Informe 2012 - 2014. "Proyecto Prevención de Conflictos Sociales en El Uso de Recursos Naturales"

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C O N T E N I D O
Acrnimos y abreviaturas .......................................................................................................... 4

I.
Lnea de tiempo de la ejecucin del proyecto ..................................................................... 5
II.
Resultados al 2014 / Inmediate Outcomes ......................................................................... 7
III.
Gestin del proyecto ......................................................................................................12
IV.
2.1
Gestin y coordinacin ...........................................................................................12
2.2
Medicin de resultados: Monitoreo y Evaluacin (M&E)..............................................13
2.3
Comunicaciones ....................................................................................................13
Cadena de resultados en el proyecto ................................................................................15

4.1.
Productos del Resultado 1 / Outputs of Outcome 1 ...................................................17

Producto 1.1 / Output 1.1 >>> Disear y establecer una plataforma multinivel y
multipartes. .............................................................. 20
Producto 1.2 / Output 1.2 >>> Asistencia tcnica proporcionada sobre procesos de
dilogo a nivel central hacia las regiones. ...................... 21
Producto 1.3 / Output 1.3 >>> Una agenda de debate nacional respecto a recursos
naturales, industrias extractivas y desarrollo
sostenible. ................................................................ 31
Producto 1.4 / Output 1.4>>> Propuesta de polticas pblicas elaboradas a travs de
la plataforma de coordinacin sobre los temas de
desarrollo sostenible, industrias extractivas y recursos
naturales. ................................................................. 32
Producto 1.5 / Output 1.5>>> Intervenciones de la Cooperacin al Desarrollo y el
Sistema de las Naciones Unidas apoyan la plataforma
multipartes y multinivel. ............................................. 36
4.2.

Producto 2.1 / Output 2.1>>> Asistencia tcnica proveda a 8 GOREs para la
operacin de unidades de dilogo y prevencin de
conflictos. ................................................................. 40
Producto 2.2 / Output 2.2>>> Una agenda de trabajo consensuada de PyGC entre las
entidades del gobierno nacional y por lo menos 8
GOREs ...................................................................... 41
Producto 2.3 / Output 2.3>>> Un "Programa de fortalecimiento de capacidades y
construccin de confianza" dirigido a servidores
pblicos que trabajan en PyGC en las entidades
estatales. .................................................................. 42
Producto 2.4 / Output 2.4>>> Oficinas del Gobierno Nacional y Regional
implementan anlisis de conflictos y metodologas de
prevencin. ............................................................... 43
Producto 2.5 / Output 2.5>>> Apoyo prestado al gobierno para la elaboracin de
trabajos de investigacin y vdeos sobre las buenas
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prcticas de las oficinas del gobierno

nacional y regional. .................................................... 44
4.3.

Producto 3.1 / Output 3.1>>> Desarrollo y entrega de un "Programa de construccin
de capacidades" para la sociedad civil, medios de
comunicacin y organizaciones de los pueblos
indgenas. ................................................................. 48
Producto 3.2 / Output 3.2>>> Trabajo con empresas mineras y energticas sobre
buenas prcticas, normas de responsabilidad social,
medio ambiente, derechos humanos y enfoques de
resolucin y prevencin de conflictos. .......................... 51
Producto 3.3 / Output 3.3>>> Desarrollo y entrega de un Programa de
empoderamiento que fomenta el liderazgo femenino. ... 52
Producto 3.4 / Output 3.4>>> Creacin y fortalecimiento de una Red nacional y
regional de lderes (hombres y mujeres) de paz y
dilogo. .................................................................... 54
V.
Dificultades y obstculos en la implementacin .................................................................56
VI.
Lecciones aprendidas .....................................................................................................60
VII.
Anexos .........................................................................................................................63
7.1.
Performance Measurement Framework - PMF ...........................................................63
7.2.
Herramientas desarrolladas con los sectores socios...................................................67
7.3.
Listado de asistencias tcnicas prestadas a la ONDS ..................................................68
7.4.
Listado de Organizaciones sociales capacitadas.........................................................70
7.5.
Listado de formaciones desarrolladas en el 2012, 2013 y 2014 ...................................72
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Acrnimos y abreviaturas
AAA
ALAS
ANA
ANGR
CAL
CAR
DFATD
DGPNIGA
DP
GORE
LF
MEM
MINAGRI
MINAM
MINCUL
MINEM
MRECD
OAAS
OEFA
ONDS
ONG
OSC
PCM
PMF
PNP
PNUD
POA
PRODOC
PyGC
RAT
SART
SINAPREGC
Autoridad Administrativa del Agua

Autoridad Local del Agua
Autoridad Nacional del Agua
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Comisiones Ambientales Locales
Comisiones Ambientales Regionales
Department of Foreign Affairs, Trade and Development.
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
Defensora del pueblo
Gobierno Regional
Lgica framework
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Ambiente
Ministerio de Cultura
Ministerio de Energa y Mina
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canad
Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales
Organismos de Evaluacin y fiscalizacin Ambiental
Oficina Nacional de Dilogo y sostenibilidad
Organizacin No Gubernamental
Organizaciones de la Sociedad Civil
Presidencia del Consejo de Ministros
Performance Measurement Framework
Polica Nacional del Per
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Planificacin Operativa Anual.
Documento del proyecto.
Prevencin y Gestin de Conflictos
Redes de Alerta Temprana
Sistema de Alerta y Respuesta Temprana
Sistema Nacional de Prevencin y Gestin de Conflictos Sociales
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I.
Lnea de tiempo de la ejecucin del proyecto
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II. Resultados al 2014 / Inmediate Outcomes

N
R1
RESULTADOS /
INMEDIATE
OUTCOME
Incrementar la
participacin de
las instituciones
en los procesos
de dilogo
nacional en por lo
menos trece
regiones (Piura,
Cajamarca,
Ancash, Loreto,
Pasco, Junn,
Apurmac,
Arequipa,
Moquegua,
Tacna, Puno,
Cusco y Madre de
Dios) que son
miembros de una
plataforma de
coordinacin
multinivel
(nacional,
regional y local) y
multipartidaria
apoyada por la
cooperacin
internacional.
LINEA
META AVANCE
DE
2015
2014
BASE
COD.
INDICATOR
I.R.1.1
Funcionamiento de
un sistema de
alcance Nacional
en Prevencin y
Gestin de
Conflictos (PyGC).
I.R.1.2
N de sectores
socios que valoran
positivamente
haber fortalecido
sus capacidades en
la PyGC.
I.R.1.3
N de sectores
socios donde se
aplican los
mecanismos
normativos
promovidos para la
PyGC.
DESCRIPCIN
El proyecto ha logrado promover la creacin de la Plataforma de Coordinacin ANGR
ONDS PNUD en apoyo a fortalecer las capacidades en dilogo, prevencin y gestin
de conflictos de los gobiernos regionales. La plataforma integra 15 GORES y 8 Sectores,
y ha logrado generar 10 Planes de Accin con los Gobiernos Regionales.
En la descripcin del avance del producto 1.1. se complementa la descripcin del
avance para este indicador.
A la fecha se ha logrado prestar 117 asistencias tcnicas a 8 Sectores: ONDS, Defensora
del pueblo, Viceministerio de Interculturalidad, Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Energa y Minas, Autoridad Nacional del Agua, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental y al Ministerio de Agricultura.
El 100% de las entidades entrevistadas (4 de 8) valoran positivamente el trabajo

desarrollado en el desarrollo de los productos que se lograron concretar en estos aos.
Una de las actividades que auno el trabajo de los sectores fue en la Jornada de
Capacitacin Multisectorial en donde la ONDS, DP, MINAM, MINCULT; ANA y OEFA
desarrollaron la temtica de PyGC en las reas de su competencia a los funcionarios del
Gobierno Regional de Piura y gobiernos locales. Se tiene previsto que esta experiencia
sea replicada en el 2015.
El proyecto ha logrado proveer a los sectores socios 24 herramientas para la Prevencin
y Gestin de los conflictos que ha la fecha todos ellos vienen siendo implementado en
las instituciones donde fueron desarrolladas.
La lista de las herramientas desarrolladas se encuentra en el Anexo 7.3.
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RESULTADOS /
INMEDIATE
OUTCOME
COD.
I.R.2.1
R2
Incrementar la
capacidad de
coordinacin en
prevencin de
conflictos, la
gestin de las
agencias
estatales que
tienen oficinas en
Lima, en el marco
de un trabajo
colaborativo,
integrando los
gobiernos
regionales en los
temas de dilogo
y prevencin de
conflictos.
I.R.2.2
I.R.2.3
I.R.2.4
INDICATOR
% de capacitados
que valoran
positivamente la
utilidad de los
programas de
formacin en sus
espacios laborales.
N de GOREs que
cuenta con
recursos humanos
y metodolgicos
para gestionar y
prevenir conflictos.
N de GOREs que
implementan con
algn sector Planes
de trabajo
conjuntos en la
PyGC.
N de descargas de
los videos y
documentos de
difusin de buenas
prcticas en las
regiones.
LINEA
META AVANCE
DE
2015
2014
BASE
80%
DESCRIPCIN
Aunque a la fecha el proyecto todava no ha implementado el Diplomado

