Agradecimentos
Para se atingir um objectivo necessrio que os
dados estejam alinhados a favor do sucesso. Neste
meu desafio, percorri o meu caminho
caminhando, procurando conhecer quais esses
dados que me ajudariam a levar o meu barco a
porto certo. O meu velejar foi enriquecedor e
extremamente gratificante. Sou hoje uma
marinheira com novas histrias para contar.
Contudo, foi tambm um percurso esforado e
cansativo que levou o esprito animado muitas
vezes dvida e incerteza, mas restaurando de
seguida a vontade de continuar, enquanto
houvesse estrada para andar
Assim, os meus agradecimentos vo directamente
para essas presenas que me deram a fora e a
confiana para prosseguir. Em primeiro lugar,
quero homenagear todos os autores que cito na
minha dissertao. O conhecimento uma cadeia e
o meu saber do deles provem.
Dirijo uma palavra de extremo apreo,
considerao e admirao Professora Doutora
Manuela Tavares Ribeiro, que pacientemente
orientou a minha caminhada, com dedicao e
disponibilidade.
Entre todos os que me so prximos, um obrigado
sentido minha famlia, em especial aos meus pais,
Rui e Tina e ao meu irmo Joo, so a minha
bssola e porto de abrigo. Ao meu primo Pedro,
pelas horas de discusso frutfera. s minhas
companheiras de luta(s) que me deram palavras de
incentivo e se disponibilizaram para me
acompanhar. A distncia nunca ser suficiente para
nos afastar.
A todas aquelas presenas que eu tenho a sorte de
ter na minha vida e que remam para o mesmo lado
que eu. A quem me ajudou. A quem me lembrou do
que importante e do que este passo significa para
mim.
Por fim, dedico este trabalho ao meu tio Rui.
Saudade e inspirao.
Obrigada.
NDICE
Resumo.
i)
Abstract.
ii)
INTRODUO
20
20
26
30
31
35
40
45
45
51
56
57
73
48
76
76
76
79
81
84
87
89
90
93
96
100
101
103
106
108
109
112
114
116
120
120
120
124
125
128
130
131
132
134
137
145
145
CONCLUSO..
152
FONTES E BIBLIOGRAFIA...
158
FONTES
160
WEBSITES CONSULTADOS.
162
BIBLIOGRAFIA...
166
ANEXOS
170
Resumo
Cada vez mais o espao a que pertencemos se modifica e expande. Num perodo
de tempo de pouco mais de 50 anos, o projecto europeu abriu os seus horizontes e
fronteiras, inserindo no seu espao novas convivncias de realidades culturais. Neste
contexto, urge que os cidados europeus questionem a forma como olham o Outro, o
modo como acolhem os seus traos distintivos e se identificam com uma cultura de raiz
comum mas progressivamente e irreversivelmente mais heterognea.
Os conceitos de multiculturalismo, dilogo intercultural, pluralismo
cultural ou educao intercultural tornaram-se constantes no quotidiano das
comunicaes europeias, numa tentativa notria de focar o quadrante cultural como
sendo pea to fundamental como a econmica e a poltica. Pretende-se que a
identidade europeia suscite nos cidados europeus um sentimento de pertena a um
grupo, a um espao, a um conjunto de valores, a um modus vivendi que sustente as
relaes humanas e abra caminho para a prosperidade diplomtica e afirmao
identitria num mundo globalizado mas poltica, social e economicamente instvel.
Vrios tm sido os esforos por parte da Unio Europeia, veiculados pelas suas
vrias instituies, de elaborao de uma Agenda Cultural para a Europa, com recurso a
diversos programas e iniciativas, incidentes nas mais diversas reas, de forma a
incentivar a promoo cultural nos Estados-membros e o dilogo intercultural entre
estes, com o recurso a trocas de experincias e resultados.
A presente dissertao, recorrendo a informao oficial da Unio Europeia
disposio do cidado europeu, pretende abordar as modificaes identitrias que
germinam nos pases membros, os vrios programas e iniciativas que foram levados a
cabo principalmente a partir do ano 2000, os seus objectivos gerais e especficos, a
mobilidade dos bens e dos trabalhadores culturais e a importncia da educao
intercultural numa sociedade mltipla, que se pretende consensual mas que apresenta
fracturas internas inegveis.
As preocupaes culturais so assunto recorrente na sociedade hodierna, numa
era de confrontos, imposies e intolerncia. Sendo a liberdade cultural parte integrante
do desenvolvimento, permitindo ao indivduo a escolha de uma identidade, urge
incentivar a coexistncia cultural no espao europeu, com o respeito pela(s) escolha(s)
identitria(s) do Outro, no esquecendo as culturas nacionais mas evidenciando uma
herana cultural comum.
i)
Abstract
ii)
Introduo
Introduo
INTRODUO
Cit. in KASTORYANO, Riva, Quelle Identit pour lEurope?, Paris, Presses de la Fondation Nationale
Introduo
europeu, do futuro de uma identidade que ainda falta definir. Estas preocupaes
surgem num contexto que testemunhamos, com muitas inseguranas em relao ao
futuro e com uma necessidade de construir um espao confortvel, um espao comum
de entendimento, um meio-caminho em que faa sentido que os povos se encontrem
para partilharem e aprenderem.
Procurou-se ento, nesta nossa anlise, distinguir identidade cultural de
multiculturalismo, numa etapa introdutria, que lanasse o desafio para a tentativa de
estudo da dimenso cultural da Unio Europeia no Mundo. A UE, com os seus
sucessivos alargamentos, tem hoje 27 pases a formar uma grande amlgama de
identidades e sensibilidades mas, apesar de diferenas estruturais, esses Estados
partilham uma herana histrica comum, que promove a unio entre os pases que se
identificam de algum modo, seja essa identificao de ndole cultural, social ou poltica.
Essa identificao provm tambm de uma convivncia de muitos sculos, que permite,
graas sua disposio geogrfica, que os cidados usufruam de mobilidade e
transportem consigo costumes e histrias de outros povos. A nova e alargada vaga de
emigrao com origens variadas transforma tambm totalmente as configuraes dos
espaos urbanos cosmopolitas europeus, tornando-se mesmo um imperativo social o
apelo tolerncia e no discriminao da cultura do desconhecido. Se tal exerccio
no for feito, cair-se- na tentao da desconfiana, da averso em relao ao diferente,
originando guetos culturais ou mesmo violncia. O papel da diversidade cultural
europeia dever ser o de abrir esse pressuposto, o de que somos todos diferentes, com
culturas distantes e diferenciadas, mas que podemos partilhar um espao saudvel e,
ainda por mais, beneficiar pessoalmente com as trocas de experincias e saberes, coisa
to natural ao portugus como o fazer-se ao mar desconhecido.
