2010
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
PRESENTACIN
___________________________
Arq. Nina Luca Ascencio Costa
Consultora
-1-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
CONTENIDO
1. Antecedentes
2. Metodologa de trabajo
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2.
3.
-2-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
1
Antecedentes
La presente actualizacin y modificacin del Plan de Desarrollo Urbano de Puno 2008-2012 responde a una
voluntad poltica de la Municipalidad Provincial de Puno de llevar adelante un proceso de ordenamiento, de
acuerdo a las necesidades fundamentales del territorio y de la poblacin, las mismas que sern sacadas a la
luz en este proceso de planeamiento metdico y consistente con la realidad territorial, demogrfica y con todo
el sustento legal que relaciona a ambas en la bsqueda de un futuro comn, sostenible y armnico.
A nivel internacional, est cabalmente comprendida la importancia de abordar los temas urbanos con toda la
previsin de tiempo y el sustento jurdico y normativo que brindan los procesos de ordenamiento urbano. A
finales del siglo XX, la poblacin mundial produjo el vuelco esperado de mayormente rural a urbana y con
este cambio el soporte fsico espacial de las ciudades pas a ser el centro de todas las previsiones posibles
para evitar su deterioro y colapso.
La ONU declar que Nuestras ciudades deben ser lugares donde los humanos disfruten de una vida plena
en condiciones de dignidad, buena salud, seguridad, felicidad y esperanza. El Banco Mundial sostiene que
En los umbrales del siglo XXI, las ciudades y los pueblos constituyen la lnea de avanzada de la campaa en
pro del desarrollo. Mientras tanto la Unin Europea se manifiesta en el sentido de que Las ciudades, como
centros de actividad, de poblacin y de empleo, son el origen y el motor del desarrollo econmico, social y
cultural.
En este contexto, varios pases de Amrica Latina toman la vanguardia en la produccin de leyes, normas y
documentos tericos que sienten los lineamientos del ordenamiento territorial y que conduzcan a las
universidades y a las instituciones pblicas y privadas encargadas de liderar estos procesos. Colombia
produjo su Ley de Desarrollo Territorial en 1997, Brasil promulg la Ley del Estatuto de la Ciudad en el 2001
y Chile trabaj arduamente en su Ley General de Urbanismo y Construcciones que tuvo su ltima reforma en
el 2005.
Paralelamente a esta bsqueda de un sustento legal, los instrumentos tecnolgicos al servicio del
ordenamiento territorial realizan avances vertiginosos en la ltima dcada, desarrollndose rpidamente las
nuevas reas de la Geomtica, los Sistemas de Informacin Geogrfica y la Teledeteccin, todas ellas al
servicio del urbanismo con herramientas cada vez ms precisas, potentes y al alcende a todos.
El Per no ha quedado exento de la realidad mundial. La concentracin de la poblacin en las reas urbanas
ya haba alcanzado el 70% a finales del siglo pasado. Una ocupacin abrupta y desordenada del espacio
urbano dio lugar a un panorama de centros poblados altamente vulnerables, con altos ndices de riesgo y una
incontrolada y creciente degradacin de las estructuras fsico-espaciales que conforman el paisaje urbano.
En la dcada del 90, un drstico programa de estabilizacin y reformas estructurales en el pas, dio lugar al
primer proceso de planificacin urbana centralista, dirigida por el INADUR, institucin pblica que produjo
para la Ciudad de Puno el primer Plan Director que existi en la ciudad. Este plan sent un precedente de
planificacin, gener los primeros planos legales de la ciudad y reglament los procesos de ocupacin del
suelo y la gestin del territorio.
La historia de los planes reguladores posteriores al plan del 96 es bastante catica. Mientras a nivel mundial
se implementan catastros georeferenciados, sistemas de informacin geogrfica, leyes y normas urbanas
con un fuerte sustento acadmico y modelos de reciclaje del tejido urbano llevados a concurso pblico para
ser abordados por arquitectos y urbanistas renombrados; aqu en nuestra realidad, los procesos de
ordenamiento territorial han sido abordados por profesionales desactualizados que, imperdonablemente en
estos tiempos, desconocan todo el bagaje de adelantos que la humanidad viene dando en esta rea, razn
por la que, dichos documentos carecieron de rigurosidad, sustento legal, base tecnolgica y respeto por el
territorio.
En la presente revisin del plan vigente se buscar corregir errores pasados, rescatar todos los antecedentes
positivos de ordenamiento territorial a nivel mundial y aplicar toda la tecnologa que est a nuestro alcance
para lograr resultados consistentes, legales y trascendentes que aporten sustento terico a la voluntad
poltica de los actores que hoy tienen en sus manos las decisiones que pueden trascender hacia el cambio
positivo de esta ciudad.
-3-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
2
Metodologa de Trabajo
Visin del Plan
- Refleja con claridad el panorama actual de la ciudad y las transformaciones que debe emprender a
corto, mediano y largo plazo para alcanzar sus metas de desarrollo en equilibrio con sus frgiles
estructuras fsico-ambientales de soporte.
- Reduce los conflictos y litigios legales que hoy enfrentan a los actores de la ciudad, el Municipio
entre ellos, producto de una lectura incorrecta de la cartografa que orienta el ordenamiento del
espacio urbano.
- Define y ordena los lmites del crecimiento y la expansin urbana, reservando las reas que son
imprescindibles para mantener la calidad del ambiente y de la vida humana.
- Propone un manejo eficiente de las inversiones pblicas, acorde a las necesidades prioritarias de
los actores sociales y de las estructuras ambientales.
- Garantiza un ordenamiento adecuado y seguro de las actividades urbanas que logra disminuir las
fricciones entre los pobladores y entre stos y el territorio.
Esquema 01: Metodologa de Trabajo
CONSULTA POPULAR
PLAN
DIRECTOR
INSTRUMENTOS DE GESTIN
VISIN
DE
CIUDAD
DIAGNSTICO URBANO
REVISIN
DEL PLAN
El esquema anterior resume la metodologa que se seguir en el proceso de actualizacin y modificacin del
Plan Vigente de Desarrollo Urbano, acentuando el paradigma que guiar el accionar, el mismo que cruza
transversalmente todo el trabajo y que no es otro que la recuperacin ecolgica y sostenible del soporte fsico
ambiental de la ciudad.
El mapa base de la ciudad que se usar se confeccion sobre la base de los mapas que maneja actualmente
la Oficina de Catastro Urbano. Se detect un alto nivel de error en la adecuacin de la trama de la ciudad a las
fotografas satelitales, el mismo que se ha tratado de mejorar con la equivalencia del mismo a la cartografa de
Google Earth, actualizada al 2009. El error es importante y para corregirlo se requiere un presupuesto especial
para el levantamiento de mayor cantidad de puntos de control por parte de la oficina de Catastro. La base con
que se cuenta es, no obstante, suficiente para un trabajo a nivel de calles y manzanas.
-4-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
3
Ambito de aplicacin, lmites del plan y reconocimieto de centros urbanos
MBITO DE APLICACIN DE PLAN
Mapa 01
Mapa 02
-5-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 03
Mapa 04
-6-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 05
Mapa 06
DEPARTAMENTO
PUNO
PROVINCIA
PUNO
DISTRITO
PUNO
CENTROS POBLADOS
NOMBRE
DISTRIBUCIN
PUNO
URBANA
TOTORANI
URBANA
OJHERANI
RURAL
ICHU
URBANA
JAYLLIHUAYA
URBANA
CANCHARANI
MIRADOR
PARQUE
RURAL
CHIMU
SAN
SALVADOR
UROS
CHULLUNI
RANCHO
PUNCO
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
RURAL
POBLACIN DISPERSA
FUENTE: INEI. CENSO 2007.
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
Los centros poblados de Salcedo y Alto Puno se encuentran hoy en una situacin poltica ambigua, debido a que no se han
reglamentado debidamente sus lmites y funciones administrativas y de gestin. Al igual que el resto de centros poblados
requieren con urgencia de una adecuada reglamentacin de sus procedimientos. Los caseros de la poblacin dispersa entre
centros poblados requieren a su vez ser involucrados en los proyectos de desarrollo, por ello necesitan ante todo una definicin
precisa de su situacin poltico administrativa respecto de la ciudad de Puno.
