome en cuenta los aportes
de los agentes del proceso en todos los niveles. La experiencia ha demostrado que si no se
cuenta con el apoyo de los cuadros directivos superiores y el aporte de los cuadros operativos
el Desarrollo 0rganizacional, tiene pocas probabilidades de tener xito. Esto implica una
interaccin fluida a diferentes niveles de gestin, as como la capitalizacin de las
competencias y capacidades de sus integrantes, en un marco de cogestin y de
corresponsabilidad.
4. Sus objetivos son los de aumentar la efectividad y el bienestar de los miembros de la
organizacin. Este es un punto fundamental que motiva a invertir en el desarrollo del capital
humano, as como en el fortalecimiento de la organizacin.
5. Se lleva a cabo mediante intervenciones planificadas. Estas intervenciones se dan en los
procesos de la organizacin, usando bsicamente el conocimiento de las ciencias del
comportamiento, planificacin estratgica y la aplicacin del enfoque de Gestin por
Resultados.

Las caractersticas que distinguen a las intervenciones de cada una de las dependencias de la
gerencia en su dimensin estrategia y operativa son las siguientes:
1. Las actividades estn planificadas con visin conjunta, trabajo concertado e integral, dirigidas
hacia tres metas puntuales, una de aprendizaje, la otra de desempeo con eficiencia y eficacia
en la tarea y la ltima en la obtencin de resultados.
2. Las acciones de resolucin de problemas tienden a enfocarse en los problemas reales de la
organizacin que son decisivos para las necesidades de la misma, ms que en problemas
hipotticos o abstractos que pueden o no ajustarse a las necesidades de los miembros. Se
presta una cuidadosa atencin en la traduccin de las metas en acciones observables y al de
asegurarse que las acciones tengan pertinencia con el logro de las metas y de que sean tiles
para ese logro o resultado esperados.
3. Las intervenciones utilizan varios modelos de aprendizaje, no slo uno. El anlisis de
discrepancias constituye el modelo til para pensar en el diagnstico y la intervencin. Las
discrepancias requieren de un estudio (diagnstico y planificacin) y una accin si se quiere
eliminar la brecha entre lo que est sucediendo y lo que debera estar sucediendo.
Como rgano de lnea la Gerencia Regional de Desarrollo Social, depende directamente de la
Gerencia General Regional, tiene como funciones: supervisar y controlar los planes, programas y
actividades de las Sub Gerencias: Asuntos Poblaciones, Desarrollo Social y Humano, As como de
las Direcciones Regionales: Educacin; Salud; Trabajo y Promocin del Empleo; Vivienda,
Construccin y Saneamiento; Archivo Departamental, Instituciones sociales adscritas (aldeas
infantiles, OREDIS, APROLAB, Unidad Formuladora y otros etc.); asimismo, presta su apoyo y
asesoramiento a la actividad de Proteccin Social transferida por el MIMDES, al igual que a las
Comits Regionales, Institutos Regionales, entre otros que vayan gestndose, para cuyo efecto y
de manera participativa formula, elabora, propone y supervisa su organizacin y efectivo
funcionamiento.
Las Direcciones Regionales Sectoriales, se constituyen como rganos de lnea sectorial
desconcentrados de la respectiva Gerencia Regional de Desarrollo Social y las Sub Gerencias, son
responsables de ejecutar, orientar, supervisar y evaluar las acciones que, en materia sectorial, les
corresponde asumir de acuerdo a ley. Dependen, tcnica y normativamente del Gobierno
Regional; y jerrquica, funcional, presupuestal y administrativamente de las Gerencias Regionales
del Gobierno Regional, dentro de ellas la Gerencia General, Gerencia de Planificacin, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial y Gerencia de Desarrollo Social.
En materia presupuestal las Direcciones Regionales Sectoriales, deben contar con opinin
favorable de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a
travs de la Subgerencia de Presupuesto, para garantizar la correcta aplicacin de la normatividad
y accionar del Pliego Gobierno Regional; de su incumplimiento derivar las acciones

administrativas pertinentes sin enervar la responsabilidad correspondiente si hubiere infraccin


alguna.
Las Direcciones Regionales Sectoriales, constituyen rganos de Lnea Desconcentrados del
Gobierno Regional con plena funcin rectora de las polticas regionales en materia de Educacin,
Salud, Vivienda, construccin y saneamiento, Trabajo y Promocin del Empleo; para su
operatividad se ha establecido mecanismos de gestin, coordinacin, acompaamiento,
monitoreo y evaluacin a nivel de Comit Regional de Gestin del Desarrollo Social (CRGDS),
conformado por el Vicepresidente Regional, Gerente de Desarrollo Social, el Sub Gerente de
Asuntos Poblaciones, Sub Gerente de Desarrollo Social y Humano, Directores Regionales de: Salud,
Educacin Vivienda, construccin y Saneamiento, Trabajo y Promocin del Empleo, y la Comisin
de Desarrollo Social del Consejo Regional.

SALUD

TRABAJO Y
PROMOCION
DEL EMPLEO

GEREDES

VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO

EDUCACION

Se ha generado espacios de concertacin y de toma de decisiones denominadas Reuniones de


Gestin del CRGDS, que constituyen espacios de participacin, concertacin y toma de decisiones.
Cuyos resultados sern evidenciados por planes, programas, propuestas de accin, as como de
ideas de proyectos para inversin pblica los mismos que sern alcanzados a la Comit Regional
de Inversiones (CRI), al igual que a la Unidad Formuladora de la Gerencia.
A fin de tener asesora y asistencia tcnica de expertos, con visin externa a la organizacin y
permita reforzar la toma de decisiones, se ha creado el Consejo Consultivo de Desarrollo Social
(CCDS), que ser conformado por personalidades de renombre regional, nacional e internacional,
segn reas y/o materias de consulta; cuyo aporte proporcionar respaldo tcnico para la toma de
decisiones en la gestin.

Por lo expuesto, la Gerencia de Desarrollo Social presenta la siguiente estructura organizativa.


a. Gerencias:
Gerencia Regional de Desarrollo Social
Sub Gerencia de Asuntos Poblacionales
Sub Gerencia de Desarrollo Social y Humano
b. Direcciones:
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Salud
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
c. Oficinas y dependencias:
Oficina Regional de atencin a personas con Discapacidad (OREDIS)
Archivo Departamental de Cajamarca
Aldea Infantil San Antonio
APROLAB
Unidad Formuladora
d. Actividades transferidas:
Actividad de Proteccin Social
e. Proyectos de ejecucin directa:
Disminucin de la mortalidad materna
Disminucin de la desnutricin crnica
Mejora de la calidad educativa
Promocin artstica y cultural de la Regin
f.

rganos de apoyo:
Comit Regional de Gestin del Desarrollo Social (CRGDS)
Consejo Consultivo de Desarrollo Social (CCDS)

ESTRUCTURA ORGNICA

CRGDS
D

Gerencia de Desarrollo Social

CCDS
Asistente
Administrativo
Secretaria

Sub Gerencia de Asuntos


Poblacionales

Asesor Legal
Coordinacin de Proyectos
de Administracin Directa

Sub Gerencia de Desarrollo


Social y Humano

Disminucin de la
Mortalidad Materna

Direccin Regional
de Salud

Mejora de la Calidad
Educativa

Direccin Regional
de Educacin

Disminucin de la
Desnutricin Crnica

Direccin Regional
de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento

Promocin Artstica
y Cultural Regional

Direccin Regional
de Trabajo y
Promocin del
Empleo

Actividad de
Proteccin Social

Aldea Infantil San


Antonio

Oficina Regional de
Atencin a Personas
con Discapacidad

Archivo Departamental
de Cajamarca

APROLAB
Unidad Formuladora

VII.

ALINEAMIENTO DE POLTICAS, PLANES Y PROYECTOS REGIONALES

POLITICAS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA: GESTIN 2011 2014


La Constitucin Poltica encomienda como funcin bsica a los gobiernos regionales el desarrollo
social, cultural y econmico de la regin. Dicha norma tambin establece que el gobierno regional
deber actuar conforme a principios de equidad, eficiencia y eficacia en la asignacin y utilizacin
de los recursos pblicos, en la prestacin de servicios, en la efectiva participacin de la comunidad
regional, y en la preservacin y mejoramiento del medio ambiente.
A razn de lo expuesto, es imperativo el establecimiento de prioridades regionales para la
erradicacin de la pobreza, hacindolas compatibles con las polticas nacionales sobre la materia
de participacin, coordinacin con las autoridades competentes, en acciones destinadas a facilitar
el acceso de la poblacin de escasos recursos o que viva en lugares aislados, a beneficios y
programas en el mbito de la salud, educacin y cultura, vivienda, seguridad social, desarrollo
social, deportes, recreacin, asistencia judicial, y acceso a empleo decente; as como a determinar
la pertinencia de los proyectos de inversin que sean sometidos a la consideracin del consejo
regional, teniendo en cuenta las evaluaciones de impacto ambiental y social que se efecten en
conformidad a la normativa aplicable.
Dentro de este marco normativo, se ha construido las polticas institucionales para el periodo de
gestin 2011 2014. De las cuales consideramos las polticas relacionadas con el Eje Social, las
mismas que se describen a continuacin:

POLITICAS DEL EJE SOCIAL:


POLTICA A.1: ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS DE SALUD, DE CALIDAD CON NFASIS
EN LO PREVENTIVO PROMOCIONAL
ESTRATEGA A.1.1: Fortalecer capacidades y promocin de incentivos en el personal de salud para
brindar servicios de calidad.
ESTRATEGIA A.1.2:
Fortalecer la atencin integral, en especial la capacidad resolutiva en el 1
nivel de atencin de salud, con nfasis en poblaciones urbano rural excluida y dispersa.
ESTRATEGIA A.1.3:
Fortalecer los espacios de concertacin, coordinacin interinstitucional,
participacin ciudadana y sistemas de vigilancia comunal de la salud.
ESTRATEGIA A.1.4:

Posicionar a los comits intergubernamentales de salud.

ESTRATEGIA A.1.5:

Fortalecer la gestin institucional en salud.

ESTRATEGIA A.1.6:

Implementar el Plan Concertado Regional de Salud.

POLTICA A.2: GESTIN INTEGRAL E INCLUSIVA PARA LA EDUCACIN GRATUITA, UNIVERSAL Y


DE CALIDAD.
ESTRATEGIA A.2.7:
Implementar procesos de autoevaluacin y evaluacin permanente en
busca de la calidad de la educacin segn modelo regional.
ESTRATEGIA A.2.8:
educativo.

Fortalecer las redes educativas como unidades orgnicas de desarrollo

ESTRATEGIA A.2.9:
Ejecutar el Sistema de participacin y vigilancia ciudadana en tarea
educativa, a partir de los CONEI.
ESTRATEGIA A.2.10: Fomentar la educacin ambiental, productiva y emprendedora, con
enfoque de educacin politcnica.
ESTRATEGIA A.2.11:

Fomentar el deporte, recreacin y la educacin fsica.

ESTRATEGIA A.2.12:

Fomentar la investigacin e innovacin.

ESTRATEGIA A.2.13:
integral.

Ejecutar el Sistema regional de formacin y evaluacin docente continua e

ESTRATEGIA A.2.14.: Ampliar la cobertura de educacin inicial, secundaria.


ESTRATEGIA A.2.15: Mejorar las condiciones del servicio educativo a travs de rehabilitacin,
ampliacin, construccin e implementacin de centros educativos.
ESTRATEGIA A.2.16: Implementar el proyecto educativo nacional (P.E.N.), proyecto educativo
regional (P.E.R.) y el diseo curricular regional (D.C.R.).
ESTRATEGIA A.2.17: Fomentar la celebracin de convenios de cooperacin inter regional,
internacional y convenios inter institucionales.

POLTICA 3 A.: REVALORACIN DE


INTEGRACIN REGIONAL

LA IDENTIDAD Y DIVERSIDAD CULTURAL PARA LA

ESTRATEGIA A.3.18:
monumentales.

Rescatar y revalorar los recursos naturales culturales, arqueolgicos y

ESTRATEGIA A.3.19:
regional.

Promover y reforzar organizaciones y espacios culturales y artsticos a nivel

ESTRATEGIA A.3.20:

Constituir una instancia regional de cultura.

ESTRATEGIA A.3.21: Fortalecer espacios de


comunicacin propios del gobierno regional.

informacin y educacin con medios de

ESTRATEGIA A.3.22:
cultural.