semipresencial dirigido a funcionarios del Gobierno Nacional, Regionales, Locales y
Sociedad civil; en los 3 aos de ejecucin a travs de las capacitaciones desarrolladas
con los sectores el proyecto ha logrado fortalecer las capacidades 2,981 funcionarios
pblicos a nivel central y regional.
De las encuestas aplicadas, los GOREs de Piura, Puno, San Martin y Arequipa cuentan
con recursos humanos y metodolgicos para la Prevencin y Gestin de conflictos.
4
De acuerdo a la encuesta aplicada a los GOREs, slo el Gobierno Regional de Piura

implementa un Plan de trabajo conjunto en el marco de la Mesa Tcnica Intersectorial
de Conflictos que rene a la ONDS, Defensora del Pueblo, GORE, PNUD, ANGR, IRAGER,
MINAM, OEFA, UE, ANA.
Al trmino de Febrero 2015 el proyecto habr logrado publicar 14 documentos entre
guas, cartillas, Sistematizaciones y protocolos que sern de aplicacin en la ANA, OEFA,
MICULT, ANGR y GDMS. Adems realizar un video que presenta el trabajo que
desarrolla la Red Nacional de Lderes sociales.
500
332
De mayo a diciembre de 2014, el proyecto ha logrado conseguir a travs de su Blog
(http://bit.ly/1z7sSXZ) 2,720 visitas, realizar 61 publicaciones y haber recibido 847
visitas a las publicaciones de los pases que se presentan a continuacin.
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RESULTADOS /
INMEDIATE
OUTCOME
COD.
INDICATOR
LINEA
META AVANCE
DE
2015
2014
BASE
DESCRIPCIN
De abril a diciembre de 2014, a travs del Facebook (http://on.fb.me/1zxoH92) el

proyecto ha conseguido 367 me gusta de los cuales el 53% son de mujeres y el
formato de mayor alcance son las fotos como se muestran en los siguientes grficos.
LIKES POR EDAD Y SEXO
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RESULTADOS /
INMEDIATE
OUTCOME
COD.
INDICATOR
LINEA
META AVANCE
DE
2015
2014
BASE
DESCRIPCIN
FORMATO DE MAYOR ALCANCE
De
marzo
2013
a
diciembre
2014,
a
travs
de
Scribd
(https://es.scribd.com/AlianzasDialogo) el proyecto ha realizado 7 publicaciones
logrando tener 859 descargas.
PUBLICACIONES
Memoria Anual 2013
Annual Report 2013
Brochure del proyecto
Boletn # 1
Boletn # 2
Experiencia de dilogo, transformacin de conflictos y
construccin de consensos. Sistematizacin de la Mesa de
Dilogo de Moquegua.
Dilogo dos aos despus. Per: Estado y conflicto social.
Total
N
descargas
92
52
139
135
109
168
164
859
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R3
RESULTADOS /
INMEDIATE
OUTCOME
Fortalecer las
competencias de
prevencin y
gestin de
conflictos de las
organizaciones
de la sociedad
civil, poblaciones
indgenas y
empresas tanto a
nivel nacional
como regional.
COD.
INDICATOR
I.R.3.1
% de actores de la
sociedad civil
capacitados que
valoran haber
mejorado sus
competencias con
respecto al total de
participantes por
sexo.
I.R.3.3
N de acuerdos y
productos
generados en el
trabajo conjunto
con las sociedad
civil.
LINEA
META AVANCE
DE
2015
2014
BASE
75%
DESCRIPCIN
Aunque a la fecha el proyecto todava no ha implementado el Diplomado
semipresencial dirigido a funcionarios del Gobierno Nacional, Regionales, Locales y
Sociedad civil; en un trabajo conjunto con el Grupo de Dilogo, Minera y Desarrollo
Sostenible (GDMS) y con el Catholic Relief Services (CRS) en el fortalecimiento de
capacidades a lderes sociales, se ha logrado desarrollar 18 eventos de formacin
convocando a 693 actores representantes de 81 organizaciones de la sociedad
civil a nivel nacional.
Se logr definir una Agenda Estratgica con 11 acuerdos consensuados entre

las organizaciones indgenas y el Ministerio de Cultura sobre polticas
pblicas para el desarrollo de los pueblos indgenas.
En un trabajo conjunto del proyecto con la Comisin de Consulta del GDMS, se ha
apoyado el proceso de formacin de una Agenda para implementar la consulta
previa en el pas que ser alcanzada a autoridades competentes. Es una muestra
del trabajo colaborativo entre sociedad civil y Estado.
0
13
As tambin, en el 2014 se cre la Red de Universidades para la Prevencin

de Conflictos Sociales vinculados al uso de Recursos Naturales, conformada
por 14 universidades a nivel nacional. La creacin de esta Red fortalece la
coordinacin interinstitucional entre Universidades as como la generacin
de evidencias acerca del aporte de las universidades en materia de la
prevencin y gestin de conflictos, pero tambin acerca de los retos y
desafos para que dichos aportes logren impacto en los sectores pblico y
privado.
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En suma se logr:
1. Promocin de un espacio de coordinacin y articulacin de esfuerzos entre los sectores
socios que contribuyen a la institucionalizacin del dilogo y gestin de conflictos en el
pas.
2. Sectores y Gobiernos Regionales construyen un lenguaje comn y logran acuerdos
bsicos en torno a la necesidad de fortalecer las capacidades de los operadores
regionales para lo cual brindan herramientas sectoriales de promocin del dilogo,
prevencin y gestin de conflictos.
3. Fortalecimiento del rol de la ANGR como impulsor de la descentralizacin y promotor del
fortalecimiento de las capacidades de los actores regionales.
4. Funcionarios y especialistas de los Gobiernos Regionales y Locales beneficiados desde
una perspectiva integral, de herramientas sectoriales para la promocin del dilogo,
Finalmente, en el periodo 2012 2014, la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la
Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS PCM) logr resolver ms de 98 casos de conflicto
mediante la conformacin de 156 espacios de dilogo; asimismo, logro prevenir 101 casos de
potencial conflicto.
III.
Gestin del proyecto

2.1 Gestin y coordinacin
El proyecto de Prevencin de Conflictos inicio su implementacin a lo largo del 2012
priorizando las actividades de iniciacin del proyecto lo que implic la construccin de
confianza con los actores para trabajar sobre la puesta en marcha de una nueva arquitectura
estatal para la prevencin y gestin de conflictos. Esto implic una fuerte inversin en
fortalecer las capacidades tcnicas y operativas de las contrapartes.
Hacia mediados del 2012, el proyecto inicia un arduo trabajo en fortalecer las capacidades de
la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad, y la Defensora del Pueblo, mientras se
avanzaba en torno a establecer un plan de trabajo en apoyo a distintos ministerios que dara
base al Plan Operativo Anual del 2013. Este plan, ira a establecer las bases para el desarrollo
de actividades con un alto componente de asistencia y acompaamiento tcnico por parte del
PNUD, en lnea con los resultados e indicadores identificados por el documento proyecto.
En el 2013 se procede a implementar el Plan de Trabajo fortaleciendo cuatro aspectos
fundamentales del proyecto. Por un lado, acercar el apoyo tcnico del PNUD a los esfuerzos de
institucionalizacin del dilogo liderados por las contrapartes nacionales, en particular en reas
de apoyo a los gobiernos regionales. Segundo, fortalecer la coordinacin inter-sectorial y multinivel en torno al apoyo en articular un Sistema Nacional de Prevencin de Conflictos. Tercero, y
considerando las distintas reas de apoyo tcnico que brinda el proyecto, se re-organiza la
asistencia tcnica sobre la base de un abordaje integral a la prevencin de conflictos que
supone el establecimiento de reas transversales de accin en el marco de una poltica de
gobernanza de los recursos naturales. Por ltimo, se fortalecen los aspectos de monitoreo y
evaluacin y comunicaciones.
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Desde noviembre 2013 el proyecto viene desarrollando su ejecucin desde un

enfoque integral de desarrollo que considera cinco ejes temticos: (i) Dilogo democrtico, (ii)
Ambiente, (iii) Desarrollo Local, (iv) Gnero e (v) interculturalidad. Estas reas transversales
han sido abordadas en el POA 2014 sobre la base de un marco de gobernanza de los recursos
naturales.
2.2 Medicin de resultados: Monitoreo y Evaluacin (M&E)