Por esta e outras razes referidas adiante se focar a necessidade de uma
educao intercultural ao nvel europeu, uma educao esclarecida e de cariz humanista,
que transmita a importncia de uma sociedade multicultural e pacfica, promovendo a
integrao, reconhecimento e valorizao da diferena e das especificidades culturais
dos povos que connosco se cruzam no nosso quotidiano global. Essas mltiplas
identidades culturais congregam-se num sentimento nico, o ser europeu ou, de uma
forma mais universal, o ser humano que, graas a essas caractersticas diferentes, nos
ajudam a percebermos quem realmente somos.
O Homem um ser naturalmente curioso, que se questiona diariamente e que se
impele rumo ao desconhecido. Esta caracterstica faz dele uno e especial, capaz de
3
Introduo
arranjar novas solues para velhos problemas e novos problemas com novas
resolues. tambm esta caracterstica que faz com que o mundo dos Homens pule e
avance, passe para novos estdios de descoberta e desenvolvimento e molde as
mentalidades arcaicas s transformaes que vo ocorrendo. Assim, tambm se torna
necessrio, no mbito cultural, que o Homem tenha essa curiosidade de conhecer e de se
dar a conhecer, atravs de projectos e programas delineados e construdos em comum,
para que se construam pontes entre as diferentes civilizaes que temos no nosso espao
europeu, para que surja naturalmente um conhecimento mtuo que valorize o nosso
presente e abra portas para um futuro mais pacfico e conciliador, em que as diferenas
culturais sejam motivo de celebrao, em que os povos europeus se apercebam que
muito mais existe que os une do que o que os separa. Talvez desta forma, ultrapassando
preconceitos e desconfianas culturais, seja possvel falar de uma identidade cultural
comum, que deixar de ser um puro ideal, tornando-se num projecto e concretizando-se
numa realidade.
Captulo I
Europa Identidade Cultural ou
Multiculturalismo?
O que nos faz ter uma identidade? So os nossos gostos, valores, heranas,
identificaes mltiplas pessoais? a pertena a um grupo? O que nos leva a querermos
pertencer a um grupo? Estar a nossa construo pessoal intrinsecamente relacionada
com o sentido de pertena que nos faz chamar a um stio nosso? E o espao do
Outro? dele por ser diferente do nosso? Que diferenas so essas que nos fazem
sentir como pertencentes a um crculo e rejeitando outros? Como construmos a nossa
identidade? Ser esta construo realizada sempre em relao ao Outro?
Acima de divises geogrficas, religiosas ou polticas, as correntes artsticas,
cientficas ou filosficas influenciaram-se e enriqueceram-se mutuamente ao longo dos
sculos, constituindo o patrimnio de que hoje as podem reclamar as diversas culturas
da Unio Europeia. Com efeito, por mais diferentes que sejam, os povos europeus
partilham uma histria que situa a Europa no mundo e na qual se funda a sua
especificidade. () a que se inscreve o modelo cultural europeu, entre o respeito
pela expresso cultural prpria de cada povo e os intercmbios, as aces de
cooperao, que alimentam e enriquecem cada cultura.2.
A questo da dimenso cultural e espiritual de um espao englobante que
consideramos nosso, a Europa, tem sido amplamente discutida. Esta discusso tem
sido levada a cabo por instituies, personalidades e grupos de trabalho de natureza
diversa. Porque esta uma questo sem premissas finais e/ou contornos definidos, dada
a prpria natureza subjectiva dos motivos que levam os cidados europeus a assumirem
(ou no) um sentimento de pertena em relao a esse mesmo espao, ele tambm de
fronteiras tnues e identificaes culturais mltiplas. Herana cultural pode ser definida
como o corpo de artefactos culturais existentes; produtos da alta cultura representada
por grandes obras da literatura, pintura, escultura, msica e arquitectura que constitui o
2
COMISSO EUROPEIA, Construir a Europa dos Povos A Unio Europeia e a cultura, Bruxelas,
2002, p.3.
BEYNON, John, et al., Civilisation of integrated Europe: studies in cultural perspectives, Lodz, Lodz
Idem, p.15.
territrios
dotados
das
suas
prprias
instituies.
termo
ANDR, Joo Maria, Globalizao, mestiagens e dilogo intercultural, Revista da Histria das
GEREMEK, Bronislaw ; MAILA, Joseph ; MONGIN, Olivier, Quelles valeurs pour quelle Europe?,
http://ec.europa.eu/archives/commission_1999_2004/prodi/group/michalski_pt.htm (10/2007).
PENTLAND, Charles, International Theory and European Integration, Londres, Faber and Faber, 1973,
p.242.
10
10
11
LENOIR, Ren; Choc ou Dialogue des Civilizations?, Barret-sur-Mouge, Editions Yves Michel, 2004,
p.21.
12
13
http://www.historiasiglo20.org/ (11/2007).
11
14
15
12
16
13
17
Unione Europea, Comitato delle Regioni, Listruzione interculturale nellUnione Europea. Attivit
19
20
15
21
STICHT, Pamela, Culture Europenne ou Europe des cultures? Les enjeux actuels de la politique
16
23
24
17
25
Manuela Tavares (coord.), Identidade Europeia e Multiculturalismo, Coimbra, Quarteto, 2002, pp. 286287.
18
Captulo II
Dimenso Cultural da Unio Europeia no
Mundo
26
ALMEIDA, Rui Loureno Amaral de, Portugal e a Europa Ideias, factos e desafios, Lisboa, Edies
20
28
Idem, ibidem.
29
21
Idem, ibidem.
22
32
ROBYN, Richard, The Changing Face of European Identity, New York, Routledge, 2005, p.2.
33
Idem, ibidem.
23
34
24
35
Idem,ibidem, p.23.
25
36
AIRES, Rosana, A Identidade Europeia, in Portugal e o Futuro da Europa: III Congresso Nacional,
26
37
27
39
Ibidem.
28
40
Ibidem.
29
http://culturalforum.net/lisboa07/index.html (12/2008).
30
31
43
COMISSION EUROPENE, Le dialogue entre les peuples et les cultures dans lespace euro-
33
Estas cidades so, em Frana, Angers, Bordeaux, Brest, Caen, Cap lorient, Limoges, Nantes, Rennes,
Saint-Nazaire; na Irlanda, Cork; em Portugal, Faro, Figueira da Foz, Lisboa, Porto, Viseu; em Espanha,
Avils, Burgos, Donostia, Dos Hermanas, Gijn, Jerez de la Frontera, La Corua, Las Palmas de Gran
Canaria, Santa Cruz de Tenerife, Santiago de Compostela, Sevilha e Vigo; no Reino Unido, Cardiff,
Chester, Coventry.
34
46
47
http://europa.eu/scadplus/leg/pt/lvb/l29019.htm (01/2008).
Veja-se Anexo II, p. VI.
35
48
49
http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe?p_cot_id=1451 (10/2007).
37
http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe?p_cot_id=402&p_est_id=4154, 10/2007.
51
38
oposio
dominador/dominado
civilizado/incivilizado
cristo/pago
desenvolvido/subdesenvolvido, etc.
52
Anexo III, p. X.
