REPUBLICA BOLIVARIA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA

BACHILLERES
MARIA GOZAINE 22939372
MARIA MORILLO 21301690
ROSA RODRIGUEZ 19300351
CLAURIMAR PIANGO 20186680
SECCION M01

GRAN MISION
VIVIENDA
VENEZUELA

Resea
historica

Mision y
Vision

Importancia

Objetivos

Presupuesto
2014

INTRODUCCIN

En Venezuela, para nadie es un secreto que el problema de la vivienda se

ha convertido en un problema que hasta los actuales momentos ningn gobierno
en las ltimas dcadas ha podido resolver, obviamente, incluyendo la dcada de la
Revolucin Bolivariana, la cual, sin embargo, debemos reconocer, se ha dedicado
a saldar buena parte de la deuda social acumulada a lo largo de la historia
democrtica
de esta repblica.
El dficit habitacional es un problema histrico que, amparado en un
sistema econmico explotador, ha afectado principalmente a los sectores ms
vulnerables de la poblacin venezolana

Es as como surge la Gran Misin Vivienda (GMV), un programa impulsado

por el Gobierno Nacional que busca una solucin estructural y social para la
problemtica habitacional

Resea Histrica

Gran Misin Vivienda

El 30 de Junio del ao 1928, se crea mediante Ley el Instituto Autnomo

Banco Obrero, que tendra como propsito ofrecer una solucin al problema
habitacional creciente, producto de los primeros aos del xodo campesino a las
ciudades del pas. Venezuela vena afrontando serios cambios desde que se
descubriera, a principios del siglo XX, la riqueza petrolera. Son los aos del
derrocamiento del General Cipriano Castro producto del hambre de las potencias
occidentales de aduearse del petrleo venezolano, que trajo como consecuencia
el abandono progresivo de la produccin agrcola, para dar paso a la economa
rentista basada en los hidrocarburos.

Por ello, para dar una respuesta al creciente problema que acarreaba la
construccin irregular de viviendas en la periferia de las ciudades, empieza a regir
una poltica de construccin de viviendas para la poblacin de menos recursos,
con un ligero impulso que le permiti al Instituto, en sus primeros aos, desde
1928 a 1945 la construccin de 2.465 viviendas comprendidas en 19
urbanizaciones, entre las que podemos nombrar, como las ms importantes: San
Agustn, Barrio Obrero de Propatria, Bella Vista y El Silencio en la Ciudad de
Caracas, Urbanizacin Bermdez en Cuman, Urbanizacin Puerto Cabello en la
ciudad homnima, la Urbanizacin Valencia en el Estado Carabobo, las
urbanizaciones

El

Cruelito

Alayn

en

Maracay

La

Urbanizacin

Josemara Vargas en La Guaira.

Con la llegada de la Junta patritica y el derrocamiento del General Isaas

Medina Angarita, comienza en el ao 1945 una segunda etapa para el Banco
Obrero que finalizara en 1958 con la cada del General Marcos Prez Jimnez,

esta poca que se caracteriza por el aumento considerable de las cifras de

construccin de viviendas, hace posible que la construccin de unidades
habitacionales llegue cerca de las 40.000, distribuidas en un total de 106
urbanizaciones. Se introduce en la arquitectura venezolana el prototipo del Sper
Bloque, que constituy desarrollos como la Urbanizacin Urdaneta en la ciudad
de Maracaibo, la Urbanizacin El Hipdromo en Maracay, La Concordia y Bararida
en Barquisimeto, San Martn, Simn Bolvar, Carlos Delgado Chalbaud, Pedro
Camejo (Sarria), Casalta, Santa Eduvigis, Diego de Lozada, El Valle, Simn
Rodrguez, Cotiza, El Paraso, Artigas, La Vega y Dos de Diciembre (23 de Enero)
en Caracas.

A partir del ao 1959 se inicia la tercera etapa del Banco Obrero, que ser
comprendida desde esta fecha hasta el ao 1974 antes de su transformacin al
INAVI, en este perodo de los primeros aos de la llamada Democracia
Representativa, el Banco Obrero contina su labor de construccin de viviendas
con cifras cercanas a las 374.000 viviendas en 15 aos, en un total de 411
urbanizaciones, entre las que se encuentran Ruiz Pineda, La Trinidad, El Cafetal,
Prados del Este, Caricuao, continuacin de El Valle, Pinto Salinas, Kennedy,
Brisas del Paraso.