El Sistema de M&E del proyecto se sienta sobre la base de cuatro pilares para su
funcionamiento: (I) indicadores, (II) instrumentos para el recojo de datos, (III) una base de
datos para el procesamiento y (IV) anlisis de la informacin y los reportes de informacin.
Cada uno de estos elementos est alineados a proveer de evidencias verificables de los
avances en el logro de los objetivos del proyecto.
A inicios del 2014 se hizo un ajuste a los indicadores y las metas de los resultados y productos
del proyecto en coordinacin con la Primera Secretaria (Desarrollo) del Department of Foreign
Affairs, Trade and Development (DFTDA) esta modificacin se recoge en el Performance
Measurement Framework (PMF) que se adjunta en el anexo 7.1.
La inclusin del enfoque de gnero se concreta en el Sistema de M&E con la recoleccin de
datos siempre desagregados por sexo para dar cuenta del nivel de cobertura, participacin, y
necesidades diferenciadas.
En el primer trimestre del 2014 se llev a cabo la Evaluacin Externa Intermedia del proyecto.
El objetivo principal fue valorar el grado de avance del proyecto en el cumplimiento de sus
resultados conociendo los procesos que permitieron su alcance y las estructuras (recursos) que
sustentaron su ejecucin en el periodo Enero 2012 - Diciembre2013.
El sistema de M&E aseguro la utilizacin de los resultados de la evaluacin con la elaboracin e
implementacin de un Plan de acciones de mejora que fue implementado en base a las
conclusiones -que estuvieron orientadas a dar respuesta a las preguntas de evaluacin-, las
recomendaciones que identificaban la(s) situacin(es)/hechos que ameritaban ser atendidasy a las lecciones aprendidas que indicaban las buenas prcticas, as como las prcticas que no
tuvieron xito en el proyecto.
Se tiene previsto que para el trmino del proyecto se realice la Evaluacin Final Externa al
proyecto.
2.3 Comunicaciones
A inicios del 2014 empez la implementacin del Plan de Comunicaciones 2014 2015, el cual
fue diseado en respuesta a las siguientes demandas:
Visibilizacin del proyecto, sus actividades y los temas que impulsa dilogo, prevencin de
conflictos y cultura de paz, para ubicarlos en la agenda pblica nacional y regional.
El proyecto debe ser percibido como un espacio de integracin y trabajo conjunto 1 entre
las instituciones contrapartes del proyecto a nivel nacional y regional (ministerios,
organismos adscritos, instituciones, gobiernos regionales, sociedad civil, etc.).
Sensibilizacin y toma de consciencia, de la sociedad en su conjunto, en relacin con el
dilogo, la prevencin de conflictos y la cultura de paz.
11
Por ello se cre un nombre corto del Proyecto: Alianzas para el Dilogo: Prevencin de conflictos sociales en el uso de recursos naturales.
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Dicho plan fue elaborado bajo los enfoques de comunicacin para el cambio de
comportamiento y comunicacin para la incidencia, definidos por las Naciones Unidas 2. Es as
que la gestin de la comunicacin en el proyecto se enmarca en las siguientes estrategias:
Momentos
2014
2015
Estrategias de comunicacin
(a) Marketing social3; (b)TIC y redes sociales; (c) Gestin del conocimiento;
(d) Edu-comunicacin; (e) Trabajo en redes; (f) Animacin sociocultural; y, (g)
Visibilizacin y opinin pblica.
En este sentido, durante el 2014 se implement la primera etapa del plan. Por ello se realiz la
construccin de la identidad grfica y discursiva del proyecto y se elabor el paquete de
materiales de difusin, informacin y posicionamiento del proyecto: Memoria Anual 2013:
http://bit.ly/1kBofRm, brochure informativo: http://bit.ly/1riYgMr, boletines trimestrales #1 y
#2: http://bit.ly/1riVXc9, adems de banners, plantillas de ppt y prezi, entre otros. Adems se
est elaborando un video sobre la Red Nacional de Lderes y Lideresas Sociales.
En relacin con los medios virtuales, el proyecto tiene presencia activa en las siguientes redes
sociales:
Alianzas para
Alianzas para
@AlianzasDilogo
el Dilogo
el Dilogo
Tanto las redes sociales como los materiales elaborados son alimentados con informacin
obtenida producto de la cobertura de las actividades e iniciativas del proyecto, as como del
Sistema de Monitoreo & Evaluacin.
Como parte de la gestin del conocimiento producido por el proyecto, se estn difundiendo
publicaciones considerando formatos (fondo y forma) que permitan su mejor comprensin y
utilidad para los tomadores de decisiones y pblico en general.
Para el ao 2015, adems de las acciones puestas en marcha, se buscar la integracin entre
las redes que moviliza el proyecto (universidades, ONG, lderes y lideresas sociales, gobiernos
regionales); acompaar la organizacin del Congreso Mundial de Mediacin (sede Per) para
abordar actividades acadmicas y socioculturales vinculadas al dilogo, la prevencin de
conflictos y la cultura de paz en el marco del Da Internacional de la Paz; brindar asesora en
materia de comunicaciones a las unidades/oficinas de dilogo de los gobiernos regionales,
incidir en medios de comunicacin masiva, entre otras actividades y productos.
Naciones Unidas. Comunicacin para el Desarrollo. Fortaleciendo la eficacia de las Naciones Unidas. Nueva York, 2011. Ubicado en:
http://bit.ly/JG9fS3
3
Se identific el producto social del proyecto: el dilogo.
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IV.
Cadena de resultados en el proyecto

El proyecto tiene como objetivo contribuir con el fortalecimiento de la gobernabilidad
democrtica y el desarrollo sostenible mediante la disminucin de los conflictos sociales
vinculados al uso de recursos naturales. En ese sentido, el proyecto apunta a la transformacin
de los conflictos en oportunidades para el desarrollo, a partir de la implementacin de polticas
pblicas y reformas orientadas a la institucionalizacin del dilogo y la prevencin de
conflictos, que contribuyan al desarrollo sostenible y el bienestar de los ciudadanos y al
ejercicio pleno de sus derechos.
El siguiente grfico representa la lgica de implementacin del proyecto.
Grfico N 2
LGICA DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
73% de avance global en el

cumplimiento de sus productos planificados para los 3 resultados.
A Diciembre 2014 el proyecto tiene un
Estos datos son presentados en detalle en las siguientes secciones.
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4.1. Productos del Resultado 1 /

Outputs of Outcome 1
El resultado 1 tiene como propsito incrementar la
participacin de las instituciones en los procesos de
dilogo nacional en por lo menos trece regiones (Piura,
Cajamarca, Ancash, Loreto, Pasco, Junn, Apurmac,
Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco y Madre de
Dios) que son miembros de una plataforma de
coordinacin multinivel (nacional, regional y local) y
multipartidaria
apoyada por
la
cooperacin
internacional.
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l nivel de avance de este resultado est establecido con respecto al nivel de avance de los
siguientes indicadores que buscan reflejar la utilizacin o el aprovechamiento que se ha tenido con el
conjunto de productos y servicios elaborados o desarrollados.
El proyecto ha logrado que la Plataforma ANGR-ONDS-PNUD se encuentre en funcionamiento con el liderazgo

de la ANGR. En esta labor se ha venido implementado actividades para el fortalecimiento de capacidades en los
GOREs, generando herramientas para la PyGC, y desarrollando estudios y sistematizaciones para la generacin
de conocimiento. Dentro de los logros de la Plataforma de Coordinacin sobresalen:
-
Realizacin de Segundo taller de coordinacin Multinivel sobre dilogo, prevencin y gestin de conflictos
que reuni a 14 gobiernos regionales y 5 entidades del estado (OEFA, MINAM, DP, MINCULT, ANA))
Coordinacin y apoyo multisectorial de cara a las necesidades identificadas en los Planes de accin
elaborados por 10 gobiernos regionales.
Fortalecimiento institucional del rol de la ANGR como espacio de representacin de los gobiernos regionales
dentro de la Plataforma de Coordinacin.
Jornada de capacitacin multisectorial a funcionarios y especialistas del gobierno regional de Piura y
gobiernos locales.
Sistematizacin de experiencias de institucionalizacin del dilogo, prevencin y gestin de conflictos de
cuatro gobiernos regionales: Puno, Piura, San Martin y Arequipa.
Gua para la conformacin de Oficinas de dilogo en Gobiernos regionales.
Elaboracin de Kit de herramientas multisectoriales que recoge guas, protocolos y otros documentos en
materia de dilogo, prevencin y gestin de conflictos
De esta forma el proyecto ha logrado cumplir en promedio con el