-7-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
4
Marco Regional
Destino turstico
internacional al lago
navegable ms alto del
mundo.
-
Latinoamrica y el Mundo
Sede administrativa de
todos los programas,
proyectos y planes de
ayuda internacional a
la Regin Puno
Per
Capital poltica de la
Provincia y del
Departamento.
Sede administrativa del
Gobierno Regional y
de todas las
instituciones de
gestin pblica y
privada del
departamento.
Nodo de atraccin de
la poblacin juvenil a
sus ofertas de
educacin superior
pblica y privada.
Integra el anillo
circunlacustre de oferta
turstica de la regin
altiplnica (PunoBolivia)
-8-
Regin Puno
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
S U PERFI CI ES D E ROD AD U RA
A PUERTO MALDONADO
M AD R E D E D IO S
PE
34B
67.80
Km
PUERTO MANOA
SAN GABAN
Km
PU
58.60
PE
34B
PU
508
C A RA B AYA
PU
DRAGAPAMAPA
AYAPATA
SA N D IA
PU
505
ITUATA
OLLACHEA
PU
Km
PU
503
53.
PU
PU
506
50.50
Km
72.9
Km
20
Km
20.00
39 Km
PU
Km
35.80
Km
0
20.2
PU
23
PE
3S
34.56
.00
PE
34G
Km
Km
PE
34G
24
Km
Km
PU
Km
10
Km
.45
56
Km
43.00
PU
14.
PU
Km
CCELLACCE
PU
PU
Km
PE
3S
Km
67.40
TI
PU
PE
3S
PUNO
A BOLIVIA
TI
PERCA
PU
PE
CHUCUITO
36B
PU
638
LLACHON
LUQUINA GRANDE
TIQUILLACA
LA
PU
668
CAPACHICA
PU
663
31.68
2
.1
28
HUATA
PU
670
Km
PU
637
AJRANA
41
.5
0
PU
657
ATUNCOLLA
PU
658
VILQUE
MAAZO
22
PU
COATA
AC
18.2
Km
PLATERIA
ACORA
PE
3S
36B
Km
PUN O
4.0 Km
PE
L.V. DEPARTAMENTAL
35
.4
PU
PU
674
Km
CACHIPUCARA
39.1
0
Km
61
.30
19.2
PU
659
PE
34H
NINANTAYA
Km
RO
PU
664
CAHUARIA
14.10
AN
PU
643
40
Km
15.3
.20
34C
PU
CABANA
PU
Km
Km
SA
PE
Km
PU
660
12
45.00
TINCOPALCA
34.5
ARCOPUNCO
PU
661
Km
25.00
33.
Km
Km
PE
34C
CABANILLAS
Km
SANTA LUCIA
PE
34A
CABANILLA
34A
PU
669
MOHO
PU
616
PU
PU
29.8
PU
651
PU
642
PE
34H
Km
PU
21.3
PE
3S
Km
75.00
PE
PU
652
PU
654
M O HO
PU
609
30
.00
PU
635
PUSI
UMPAPATA
PU
662
9.8
PE
34A
Km
Km
PU
655
Km
.6
27
CABANA
PE
COASIA
19
JULIACA
PU
Km
29.80 PU
COASIA
34H
PU
656
34A
TOROMOCO
SOROCOTO
VILQUECHICO
AYABACAS
PE
Km
PU
648
.25
Km
PU
GUITARRANE
HUANCANE
Km
PE
PU
0 Km
35.2
.4 Km
23
LAMPA
Km
25.80
34H
Km
43.7
TARACO
Km
10
HUAYCHUNE
.00
12
PU
615
PU
590
CAMINACA
PE
3S
LAM PA
COJATA
PU
PU
HUANCHO
Km
PU
591
CALAPUJA
PU
19.00
PU
PU
591
PE
34B
Km
Km
23.99
COILATA
90
0
.4
18
30.
PU
611
HUA N C AN E
PU
PU
610
PU
647
PALCA
PU
649
PU
614
PU
ARAPA
PU
645
CARACARA
Km
Km
INCHUPALLA
chara
HUATASANI
PU
589
RUCANU
PU
PU
9.00
A AREQUIPA
10
PU
589
PU
Km
PE
34B
PE
3S
VILA VILA
AR EQ U IP A
5
.5
50
PU
588
PU
SANTIAGO DE PUPUJA
PU
592
0
71.3
IMATA
56.
Km
Km
ESTACION DE
PUCARA
Km
4.8
PU
SUCHES
PU
PUUNI
PU
596
PE
34G
32.00
J.D. CHOQUEHUANCA
PUCARA
PU
PU
PE
34G
Km
PU
SEGUNDO SABACASI
APACHETA
PUTINA
PRIMERO
12.60
Km
.80
13
PE
3S
PU
644
A AREQUIPA
PUTIN A
PU
LLOQUECOLLA
ANAJQUIA
17
.2
0
Km
24.50
TIRAPATA
13.0
PU
517
PE
3SG
PE
Km
Km
PE
3SG
PAMPABLANCA
ANANEA
PU
PINQUILLANE
AZANGARO
PU
MUANI
PU
PE
34B
PURINA
599
CORIHUARA
LUSUNI
PU
594
CHAQIMINAS
VISCAPUJUNI
Km
Km
PU
32
.5
35.0 Km
PU
644
25
.3
PE
AYAVIRI
SINA PU
PU
595
PU
507
PE
34G
PU
PU
A ZA N GARO
ASILLO
PE
3S
PU
448
Km
.00
41
Buena Vista
Km
Km
71
.45
Km
PU
513
PU
514
UMACHIRI
36.6
0
PE
3S
PU
515
4 Km
QUIACA
PE
34G
CUYOCUYO
PU
593
PU
513
Km
PU
580
PU
582
LLALLI
PU
QUISCUPUNCO
PU
509
35
.0
.6
41
MACARI
ABRA MATARACOCHA
Km
PU
Km
PU
.45
22
PACHANI
PU
Km
M ELGAR
PU
AL CUSCO
Km
PU
511
PU
512
PU
YANAHUAYA
34.8
0
48.65
PU
PICOTANI
PU
519
17.6
8 Km
CURUPATA
PU
504
PE
34B
PU
521
30
.05
SANTA ROSA
Km
PU
SAN LORENZO
PATAMBUCO
CRUCERO
Km
San Juan
34.2
0
PU
520
PE
3S
PE
34G
31
.60
SANDIA
PU
PU
POTONI
Km
PE
34G
Km
37.
PU
586
PU
583
PU
511
29
.2
PU
PURUMPATA
35.80
Km
NUOA
PE
3S
SAN JOSE
7.40
PU
PU
CARLOS
GUTIERRES
ALZAMORA
10
PU
522
PU
PE
3S
MASIAPO
Km
Km
LIMBANI
42.00 Km
AJOYANI
6.
PE
34G
PU
PHARA
USICAYOS
BOLIVIA
Km
PU
30
PU
Tulani
AL CUSCO
A BOLIVIA
ISULLUMA
20.00
Km
PU
COASA
PU
MACUSANI
CUSCO
43
.70
20
Km
PU
505
Km
PU
500
18.0
SUSUYA
PE
34B
PU
PU
3.5
PE
PU
665
24
.3
Km
Km
38A
PU
678
31.
10
29
.00
CHIPANA
PU
ILAVE
PE
3S
PU
665
LARAQUERI
Km
JULI
24.