53
SERRANO, Clara, A construo poltica da Unio Europeia, Uma leitura dos manuais de histria,
39
54
2006, p.10.
40
55
41
Comissria Europeia responsvel pelas Relaes Externas e pela Poltica Europeia de Vizinhana,
Outubro de 2005.
57
2006, p.55
42
Captulo III
Educao Intercultural e Identidade Cultural
Apesar dos vrios estudos j elaborados e do muito que se tem estudado sobre o
assunto estamos ainda longe de encontrar uma definio precisa e consensual para o
conceito de cultura. um termo complexo que pode ser abordado mediante diversas
perspectivas, das quais resultam centenas de definies. As concepes do termo variam
consoante variveis como as pocas, as sociedades ou as ideologias vigentes. De um
ponto de vista antropolgico, uma das definies clssicas de Tylor citadas por Aguileta
que Cultura aquela totalidade complexa que inclui conhecimentos, crenas, arte,
moral, direito, costumes e todas as demais capacidades e hbitos que o Homem adquire
como elemento de uma sociedade.58. Neste sentido, a cultura identifica-se com o
cultivado ou o adquirido, em oposio a natureza, pois inclui todo o tipo de
aprendizagens realizadas para satisfao de necessidades, tanto individuais integradas
num sistema de conduta como colectivas experincias acumuladas ou transmitidas.
A palavra cultura cada vez mais utilizada e difundida no discurso poltico
dos tempos que correm, seja de uma forma institucional reservada aos chamados
eurocratas seja numa nova forma de encarar os cruzamentos que tm lugar
sucessivamente dentro de fronteiras europeias que no as polticas. Segundo as palavras
de Kundera59, a forma como os povos se agrupam sempre de formas diferentes, dentro
de fronteiras imaginrias e maleveis, dentro das quais subsiste a mesma memria, a
58
59
LPEZ DE AGUILETA, Inaki, Cultura y Ciudad, Gijn, Ediciones Trea, 2000, p.21.
RIBEIRO, Maria Manuela Tavares, Diferenas e proximidades culturais na Europa, in RIBEIRO,
Maria Manuela Tavares (coord.), Identidade Europeia e Multiculturalismo, Coimbra, Quarteto, 2002,
p.287.
45
6.
62
Ibidem, p.4.
46
63
Ibidem, p.5.
47
Cit. in Ren Lenoir, Choc ou Dialogue des Civilizations?, Barret-sur-Mouge, Editions Yves Michel,
2004, p.22.
48
Aco da Unio Europeia, Millenium Online, n.11, Instituto Superior Politcnico de Viseu, , Julho de
1998, p.2.
66
49
67
Idem, p.4.
50
51
68
Desenvolvimento Humano 2004 Liberdade Cultural num Mundo Diversificado, Lisboa, Mensagem,
2004, pp. 1 e 2.
52
69
Ibidem, p.4.
53
Os Europeus muitas vezes consideram que a diversidade cultural uma maisvalia para a Unio Europeia, pois a coexistncia de diferentes lnguas, referncias
culturais, modos de vida, valores e referncias tico-comportamentais no constituem
um problema para a harmonia comunitria, antes a enriquecem graas a uma
curiosidade pelo Outro muito prpria dos povos europeus. O esplio de referncias
comuns suscita nos povos europeus a vontade de conhecer os seus vizinhos, de dialogar
com eles, trocar conhecimentos e experincias e at, muitas vezes, comparar tradies e
maneiras de pensar e viver com cidados de outras nacionalidades. Esta curiosidade e
aceitao levam ao enriquecimento do nosso conhecimento do Outro e tambm ao
enriquecimento dos cidados como seres humanos e tolerantes em relao ao mundo
exterior, inserido numa comunidade muito diversificada culturalmente.
Num mundo repleto de conflitos iminentes, como vimos anteriormente, cada vez
mais se d a importncia devida ao dilogo entre pases, civilizaes, enfim, entre
culturas. Este dilogo deve ultrapassar qualquer tipo de barreiras polticas ou
econmicas e deve estender-se s estruturas mais dinmicas das sociedades, para que
todo o cidado participe nele. Muitas vezes este tipo de aces de mobilizao no
resulta pois no chega a tocar a vivncia do cidado comum. Guarda a tutela destes
assuntos polticos para os governantes fazendo com que estes assuntos assumam uma
imagem distante da realidade do indivduo do dia-a-dia. no nosso quotidiano
individual que deve comear, continuar ou terminar este esforo de dilogo com o
outro, a tentativa de uma descoberta que pode abrir precedentes para relaes mais
abertas e claras num futuro prximo. Est nas mos do presente fazer tombar barreiras
culturais e consciencializar o nosso espao europeu dessa nossa diversidade to rica e
poderosa. Mas as fronteiras s podem ser ultrapassadas atravs do dilogo entre
culturas, um dilogo consciente e inovador, num espao cultural multipolar. A viso do
Outro est impregnada de representaes negativas e esteretipos que s o
esclarecimento pode inverter. A palavra a melhor arma contra a ignorncia.
56
Parece cada vez mais pertinente, nos dias que correm, questionar a construo
das identidades nacionais ou, acima de tudo, se se ter partido da concepo
nacionalista da identidade para uma viso mais global da mesma, hoje centrada na ideia
europeia de uma identidade comum.
Este tema reveste-se de uma actualidade incontornvel. Muitos estudos se tm
realizado tendo em conta as problemticas das identidades, multiculturalismo, dilogos
entre culturas e diversidade das mesmas. Por vezes torna-se at equvoca a noo e
clarificao de Identidade. Por um lado, certas identidades podem ter a concorrer para
a sua formao factores que no so exactamente compatveis com outras construes
de identidades. Por outro lado, a noo hodierna de Identidade acaba por se
demonstrar susceptvel de mudana devido s ininterruptas trocas de ideias, histrias,
crenas ou mesmo ideologias a que assistimos no nosso dia-a-dia enquanto cidados
europeus. Assim, podemos verificar que as identidades individuais neste contexto o
termo refere-se a nacionais evoluem, no so estticas e podem concorrer quer para
a aproximao quer para o afastamento entre as vrias identidades nacionais70.
Cada vez mais nos apercebemos e valorizamos o facto de a Europa ser
constituda por uma multiplicidade fecunda de identidades e culturas, encontrando
na sua diversidade o seu ponto de encontro. Podemos at questionar se no ser dessa
prpria diversidade e troca de informaes que nascero as suas linhas criadoras71.
Mas esta troca de identidades no se poderia efectuar de uma forma frtil e
inovadora se na base de pases to diferentes no subsistisse um denominador passvel
de solidificar esses laos e permitir a mtua compreenso. No existe evoluo numa
cultura, no se forma uma identidade em relao ao Outro, sem a funo bsica do ser
humano que a comunicao. Essa comunicao socorre-se da lngua. As lnguas
70
Identidades. Diversidade Cultural, Coleco Estudos Sobre a Europa, n.4, Coimbra, Quarteto Editora,
2003, p.3.
