Introduccin al conocimiento de la Sociedad y el Estado.

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Guas de lectura
Material de Ctedra
Unidad 3. Golpes, fraudes y la aparicin del peronismo (1930-1955)

Texto obligatorio de la unidad

ROMERO, Luis Alberto (2012), Captulo III: La restauracin conservadora, 1930- 1943 y
Captulo IV: El gobierno de Pern, 1943- 1955, en Breve historia contempornea de la
Argentina 1916-2010 [3. ed., revisada y actualizada], Buenos Aires: Fondo de Cultura.
Temas de la unidad
1930: El primer golpe de Estado en la historia argentina. Uriburu, el primer dictador del siglo
XX. Formas y caracterizacin del golpe. Golpe de Estado y cambio de rgimen. La
restauracin conservadora y el nacionalismo. Diferencias con los gobiernos radicales. Actores
y proyectos. Fraudes y proscripciones. Diferencias entre regmenes y gobiernos. La UCR en la
oposicin. El impacto de la crisis econmica. La poltica exterior argentina, las migraciones
internas, el tringulo de comercio entre la Argentina, Gran Bretaa y Estados Unidos. Las
transformaciones de la clase obrera y el sindicalismo argentino.
El golpe de 1943, caractersticas. El GOU y sus vnculos con el Eje. La aparicin de Pern.

La Unidad 3 presenta sucesivos perodos de la historia social y poltica de nuestro

pas, desde el primer golpe de Estado (y cambio de rgimen poltico), pasando por
el surgimiento del peronismo y el final de los gobiernos de Juan Domingo Pern.
En las pginas que siguen, hallarn las guas de lectura para los captulos III y IV
de Breve historia contempornea de la Argentina 1916-2010 [3. ed. revisada y
actualizada] de Luis Alberto Romero.

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Gua de lectura 14. Captulo III: La restauracin conservadora, 1930-1943

(pp. 77-109)
En el tercer captulo de su libro recin citado, Romero se introduce en los sucesos
ocurridos luego del golpe de Estado que derrib al gobierno de Hiplito Yrigoyen en
1930. Esta circunstancia fue muy importante en la historia argentina y en la de sus
instituciones. Por primera vez, las fuerzas armadas argentinas decidan
desobedecer las leyes vigentes y obviar a la Constitucin. Al apelar solo a la fuerza
(ellos son los que tienen las armas), quitaron a quien haba sido electo con las
reglas de juego que caracterizan al rgimen democrtico, y tomaron el poder
colocando en la presidencia a uno de los suyos.
El general Jos F. Uriburu fue la cara visible de este primer golpe de Estado. Su
gobierno se extendi desde el 8 de septiembre de 1930 hasta el 20 de febrero de
1932. Uriburu era un general influenciado por las ideas que se imponan en parte
de Europa por aquel entonces, caracterizadas por una visin autoritaria de cmo
deba organizarse la sociedad (sobre todo del fascismo italiano) y frenar a la
supuesta avanzada comunista. Sin embargo, su intento por aplicar dichas ideas no
encontr mayor eco, ni siquiera en el propio ejrcito, que posea lderes con ideas
liberales como Agustn P. Justo, quien reemplazar a Uriburu poco tiempo despus
y ejercer la presidencia por seis aos, desde el 20 de febrero de 1932 hasta el 20
de febrero de 1938.
Este cambio de rgimen, de uno democrtico encabezado por Yrigoyen (electo y
legitimado por elecciones) a una dictadura encabezada por Uriburu (solo elegido
por sus colegas de armas), tendr en el futuro una pequea variante en busca de la
legitimidad.
Tengan presente el concepto de legitimidad acuado por Weber
en el texto de Gmez Talavera.

El gobierno militar llam a elecciones pero utiliz el fraude como una herramienta
sistemtica para asegurarse el control del poder. Es decir, formalmente haba
elecciones con todas las garantas que la ley ofreca pero, informalmente, se haca
todo tipo de trampas apaadas desde el Estado y se saban los resultados mucho
antes de empezar a votar. Sin embargo, a su vez, exista un Parlamento, elecciones
de cargos provinciales y cierto ambiente de libertad de prensa y de expresin.
De todos modos, los aos de la dcada de 1930 se conocern como la dcada
infame porque las reglas de acceso al poder fueron fraudulentas y la accin del
Estado, autoritaria y represiva. Sobre todo, dejaron de lado de la vida pblica
poltica y econmica a grandes sectores de la poblacin. En esa etapa, se inician
las migraciones internas de personas de las distintas provincias en busca de
trabajo, por el surgimiento de las industrias en la provincia de Buenos Aires.
En lo que respecta al contexto econmico, la poca estuvo caracterizada por una
gran crisis.