planificados para el resultado 1.
A fin de ao, dentro de las actividades de M&E est el tener una reunin de trabajo con los sectores con los que
se ha trabajado a lo largo del ao para conocer la valoracin (en el sentido de utilidad y aprovechamiento) que
ellos estiman sobre el fortalecimiento de capacidades en PyGC y sobre los productos y servicios desarrollados en
el ao.
A continuacin se presenta el nivel de avance logrado por cada uno de los productos dentro de este resultado
que seguidamente son descritos en cada caso.
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Tabla N 1
NIVEL DE AVANCE DE LOS PRODUCTOS DEL RESULTADO 1
PRODUCTOS DEL
RESULTADO 1
COD.
INDICADORES
LINEA
DE
BASE
META
AVANCE
AL 2013
AVANCE
AL 2014
% DE
AVANCE
AL 2014
Producto 1:
Disear y establecer
un Sistema Nacional
para la PyGC
I.P.1.1.1
Creacin de un sistema de
alcance nacional en PyGC
100%
I.P.1.1.2
N de estrategias que
implementa la plataforma
con respecto a las que
promueve.
3 de
4
100%
Producto 2:
Asistencia tcnica
proporcionada sobre
procesos de dilogo a
nivel central y en 8
regiones.
I.P.1.2.1
N de los sectores a nivel

central que han recibido
asistencia tcnica para el
fortalecimiento de sus
funciones en la PyGC
100%
N de herramientas
generadas como producto de
las asistencias tcnicas a los
sectores socios.
25
25
100%
N de espacios de anlisis
desarrollados para promover
las temticas referidas entre
el gobierno y la sociedad civil.
120%
N de mecanismos
normativos sobre desarrollo,
recursos naturales, industrias
extractivas y PyGC
desarrollados con los
sectores socios.
100%
166%
I.P.1.2.1
Producto 3:
Una agenda de
debate nacional
respecto a recursos
naturales, industrias
extractivas y
desarrollo sostenible.
I.P.1.3.1
Producto 4:
Propuesta de polticas
pblicas elaboradas a
travs de la
plataforma de
coordinacin sobre
los temas de
desarrollo sostenible,
industrias extractivas
y recursos naturales.
I.P.1.4.1
Producto 5:
Intervenciones de la
Cooperacin al
Desarrollo y el
Sistema de las
Naciones Unidas
apoyan la plataforma
multi-partes y
multinivel.
I.P.1.5.1
N de iniciativas que
promueve la Cooperacin
Interagencial del SNU en
dilogo y prevencin de
conflictos que son lideradas
por el proyecto
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Producto 1.1 / Output 1.1 >>>
Disear y establecer una plataforma multinivel y

multipartes.
Este producto tiene como propsito crear una Plataforma interinstitucional de dilogo para la promocin de
una cultura de Paz y dilogo como mecanismo para la prevencin de conflictos.
El proyecto fue un actor importante en la conformacin de la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad
(ONDS) de la Presidencia del Consejo de Ministros4 (PCM). La ONDS es el organismo pblico encargado de dirigir,
en el mbito de sus competencias, el proceso de dilogo con los diversos actores sociales, representantes de
instituciones privadas y funcionarios pblicos, con el objeto de prevenir controversias, diferencias y conflictos
sociales.
La ONDS es el ente que promueve la creacin del Proyecto de Ley para crear el Sistema Nacional de Gestin de
Conflictos que se encuentra proceso de aprobacin en el congreso. Aunque este sistema constituye la base para
la conformacin de una plataforma multinivel y multipartes para la PyGC, ste no goza de aceptacin y de
legitimidad entre todos los sectores. Frente a esta contexto, a lo largo del 2013 y 2014, el proyecto ha realizado
acciones para (a) Sensibilizar a todos los sectores para promover e informar sobre la pertinencia del SINAPREG,
(b) Sensibilizar a los GOREs en torno a la importancia y pertinencia de un SINAPREG, y (c) Promover una
plataforma de coordinacin en apoyo a fortalecer las capacidades en dilogo, prevencin y gestin de conflictos
de los gobiernos regionales. Sin embargo estos esfuerzos no han logrado articular a los sectores a este
propsito.
Esta es una dificultad que se repite en el proceso de la conformacin de un Sistema Nacional de PyGC, ya que en
experiencias anteriores como en el proyecto PrevCon5 que fue concebido como un esfuerzo para apoyar y
fortalecer la Oficina de Gestin de Conflictos Sociales (OGCS) nunca se logr superar la desconfianza y
descoordinacin entre entidades. Este es un aspecto que invita a un mayor afianzamiento entre las relaciones
con los sectores del Gobierno Central para consensuar y fortalecer este instrumento para el fortalecimiento de
la gobernabilidad.
Es expresa la necesidad de que los niveles locales y regionales del Estado formen parte en la gestin de
conflictos, sin embargo no se ha contado con iniciativas que integren a las regiones con el nivel central. Esto fue
abordado por el proyecto con la constitucin de la Plataforma de Coordinacin ANGR ONDS PNUD en apoyo
a fortalecer las capacidades en dilogo, prevencin y gestin de conflictos de los gobiernos regionales el 30 de
junio del 2014. Este acuerdo apunta a continuar con el proceso de institucionalizacin del dilogo y la
prevencin de conflictos en los tres niveles del Estado: nacional, regional y local; y que sirva como un como
mecanismo de articulacin y sinergias entre los distintos sectores y entidades en apoyo a los Gobiernos
Regionales. La plataforma est conformada por la ONDS que es el rgano tcnico rector de la PCM en dilogo y
PyGC en el pas y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) que es el ente que representa a los 24
Gobiernos Regionales (GOREs) ante el gobierno nacional.
Imagen N 1
FIRMA DEL CONVENIO ONDS - ANGR - PNUD
La ONDS fue creada mediante Decreto Supremo N 106-2012-PCM el 25 de octubre del 2012, como rgano tcnico especializado de la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Programa de Apoyo para una Cultura de Paz y el Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Prevencin y Manejo Constructivo
de Conflictos Sociales - PrevCon. Proyecto financiado por la Comisin Europea y el Gobierno Peruano y administrado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Fue ejecutado dentro de la PCM entre el 2009 y 2011 como parte del Programa de
Modernizacin y Descentralizacin de la Gestin del Estado. El proyecto tena como uno de sus objetivos fortalecer las capacidades a
nivel descentralizado con funcionarios pblicos y sociedad civil y buscaba sentar las bases de un Sistema Nacional Descentralizado de
Prevencin y Gestin de Conflictos Sociales.
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Fuente: PNUD 2014.

La plataforma implementa las 4 estrategias que promueve para la cultura de paz y la prevencin y gestin de
conflictos.
Promover la institucionalizacin del dilogo y el fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales
para la prevencin y gestin de conflictos sociales.
Brindar a los Gobiernos Regionales asistencia tcnica, instrumentos y herramientas para el dilogo, la
prevencin y gestin de conflictos sociales.
Generar un espacio de coordinacin y articulacin de acciones e iniciativas consensuadas para el dilogo, la
Impulsar acciones de sistematizacin compartida, a fin de dar a conocer los avances de esta experiencia.
Asistencia tcnica proporcionada sobre procesos

de dilogo a nivel central hacia las regiones.
Este producto tiene como propsito brindar asistencia tcnica especializada a las Unidades, Gerencias o
Direcciones competentes en la Prevencin y Gestin de conflictos dentro de los diferentes sectores a nivel
nacional para el fortalecimiento de sus capacidades y competencias. Esto ha sido supuesto realizacin de:
650
600
799
900
1,958
170
1,140
Procesos de adquisicin de bienes, servicios y contratos IC

Currculums evaluados
Procesos de requerimientos
Procesos de rdenes de compra
Procesos de rdenes de pago
Registros de proveedores en el sistema Atlas
Coordinaciones y gestiones de viajes
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65
Coordinaciones y gestin de talleres
Considerando las nuevas prioridades anunciadas por el gobierno se procedi a trabajar con los sectores en las
temticas que se articulaban con los objetivos del proyecto. Estas asistencias tcnicas han sido brindadas a
solicitud de los sectores y de acuerdo a la Planificacin Operativa Anual. En los tres aos de ejecucin, ambas
conllevaron a atender 116 pedidos de asistencia tcnica que se detallan a continuacin.
Tabla N 2
ENTIDADES QUE RECIBIERON SERVICIOS DE ASISTENCIA TCNICA ESPECIALIZADA
TIPO DE
ORGANIZACIN
Sectores
GORES
Sociedad Civil
Proyecto
ENTIDADES A LAS QUE SE PRESTO ASISTENCIA TCNICA

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
ONDS-PCM
Defensora del Pueblo
MINCULT
MINAM
OEFA
ANA
MINAGRI
MIDIS-MINJUS-MINEDU-MINSA
GORE MOQUEGUA
GORE PUNO
Caso Conga
Caso Quellaveco
Catholic Relief Service CRS
Grupo de Dilogo, Minera y Desarrollo Sostenible GDMS
15. PNUD
Total
A continuacin se presentan los productos y servicios

como resultados de las asistencias tcnicas prestadas.
1.
Socio contraparte
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
2012
15
2
2
1
AOS
2013
26
3
2
4
1
3
1
2
3
3
2014
5
4
5
1
TOTAL
3
1
2
2
3
3
3
46
9
9
6
1
4
2
2
4
3
3
3
3
8
13
29
56
31
116
1
1
1
desarrollados y brindados a los sectores
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS

Dilogo Democrtico, Ambiente y desarrollo
Interculturalidad.
sostenible
1.1. En el 2012 el proyecto presto asistencia tcnica mediante la contratacin de 16 servicios de consultoras
que se detallan a continuacin:
1.2. En el 2013 el proyecto presento asistencia tcnica mediante la contratacin de 27 servicios de consultoras
1.3. En el 2014 el proyecto presento asistencia tcnica mediante la contratacin de 5 servicios de consultoras
1.4. Desde octubre 2012 el proyecto viene apoyando de manera permanentemente en el fortalecimiento e
implementacin de un Sistema de administracin flexible y de respuesta rpida en la ONDS.
1.5. Desde octubre 2012 el proyecto viene apoyando de manera permanentemente en el fortalecimiento de la
organizacin y gestin de la ONDS mediante la Asesora de un especialista a la Alta Direccin a partir de un
anlisis de la coyuntura social y poltico del pas y as como del monitoreo de los planes de trabajo de la
ONDS.
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1.6. En el ltimo trimestre del 2013 se desarroll la elaboracin del Diseo de las bases
institucionales para la creacin del Instituto de Nacional para el dilogo y Consenso con el objetivo de (a)
configurar las bases tcnicas, Administrativas y el marco legal para que esta nueva institucionalidad opere a
nivel Nacional, Regional y Local; (b) Disear la estructura organiza y el modelo de gestin pertinente para
que la nueva institucionalidad opere tanto en el mbito pblico como en el privado; (c) Disear la
metodologa para la operacin de las distintas estructuras u organizaciones que se generen para la
implementacin de la Cultura del dilogo a nivel nacional; y (d) promover condiciones estratgicas para
desarrollar el Instituto.
1.7. Se apoy la elaboracin de las bases para la creacin del Centro de Excelencia de Responsabilidad Social
Empresarial. Dicho centro pretenda trasformar la cultura empresarial tradicional del pas, instalando
nuevas prcticas para asegurar un modelo de crecimiento econmico ms equitativo, que incorpore los
intereses de las comunidades en sus proyectos, respetando adems el entorno.
1.8. El proyecto viene apoyando la publicacin del Informe de Diferencias, Controversias y Conflictos Sociales
Willaqniki, un informe recopila la cuantificacin, clasificacin y tratamiento de los casos de conflictividad
en el pas. Willaqniki es un vocablo quechua que significa el que avisa, denominado as por tratarse del
principal medio de comunicacin entre la ONDS con los sectores del Poder Ejecutivo, las empresas, la
sociedad civil y el pblico en general. A la fecha se ha venido apoyando la publicacin de 24 ediciones
habiendo realizado 12,000 impresiones del informe.
1.9. En agosto 2014 se present la Sistematizacin de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDS
2012-2014, un documento que recoge la experiencia de dilogo y sostenibilidad democrtica llevada a
cabo desde la ONDS 2012-2014; reconstruye las coordinaciones entre PCM, sectores del Estado, gobiernos
regionales y gobiernos locales dirigidas a la consolidacin del Sistema Nacional de Gestin de Conflictos; y
extraer lecciones y recomendaciones de la experiencia, que alimenta propuestas y acciones institucionales.
1.10. El proyecto apoyo la realizacin del II Foro Internacional por el Dilogo y el Desarrollo presentar Modelo
del Per en la Prevencin y Gestin de los Conflictos Sociales el 5 de septiembre 2014 en el que
participaron 16 pases latinoamericanos con el propsito de presentar el modelo del Gobierno de Per en
la prevencin y gestin de los conflictos sociales, en dilogo con otras experiencias en Amrica Latina.
Desde la creacin de la ONDS, el Per ha desarrollado una experiencia y un modelo de gestin de conflictos
que fue compartido con los pases que participaron en el evento.
1.11. Del 2012 al 2014 se apoy la desconcentracin de las oficinas de la ONDS a 7 Regiones del pas (Apurmac,
Lambayeque, Puno, Piura, Cajamarca, Amazonas y Arequipa). Actualmente la ONDS cuenta con 10 oficinas
desconcentradas (Lima, Cajamarca, Ancash, Piura, Puno, Cusco, Apurmac, Ayacucho, Madre de Dios y
Huancavelica,). Estas oficinas establecen una relacin ms directa con los procesos de dilogo que se
desarrollan en dichas regiones.
1.12. Proyecto se encuentra apoyando a los ONDS en la implementacin de la Comisin Multisectorial de
Desarrollo del Pastaza, Tigre, Corrientes y Maran cuencas de los ros. Esta asistencia no solo incluye la
gestin de recursos de la Fundacin Ford (200.000 USD), sino adems, incluyo el desarrollo de una misin
de DPA para asesorar la potencialidad de un apoyo del SNU.
2.
Socio contraparte
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
Defensora del Pueblo

Dilogo Democrtico, y Ambiente y desarrollo sostenible.
Productos desarrollados:
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Adjunta del Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas

2.1 Informe Defensorial N 160 Gestin del Estado frente a la Minera Informal e Ilegal en el Per 6.
Documento tiene el propsito de evaluar la gestin del Estado y formular recomendaciones para garantizar
los derechos fundamentales de las personas. Este trabajo fue desarrollado a mediados del 2012 hasta
enero 2013 y da cuenta del grado de cumplimiento de las obligaciones contenidas en los Decretos
Legislativos promulgados al amparo de la Ley N 29815, para afrontar la problemtica de la minera
informal e ilegal.
2.2 En el 2013 se realiz la actualizacin del Informe Defensorial N 160 Gestin del Estado frente a la Minera
Informal e Ilegal en el Per. El proyecto ha cubierto la supervisin en 25 regiones para la actualizacin del
informe y as dar cuenta de los efectos generados con el cambio de la normativa de la formalizacin de la
minera informal en las entidades pblicas.
La presentacin pblica del Informe Defensorial actualizado est prevista para el primer semestre del ao
2015. Esta presentacin se realizar en Lima y en seis regiones que sern elegidas por la Defensora del
Pueblo. En los eventos de presentacin se realizaran reuniones de trabajo con las autoridades locales para
presentar las recomendaciones y coordinar mecanismos que permitan adoptarlas.
2.3 En el 2013 se realiz el Curso de capacitacin en gestin y calidad de los recursos hdricos y su impacto en
los derechos de las personas7 con el que se busc fortalecer las capacidades de todos los jefes
defensoriales de las 28 oficinas descentralizadas de la Defensora del Pueblo. Este curso fue realizado en
Lima y signific que los participantes fortalezcan sus capacidades en la supervisin, conocimientos de
marcos legales, competencias institucionales y procedimientos administrativos para una adecuada gestin
de las instituciones pblicas en materia de la gestin y proteccin de los recursos hdricos que ha ido tenido
una demanda creciente. Adems, contar con la presencia de todos los jefes de las oficinas defensoriales se
pudo ser aprovechada en generar espacios de discusin y acuerdos face to face entre los jefes
defensoriales de las oficinas descentralizadas. El taller brind una certificacin conjunta entre la Autoridad
Nacional del Agua y la Defensora del Pueblo.
Programa de Pueblos indgenas de la Adjunta Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas
2.4 A lo largo de ltimo trimestre del 2014 y hacia el primer trimestre del 2015, se tiene previsto desarrollar
una Caja de herramientas para la supervisin de procesos de consulta previa por parte de la Defensora
del Pueblo. La Caja de herramientas supondr la elaboracin de un Protocolo de actuacin defensorial en
esta materia, as como fichas de supervisin para cada etapa del Proceso de Consulta y, finalmente, un
sistema de recopilacin de datos. La propuesta de herramienta de supervisin ser desarrollada como
resultado de la supervisin de dos procesos de consulta a determinar por la DP.
2.5 Para el ltimo trimestre del ao y hasta inicios del 2015 se tiene previsto desarrollar un Reporte de
Seguimiento a procesos de consulta anunciados, en proceso y judicializados. Esta herramienta tiene el
propsito de difundir y permitir el seguimiento de la implementacin del derecho a la consulta, lo que
permitir mejorar las labores de supervisin que realiza la Defensora del Pueblo. Este Reporte contar con
una base de datos sencilla que recopilar datos sobre dichos procesos.
2.6 Tambin entre el ltimo trimestre de 2014 y el primero del 2015, se desarrollar una Gua de Capacitacin
dirigida a funcionarios pblicos, en materia de derechos colectivos con especial nfasis en el derecho a la
consulta previa. La elaboracin de la Gua contar con un periodo de validacin a travs de 6 talleres
programados a nivel regional es zonas elegidas por la Defensora del Pueblo.
Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