71
Idem,ibidem, p.4.
57
72
Diversidade Cultural, Coleco Estudos Sobre a Europa, n.4, Coimbra, Quarteto Editora, 2003, p.317.
73
W. KYMLICKA; La citoyennet multiculturelle. Une thorie liberale du droit des minorits, Paris,
58
74
75
TAYLOR, Charles, Multiculturalism and the Politics of Recognition, Princeton, Princeton University
59
V. ARACIL, Llus, Do Latim s Lnguas Nacionais: Introduo Histria Social das Lnguas
Os osmanlis eram um povo turco, do grupo turcomano, instalado na sia Menor, constituram o
Idem, ibidem.
79
Idem, ibidem.
60
80
http://europa.eu/languages/pt/document/59 (10/2007).
61
62
Tabela 1*
Lngua
Falada como
lngua materna
Falada como
lngua
Total de falantes
estrangeira
Ingls
13%
34%
47%
Alemo
18%
12%
30%
Francs
12%
11%
23%
Italiano
13%
2%
15%
Espanhol
9%
5%
14%
Polaco
9%
1%
10%
Neerlands
5%
1%
6%
Russo
1%
1%
2%
* esta pesquisa foi levada a cabo tendo em conta a Unio Europeia dos 25.
Fonte: http://ec.europa.eu/education/policies/lang/doc/profile_en (2/2008).
Muitos europeus falam duas ou mais lnguas, mas cerca de metade dos cidados
da Unio Europeia no falam outra lngua sem ser a sua lngua materna. Este facto pode
ser uma barreira mobilidade dentro da Unio Europeia. Um direito assegurado dos
cidados europeus o direito a viver e a trabalhar em qualquer pas da Unio Europeia
mesmo que no seja o seu pas de origem. Proporcionando o maior mercado nico do
mundo, a UE permite uma deslocao livre dos seus cidados para a procura de trabalho
e de melhores condies para a sua vida. Ora, o conhecimento das lnguas europeias
torna-se fundamental para uma verdadeira mobilidade, pois permite um total
aproveitamento das oportunidades que possam surgir tanto de emprego, como de
estudo, de viagens, etc., e a nvel econmico permite que as empresas detenham
vantagem em relao aos seus concorrentes no mercado internacional81.
A aprendizagem de lnguas locais no apenas preponderante na procura de um
emprego. Aquando de uma estadia num outro pas, apenas conseguiremos entrar em
total contacto com a sua populao se partilharmos uma lngua ou, pelo menos,
percebermos o que os seus falantes nos querem transmitir. Como j vimos, a lngua
anda incontornavelmente acompanhada de cultura e a cultura de um pas reside,
81
63
http://europa.eu/languages/pt/chapter/5 (01/2008).
64
65
http://ec.europa.eu/education/programmes/socrates/lingua/index_es.html (12/2005).
EUROPEAN COMMISSION, Communication from the Commission to the Council, the European
Language Learning and Linguistic Diversity: An Action Plan 2004-2006, Bruxelas, Julho de 2003.
67
http://ec.europa.eu/education/languages/languages-of-europe/doc139_pt.htm (03/2007).
68
http://www.agal-gz.org/portugaliza/tvsptnagaliza/carta_linguas.pdf (03/2007).
69
90
candidatos a la Unin Europea; in RIBEIRO, Maria Manuela Tavares (coord.), Europa em Mutao.
Cidadania. Identidades. Diversidade Cultural; Coleco Estudos Sobre a Europa n. 4, Quarteto
Editora, Coimbra, 2003, p.128.
91
Comissrio responsvel pela Educao, Formao, Cultura e Multilinguismo na Unio Europeia desde
2004.
92
http://europa.eu/languages/pt/document/90 (03/2008).
70
http://ec.europa.eu/education/languages/archive/policy/consult/ebs_pt.pdf (03/2008).
71
94
http://ec.europa.eu/education/languages/language-teaching/doc30_pt.htm (03/2008).
72
73
96
74
75
Captulo IV
Poltica da Cultura Uma nova agenda para
a Europa
http://www.europarl.europa.eu/factsheets/4_17_0_pt.htm (11/2008).
76
98
http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe?p_sub=4&p_cot_id=2795&p_est_id=6886 (11/2008).
79
99
100
http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29019_pt.htm (01/2008).
80
101
102
http://ec.europa.eu/news/culture/061117_1_pt.htm (12/2006).
PARLEMENT EUROPEEN, Les industries culturelles et lemploi dans les pays de lunion
europenne, EDUC 104 FR, Direction Gnrale des tudes, 1999, p.5.
81
103
http://www.europarl.europa.eu/workingpapers/educ/104aptsum_pt.htm (10/2007).
104
RIGAUD, J., Pour une rfondation de la politique culturelle, Paris, Collections des rapports officiels,
1996, p.81.
82
105
83
106
84
107
PARLEMENT EUROPEN, Les industries culturelles et lemploi dans les pays de lunion
europenne, Direction Gnrale des tudes, EDUC 104 FR, Luxembourg, 1999, p.21.
85
prise en compte des aspects culturels dans laction de la Communaut europenne, 24 de Fevereiro de
1997, p.37.
109
86
87
110
http://www.eurocid.pt/pls/wsd/wsdwcot0.detalhe?p_cot_id=2957 (01/2008).
88
111
http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29017_pt.htm (11/2008).
89
A Educao tido como ser uma das principais preocupaes dos governos dos
Estados-membros mas a Unio Europeia no possui uma poltica educativa comum,
pois o seu papel o de criar uma cooperao entre os Estados-membros, preservando as
prerrogativas de cada um deles em termo de contedo e organizao dos seus sistemas
de educao e formao. Nos artigos 149., 150. e 151. do Tratado, a Comunidade tem
o dever de contribuir para o desenvolvimento, com incentivo cooperao entre
Estados-membros e apoiando e completando a sua aco, nomeadamente para
desenvolver a dimenso europeia na educao/formao e para favorecer a mobilidade e
a promoo da cooperao europeia entre estabelecimentos de ensino. Para tal, a UE
tem vindo a disponibilizar meios especficos para o favorecimento da cooperao neste
domnio. A aprendizagem ao longo da vida foi valorizada por documentos como a
Declarao de Bolonha ou a Estratgia de Lisboa. Assim, o Programa Aprendizagem ao
Longo da Vida (2007-2013)112 apoiar e completar a aco dos diferentes Estados-
112
http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/general_framework/c11082_pt.htm
(07/2007).
90
113
http://portal2.ipb.pt/pls/portal/docs/PAGE/EUROPE_DIRECT/ED_SERV_INFO/ED_BOLINFO/ED_PAPEL/BO
91
92
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http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29016_pt.htm (12/2007).
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http://europa.eu/legislation_summaries/audiovisual_and_media/index_pt.htm (10/2007).
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105
106
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107
108
139
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112
http://europa.eu/scadplus/leg/pt/lvb/l11017a.htm (05/2008).