Promover la construccin del plan regional concertado de desarrollo

ESTRATEGIA A.3.23: Fomentar la participacin del sector privado y la cooperacin internacional


en proyectos culturales y regionales.
POLTICA A.4: PROMOCIN DE LA ARTICULACIN, LA INTERVENCIN MULTISECTORIAL Y EL
RECONOCIMIENTO AL ESFUERZO INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA A.4.24: Desarrollar ciudadana en juventudes, personas de tercera edad, personas
con discapacidad, etnias campesinas y nativas; mediante la difusin del declogo de polticas
pblicas del gobierno regional de Cajamarca PPGR - periodo 2011-2014, en versin amigable.
ESTRATEGIA A.4.25:
CEPLAR.

Implementar el centro de planeamiento regional de Cajamarca

ESTRATEGIA A.4.26:

Reformar y/o modernizar la Institucin Regional.

ESTRATEGIA A.4.27:
correspondiente.

Fortalecer

capacidades,

mediante

ESTRATEGIA A.4.28: Redefinir relacin gobierno regional


responsabilidad social.

la

implementacin

del

plan

- sector minero para garantizar

PLANES Y PROYECTOS REGIONALES


Se revisaron los siguientes documentos de planificacin y gestin vigentes a nivel regional,
nacional e internacional:
Objetivos del Milenio, Plan Concertado Nacional de Salud, El Acuerdo Nacional - Equidad y Justicia
Social8 , Plan Nacional de Superacin de la Pobreza, la Inequidad y la Exclusin; Estrategia Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional; Lineamientos para la Nutricin Infantil9; Estrategia
Nacional CRECER, Polticas Regionales en Salud 2004 - 2010, Estrategia Regional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional ERSAN Cajamarca 2005 - 2015, Polticas Pblicas Regionales en Agua y
Saneamiento 2006 - 2015, Polticas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca 20011 2014, Plan Maestro de Desarrollo Regional 2010, Agenda Social Regional de Cajamarca 20112015, Declaracin del Compromiso - Cajamarca Presente y Futuro III Foro 2007; Plan Participativo
Regional de Salud 2010 2014, Proyecto Educativo Regional 2007- 2021; Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2011-2021; Plan Regional de Accin por la Infancia y adolescencia 20102015, Plan Regional de Igualdad de Oportunidades 2010-2015, Plan Educativo Nacional, Plan
Cuatrienal 2011-2014, Plan Estratgico de la Direccin Regional de Vivienda, Construccin y
Saneamiento 2010-2014.

8
9

Dcimo Quinta Poltica de Estado- Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.


RM N 610-2004/ MINSA- Lima, 15 de junio de 2004.

MATRIZ DE ALINEAMIENTO
PRIORIDADES EN SALUD

DESNUTRICIN CRNICA
EN NIOS Y NIAS
MENORES DE 5 AOS

MORTALIDAD MATERNA
Y PERINATAL

BAJO NIVEL EDUCATIVO


SANITARIO

POLITICAS REGIONALES- EJE DESARROLLO


SOCIAL / ESTRATEGIAS

POLITICA 01: Acceso universal a servicios


bsicos de salud, de calidad con nfasis en
lo preventivo promocional.

OBJ. EST. PDRC /


PROGRAMAS
Mejorar la nutricin
infantil en nias y nios
menores de cinco aos,
as como en madres
gestantes y lactantes.

ESTRATEGA A.1.1: Fortalecer capacidades y


1.
promocin de incentivos en el personal de PROGRAMA:
Servicios de salud con
salud para brindar servicios de calidad.
calidad
ESTRATEGIA A.1.2:
Fortalecer
la
atencin integral, en especial la capacidad
resolutiva en el 1 nivel de atencin de
salud, con nfasis en poblaciones urbano 1.1. Atencin integral en
salud pblica.
rural excluida y dispersa.

PROG. PRES. ESTRAT.

Programa articulado
nutricional

Salud materno neonatal

Enfermedades no
transmisibles

ESTRATEGIA A.1.3:
Fortalecer los
espacios de concertacin, coordinacin
interinstitucional, participacin ciudadana y
sistemas de vigilancia comunal de la salud.
Tuberculosis y VIH
ESTRATEGIA A.1.4:
Posicionar a los
comits intergubernamentales de salud.
1.2. Modernizacin y
la transformacin de la red
prestadora de servicios
de salud.
ESTRATEGIA A.1.6:
Implementar el
Plan Concertado Regional de Salud.
ESTRATEGIA A.1.5:
Fortalecer
gestin institucional en salud.

BAJA CALIDAD DE
RESPUESTA DE LOS
SERVICIOS DE SALUD

Enfermedades
Metaxnicas y
Zoonosis

Seguridad alimentara

PROGRAMA PRESUPUESTARIO 2011


Mejorar la alimentacin y nutricin del menor de 36
meses, Reduccin de la morbilidad en IRA, EDA y otras
enfermedades prevalentes, Reducir la incidencia de
bajo peso al nacer, Conduccin de la Estrategia.
Nutricional, Disminucin DC Infantil con nfasis en el
incremento del acceso...
Poblacin con conocimientos en salud sexual y
reproductiva y que accede a mtodos de Planificacin,
reduccin de la morbilidad y mortalidad materna y
neonatal. Conduccin de la Estrategia Materno
Neonatal.
Prevencin de riesgos y daos para la salud.
Conduccin de la gestin de la Estrategia de
enfermedades no trasmisibles. Reduccin de la
morbilidad por enfermedades no trasmisibles, salud
mental, bucal, ocular, etc
Conduccin de la Gestin de la Estrategia TBCVIH/SIDA. Disminuir el riesgo de infeccin por VIH
SIDA y Tuberculosis en poblacin. Prevencin de
riesgos y daos para la salud VIH SIDA, Disminucin de
incidencia de tuberculosis. Disminucin y control de
transmisin vertical de las ITS y VIH SIDA. Poblacin
que accede a diagnstico y tratamiento oportuno.
Conduccin de la gestin de la Estrategia de
enfermedades metaxenicas y zoonosis. Prevencin de
riesgos y daos para la salud en metaxenicas y
zoonosis. Reduccin de la morbilidad y mortalidad de
enfermedades metaxenicas y zoonosis.
Crear modelos de canastas alimentarias tiles para la
orientacin de la oferta y de la demandad de
alimentos. Mejoras en el control de la calidad de
alimentos que consume la poblacin

PRIORIDADES EN
EDUCACIN

OBJ. EST. PDRC /


PROGRAMAS

POLITICAS REGIONALES
POLTICA 2: Gestin integral para la
educacin gratuita, universal y de calidad.

GESTIN PARTICIPATIVA
Y DEMOCRTICA

ESTRATEGIA A.2.7:
Implementar
procesos de autoevaluacin y evaluacin
permanente en busca de la calidad de la
educacin segn modelo regional.
ESTRATEGIA A.2.8:
Fortalecer las
redes educativas como unidades orgnicas
de desarrollo educativo.

SELECCIN Y
FORMACIN DOCENTE

PROG. PRES. ESTRAT.

Logros de aprendizaje al
Garantizar educacin de finalizar
el III ciclo de la Educacin
calidad inclusiva e
intercultural, pertinente a Bsica
Regular
una cultura
emprendedora, que
promueva investigacin e
innovacin
Logros de Aprendizaje en
Educacin Primaria

ESTRATEGIA A.2.9:
Ejecutar
el
Sistema de participacin y vigilancia
ciudadana en tarea educativa, a partir de PROGRAMAS:
2.
los CONEI.
Educacin de calidad.

Nios, nias con competencias bsicas al concluir el II


ciclo, III ciclo

ESTRATEGIA A.2.10:
Fomentar
la
2.1. Educacin Bsica
educacin
ambiental,
productiva
y
Regular y Alternativa
emprendedora, con enfoque de educacin
ESCUELAS INNOVADORAS politcnica.
2.2. Educacin Tcnico Productiva.
SOCIEDAD EDUCADORA
ESTRATEGIA A.2.11:
Fomentar
el
deporte, recreacin y la educacin fsica.
PROGRAMAS:
1.
EDUCACIN EQUITATIVA
E INCLUSIVA

ESTRATEGIA A.2.12:
Fomentar
investigacin e innovacin.
EDUCACIN SUPERIOR,
TECNOLGICA DE
CALIDAD Y EDUCACIN
PARA EL TRABAJO

Investigacin e
la innovacin tecnolgica

1.1. Educacin cientficaESTRATEGIA A.2.13:


Ejecutar
el tecnolgica
Sistema regional de formacin y evaluacin
docente continua e integral.
ESTRATEGIA A.2.14.:
Ampliar
la
1.2. Tecnologa e
cobertura de educacin inicial, secundaria.
innovacin
ESTRATEGIA A.2.15:
Mejorar
las
condiciones del servicio educativo a travs
de rehabilitacin, ampliacin, construccin e

PROGRAMA PRESUPUESTARIO 2011

Educacin Bsica
Alternativa

implementacin de centros educativos.


ESTRATEGIA A.2.16:
Implementar el
proyecto educativo nacional (P.E.N.),
proyecto educativo regional (P.E.R.) y el
diseo curricular regional (D.C.R.).
ESTRATEGIA A.2.17:
Fomentar
la
celebracin de convenios de cooperacin
inter regional, internacional y convenios
inter institucionales.
PRIORIDADES EN
VIVIENDA

POLITICAS REGIONALES

OBJ. EST. PDRC /


PROGRAMAS

PROGRAMAS

PROG. PRES. ESTRAT.

POLITICA 01: Acceso universal a servicios


bsicos de salud, de calidad con nfasis en
lo preventivo promocional.

AGUA SEGURA Y
SANEAMIENTO BASICO

ESTRATEGA A.1.1: Fortalecer capacidades y Infraestructura,


promocin de incentivos en el personal de operacin y
mantenimiento, y
salud para brindar servicios de calidad.
educacin sanitaria
ESTRATEGIA A.1.2:
Fortalecer
la
atencin integral, en especial la capacidad
resolutiva en el 1 nivel de atencin de
salud, con nfasis en poblaciones urbano
rural excluida y dispersa.

PROGRAMA REGIONAL
DE AGUA Y
SANEAMIENTO URBANO
Y RURAL

ESTRATEGIA A.1.3:
Fortalecer los
espacios de concertacin, coordinacin
interinstitucional, participacin ciudadana y
sistemas de vigilancia comunal de la salud.

Educacin, limpieza
pblica, y procesamiento
de desechos para obtener
productos utilizables

ESTRATEGIA A.1.4:

Posicionar a los

Rehabilitacin,
mejoramiento del
Servicio de Agua Potable,
Desage y Alcantarillado

Acceso a agua potable y disposicin sanitaria de


excretas para poblaciones rurales

comits intergubernamentales de salud.


ESTRATEGIA A.1.5:
Fortalecer
gestin institucional en salud.

PROGRAMAS DE
VIVIENDA Y
SANEAMIENTO

PRIORIDADES EN
TRABAJO
INSERCIN, REINSERCIN
Y RECONVERSIN
LABORAL CON
PRIORIDAD EN JVENES Y
MUJERES
EMPLEO DIGNO

PROTECCIN LABORAL

la

ESTRATEGIA A.1.6:
Implementar el
Plan Concertado Regional de Salud.

Planta de Reciclaje de
Implementar el Plan Regional de Agua y Desechos Slidos.
Saneamiento.

POLITICAS REGIONALES

OBJ. EST. PDRC

POLTICA A.4: PROMOCIN DE LA


ARTICULACIN,
LA
INTERVENCIN
MULTISECTORIAL Y EL RECONOCIMIENTO
AL ESFUERZO INSTITUCIONAL

Sistemas de Agua
Potable, Fortalecimiento
de Juntas
Administradoras de
Servicios, Educacin
Sanitaria.

PROGRAMAS

PROG. PRES. ESTRAT.

Investigacin e
innovacin tecnolgica

Acceso a servicios sociales


bsicos y a oportunidades de
mercado

Educacin cientficatecnolgica

Incremento de la
productividad de las MYPES

ESTRATEGIA A.4.24:
Desarrollar
ciudadana en juventudes, personas de
tercera edad, personas con discapacidad,
etnias campesinas y nativas; mediante la
difusin del declogo de polticas pblicas Promover la investigacin
del gobierno regional de Cajamarca PPGR - y la innovacin
tecnolgica sostenible
periodo 2011-2014, en versin amigable.
ESTRATEGIA A.4.25:
Implementar
el centro de planeamiento regional de
Cajamarca CEPLAR.
ESTRATEGIA A.4.26:
Reformar
modernizar la Institucin Regional.

y/o

ESTRATEGIA A.4.27:
Fortalecer
capacidades, mediante la implementacin

del plan

correspondiente.