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Es importante recordar que en 1929 se produce el famoso crack de

la bolsa en los Estados Unidos.

La economa argentina, de caractersticas agrarias, no qued al margen de la

depresin generalizada pero, particularmente, sufri ms por la poltica
proteccionista que asumi Gran Bretaa durante dicho perodo. Los sectores
trabajadores fueron los ms perjudicados, ya que en aquel momento no existan
leyes sociales que los protegieran y la accin sindical no lograba efectividad frente a
gobiernos poco preocupados por el tema.
A partir de 1935, la situacin social y poltica de los sindicatos y trabajadores fue
cambiando de la mano de un nuevo crecimiento econmico. Por entonces, comenz
un proceso de modernizacin en la legislacin laboral. Prcticas como las del
convenio colectivo de trabajo y el arbitraje estatal en la cuestin social y laboral se
extendieron durante el gobierno del sucesor de Justo, Roberto Ortiz. Por ltimo, los
comienzos de la Segunda Guerra Mundial marcaron el surgimiento de nuevas
relaciones polticas y econmicas, tanto internas como externas, para la Argentina.
A continuacin, se presenta una gua de lectura que les permitir un abordaje
integral del presente captulo del libro de Romero.

1.

Para las instituciones polticas, cules fueron las consecuencias de la cada del
gobierno de Yrigoyen en 1930?

2.

Romero describe una serie de situaciones que propiciaron el fin de la

institucionalidad democrtica; analcenlas y expliquen cmo se relacionan entre
s.

3.

Qu diferencias haba entre las propuestas de los sectores nacionalistas

relativas al rgimen poltico que deban implementarse despus del golpe?

4.

Cul era la situacin poltica a nivel mundial durante este perodo?

5.

Cmo fueron las polticas econmicas de Gran Bretaa luego de la crisis de

1930?, cmo impactaron en la economa argentina?

6.

En qu consisti el Tratado Roca-Runciman?

7.

Cmo fueron los cambios que se evidenciaron en la actividad sindical a partir

de 1935?

8.

En qu cambi la poltica econmica del ministro Pinedo con respecto a la

poltica econmica del perodo anterior?

9.

Qu se entiende por Estado keynesiano? Se podra afirmar que la Argentina

cont con un modelo de Estado keynesiano durante los aos treinta?

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10. Cules fueron las consecuencias de las polticas ejecutadas por Ortiz en
relacin con los sindicatos y con los trabajadores?
11. Cul era el contexto econmico durante el gobierno de Ortiz?
12. Cul fue el impacto que tuvo la Segunda Guerra Mundial en la economa y en
la poltica argentina?
13. Segn lo expuesto por Romero, describan y analicen al Grupo de Oficiales
Unidos (GOU).

Gua de lectura 15. Captulo IV: El gobierno de Pern, 1943-1955 (pp. 111151)
En su cuarto captulo, Romero aborda las cuestiones ms relevantes de los dos
primeros gobiernos peronistas. Con las elecciones de 1945 se vuelve, por primera
vez desde 1930, a un rgimen polirquico. En este sentido, se ver que antes de
asumir la presidencia, Pern estuvo a cargo de la Direccin Nacional de Trabajo y
luego de la Secretara de Trabajo. Desde esos espacios polticos, Pern comenz a
ocuparse de la clase obrera, actor social poco tenido en cuenta hasta ese momento.
De esta manera, el Estado argentino comenz a ejercer el papel de rbitro en
conflictos y coyunturas que durante los aos de la dcada de 1930 haban sido
regularmente desfavorables para los trabajadores. Posteriormente, hacia 1947,
esta situacin fue creciendo cuando Eva Pern ejerca de mediadora entre los
dirigentes sindicales y el gobierno desde su lugar en la Secretara de Trabajo. Sin
embargo, tambin se fueron produciendo otras polticas que discutan la
caracterizacin del gobierno de Pern como una poliarqua. Esto, hasta el da de
hoy, genera mucho debate y polmica.
Esta discusin se puede pensar al retomar los atributos de la
poliarqua que Batlle menciona en la Unidad 1.