PALERMO
PE
3S
PE
36B
PE
Km
FARCUYO
PU
672
5 Km
POMATA
CHURU
38A
ABRA LORIPONGO
PU
676
PU
25.90
Km
58
.3
0
UCHUSUMA
PU
671
COPAPUJO
YUN GUYO
PU
Km
Kasani
YUNGUYO
ACERO PATJATA
CAMUNA
CHARHUYO
PU
27.20
PU
PE
3S
18 Km
COPANI
PE
3S
PIUTA
PU
42
.9
Km
PU
PU
676
PE
38A
LACALACA
ZEPITA
ITUAAVECO
C HUC UITO
5.5 Km
PU
PORQUE
PE
35 Km
A LA PAZ
36A
PE
AMOTIRE
36A
SANTA ROSA
PU
732
Keluyo
PIZACOMA
PU
PU
PE
38
A MOQUEGUA E ILO
Km
HUALLAPAMPA
CACHICUCHO
PU
7.3
0
Km
CAPASO
CHALLAPALCA
TAC N A
0
.5
72
Km
57.20
Mapa 07
PU
676
PE
Km
Km
36A
TOTOROMA
MAZOCRUZ
69.50
40
HUACASUMA
.30
56
PE
36A
PE
36A
PU
673
DESAGUADERO
51.
VILACALLA
Km
M O Q U EG U A
36A
Km
EL C O LLAO
PUENTE VISCACHAS
PE
PICHUPICHUNI
0
.5
19
36B
PE
3S
CHACAMARCA
Km
PE
26
.10
A MOQUEGUA E ILO
16.30
PE
38
PALCATE
ANCOMARCA
Km
L EYEN D A
LIMITE PROVINCIAL
PUNTOS ENTRE CARRETERAS NAC./REG.
A TACNA
TERMINALES DE CARRETERAS
Mapa 08
Mapa 09
-9-
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
MEDIO AMBIENTE
Relacin entre ciudad y soporte natural
5
Diagnstico Urbano
Mapa 10
Mapa 11
- 10 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 12
Mapa 13
- 11 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
El mapa 14 y su
respectivo corte
transversal en el mapa 15
resumen el potencial
geolgico superficial de la
microcuenca de Puno, su
formacin antigua de
tiempos cretceos y
terciarios mayormente
nos habla de un territorio
antiguo compuesto de
materiales
conglomerados y
sedimentarios,
sorpresivamente
salpicados de
afloramientos rocosos
dispersos. En las ltimas
eras de formacin
geolgica los terrenos
intermedios se fueron
llenando de toda clase de
materiales sueltos y
transportados.
Mapa 14
SIMBOLOGA GEOLGICA
Mapa 15
sw
A
T Si SILLAPACA
Basalt o t ufos
T Ta TACAZA
Andesit a brecha
T Pu PUNO
K Ay AYABACA
Calizas
K An ANGOSTURA
Arenisca cuarzosa
Q Al ALUVIAL
C Azoguini ( T Pu)
( T Ta)
4200
C Huacas ( K Ay)
C Pucara (K An)
(K Ay)
4100
C Machallat a ( K Ay)
4000
U.N.A. (T Pu)
( K Ay)
(K An)
( Q AI )
3900
NE
A'
4300
(K Ay)
FALLA INVERSA
3800
3700
3600
- 12 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
SOCIEDAD
Estructura de la sociedad
ASPECTOS SOCIO - DEMOGRFICOS
CUADRO N2
DISTRITO DE PUNO: POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
1940
1961
1972
1981
1993
2007
21,00
11,00
9,00
12,00
14,00
TASA DE CRECIMIENTO
2,80
4,70
5,90
2,60
2,30
CUADRO N3
NDICE DE DEPENDENCIA DE LA POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA
NDICE DE DEPENDENCIA
URBANA
RURAL
TOTAL
46,89
68,97
47,72
CUADRO N4
COEFICIENTE DE ENVEJECIMIENTO SEGN EL REA DE RESIDENCIA
5.287,00
4,40
RURAL
761,00
14,00
TOTAL
6.048,00
4,81
CUADRO N5
CLCULO DE NDICES DE SUNDBARG POR REAS DE RESIDENCIA
Edad por
Grandes
Grupos
URBANA
RURAL
TOTAL
0 - 14
33.092,00
27,52 1.457,00
26,81
34.549,00
27,49
15 - 64
81.850,00
68,08 3.216,00
59,18
85.066,00
67,69
14,00
6.048,00
4,81
65 +
Total
5.287,00
4,40
761,00
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
CUADRO N6
DENSIDAD POBLACIONAL
AO 2007
SUPERFICIE
(Km2)
PAS
1.285.216
DEPARTAMENTO
66.997,12
PROVINCIA
6.494,76
DISTRITO DE
PUNO
460,75
MBITO
POBLACIN
(Hab.)
28.220.764
1.268.441
229.236
DENSIDAD
(Hab./Km2)
21,96
18,93
35,30
125.663
272,74
La pirmide de poblacin de la
zona urbana refleja a esa
poblacin estacionaria con
pocos nios y ancianos y
mucha juventud migrante y la
poblacin rural es un caso
peculiar donde es la juventud la
que est ausente. (Grficas 1y 2)
La
densidad
poblacional
(Cuadro 6) hoy alcanza los 273
2
hab/km . Este dato no habla
por s mismo pero s en relacin
a censos anteriores, ya que
podramos decir que respecto
del censo del 81 la densidad
poblacional se ha duplicado y
respecto del censo del 93 la
extensin de la ciudad ha
crecido en un 30% en slo doce
aos. Este avance progresivo
de la poblacin sobre el
territorio hoy ha encontrado
los lmites de su crecimiento,
ya que no quedan en la ciudad
espacios a dnde crecer, pero
sabemos por el Cuadro 8 que
est proyectado un crecimiento
de casi 20 mil habitantes ms
para el ao 2015, si
mantenemos las tendencias
poblaciones que se leen en
estos datos censales.
CUADRO N7
TENDENCIAS HISTRICAS DE CRECIMIENTO
CENSOS: 1981 - 1993 - 2007
MBITO
CENSOS
PAS:PER
DEPARTAME
NTO: PUNO
PROVINCIA:
PUNO
DISTRITO:
PUNO
1981
1993
2007
1981
1993
2007
1981
1993
2007
1981
1993
2007
POBLACIN
(HAB)
17.762.231
22.639.443
28.220.764
890.258
1.079.849
1.268.441
177.358
201.205
229.236
67.628
91.887
125.663
TASA DE
CRECIMIENTO
INCREMENTO
INTERCENSAL
2,8
1,8
1,3
1,2
1,7
1,2
1,2
1,2
1,1
0,9
1,1
1,1
2,6
2,3
1,4
1,4
CUADRO N8
EVOLUCIN POBLACIONAL SEGN CENSOS
CENSOS: 1940 - 1961 - 1972 - 1981 - 1993 - 2007
MBITO
PAS
DEPARTAMENTO
DISTRITO
1940
7.023.111
548.371
13.786
1961
10.420.357
686.260
24.459
CENSOS
1972
1981
1993
14.121.564 17.762.231 22.639.443
776.173
890.258 1.079.849
40.453
67.628
91.887
2007
28.220.764
1.268.441
125.663
CUADRO N9
PROYECCIONES DE POBLACIN
MBITO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO DE
PUNO
POBLACIN PROYECTADA
AO 2010
AO 2012
AO 2015
HAB
%
HAB
%
HAB
%
1.308.854
1,03
1.335.795
1,05 1.376.208
1,08
235.243
0,97
239.247
0,96
245.254
0,93
132.901
1,06
137.726
0,91
144.964
0,87
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 16
Otra lectura importante es a partir del Mapa 16, de la densidad poblacional por sectores de la ciudad, el cual nos
muestra que, en principio, esta densidad no est repartida acorde con las capacidades portantes de los suelos, es
decir, geolgicamente la distribucin es peligrosa e insostenible. La sobre-densificacin del casco central, que es
coincidente con el rea de recuperacin histrica de la ciudad es la causa esencial de la prdida sustancial de
patrimonio que ha sufrido la ciudad. Otra lectura inmediata de este plano nos dice que la poblacin ha elegido
asentarse lo ms cerca posible del centro comercial y administrativo, sin que haya existido ningn criterio para
el ordenamiento. Finalmente se observa la inexistencia de zonas residenciales diferenciadas, toda la ciudad
presenta la misma granulometra residencial sin reas bajas, medias y altas que poder detectar.
