35 -Extradicin:

Extradicin ley 24.767. nombre de la ley. Tipos de extradicin que contempla.

Alcance de la ayuda que ofrece (art 1), carcter subsidiario de la ley (art2).
Definicin de extradicin pasiva. rganos que intervienen a nivel estatal,
funciones de a cada uno. Art 8 de la CN.
Qu
es?
Se denomina extradicin pasiva al proceso fundamentalmente jurisdiccional a
travs del cual se sustancia la peticin que hace un Estado a la Repblica
Argentina para que una persona le sea entregada privada de su libertad con el
objeto de ser sometida a proceso o para cumplir una pena privativa de la
libertad ya impuesta por autoridades jurisdiccionales extranjeras.
Qu criterios deben contemplarse al analizar una solicitud de
extradicin
pasiva?
- Existencia de un tratado de extradicin
Ante la existencia de un tratado sobre extradicin entre el pas
interesado y la Repblica Argentina, sta norma ser la que fije las
condiciones en las que podr o no concederse la extradicin, las
formalidades que deber respetar la documentacin que respalde la
solicitud, las alternativas posibles en los casos en que el reclamado sea
un nacional argentino, los plazos de detencin preventiva y entrega, etc.

Cuando exista un tratado de extradicin, las normas de la ley 24.767 de

Cooperacin Internacional en Materia Penal (LCI) slo servirn para
interpretar el texto del tratado y se aplicar en todo lo que no disponga
en especial ste (art. 2 ley 24.767). SUBSIDIARIEDAD
Sin perjuicio de la regla de subsidiariedad expresada en el artculo 2 de
la LCI para aquello que no disponga en especial el tratado que rija el
trmite, segn la reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin, la extradicin debe ser acordada sin otras restricciones que
las que el tratado contiene debiendo dejarse sin efecto la imposicin de
condiciones incluidas en normas de derecho interno que aqul no prev
por ser ajenas a la voluntad de las partes (Fallos: 319:277, 1464;
320:1775; 321:1409; 322:507, entre otros), es decir, la normativa de la
ley 24.767 no puede agregar requisitos no incluidos en el acuerdo
internacional ya que de esa manera se afecta el principio pacta sunt
servanda y las reglas de interpretacin fijadas por la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados ley 19.865-.
Cmo es el procedimiento de extradicin?

- Etapas
El procedimiento de extradicin es mixto y est dividido en 3 etapas: la
primera (Etapa o Trmite Administrativo) y la ltima (Decisin Final) a cargo del
Poder Ejecutivo Nacional y la intermedia (Etapa o Trmite Judicial) a cargo del
Poder Judicial
Cmo se efecta la entrega y el traslado del reclamado?

Si la extradicin ha sido concedida definitivamente y no hay

impedimentos que obsten la entrega del reclamado, ste quedar en
condiciones de ser trasladado por el plazo previsto en el tratado aplicable
o en la LCI segn corresponda al caso
El plazo para efectuar el traslado comenzar a correr a partir de la
recepcin en la Embajada del Estado requirente de la comunicacin en
que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto informa la decisin
definitiva
La coordinacin operativa de la entrega del reclamado est a cargo del
Departamento INTERPOL de la Polica Federal Argentina y el traslado ser
efectuado por la comisin policial designada por las autoridades
competentes del Estado requirente
Vencido el plazo sin que se verifique la entrega del reclamado, ste ser
puesto en libertad y el Estado requirente no podr reproducir la solicitud
de extradicin

En qu circunstancias puede ser postergada la entrega?

La entrega del reclamado se postergar cuando ste se encontrare
sometido a proceso penal ante la justicia de nuestro pas o cuando
estuviere cumpliendo efectivamente una pena privativa de la libertad ya
impuesta

Como nica excepcin a la regla anterior, el PE podr disponer la

entrega inmediata del reclamado (mediante un decreto presidencial)
cuando el delito por el que se concedi la extradicin es de una entidad
significativamente ms grave que el que obsta la entrega o cuando la
postergacin de la entrega genere un riesgo cierto de impunidad del
reclamado en el Estado requirente

La entrega tambin se postergar cuando el traslado resultare peligroso

para la salud del requerido o de terceros a causa de una enfermedad,
hasta que se supere ese riesgo
Art. 8.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de todos los derechos,
privilegios e inmunidades inherentes al ttulo de ciudadano en las dems. La
extradicin de los criminales es de obligacin recproca entre todas las
provincias.

