SEGUNDO JUZGADO UNIPERSONAL

EXPEDIENTE

: 110-2013-4-1826-JR-PE-02

ESPECIALISTA

: ESPINOZA POMA, WILLIAM OVIDIO

MIN. PUBLICO

: SEGUNDA FISCALA PROVINCIAL CORPORATIVA

ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIN

ACUSADO

: FLORES VILLA JOS IGNACIO

DELITO

: CONCUSIN

AGRAVIADO

: EL ESTADO

SENTENCIA DE CONFORMIDAD
RESOLUCIN NRO. TRES
Lima, diecinueve de septiembre
Del ao dos mil trece.VISTOS Y ODOS: La audiencia de juicio oral llevada a cabo por el Segundo Juzgado Unipersonal de
la Corte Superior de Justicia de Lima, que despacha la Magistrada

Liz Mary Huisa Flix,

interviniendo la representante del Ministerio Pblico: Dra. Judith Katia Delgado Panez, Fiscal
Provincial del Quinto Despacho de la Segunda Fiscala Provincial Corporativa Especializada en
Delitos de Corrupcin de Funcionarios de Lima; Actor Civil: Dra. Cinthia Nathaly Mundo Aranibar,
con registro de Colegio de Abogados de Lima nmero 49203, abogada de la Procuradura Pblica
Especializada en Delitos de Corrupcin; la Defensa Tcnica del acusado: Dr. Juan Carlos
Alvarado Gallardo, con registro del Colegio de Abogados de Lima N 18940. El Acusado: Jos
Ignacio Flores Villa; identificado con DNI nmero 10051791, Domicilio Procesal: Jirn Las
Sensitivas Nro. 569 Urbanizacin Las Flores-San Juan de Lurigancho, Lugar y fecha de Nacimiento:
Chincha Alta el 30 de junio de 1960, hijo de Mario Flores y Flor Villa, de Estado Civil: Casado con 3
hijos, Grado de Instruccin: Superior- Bachiller en enfermera, Ingreso Mensual: S/. 1,750.00 nuevos
soles, y con Caractersticas fsicas: 1.60 cm de estatura, con aproximadamente 78 kg de peso, de
tez morena, ojos color negros, cabellos negros ondulados, nariz normal, sufre de hipertensin
arterial, no posee cicatrices ni tatuajes.

PARTE CONSIDERATIVA

I.

POSTULACIN DE LOS HECHOS

La representante del Ministerio Pblico, postulo en audiencia de Juicio Oral de fecha 17 de

septiembre del presente ao como hehcos, que: Se trata de un caso en el que un servidor pblico,
abusando de su cargo de operador de equipos mdicos del Instituto Nacional de Oftalmologa (INO)
cuando realizaba exmenes en la Unidad de Crneas y Enfermedades Externas, determin la
voluntad de la hija de un paciente, a fin de que le entregue S/. 79.00 Nuevos soles, a cambio de un
examen de Microscopa Corneal, que no haba sido cancelado en caja, que el ahora acusado con
fecha 18 de Agosto del ao 2011 en su calidad de servidor recibi al paciente Mximo Tueros Crispn
acompaado de su hija Vilma Tueros Soto a fin que se le practique el examen de Topografa Corneal,
circunstancias en las que el acusado determin la voluntad de Tueros Soto a efectos de que le
entregue S/. 79.00 Nuevos soles sealando que le faltaba realizar un examen de Microscopia
Corneal, ante esto, Tueros Soto, solicita boleta, y el acusado le entreg una receta nica y
estandarizada, indicando la realizacin del examen; es as que doa Vilma Tueros Soto al finalizar el
examen se acerca a la oficina de Defensora de la Salud a presentar su reclamo, en presencia de la
Directora Ejecutiva de Administracin el acusado devolvi el dinero solicitado a Vilma Tueros.
Como pretensin punitiva la representante del Ministerio Pblico solicita se le imponga al acusado
Jos Ignacio Flores Villa: 5 aos de pena privativa de libertad, e inhabilitacin por 5 aos, conforme a
los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal.
Como pretensin del actor civil solicita el monto de S/. 15,000.00 nuevos soles a ser pagados a favor
del Estado como reparacin civil.
La defensa tcnica del acusado Jos Ignacio Flores Villa solicita la conclusin anticipada de juicio
oral.