6
7
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/defensoriales/informe-defensorial-160.pdf
http://www.defensoria.gob.pe/galeria-imagenes.php?v=11052
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2.7 El proyecto facilit la realizacin del Curso de alta especializacin para negociadores y facilitadores de
procesos de dilogo en conflictos sociales dirigido a todos los jefes defensoriales de las 28 oficinas
descentralizadas de la Defensora del Pueblo quienes son los invitados a tener roles protagnicos durante
los conflictos en las regiones. El curso tuvo como objetivo el fortalecer la labor de promocin e
intermediacin de la Defensora del Pueblo en situaciones de conflictividad social. Gracias a esta formacin
las Oficinas defensoriales en el pas cuentan con dos o ms personas, entre jefes(as) y comisionados(as),
formados en temas de mediacin y dilogo, lo que aportar a la mejora cualitativa de las intervenciones de
la Defensora en los conflictos.
Video del taller: http://www.youtube.com/watch?v=BhKb6RkjtPU

2.8 El Informe defensorial sobre dilogo en los conflictos sociales elaborado por la Adjunta requera de un
apoyo para la realizacin de una encuesta a nivel nacional sobre la percepcin de la poblacin sobre el
dilogo como instrumento de resolucin de conflictos. El proyecto cubri esta necesidad logrando generar
un documento que brind insumos para el anlisis sobre las nociones y actitudes de la poblacin Peruana
en torno al dilogo. As tambin ha provedo datos sobre la opinin de la poblacin en torno a procesos de
dilogo en conflictos sociales. Estos resultados son valorados por la Adjunta como un insumo valioso para
la redaccin del informe defensorial.
2.9 A lo largo del 2014 se han venido desarrollando los Diagnsticos de la conflictividad social en 3 regiones
del pas: Apurmac, Piura, y Loreto. Estos estudios tienen como propsito realizar un anlisis de la
prospectiva de la conflictividad social en las regiones en el corto y mediano plazo y su impacto en trminos
de afectacin de la gobernabilidad y a la vigencia de los derechos fundamentales de las personas y
comunidades.
3.
Socio contraparte
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura.

Interculturalidad y Dilogo Democrtico.
Equipo de Consulta Previa
1.1 A lo largo del 2013 el proyecto ha facilitado la participacin de lderes indgenas a nivel nacional en
procesos consulta (Proceso de Consulta de la ACR Kichwa-Maijuna y Proceso de consulta del Lote 169 en la
regin Ucayali). Facilitar la participacin de los lderes y lideresas indgenas ha permitido que ellos (a)
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conozcan a profundidad los alcances de la implementacin del derecho a la consulta y

absolver interrogantes sobre el tema, (b) que conozcan y desarrollen sus capacidades para implementar y
participar en procesos de consulta, y (c) la importancia de llegar a acuerdos entre el estado y los pueblos.
1.2 Como parte del apoyo al fortalecimiento del Proceso de Consulta Previa en el pas, para fines del 2014 el
proyecto apoyar la publicacin de la Gua de identificacin de pueblos indgenas u originarios. Esta Gua
fue elaborada por el Ministerio de Cultura con el apoyo de distintas fuentes cooperantes y est dirigida a
las entidades promotoras del proceso de consulta previa. El documento contiene informacin sobre los
pasos y tcnicas para proceder en la identificacin de pueblos indgenas en el territorio donde se realizar
una medida administrativas que deba ser consultada. La etapa de identificacin de pueblos es una etapa
inicial del Proceso de consulta y se encuentra normada tanto en la Ley de Consulta previa como en su
Reglamento.
1.3 Entre Julio y septiembre 2014 se desarroll la Gua consulta previa para facilitadores de procesos de
Consulta Previa. Este es un documento que tiene por objetivo orientar en los pasos que debe seguir un
facilitador de Consulta Previa, brindndole instrumentos bsicos para el acompaamiento de dichos
procesos. Esta Gua tiene dos partes. La primera, explica los aspectos conceptuales que tienen que ser
considerados por los facilitadores. Mientras que la segunda explica el proceso metodolgico para realizar la
facilitacin en cada una de las etapas del proceso de Consulta Previa.
1.4 Hacia el ltimo trimestre del 2014 se elaborar la Directiva de actuacin y registro de Facilitadores de
procesos de consulta Previa que acompaar la mencionada Gua. Este ser un documento legal que
permitir al MINCULT regular la seleccin, capacitacin, seguimiento y registro de facilitadores que tendrn
a su cargo la realizacin de procesos a nivel nacional. Esta gua ser difundida al Estado nacional.
1.5 Hacia el primer semestre del ao 2015 se tiene prevista la realizacin de una Gua de Identificacin de
Derechos colectivos que complementaria las dos ya existentes. Esta Gua servir al MINCULT para la
realizacin de capacitaciones a funcionarios pblicos sobre el tema de derechos colectivos, as como sobre
estrategias metodolgicas para identificar la posible afectacin de derechos colectivos a causa de medidas
administrativas o legislativas.
Direccin de Polticas Indgenas

1.6 El proyecto brind asistencia tcnica para la realizacin del Diagnstico sobre Interculturalidad desde los
diferentes sectores del gobierno para el diseo de lineamiento. La elaboracin de este documento da
cuenta de cmo estn abordando la temtica de interculturalidad en los sectores. Esto permiti servir de
referencia al personal de la Direccin de Polticas Indgenas para establecer la articulacin interna entre
sectores en el tema de interculturalidad. De esta forma, se pudo elaborar un Plan de accin que prioriz los
sectores con los que se trabajar durante el 2014; es as que (a)en el caso del MIDIS el 2 de diciembre se
firm un convenio marco de cooperacin interinstitucional que tendr un plan de accin conjunto para el
2014; (b) con el Poder Judicial se elaborar el plan de accin que prioriza a la Regin San Martin; y (c) con el
MINSA se ha convenido trabajar de manera conjunta el tema de la reforma de salud, asegurando la
integracin del enfoque intercultural (CENSI). En los prximos pasos estn el acercarse al Ministerio del
Ambiente y al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Educacin y Ministerio de
Agricultura para ver temas de titulacin.
1.7 En octubre de 2013, el proyecto ha facilitado la participacin de 56 mujeres indgenas al Encuentro
Suramericano de Mujeres indgenas: Espacios de dilogo y encuentro de mujeres indgenas. Que fue uno
de los eventos preparatorios para la Conferencia Mundial de los Pueblos realizada en la sede de Naciones
Unidas en septiembre de 2014. El listado de las organizaciones participantes se puede encontrar en la tabla
N 12 de este informe.
1.8 Se prest apoyo a la Direccin de Polticas Indgenas para la realizacin de cuatro Encuentros regionales
con lderes y organizaciones indgenas amaznicas. Estos encuentros tuvieron el objetivo de discutir sobre
las polticas pblicas prioritarias para cada regin. As como sostener reuniones con autoridades regionales
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y organizaciones para generar agendas regionales de trabajo conjunto. Los encuentros se

realizaron en Lima, con lderes Awajun de Supayacu; en la localidad de San Lorenzo en Loreto, Satipo en
Junn y Tarapoto en San Martn. El resultado son 4 agendas de acuerdo.
1.9 Para el primer semestre del 2015 se ha previsto la realizacin de la Sistematizacin de los Encuentros
Regionales, as como la elaboracin de una propuesta de herramienta de seguimiento de los acuerdos en
agendas.
1.10 Durante el ao 2014, se ha realizado un Proceso denominado Dilogos entre el Estado, la sociedad civil y
los pueblos indgenas sobre polticas pblicas para el desarrollo indgena. Este proceso pretende generar
espacios de dilogo participativos, en los que las organizaciones indgenas participen conjuntamente con el
sector Cultura y otros sectores, encargados de la ejecucin de las polticas, para promover agendas de
trabajo en determinadas materias. Actualmente se cuenta ya con dos agendas priorizadas y concretas: una
para los pueblos andinos y otra para los amaznicos. A finales del 2014, se habrn realizado 3 de las 5
etapas del Proceso.
En el 2015 se realizarn los Grupos de trabajo intersectorial con presencia de las organizaciones indgenas.
Todo el Proceso es coordinado con el sector Cultura y las Organizaciones y facilitado por el Proyecto.
Socio contraparte
4.
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
Oficina del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos

Autoridad Nacional del Agua.
Dilogo Democrtico, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, e
interculturalidad.
4.1 En el marco de las actividades de creacin de espacios de dilogo para la construccin de la visin de
gestin del recurso hdrico a nivel macro regional, asesora y protocolos de intervencin, el proyecto ha
facilitado la realizacin del Taller de creacin de consenso en los espacios de dilogo para la gestin de los
recursos hdricos que tuvo como resultado ayudar a entender la problemtica, uniformizar criterios para
calificar los hechos, resaltar la importancia de trabajar bajo casustica, pulir metodologas y procedimientos,
cmo enfrentar las controversias, incentivar el dilogo interno y trabajar en el monitoreo participativo,
agilizar casos en las AAA y ALAS, validar esquemas bsicos de software y sensibilizar a las oficinas.
4.2 As tambin se ha promovido la sistematizacin de estas experiencias a travs del registro en un
observatorio de controversias hdricas, que la actual Unidad de Prevencin y Gestin de Conflictos (UPyGC)
se encuentra promoviendo mediante la construccin de un software en la sede central de la ANA.
4.3 Capacitacin a funcionarios de la ANA, servidores pblicos de la ANA y profesionales de los rganos
desconcentrados de las AAA y las ALAs de Lima, Chiclayo, Tarapoto, Cusco y Arequipa en el I Ciclo de
talleres macro regionales para el fortalecimiento de capacidades en la generacin de espacios de dilogo y
prevencin de conflictos. Este taller tuvo como objetivo reconocer la existencia de conflictos como parte
del da a da en la sociedad, como una instancia de aprendizaje; transformar los conflictos en
oportunidades de desarrollo a partir de la prevencin; generar aprendizajes para aplicar los pasos y poder
resolver conflictos sin violencia y reflexionar en torno a la violencia vs promover espacios de dialogo para
enfrentar los conflictos, en base al dialogo horizontal.
4.4 Elaboracin del Protocolo para la prevencin y gestin de los conflictos sociales vinculados con los
recursos hdricos. Documento con el que se busca estandarizar los criterios y acciones a ser desarrolladas
por los funcionarios y profesionales de la ANA que intervienen en la prevencin, tratamiento y monitoreo
de los conflictos hdricos. Dicho Protocolo fue aprobado por la ANA mediante Resolucin Jefatural N 2852014-ANA del 02 de octubre de 2014.
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4.5 A finales de Septiembre 2014 se termin de elaborar la Gua metodolgica para la transformacin de
conflictos y la gobernanza hdrica, este es un documento de consulta que desarrolla metodologas y
herramientas para la prevencin y tratamiento de conflictos hdricos dentro del territorio nacional,
elaborado sobre fundamentos y principio del dilogo intercultural y el ordenamiento territorial con una
visin de gestin integrada de los recursos hdricos. Esta es una gua de carcter nacional que puede ser
usado por funcionarios y profesionales de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), diferentes usuarios de
aguas y pblico en general interesado.
4.6 A finales de Septiembre 2014 se termin de elaborar la Cartilla de Difusin y Consulta para el Uso y
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos en el Per. Esta es una herramienta de difusin y consulta que
permitir entender el uso y aprovechamiento del agua explicando las funciones de la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) a travs de sus diferentes oficinas y los ejes de poltica hdrica como cantidad, calidad,
oportunidad, cultura del agua y adaptacin al cambio climtico. Este es un documento es de carcter
nacional que puede ser usado por funcionarios y profesionales de la ANA, diferentes usuarios de aguas y
pblico en general interesado.
4.7 Elaboracin de la propuesta de Creacin de la Oficina de Dilogo y Participacin por el Agua, documento
que sent las bases para la creacin de la Unidad de Prevencin y Gestin de Conflictos 8 (UPGC) Mediante
el cual se busca conocer la problemtica de las comunidades campesinas, sus necesidades en torno a la
gestin de los recursos hdricos y establecer espacios de dilogo para articular acciones de prevencin y
manejo buscando el desarrollo y bienestar de los pueblos. Dicha Unidad fue creada mediante Resolucin
Jefatural N 243-2014-ANA del 21 de agosto de 2014.
Socio contraparte
5.6
Ejes temticos
trabajados
Oficina General de Gestin Social

Ministerio de Energa y Minas.
Dilogo Democrtico.
4.8 En el marco del apoyo brindado para el entrenamiento del personal a cargo de la oficina de conflictos del
MEM, el proyecto desarrollo un Diplomado para el anlisis estratgico de la informacin a los
funcionarios de las oficinas descentralizadas del MEM de Cajamarca, Junn, Ancash y Cerro de Pasco. Esta
formacin fortaleci las capacidades de los funcionarios logrando que este grupo cuente con herramientas
conceptuales y metodolgicas para la recopilacin de informacin de conflictos sociales. En la prctica esta
formacin es valorada como el medio que les ha permitido tener una mayor visin para saber cmo
identificar, recopilar y valorar los datos existentes (en las noticias, imgenes, discursos y actores) en sus
localidades para que puedan ser utilizados en la Prevencin y gestin de conflictos. De esta forma en el
MEM se ha adoptado la utilizacin de "Lneas de tiempo" como herramientas para monitorear conflictos y
estima la disminucin de grupos anti mineros en las localidades por la informacin que se facilita para la
prevencin de conflictos.
Socio contraparte
6.7
8
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
Ministerio del Ambiente.

Dilogo Democrtico, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
http://www.ana.gob.pe/sala-de-prensa/noticias/noticias-2014/la-ana-crea-primera-unidad-especializada-en-prevenci%C3%B3n-deconflictos-h%C3%ADdricos-de-latinoam%C3%A9rica.aspx
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Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales

1.1 El proyecto apoyo y facilito la creacin de 17 Redes de Alerta Temprana (RETs) en Amazonas, Ancash,
Apurmac, Arequipa, Cajamarca, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios,
Moquegua, Pasco, Puno, San Martn y Tacna quienes actualmente cuentan con Planes de Trabajo para el
2014. Mediante estas redes se busca tener un mejor marco de participacin y estndares mnimos de
intervencin en conflictos. De esta manera se ha logrado mejora de coordinacin interinstitucional,
fortalecer las capacidades de los participantes y dar asesora en gestin de conflictos ambientales.
1.2 El proyecto apoyo y facilit el fortalecimiento de 8 Redes de Alerta Temprana (RETs) en Huaraz, Huancayo,
Puno, Cajamarca, Trujillo, Tacna, Lambayeque, Ica. El fortalecimiento de estas redes tienen el propsito de
contribuir en la Prevencin, Tratamiento, Seguimiento y Transformacin de los conflictos socioambientales
de las regiones.
Con las acciones de fortalecimiento a las RETs se retroalimentar informacin para establecer una matriz
de competencias de los actores y optimizar sus funciones.
1.3 En abril del 2014 se present la Propuesta de Mecanismos y/o Lineamientos sobre la Gestin Social del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el marco del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). El
documento recoge las opiniones y sugerencias respecto a las oportunidades de mejorar los procesos de
participacin ciudadana en los EIA y analiza el contexto y marco regulatorio vigente para los Estudios de
Impacto Ambiental detallados (EIAd). El informe tambin incluye recomendaciones respecto a los roles
pblicos en la divulgacin de informacin, capacitacin y acompaamiento al desarrollo de capacidades
locales en etapas tempranas de pre factibilidad, de manera que las visiones y planes de desarrollo
territoriales consideren como posibilidad la ocurrencia de proyectos de envergadura.
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental

1.4 En enero del 2014 se elabor el Diagnstico y propuesta de fortalecimiento de los Gobiernos Regionales
(GOREs), Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y Comisiones Ambientales Municipales (CAM) en
materia de dilogo, prevencin de conflictos sociales y gestin ambiental. Este documento fue elaborado
en base a un trabajo de campo desarrollado en 3 talleres macro regionales en Piura, Moquegua y Lima en
los que participaron 18 CARs y 20 CAM. El diagnstico recoge informacin sobre el perfil de estas
comisiones, cmo estn organizadas, quines estn participando, qu actividades estn desarrollando, qu
acciones se han desarrollado sobre dilogo y prevencin, e identifica agendas iniciales de accin sobre
posibles temas de conflictividad ambiental.
1.5 Como parte del servicio tambin se elabor el Protocolo de identificacin, anlisis y monitoreo para la
prevencin de potenciales conflictos socio ambientales. Documento que propone estandarizar el abordaje
transformativo de conflictos socio ambientales mediante la identificacin y monitoreo de los potenciales
conflictos socioambientales dentro de las jurisdicciones de las CAR y CAM, ejerciendo as sus funciones de
prevencin ms no ms no al dilogo ni resolucin de estos que son de competencia de otras instituciones
e instancias.
Los resultados de estas identificaciones de conflictos documentadas, se transfieren al sistema de Alerta
Tempranas de OAAS y a la ONDS; contribuyendo as en la coordinacin interinstitucional que permita un
trato integral y complementario en la prevencin de los conflictos socio ambientales.
1.6 Durante los meses de marzo y abril del 2014 el proyecto apoyo la realizacin del Taller para fortalecer las
capacidades tcnicas para mejorar la elaboracin y revisin de los Instrumentos de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC), en el marco del proceso de la formalizacin de la pequea minera y minera artesanal.
El taller estuvo dirigido a los profesionales de la Direccin Regional de Energa y Minas DREM o sus
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similares en las regiones priorizadas, encargados de la revisin del Instrumento de Gestin