La Ley de Cooperacin Internacional en Materia Penal, vigente desde enero de

1997, es la base sobre la cual se sustenta el sistema de cooperacin jurdica
internacional en materia penal de la Repblica Argentina. En ella se establecen
las reglas de procedimiento aplicables a todas las solicitudes de asistencia
judicial internacional y de extradicin que recibe nuestro pas. Tambin, aunque
slo para los casos en los que no exista tratado que vincule a la Repblica
Argentina con el Estado requirente, establece las condiciones bajo las cuales se
otorgar la asistencia.
Antes de la vigencia de la LCI, la legislacin que regulaba las relaciones de
cooperacin internacional en materia penal de la argentina databa de 1885 y

se basaba nicamente en el instituto de la extradicin. Las transformaciones

acontecidas en el mundo durante la vigencia centenaria de esa legislacin
dictaron la necesidad impostergable de renovacin y modernizacin del
sistema. La facilidad de las comunicaciones permite a la delincuencia una
movilidad, rapidez de informacin y coordinacin que slo puede enfrentarse
con eficacia mediante el aprovechamiento de esas mismas ventajas por parte
de los gobiernos.
Principios Generales de la LCI
ARTICULO 1-La Repblica Argentina prestar a cualquier Estado que lo
requiera la ms amplia ayuda relacionada con la investigacin ,el
juzgamiento y la punicin de delitos que correspondan a la jurisdiccin de
aqul. Las autoridades que intervengan actuarn con la mayor diligencia
para que la tramitacin se cumpla con una prontitud que no desnaturalice
la ayuda.
Dentro de las Disposiciones Generales (Parte I), la norma establece en su
Artculo 1 el Principio de Amplia y Pronta Cooperacin, es decir, que ante
una solicitud de asistencia cursada por una autoridad competente extranjera,
en las condiciones determinadas en la LCI siempre y cuando stas no estn ya
establecidas en un tratado vigente-, el otorgamiento de la asistencia reviste el
carcter de una obligacin para las autoridades argentinas que viene
impuesta no slo por la prctica uniforme de las naciones o la costumbre
internacional sino por la propia normativa interna del pas.
De conformidad a este principio, la LCI prev el otorgamiento de asistencia aun
cuando el caso recaiga tambin bajo jurisdiccin argentina (art. 5), aportando
gran apertura al sistema. As, en cuanto a la determinacin de la competencia
del pas requirente que formula la solicitud de asistencia, la LCI dispone que se
estar a su propia legislacin, sin ninguna limitacin.
Asimismo, en virtud del principio de amplia y pronta cooperacin, se eliminan
las formalidades de legalizacin para los documentos remitidos por la va
diplomtica, se declara presumida la veracidad de los contenidos de esos
documentos y la validez de los actos incluidos en ellos (art. 4), en la
inteligencia de que la documentacin presentada por esa va debe tener los
efectos probatorios que la ley civil otorga a los documentos pblicos, es decir
que hacen plena fe de las enunciaciones de hechos o actos jurdicos
directamente relativos al acto jurdico que forma el objeto principal (art. 995
del Cdigo Civil de la Repblica Argentina).
Seguidamente, en el art. 2 de la LCI, se establece el Principio de
Subsidiariedad toda vez que Si existiera un tratado entre el Estado
requirente y la Repblica Argentina, sus normas regirn el trmite de la ayuda.
Sin perjuicio de ello, las normas de la presente ley servirn para interpretar el

texto de los tratados. En todo lo que no disponga en especial el tratado, se

aplicar [subsidiariamente], la presente ley". En virtud de lo establecido en
este artculo se ratifica en la misma LCI el mandato constitucional del que se
diera cuenta ms arriba referido a la mayor jerarqua de los tratados ante las
leyes.
En el artculo 3 se establece el Principio de Reciprocidad como principal
condicionamiento para otorgar la asistencia, ante la ausencia de tratado que la
prescriba, la existencia u ofrecimiento de reciprocidad. Cabe destacar que el
rgano capacitado para establecer tal extremo es el Poder Ejecutivo,
especficamente la Direccin de Asistencia Judicial Internacional (Autoridad
Central), toda vez que concentra casi la totalidad de las solicitudes de
asistencia y extradicin que recibe la Repblica Argentina5.
2 Aprobada el 18/12/1996 y publicada en el Boletn Oficial el 16/1/1997.5 Los nicos requerimiento que no son gestionados por la Direccin de
Asistencia Jurdica Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, C. I. y
C. son las solicitudes de asistencia (excluida la extradicin) libradas en el
marco los tratados promulgados por las leyes 22.410 y 24.034 ya que en estos
se design como Autoridad Central para la Repblica Argentina al Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.36- Extradicin pasiva. Definicin. Condiciones generales (art 6). Casos en
que no procede la extradicin (art 8 y 10). Requerido nacional argentino (art 12
y 36)
ARTICULO 6-para que proceda la extradicin de una persona, el hecho materia
del proceso deber constituir un delito que tanto en la ley argentina cuanto en
la del Estado requirente tenga prevista una pena privativa de libertad con
mnimo y mximo tales que su semisuma sea al menos de un ao. Si un Estado
requiriese una extradicin por varios delitos, bastar que uno de ellos cumpla
con esta condicin para que la extradicin pueda ser concedida respecto de los
restantes. En caso que la extradicin se solicitara para el cumplimiento de una
pena, se requerir, adems que la pena que faltare cumplir fuese no menor de
un ao de privacin de libertad en el momento en que se presente la solicitud.
ARTICULO 8-La extradicin no proceder cuando:
a) El delito que la motiva fuese un delito poltico;
b) El delito que motiva la extradicin fuese un delito previsto exclusivamente
por la ley penal militar;
c) El proceso que la motiva fuese tramitado por una comisin especial de las
prohibidas por el artculo 18 de la Constitucin Nacional:

