PRLOGO
A. Situacin poltica municipal
B. Por qu es necesario UPyD?
C. Plan de Ciudad
D. Qu ha hecho UPyD en Benidorm?
NUESTRAS PROPUESTAS
I. El Ayuntamiento
A. Hacienda, Gestin Econmica y Patrimonio
B. Recursos Humanos
C. Regeneracin Democrtica y Transparencia
D. Tasas e Impuestos Municipales
E. Empleo, Desarrollo local y Comercio
II. La Ciudad
A. Vivienda y Urbanismo
B. Medio Ambiente
C. Escena Urbana
III. El Ciudadano
A. Bienestar Social
B. Educacin y Juventud
C. Seguridad
D. Movilidad Urbana
E. Servicios Digitales de Informacin
IV. Sociedad de Vecinos
A. Arte y Cultura
B. Deporte
C. Turismo
D. Participacin Ciudadana
@upydbenidorm
PRLOGO
A. Situacin poltica municipal
Las ltimas dcadas de gestin bipartidista por parte de PP y PSOE han
sumido nuestra ciudad en una situacin catica.
La falta de planificacin y de un Plan de Ciudad les ha llevado a gestionar a
base de improvisacin y parches.
Aunque los dos partidos que se han alternado en el Gobierno de Benidorm
presumen de ser ideolgicamente diferentes, lo cierto es que han gestionado la
ciudad de una manera similar generando ms deuda, sin eliminar gastos
superfluos y sin emprender la reestructuracin que nuestro Consistorio necesita
para ser sostenible.
Gracias a su deficiente administracin de nuestros recursos la realidad nos
indica que cada benidormense debe tres veces ms que un vecino de Alicante
soportando una carga impositiva tambin tres veces mayor siendo una de las
ms altas de la comunidad Valenciana.
No slo nos han afectado sus polticas a nivel local, cabe recordar que ambos
partidos tambin han gobernado a nivel autonmico y estatal.
Muchos proyectos han quedado estancados por meras disputas polticas entre
ambas formaciones e incluso por luchas internas en el mismo partido
Lo cierto es que cualquier ciudadano puede comprobar que nuestra escena
urbana ha quedado totalmente desfasada o se encuentra muy deteriorada, la
calidad de los servicios que recibimos los benidormenses no se corresponde
con la gran carga impositiva que soportamos, el Ayuntamiento no funciona de
forma eficiente y nuestra financiacin sigue siendo injusta.
En cuanto a la situacin econmica hemos llegado a alcanzar la terrible cifra de
150 millones de euros de deuda y ao tras ao el cierre presupuestario revela
que seguimos generando dficit (13 millones en 2013) a pesar de los aparentes
supervits presupuestarios.
La sensacin que percibimos de nuestros gobernantes es que practican una
poltica de ir tirando haciendo lo justo y lo que ellos consideran oportuno para
eternizarse en un cargo sin tener en cuenta las necesidades de todos los
benidormenses.
@upydbenidorm
@upydbenidorm
@upydbenidorm
C. Plan de Ciudad
Los ciudadanos, desgraciadamente, estamos acostumbrados a que los partidos
polticos no busquen soluciones globales ms all de 4 aos vista.
Nosotros no queremos hacer un programa electoral tradicional, hemos
apostado por innovar y crear propuestas para un Modelo de Ciudad de
presente y de futuro.
Consideramos que un partido poltico tiene que dar ejemplo de gestin y
funcionamiento.
Por tanto, nos hemos estructurado a nivel local con varios grupos de trabajo.
Uno de nuestros grupos de trabajo lleva ms de 2 aos trabajando en la
redaccin de propuestas para nuestra ciudad. Est integrado por todo tipo de
profesionales que han demostrado su vala y conocen perfectamente los
sectores a los que han aportado ideas para realizar este programa.
Otro de nuestros grupos de trabajo, con la finalidad de tomar el pulso a las
demandas reales, ha recogido sugerencias y reivindicaciones de vecinos y
comerciantes para decir que es lo que necesitan y lo que sucede en sus
barrios.
Tambin hemos abierto nuestro programa a la participacin ciudadana a travs
de formularios online y reuniones abiertas en barrios donde cualquier
ciudadano podra hacernos llegar sus quejas o propuestas.