113
114
115
2)
146
147
116
nacionais
interessadas
em
assuntos
laborais,
3)
tenham
acesso
novas
ferramentas,
programas
117
5)
118
Captulo V
A cultura e valores culturais o ponto de
vista dos Europeus
149
Bulgria, Chipre, Repblica Checa, Estnia, Hungria, Letnia, Malta, Polnia, Litunia, Romnia,
120
151
121
152
122
A rea relacionada com a Cultura tem suscitado preocupao por parte das
entidades europeias competentes. Em 2007, a Comisso Europeia (Directorado Geral
para a Educao e para a Cultura) supervisionou em Eurobarmetro quantitativo
(European Cultural Values, February-March 2007)153 para medir a opinio pblica
acerca da cultura e dos valores culturais no espao europeu. Este estudo pretendia
analisar a ideia que os europeus tinham acerca de cultura e a sua importncia; o
envolvimento dos europeus em actividades culturais e artsticas e o papel da Internet, as
barreiras ao acesso cultural e sugestes para o acesso total; os assuntos de troca cultural,
e especificamente o seu valor para a sociedade, as formas como o contacto intercultural
tem lugar, a vontade de conhecer pessoas de outros pases e aprender novas lnguas; o
interesse na cultura quer da Europa quer de outros espaos do globo para alm destas
fronteiras e a existncia ou no de uma cultura europeia e os efeitos da globalizao; a
opinio sobre que valores-chave preservar e reforar na sociedade e se esse so
encarados como naturalmente europeus. Esta pesquisa revelou que dois teros dos
europeus sentem que partilham elementos culturais de natureza colectiva, nove em cada
dez europeus afirmam que a cultura, trocas culturais e o dilogo intercultural deveriam
ter um papel importante na Unio Europeia. A maior parte dos inquiridos tambm
acredita que a diversidade caracteriza a Unio Europeia e deveria ser uma ponte para o
entendimento com outras culturas. A globalizao vista como um benefcio para as
trocas culturais mas o entendimento apenas poder ser visto como eficaz se baseado
numa educao para a diferena consciente e com a promoo da aprendizagem de
(pelo menos) uma lngua estrangeira.
153
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/doc956_en.htm (08/2008).
124
154
155
HERBILLON, Michel, Rapport au Premier ministre, Paris, La Documentation franaise, 2005, p.7.
125
156
126
157
127
158
http://ec.europa.eu/culture/key-documents/doc956_en.htm (06/2008).
128
159
COMISSO EUROPEIA,, The Europeans, culture and cultural values - Qualitative study in 27
Ibidem, p. 43.
130
161
Idem, p.57.
131
162
Idem, p.64.
133
134
135
Captulo VI
Uma Europa em Constante Mudana
165
Cap.II, p. 20.
166
PAPASTRATIS, Procopis; The Search for a European Identity; a Continuous Debate,in RIBEIRO,
Maria Manuela Tavares (coord.), Europa em Mutao. Cidadania. Identidades. Diversidade Cultural,
Coimbra, Quarteto Editora, 2003, p.233.
137
Idem, p.213.
168
Idem, p.211.
169
138
BENDA, Julien, Lesprit europen. Rencontres internationales de Genve, Neuchtel, 1946, p.230.
171
172
Maria Manuela Tavares (coord.), Europa em Mutao. Cidadania. Identidades. Diversidade Cultural,
Coimbra, Quarteto Editora, 2003, p.313.
139
Ibidem.
140
Idem, p. 323.
175
176
Idem, p.58.
177
Idem, p.101.
178
141
existentes
actualmente
no
fornecem
informao
suficiente
179
143
Captulo VII
Prioridades de Portugal para a Cultura
http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC17/Ministerios/MC/Co
municacao/Programas_e_Dossiers/20070702_MC_Prog_PPUE.htm (09/2008).
145
PINHEIRO, Paula Moura; Portugal no Futuro da Europa, Parlamento Europeu, Lisboa, 2006, p.71.
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ed.eu/Press/showpr.asp?PRControlDocTypeID=1&PRControlID=5388&PRContentID=9608&PRConten
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146
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147
http://www.carloscoelho.org/pdf/diversos/Discurso%20do%20PR%209%2005%202006.pdf (12/2008),
p.4.
148
ALMEIDA, Rui Loureno Amaral de, Portugal e a Europa Ideias, factos e desafios, Lisboa, Edies
188
Idem, p.25.
189
Idem, p.30.
149
190
Idem, p.60.
150
Concluso
Concluso
CONCLUSO
Concluso
sempre presente a importncia do fomento de uma comunidade de valores. A Europa
no se pode abstrair da multiplicidade de lnguas, de tradies, e do pluralismo de
culturas que questionam a integrao poltica europeia e a sua identidade. , ento,
indispensvel a cooperao para a tentativa de descoberta de um espao comum,
tentando sempre evitar as tendncias padronizadoras. urgente rejeitar um centralismo
cultural ou uma cultura estandartizada.
Hoje em dia, podemos encontrar uma vaga de identificao com a Europa muito
prpria, merc da identificao dos povos com um espao em detrimento de outro. Com
a ameaa terrorista, os europeus procuraram posicionar-se como pertencentes a uma
cultura europeia por oposio islmica. Dentro do espao europeu, a teoria de
Huntington relativa ao choque de civilizaes est a ser substituda pela tentativa de
dilogo entre elas, como fonte de criao e de inovao, preparando o ser humano para
a tolerncia. A preocupao cultural continua a ser repetida por todos aqueles que
consideram que os valores culturais iro unificar os povos da Europa, pondo-os sempre
em evidncia.
Foi com o Tratado de Maastricht que a poltica cultural europeia passou a ter
uma base jurdica prpria, estabelecendo o respeito pela diferenas nacionais e regionais
focando, ao mesmo tempo, a herana cultural comum. O artigo n151 estabelecia
tambm a interveno no domnio cultural que deveria ser regrada pelos princpios da
complementaridade e subsidiariedade. Como consequncia desta nova forma de encarar
a cultura, muitas foram as iniciativas culturais que advieram do Primeiro programaquadro da Comunidade Europeia para a Cultura (2000-2004). Em 2001, o Parlamento
Europeu reiterou a necessidade de cooperao cultural, fundada nas diversidades
complementares. A maior parte dos pases acabou por aceitar em incluir nas suas
agendas polticas actividades culturais que correspondessem s directivas europeias,
para tentar a preservao, a criao, a produo, difuso, formao e comercializao de
patrimnio artstico de pases membros, esforos esses que se pautaram pela
convergncia, sendo a mxima unidade na diversidade tnica comum poltica
cultural europeia. Aquele Tratado nomeou ainda os principais elementos constituintes
da diversidade cultural europeia como a lngua, a literatura, as artes do espectculo, as
artes plsticas, a arquitectura, o artesanato, o cinema e a radioteleviso, ficando
formalmente reconhecida a dimenso cultural da integrao europeia.