En el ao 1975 el Instituto Autnomo Banco Obrero se convierte en el

Instituto Nacional de la Vivienda. Segn el artculo 2 del Decreto Ley que conforma
a esta Institucin se indica que el Instituto Nacional de la Vivienda es
el organismo ejecutor y administrador de la poltica de vivienda de inters social,
de conformidad con el plan de desarrollo econmico neoliberal de la dcada de los
70, que planteaba el progresivo desmantelamiento del Estado en pro del
crecimiento y dominio de la empresa privada en asumir las tareas del mismo. Por
ello, progresivamente se fue delegando la funcin de construir las viviendas de
inters social, que eran para atender a la poblacin ms necesitada, en consorcios

y empresas de la construccin y que el otrora Banco Obrero fuera deshacindose

de sus ingenieros, arquitectos y dems profesionales, tcnicos y obreros de
planta, as como tambin de su maquinaria, sus terrenos y de sus bienes
inmuebles que de forma constante empezaron a ser objeto de venta al capital
privado
Durante el inicio de esta poca de auge de las polticas econmicas que
emergan del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de los
gobiernos de la Cuarta Repblica, el INAVI fue perversamente utilizado como
objeto de enriquecimiento de una lite poltica, fusionada con el empresariado de
la construccin, que sistemticamente fue transfiriendo por medio de ventas a
precios irrisorios los mejores terrenos de las principales ciudades para construir
edificaciones, en los cuales no se tom en cuenta la necesidad de vivienda del
pueblo que segua en aumento y generando el crecimiento de viviendas
inadecuadas en la marginalidad, sino el desarrollo de urbanismos privados y de
centros comerciales que servan a la especulacin y al inters de dirigir la
construccin de manera exclusiva a un sector privilegiado de la sociedad,
desvirtuando de manera tal los objetivos primordiales que tena como propsito el
Glorioso Banco Obrero.

La dcada de los 80 y los 90 fue un perodo de verdadero oscurantismo

para la construccin de viviendas en nuestro pas, continuamente el INAVI aparte
de disminuir considerablemente el nmero de casas por construir, disminuy la
calidad de las mismas, tanto as que dejaron de llamarse viviendas para ser
denominadas soluciones habitacionales las cuales en la gran mayora de los
casos no incluan dentro de sus proyectos el urbanismo necesario para los
servicios, las viviendas llegaron a medir apenas 27 metros cuadrados, se
entregaban en obra gris, lo que gener la pauperizacin del pueblo que era
beneficiado con las mismas, acrecentando el aumento de la insalubridad y la
marginalizacin de la poblacin. La cantidad de viviendas construidas no llegaba a

las 1.500 unidades anuales y se crearon supuestos crditos que se otorgaban a

travs de este Instituto, para la compra de materiales de construccin, que
finalmente ni siquiera servan para la edificacin de viviendas dignas,
acrecentando cada vez ms la burocracia que carcoma el presupuesto que se
asignaba a la Institucin.

Es solo con la llegada a la Presidencia del Comandante Supremo de la

Revolucin Bolivariana y Socialista Hugo Chvez que se inicia el proceso de
recuperacin y transformacin del sector de la vivienda en Venezuela, con la
eliminacin de otros institutos que servan para al enriquecimiento de lites
econmicas, como lo fue el Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR),
FUNDABARRIOS, popularmente conocido como FUNDARRANCHOS y el
Servicio Autnomo de Vivienda Rural (SAVIR), el primero que realizaba las labores
de urbanismo para que los consorcios privados realizaran las viviendas destinadas
a la clase media o a quienes tuvieran los ingresos mnimos para adquirirlas, el
segundo para la colocacin de paos de agua fra a las barriadas populares,
tratando de cubrir el gran problema de fondo en materia de vivienda que
enfrentaba el pueblo venezolano y el tercero para llevar las precarias edificaciones
y la insalubridad a los campos. Tambin se elimina el Consejo Nacional de la
Vivienda (CONAVI) creado en 1989 con el propsito de planificar y dirigir la poltica
de los ejecutores y a su vez coordinar la reparticin de los jugosos contratos de
construccin de las empresas a nivel nacional por medio de la ficticia poltica
denominada en la Cuarta Repblica como descentralizacin.