Nos hemos planteado un Modelo de Ciudad de funcionamiento eficiente y
sostenible que sea capaz de responder adecuadamente a las necesidades de
todos los ciudadanos siguiendo los criterios de Smart City en todos los
mbitos, urbanismo, comercio, movilidad, medio ambiente, gestin,
infraestructuras, sanidad, educacin, escena urbana,
Queremos transmitiros que tenemos un plan global y a largo plazo, un objetivo
hacia dnde queremos ir y en el que no hay sitio para improvisaciones ni
parches.
Intentamos ser coherentes y realistas, somos conscientes, despus de analizar
la situacin municipal, que en 4 aos no vamos a poder llevar a cabo nuestro
modelo de ciudad pero si poder sentar sus bases. Empezar la casa por donde
se debe, desde los cimientos.
Estos prximos 4 aos nos servirn para reestructurar el funcionamiento del
Ayuntamiento, reducir deuda, mejorar servicios, llevar a cabo actuaciones de
emergencia en escena urbana y eliminar gasto superfluo para concentrarse en
medidas sociales y creacin de empleo atrayendo inversin que ayuden a salir
de la crisis.
@upydbenidorm
@upydbenidorm
NUESTRAS PROPUESTAS
I. El Ayuntamiento
A. Hacienda, Gestin Econmica y Patrimonio
Auditora de las cuentas municipales.
Al inicio y al final de la legislatura realizaremos una auditora externa que ser
pblica para garantizar la imparcialidad de las cuentas municipales.
Presupuestos Base Cero.
Esta modalidad exige a cada rgano gestor (departamento) justificar
detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias y priorizacin de
las mismas. Se realiza sin tener en cuenta los gastos presupuestados en el
ejercicio anterior, para acabar con partidas de gasto obsoletas y duplicidades.
Se tratara en definitiva, de partir de cero cada ao, de modo que se vuelva a
justificar todas las partidas del nuevo presupuesto y no se negocie el
incremento sobre el presupuesto del ao anterior.
Creacin del Departamento de Bsqueda de Fondos.
La posibilidad de obtener recursos financieros extraordinarios provenientes de
otras instancias y administraciones (provinciales, autonmicas, estatales y
europeas) puede hacer viable la acometida de proyectos o la prestacin de
servicios pblicos que nicamente con el nivel de ingresos de las arcas
municipales no son posibles.
Renegociacin de la Deuda Bancaria a 30 aos.
Buscaremos que la cuota anual de intereses ms devolucin sea menor que la
actual para poder acometer inversiones productivas que fomenten y mejoren la
actividad econmica que nos ayude a reducir la deuda y obtener un colchn
para paliar posibles subidas de impuestos y recortes que no dependan de la
administracin local.
Realizar un Inventario Municipal Actualizado.
Imprescindible para poder optimizar el patrimonio municipal sin actualizar
desde 1994.
Optimizar el Patrimonio Municipal.
Rentabilizar nuestro patrimonio municipal a travs de su alquiler o cesin
atrayendo inversin productiva que cree riqueza y empleo.
Creacin de la Oficina de Control Presupuestario.
Tendra la funcin de analizar y hacer un seguimiento de los objetivos e
indicadores de actividad fijados en los presupuestos, convenios, contrataciones
pblicas y cualquier gasto pblico.
@upydbenidorm
@upydbenidorm
@upydbenidorm
@upydbenidorm
10
@upydbenidorm
11
II. La Ciudad
A. Vivienda y Urbanismo
Elaborar un nuevo Plan de General de Ordenacin Urbana (PGOU),
Es necesaria la creacin de un nuevo PGOU que se adapte a las necesidades
actuales y de futuro de nuestra ciudad.
Remodelacin del Servicio de Urbanismo.
Creacin de una Gerencia de Urbanismo que centralice y de una respuesta
coordinada a todas las cuestiones urbansticas evitando la contratacin
externa.
Dinamizar Nuestro Urbanismo como Generador de Ingresos.
Agilizacin de las licencias de obra menor y mayor.
Ampliacin de usos terciarios en el casco antiguo como medida para dinamizar
la hostelera local.