ESTRATEGIA A.4.28:
Redefinir
relacin gobierno regional - sector minero
para garantizar responsabilidad social.
PRIORIDADES EN
IDENTIDAD E
INTEGRACION

POLITICAS REGIONALES

POLTICA 3 A: REVALORACIN DE LA
INCLUSIN DE
IDENTIDAD Y DIVERSIDAD CULTURAL PARA
POBLACIONES EXCLUIDAS LA INTEGRACIN REGIONAL
Y DISPERSAS
ESTRATEGIA A.3.18:
Rescatar
y
revalorar los recursos naturales culturales,
arqueolgicos y monumentales.
INTEGRACIN Y
MOVILIZACIN
INTERCULTURAL

OBJ. EST. PDRC


Inclusin de las personas
en el proceso de
desarrollo integral e
intercultural de la regin

ESTRATEGIA A.3.19:
Promover
y Movilizacin Social
reforzar organizaciones y espacios culturales
y artsticos a nivel regional.
ESTRATEGIA A.3.20:
Constituir una
instancia regional de cultura.
ESTRATEGIA A.3.21:
Fortalecer
espacios de informacin y educacin con
medios de comunicacin propios del
gobierno regional.

PUESTA EN VALOR DEL


PATRIMONIO HISTORICO,
CULTURAL Y NATURAL

ESTRATEGIA A.3.22:
Promover
la Fortalecimiento de la
construccin del plan regional concertado identidad regional
de desarrollo cultural.
ESTRATEGIA A.3.23:
Fomentar
la
participacin del sector privado y la
cooperacin internacional en proyectos
culturales y regionales.

PROGRAMAS

PROG. PRES. ESTRAT.

. Proteccin y derechos
de grupos vulnerables

Desarrollo de
comunidades nativas y
campesinas
Inclusin de jvenes en
el proceso de desarrollo
regional
Revaloracin del
patrimonio histrico,
cultural y natural.

Valoracin de la
identidad regional.

No previsto

VIII.

LINEAMIENTOS DE GESTIN

LINEAMIENTOS DE GESTIN Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN DE LA GERENCIA DE


DESARROLLO SOCIAL
Los lineamientos de gestin se circunscriben dentro de la lgica de alineamiento entre las polticas
sociales y los objetivos estratgicos para el Desarrollo Social en nuestra Regin, centrando la
intervencin en el desarrollo de capacidades individuales y su incorporacin en las capacidades
colectivas. Aqu el principio es el de la discriminacin positiva -dirigida a mejorar la calidad de vida
de grupos desfavorecidos, proporcionndoles la oportunidad efectiva de equiparar su situacin de
mayor desventaja social -. Pero ello implica renovar toda la lgica de accin e intervencin del
Sector Pblico y Privado.
El Desarrollo Social slo se lograr actuando sobre el ntegro de la Sociedad. Hacerlo nicamente
sobre uno de sus aspectos nos traer siempre otros y otros males. La gestin se considera que,
para tener una comunidad con alta calidad de vida, sus habitantes tienen que haber logrado
construir un marco de paz, libertad, bienestar, justicia y democracia, tolerancia, equidad, igualdad
y solidaridad. A partir de ese momento, la persona como individuo- tiene la libertad para elegir
cul es el tipo de vida que desea llevar y que tiene razones para valorar, con la finalidad de lograr
el despliegue ms amplio de su Ser, en cuanto a la realizacin de las aspiraciones personales y de
lo que se desea para la sociedad humana en su conjunto.
Por ello los lineamientos de gestin se organizan en lo siguiente.
1 LINEAMIENTO: ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS Y DE CALIDAD EN SALUD
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A PROMOVER
1. Fortalecimiento de capacidades y promocin de incentivos en el personal de salud
para brindar servicios de calidad
a. Gestin de los Recursos Humanos por competencias
b. Promocin y asignacin de incentivos a los recursos humanos del sector, de
acuerdo a las prioridades y consecucin de objetivos.
c. Desarrollo de capacidades tcnicas en los diferentes niveles en el personal de
salud para brindar servicios de calidad oportunos y, en especial los de gestin de
los programas estratgicos: Salud materno neonatal, Crecimiento y Desarrollo,
nutricin Agua y saneamiento, Tuberculosis VIH / SIDA y salud mental
d. Desarrollo del enfoque de salud basado en el marco de las determinantes sociales
y atencin primaria con participacin de la poblacin organizada.
e. Desarrollo de lneas de investigacin y conformacin de comunidades de
conocimiento.
2. Fortalecimiento de la atencin integral, en especial la capacidad resolutiva del
primer nivel de atencin de salud, con nfasis en las poblaciones excluidas y
dispersas.

a. Diseo e implementacin de un Sistema Regional de Salud, que integre el


subsistema pblico con el subsistema privado y el subsistema solidario,
permitiendo el acceso de toda la poblacin.
b. Mejorar la organizacin y el funcionamiento de los servicios de salud pblicos,
dentro de una organizacin de servicios de Redes de Salud y con un sistema de
referencia y contra-referencia oportuna.
c. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, que
contenga los componentes esenciales: recurso humano fortalecido, equipamiento
ptimo y una infraestructura adecuada con presupuesto adecuado.
d. Potenciar y articular las estrategias de promocin de la salud, prevencin de
riesgos y con las actividades asistenciales y recuperativas en todos los niveles,
fortaleciendo el enfoque integral e intercultural.
e. Identificacin de brechas sanitarias y focalizacin de intervenciones bsicas de
prioridad en las poblaciones excluidas y dispersas
f. Fortalecer la gestin de los Programas Estratgicos de Presupuesto por
Resultados: Salud Materno Neonatal, el Programa Articulado Nutricional
Seguridad alimentaria, Enfermedades no transmisibles, Tuberculosis VIH / SIDA,
Enfermedades Transmisibles: metaxnicas - zoonosis; las cuales fortalecern la
atencin integral en las etapas de vida.
g. Mejorar la calidad de atencin (satisfaccin del usuario interno y externo), con la
participacin activa de la sociedad civil, instituciones pblicas y privadas, y la
comunidad; aprovechando las experiencias exitosas de cogestin para el ejercicio
del control social por parte de la comunidad.
h. Integracin del sistema de informacin y fortalecimiento del sistema de
inteligencia sanitaria. Priorizacin de indicadores regionales de salud para el
monitoreo y evaluacin sanitaria.
i. Ampliacin de la cobertura en agua y saneamiento rural y sus programas de
vigilancia de la calidad.
j. Fortalecimiento de la oferta AISPED y PROSALUD (SERUMs Ampliado)
k. Articular la oferta fija para el seguimiento de las acciones de la oferta mvil
l. Rediseo de la estructura organizacional de la DIRESA, para la homogenizacin de
la gestin.
m. Actualizar y fortalecer los instrumentos de gestin (ROF, MOF, MAPRO) en los
diferentes niveles operativos
3. Fortalecimiento de los espacios de concertacin, coordinacin interinstitucional,
participacin ciudadana y los sistemas de vigilancia comunal de la salud.
a. Promocin de la ciudadana para el cuidado, mejoramiento y mantenimiento de su
salud
b. Promover los estilos de vida, hbitos, conductas y entornos saludables con la
persona, la familia, la comunidad, y otros espacios de oportunidad para
masificacin del auto cuidado de la salud
c. Fortalecer la gestin comunal y articular con los gobiernos locales en el enfoque
de Comunidades y Municipios Saludables con nfasis en las comunidades
dispersas.
d. Implementacin de normas y polticas en agua y saneamiento integral a nivel
intersectorial.

e. Impulsar acciones de responsabilidad social, para el desarrollo social, con nfasis


en nutricin infantil, mortalidad materna.
4. Posicionamiento de los comits intergubernamentales en salud en el nivel regional,
provincial y distrital.
a. Fortalecer el Comit de Gestin Regional de Salud, que coordine y articule las
propuestas de todos los actores sociales de la Regin como CORESAN, COREMUSA
y otros.
b. Promover en el mbito gubernamental, institucional, familiar y comunitario, las
prioridades sanitarias, en el marco de un enfoque de desarrollo humano y
derechos.
c. Promover intervenciones articuladas entre instituciones del estado, instituciones
privadas y organizaciones de la sociedad civil para alcanzar las mayores coberturas
de registros de identidad de la poblacin con oportunidad.
d. Generar procesos de movilizacin social a partir de la informacin e investigacin
en salud.

2 LINEAMIENTO: GESTIN INTEGRAL PARA UNA EDUCACIN GRATUITA, UNIVERSAL Y DE


CALIDAD
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A PROMOVER
1. Fortalecimiento de las Redes Educativas como unidades orgnicas de desarrollo
educativo.
a. Fortalecimiento de procesos de descentralizacin de la educacin. Implementacin de
UGELs - Ejecutoras.
b. Ampliacin de cobertura de educacin inicial y secundaria en zonas rurales (I.E. de
gestin comunal).
c. Evaluar y mejorar, donde se requiera, la infraestructura y equipamiento de las II.EE. en
funcin de las condiciones locales.
d. Implementacin de Instituciones Educativas emblemticas y Centros de Recursos
Educativos Especializados a nivel regional.
e. Implementar el Proyecto Educativo Nacional (P.E.N.), Proyecto Educativo Regional
(P.E.R.) y los Proyectos Educativos Locales.
f. Mejora de aprendizaje para nias y nios de acuerdo a la edad y en su propia lengua.
g. Reducir las diferencias existentes entre nias y nios en las zonas rurales y entre las
zonas rurales y las reas urbanas.
h. Promover acciones de alfabetizacin.
i. Promocin del deporte, la recreacin y la educacin fsica.
j. Promocin e implementacin de Centros Educativos ocupacionales para personas con
habilidades diferentes.
k. Implementar en la enseanza-aprendizaje la aplicacin de metodologas para atender
la diversidad, el emprendimiento, la innovacin e inclusin digital.
l. Articular los niveles de educacin adecuados a la realidad y ambientes de aprendizaje.
m. Desarrollar procesos de diversificacin curricular en todos los niveles a fin de asegurar
su pertinencia y calidad en nuestra regin.

n. Desarrollar e implementar un modelo de gestin y planificacin que redefina


funciones y responsabilidades en la estructura administrativa de las UGELs, Redes
Educativas e II. EE.
o. Aplicar progresivamente, la cobertura del servicio educativo equitativo para nios y
nias, 3 aos a 4 aos de edad con nfasis en el rea rural.
p. Automatizacin de procesos de gestin educativa.
2. Sensibilizacin a la poblacin para promover la participacin y vigilancia ciudadana
en tarea educativa.
a. Desarrollar campaas de sensibilizacin a las familias sobre la importancia de la
atencin integral del infante durante sus primeros aos de vida, y de la participacin
familiar en todo el proceso de educacin temprana y oportuna.
b. Promover la importancia de la educacin inicial y elaborar proyectos con participacin
activa de las autoridades y poblacin.
c. Promover la permanencia de la nia rural en la escuela hasta terminar la secundaria.
d. Incentivar la creacin y uso de espacios pblicos saludables y seguros para el
desarrollo de las nias y nios de 0 a 5 aos, mediante faenas comunales, campaas y
concursos vecinales que promuevan la construccin, mantenimiento y gestin de
parques infantiles u otros espacios recreativos.
e. Incorporar a las nias y nios que no asisten a la escuela, especialmente aquellos
denominados de la calle y que trabajan, al sistema educativo, a travs de programas
que garanticen su permanencia y satisfactoria culminacin.
f. Promover la matricula oportuna y la permanencia en el sistema educativo de las nias
y nios a travs de campaas de sensibilizacin a la comunidad educativa.
g. Desarrollar programas de sensibilizacin a la comunidad educativa y organizaciones
sociales, orientados a incrementar la asistencia y permanencia en los centros
educativos de las y los adolescentes y jvenes, especialmente en las reas urbano
marginales y rurales.
h. Difundir y promover el respeto de los derechos lingsticos y culturales de los pueblos
en los niveles y modalidades del sistema educativo.
i. Promover campaas de sensibilizacin a la sociedad en general acerca del valor de la
diversidad lingstica y cultural.
j. Promover la alfabetizacin en la lengua materna y castellano, fomentando la
interculturalidad y la atencin a la diversidad.
k. Implementacin de programas educativos en la mejora de la nutricin infantil y salud
materno neonatal.
l. Programa de sensibilizacin a docentes, alumnos y padres de familia en el uso de los
servicios de salud.
3. Acreditacin de instituciones educativas de calidad.
a. Gestionar procesos de acreditacin de instituciones educativas con estndares de
calidad para la Regin Cajamarca.
b. Promover la acreditacin de Institutos, Escuelas superiores y Universidades para la
investigacin, asesoramiento y acompaamiento educativo.
c. Construccin e implementacin de instrumentos de gestin educativa acorde a
estndares de calidad para II.EE acreditadas: PEL, PEI, PCI, PAT, RI, entre otros.
d. Establecer roles, funciones y responsabilidades de los actores sociales en los procesos
de gestin educativa y evaluacin de resultados en todos los niveles.