A cultura est no princpio da Europa e o multiculturalismo a base de toda a
tentativa de construo cultural europeia, com especial ateno revalorizao das
153
Concluso
diferenas culturais e afirmao das identidades nacionais, numa coexistncia que
assenta no dilogo entre culturas resultando na sua pluralidade inquestionvel. O ser
europeu no ser, obviamente, consensual e no significa a existncia de uma nica
cultura na Europa. Todos os cidados tm o direito de participar num dilogo
intercultural numa sociedade diversificada, pluralista, solidria e dinmica. Este dilogo
importante para a compatibilizao de realidades complexas das sociedades onde
existem diferentes crenas e identidades culturais, da a eleio do ano de 2008 como o
Ano Europeu do Dilogo Intercultural. Este apresenta-se com uma dimenso de extrema
importncia nas polticas comunitrias, pois estreita laos e melhora relaes
diplomticas, contribuindo para a compreenso mtua e uma melhor vivncia em
conjunto, explorando as vantagens da diversidade cultural, da participao cvica activa
e procurando promover o sentimento de pertena europeia. A Conveno da UNESCO
tambm se revestiu de extrema importncia no panorama da fixao dos direitos e dos
deveres dos Estados-Membros em relao ao tema da diversidade e identidade cultural
pois, com estatuto legislado, podemos ver o alcance da questo multicultural, alinhando
baterias para a promoo e proteco da diversidade cultural de cada povo.
Antes, em 2007, foi aprovada pela Comisso Europeia uma declarao poltica
sobre o papel da cultura num mundo globalizado e com a proposta de, pela primeira
vez, concertar uma estratgia europeia centrada no entendimento intercultural, numa
abordagem renovada do papel da cultura no processo de construo europeia, sugerindo
novos instrumentos e propondo novos procedimentos destinados ao debate de uma nova
agenda cultural, passando a dimenso cultural a representar tambm uma funo social,
econmica e poltica. Os trs maiores objectivos seriam os de promover a diversidade
cultural e o dilogo intercultural; promover a cultura como catalisadora da criatividade
no contexto da Estratgia de Lisboa para o desenvolvimento, empregabilidade, inovao
e competitividade; e promover a cultura como um elemento vital nas relaes
internacionais da Unio Europeia. A Aprendizagem ao Longo da Vida e os vrios
programas culturais procuraram e procuram responder a estas necessidades de
cooperao. O Programa Cultura 2007 pretendia favorecer a mobilidade transnacional
de artistas e obras e incentivar o dilogo intercultural como complemento s aces dos
Estados-membros. O sector cultural tem a capacidade de se constituir ao mesmo tempo
como promotor de identidade europeia e um meio para o desenvolvimento de aces
inovadoras que podem criar postos de trabalho. O patrimnio cultural da Europa um
154
Concluso
elemento vital de identidade europeia e fonte de criatividade que pode guiar a UE ao
longo de desafios futuros.
O espao mediterrnico extremamente rico, no que diz respeito a cruzamento
de culturas e heranas culturais originais, sendo este mar o bero de muitas impulses
criadoras geniais e de grandes reviravoltas histricas. Estas foras criadoras devem
interagir em permanncia em conjunto com as grandes evolues do mundo, lidando
com os novos riscos e ameaas, como forma de evoluir e se adaptar a um novo mundo.
Dever assumir-se uma posio que ultrapasse a parceria econmica e comercial,
desenvolvendo uma aliana poltica e de segurana com projectos para o futuro e
impulsionando um processo poderoso e igualitrio de construo de uma civilizao
comum, com ateno s diferenas e respeito pelas originalidades deste espao to
culturalmente caracterstico.
Existir sempre um dilema na tentativa de definir o conceito de cultura. O
utilizado neste estudo foi maioritariamente um conceito clssico do evolucionismo
cultural de Tylor, que v a cultura com o cultivado ou o adquirido, em oposio a
natureza, pois inclui aprendizagens realizadas para satisfao das necessidades, quer
individuais como colectivas. O problema na definio de cultura tambm passa pela
banalizao da sua utilizao no discurso poltico, perdendo-se a noo clara do que se
quer transmitir quando utilizada. A questo da cultura europeia no de afirmar se a
Europa una ou mltipla mas de aprender a v-la como plural e una ao mesmo tempo,
aberta a outras culturas e assumindo variadas formas. Os princpios que regem a
interveno comunitria no mbito cultural so os da complementaridade e
subsidiariedade, sempre com a tnica do respeito pela herana nacional e regional e
evidncia do patrimnio cultural comum. A actual poltica cultural europeia
configurada pela livre circulao dos profissionais da cultura, a liberdade de
estabelecimento, a liberdade de circulao de servios e de bens.
A educao intercultural tem por objectivo desenvolver a compreenso mtua
entre alunos e professores provenientes de diferentes meios culturais e de etnias
diferentes, integrando tambm vrias origens e culturas, com a no assimilao por
parte de uma cultura uniforme. Esta educao apresenta-se de extrema importncia para
a promoo da tolerncia entre as culturas e a aceitao do Outro como um de Ns. As
polticas educativas deveriam ter como principal objectivo a eliminao de situaes de
excluso social, de forma a combater os preconceitos que do origem intolerncia.
Esta educao ter sempre de basear-se no ensino e aprendizagem de vrias lnguas,
155
Concluso
sendo o multilinguismo pedra de toque e chave para o sucesso europeu, conduzindo a
uma maior tolerncia entre culturas e fomentando comunicaes interculturais. O
contacto com diferentes culturas contribui para o despertar da conscincia acerca da
multiplicidade do mundo, promovendo o conhecimento do Outro e a tolerncia cultural
e lingustica.
A liberdade cultural um direito humano e um factor vital para o seu
desenvolvimento, requerendo todo o incentivo pela parte do Estado. Os Estados devem
sempre tentar impedir a excluso social. A liberdade cultural parte integrante do ser
desenvolvimento humano, pois permite a escolha de uma identidade por parte dos
indivduos sem perder o respeito dos outros nem pela identidade dos outros. Essa
liberdade permite a livre participao na sociedade, sem ter de abrir mo de escolhas
culturais pois, ao contrrio daquilo em que se acreditava no passado, os indivduos
podem ter mltiplas identidades que so complementares entre si.
A actividade artstica e cultural goza da possibilidade de mobilidade, embora
existam muitos constrangimentos, principalmente no que toca s oportunidades em
termos de incio de carreira, em que a cooperao entre os Estados insuficiente e no
existem protocolos ou acordos de intercmbio. Existem grandes disparidades de
oportunidades entre os trabalhadores nacionais e os estrangeiros, o que se torna um
grande obstculo a essa almejada mobilidade de ideias e obras.