II. ADMISIN DE CARGOS IMPUTADOS:

Que durante el desarrollo de la audiencia de juicio oral, inicialmente el acusado no admiti los cargos
formulados por la representante del Ministerio Pblico, es as que en audiencia de juicio oral de fecha
diecinueve de septiembre del presente ao, esta Judicatura, mediante resolucin N dos, declar
fundado el pedido de Conclusin Anticipada de Juicio Oral, a la luz de lo establecido en el Acuerdo
Plenario N 5-2008; por lo que retrotrayendo la Etapa del Juicio a lo establecido en el artculo 372 del
Cdigo Procesal Penal, la Magistrada instruy de sus derechos al acusado Jos Ignacio Flores Villa
y luego procedi a preguntarle si acepta o no ser autor del hecho imputado y responsable de la

reparacin civil; siendo que el acusado, de manera libre y espontanea, ha respondido

afirmativamente, aceptando los cargos formulados por el Ministerio Pblico, admitiendo ser autor del
delito materia de acusacin y responsable del pago de la reparacin civil.
III.- TIPICIDAD DE LOS HECHOS IMPUTADOS Y ACEPTADOS:
3.1. ELEMENTOS QUE CONFIGURAN EL DELITO ACEPTADO:
Para la configuracin del delito imputado al acusado Flores Villa: autor del delito de concusin, es
necesaria la concurrencia de elementos objetivos y subjetivos del tipo penal, siendo:
Artculo 382.- Concusin
El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a una
persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio
patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
ocho aos.
a) Agente activo del delito: Puede ser autor el funcionario pblico o servidor pblico en ejercicio,
ya que es un hecho punible especial, debido a que el tipo penal establece en forma clara la
calidad o cualidad que debe tener el sujeto activo.
b) Comportamientos tpicos: Los componentes materiales de tipicidad del comportamiento son los
siguientes:
b.1) Abuso de cargo: Abusando el cargo es sinnimo de hacer mal uso de la calidad
funcional que le ha sido otorgado al sujeto activo, funcionario o servidor pblico, es decir, del
oficio o investidura pblica poseda aprovechando as ilcitamente dicho agente de las
facilidades o ventajas que confiere el cargo. 1 No requirindose para su configuracin el
ejercicio efectivo del cargo al momento de ejecutar la conducta ilcita.
b.2) Obligar a dar o prometer. Obligar quiere decir ejercitar violencia de baja intensidad,
amenaza o presin sobre una persona, de modo tal que altere, el proceso formativo de su
voluntad y le determine a una accin u omisin diversa de aquella otra que (sin la coaccin)
habra realizado y que, en este caso, afecta su patrimonio. Implica entonces tanto una
coaccin fsica material, una imposicin o forzamiento sobre la persona como una coaccin o
presin sicolgica (amenaza, intimidacin). El obligar puede estar dirigido a dar un bien o
beneficio patrimonial, como a prometer en un futuro dicho bien o beneficio. 2
Este supuesto delictivo se materializa cuando el agente en ejercicio de sus funciones con
conocimiento y voluntad impone, obliga, fuerza, coacciona, somete o constrie la voluntad de

Rojas Vargas, Fidel: Delitos Contra la Administracin Pblica, Editora Jurdica Grijley EIRL.,
Cuarta Edicin, Lima, 2007, p. 363.
2
Rojas Vargas, Fidel: Op. cit., p. 367.