- 15 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
TOTAL
61.941
2007
85.066
PEA 15 - 64 AOS
HOMBRES
MUJERES
30.806
31.135
41.085
43.981
CUADRO N11
DISTRITO DE PUNO: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
DE 15 A 64 AOS SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD
AOS
PEA 15 - 64 AOS
OCUPADOS
TOTAL
DESOCUPADOS
1993
61.941
25.138
36.803
2007
85.066
48.208
36.858
________________________________________________________________
FUENTE: INEI. CENSO 2007.
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
CUADRO N12
DISTRITO DE PUNO: POBLACIN OCUPADA DE 15 A 64 AOS
POR ACTIVIDADES ECONMICAS AGRUPADAS
De 15
a 19
AOS
De 20
a 24
AOS
De 25
a 29
AOS
De 30
a 34
AOS
De 35
a 39
AOS
De 40
a 44
AOS
453
873
1.152
1.091
1.128
Enseanza
Transp.almac. y comunicaciones
Admin.pub. y defensa; .seguro social
Industrias manufactureras
Construccin
Hoteles y restaurantes
Activid. inmobil. empresas y alquileres
Agric. ganadera, caza y silvicultura
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
29
426
78
305
124
313
95
118
6
157
202
849
415
615
345
511
316
164
97
277
648
991
723
638
459
445
582
173
271
307
1.105
847
746
599
546
402
533
192
321
242
1.389
549
734
662
424
323
356
179
331
168
206
67
8
12
8
4
39
208
97
53
42
23
27
21
120
98
121
121
57
35
27
34
140
77
108
119
59
32
15
31
1
102
2.448
5.255
7.022
7.168
ACTIVIDADES
Total
De 45
a 49
AOS
De 50
a 54
AOS
De 55
a 59
AOS
De 60
a 64
AOS
De 65
a 69
AOS
De 70
a 74
AOS
De 75
a 79
AOS
De 80
a 84
AOS
De 85
a 89
AOS
De 90
a 94
AOS
Total
1.050
869
709
563
400
248
169
89
38
20
8.852
1.441
419
679
485
386
271
280
192
318
165
1.143
334
612
399
348
211
215
197
344
137
787
316
529
294
222
204
197
217
286
88
486
220
267
230
153
144
110
248
178
75
166
128
98
138
101
93
59
230
56
43
48
61
33
69
73
33
26
205
16
22
17
20
9
52
25
24
8
167
3
10
7
11
28
13
9
3
125
1
7
1
15
3
4
2
72
6
1
4
1
1
20
1
1
9
-
7.468
5.173
4.923
4.534
3.222
2.988
2.783
2.508
2.228
1.705
65
87
61
53
25
26
31
100
48
67
44
42
34
18
15
2
86
37
59
31
27
27
15
13
66
35
47
24
25
20
14
7
69
18
30
13
8
13
14
4
47
8
20
5
2
8
5
1
26
6
9
1
4
3
7
3
30
6
4
2
13
1
3
3
6
1
2
1
1
4
1
-
814
716
480
337
220
181
164
3
850
6.691
6.042
5.084
4.090
2.821
1.587
897
529
306
144
54
11
50.149
Una lectura del Cuadro 12 que muestra a la poblacin que trabaja (indiferentemente de si es PEA o no), nos
permite ver cmo se distribuye la poblacin de acuerdo a las ofertas de trabajo. Vemos que la mayora est
dedicada al comercio, la enseanza y alguna forma de administracin pblica. El turismo y la construccin van
cobrando importancia como fuentes de empleo. Las actividades productivas, extractivas e industrias mayores
tienen poca presencia, lo cual deja translucir el alto grado de dependencia de los pobladores a productos
importados de otros mercados nacionales o internacionales que llegan slo por la va comercial.
- 16 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 17
El Plano General de HH.UU. ha sido compatibilizado con el plano base del plan director en ejecucin, notndose en este punto
que existe inconsistencia entre aquel y la ciudad real, vale decir, que los procesos de HH.UU. consecuentes de dichos trmites
en muy pocos casos se hicieron siguiendo los planos aprobados. Las reas verdes y de aportes no se respetaron en general y
muchas viales han sido modificadas posteriormente en sus parmetros urbanos.
Existen litigios y procesos legales que hoy enfrenta la Municipalidad de Puno, debido a la incongruencia entre criterios de
apropiacin ilegal del suelo por parte de algunos pobladores, las habilitaciones aprobadas, los planes directores anteriores y
la zonificacin vigente de usos del suelo. Estos problemas debern solucionarse a partir de la nueva asignacin de usos de
suelo a la ciudad, no obstante en muchos de ellos se dificulta el proceso dada la inexistencia de un catastro urbano completo
y debidamente georeferenciado.
Uno de los principales problemas en el manejo de datos sobre propiedad del suelo se deriva de la ausencia del catastro, por
eso es importante potenciar un proyecto del mismo lo ms pronto posible, ya que la mayora de los ttulos de propiedad de la
ciudad presentan inconsistencias en relacin a las reas reales, tanto en los planos como en las escrituras. Esto da lugar a
una gran cantidad de problemas legales irresolubles a la fecha.
- 17 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Mapa 18
Cobertura de servicios
La cobertura de agua y desage en Puno
no ha variado mucho en los ltimos aos,
el problema no radica fundamentalmente
en disponibilidad presupuestal para
expandir las redes, sino en los lmites que
impone el territorio para avanzar con
dicha expansin. Los terrenos donde hoy
se est ubicado la poblacin tienen
pendientes mayores al 30% en las
laderas, imposibilitando los tendidos de
redes y, por el lado del lago, las tapas de
desage que se hicieran de aqu en
adelante quedaran por debajo del nivel
medio del lago, con lo que estaran
permanente expuestas al desborde y al
vertido directo hacia la baha interior.
Una propuesta de tratamiento de aguas
residuales antes de devolverse al lago
sigue pendiente de estudios, dado que la
solucin clsica de una sola laguna de
oxidacin para toda el rea urbana est
totalmente fuera de discusin.
Mapa 19
- 18 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
- 19 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Equipamiento urbano
Una mirada global al Mapa 22 de
usos del suelo diagnosticados
nos revela el componente
comercial incidiendo en el rea
central y diseminado por toda la
trama; esto refleja el carcter
esencial de una ciudad
totalmente dependiente. El rea
educativa se esparce como un
comercio ms, surgiendo de
acuerdo a las ofertas del
mercado y sin espacios
asignados que garanticen su
seguridad y proteccin. El rea
industrial o manufacturera es
dispersa y de poca magnitud, a
veces se combina con el rea
residencial generando zonas
improvisadas de viviendas-taller
no diseadas para tal uso. Los
centros de salud no garantizan
cobertura, estando ausentes en
reas perifricas y peri-urbanas.
La recreacin se limita a
canchas
deportivas
providencialmente diseminadas.
Ausencia de reas verdes. reas
de aporte abandonadas y sin
tratamiento. Centralidad del rea
institucional y escasez de
espacios cvicos.
Mapa 22
Imagen 01
- 20 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
TIPO DE VIVIENDA
PROPIA POR
INVASIN
TOTAL ALQUILADA
Distrito PUNO
Casa independiente
Departamento en edificio
PROPIA PAGNDOLA
A PLAZOS
EL CENTRO DE
TRABAJO/OTRO
HOGAR
PROPIA
TOTALMENTE
PAGADA
OTRA
FORMA
/INSTITUCIN
34118
8045
524
1839
20637
1716
1357
31029
6521
316
1711
19776
1485
1220
1083
523
102
345
66
47
84
22
17
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
318
191
1315
788
19
346
101
61
Choza o cabaa
328
207
74
34
16
22
Vivienda improvisada
Local no dest. para hab.
humana
Otro tipo
NMERO DE HOGARES
TIPO DE VIVIENDA
TOTAL
5Y
MS
Distrito PUNO
Casa
independiente
Departamento en
edificio
34118
33252
735
111
17
31029
30203
702
105
16
1083
1069
12
Vivienda en quinta
Vivienda en casa
de vecindad
318
311
7
14
1315
1296
Choza o cabaa
Vivienda
improvisada
Local no dest.para
hab. humana
328
328
16
16
22
22
Otro tipo
CUADRO N 14
VIVIENDAS PARTICULARES POR NMERO DE HOGARES Y
SEGN EL TIPO DE VIVIENDA. CENSO 2007
- 21 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
ECONOMA
El valor del suelo y la distribucin de actividades
El Mapa 22 nos daba una imagen real de la distribucin de
actividades por usos del suelo sobre el territorio de la
microcuenca de Puno. Las cinco imgenes posteriores
representan la superposicin de esa trama de actividades sobre
la imagen satelital. Estas visiones de la ciudad tiene el propsito
de dejar visualizar los modos de ocupacin que soporta el suelo.