e. Definir y evaluar peridicamente los estndares de logro de aprendizaje para cada


nivel educativo.
f. Desarrollar mecanismos de control focalizado que permitan el cumplimiento de las
horas de clase efectivas establecidas en las II.EE a nivel de la regin.
g. Priorizar el logro de aprendizajes bsicos: lectura, escritura, manejo de operaciones
aritmticas y resolucin de problemas, promoviendo el desarrollo de innovaciones
pedaggicas sobre estrategias metodolgicas y factores asociados al rendimiento
escolar de las nias y nios que ayuden a la enseanza y definicin de aprendizajes
bsicos acordes con las caractersticas particulares de los alumnos.
h. Establecer un sistema de evaluacin del rendimiento de nias y nios que ayuden a la
enseanza y definicin de aprendizajes bsicos, basado en estndares de calidad
nacionales y regionales.
i. Construir currculo educativo que considere el problema de incorporacin de la
poblacin excluida y garantice el acceso a la educacin formal bilinge de la poblacin
nativa y campesina.
4. Fomento de la investigacin e innovacin.
a. Conformacin de Centros de Investigacin e Innovacin Educativa, en los Institutos
Superiores de Educacin Pblica de la Regin.
b. Creacin de Redes de educadores investigadores y comunidades de conocimiento a
nivel regional.
c. Fomentar la celebracin de convenios de cooperacin inter regional, internacional y
convenios inter institucionales.
d. Implementacin del Fondo de Becas Estudiantiles, a travs de fuentes de
cooperacin internacional, nacional y local.
e. Conformacin de Brigadas de Voluntariado par
f. Construir e implementar una propuesta pedaggica para el uso de tecnologas de
informacin y comunicacin para todos los niveles.
g. Promover la implementacin de los Proyectos Educativos Institucionales en las II.EE
que respondan a las demandas de su contexto sociocultural y econmico locales y
promuevan la formacin integral de las y los adolescentes y jvenes.
h. Crear mecanismos que garanticen un clima institucional participativo y democrtico
que propicie el desarrollo personal y social de las y los adolescentes y jvenes, que los
prepare para el ejercicio responsable de su ciudadana.
i. Promover la investigacin y transferencia tecnolgica en los centros Formacin
Profesional Tcnico, en alianza con el sector productivo.
j. Implementacin de propuestas de inclusin digital y educacin a distancia.
5. Fomento del deporte, la recreacin y la educacin fsica.
a. Fortalecer las instancias promotoras del deporte, la recreacin y la Educacin Fsica.
b. Desarrollo de capacidades de los agentes promotores del deporte, la recreacin y la
Educacin Fsica.
c. Promocin de eventos regionales deportivos y recreativos.
d. Impulso a la creacin de escuelas regionales del deporte para elevar el nivel
competitivo de la Regin.
e. Aprovechamiento de la infraestructura deportiva para la masificacin del deporte, la
recreacin y la cultura fsica.

6. Implementacin del sistema regional de formacin y evaluacin docente continua e


integral
a. Fortalecer el desarrollo de competencias de actores de la comunidad educativa.
b. Capacitacin laboral para incrementar y diversificar condiciones de empleabilidad de
jvenes, principalmente de los que no acceden a la educacin secundaria.
c. Promover programas de formacin continua para el personal administrativo, que
garantice la autonoma y liderazgo en las II. EE.
d. Fortalecer programas de educacin primaria y secundaria que respondan
principalmente a las necesidades de los nios y adolescentes trabajadores.
e. Fortalecer y ampliar los programas de atencin integral y educacin de nios y nias
de 0 a 3 aos. Con nfasis en la capacitacin y monitoreo de docentes, animadoras y
agentes comunitarios, y en la participacin de padres y madres en los programas.
f. Generar capacidades institucionales para mejorar la capacidad de la educacin inicial,
asegurando el logro de capacidades y actitudes de nias y nios de 3 a 5 aos,
mediante un currculo pertinente, la formacin continua de directores, docentes y
animadoras; la dotacin de infraestructura, equipamiento, mobiliario y material
educativo suficiente; y un sistema de evaluacin y monitoreo, en el marco de los
enfoques de gnero, interculturalidad y el respeto y cuidado del medio ambiente.
g. Desarrollar programas que incorporen la educacin intercultural, respondiendo a los
intereses y necesidades de cada comunidad educativa, con nfasis en la enseanza en
la lengua materna.
7. Fomento de la Educacin Productiva y Emprendedora
a. Promocin del espritu emprendedor, que promueva una valoracin del trabajo y que
desarrolle actitudes en los alumnos que faciliten su insercin en el mundo del trabajo.
b. Promover el programa de Alfabetizacin y capacitacin productiva, descentralizando
recursos y competencias a nivel local y regional.
c. Promover la incorporacin de docentes de rea rural, y de otros agentes locales en los
programas de Alfabetizacin, Educacin de adultos y Educacin en Alternancia.
d. Orientar el proceso tcnico-pedaggico y tcnico-productivo de los centros de
formacin profesional, a travs de una formacin basada en competencias laborales.
e. Promover la elaboracin de estructuras curriculares en funcin a los requerimientos
del mercado laboral y las necesidades del desarrollo regional y nacional.
f. Promover e incrementar la participacin del sector productivo en el desarrollo de los
centros de formacin Profesional Tcnica, el financiamiento de proyectos productivos
y la actualizacin tecnolgica de los docentes a travs de pasantas y visitas a
empresas.
g. Rendicin de cuentas de avance en logros de aprendizaje a los padres de familia y
autoridades por los docentes.
h. Implementacin de mecanismos de vigilancia comunitaria para el cumplimiento de
las horas efectivas de enseanza aprendizaje con nfasis en el rea rural.

3 LINEAMIENTO: PROMOCIN DE LA IDENTIDAD E INTEGRACIN REGIONAL


ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A PROMOVER
1. Rescate y revaloracin de las expresiones culturales y artsticas de nuestro territorio
(promoviendo el intercambio cultural)
a. Normativizar y reforzar espacios interculturales a nivel interinstitucional.
b. Constituir una instancia regional del ministerio de cultura.
c. Promover la puesta en valor del patrimonio histrico, cultural y natural de la regin.
d. Promover eventos artsticos culturales de integracin regional.
e. Difusin nacional e internacional de nuestro acervo cultural.
f. Propuesta para revalorar el patrimonio histrico y cultural de la Regin, para:
Revalorar el patrimonio histrico y cultural de la poblacin nativa y campesina.
g. Desarrollar propuesta intercultural para el acceso de la poblacin vulnerable en el
ejercicio pleno de sus derechos.
2. Promocin de la movilizacin social para generar oportunidades de desarrollo
cultural, poltico y econmico de grupos en condiciones de vulnerabilidad
a. Mejorar la equidad y eficiencia de la Poltica Social.
b. Fortalecer espacios de informacin y educacin con medios de comunicacin
propios del gobierno regional
c. Difundir el respeto a la dignidad, al patrimonio y al desarrollo integral y sostenible
de comunidades nativas y campesinas.
d. Crear e implementar un programa de formacin en derechos de grupos sociales
vulnerables dirigido a las autoridades de los gobiernos locales y gobierno regional,
y tambin para los mismos grupos sociales vulnerables.
e. Impulsar campaas de informacin y sensibilizacin para la inclusin de grupos
sociales vulnerables en los espacios pblicos.
3. Modernizacin de la administracin pblica
a. Impulsar la reforma institucional y el CEPLAR.
b. Promover la Incidencia poltica para descentralizar competencias, establecer
estratgicas de integracin territorial y modificatoria de normatividad vigente
sobre inclusin e igualdad de oportunidades.
c. Garantizar la equidad y eficiencia de la poltica social y la transparencia de la
gestin pblica regional.
d. Impulsar la articulacin, cooperacin y coordinacin entre niveles de gobierno.
e. Promover y visibilizar prcticas de rendicin de cuentas.
f. Elaboracin de los planes de gestin regional y local con la participacin de la
sociedad civil.
4. Promocin y desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil.
a. Fortalecer la organizacin empresarial.

b. Conformacin y funcionamiento efectivo de instancias de coordinacin Pblicopblico,


pblicoprivado,
cooperacin
intergubernamental
(local/regional/nacional) e interinstitucional.
c. Promocin y apoyo de iniciativas para la Incorporacin de mujeres y jvenes a la
gestin del desarrollo rural.
d. Apoyo y estmulo a la poblacin indgena, campesina y comunera que se mantenga
en zonas rurales a travs de programas intersectoriales.
e. Construir un comit mixto entre Sociedad Civil y Estado para velar por el
cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.
f. Campaas de sensibilizacin sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin y su aplicacin dirigido a las autoridades y poblacin.
g. Realizar campaas para sensibilizar e informar sobre los espacios e importancia de
la participacin ciudadana para el desarrollo social, econmico y cultural.
h. Realizar foros regionales descentralizados de informacin y constitucin de
comits de vigilancia.
i. Promover la organizacin de la poblacin en general para su participacin activa
en la toma de decisiones.
j. Crear e implementar programas de formacin en Derechos Humanos y Cultura de
Paz.
k. Campaa Regional de Informacin continua sobre los mecanismos del Presupuesto
Participativo.
l. Campaa Regional de formacin de lderes comunitarios sobre los mecanismos de
Presupuesto Participativo (priorizacin de proyectos de impacto regional,
formulacin de proyectos de desarrollo social y vigilancia al Presupuesto
Participativo)
m. Campaa Regional de formacin de los Equipos Tcnicos Locales en formulacin,
actualizacin y manejo de PDC y ordenamiento territorial.
5. Reconocimiento de las organizaciones sociales de base formadas bajo sus propias
caractersticas y necesidades.
a. Respeto a los derechos de consulta ciudadana para uso del territorio y consulta
previa a pueblos originarios e indgenas.
b. Apoyo efectivo a comunidades campesinas y nativas en los distintos niveles de
gobierno y programacin de recursos pblicos para su atencin.
c. Transparencia y conformacin de medios de vigilancia de polticas pblicas
relacionadas al desarrollo rural.
d. Fortalecer las capacidades estratgicas de las Rondas Campesinas: organizacin,
movilizacin, vigilancia, participacin y multiculturalidad.
e. Apoyo a mancomunidades municipales.
f. Promover la incorporacin de mujeres y jvenes en la gestin rural a travs de la
acciones de capacitacin y apoyo de iniciativas.
g. Campaas de informacin y sensibilizacin para el ejercicio de principios ticos y
morales de autoridades del gobierno regional y gobiernos locales.
h. Formacin de liderazgos en derechos humanos, institucionalidad democrtica y
participacin ciudadana en varones y mujeres.
i. Creacin e implementacin de programas de formacin de liderazgos.
j. Promover programas de formacin en: Participacin ciudadana, derechos
humanos, realidad nacional, vigilancia ciudadana, etc.

k. Impulsar y constituir comits descentralizados de vigilancia en base a las Rondas


Campesinas para el control del cumplimiento de la ley, seguimiento concertado de
servicios pblicos; la misma que debe contar con su reglamento de acciones
validadas.
l. Crear programas de capacitacin sobre la gestin pblica a gobiernos regional,
local y sociedad civil.
4 LINEAMIENTO: PROMOCION DE LA EMPLEABILIDAD Y TRABAJO DECENTE
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A PROMOVER
1. Disear mecanismos de empleabilidad regional y trabajo decente sostenidos, as como
fortalecer las Jornadas de orientacin vocacional.
a. Desarrollo de capacitaciones a personas de sectores vulnerables, procurando su insercin
en el mercado laboral.
b. Promocin de la eficacia del servicio de intermediacin laboral.
c. Acceso oportuno a informacin del servicio regional del empleo (bolsas de trabajo).
d. Acercar a las Universidades pblicas y privadas a los espacios productivos con tecnologas de
trabajos.
e. Compromiso con las instituciones educativas de nivel secundario para el ofrecimiento del
servicio de orientacin vocacional.
f. Informe de mercado ocupacional a travs del SOVIO y del OSEL.
g. Ferias laborales a travs del Servicio Regional del Empelo (Ex REDCIL-Pro empleo).
2. Implementacin de programas de Transferencia Tecnolgica para el desarrollo de la
competitividad y desarrollo del capital humano de la regin.
a. Disminuir la tasa de desempleo y de empleo familiar no remunerado de la PEA Juvenil
Rural, con la promocin de emprendimientos sustentables, apoyados por capitales de
trabajo y fondos concursables.
b. Garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
c. Apoyar el acceso a servicios, productos financieros, ahorro, seguros de vida, a travs de
convenios.
d. Oferta de capacitacin y certificacin laboral.
e. Proponer competencias curriculares sobre formacin ocupacional (EBR- RURAL, CETPROS,
CEBAS), para insertar en el mercado laboral a la poblacin vulnerable, comunidades nativas
y campesinas, segn competencias.
f. Brindar formacin ocupacional para insercin en el mercado laboral de la poblacin
vulnerable, comunidades nativas y campesinas, segn competencias.
3. Mejoramiento del empleo juvenil, incrementando la capacitacin tcnica y el apoyo al
emprendedurismo.
a. Disminuir la tasa de desempleo y de empleo familiar no remunerado de la PEA Juvenil
Rural, con la promocin de emprendimientos sustentables apoyados por capitales de
trabajo y fondos concursables.
b. Promover la Igualdad de salarios de hombres y mujeres.

c. Acceso a informacin confiable sobre educacin tcnico productiva y oportunidades de


trabajo decente.
d. Apoyar el acceso a servicios, productos financieros, ahorro, seguros de vida.
e. Diversificacin de base econmica de los hogares rurales mediante el apoyo a
emprendimientos en actividades tales como turismo, artesana y otras.