En el plano econmico, el primer gobierno de Pern estuvo caracterizado por el

pleno empleo, la defensa del mercado interno y una economa nacionalizada, donde
el nivel de vida de los trabajadores mejor notablemente, generando un proceso
redistributivo que sirvi de sostn al mercado interno. La poltica peronista se
caracteriz por un fuerte impulso a la participacin del Estado en la direccin y
regulacin de la economa, a la vez que generaliz la nacionalizacin de las
inversiones extranjeras, particularmente sobre las empresas controladas por capital
britnico.
Hacia 1949 la economa mundial comenz a mostrar signos de recuperacin. Europa
y Estados Unidos inundaron el mercado con cereales subsidiados, lo cual gener
que la participacin argentina en el comercio mundial disminuyera drsticamente.
La reaccin argentina fue el proceso de sustitucin de importaciones, que se ampli
desde las materias primas locales hasta los insumos bsicos como el metal, el acero

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y el petrleo, entre otros. Esto aument en forma notable la cantidad de mano de

obra industrial y las migraciones internas se hicieron cada vez ms intensas.
En este contexto, la organizacin obrera se consolid y la sindicalizacin se extendi
rpidamente. Finalmente, Romero explica que el conflicto de la Iglesia con Pern
fue determinante para la cada de su gobierno.
Al leer este captulo, tengan presentes los conceptos que hemos
tratado en la Unidad 1, particularmente las nociones de liderazgo
populista de Freidenberg, de legitimidad de Gmez Talavera y de
poliarqua de Batlle.

La siguiente gua de lectura les facilitar estudiar el captulo IV del libro de Romero:

1. Cul fue el rol de Pern en los gobiernos militares de Pedro Ramrez y de

Edelmiro Farrell?
2. Cules fueron las principales caractersticas del trabajo de Pern en la Direccin
Nacional del Trabajo?
3. Cmo fueron las relaciones de la Argentina con Estados Unidos? Cul fue la
posicin adoptada por el gobierno argentino durante la Segunda Guerra
Mundial?
4. Cmo y por qu cambi la relacin poltica del pas con Estados Unidos cuando
Pern asumi la presidencia?
5. Cules fueron las principales caractersticas de la economa argentina durante el
primer gobierno de Pern?
Es importante tener en cuenta la participacin del Estado en la
economa y la corriente de pensamiento keynesiano.

6. Cul fue el rol que asumieron los trabajadores y los sindicatos durante este
perodo?
7. Cmo fue la relacin entre el gobierno de Pern y los sindicatos? Qu papel
cumpli Eva Pern en esta relacin?
8. Cules fueron las principales caractersticas del partido peronista?
9. Segn lo expuesto por Romero, cmo se puede entender el concepto de
masas?
10. Cul fue el contexto social caracterstico del rgimen peronista? Cul fue el
papel de los sectores populares?
11. Hacia fines de la dcada de 1940, cul fue el rol que asumi la Argentina en la
economa mundial?

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12. Qu es el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI)?

13. Cmo se relaciona la ISI con las migraciones internas y con el papel de los
sectores populares?
14. Por qu surge y en qu consiste el Segundo Plan Quinquenal?
15. Expliquen el conflicto que se desarroll entre Pern y la Iglesia. Qu papel jug
esta institucin en la cada de Pern?
16. Cmo fue la relacin con la oposicin?

La Argentina entre 1930 y 1955, orientaciones para su anlisis desde los

conceptos tericos de la Unidad 1
En este apartado, les presentamos algunas pautas, indicaciones y sugerencias que
los orientarn en el anlisis y la vinculacin de los contenidos de esta unidad con
los conceptos estudiados en la Unidad 1.

En el captulo III de Romero, es importante entender cmo el Estado que surge

del golpe de Uriburu va adoptando estrategias para aumentar su legitimidad. Sin
embargo, esto no result como lo esperaba el presidente. En 1932, esta
situacin provoc la necesidad de reemplazarlo por otro militar: Agustn P.
Justo. Lean atentamente las caractersticas de cada uno de estos presidentes y
traten de reflexionar sobre esta cuestin tan importante para la materia: hubo
un cambio de rgimen o solo fue un traspaso de la presidencia?

El golpe de 1943 es otro punto clave de la historia y debe ser ledo a la luz de lo
planteado por los autores de la Unidad 1. Este golpe de Estado: tiene
caractersticas similares a las que se definen en la Unidad 1?, implica un
cambio de rgimen?

En esta unidad, comienza la historia del peronismo. Se puede leer el

liderazgo de Pern segn lo expuesto por Freidenberg? Y una vez que Pern
lleg a la presidencia en 1946, qu tipo de rgimen construy?, fue una
poliarqua?

Por supuesto, tambin se puede leer desde el texto de Gmez Talavera

donde se menciona a Weber y sus ideas acerca de la legitimidad: de qu
modo Pern busc obtener legitimidad poltica? Aqu es clave relacionarlo
con sus polticas hacia obreros y sindicatos.

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Adems, es importante el trabajo de Garca para definir lo que es un

Estado de bienestar y vincularlo con el tipo de polticas que inaugura el
peronismo en sus primeras dos experiencias, conduciendo al Estado
argentino.

Por ltimo, analicen de qu modo se produce el golpe de Estado de 1955 que

pone fin a su segundo gobierno.