O consumo cultural difere bastante de pas para pas, especialmente se
analisarmos os hbitos culturais dos cidados dos novos pases europeus, fruto dos
ltimos alargamentos. Ainda existem um longo caminho a percorrer at que o livro seja
um objecto comum em todos os pases ou que a Internet chegue a todos os cantos do
mundo, o que gera disparidades de oportunidades e de contexto. Em termos de valores,
em comparao com a Europa, a cultura norte-americana tida como menos solidria,
menos democrtica, valorizando demasiado os ganhos e o sucesso financeiro, mais
materialista e orientada pelo consumo. A Europa, para alm do seu grande apangio da
Liberdade, vista como mais virada para a espiritualidade, para as artes e para a cultura.
As caractersticas mais apontadas para caracterizar a cultura europeia so: diversidade
cultural (vista como fonte de riqueza e fermento de evoluo); as razes histricas
longnquas; a tolerncia, a abertura e a curiosidade intelectual; a liberdade de expresso
e de pensamento; a solidariedade; o humanismo; a democracia; um sentimento de
refinamento e subtileza por oposio ao pragmatismo norte-americano; uma vasta
herana cultural artstica e arquitectnica; um alto padro de vida, um saber viver,
156
Concluso
com ateno qualidade de vida. A Europa demonstra ainda mais preocupaes
ambientais, tendo introduzido regras e leis nesta matria.
Os portugueses revem-se nesta descrio do ser europeu, desejando a
integrao nessa famlia cultural europeia. Contudo, os cidados portugueses
consideram ser mais necessrio de momento resolver os problemas nacionais internos
para que melhor possa contribuir para os desafios europeus, inclusivamente os muitos
desafios culturais enunciados no presente estudo. Com os sucessivos alargamentos,
Portugal viu a sua situao piorar economicamente, sendo esta a prioridade que lana as
bases para a resposta portuguesa mais efectiva a outros nveis.
O panorama actual a nvel internacional faz com que as pessoas receiem o
futuro, ou at o prprio presente. Assim, encontram no sentimento de pertena, seja a
um lugar (espao europeu), uma instituio (Unio Europeia) ou a uma identidade
cultural, uma forma de se sentirem parte integrante de algo mais vasto, um conforto do
no estar s. A questo da identidade cultural europeia no uma cincia nem apresenta
respostas definitivas pois assenta em povos muito diferentes, com muitas culturas,
lnguas, religies, sensibilidades diversas, que se congregam num esforo unitrio de
tentativa de sentimento de pertena, como que um esforo de coexistncia e boa
vizinhana. essa diversidade que confere um cariz to enriquecedor e especial
identidade cultural na Unio, permitindo-nos no ver uma cultura homognea e
estanque mas uma mistura saudvel de muitas culturas que promovem uma gnese
inigualvel de fonte de evoluo e grandes feitos. a to aclamada Unidade na
Diversidade que tem este dom, de ligar povos diversos numa unidade livre e de paz, de
vrias culturas num espao de tolerncia e aceitao mtua.
157
Fontes e Bibliografia
159
Fontes
languages:
Special
161
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164
http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC1
7/Ministerios/MC/Comunicacao/Programas_e_Dossiers/20070702_MC_Prog_PPUE.htm (09/2008).
http://www.unesco.pt/pdfs/docs/convdiv.pdf (03/2008).
165
Bibliografia
166
168
diffrence
et
dmocratie,
Paris,
169
Anexos
Anexo I
Tratado de Maastricht
BASE JURDICA
1.
REALIZAES
A aco comunitria centrou-se na proteco do patrimnio arquitectnico e incluiu
projectos-piloto para preservar o patrimnio arquitectnico da Comunidade. Foram
tambm atribudos subsdios e bolsas a artistas, deu-se assistncia traduo literria e
iniciou-se o financiamento de eventos culturais. Entre os exemplos tpicos encontram-se
o programa "Capital Europeia da Cultura", institudo em 1985 e a formao da
"Orquestra de Jovens da Comunidade Europeia" em 1976.
Dever-se- mencionar que muitos dos programas financiados pela Comunidade, tais
como o Fundo Social Europeu e o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional podem
tambm financiar projectos culturais na Unio Europeia.
ii
1. Programas culturais
a. O programa Caleidoscpio foi criado em 1996 e visava incentivar a criao
artstica, bem como promover a conscincia e a divulgao da cultura dos povos da
Europa, nomeadamente nos domnios das artes, atravs de intercmbios e da cooperao
cultural. O programa esteve em funcionamento at 31 de Dezembro de 1998, tendo um
oramento de 26,5 milhes de ecus. Foi alargado at 31 de Dezembro de 1999 e o
Parlamento Europeu conseguiu aumentar o financiamento para 10,2 milhes de euros,
totalizando um oramento para o programa no valor de 36,7 milhes de euros.
b. O programa Ariane foi adoptado em 1997 por um perodo de dois anos (19971998), com um oramento total de 7 milhes de ecus, tendo sido alargado at 31 de
Dezembro de 1999. O Parlamento Europeu conseguiu aumentar o financiamento, que
teve o custo total de 11,1 milhes de ecus. O programa visava aumentar a cooperao
entre os Estados-Membros no domnio do livro e da leitura e promover um maior
conhecimento das obras literrias e da histria dos povos europeus, atravs da traduo
e da melhoria das capacidades dos profissionais neste domnio. Alm disso, atravs do
programa Ariane, a UE faz todos os anos um contributo para o prmio Aristerion, um
prmio europeu de literatura e um prmio europeu de traduo.
c. O programa Rafael foi adoptado em 1997 para o perodo compreendido entre 1 de
Janeiro de 1997 e 31 de Dezembro de 2000, com um oramento geral de 30 milhes de
ecus. Visava incentivar a cooperao entre os Estados-Membros no domnio do
patrimnio cultural com uma dimenso europeia.
d. Programa-quadro comunitrio
Os programas Caleidoscpio, Ariane e Rafael assinalaram a primeira fase da
implementao da aco comunitria no domnio da cultura e ajudaram a reforar e a
alargar as parcerias transnacionais, bem como melhoraram o acesso do pblico cultura
e promoveram actividades culturais europeias. Todavia, estas actividades poderiam ser
melhoradas e, em resposta nomeadamente ao Parlamento Europeu e aps a consulta de
organizaes culturais europeias, a Comisso, em Maio de 1998, props instituir um
Primeiro programa-quadro da Comunidade Europeia para a cultura por um
perodo de cinco anos (2000-2004). O seu objectivo era simplificar a aco
comunitria utilizando um s instrumento para o financiamento e a programao da
cooperao cultural. O programa foi formalmente adoptado em 14 de Fevereiro de
2000.
Os objectivos do programa so: promover o dilogo e o conhecimento mtuo da cultura
europeia, promover as boas prticas relativamente ao patrimnio cultural da Europa,
promover a criatividade e a divulgao transnacional da cultura e da mobilidade dos
artistas, desenvolver novas formas de expresso cultural e promover o dilogo
intercultural entre a cultura europeia e as outras culturas.