5 LINEAMIENTO: GARANTIZAR LA PROTECCIN FAMILIAR Y SOCIAL


ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES A PROMOVER
1. Implementacin del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades (PRIO), Plan Regional de
Accin por la Infancia y Adolescencia (PRAIA), Plan Regional de Poblacin.
a. Reuniones de trabajo para operativizar los Planes Regionales PRIO, PRAIA, Agenda de
Desarrollo Social, Plan Regional de Poblacin, entre otros.
b. Creacin e implementacin de centros de proteccin familiar.
c. Implementar el Plan Regional Contra la Violencia Familiar.
d. Fortalecimiento e implementacin de Escuelas para Padres.
e. Aplicacin de polticas de prevencin en educacin sexual y planificacin familiar.
f. Priorizacin de proyectos de inversin social vinculada a la prevencin, atencin y
recuperacin de la violencia familiar, violencia sexual infantil, trabajo infantil, explotacin de
menores, trata de personas, prevalencia de embarazos de nias y adolescentes.
g. Creacin y fortalecimiento de albergues infantiles.
h. Impulso para la difusin de la normatividad y articulacin de los servidores de justicia, salud y
educacin.
i. Implementar un sistema de monitoreo para medir el resultado de las diferentes intervencin
vinculadas a la Igualdad de Oportunidades y Accin por la Infancia y Adolescencia.
j. Construccin e implementacin del un plan regional para las organizaciones del adulto mayor
k. Implementacin de la normatividad regional relacionada al tema de identidad con nfasis en los
nios y nias.
l. Fortalecimiento de capacidades institucionales y lderes comunales en el enfoque de gnero.
m. Institucionalizacin de los Programas de Desarrollo y Proteccin Social basado en la
investigacin e innovacin tecnolgica.
2. Fortalecimiento y articulacin de las Gerencias de Desarrollo social o su equivalente en las
municipalidades provinciales y distritales
a. Ejecucin conjunta de propuestas a favor de la proteccin familiar.
b. Promover el fortalecimiento de las DEMUNAS, mediante la articulacin intergubernamental.
c. Crear un sistema de informacin de registro nico de la violencia familiar e infantil en todas sus
formas.
d. Implementacin de recursos humanos especializados para la atencin de las vctimas de
violencia familiar y violencia sexual infantil.
e. Implementacin de polticas de prevencin, atencin y recuperacin en materia de violencia
familiar y sexual.
f. Implementar la estrategia de salud familiar.
g. Incorporar a las vctimas de violencia familiar en cadenas productivas o bolsas de trabajo.

h. Emitir una ordenanza regional que complemente la Ley N 29462, sobre la gratuidad de los
certificados de nacido vivo y ordene la emisin gratuita e inmediata de los CNV en los siguientes
casos: Cuando el parto fue institucional. Sin condicionar a consulta posterior. Cuando no siendo
institucional, se llev a cabo el control de embarazo durante las 38 o 42 semanas.
i. Disponer que el sector salud garantice el cumplimiento de la ley 29462
j. Los establecimientos de salud y las defensoras de la niez y adolescencia (DEMUNA) deben
aportar para que se cumpla con la Ley N 29462, respecto a la gratuidad de la primera
inscripcin de nacimiento y su respectiva entrega de la copia certificada.
k. Hacer incidencia en las sedes regionales de RENIEC que tienen como dependencia Cajamarca
para planificar y ejecutar iniciativas de registro y emisin de DNI con los Gobiernos Locales.

IX.

PRIORIDADES DE INVERSIN PARA EL DESARROLLO SOCIAL

POLITICAS DE INVERSIN PARA EL DESARROLLO SOCIAL


EDUCACIN:
Financiar propuestas del Proyecto Educativo Regional (PER), de Programas Presupuestales
Estratgicos y del Plan Regional de Inversin de Educacin, para mejorar la calidad, gestin e
infraestructura educativa, promocin de la cultura, el deporte, la recreacin y contribuir a eliminar
el analfabetismo en la Regin.
SALUD:
Reducir ndices de desnutricin infantil y mortalidad materno neonatal y financiar el Plan Regional
de Inversin de Salud, para mejorar el acceso universal de atencin en salud con nueva red
hospitalaria, centros y puestos de salud de calidad.
AGUA Y SANEAMIENTO:
Dotar y/o mejorar cobertura y calidad de los servicio de agua potable y desage en capitales
provinciales. Ampliacin de cobertura de agua potable y saneamiento rural en alianza con
gobiernos locales, Gobierno Nacional y cooperacin externa, en el marco del Programa Regional
de Agua y Saneamiento.
PROMOCIN DEL EMPLEO Y TRABAJO DIGNO:
Implementar estrategias para promover la empleabilidad y el acceso al trabajo decente en la
regin, procurando la reduccin de la pobreza y la desigualdad, considerndolo como el
fundamento del bienestar social de nuestra regin.

PRIORIDADES DE INTERVENCIN EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL, EN EL GOBIERNO


REGIONAL CAJAMARCA.
Luego del anlisis del contexto del desarrollo social en la Regin Cajamarca se priorizan 4 grandes
reas de urgente atencin:
REAS DE PRIORIZACIN:
1. Acceso a servicios sociales bsicos de calidad (Educacin, Salud, Agua segura, Saneamiento y
Trabajo), que permita contribuir al logro de los objetivos de desarrollo del milenio y el
Acuerdo Nacional y por tanto a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
2. Programa Regional de Proteccin Social y Desarrollo Humano, para promover la equidad e
igualdad de oportunidades para todas y todos, particularmente en el rea rural.
3. Programa Regional de Fortalecimiento de la Institucionalidad Social, con la finalidad de
generar alianzas y redes sociales y garantizar que las instituciones sociales, la sociedad civil y

las Organizaciones de Base (Rondas Campesinas) realicen su trabajo con mayor efectividad en
la ejecucin de sus programas, proyectos y actividades con participacin y toma de decisiones
conjuntas.
4. Programa Regional de desarrollo de capacidades en jvenes para su insercin en el mercado
laboral. Cuya finalidad es valorar la importancia del bono poblacional para el desarrollo
regional.

ATENCIN A POBLACIN VULNERABLE:


Las prioridades o iniciativas se centran en campos de especial inters en poblaciones vulneradas y
dispersas como la infancia, niez, adolescencia, juventud, adulto mayor, personas con
discapacidad, comunidades nativas y campesinas; la gestin del cambio demogrfico, la salud,
educacin, agua y saneamiento, la igualdad de oportunidades, empleo digno y el combate a la
pobreza.
DESAFOS:
-

Exclusin y discriminacin de la poblacin.


Inequidad socioeconmica
Asimetras territoriales respecto al acceso de la poblacin a servicios sociales bsicos.
Instituciones dbiles y escaso ejercicio de deberes y derechos ciudadanos.
Atencin a cambios demogrficos
Participacin informada de la comunidad para el establecimiento de mecanismos de vigilancia
social.

AGENDA SOCIAL

La nueva Agenda Social para el perodo 2011-2015 responde a los objetivos de solidaridad y
prosperidad mediante 4 prioridades fundamentales:
1.
2.
3.
4.

Proteccin social y acceso a los servicios sociales bsicos.


Empleo digno
Lucha contra la pobreza y la promocin de la igualdad de oportunidades
Participacin ciudadana.

Los ejes prioritarios derivados de los objetivos estratgicos de la nueva Agenda Social Regional
son:

EJES DE DESARROLLO SOCIAL:


Proteccin social, igualdad de oportunidades y la inclusin.
La igualdad de oportunidades y la inclusin en el marco de los derechos de las personas.
1. Proteccin a la infancia, niez y adolescencia
2. Disminucin del Trabajo infantil
3. Participacin e integracin social de los adultos/as mayores y velar por la no discriminacin y
marginacin.
4. Trata de personas
5. Promocin de acciones inclusivas para personas con discapacidad.
6. Desarrollo de una plataforma interinstitucional y de la sociedad civil para facilitar la accin en
la eliminacin de todas las formas de violencia.
7. Acceso al derecho a la identidad del nio-nia, adolescente y personas adultas.

Desarrollo de capacidades en jvenes y su insercin al mercado laboral.


Tiene como objetivo desarrollar las capacidades de los jvenes especialmente del rea rural y
promover el empleo digno, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, el desarrollo de los
recursos humanos que garanticen un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha contra la
exclusin y en el marco de la prosperidad.
8. Promocin y desarrollo de capacidades y potencialidades de la poblacin en competencias
laborales y empresariales con nfasis en el rea rural. Formacin y capacitacin laboral.
9. Generacin de oportunidades de empleo tanto dependiente como independiente para
jvenes y mujeres.
10. Promocin de la proteccin ante accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Accesos a servicios sociales bsicos de calidad


11.
12.
13.
14.
15.
16.

Nutricin Infantil
Salud Materno Infantil
Aseguramiento universal
Promocin de estilos de vida saludables
Ampliacin de la cobertura y mejora de la calidad de educacin inicial y secundaria.
Promocin y fortalecimiento del soporte familiar para apoyar los procesos de aprendizaje del
nio-nia en la educacin bsica regular.
17. Logros de aprendizaje en comunicacin integral y matemtica en alumnos de II y III Ciclo de
educacin primaria.
18. Polticas de incentivos a profesores (as) de educacin bsica regular que contribuyen al
incremento de logros de aprendizaje en el II y III Ciclo.

19. Mejora de la infraestructura educativa e incremento de la construccin de IE de acuerdo a


requerimientos tcnicos pedaggicos (Centros de Recursos Educativos Especializados para un
adecuado desarrollo de las actividades acadmicas en el proceso de enseanza).
20. Reconocimiento y funcionamiento de las redes educativas, redes de II.EE emblemticas de la
regin.
21. Construccin de viviendas de inters social.
22. Acceso a agua segura y creacin de mercados de saneamiento.

Participacin ciudadana
La participacin persigue la promocin de la cohesin social, la conformacin de alianzas y redes
sociales, que los ciudadanos puedan confiar en su propia capacidad para gestionar el proceso de
cambio, la vigilancia social, el desarrollo tecnolgico y el envejecimiento demogrfico.
23. Comunicacin e informacin social en la regin Cajamarca.
24. Fortalecimiento de capacidades del capital humano y social de la regin.
25. Fortalecimiento de las instancias de participacin de la ciudadana a travs de la organizacin
social y generacin de una plataforma tecnolgica e informtica para facilitar el monitoreo y
evaluacin de los resultados.
26. Establecimiento de mecanismos de vigilancia social con participacin de las organizaciones de
base (Rondas Campesinas).
BJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
1. Promover la inclusin social basada en la equidad de gnero, tnica, cultural, social, ambiental
y econmica, con preferente inters en los nios, nias, mujeres, jvenes, adulto mayor,
personas con discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados,
principalmente ubicados en el mbito rural.
2. Fortalecer las capacidades de las personas, facilitando la igualdad de oportunidades de la
poblacin; impulsando la mejora de la calidad y cobertura de los servicios pblicos de
educacin, salud, saneamiento, proteccin social, para reducir la mortalidad materno
perinatal, el analfabetismo y la desnutricin infantil.
3. Fomentar el desarrollo inclusivo, el acceso a la ciencia, la tecnologa, la cultura, el deporte, la
recreacin y la promocin del empleo digno en la Regin, promoviendo la reduccin del ndice
de desempleo.
4. Fortalecer y capitalizar las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil, urbana y
rural, as como de las comunidades campesinas y nativas para el desarrollo sostenible de la
Regin.
PROGRAMAS
-

Educacin inclusiva de calidad


Desarrollo y Proteccin Social
Identidad territorial
Nutricin Infantil y Salud Materno Neo Natal
Salud pblica intercultural

Saneamiento bsico departamental


Empleabilidad Regional y promocin del trabajo decente.