su vctima con la finalidad que este le d o prometa dar en un futuro inmediato un bien o
beneficio indebido3.
b.3) Inducir a dar o prometer Aqu el medio que emplea el sujeto activo consiste en vencer la
voluntad de la persona mediante la persuasin, el convencimiento, la apariencia, haciendo uso
de estratagemas, falsedades, engaos o silencios que tengan la suficiente fuerza
determinadora para que la vctima d o prometa dar el bien o beneficio patrimonial. 4
Este supuesto delictivo se materializa cuando el agente estimula, instiga, induce o provoca a
su eventual vctima para que esta le d o prometa dar en un futuro inmediato un bien o
beneficio patrimonial indebido.
b.4) El dar o prometer dar Tiene como presupuestos tpicos necesarios la existencia previa
de un uso abusivo del cargo expresado en el obligar o inducir que operan o actan sobre la
voluntad de la vctima. De no existir tales presupuestos no existir delito de concusin.
b.5) Elemento Normativo: Indebidamente
Indebidamente quiere decir que la exigencia ha sido hecha sin causa justificada o
ilegtimamente. El funcionario o servidor pblico acta arbitrariamente al obligar o inducir, sin
amparo alguno de las leyes o reglamentos, a dar o prometer. 5
b.6) Para s o para otro El bien o la utilidad econmica percibidas o para percibir en un futuro
sean para el funcionario o servidor pblico. El destino final de lo ilcitamente obtenido, puede
recaer tambin en otro.
c) Elemento subjetivo, se requiere que el agente acte con "dolo"; toda vez que el agente del delito
dirige su conducta con la finalidad de obtener un bien o beneficio patrimonial mediante la
induccin u obligacin generada en el sujeto pasivo de la conducta.

3.2. JUICIO DE SUBSUNCIN

En el presente caso, el acusado Jos Ignacio Flores Villa (agente del delito), cuando se
desempeaba como operador de equipos mdicos del Instituto Nacional de Oftalmologa (INO)
y se encontraba realizando exmenes en la Unidad de Crneas y Enfermedades Externas,
determin la voluntad de la hija de un paciente (Sra. Vilma Tueros Soto), a fin de que le
entregue la suma de S/. 79.00 Nuevos soles, a cambio de un examen de Microscopa Corneal,

Salinas Siccha, Ramiro: Delitos Contra la Administracin Pblica, Iustitia SAC, 2011, p. 222
Rojas Vargas, Fidel: Op. cit., p. 368
5
Rojas Vargas, Fidel: Op. cit., p. 369
4

ha sabienda de su actuar doloso realizo la conducta tpica. (Comportamientos tpicos: abuso

de cargo, obligar a dar indebidamente, para s).
IV. JUICIO DE ANTIJURICIDAD Y CULPABILIDAD:
4.1. En cuanto al juicio de antijuridicidad y culpabilidad, este debe recaer sobre los hechos
imputados en la acusacin fiscal y que han sido aceptados por el acusado Jos Ignacio Flores
Villa, por consiguiente estos deben tenerse como existentes y ciertos, tal y conforme se
precisan en la acusacin fiscal, lo que genera la vinculacin de los hechos imputados, as como
la antijuridicidad y responsabilidad penal del acusado, al no existir causa de justificacin o
eximente alguno.
V. DETERMINACIN DE LA PENA:
5.1. DETERMINACIN DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
5.1.1. La conformidad expresada por el acusado Jos Ignacio Flores Villa, al amparo del inciso 2 del
artculo 372 del Cdigo Procesal Penal, supone un acto procesal a travs del cual el acusado
debidamente asistido por su defensa tcnica, acepta someterse al requerimiento de la acusacin
fiscal, de tal forma que el Juez de Juzgamiento se encuentra vinculado a la pretensin penal
formulada por el Fiscal, y que, como consecuencia de ello, debe emitir sentencia conformada, claro
est, siempre y cuando concurran los presupuestos que la ley establece.
La representante del Ministerio Pblico y el acusado conjuntamente con su defensa han acordado la
determinacin de la pena, sealando que:
En el presente caso, se presenta como pena abstracta una pena privativa de la libertad para el delito
de concusin de dos a ocho aos. No se advierte la concurrencia de circunstancias atenuantes y
agravantes privilegiadas. Por lo que, la pena concreta deber establecerse dentro del tercio inferior
de 2 a 4 aos de conformidad con lo establecido en el artculo 45 A tercer prrafo numeral 2 inciso
a). Es decir respeto del delito de concusin deber sancionarse con una pena privativa de la libertad
no mayor de 4 aos.
A efectos de determinar la pena dentro de los lmites aludidos en el prrafo anterior, se debe tener en
cuenta no slo la responsabilidad y gravedad del hecho punible (sin perjuicio de tomarse en cuenta
que en esta audiencia se ha oralizado documentos en el cual seala que su cnyuge padece de un
tumor maligno en el endometrio, circunstancia apremiante que le llev a cometer el delito, as como
tener hijos en una universidad privada).