El Estado venezolano empieza entonces a retomar el control de la

construccin en Venezuela. En este mismo perodo entra en reestructuracin el
INAVI segn decreto N 6218, del 31 de Julio de 2008, con el propsito de adecuar
la estructura del mismo a los nuevos retos de la construccin de viviendas en
Venezuela, as como su adscripcin al Ministerio del poder Popular para Vivienda

y Hbitat. Es as como el Gobierno Nacional toma el control de los contratos de

obra, cambia radicalmente los prototipos arquitectnicos de las unidades
habitacionales, llevndolos a alrededor de los 70 metros cuadrados de
construccin y con acabados que hacen plenamente habitables las viviendas,
dignificando al pueblo venezolano.
Sin embargo, pese a los esfuerzos que venan realizndose en materia de
construccin de viviendas, y el aumento de la produccin de miles de unidades de
vivienda anuales, la cifra de las mismas an distaba de las necesarias para cubrir
la demanda anual y cancelar el dficit acumulado de cuatro dcadas de desidia
institucional en la materia.

Por ello, en el mes de marzo del ao 2011, el Comandante Hugo Chvez

lanza, la que ha sido calificada como la Misin ms exitosa y de mayores niveles
de eficiencia, la Gran Misin Vivienda Venezuela, que tendra como propsito unir
junto al Poder Popular y su potencial dentro de la organizacin para la
construccin, a los entes ejecutores del Estado, entre los cuales estara el INAVI,
para lograr en dos aos (2011 2012) la construccin de 350.000 viviendas,
150.000 en 2011 y 200.000 en el ao 2012, metas cumplidas hasta este perodo. Y
con una meta final de 3.000.000 de viviendas al ao 2019.

El INAVI comienza a recuperar su poder constructivo, por medio del diseo

de nuevos desarrollos, cambios en las tipologas arquitectnicas de las viviendas e
innovacin en la utilizacin de nuevas tecnologas constructivas, que fueron
necesarias y coadyuvaron a que este Instituto, ejecutara solo en los primeros
meses del lanzamiento de esta Gran Misin, la cantidad de 13.301 viviendas en el
ao 2011 y de 16.225 viviendas en el ao 2012, para un total de 29.526 viviendas
en 20 meses, cambiando radicalmente su estructura a travs de una visin
Revolucionaria de la construccin, ideada nicamente por el Comandante

Supremo de la Revolucin y siguiendo los lineamientos del rgano Superior del

Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat, convirtindose as en el segundo ejecutor
de la GMVV, superado nicamente por el pueblo organizado, el Poder Popular.

Se ha roto desde este Instituto la lgica burguesa de que la ejecucin de las

obras solo puede llevarse a cabo a travs de la contratacin de empresas
constructoras, por medio de la ejecucin directa de las mismas a travs de
Gerencias Tcnicas Integrales que colocan a los profesionales de la construccin
al frente de los proyectos a desarrollarse, con el apoyo de los Consejos
Comunales, con lo cual el Estado logr disminuir los costos de la construccin
optimizando el uso de los recursos, ya que los mismos no se destinan en este
momento a los intereses empresariales sino a la produccin de las viviendas.
Estos profesionales se responsabilizan con su Licencia de Ingenieros y Arquitectos
y no con el Registro de Informacin Fiscal de una empresa, rompiendo con la
lgica del Estado Liberal y aumentando sustancialmente la produccin de
viviendas para el pueblo.

Mencin especial merece la ejecucin del Plan Presidencial para la

Emergencia en la cual en INAVI en conjunto y coordinadamente con otros 10
ejecutores

del

Estado

han

llevado

adelante

la

construccin

de

ms

de 33.000 viviendas en los estados Miranda, Vargas y Distrito Capital, destinadas

a los compatriotas refugiados y refugiadas producto de las intensas lluvias del ao
2010, inaugurando una nueva metodologa de actuacin en la atencin a las
emergencias. Nuevamente gracias a la poltica impulsada por el Comandante
Hugo Chvez, nuestro pueblo ms necesitado ha sido atendido, fortalecido y
protegido. Entre los urbanismos del plan de emergencia construidos por el INAVI
destacan Las Fuentes en El Paraso, Turmerito, Avenida Roosevelt, Urb. Argelia
Laya en la Av. Victoria, Ciudad Lebrn, Urb. Willian Lara en la Urbina, Ciudad
Beln, Mare Abajo en el Estado Vargas, entre otros.