PROYECTOS
EDUCACIN:
- Alianza por la Educacin. Ampliacin de la cobertura de la EBR, incremento de logros de
aprendizaje, visin integral del desarrollo humano con nfasis en la infancia.
- Ampliacin, mejoramiento y equipamiento del Colegio Mayor Regional y Red Regional de
Colegios Emblemticos.
- Implementacin y fortalecimiento del Proyecto Educativo Regional (PER), de los
Proyectos Educativos Locales (PEL) y Redes Educativas.
- Construccin de Centros de Recursos Especializados (CREE).
- Fortalecimiento de la gestin educativa local
- Construccin e implementacin del diseo curricular regional (DCR).
- Inclusin digital, implementacin y equipamiento de aulas de innovacin tecnolgica y
diseo curricular diversificado digitalizado.
- Creacin de la Escuela Campesina tcnico productiva.
- Alfabetizacin e insercin laboral.
- Desarrollo de capacidades: Especializacin y formacin continua.
- Implementacin del fondo Promocin de la cultura, deporte y recreacin
- Construccin e implementacin del museo y archivo departamental.
- Recuperacin y valoracin de los idiomas nativos e conos histricos y culturales del
departamento de Cajamarca.
- Apoyo a la formacin tcnico productiva a nivel de CETPROs para la Insercin laboral de
jvenes.

SALUD:
- Reduccin de la desnutricin crnica infantil y mejora de la salud Materno neo natal.
- Municipios, Comunidades y Escuelas Saludables para, la adopcin de buenas prcticas en
las familias y aprovechamiento de la produccin y recursos local.
- Implementacin y funcionamiento de sistemas comunitarios de vigilancia de la salud a
travs del fortalecimiento de las organizaciones de base (Rondas Campesinas).
- Ampliacin de la cobertura y acceso a la atencin de la salud pblica con adecuacin
intercultural para poblaciones excluidas y dispersas (comunidades nativas y campesinas).
- Mejoramiento de la capacidad resolutiva de la red obsttrica, neonatal y hospitalaria de
la regin.
- Fortalecimiento de la estructura organizativa de los establecimientos de salud.
- Gestin de calidad de los servicios de salud.
VIVIENDA, AGUA Y SANEAMIENTO:
-

Rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de servicios de agua y saneamiento en


zonas rurales.
Viviendas saludables y cocinas mejoradas.

Vigilancia, control y monitoreo de la accesibilidad y calidad de agua.


Transferencia de fortalecimiento de capacidades a Gobiernos Locales, para la
implementacin de proyectos integrales de saneamiento rural.
Mercado de saneamiento.

PROTECCIN Y DESARROLLO SOCIAL:


-

Construccin e implementacin del Centro de Rehabilitacin fsica y produccin


empresarial para personas con discapacidad.
Implementacin del centro de formacin tcnico productiva para el desarrollo de
capacidades de las personas con discapacidad, adulto mayor, mujeres maltratadas, nios
y adolescentes en abandono.
Desarrollo de capacidades para promover el voluntariado juvenil para el desarrollo
regional.
Adecuacin para la accesibilidad a la infraestructura del Gobierno Regional y sus
dependencias.

TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO:


-

Desarrollo de capacidades y certificacin laboral para la insercin en el mercado laboral


regional.
Promocin del empleo juvenil y apoyo al emprendedurismo.
Fortalecimiento del sistema de intermediacin laboral y oportunidades de empleo.

ACTIVIDADES PERMANENTES
1. Unidad de seguimiento, monitoreo y evaluacin de indicadores de Desarrollo Social para
toma de decisiones.
a. Desenvolvimiento de la Sociedad: Proceso de avance de la Sociedad y su
aproximacin a la meta deseable, involucra aspectos econmicos, sociales,
polticos y culturales.
b. Bienestar Humano: Proceso de elevacin del nivel de vida y el mejoramiento del
acceso de la poblacin a los bienes y servicios disponibles.
c. Acceso a servicios por los Sectores Sociales: Proceso de mejora de la calidad y
cobertura de la calidad de los servicios sociales bsicos, como educacin, salud y
vivienda.
d. Cambio Estructural: Proceso de reduccin de las desigualdades entre los
diferentes grupos sociales.
a. Apoyo Social: Proceso de mejoramiento del nivel de satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin.
2. Unidad de Desarrollo Humano Integral
a. Promocin de deberes y derechos para el Desarrollo humano: Incluye todas aquellas
acciones dirigidas a la promocin, divulgacin e informacin de los derechos de la
infancia y adolescencia, establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio,

b.

c.

d.

e.

f.

con la finalidad de que el habitante conozca, se concientice y cumpla con su


obligacin de concebir al nio, la nia y el adolescente, como sujeto social de
derechos, constituyndose en agentes de cambio y participantes en la ejecucin de
proyectos preventivos.
Estilos de vida saludable: Orientado hacia qu hacer, individual y colectivamente,
para la satisfaccin de las necesidades humanas. Contempla procesos sociales, las
tradiciones, los hbitos, conductas y comportamientos de los individuos y grupos de
poblacin que conllevan a la satisfaccin de las necesidades humanas para alcanzar el
bienestar y la vida.
Desarrollo de habilidades sociales: Fortalecimiento de la competencia social, vista
como la capacidad o habilidad del sujeto para interactuar de manera exitosa con su
ambiente y lograr la satisfaccin legtima de sus necesidades, al ejercer determinada
influencia sobre sus semejantes (en el sentido de ser tenido en cuenta), buscan con
esto disminuir el riesgo de disfuncionalidad y la promocin de la salud mental y el
bienestar psicolgico.
Responsabilidad social: Establecer mecanismos de responsabilidad social, promover
la actuacin del ser humano para la creacin y promocin de una moral autnoma y
el autocontrol civilizado de sus miembros para generar impactos positivos en las
actividades y decisiones (personales y profesionales) en el contexto social.
Promocin artstico cultural: Conjunto de acciones, que desde diversas demandas
contextuales, se instrumentan en aras de viabilizar el desarrollo cultural de
individuos, grupos y comunidades, promocin del arte como aspecto fundamental en
el diseo y aplicacin de la poltica cultural, considerando sus vnculos con elementos
tales como la creacin, la divulgacin, la participacin, el pblico y la labor de las
instituciones culturales.
Promocin del deporte y la recreacin: Fortalecimiento de las instancias promotoras del
deporte, la recreacin y la Educacin Fsica. Impulso a la creacin de escuelas regionales
del deporte para elevar el nivel competitivo y masificacin del deporte, la recreacin y la
cultura fsica.

3. Proteccin Social
a. Poblacin: Formular, aprobar, ejecutar, dirigir y evaluar los programas en materia de
poblacin a nivel regional.
b. Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades: Formular, aprobar y evaluar las
polticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades.
c. Prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual: Formular polticas, regular,
dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a la
prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual.
d. Lucha contra la pobreza, desarrollo social e igualdad de oportunidades: Gestionar y
facilitar el aporte de la cooperacin internacional, las empresas privadas y sociedad
civil en los programas sociales de lucha contra la pobreza, desarrollo social e igualdad
de oportunidades.
e. Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
f. Comunidades campesinas y nativas: Formular y ejecutar polticas y acciones
concretas orientadas a la inclusin, priorizacin y promocin de las comunidades
campesinas y nativas.
g. Asistencia Social: Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas para
que la asistencia social se torne productiva para la regin con proteccin y apoyo a los

nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres y personas con discapacidad, adultos


mayores y sectores sociales en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
4. Atencin a personas con discapacidad:
a. Empadronamiento y Registro de personas con discapacidad e instituciones.
b. Orientacin y apoyo a la familia, charlas informativas relacionadas al tema de
discapacidad. Campaas de informacin, sensibilizacin y atencin preferente.
c. Apoyo directo a las personas con discapacidad.
d. Atencin y derivacin de casos especficos a servicios especializados
e. Fortalecimiento de capacidades de las PCD para la reinsercin a la sociedad a travs
del campo laboral.
f. Eventos de animacin, actividades recreativas, ldicas, libres y/o guiadas por el
personal especializado.
5. Unidad de Investigacin y Formulacin de Proyectos de Inversin en Desarrollo Social:
a. Unidades formuladoras como rea usuaria, responsable de administrar los
recursos que se deben asignar en la partida de estudios de preinversin, con
denominaciones especficas de PIP, segn planificacin establecida en el PDRC y
otros instrumentos de gestin.
b. Unidad de investigacin en el campo social, orientada a la formulacin de
estudios, investigaciones, lneas de base de indicadores sociales, entre otros.
6. Observacin de la brecha entre la oferta formativa y demanda laboral:
a. rea de observacin de la oferta formativa. Construccin y aplicacin de
instrumentos que permitan el levantamiento, almacenar, procesos, analizar y
difundir informacin sobre el comportamiento del mercado formativo en la
Regin.
b. rea de observacin de la demanda laboral. Construccin y aplicacin de
instrumentos que permitan el levantamiento, almacenar, procesos, analizar y
difundir informacin sobre el comportamiento del mercado laboral en la Regin.
Considerando extender su cobertura a nivel distrital.
c. rea de consolidacin de informacin para la toma de decisiones. Identificacin
de brechas existentes entre la oferta formativa y la demanda laboral de la regin,
con la finalidad de proponer a la Gerencia Regional de Desarrollo Social y otras
instancias, segn anlisis consistente de los acpites a, b; y posturas para la toma
de decisiones.

X.

CADENA DE RESULTADOS

MATRIZ DE CADENA DE RESULTADOS


OBJETIVOS
1. Promover la inclusin social
basada en la equidad de
gnero, tnica, cultural, social,
ambiental y econmica, con
preferente inters en los nios,
nias, mujeres, jvenes, adulto
mayor,
personas
con
discapacidad o grupos sociales
tradicionalmente excluidos y
marginados,
principalmente
ubicados en el mbito rural.
2. Fortalecer las capacidades de
las personas, facilitando la
igualdad de oportunidades de la
poblacin;
impulsando
la
mejora de la calidad y cobertura
de los servicios pblicos de
educacin, salud, saneamiento,
proteccin social, para reducir
la
mortalidad
materno
perinatal, el analfabetismo y la
desnutricin infantil.

RESULTADO
INMEDIATO
Alianzas y redes sociales
pblico-privadas
conformadas
para
la
promocin de la inclusin
social
de
poblaciones
vulnerables de la Regin.

RESULTADO
INTERMEDIO
Alianzas y redes sociales
pblico-privadas
trabajan
articuladamente
para
la
promocin de la inclusin
social
de
poblaciones
vulnerables de la Regin.

RESULTADO FINAL
Nios,
nias,
mujeres,
hombres, jvenes, adultos
mayores,
personas
con
discapacidad
y
grupos
vulnerables
incluidos
socialmente.

Incremento de la equidad y
eficiencia de la poltica social.

Poblaciones
excluidas
y
dispersas priorizadas para
intervenciones en la mejora
de la cobertura y acceso a los
servicios pblicos de calidad.

Poblaciones
excluidas
y
dispersas han fortalecido sus
capacidades y aprovechan las
oportunidades para acceder a
servicios pblicos de calidad.

Incremento en cobertura y
acceso a servicios pblicos de
calidad: educacin, salud,
saneamiento, asistencia social
para reducir la mortalidad
materno
perinatal,
el
analfabetismo y la desnutricin
Espacios de concertacin, Espacios de concertacin, infantil.
coordinacin
coordinacin interinstitucional,
interinstitucional,
participacin ciudadana y los
participacin ciudadana y sistemas de vigilancia comunal,
sistemas
de
vigilancia ejecutan
acciones
de
comunal fortalecidos.
seguimiento y mejora continua.

Definicin de estrategias
integrales para la disminucin
de la
reduccin de la
desnutricin infantil y mejora
de la salud materna neonatal.

Implementacin de estrategias
integrales para la disminucin
de la
reduccin de la
desnutricin infantil y mejora
de la salud materna neonatal.

Diseo de Plan de provisin


de servicios para el acceso a
servicios integrales de salud
con calidad y con enfoque
intercultural basado en una
gestin integral del territorio.

Implementacin de Planes de
mejora para el acceso a
servicios integrales de salud
con calidad y con enfoque
intercultural basado en una
gestin integral del territorio.

Implementacin de acciones
para asegurar el acceso al SIS
de la poblacin vulnerable,
nativa y campesina.

Incremento
del
acceso
universal a servicios de agua
segura y saneamiento de
calidad
con una gestin
integral
del
territorio,
gobernabilidad, conservacin y
preservacin
del
medio
ambiente.