En general podemos diagnosticar una evolucin horizontal de la
trama sin construcciones altas. Saturacin del centro con TODA
la actividad vital de la ciudad. Los centros poblados perifricos,
Salcedo, Jallihuaya (Imagen 02) y Alto Puno, Totorani (Imagen
03) no son unidades territoriales independientes, sino mas bien,
complejos habitacionales adosados y completamente
dependientes del centro urbano, sin actividades administrativas,
institucionales, comerciales y recreacionales; sin reas
industriales o productivas. Los terrenos rurales y eriazos se
convierten directamente en urbanos sin pasar por un proceso de
habilitacin previa (Imagen 04). Los habitantes de estas zonas,
de origen generalmente migrante, desconocen los criterios
munipales de habilitacin, ya que estos no han sido debidamente
formulados.
Imagen 02
Imagen 03
Imagen 04
Imagen 05
- 22 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
PATRIMONIO
Definicin del patrimonio por su monumentalidad, antigedad, valor histrico y simblico
Mapa 23
Mapa 25
Mapa 24
Mapa 26
- 23 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
- 24 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
En el contexto actual de deterioro y progresiva extincin que afronta la zona monumental, es prioritario que el
Municipio sea visto como un interlocutor directo, con un papel ms protagnico en la cuestin patrimonial. La
imagen 05, que mostraba los usos del suelo en el rea central, dan cuenta de que existe hoy un doble discurso en
la poblacin punea sobre el imaginario de la zona central. Por un lado se usufructan sus elementos para
vender el rostro turstico de una ciudad ancestral en los pocos elementos que hoy quedan en pie, pero por otro
lado se ha elevado tan exageradamente el valor del suelo en esta zona (ms de 1000 dlares por metro cuadrado
en algunos sectores), que para ningn propietario de estos terrenos en conveniente conservar una casa de un solo
nivel, pudiendo re-densificarla a ms de cinco niveles y obtener rentas mayores por su inversin. Otros factores de
deterioro de la zona monumental son: el desorden vial imperante, la ausencia de un tratamiento de conjunto de las
visuales y perfiles urbanos que se generan desde las calles y la desigualdad e incongruencia de parmetros
urbansticos que se manejan desde el municipio para las nuevas construcciones.
Mapa 31: Valor monumental. Elaborado por INC-Puno
- 25 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
PERFIL DE LA ZONA
MONUMENTAL
Jr. Independencia. Cuadra 2
Cuadra 1
- 26 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
IDENTIDAD
Identificacin del ciudadano con elementos, lugares y con actividades
- 27 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
- 28 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
TRANSPORTE
Impacto de los modos de transporte en el medio urbano
El rea urbana de Puno no contempla soluciones para bicicletas o transportes recreativos o deportivos. Estos no tienen
carriles diferenciales en ninguna va. Los taxis representan el 45% del parque automotor con 1278 vehculos en 68
empresas. Existen 383 moto-taxis registrados en 14 empresas. Los trici-taxis no estn contabilizados pero existen 8
asociaciones reconocidas. El transporte pblico por excelencia de esta ciudad es la combi, de la cual existen 679
vehculos registrados en 56 empresas formales que prestan servicio en las rutas ms convenientes para ellos y no
necesariamente para los usuarios (casi todos circulan por las mismas vas en el rea central comercial de la ciudad).
Cada empresa genera su propio paradero en algn lugar del final de su ruta. El servicio interdistrital est compuesto por
469 vehculos tipo combi distribuidos en 43 empresas, muchas en paraderos informales, pero existen tambin varias
empresas con paraderos en calles determinadas de la ciudad. El servicio de carga est conformado por 171 vehculos de
mayor envergadura (camionetas y volquetes) distribuidos en 13 empresas. No existe ningn paradero de carga en la
ciudad. En algunas viales se superponen usos comerciales sobre las vas, lo cual las ha inulitilizado para su funcin inicial
Existen slo tres tramos de va peatonal en toda el rea urbana. En el centro monumental los vehculos circulan casi sin
restricciones. La calidad de los pavimentos o suelos del rea monumental no tiene diferencia con el resto de la ciudad,
por lo que el conductor no establece ninguna diferencia entre estar dentro o fuera de dicha rea. La contaminacin
sonora y atmosfrica son evidentes en horas puntas dentro del rea central comercial.
El sistema vial est en buenas condiciones en general, con gran cantidad de nuevas calles asfaltadas. El problema es
que son esas nuevas calles asfaltadas las que suelen dirigir el crecimiento de la ciudad hacia zonas no deseadas como
son las laderas altas o los bordes del lago. Muchas calles nuevas asfaltadas se han hecho en zonas NO habilitadas y por
lo tanto ilegales de la ciudad. La sealizacin es insuficiente y errnea.
El tema de la accesibilidad de la ciudad a personas con diferentes capacidades nunca ha sido tratado seriamente. El
sistema de veredas en toda la ciudad es muy limitado a anchos mnimos. No hay reas de estacionamiento debidamente
planteadas ni cubren estas la demanda de todo el parque automotor, especialmente en la zona central de la ciudad.
1.20
8.70
1.00
8.70
1.20
20.80
S EC C IO N A - A
C IR C U N VALAC IO N N O RTE
1.80
8.40
1.10
8.40
1.80
21.50
S EC C IO N B - B
AV. JU LIAC A
1.80
6.00
1.00
6.00
1.80
0.50
0.50
17.60
S EC C IO N C - C
AV. JU LIAC A
1.80
8.90
1.80
12.50
S EC C IO N D - D
AV. JU LIAC A
1.80
8.20
1.50
8.20
1.80
21.50
S EC C IO N E- E
AV. LA TO RRE
2.20
6.30
1.00
17.60
S EC C IO N F- F
AV. LA TO RRE
Mapa 32
- 29 -
6.30
1.80
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
6
Propuesta General
MISIN
Recuperar y conservar el equilibrio ecolgico ambiental entre el lago, el territorio y la ciudad.
Recuperar, cultivar y profundizar el legado cultural de danzas, artes, ciencias y tecnologas que pre-existieron en
la regin, en diferentes pocas histricas.
Ofrecer a todos los pueblos y personas dentro del mbito de influencia de la ciudad de Puno, servicios de gestin,
educacin, comercio, recreacin, turismo, ciencia y produccin con indiscutible calidad humana, sostenibilidad
ambiental y procedimientos modernos tecnolgicamente equiparables a los avances a nivel mundial.
Alcanzar los objetivos del milenio, propuestos por la ONU a todos los pueblos en la Cumbre del Milenio del ao
2000, cubriendo a cada paso las metas mensurables encomendadas, con plazos definidos, para combatir la
pobreza, la hambruna, las enfermedades, el analfabetismo, la degradacin del ambiente y la discriminacin;
midiendo de manera efectiva el logro del desarrollo humano en todo el mbito de influencia de la ciudad.
- 30 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
7
Modelos de Desarrollo Urbano
Modelo para la expansin urbana
El modelo de expansin urbana es el resultado del cruce de la informacin del territorio
con las necesidades de vivienda insatisfechas con proyeccin a los aos futuros y en la
actualidad.
El dato estadstico aporta la necesidad insatisfecha. El conocimiento de las microcuencas
nos seala las reas ms predispuestas a la ocupacin. Las pendientes del terreno nos
sealan los lmites de accesibilidad y acondicionamiento de las reas de crecimiento.