d) El proceso que motiva la extradicin evidencie propsitos persecutorios por

razn de las opiniones polticas, la nacionalidad, la raza, el o la religin de las
personas involucradas o hubiese motivos fundados para suponer que esas
razones pueden perjudicar el ejercicio del derecho de defensa en juicio:
e) Existan motivos fundados para suponer que el requerido pueda ser
sometido a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes:
f) El delito por el que se solicita la extradicin tuviere pena de muerte en el
Estado requirente y ste no diere seguridades de que no ser aplicable.
ARTICULO 10.-Tampoco proceder la extradicin cuando existan especiales
razones de soberana nacional, seguridad u orden pblicos otros intereses
esenciales para la Argentina, que tornen inconveniente el acogimiento del
pedido.
ARTICULO 12.-Si el requerido para la realizacin de un proceso fuese nacional
argentino, podr optar por ser juzgado por los tribunales argentinos, a no ser
que fuere aplicable al caso un tratado que obligue a la extradicin de
nacionales. La calidad de nacional argentino deber haber existido al momento
de la comisin del hecho, y deber subsistir al momento de la opcin. Si el
nacional ejerciere esta opcin, la extraccin ser denegada. El nacional ser
entonces juzgado en el pas, segn la ley penal argentina, siempre que el
Estado requirente preste conformidad para ello, renunciando a su jurisdiccin,
y remita todos los antecedentes y pruebas que permitan el juzgamiento. Si
fuere aplicable al caso un tratado que falta la extradicin de nacionales, el
Poder Ejecutivo, en la oportunidad prevista en el artculo 36, resolver si se
hace o no lugar a la opcin.
ARTICULO 36.-Sin perjuicio de que el tribunal hubiese declarado procedente la
extradicin, el Poder Ejecutivo resolver su denegatoria si las circunstancias en
ese momento hicieran aplicables las causas previstas en los artculos 3 y 10, o
cuando haga lagar a la opcin del nacional en el caso previsto por el ltimo
prrafo del artculo 12. El Poder ejecutivo podr delegar esta facultad en el
ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. La decisin
deber ser adoptada dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin
de las actuaciones enviadas por el tribunal. Vencido ese plazo sin que se
hubiese adoptado una decisin expresa, se entender que el Poder Ejecutivo
ha concedido la extradicin. La decisin definitiva ser comunicada de
inmediato al Estado requirente por va diplomtica. En caso que se hubiese
concedido la extradicin, se insertarn en la comunicacin los
condicionamientos prescriptos por los artculos 8 inciso f), 11 inciso e) y 18, y
se colocar a la persona reclamada a disposicin del Estado requirente.
11- La extradicin no ser concedida e) Si el Estado requirente no diere
seguridades de que se computar el tiempo de privacin de libertad que