Nueva prima de edificabilidad hotelera para hacer cumplir las cesiones no
realizadas.
Encomienda de estudio jurdico-tcnico para dar solucin a los problemas de
retranqueos.
Fomentar la Creacin de Viviendas de Proteccin Oficial.
Es necesario dar posibilidades de acceso a vivienda en alquiler y/o compra a
nuestros jvenes para poder crecer como ciudad.
@upydbenidorm
12
B. Medio Ambiente
Cumplimiento de la Legislacin y las Normativas en Materia de Medio
Ambiente.
El incumplimiento generalizado es el principal enemigo de nuestro medio
ambiente, por lo tanto, es imprescindible una vigilancia rigurosa del
cumplimiento de la legislacin y normativas.
Red de Caminos Naturales.
Crearemos, recuperaremos y rehabilitaremos sendas naturales para el disfrute
de nuestros vecinos.
Por su especial significado histrico, se recuperar la ruta pedestre de la
Squia Mare a su paso por nuestra localidad, acordando con los municipios
vecinos su conservacin.
Fomento del Vehculo Elctrico.
Concesionar a cambio del pertinente canon para las arcas municipales, el
desarrollo de una red de infraestructura de recarga elctrica que de soporte y
viabilidad a la progresiva introduccin de un parque mvil elctrico, pblico y
privado.
Adaptar la normativa local, para facilitar la implantacin generalizada de
vehculos elctricos y de la infraestructura vinculada a los mismos.
Introduccin progresiva de vehculos elctricos en el parque mvil municipal,
tanto en las empresas de transporte pblico, como en las empresas
concesionarias de servicios pblicos.
Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica (IVTM): bonificacin del 75%
de la tarifa fijada en la correspondiente ordenanza fiscal. No obstante lo cual,
solicitar al Gobierno de Espaa, a travs de la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias, las modificaciones legales pertinentes para poder
aplicar la no sujecin o la exencin de este impuesto para este tipo de
vehculos.
Modificar la ordenanza fiscal pertinente para bonificar el 100% del Impuesto
sobre Construcciones y Obras (ICIO), de las obras para instalacin de estas
estructuras en edificios existentes.
Exencin de tasas por el uso privativo del dominio pblico necesario para la
instalacin de puntos de recarga, que, aun siendo de promocin privada,
formarn parte de la red de la ciudad.
Implicacin/colaboracin con las empresas del sector privado en la
introduccin del vehculo elctrico.
Publicitar, a travs de los medios de difusin municipales, las ventajas y
bonificaciones con las que cuentan los vehculos elctricos para que sean
conocidas entre los vecinos y potenciales usuarios.
@upydbenidorm
13
@upydbenidorm
14
@upydbenidorm
15
@upydbenidorm
16
@upydbenidorm
17
@upydbenidorm
18
Plan de Ciudad.
Durante esta primera legislatura trabajaremos por sentar las bases para
realizar nuestro plan de ciudad sin afectar a la estabilidad econmica del
Consistorio y priorizando el gasto en lo bsico.
Benidorm necesita una renovacin profunda de su escena urbana y hemos
pensado en 10 proyectos para consolidar nuestra ciudad, que se llevarn a
cabo en funcin de la disponibilidad presupuestaria de las arcas municipales:
1. Remodelacin de toda la Avenida Jaime I con la eliminacin del cruce de
Alfonso Puchades-Beniard-Toms Ortuo.
2. Peatonalizacin del Eje Triangular - Esperanto -Gerona Av.
Mediterrneo hasta Av. Europa.
3. Remodelacin de la Avenida Mediterrneo.
4. Gran Parque Xixo interconectado con la zona de Foietes.
5. Paseo de Les Caletes que comprender la actual calle Manuel Cataln
Chana hasta la Torre de Les Caletes integrando el futuro mirador de
Punta Llisera.
6. Ampliacin de la ciudad deportiva de Foietes.
7. Mejora de las avenidas Santander y Villajoyosa y su entorno (Av. Calpe y
Benissa).
8. Recuperacin de espacio para ensanchar aceras o ampliar vas
eliminando las plazas de aparcamiento en batera.