Esta informacin debe cruzarse con los lmites geopolticos del territorio, las zonas
vulnerables y de riesgo detectadas y los proyectos viales de inters regional que
direccionarn el crecimiento.
El modelo de expansin urbana estar definitivamente estructurado cuando se llegue a la
fase de diseo de los elementos que limitan su borde, ya sea estos viales, distritos o
cinturones forestales.
Modelo de densificacin urbana
El modelo de densificacin urbana pretende detectar las reas de la ciudad que tienen
potencial para recibir mayor cantidad de poblacin. Esta es una alternativa para limitar el
crecimiento urbano que hoy se extiende hacia los cerros y el lago creando condiciones de
riesgo y vulnerabilidad.
El Modelamiento definitivo de la densificacin urbana ser posible cuando se elabore la
zonificacin urbana definitiva, potencindose el carcter de cada sector urbano.
Diseo de Corredores de borde urbano
Un corredor de borde es una estructura ecolgica compleja que limita el avance
desordenado de los asentamientos y direcciona el crecimiento dentro de los lmites
permisibles. En el caso de Puno es imprescindible desarrollar corredores en el lmite de la
ciudad con el lago y con los cerros.
Por ser una estructura ecolgica el corredor responde a un diseo complejo que debe
reunir tres funciones esenciales:
- Funcin de regulacin de la expansin urbana
- Funcin de conservacin y recuperacin de la biodiversidad
- Funcin potencial para la recreacin y el paisaje
Su diseo podr absorber a su vez funciones de circulacin, forestacin y otros usos de
acuerdo al diseo propuesto.
- 31 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
8
Propuestas especficas e instrumentos de gestin
Ordenamiento ambiental y gestin de riesgos
Estrategias: - Generacin de un sistema de espacios verdes pblicos de 65 Km 2 que abarque un cinturn verde de borde y parques
verdes temticos que recuperen la mayor cantidad posible de las reas de aporte que son propiedad municipal y reas
pre-urbanas que no han iniciado procesos de urbanizacin ilegal y todava pueden salvarse (sobre todo en el borde
lacustre y laderas altas con pendientes mayores al 30%). El cinturn verde tendr un diseo diferenciado por tramos,
dependiendo del cumplimiento de sus tres funciones prioritarias: 1-Regulacin de la expansin urbana. 2-Conservacin y
recuperacin de la biodiversidad natural y 3-Potencial para la recreacin y el paisaje.
Recuperacin de las vas que coinciden con el lmite de las microcuencas como vas conectoras verdes que unirn
diferentes tramos del cinturn verde, potenciando las funciones de la trama vial transversal.
Forestacin de laderas para revertir los procesos de erosin y relave del suelo hacia la baha lacustre.
Contencin del vertido de aguas residuales y pluviales sin tratamiento al lago y elaboracin del proyecto para el sistema
de tratamiento de aguas residuales ms apropiado para un sistema endorreico como el Titicaca.
Planta de reciclaje de basura, campaa de divisin de residuos por categoras de reciclaje, plan de equipamiento de los
puntos de recoleccin de residuos slidos con contenedores bajo tierra y sistema de relleno sanitario con pre- tratamiento
mecnico biolgico.
Descontaminacin y recuperacin de la biocenosis (Totorales y fauna lacustre) de la baha menor del lago Titicaca y ros
afluentes.
Los cinturones verdes (aqu en color rojo), deben disearse en todo su recorrido adoptando diferente dimensin y estructura de acuerdo a las
funciones que irn asumiendo en todo su largo. Los criterios que se mantendrn obligatoriamente a lo largo de todo el corredor deben ser: Una va
vehicular de doble carril, una ciclova y una va peatonal como mnimo; cinco metros mnimos de tratamiento verde continuo que puede variar las
especies y tipos pero que no puede descontinuarse nunca por ms de 5 metros. Las vas conectoras verdes (aqu en amarillo), tendrn en su diseo
una va vehicular de un slo sentido, un paseo peatonal, bermas verdes, equipamiento y mobiliario urbano de recreacin y descanso.
Las reas de aporte a recuperar deben ser en primer lugar, legalmente saneadas, en segundo lugar debern disearse como sistemas de recreacin
y paisaje dotadas de mobiliario y equipamiento con un mximo de 20% de cemento en su diseo. Del mismo modo las reas verdes a recuperar al
borde del lago debern tener un diseo asociado a un tema unificado: parque botnico, parque de la paz, parque de la memoria, parque de la alegra,
etc. Tendrn a su vez un mximo de 30% de cemento en su diseo en corredores peatonales, ciclovas, plataformas o pequeas infraestructuras
comerciales (kioscos, ss.hh., etc.) o recreativas (paraninfos, teatrines, pequeas salas de convenciones, etc). La altura mxima de construccin en
estas reas ser de 10 metros con estudios estructurales y de capacidad del suelo obligatorios.
- 32 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
actividades urbanas clasificaremos preliminarmente tres usos bsicos del suelo: Urbano, Urbanizable y NO Urbanizable.
Suelo urbano: Corresponde a las reas consolidadas de la ciudad, ya sea por fundacin histrica, habilitacin urbana o
por habilitacin de hecho cuando los servicios bsicos de agua, luz y desage ya han llegado a la poblacin.
Suelo urbanizable: Tierras que por la necesidad y el empuje del crecimiento hoy estn siendo habilitadas de hecho,
aunque an no tienen servicios. En general, an sabiendo que muchas de ellas tienen valor agrcola, de reserva o de
forestacin, la presin del crecimiento urbano nos obliga a considerarlas aptas para la urbanizacin, previo proceso
legal de habilitacin urbana que impondr los usos de suelo permitidos, los parmetros edificatorios que debern tener,
el coeficiente de edificacin mximo permisible y las densidades mximas que soportarn.
Suelo NO urbanizable: Sern tierras sujetas a tratamiento especial, de proteccin o reserva natural, de alto valor
agrolgico, de forestacin, valor paisajstico, histrico o cultural y preservacin de la flora y fauna y del equilibrio
biolgico. Tambin incluye los terrenos que presentan limitaciones fsicas para la urbanizacin como son zonas de
riesgo geolgico, suelo inestable o de baja capacidad portante, zonas de deslizamientos, derrumbes o laderas
deleznables.
Los puntos que conforman cada una de estas tres categoras de uso del suelo debern georeferenciarse a puntos de control
precisos y debern luego publicarse en el Diario El Peruano, ya que conforman entre las tres el plano base de Puno. Dentro
del lmite superior de estas tres zonas de uso no se aceptar ningn denuncio minero y ningn cambio de uso proceder
hasta el ltimo da de vigencia del presente Plan de Desarrollo Urbano.
-
- 33 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Sistema vial
Estrategias: El sistema vial de la ciudad ser reforzado por los dos cinturones verdes. El cinturn verde superior contendr al tramo de
la va interocenica, por ello tendr que conectarse obligadamente a todas las salidas de la ciudad. El cinturn verde inferior
coincidir en varios tramos con la va costanera y se constituir en la va paisajista, con salida y conexin hacia las salidas
norte y sur de la ciudad. Los dos corredores verdes no tendrn un diseo nico en toda su extensin, sino que irn
acomodando su seccin a las necesidades que surgen en cada tramo de su recorrido.
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Las vas transversales verdes que bajan por las microcuencas sern rediseadas a avenidas (Va 1: Jr. 3510 y Jr. 3511
de Salcedo, Va 2: Jr. Espinar y su continuacin por Jr. 2714, Va 3: Av. Primavera, Jr. Gamaliel Churata, Jr. Paita y Jr.
Ciudad de la Paz, Va 4: Jr. Branden y Jr. Fermn Pacheco Vargas, Va 5: Jr. Capitn Morante, Jr. Apurmac, Jr. Sicuani y
Jr. Segundo Salazar, Va 6: Jr. Ricardo Palma, Jr. Federico More, Jr. Coronel Ponce, Jr. Las Mercedes y ltimo tramo de Jr.