Por lo que, finalmente se ha establecido que la pena concreta del delito de concusin es de 48
meses de pena privativa de la libertad, a la cual con la reduccin de pena por acogimiento al instituto
de conclusin anticipada de juicio oral, se le reducir (segn acuerdo sustentado) seis meses, por lo
que la reduccin de pena privativa de libertad finalmente se ha establecido como pena concreta:
tres aos y cinco meses de pena privativa de libertad. La misma que resulta prudente, al haberse
sealado los fundamentos de la misma.
5.1.2. Por otro lado, para la suspensin de la ejecucin de la pena se debe tener en cuenta que el
artculo 57 del Cdigo Penal seala que el juez podr suspender la ejecucin de la pena siempre
que se renan los siguientes requisitos: i) que la condena se refiera a pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos, ii) que la naturaleza, modalidad del hecho punible y la personalidad del
agente hiciera prever que esta medida le impedir cometer nuevo delito, y iii) que el agente no tenga
la condicin de reincidente o habitual. En orden a ello tenemos lo siguiente:
a) En cuanto a que la pena privativa de libertad no sea mayor de cuatro aos, presupuesto que se
configura en el presente caso, ya que el Ministerio Publico y el acusado conjuntamente con su
defensa tcnica acordaron pena privativa de libertad de tres aos y cinco meses.
b) En cuanto a que la naturaleza, modalidad del hecho punible y la personalidad del agente hiciera
prever que esta medida impedir cometer nuevo delito, se tiene que el acusado posee grado de
instruccin superior, tiene familia (esposa e hijos), lo cual genera a la Judicatura la expectativa
de que el acusado se comportar de acuerdo a derecho, cumpliendo con las reglas de conducta
prevista en el artculo 58 del Cdigo Penal.
c) En cuanto a que el agente no tenga condicin de reincidente o habitual; siendo que en el caso
que nos ocupa, el acusado no registra antecedentes por delito similar; informacin que no fue
contradicha por el Ministerio Pblico, por lo que se tiene por cierto, en atencin a ello, se
procede a la suspensin de la ejecucin de la pena, en el presente caso, por el plazo de tres
aos.
5.2. DETERMINACIN DE LA MEDIDA LIMITATIVA DE DERECHOS
Conforme al acuerdo arribado entre el Ministerio Pblico y el acusado Jos Ignacio Flores Villa se ha
llegado a establecer tres aos y cinco meses de inhabilitacin accesoria.
En el presente caso, se tiene que el acusado en el momento de la comisin del hecho punible,
ejerca, funcin o comisin de carcter pblico, por lo que debe, aprobarse la imposicin de la pena
de inhabilitacin, conforme al artculo 36 incisos 1) y 2) del Cdigo Penal, es decir, La privacin de
la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular y la

incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico por el plazo de tres
aos y cinco meses, y estando a que la misma resulta proporcional y razonable debe aprobarse en
dicho extremo.
VI. DETERMINACIN DE LA REPARACIN CIVIL:
6.1. Que, el ordenamiento procesal penal regula obligatoriamente la pretensin penal y civil, por lo
que su objeto es doble: el penal y el civil, as lo dispone claramente el artculo 92 del Cdigo Penal.
El objeto civil est regulado en los artculos 11 al 15 del nuevo Cdigo Procesal Penal y en los
artculos 92 al 101 del cdigo sustantivo; este ltimo nos remite en lo pertinente a las disposiciones
del Cdigo Civil y por ende al Cdigo Procesal Civil, motivo por el cual la reparacin civil no es una
pena ni est dentro de los lmites del ius puniendi del Estado e incluso las reglas de prescripcin en
orden a su ejecucin estn normadas en el artculo dos mil uno del cdigo civil.6
6.2. El actor civil representado por la Procuradura Pblica Especializada en delitos de Corrupcin y
el acusado asistido por su defensa tcnica, han podido llegar a un acuerdo respecto al quantum
resarcitorio, en los siguientes trminos:
Se ha establecido por concepto de pago de reparacin civil la suma de seis mil nuevos soles a ser
pagados en doce cuotas mensuales de quinientos nuevos soles cada una de ellas, cada sesenta
das, siendo el inicio del pago a los sesenta das de aprobado el presente acuerdo.

VII.- FUNDAMENTACIN DE LAS COSTAS:

Que, el artculo 497 del Cdigo Procesal Penal ha previsto obligatoriamente la fijacin de costas en
toda accin que ponga fin al proceso penal, en donde, adems, stas seran de cargo del vencido,
segn lo prev el inciso 1 del artculo 500 del citado Cdigo; no obstante tambin se precisa que el
rgano jurisdiccional puede eximir el pago de costas al vencido; y en el presente caso, estando a que
ha existido una aceptacin de cargos y consecuentemente una conclusin de juicio oral, no procede
la imposicin de costas al acusado Jos Ignacio Flores Villa.
PARTE RESOLUTIVA
DECISIN:
6

Ejecutoria Suprema Vinculante R.N Nro.2476-2005, de fecha 20 de abril del 2006

En consecuencia apreciando los hechos, la aceptacin de cargos y de la pretensin punitiva referida

a las medidas limitativas de derechos y la pretensin econmica, la seora Juez del Segundo
Juzgado Unipersonal de la Corte Superior de Justicia de Lima y con la potestad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per;
RESUELVE:
1.- APROBAR el acuerdo de Conclusin Anticipa, presentado por las partes (Ministerio Pblico, Actor
Civil, defensa del acusado y este ltimo) ante esta judicatura.
2.- CONDENAR A JOS IGNACIO FLORES VILLA como autor del delito de Concusin, en agravio
del Estado Peruano IMPONINDOLE TRES AOS Y CINCO MESES DE PENA PRIVATIVA DE LA
LIBERTAD en calidad suspendida, por un periodo de prueba de TRES aos, bajo las siguientes
reglas de conducta:
a) Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside, sin autorizacin del Juez
b) Comparecer personal y obligatoriamente al Juzgado para informar y justificar sus
actividades, cada sesenta, debiendo firmar el primer da hbil.
c) Resarcir el dao causado con el cumplimiento del pago de la reparacin civil.
Reglas de conducta que deber cumplir bajo apercibimiento de aplicarse el artculo 59 del Cdigo
Penal.
3.- IMPONER LA SIGUIENTE MEDIDA LIMITATIVA DE DERECHOS: La privacin de la funcin,
cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular y La incapacidad
para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico por el periodo de TRES AOS
Y CINCO MESES.
4.- IMPONER EL PAGO DE SEIS MIL NUEVOS SOLES: A razn de doce cuotas mensuales de S/.
500.00 nuevos soles cada una, cada sesenta das, siendo fecha de inicio de pago a los sesenta das
de la emisin de la presente Sentencia.
5.- EXONERANDO DEL PAGO DE COSTAS: al sentenciado Jos Ignacio Flores Villa.

6.- DISPONIENDO: Que consentida y/o ejecutoriada que sea la presente sentencia se expida el
respectivo Boletn de Condena, y se remitan los actuados al Juzgado de Investigacin Preparatoria
correspondiente para la ejecucin de la sentencia, se tome razn donde corresponda y en su
oportunidad se archive definitivamente la presente causa; Tmese razn y hgase saber.