9. Remodelar la Plaza de Toros para convertirla en un recinto multiusos.
10. Segunda fase del Paseo de Poniente y adaptar la primera fase a las
necesidades de los ciudadanos de Benidorm.
@upydbenidorm
19
III. El Ciudadano
A. Bienestar Social
Reestructuracin de los Servicios Sociales.
Mejoraremos su eficiencia con el objetivo de dar una respuesta ms eficaz a
los ciudadanos y dotaremos de ms partida presupuestaria a este rea.
Promover la Creacin de un Comedor Social.
Medida imprescindible para paliar las necesidades bsicas de las personas en
riesgo de exclusin social.
Para este proyecto se contar con todas las asociaciones sociales presentes
en Benidorm para su realizacin.
Eliminar la Prohibicin de Ejercer la Mendicidad.
UPyD fue el nico partido que present alegaciones pidiendo la retirada de esta
modificacin de la Ordenanza n 2 que regula el uso de espacios pblicos dada
su ms que posible inconstitucionalidad y atentar a los Derechos Humanos.
Se crearn protocolos sociales eficientes para paliar la mendicidad real y
fomentaremos la coordinacin con las fuerzas del orden presentes en nuestro
municipio para eliminar la mendicidad organizada por mafias.
Banco de Viviendas Sociales.
Crearemos una red de viviendas sociales colaborando con bancos y
promotores que aportarn viviendas sin uso que se unirn a las que el
Consistorio tiene actualmente en propiedad.
Potenciar la Labor de la Oficina Antidesahucios.
Contribuir con apoyo institucional a resolver este tipo de conflictos.
Creacin del Trabajador Social 24h.
Benidorm dispondr de un trabajador social que estar disponible a cualquier
hora del da para urgencias eliminando las limitaciones horarias. Las
emergencias sociales no tienen horario.
Mejorar el Actual Plan Municipal de Igualdad.
Buscaremos la mayor participacin de los diferentes tejidos sociales creando
una red comarcal.
@upydbenidorm
20
B. Educacin y Juventud
Convertir Benidorm en Ciudad Educadora.
La ciudad educadora ha de ejercitar y desarrollar esta funcin paralelamente a
las tradicionales (econmica, social, poltica y de prestacin de servicios) con la
mira puesta en la formacin, promocin y desarrollo de todos sus habitantes.
Atender prioritariamente a los nios y jvenes, pero con voluntad decidida de
incorporacin de personas de todas las edades a la formacin a lo largo de la
vida.
Potenciar el Consejo Escolar Municipal.
Ampliar el calendario de reuniones para coordinar de forma ms eficiente la
educacin en el trmino municipal de Benidorm y convertirlo en un estamento
que tome resoluciones donde los integrantes se comprometan a cumplirlas,
Planificar y Coordinar Formacin y Empleo.
Necesario para que nuestros jvenes encuentren una salida profesional en el
mercado de trabajo natural de nuestra ciudad Impulsando nuevas lneas
formativas que faciliten esa insercin laboral estrechando la colaboracin entre
la empresa y centros educativos (Universidad, centros de formacin
profesional, institutos, )
Fomentar la Implantacin de una Universidad en Benidorm.
Complementario al proyecto BSB (Benidorm Silicon Beach) en un mismo
recinto.
Mantenimiento de los Centros Escolares Dependientes del Consistorio.
Creacin de una dotacin presupuestaria para asegurar una respuesta
inmediata a las reparaciones y arreglos de desperfectos en los edificios e
instalaciones.
Plan de Fomento de la Lectura.
Realizaremos actividades extraescolares y talleres para fomentar la lectura
desde las edades ms tempranas.
Fomentar la Implantacin de las Nuevas Tecnologas en la Aulas.
Mediante becas municipales contribuiremos a acelerar la implantacin de
tablets o libros digitales para contribuir a la mejorar el nivel educativo de
nuestros escolares y a mejorar la economa familiar con el gran ahorro que
supondra.
Mejorar el Transporte Escolar.
Conseguiremos esta mejora mediante la nueva licitacin o gestin directa del
nuevo servicio de transporte urbano.
Benidorm como Ciudad de los Nios.
La Ciudad de los Nios es un programa que se basa en el fomento de la
autonoma y participacin de los nios en la vida del municipio.