Implementacin
de
propuestas integrales de
educacin de calidad y
difusin de competencias
para una gestin educativa
eficiente.

Incremento
de
servicios
educativos de calidad, a travs
de instituciones pblicas con
competencias de
gestin
integral
del
territorio,
gobernabilidad y uso eficiente
de tecnologas compatibles.

Entidades Pblicas Gestionan, Gobiernos Locales gestionan e

concertan
y priorizan
inversiones y tecnologas
apropiadas en infraestructura
para
agua
segura
y
saneamiento bsico.

implementan proyectos segn


Plan Regional de Agua y
Saneamiento para inversiones
y
uso
de
tecnologas
apropiadas en infraestructura
sanitaria.

Implementacin de polticas GORE lidera la promocin de la


regionales para la promocin participacin social en los
de la participacin social.
gobiernos
locales,
sector
privado y sociedad civil; para
mejorar la gobernabilidad e
impulsar el desarrollo socioeconmico
de
poblacin
vulnerable acorde al mercado
competitivo.
Planificacin concertada de
acciones de comunicacin,
educacin e informacin para
comunidades
nativas
y
campesinas.

3. Fomentar
el
desarrollo
inclusivo, el acceso a la ciencia,
la tecnologa, la cultura, el
deporte, la recreacin y la
promocin del empleo digno en
la Regin.

Implementacin
de
programas de Transferencia
Tecnolgica para el desarrollo
de la competitividad y
desarrollo del capital humano
de la regin.

Comunidades
nativas
y
campesinas reconocen su
integridad,
identidad,
el
respeto a sus valores culturales
y patrimoniales, y formas de
desarrollo; a partir de la
participacin social.
Programas de Transferencia
Tecnolgica en funcionamiento
contribuyen al desarrollo de la
competitividad
y
al
fortalecimiento del capital
humano de la regin.
Concertacin GORE, Gob. local,

Mayor acceso a la ciencia, la


tecnologa, la cultura, el
deporte, la recreacin y la
promocin del empleo digno
en la Regin.

sector privado y sociedad civil


para reducir brechas e incluir a
los sectores excluidos en el
proceso de desarrollo integral,
tecnolgico e intercultural de
la regin.
4. Fortalecer y capitalizar las
capacidades
de
las
organizaciones de la sociedad
civil, urbana y rural, as como de
las comunidades campesinas y
nativas para el desarrollo
sostenible de la Regin.

Organizaciones
de
la
sociedad civil, urbana y rural
identificadas para generar
oportunidades de desarrollo
cultural, poltico y econmico
de grupos en condiciones de
vulnerabilidad.

Organizaciones de la sociedad
civil, urbana y rural conducen
la movilizacin social para
generar oportunidades de
desarrollo cultural, poltico y
econmico de grupos en
condiciones de vulnerabilidad.

Organizaciones
de
la
sociedad civil promueven el
fortalecimiento
de
las
capacidades de los actores
sociales, institucionales e
individuales.

Efectiva
participacin
ciudadana y vigilancia socialcomunitaria en la atencin de
prioridades para el desarrollo
social de la Regin.

Comunidades
nativas
y
campesinas
sensibilizadas
sobre el ejercicio de sus
derechos fundamentales a
nivel cultural y patrimonial,
que
permita
el
fortalecimiento
de
su
identidad regional.

Incremento de las capacidades


de las organizaciones de la
sociedad civil, urbana y rural,
as como de las comunidades
campesinas y nativas para el
desarrollo sostenible de la
Regin.

XI.

Objetivo
Disminuir la desnutricin crnica
infantil en el menor de 3 aos.

Desnutricin crnica infantil


Meta
Indicadores
Al 2015, reducir la tasa de desnutricin % de nios menores de 3 aos
crnica del menor de 3 aos a 20%.
con
desnutricin
crnica,
diferenciado por mbito rural y
Reducir la anemia en 15 puntos urbano.
porcentuales
% de anemia en el menor de 6 a
24 meses.

METAS E INDICADORES DE DESARROLLO SOCIAL

Estrategia
- Articulacin de los sectores pblicos y privados para
actividades productivas.
- Desarrollo de un modelo de gestin pblico - privada y
sociedad civil para intervencin integral en nutricin en el
mbito regional.
- Fortalecimiento de capacidades del personal de salud
para el control del crecimiento y desarrollo del nio.
- Fortalecimiento del CORESAN para el monitoreo y
evaluacin del estado nutricional del menor de 3 aos.

Objetivo
Disminuir la incidencia de ITS y
VIH-SIDA en la regin.

Infeccionas de Transmisin Sexual y VIH-SIDA


Meta
Indicadores
Al 2015, se habr reducido las ITS en 30 % de ITS en poblacin joven
%
adulta.
Al 2015, disminuir en 20% la incidencia
de VIH-SIDA.

% de educadores de pares.

Estrategia
Promocin de educadores de pares.
Desarrollo de acciones de informacin, educacin y
comunicacin a HSH,TS,PPL.

% de poblacin en riesgo con


VIH-SIDA

Objetivo
Mejorar los comportamientos
saludables en alimentacin y
nutricin en las madres con nios
menores de 5 aos.

Comportamientos saludables en alimentacin y nutricin


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, 25% de las madres con hijos % de madres con hijos menores Promocin de estilos de vida saludable en todos los niveles
menores
de
3
aos
con de 3 aos con comportamientos con nfasis en las IE.
comportamientos
saludables
en saludables en alimentacin y
nutricin y alimentacin.
nutricin.

Objetivo
Incrementarla cobertura y la
calidad de la Educacin inicial
primaria y secundaria.

Acceso a Educacin inicial y Secundaria


Indicadores
Al 2015:
% de nios y nias matriculadas
Se Incrementa la tasa de matrcula de en el nivel inicial.
55.3 a 75.3% en educacin inicial.
Meta

Estrategia
Gestin del presupuesto para incremento de
infraestructura educativa en educacin inicial y secundaria.

Incremento del 10% de ludotecas para


nios y nias de 0 a 3 aos de edad.
Incremento de la tasa de matrcula en el
nivel secundario de 61.7% a 90.4%.

Incremento de Plazas docentes en


educacin inicial en 10%; y secundaria
15%.

Objetivo
Incrementar
los
logros
de
aprendizaje en comunicacin
integral y lgico matemtico en el
III Ciclo.

% de nios y nias matriculados


en nivel primario.

Gestin de plazas docentes en educacin inicial y


secundaria.

% de adolescentes matriculados
en el nivel secundario.

Implementacin de la Campaa Regional


Universalizacin de la matrcula Oportuna.

%
de
adolescentes
que
concluyen
la
educacin
secundaria.

Fortalecimientos de los CONEIS para la vigilancia de la


matrcula oportuna de nios y nias.

de

Incremento de logros de aprendizaje en comunicacin integral y lgico matemtico en el III Ciclo


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, Incrementar en 20% el logro de % de alumnos del III Ciclo con Elaboracin de Polticas de incentivos a profesores de
aprendizaje en comunicacin integral logros de aprendizaje en educacin bsica regular que contribuyan a incrementar el
en el III Ciclo.
comunicacin integral.
porcentaje de alumnos con logros de aprendizaje en el III
Ciclo.
Incremento en 15% el logro de % de alumnos del III Ciclo con
aprendizaje en matemtica en el III logros de aprendizaje en lgico Diseo y establecimiento de sistemas de intercambio para
Ciclo.
matemtico.
estudiantes y docentes para mejora el proceso de
enseanza-aprendizaje y el desarrollo humano.
Presupuesto
asignado
y
ejecutado.
Asignacin racional del presupuesto para el desarrollo de
capacidades pedaggicas en docentes de educacin bsica
regular.
Fortalecimiento de las redes educativas.
Acompaamiento de docentes en el aula.
Monitoreo y evaluacin de logros de aprendizaje en
comunicacin integral y lgico matemtico.

Objetivo
Incentivar y mejorar la capacidad de
gestin intercultural a nivel regional y
cumplir un rol activo en la defensa de los
derechos de la educacin.

Incremento de docentes quechua y awajun


Meta
Indicadores
Al 2015, el 80% de las IE con % de IE con docentes
poblacin awajn y quechua especializados en quechua y
cuenta
con
docentes awajun.
especializados.

Estrategia
Fortalecimiento del rea de gestin pedaggica en
educacin intercultural.
Elaboracin de un programa de formacin de alto nivel
en diversidad cultural a tomadores de decisiones.
Establecimiento de un sistema de monitoreo y
evaluacin de la educacin intercultural.

Objetivo
Fortalecer la ejecucin de actividades que
promuevan y protejan la salud de las
poblaciones ms vulnerables en las zonas
rurales.

Objetivo
Implementar
las
Polticas
Pblicas
Regionales en agua y saneamiento.

Incremento de viviendas saludables especialmente en el rea rural


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, se Incremento en 10% % de familias del rea rural con Generacin de una conciencia cvica de carcter
las viviendas saludables en el vivienda saludable.
ambiental a travs de la difusin de una cultura de
rea rural.
vivienda saludable.

Implementacin de las Polticas Pblicas Regionales en Agua y Saneamiento


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, Se incrementa en 20% el % de poblacin urbana y rural Fortalecimiento tcnico del CER AyS, CIL AyS y
acceso a agua y saneamiento.
con acceso a agua potable y COPROV AyS, como plataforma tcnico-social para el
saneamiento.
seguimiento y evaluacin de la implementacin de las
Al 2015, el 10% de poblacin
Polticas Pblicas Regionales en Agua y Saneamiento.
excluida accede a servicios de % de poblacin excluida que
agua y saneamiento.
accede a servicios de agua y Gestin articulada interinstitucional para Vigilancia
saneamiento.
peridica de la calidad del agua.
Al 2015, el 50% de educaciones
educativas son acreditadas como % de polticas pblicas en agua Fortalecimiento de capacidades tcnica en agua y
Escuelas Saludables
y saneamiento implementadas. saneamiento de los gobiernos locales.
% de Instituciones educativas
acreditadas como Escuelas
Saludables.

Desarrollo de tecnologa para acceso a servicios de agua


y saneamiento en poblaciones excluidas.
Desarrollo de acciones de promocin y educacin para la
salud en escolares.

Objetivo
Disminuir la tasa de mortalidad
materna.

Meta
Reducir la Tasa de Mortalidad
materna a 100 por 100 mil
nacidos vivos.

Salud Materna
Indicadores
Razn de mortalidad materna.
% de Parto institucional.

Estrategia
Vigilancia comunitaria.
Adecuacin cultural de los servicios para la atencin del parto
institucional.
Implementacin con equipos y materiales a los establecimientos
de salud.

Objetivo
Prevenir y combatir el trabajo
infantil en menores de 12 aos.

Meta
Al 2015, el trabajo infantil
habr reducido en 30%.
Al 2015 se reduce en 50% las
peores formas de trabajo
infantil.

Objetivo
Conocer la situacin de la trata de
personas en la regin Cajamarca e
implementar las medidas de
prevencin adecuadas.

Objetivo
Mejorar la calidad de las personas
que viven situaciones de violencia
intrafamiliar a travs de la asistencia
directa a mujeres, hombres, nios y
ancianos.

Meta
Una lnea de base.

Trabajo Infantil
Indicadores
% de nios y nias menores de
12 aos que trabajan.
% de nios que abandonan
peores formas de trabajo.

Estrategia
Realizacin de lnea de base del trabajo infantil a nivel regional.
Fortalecimiento del CEREPETI para la vigilancia y combate al
trabajo infantil y las peores formas de trabajo.
Participacin de las DEMUNAS en la identificacin, control y retiro
de nios y nias que trabajen en horarios nocturnos.

Trata de personas
Indicadores
Plan regional implementado.

Un programa regional de
prevencin y control de la
trata de personas.

Estrategia
Elaboracin de lnea de base a nivel regional, con participacin
multisectorial.
Fortalecimiento de la Mesa Regional para la atencin de la
problemtica sobre la trata de personas en Cajamarca.

Violencia familiar y contra la mujer


Meta
Indicadores
Al 2015, se reduce en 30% los % de la poblacin que denuncia
casos de violencia familiar violencia familiar.
con relacin al ao 2010.
% de familias que reciben
atencin integral.
% de DEMUNAS que realizan
acciones de prevencin de la
violencia familiar.

Estrategia
Impulsar y fortalecer la articulacin y cooperacin entre
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Brindar atencin integral al grupo familiar con violencia familiar.
Promocin de acciones de prevencin a travs de difusin y
sensibilizacin de la problemtica.
Fortalecimiento de capacidades de operadores de justicia y
organizaciones de base en el manejo de casos de violencia.

Creacin de la Casa de refugio y Centros de emergencia de


atencin a la mujer y familia vctima de violencia.
Fortalecimiento de DEMUNAS, DEPANA, DESNA, Defensoras
Comunitarias parra acciones de prevencin de la violencia familiar.