Para este ao 2013, la meta pautada en la construccin de viviendas de la

GMVV es de 380.000 unidades, siguiendo las metas y los planes trazados por el
Comandante Supremo de la Revolucin Bolivariana y Socialista Hugo Chvez al
inicio del lanzamiento de la GMVV, y con el camino que transitamos junto a
nuestro Presidente y Comandante Obrero Nicols Maduro, con el fin de lograr la
gran meta de 3.000.000 de viviendas en el ao 2019, necesarias para cancelar la
deuda histrica con el Pueblo Venezolano.
Solo en Revolucin esto es posible, solo a travs del control del Estado
Revolucionario y de las fuerzas productivas por el pueblo ha sido posible la
construccin de este nmero de viviendas, que en determinada poca de la
historia pareca un sueo imposible, y solo con el ideario Bolivariano y
Revolucionario de socializar el acceso a un derecho fundamental consagrado en el
artculo 82 de nuestra Carta Magna, se lograr que la vivienda deje de ser una
mercanca objeto de plusvala en la sociedad Venezolana.
Independencia y Patria Socialista! Viviremos y Venceremos!
Unidad, lucha, batalla y Victoria!!!
Chvez vive! La Patria sigue!

Importancia de la gran misin vivienda

La importancia que tiene el espacio en el que habita la familia: Aparte de
la familia constituida como unidad social, la vivienda desde el punto de vista fsico
es un aspecto fundamental para el avance y desarrollo de la familia en armona,
en amor, en seguridad eso es una mxima en socialismo, asever.

Para el logro de esta meta, la misin se concentra en recuperar dcadas de olvido

de los anteriores gobiernos con el pueblo venezolano, es por ello que trabajan las
24 horas del da en la edificacin de miles de hogares.
Ahora con estas nuevas estrategias, estamos acelerando el paso, para rescatar
tiempo y darle a las personas la mayor satisfaccin posible y mejorar las
condiciones de vida, expres el titular de Vivienda y Hbitat.

Objetivo
Es un programa social que tiene como objetivo subsanar el dficit
habitacional en Venezuela. Fue creado por el Presidente Hugo Chvez el 12 de
abril de 2011. El mximo rgano encargado de la gestin del programa: es el
rgano Superior de Vivienda y est integrado por entes
Visin
Constituirse como un medio eficaz de participacin ciudadana, que permita
fomentar la transparencia y el control social, as como promover los principios y
valores que deben guiar la conducta como servidores pblicos y de los
ciudadanos.
Misin
Poner a disposicin de la ciudadana un medio que le permita participar de
manera directa, organizada, individual o colectiva, en el control de la gestin
pblica, en la prevencin e investigacin de actos que atenten contra la tica
pblica y la moral administrativa; en la promocin de la educacin como proceso
creador de la ciudadana; as como proporcionar orientacin e informacin
oportuna, a quien lo solicite, en cuanto a la organizacin y funcionamiento del
Instituto.
Presupuesto 2013-2014

El despacho de Vivienda y Hbitat contar en 2014 con 60% menos de

recursos. Y es que la asignacin que plasma el presupuesto de la Nacin del
prximo ao refleja el descenso en los montos para ese despacho. En 2013, el
ministerio de Vivienda recibi 2.913,8 millones de bolvares; pero, en 2014 recibir
1.164,8 millones de bolvares.
Pero, organismos adscritos al despacho de vivienda, como el Banco
Nacional de la Vivienda (Banavih) y el Instituto Nacional de Vivienda (Inavi), tienen
partidas que, segn el presupuesto, servirn para apoyar las acciones de la Misin
Vivienda. El Inavi tendr asignado Bs. 13.561,3 millones, monto que le permitir
continuar el plan especial de emergencia de viviendas, expresa el texto
presupuestario. Mientras que el Banavih tiene un presupuesto asignado de 12.120
millones de bolvares.
Del total del presupuesto de 2014, calculado en 550,6 millardos de
bolvares, unos 4.251,0 millones de bolvares estarn destinados al sector de
vivienda, desarrollo urbano y servicios conexos. Para el plan de gastos de 2013,
esta partida fue de 5.920,6 millones de bolvares; esto constituye un 28% menos
Cuantos se han beneficiado:
Segn la informacin oficial, junio 2013 se les ha entregado viviendas a
ms de 386.089 familias

CONCLUSION:
Se puede concluir que la misin vivienda trata de mejorar la calidad de vida
del venezolano, atendiendo al dficit habitacional, aunque por razones del
presupuesto y el mal manejo de los recursos asignados no se ha cumplido en

totalidad el objetivo que se han propuesto en la elaboracin de este plan, en los

aos anteriores aun cuando los precios del petrleo eran altos no cubrieron la
demanda nacional y para este 2014-2015 con las crisis de la baja del petrleo los
recursos asignados para esta actividad defendern un 60% menos.
Deduciendo que la oferta de las viviendas para esos aos sern escasas.