Estes objectivos sero alcanados atravs de trs tipos de aces:
iii
O programa Cultura 2000 tem um oramento total de 167 milhes de euros e est aberto
participao dos pases do Espao Econmico Europeu, do Chipre e dos pases
associados da Europa Central e de Leste, de acordo com as condies previstas nos
acordos de associao.
iv
Anexo II
ACTO
Comunicao da Comisso ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comit Econmico e
Social Europeu e ao Comit das Regies, de 10 de Maio de 2007, sobre uma agenda
europeia para a cultura num mundo globalizado [COM(2007) 242 final - No publicado no
Jornal Oficial].
SNTESE
O sector da cultura desempenha um papel essencial, dadas as suas numerosas
implicaes sociais, econmicas e polticas. A cultura ocupou sempre um lugar
fundamental no processo da integrao europeia.
Com base nestas consideraes e na sequncia dos resultados da consulta em linha das
partes interessadas do sector da cultura, a Comisso props uma nova agenda europeia
para a cultura em redor de um nmero restrito de objectivos e sugeriu novos
mecanismos de cooperao com e entre os Estados-Membros, os outros nveis de
governao e a sociedade civil.
Os objectivos da nova agenda para a cultura articulam-se em torno de trs prioridades:
vi
Esta nova estratgia da cultura e o conjunto das medidas propostas assentam numa
cooperao mais estreita com os Estados-Membros e a UE atravs do mecanismo do
mtodo aberto de coordenao (MAC), pretendendo-se tambm desenvolver um
dilogo estruturado com o sector cultural.
A nova agenda europeia para a cultura ser completada por outras aces relacionadas
com o sector da cultura, como o prximo Ano Europeu do Dilogo Intercultural em
2008.
viii
Anexo III
Anexo IV
xii
xiii
xiv
Anexo V
xvi
xviii
2005/0268 (CNS)
Proposta de
Artigo 1.
1. Em nome da Comunidade Europeia, aprovada a Conveno da UNESCO sobre a
proteco e a promoo da diversidade das expresses culturais.
2. O texto da Conveno figura no anexo 1. a) da presente deciso.
Artigo 2.
1. O Presidente do Conselho fica autorizado a designar a ou as pessoas habilitadas a
depositar o instrumento de aprovao, em nome da Comunidade Europeia, junto do
Director-Geral da UNESCO, em conformidade com o n. 4 do artigo 27. da
Conveno sobre a proteco e a promoo da diversidade das expresses culturais.
2. O Presidente do Conselho fica autorizado a designar a ou as pessoas habilitadas a
depositar, em nome da Comunidade Europeia, a declarao de competncia que figura
no anexo 1. b) da presente deciso, nos termos do disposto no n. 3, alnea c), do artigo
27. da Conveno sobre a proteco e a promoo da diversidade das expresses
culturais.
3. O Presidente do Conselho fica autorizado a designar a ou as pessoas habilitadas a
fazer a declarao unilateral que figura no anexo 2 da presente deciso no momento do
depsito do instrumento de aprovao.
xix
Artigo 3.
A Comisso representar a Comunidade Europeia nas sesses dos rgos criados pela
Conveno, em especial da Conferncia das Partes, e negociar em seu nome quando
se tratar de questes que sejam da competncia dos referidos rgos.
Feito em Bruxelas, em
Pelo Conselho
O Presidente
1 JO
2 JO
C [ ] de [ ], p. [ ].
C [ ] de [ ], p. [ ].
xx
Anexo VI
ACTO
Deciso n. 1718/2006/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 15 de Novembro
de 2006, que institui um programa de apoio ao sector audiovisual europeu (MEDIA
2007).
SNTESE
O sector audiovisual um vector essencial para a transmisso e o desenvolvimento dos
valores culturais europeus. Desempenha um papel primordial na construo de uma
identidade cultural europeia e na expresso da cidadania europeia. A circulao das
obras audiovisuais europeias (filmes e programas de televiso) contribui para reforar o
dilogo intercultural e melhorar a compreenso e conhecimento mtuo das culturas
europeias. O objectivo do apoio comunitrio , assim, permitir que o sector audiovisual
contribua plenamente para a consolidao da cidadania e cultura europeias.
Alm do aspecto cultural, o sector audiovisual europeu possui igualmente um forte
potencial social e econmico. Consequentemente, o apoio comunitrio ao sector
audiovisual insere-se tambm no contexto da Estratgia de Lisboa, a qual tem por
objectivo tornar a economia da UE na economia mais competitiva e mais dinmica do
mundo.
Com esta proposta, a Comisso pretende dar continuidade, no quadro do programa
MEDIA 2007, aco comunitria desenvolvida no mbito dos programas MEDIA I (),
MEDIA II (), MEDIA Plus e MEDIA Formao (), que tm promovido o
desenvolvimento da indstria audiovisual europeia desde 1991.
OBJECTIVOS GERAIS
O Programa MEDIA 2007 foi estabelecido para o perodo de 1 de Janeiro de 2007 a 31
de Dezembro de 2013. Os objectivos gerais do programa so os seguintes:
xxii
Para realizar estes objectivos, o Programa MEDIA 2007 intervm nos seguintes
domnios:
DOTAO FINANCEIRA
O programa dispe de uma dotao financeira de cerca de 755 milhes de euros.
ACES E OBJECTIVOS ESPECFICOS
Pr-produo
Na fase de pr-produo, os objectivos do programa so os seguintes:
xxiii
Ps-produo
Na fase de ps-produo, os objectivos do programa so os seguintes:
Projectos-piloto:
O Programa incentiva a inovao atravs de projectos-piloto, nomeadamente no que se
refere utilizao das tecnologias da informao e da comunicao. Os projectos-piloto
permitem assegurar a adaptao do programa ao progresso tecnolgico.
DISPOSIES DE EXECUO
Disposies relativas aos pases terceiros
Sob reserva do preenchimento dos requisitos definidos e mediante o pagamento de
dotaes suplementares, o programa est aberto participao dos seguintes pases:
xxiv
REFERNCIAS E PROCEDIMENTO
Acto
Deciso n.
1718/2006/CE
[adopo: codeciso
COD/2004/0151]
Prazo de
transposio nos
Estados-Membros
25.11.2006
Jornal Oficial
JO L 327 de
24.11.2006
xxv
Anexo VII
Fonte:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/01/110&format=HTML&aged=1&language
=PT&guiLanguage=en (05/2008).
xxviii
Anexo VIII
xxx
Fonte: http://ec.europa.eu/publications/booklets/move/31/txt_pt.pdf
(04/2008).
xxxi
Anexo IX
xxxiii
xxxiv
Anexo X
xxxvi
xxxvii
xxxviii
Anexo XI
xl
Anexo XII
xlii
xliii
Anexo XIII
3.3. More than 60% of Europeans read a magazine at least once a month
More than a third of the citizens of the European Union (34.8%) read magazines once a week or
more often. This is especially the case in Finland and Luxembourg where 61.5% and 51.7%
respectively of the population affirmed this.
On the other hand, about 20% of Europeans do not read magazines. It is again in Greece
(46.3%) and in Portugal (36.7%) that we find a higher proportion of people who do not read
magazines.
xlv
xlvi