Objetivo
Lograr la insercin de las personas
con discapacidad en actividades
laborales.

Meta
Al 2015, el 10% de la
poblacin con discapacidad
accede a empleo.

Personas con discapacidad


Indicadores
% de personas con discapacidad
que acceden a trabajo digno.
% de operativos de verificacin
de infraestructura de acceso en
las instituciones.
% de implementacin del Plan
Regional de Desarrollo de
Personas con Discapacidad.

Objetivo
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin
adulta
mayor
independientemente de su edad,
sexo con el propsito de que vivan
un proceso de envejecimiento
saludable.

Meta
Al 2015, el 50% de la
poblacin adulta mayor
accede a servicios de salud
gratuito.

Envejecimiento con salud


Indicadores
% de poblacin adulta mayor que
accede a servicios de salud.

Estrategia
Desarrollar capacidades tcnico-productivas y de servicios para la
insercin en el mercado laboral, bajo la perspectiva de inclusin y
de responsabilidad social.
Cumplimiento de los beneficios establecidos por ley a favor de las
personas con discapacidad.
Concientizacin de la temtica de discapacidad a la poblacin.
Elaboracin del Plan Regional para el Desarrollo de Personas con
Discapacidad.
Estrategia
Elaboracin de Lnea de base.
Creacin de centros de recreacin.

Nmero de campaas y eventos


de sensibilizacin a la poblacin.
% de personal de
capacitado en geriatra.

salud

N de centros de recreacin
implementados.

Fortalecimiento de la Red Regional del Adulto Mayor.


Fortalecimiento de capacidades al personal de salud sobre
contenidos de gerontologa y geriatra con componente afectivo y
emocional.
Fomentar actividades fsicas, psicofsicas, artsticas, recreativas y
artesanales.

Objetivo
Posibilitar a la poblacin indocumentada la
obtencin de sus documentos de identidad
para ejercer sus derechos.

Identidad del nio-nia-adolescente, adulto mayor


Meta
Indicadores
Al 2015 el 100% de nias y nios % de nios y nias con partida de
cuentan
con
partida
de nacimiento.
nacimiento.
% de la poblacin que cuenta
Al 2015 se habr reducido en con DNI.
50% la indocumentacin de la
poblacin adulta respecto al ao
2010.

Estrategia
Elaboracin de una lnea de base de indocumentacin de
nios, nias y poblacin en general.
Promover el cumplimiento de las normas y
recomendaciones de la Defensora del Pueblo emitiendo
Ordenanza Regional para erradicar obstculos en el
acceso a la partida de nacimiento en los centros de
salud.
Desarrollar campaas informativas y de sensibilizacin
para el acceso a la inscripcin gratuita de nacimiento y la
obtencin de partidas y DNI.

Objetivo
Promover y fortalecer la organizacin social
juvenil en gestin y valores.

Promocin y Fortalecimiento de la Organizacin Social Juvenil


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015 se habr formado una N de organizaciones sociales Realizacin de lnea de base de las organizaciones
organizacin social juvenil en juveniles formadas en provincias. sociales juveniles en el mbito regional.
cada provincia de la regin.
% de organizaciones sociales Concertacin multisectorial para promover las
reconocidas
por
las organizaciones sociales juveniles.
Municipalidades Provinciales y
Gobierno Regional.
Realizacin de actividades cvicas culturales con las
organizaciones sociales juveniles.
%
de
actividades
cvico
culturales realizadas por las
organizaciones
sociales
de
jvenes.

Promocin y desarrollo de capacidades en la poblacin joven en competencias laborales


Objetivo
Meta
Indicadores
Estrategia
Elaborar e implementar un programa de Un Plan regional de Capacitacin % de jvenes en situacin de Fortalecimiento de la organizacin social juvenil,
capacitacin laboral tcnica productiva. y de Laboral Tcnico Productiva y de pobreza con capacidades tcnica especialmente en el rea rural para el desarrollo de
servicios.
servicios para jvenes en productivas y de servicios.
capacidades.
situacin de pobreza.
Mejorar la calidad de vida de la PEA Joven pobre
de la Regin Cajamarca.

Fortalecimiento y Desarrollo de las Capacidades en Jvenes de escasos Recursos Econmicos


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015 el 20% de jvenes han % de jvenes en la zona rural con Concertacin con las instituciones pblicas y privadas
Promover y fortalecer la articulacin de jvenes
conformado pequeas y micro micro y/o pequea empresa.
para generacin y acceso a crditos.
en el mercado laboral.
empresas.
% de familias con una fuente Asesora y acompaamiento a las pequeas y micro
generadora de ingreso.
empresas.
Objetivo

Realizacin de pasantas.
Implementar estrategias de participacin pblico privada para
la insercin laboral de jvenes en la actividad laboral.

Objetivo
Fortalecer los procesos de participacin
ciudadana en las acciones de gobierno y en
la implementacin de mecanismos de la
vigilancia ciudadana.
Luchar frontalmente contra todo tipo de
corrupcin.
Crear cultura de la meritocracia a travs de
la implementacin de polticas de estmulo
y reconocimiento por alto desempeo,
vocacin de servicio y logro de resultados.

Fortalecimiento de la institucionalidad social y participacin de la sociedad civil


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, el 60% las instituciones % de instituciones que realizan Establecimientos de un sistema de informacin social y
pblicas y de la sociedad civil acciones en materia social.
de compromiso de gestin orientados a la accin
articuladas en materia social.
intersectorial en materia social.
% de instituciones pblicas que
Al 2015, el 80% del personal realizan rendicin de cuentas a la Establecimiento
de
procedimientos
tcnico,
pblico con capacidades de poblacin.
administrativos y financieros para una informacin
gestin gubernamental.
oportuna, eficaz y transparente en el cumplimiento de
% de personal del sector pblico las funciones de los sectores en materia social.
con capacidades para la gestin
gubernamental.
Fortalecimiento de las instancias de participacin de la
ciudadana a travs de comits anticorrupcin.
% de instituciones que realizan

acciones en materia social e


informan.

Objetivo
Promover el desarrollo de capacidades
para la vigilancia ciudadana de la gestin
pblica de los lderes de las organizaciones
e instituciones representativas de la
sociedad civil.
Contribuir a la construccin de una cultura
de gestin pblica, transparente y
participativa.

Objetivo
Impulsar la convergencia de los esfuerzos
acadmicos y de la sociedad civil en pos de
promover mejoras en los indicadores
sociales.

% de Comits Anticorrupcin
reconocidos.
Vigilancia ciudadana en materia social
Meta
Indicadores
Al 2015, el 100% de las provincias % de lderes de organizaciones e
cuentan
con
comits
de instituciones representativas que
vigilancia ciudadana.
realizan vigilancia ciudadana en
materia social.
Al 2015% , el 50% de
organizaciones sociales son % de Organizacin sociales
reconocidas.
reconocidas.
Al 2015, el 100% de instituciones
pblicas realizan rendicin de
cuentas.

% de Instituciones pblicas que


realizan rendicin de cuentas.

Implementacin
denuncia.

de

procedimientos

simples

de

Estrategia
Elaboracin y difusin de reportes peridicos de
vigilancia.
Realizar procedimientos sencillos y estandarizados.
Acceso a la informacin y transparencia a travs de
diversos mecanismos, correos, pgina Web, facebook.
Promocin y fortalecimiento de las capacidades de las
organizaciones sociales de base para la participacin y
toma de decisiones en materia de desarrollo social.

Creacin del Observatorio Regional para el Desarrollo Social


Meta
Indicadores
Estrategia
Al 2015, se habr Creado e Nmero de boletines de Elaboracin de propuesta de
implementacin y
implementado el Observatorio informacin emitidos de avances alimentacin de la data del Observatorio Regional en
para el desarrollo social regional en materia social.
materia social.
con participacin ciudadana.
Nmero de propuestas de Desarrollar programas de informacin sobre los
mejora del desarrollo regional resultados que logran los programas pblicos contra la
por responsables pblicos y pobreza.
ciudadanos
interesados
en
materia social.
Difundir los hallazgos del monitoreo entre los distintos
sectores que conforman la sociedad civil y responsables
de los programas pblicos.
Crear mbitos de encuentro y dilogo entre los
responsables pblicos y ciudadanos interesados en el
problema de la pobreza.

XII.

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUCIN

El sistema de monitoreo y evaluacin est constituido por la Matriz general de: MONITOREO Y
EVALUACIN DE PROCESOS Y RESULTADOS, cuya confeccin es realizada anualmente, en
concordancia con los POAs de las Sub Gerencias y Direcciones Regionales.
Contempla las siguientes sub matrices:

Matriz de propsito y cronograma de ejecucin


Matriz de control
Matriz de evaluacin y seguimiento trimestral
Matriz de pre informes trimestrales
Matriz informe final de gestin.

En este sentido, se procede a describir las funciones de cada una de estas sub matrices propuestas
para el monitoreo y evaluacin las polticas, objetivos estratgicos, actividades, resultados, metas
e indicadores de cada Sub Gerencia y Direcciones Regionales de la Gerencia Regional de Desarrollo
Social en el marco de la propuesta de gestin.

MATRIZ GENERAL: MONITOREO Y EVALUACIN DE PROCESOS Y RESULTADOS


La funcin general de esta matriz es conllevar de manera sistmica, el propsito de informar
planificadamente las acciones y actividades de las dependencias de la Gerencia de Regional de
Desarrollo Social hasta un informe de gestin anual considerando los aspectos planificados en
dichas dependencias y las programaciones asumidas por la misma gerencia. Pata tal efecto,
considera la utilizacin consecutiva de las siguientes matrices: Matriz de propsito y cronograma
de ejecucin, Matriz de control, Matriz de evaluacin y seguimiento trimestral, Matriz de pre
informes trimestrales y Matriz informe final de gestin.
a.- Matriz de propsito y cronograma de ejecucin: plantea como finalidad disear, implementar
y ejecutar un "Plan de Desarrollo Informativo" para la Gerencia Regional de Desarrollo Social que
proporcione informacin oportuna, adecuada y relevantes sobre las acciones y actividades que
desarrollan en la Regin Cajamarca sus dependencias, con la finalidad de identificar
oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades de la gestin y tomar decisiones que permitan
prever, modificar, planificar y difundir acciones en materia social que fomenten el desarrollo en la
Regin Cajamarca. Asimismo, considera el anlisis de las entidades dependientes de la gerencia a
travs de su Plan Operativo Anual, considerado ste como un instrumento de gestin. An ms en
su desarrollo, utiliza operativamente estrategias de captura de la informacin, responsable de la
informacin, responsable central de informacin responsable de visar la informacin, estrategias
de difusin de la informacin y responsable de difusin.
Para ello, se necesita contar con los instrumentos (POA) de las respectivas dependencias para el
anlisis y proceder de manera adecuada al llenado de las matrices. Se recomienda realizar una
reunin con las dependencias para establecer los lineamientos pertinentes.

Adems, se presenta un cronograma de ejecucin anual con detalle de das para efecto de registro
y control de las actividades que se desarrollen por da.
b.- Matriz de control: detalla, sin desligarse de la matriz anterior, un control de: Producto
Aprobado: PA, Producto Impreso: PI, Producto Grabado: PG, Producto Difundido: PD,
Observaciones del Proceso de Difusin: OPD, Observaciones Sobre el Impacto: OSI, Entrevistas
Radiales: ER y Entrevistas Televisivas: ET en cada uno de las dependencias de la gerencia regional
de desarrollo social realizados por cada mes hasta el 31 de diciembre por cada ao
correspondiente al periodo de gestin 2011 - 2014.
c.- Matriz de evaluacin y seguimiento trimestral: sin desligarse de las matrices anteriores
monitorea y evala por mes y trimestre, lo programado ejecutado y los avances de la metas fsicas
y financieras con la intensin de poder establecer compromisos y tomar decisiones acertadas en
esta temtica (rojo: indica mal desarrollo de actividades; naranja: indica desarrollo regular de
actividades y verde: indica desarrollo bueno de actividades)
d.- Matriz de pre informes trimestrales: implica mostrar el desarrollo real de las actividades por
trimestres donde se tendrn que establecer amenazas, fortalezas, oportunidades y debilidades
generadas y afectas a esta gestin considerando adems los posibles impactos generados.
e.- Matriz informe final de gestin: dicho informe permite una evaluacin global y tomar
decisiones. Permite atender: - informes para las audiencias regionales (02 por ao) - tomar
decisiones gerenciales - planificar acciones - evaluar la gestin en su cumplimiento a la difusin
de informacin por sector dependiente - establecer estrategias de negociacin para fortalecer la
gestin.

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