demande el trmite de extradicin, como si el extraditado lo hubiese sufrido el

curso del proceso que motiv el requerimiento.
ARTICULO 18.-La persona extraditada no podr ser encausada, perseguida ni
molestada, sin previa autorizacin de la Argentina, por hechos anteriores y
distintos a los constitutivos del delito por el que se concedi la extradicin. Si la
calificacin del hecho constitutivo del delito que motiv la extradicin fuese
posteriormente modificada en el curso del proceso en el Estado requirente, la
accin no podr proseguirse sino cuando la nueva calificacin hubiese
permitido la extradicin. La persona extraditada tampoco podr ser
reextraditada a otro Estado sin previa autorizacin otorgada por la Argentina.
No ser necesaria ninguna de estas autorizaciones si el extraditado renunciare
libre y expresamente a esta inmunidad, ante una autoridad diplomtica o
consular argentina y con patrocinio letrado. Tampoco sern necesarias cuando
el extraditado, teniendo la posibilidad de hacerlo no abandonare
voluntariamente el territorio del Estado requirente dentro de un plazo de
treinta das corridos, o cuando regresare voluntariamente a ese territorio
despus de haberlo abandonado.
37- Extradicin pasiva. Definicin. Condiciones generales (art 6). Contenido
que debe tener la solicitud de extradicin de un imputado y contenido de la
solicitud de su condenado (art 13 y 14). Consecuencias cuando la persona
requerida posee condicin de refugiado (art 20)
ARTCULO 13.-La solicitud de extradicin de un imputado debe contener: a) Una
descripcin clara del hecho delictivo, con referencias precisas acerca de la
fecha, el lugar y circunstancias en que se cometi y sobre la identificacin de la
vctima;
b) La tipificacin legal que corresponde al hecho:
c) Una explicacin acerca del fundamento de la competencia de los tribunales
del Estado requirente para juzgar el caso, as como de las razones por las
cuales la accin penal no se encuentra extinguida:
d) Testimonio o fotocopia autenticada de la resolucin judicial que dispuso la
detencin del procesado, con explicacin de los motivos por los que se
sospecha que la persona requerida habra tomado parte en el delito, y de la
que orden el libramiento de la solicitud de extradicin:
e) Texto de las normas penales y procesales aplicables al caso, en cuanto estn
vinculados con los prrafos anteriores:
f) Todos los datos conocidos que identifiquen al reclamado, tales como nombre
y apellido, sobrenombres, nacionalidad, fecha de nacimiento, estado civil,
profesin u ocupacin, seas particulares, fotografas e impresiones digitales, y

la informacin que se tenga acerca de su domicilio o paradero en el territorio

argentino.
ARTCULO 14.-La solicitud de extradicin de un condenado se ajustar a lo
dispuesto en el artculo anterior, con las siguientes particularidades:
a) Testimonio o fotocopia autenticada de la sentencia judicial que impuso la
condena:
b) Atestacin de que dicha sentencia no se dict en rebelda y se encuentra
firme. Si la sentencia se hubiese dictado en rebelda debern darse las
seguridades previstas en el artculo 11, inciso d): caso se reabrira para or al
condenado, permitirle el ejercicio del derecho de defensa y dictar en
consecuencia una nueva sentencia:
e) Informacin acerca del cmputo de la pena que resta ser cumplida:
d) Explicacin de las razones por las cuales la pena no se encuentra extinguida.
ARTICULO 20.-Si la persona requerida poseyera condicin de refugiado y el
pedido de extradicin proviniera del pas que motiv el refugio, el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto proceder a devolver la
requisitoria sin ms trmite con explicacin de los motivos que obstan a su
diligenciamiento.
38-Extradicin activa en los (art 62 63 y 64). Conceptos dados en clase
sobre delitos polticos hechos que no son delitos polticos para la ley 24.767.
(Art 9) y art 8 CN
ARTICULO 62.-La Argentina requerir la extradicin de una persona cuando
prima facie fuere procedente conforme la ley del pas donde se encuentra el
requerido. Si el caso se rigiere por un traslado, se atender a las regias
previstas en ste.
ARTICULO 63.-Para solicitar la extradicin de un imputado, el juez de la causa
deber librar una orden de detencin que contenga la relacin precisa de los
hechos, la calificacin legal que correspondiere y los motivos por los que se
sospecha que la persona requerida habra tomado parte en el delito.
ARTICULO 64. - Cuando la extradicin requerida fuese denegada por el pas
extranjero en virtud de una causa que hace procedente el juzgamiento del caso
en aquel pas, el Poder Ejecutivo resolver si admite ese juzgamiento. En caso
afirmativo, si el pas extranjero lo solicitare, le sern enviadas copias del
expediente judicial que se hubiese tramitado y las pruebas colectadas.
ARTICULO 9-No se consideraran delitos polticos:
a) Los crmenes de guerra y los crmenes contra la humanidad:

b) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de un jefe de

Estado o de gobierno, o de un miembro de su familia:
c) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de personal
diplomtico o de otras personas internacionalmente protegidas:
d) Los atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de la
poblacin o del personal civil inocente no comprometido en la violencia
generada por un conflicto armado:
e) Los delitos que atenten contra la seguridad de la aviacin o la navegacin
civil o comercial:
f) Los actos de terrorismo:
g) Los delitos respecto de los cuales la Repblica Argentina hubiera asumido
una obligacin convencional internacional de extraditar o enjuiciar.
Son casos de delitos polticos: la rebelin, la sedicin, los desrdenes pblicos,
la tenencia de armas y explosivos, las amenazas, los insultos y los desacatos e
injurias a la autoridad, la propaganda ilegal.
A diferencia del delito comn que lesiona bienes jurdicos, el delito poltico se
comete contra el orden poltico o interior del Estado, y aun cuando atenta
contra bienes jurdicos individuales est orientado por mviles polticos.