@upydbenidorm
21
@upydbenidorm
22
23
@upydbenidorm
24
@upydbenidorm
25
@upydbenidorm
26
27
B. Deporte
Fundacin Deporte Base Benidorm.
Unificar todos los clubs deportivos en una fundacin municipal para asegurar la
sostenibilidad de la prctica del deporte, eliminando duplicidades, reduciendo
costes y asegurando una mayor diversificacin de la oferta deportiva.
Los primeros equipos presentes en Benidorm se nutrirn de deportistas
procedentes de esta Fundacin.
Nuevo Espacio para los Deportes Urbanos.
Ampliar la Ciudad Deportiva de Foietes creando instalaciones para la prctica
de deportes callejeros como el skate o patinaje.
Adhesin a la Carta Verde del Deporte Espaol.
La Carta Verde del Deporte Espaol es una iniciativa del Consejo Superior de
Deportes abierta a la participacin que supone una invitacin al compromiso de
orientar las futuras polticas y prcticas deportivas en materia de sostenibilidad
para todas las organizaciones y entidades que la suscriban.
Adems de fomentar la prctica del deporte, nuestra ciudad se afianzar en
sostenibilidad.
Promocin del Deporte Federativo en General.
Potenciar la creacin de equipos femeninos federados.
Departamento de Deporte Inclusivo.
Firmaremos un Convenio con la Federacin Espaola de Deportes de
Personas con Discapacidad Fsica (FEDDF) para adaptar nuestras
instalaciones con el fin de fomentar el deporte entre este colectivo.
Este departamento atendera las necesidades de los colectivos especiales
(diferentes discapacidades, colectivos especiales, necesidades educativas
especiales, ...) fomentando el deporte teraputico.
Bonificaciones en las Tasas de Uso de Instalaciones Deportivas.
Los residentes en Benidorm sern bonificados con el 50% y estas
bonificaciones sern ampliadas en un 10% adicional para jvenes, jubilados y
personas sin empleo.
@upydbenidorm
28
C. Turismo
Potenciar la Fundacin de Turismo.
Fomentaremos la independencia y autogestin de la Fundacin de Turismo
pero fiscalizando desde la Concejala de Turismo que ser reestructurada para
evitar duplicidades y gasto innecesario.
Se buscar la participacin comarcal para unificar criterios a la hora de
promocionar nuestro potencial turstico como comarca.
Potenciar la Marca Benidorm.
Para mejorar nuestra promocin es imprescindible crear una sea de identidad
original que ane nuestro actual mercado turstico con el que deseamos
promover.
Bsqueda de Nuevos Mercados Tursticos.
Mediante la sustitucin de personal administrativo por comerciales con
experiencia en el sector turstico disearemos una estrategia para vender
nuestra ciudad como destino turstico en mercados internacionales todava a
explotar y potenciar (Asia, Amrica, Rusia, Oriente Medio, ) y en tipos de
turismo mal desarrollados o sin desarrollar (Deportivo, Cultural, Educativo,
Festero, de Negocios, de Salud, LGTB, ...) con el fin de combatir la
estacionalidad.
Creacin de un Calendario de Eventos.
Imprescindible para poder fidelizar a nuestros visitantes. Este calendario fijar
las fechas de fiestas, festivales, conciertos, pruebas deportivas, programacin
cultural,
Potenciar el Turismo de Fiestas, Eventos y Festivales.
Tenemos la suerte, dado nuestro carcter cosmopolita, que se celebran una
gran multitud de fiestas (internacionales, nacionales y autctonas) en nuestra
ciudad.
Debemos apoyar estas fiestas dotndolas de programacin y promocin con el
fin de atraer ms turistas priorizando las que se celebran en temporada mediabaja.
Es necesario para potenciar nuestro turismo de Festivales y Eventos crear un
recinto con una situacin ptima, bien interconectada y que causen las
menores molestias a nuestros residentes.
Renegociaremos las condiciones leoninas del Low Festival para que realmente
los benidormenses sean beneficiados, potenciaremos el Iberia Festival y
buscaremos un tipo de Festival que se pueda celebrar en temporada de
invierno.
@upydbenidorm
29
@upydbenidorm
30