Ilave, Va 7: Jr. Lampa, Jr. Mariano H. Cornejo Y Jr. Glgota Va 8: Jr. Huancayo, Av. Alto Tribunal, Av. Alto de la Alianza,
Jr. 2 de Mayo, Jr 221, Av. La Cultura y Jr. Jess, Va 9: Jr. Jos de la Mar y Jr. Selva Alegre y Va 10: Jr. 1716) hasta
chocar con el cinturn superior, tambin tendrn un nuevo tratamiento especial y estarn equipadas con ciclovas, jardines
y un elemento (parque verde) de remate en su borde superior e inferior para evitar su continuidad bajo ningn criterio. Se
necesita prohibir la apertura o el mejoramiento de vas fuera del rea urbana y urbanizable. En el rea NO urbanizable de la
ciudad todo tramo de va que se disee ser esencialmente peatonal, ciclova o de herradura, y responder a un diseo
eminentemente paisajstico, de acuerdo a los escenarios que recorra.
Las vas longitudinales principales de la ciudad (Circunvalacin, Ejrcito-Laykakota, Sol, Floral, Sesquicentenario, La
Torre, Rmulo Dianderas y Bolvar) debern responder a un nuevo diseo que optimice su funcionamiento en todo el ancho
de las mismas (aproximadamente entre 19 y 22 metros). Hoy en da se pierde demasiado espacio de las vas en bermas
desforestadas o en anchos de carriles innecesarios. Se priorizar un diseo especial para las vas que reciben el flujo de
combis, que es el transporte por excelencia de la ciudad y un diseo especial para la avenida Ejrcito que responda a la
nueva propuesta de uso del suelo recreativo que se le est asignando.
t
PARADEROS
EN ESQUINAS
LP
LP
V
1.20
CV
1.20
J
1.20
B
1.80
P
5.40
J
1.20
CARRIL DE COMBIS
5.40
B
1.80
V
1.20
Finalmente, las vas al interior del centro monumental debern recibir un tratamiento homogneo que las diferencie del
resto de la trama. Se propone un diseo sin diferenciacin de nivel entre vereda y calle, un slo sentido para todas las vas
sin excepcin y no se permitir estacionamientos en el interior de toda el rea central monumental, por lo que se propondr
tambin que deban crearse nuevas infraestructuras de aparcamiento municipal vertical y horizontal en los sectores
inmediatos al centro. Las fotografas que se adjuntan muestran otras realidades de centro histricos que se desea imitar
con este criterio de uniformizacin del nivel de suelo dentro del cerco del rea monumental.
Referencia: B: Berma de estacionamiento P: Pista V: Vereda CV: Ciclova CA: Caminera o paseo peatonal J: Jardn - LP: Lmite de propiedad
- 35 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
NOMENCLATURA
DENSIDAD BRUTA
Baja
R1
Media
R2
160-400 hab./ha
Alta
R3
400 a ms hab./ha
USO COMPATIBLE
R2 C1 C2 C4 S1 S2 EUS EUE EOU
P1 P2 P3 R IPP
R1 R3 C1 C2 C4 S1 S2 EUS EUE EOU
P1 P2 P3 R IPP
R2 C1 C2 C4 S1 S2 EUS EUE EOU
P1 P2 P3 R IPP
NOMENCLATURA
USO COMPATIBLE
R1 R2 R3 C4 F2 S1 S2 EOU P1 P2 P3
R RN IPP
R1 R2 R3 C4 S1 S2 EOU P1 P2 P3
R RN IPP- F1 - F2
Comercio minorista
C1
Complejo comercial
C2
Comercio mayorista
C3
C2 F1 F2 IR - I EOU P1- P2 P3 R - RN
Comercio vivienda
C4
Feria ecolgica-comercial
F1
Feria temtica
F2
Servicios en general
S1
Servicios tursticos
S2
Uso industrial
CLASIFICACIN
Vivienda Taller
NOMENCLATURA
IR
USO COMPATIBLE
R2 - C2 C3 C4 F2 I EUS EUE EOU P1- P2 P3 R
Industria mediana
IR C1 C2 C3
NOMENCLATURA
EUS
USO COMPATIBLE
R1 R2 R3 S1 S2 IR EUE EOU P1 P2 P3 IPP
Educacin
EUE
Otros usos
EOU
R1 R2 R3 C1 C2 C3 - C4 F2 S1 S2 IR P1 P2 P3
R RN IPP EUS EUE
Uso recreativo
CLASIFICACIN
Plaza
NOMENCLATURA
P1
Parque
P2
Plataforma deportiva
P3
Complejo recreativo
RN
USO COMPATIBLE
R1 R2 R3 C1 C2 C3 - C4 F1 - F2 S1 S2 IR P2 P3
R RN IPP EUS EUE EOU
R1 R2 R3 C1 C2 C3 - C4 F1 - F2 S1 S2 IR P1 P3
R RN IPP EUS EUE EOU I
R1 R2 R3 C1 C2 C3 - C4 F1 - F2 S1 S2 IR P1 P2
R RN IPP EUS EUE EOU
R1 R2 R3 C1 C2 C3 - C4 F1 - F2 S1 S2 IR P1 - P2 P3
RN IPP EOU
C1 C2 C3 C4 F1 F2 S1 S2 EOU P1 P2 P3 R
Uso institucional
CLASIFICACIN
Institucin privada o
pblica
NOMENCLATURA
IPP
USO COMPATIBLE
R1 R2 R3 C1 C2 C4 F1 - F2 S1 S2 IR P1 P2 P3
R EUS EUE - EOU
- 36 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Complejo comercial C2
rea Libre: 5%
Coeficiente de Edificacin: 2.1 a 4.8 (correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial y el resto podr ser para oficinas y/o viviendas)
Lote normativo mnimo: 200m2
Frente normativo mnimo: 10-12ml
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 90m2 de rea de ventas
Radio de influencia: 500 a 1000 metros lineales
Comercio mayorista C3
Constituida por el comercio regional mayorista, especializado
en mercadeo de alimentos y funciones de servicio relativas a
esta actividad.
rea Libre: 0%
Coeficiente de Edificacin: resultante del diseo
Lote normativo mnimo: 300m2
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 90m2 de rea de ventas
Radio de influencia: 3000 a 8000 metros lineales
Comercio vivienda C4
Constituida por las viviendas en el mbito distrital que albergan
actividades comerciales de radio local (tiendas de abarrotes,
locutorios, cabinas de internet, etc.)
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Feria temtica F2
Constituida por predios urbanos que sern dotados del
equipamiento para contener procesos comerciales transitorio o
peridicos que tengan antecedentes culturales e histricos
arraigados en la poblacin. Tendrn diseo de plaza pblica o
campo deportivo para los tiempos en que se encuentren sin
actividad comercial.
Coeficiente de Edificacin: 1
Puesto individual mnimo: 4m2
Frente mnimo de puesto: 1.20ml
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 100m2 de rea de feria
Radio de influencia: 500 a 1000 metros lineales
Servicios en general S1
Constituida por los corredores de servicios urbanos de
importancia a nivel distrital y sectorial, caracterizados por su
magnitud y diversidad de actividades ofertadas.
rea Libre: 5%
Coeficiente de Edificacin: 2.1-4.0 (correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial y el resto podr ser para oficinas y/o viviendas)
Lote normativo mnimo: 100m2
Frente normativo mnimo: 8-10ml
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 50m2 de rea de servicios
Radio de influencia: 500 a 1000 metros lineales
Servicios tursticos S2
rea Libre: 5%
Coeficiente de Edificacin: 2.1-4.8 (correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial y el resto podr ser para oficinas y/o viviendas)
Lote normativo mnimo: 200m2
Frente normativo mnimo: 8-10ml
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 50m2 de rea de servicios
Radio de influencia: 500 a 1000 metros lineales
Normas complementarias
Industria mediana - I
Normas para habilitacin
Normas para edificacin
Normas complementarias
Aporte del 20% del rea a habilitar para reas forestadas (no recreativas)
Lote Normativo mnimo: 1000m.
Frente Normativo mnimo de Lote: 20 metros lineales (recomendable)
Resultantes del proyecto arquitectnico aprobado y compatibles al tipo de actividad industrial
Estacionamiento mnimo: 1 por cada 6 trabajadores
Retiros mnimos: segn disposiciones del RNE vigente
- Dependiendo el grado de molestia o peligrosidad que se genere, es obligatorio que el diseo aprobado
contemple los requisitos para reducir ambas variables.
- No se permitir este uso prximo a zonas residenciales bajas ni en la proximidad a reas de reserva
ecolgica o reserva natural.
- 38 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
Educacin - EUE
Son reas destinadas a la localizacin y funcionamiento de infraestructura educativa en todos sus niveles: superior, media, primaria e inicial.
Las edificaciones de uso educativo nuevas o acondicionadas debern ceirse estrictamente al RNE vigente y a disposiciones particulares del Ministerio
de Educacin; debern respetar las disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin y volumetra.
Los centros educativos requeridos en reas donde no existen debern ubicarse nicamente en terrenos de aporte de las habilitaciones urbanas
respectivas.
La localizacin de nuevos centros educativos se ceir estrictamente al cuadro de compatibilidad de usos del suelo del presente plan.
Parque P2
Los parques debern respetar las normas municipales en lo referente a alineamiento municipal del rea donde se localizan, tendrn en su diseo un
porcentaje mnimo de rea verde del 70% o superior, sern de acceso libre a todos los habitantes sin ningn tipo de restriccin y quedar
terminantemente prohibida cualquier tipo de infraestructura residencial o comercial en su superficie. Podrn tener equipamientos complementarios segn
el diseo al que responden.
Los nuevos parques se disearn en las reas de aporte dentro del rea urbana o urbanizable de la ciudad o en algunos tramos apropiados conformados
por la trama vial, en forma de corredores o cinturones verdes.
Plataforma deportiva P3
Las plataformas deportivas debern respetar las normas municipales en lo referente a alineamiento municipal del rea donde se localizan, las normas
establecidas por el RNE y disposiciones del Instituto Peruano del Deporte, sern de acceso libre a todos los habitantes sin ningn tipo de restriccin y
quedar terminantemente prohibida cualquier tipo de infraestructura residencial o comercial en su superficie.
Las nuevas plataformas deportivas se disearn en las reas de aporte dentro del rea urbana o urbanizable de la ciudad, acondicionadas con
equipamientos pblicos de baos, duchas, vestidores , tribunas y otros afines a la actividad deportiva.
Complejo recreativo R
Los complejos recreativos (coliseos, estadios, cines, teatros, etc) de nueva construccin o la remodelacin de los actuales debern enviar su diseo
arquitectnico a concurso pblico de ideas, y se observar que su construccin cumpla con todos los criterios establecidos por el RNE vigente.
Debern respetar las normas municipales en lo referente a alineamiento municipal del rea donde se localizan y cuando cuentan con infraestructura
deportiva, tomarn en cuenta la opinin tcnica del Instituto Peruano del Deporte.
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
- 40 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
- 41 -
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
9
Sistema de inversiones
Esta es una carpeta de ideas, donde debe convertirse a cada punto en un proyecto con metas mensurables. Se ubican en
orden de prioridad temporal. Al lado se coloca el nivel de dificultad de ejecucin del proyecto en una escala de 1 a 3
Proyectos y campaas:
Catastro urbano multifinalitario de la ciudad de puno y georeferenciamiento del plano base a puntos de control.
Implementacin de oficina de diseo urbano para habilitacin de zonas urbanizables de la ciudad.
Campaas municipales de orientacin en temas de gestin y desarrollo urbano
Delimitacin territorial (fsica y funcional) de Salcedo y Alto Puno.
Plan de Gestin del Centro Histrico.
Concurso de ideas para los ambientes urbano-monumentales.
Saneamiento legal, recuperacin y asignacin de uso definitivo de las reas de aporte de habilitaciones urbanas.
Regularizacin del proceso de declaratoria de fbrica de las viviendas de Puno.
Diseo del anillo vial y vas interiores de la zona monumental.
Concurso de ideas para el diseo de Feria ecolgica comercial modelo en la llamada zona del artista.
Promocin de programas de vivienda vertical en zona residencial alta.
Plan estratgico y de desarrollo urbano 2012-2020 de Puno.
Planes sectoriales de Alto Puno y Salcedo.
Obras:
Forestacin, cercado, cartel y tratamiento de todas las reas de aporte municipal an no saneadas.
Reubicacin de todo el sistema policial de la ciudad en nuevas reas de aporte, incluyendo su garage de autos
decomisados (que hoy est en el ambiente urbano-monumental de la plaza de armas).
Iluminacin especial de los ambientes urbano-monumentales.
Expropiacin de casas histricas declaradas por el Ministerio de Cultura u otras para equipamientos culturales:
biblioteca pblica, oficinas municipales descentralizadas.
Forestacin de laderas.
Cinturn verde de borde superior.
Cinturn verde de borde inferior.
Vas conectoras verdes transversales.
Contencin del vertido de aguas residuales y pluviales sin tratamiento.
Sistema de tratamiento de aguas residuales.
Planta de reciclaje de basura.
Campaa de divisin de residuos por categoras de reciclaje (una vez que exista la planta).
Equipamiento de los puntos de recoleccin de residuos slidos con contenedores bajo tierra.
Sistema de relleno sanitario con pre- tratamiento mecnico biolgico.
Rediseo de las vas longitudinales principales de la ciudad.
Mercado Zonal de Salcedo.
Mercado mayorista en Alto Puno.
Hospital de Alto Puno.
Hospital de Salcedo.
Cementerio en Salcedo con horno crematorio con tipologa de Parque-Jardn de la paz.
Estaciones de bomberos y primeros auxilios en Salcedo y Alto Puno.
Edificio municipal de estacionamientos pblicos de cinco niveles en el terreno de ENAFER (por su cercana al centro
monumental).
Habilitacin urbana del terreno de ENAFER como nuevo centro comercial, con servicios de equipamiento urbano
(estacionamiento, centro cvico) infraestructura de gestin (nueva sede de la polica), comercio (servicios tursticos,
hipermercados y galeras comerciales) y recreacin activa.
Terminal de transporte de carga en Alto Puno.
Accesibilidad de la ciudad a personas con diferentes capacidades.
Parque temtico en el rea actual de la isla espinar (botnico).
Parque temtico en el rea actual desecada detrs de la va costanera (tipologa de parque zonal).
- 42 -
2
1
1
1
1
2
1
2
1
2
1
2
1
1
2
1
3
1
3
3
3
3
3
2
1
2
2
3
1
1
1
1
1
1
2
2
1
3
3
3
CONTRATACIN DE CONSULTORA PARA LA ACTUALIZACIN Y MODIFICACIN DEL PLAN VIGENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO 2008-2012
ARQ. NINA LUCA ASCENCIO COSTA CONSULTORA
10
Recomendaciones finales
El presente es un documento de gestin municipal que se ha elaborado para
actualizar y modificar al Plan vigente de desarrollo urbano de la Ciudad de Puno
2008-2010.
Posterior a su revisin por las instancias pertinentes es necesario cumplir una
serie de requisitos de ley para validar su contenido y elevarlo al carcter de ley:
-
Los datos cartogrficos que acompaan este plan han sido elaborados en el
lenguaje de un S.I.G. (Sistema de Informacin Geogrfica) que ser entregado a
la Oficina de Catastro Urbano, dependiente de la Gerencia de Desarrollo Urbano
para su compatibilizacin con los documentos de trabajo de esta oficina y de
toda la institucin municipal, no obstante, el plano base actual carece de rigor y
precisin por lo que se recomienda que el proceso de Catastro Urbano
Multifinalitario de la Microcuenca de Puno inicie lo antes posible y paralelamente
se genere la actualizacin seria y real de la cartografa oficial que es el
fundamento y razn de ser de este plan.
___________________________
Arq. Nina Luca Ascencio Costa
Consultora
- 43 -