Ambiental Correctivo (IGAC). El taller tuvo como objetivo el reforzar las capacidades tcnicas de los
servidores pblicos de Puno, Abancay, Arequipa, Madre de Dios y Lima para contribuir en la mejora del
proceso de evaluacin del IGAC.
1.7 Durante los meses de junio y julio del 2014 el proyecto apoyo la realizacin del Talleres de sensibilizacin y
capacitacin a los equipos tcnicos y candidatos de las agrupaciones polticas que participaran en el
proceso electoral a nivel municipal. El taller tubo el objetivo orientar a los precandidatos y sus equipos
tcnicos en los sobre los principales problemas, prioridades y fortalezas en materia ambiental territorial
que debern de considerar los participantes electos en las comisiones electorales 2014. Finalmente, se
logr sensibilizar a 12 agrupaciones polticas de los departamentos de Amazonas, Moquegua, Cajamarca y
Madre de Dios.
1.8 A fin de fortalecer a las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y Comisiones Ambientales Municipales
(CAM), dentro del marco de apoyar la gobernanza ambiental, el proyecto ha elaborado un Mdulo de
Fortalecimiento de las CAR y CAM el cual ha sido aplicado como piloto en las regiones de Cajamarca,
Moquegua e Iquitos, participando representantes de la CAR y CAM de dichas regiones.
Socio contraparte
7.8
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
Coordinacin General de Gestin de Conflictos Socioambientales - CGOD

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
Dilogo Democrtico, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
7.1
El proyecto proporciono el Curso de capacitacin especializada dirigido al equipo de la CGGCS y

funcionarios clave de las direcciones de lnea del OEFA. Este curso estuvo dirigido a los servidores
pblicos de Oficina de Coordinacin General de Gestin de Conflictos Sociales (CGGCS) en Lima durante
el mes de diciembre 2013 con el objetivo de fortalecer las capacidades en materia de anlisis, prevencin
y gestin de conflictos.
7.2
El proyecto proporciono el Taller de Capacitacin para personal de las Oficinas Desconcentradas del
OEFA. Este taller estuvo dirigido a los servidores pblicos de la Oficina de Coordinacin General de la
Oficinas Desconcentradas (CGOD) en Lima durante el mes de diciembre 2013 con el objetivo de fortalecer
las capacidades en materia de anlisis, prevencin y gestin de conflictos.
7.3
En Octubre del 2014 se termin de elaborar la Gua para la gestin del dilogo en los conflictos
socioambientales. Este es un documento tiene como pblico objetivo a los funcionarios del OEFA de las
direcciones de lnea, oficinas desconcentradas y la CGGCS que, de acuerdo a las funciones que cumplen,
participan en la prevencin y gestin de controversias y conflictos socioambientales. El propsito de esta
gua es brindar al OEFA, y en particular a la CGGCS, pautas y recomendaciones para la identificacin y
anlisis de controversias y conflictos socioambientales con la finalidad de prevenirlos o gestionar su
solucin.
7.4
Al mismo tiempo que el producto anterior, se termin de elaborar la cartilla Fiscalizacin ambiental en el
Per. Documento que brinda informacin sobre qu es la fiscalizacin ambiental, el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA), qu es la OEFA, cules son sus funciones, qu es una
emergencia Ambiental, qu es y cmo formular una denuncia ambiental y un glosario de trminos sobre
las mismas. Este documento ser publicado por la OEFA a fines del 2014 y estar dirigido al pblico en
general.
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8.8
Socio contraparte
Ejes temticos
trabajados
N de herramientas
desarrolladas:
MINAGRI
Dilogo Democrtico, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, e
interculturalidad.
8.1 Asistencia tcnica para el desarrollo de una Gua de protocolo en materia de Dilogo, Prevencin y
Gestin de conflictos sociales. Documento que establece pautas de actuacin para una adecuada gestin
de los conflictos sociales en los territorios gestionados por los funcionarios del Ministerio de Agricultura y
Riego-MINAGRI.
8.2 Desarrollo de Talleres de capacitacin en prevencin y resolucin de conflictos sociales en el sector
agrario dirigido a 50 funcionarios del Ministerio de Agricultura y Riego (MIRAGRI) y a sus entidades
adscritas a nivel nacional. Este taller tuvo como objetivo fortalecer en los funcionarios y profesionales del
Ministerio de Agricultura y Riego de las Direcciones Generales con capacidades de: i) anlisis y evaluacin
de conflictos, ii) diseo de procesos de intervencin con enfoque de prevencin, y comunicacin para la
conduccin de los procesos y para intervenir en Mesas de Dialogo o Grupos de Trabajo.
Una agenda de debate nacional respecto a recursos

naturales, industrias extractivas y desarrollo
sostenible.
Este producto busca promover y desarrollar espacios de dilogo que permitan compartir puntos de vista en
diversos mbitos para favorecer la construccin de una visin comn de desarrollo. La puesta de Agenda de un
debate nacional requiere institucionalizar el dilogo y fortalecer las relaciones entre el Estado Sociedad, Estado
Empresas y Comunidades Empresas.
El proyecto facilito recursos a la ONDS a travs de los cules se proporcion apoyo tcnico a las mesas de
desarrollo en los lugares donde se suscitaron importantes tensiones, como por ejemplo:
1.
La Mesa de desarrollo de la provincia de Candarave, en la cual luego de un extenso proceso de

conversaciones, el Estado y la empresa Southern, se comprometieron al financiamiento de proyectos
productivos, de infraestructura hdrica, inversin social y de programas agrcolas por un monto de S/.290
millones.
2.
La Mesa de desarrollo del distrito de Caaris, en la cual la ONDS logr desescalar las acciones de protesta
de las comunidades campesinas y as evitar un conflicto social. Esto se logr a travs de un extenso
trabajo de acercamiento y recuperacin de la confianza con la poblacin que transform este potencial
conflicto en una oportunidad para el desarrollo. En el marco de esta Mesa, se han identificado proyectos
de desarrollo que ascienden a S/.42 millones.
3.
Las Mesas de Desarrollo han sido tambin utilizadas como mecanismos de prevencin en casos como el
Proyecto Corani, en la cual la ONDS intervino preventivamente para interactuar con la empresa y las
instituciones pblicas. En esta Mesa, la municipalidad del distrito present iniciativas de proyectos en
construccin de carreteras, saneamiento, infraestructura educativa y salud. Se ha identificado una
cartera de proyectos por S/.100 millones.
4.
Tras quince meses, la Mesa de dilogo de la provincia de Jorge Basadre, logr importantes acuerdos
entre autoridades, organizaciones sociales, y la empresa minera Southern. Entre los principales se
establece un aporte directo de ms de 100 millones de soles en favor de dicha provincia, que sern
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distribuidos de forma proporcional entre sus tres distritos (Ite, Ilabaya y Locumba), para
invertirlos en proyectos priorizados por la poblacin.
5.
En el 2014 se particip en la Mesa de Desarrollo de las Cuencas de los ros Pastaza, Corrientes, Tigre y
Napo, la cual permite articular a los sectores del Estado y la empresa Pluspetrol Norte para llevar a cabo
medidas de remediacin ambiental a los impactos de la actividad petrolera de las ltimas tres dcadas,
como proyectos de desarrollo para las comunidades nativas que residen en esta rea.
En el 2013 el proyecto realiz 4 procesos de asistencia tcnica para dar apoyo al proceso de Consulta de la
zona reservada Maijuna y se encuentra en curso el proceso de consulta para la exploracin del Lote 169.
Ambos en regiones amaznicas del pas.
Producto 1.4 / Output 1.4>>>
Propuesta de polticas pblicas elaboradas a travs de

la plataforma de coordinacin sobre los temas de
desarrollo sostenible, industrias extractivas y recursos
naturales.
Este producto busca elaborar estrategias de incidencia en las polticas pblicas sobre temas de recursos
naturales, desarrollo sostenible y prevencin de conflictos.
El Proyecto ha tenido un papel muy importante en la generacin de los siguientes marcos normativos:
Tabla N 5
MARCOS NORMATIVOS PROMOVIDOS POR EL PROYECTO
Instrumento legal
Lnea temtica
1. Decreto Regional N 001-2013-PR-GR Puno que establece la

implementacin de la Unidad de Dilogo y Concertacin para la
Cultura de Paz y manejo Constructivo de Conflictos Sociales creada
por la Ordenanza Regional N 013-2011-GRP-CRP
2. Actualizacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF (en el
2013) en donde se establece la organizacin y funciones de la Oficina
de Dilogo y Prevencin de Conflictos (ODyPC) en el Gobierno
Regional de Moquegua
3. Ordenanza Regional N 046-2013-CR/GRC.CUSCO que crea la Oficina
de Articulacin Intergubernamental y Paz Social.
ROF que establece la organizacin y funciones de la oficina de
Articulacin Intergubernamental y Paz Social OFAIPAS dentro del
rgano de Alta Direccin.
http://www.transparencia.regioncusco.gob.pe/attach/docs_normativ
o/rof2013.pdf
4. RM 079-2014-MINAM. Lineamientos para el Registro y Remisin del
Reporte de Alerta Temprana de Conflictos Socioambientales.
http://www.minam.gob.pe/oaas/mapeo-de-conflictos/resolucionministerial-n-079-2014-minam/
5. A lo largo del 2014 el proyecto ha venido trabajando con la
Direccin General de Polticas del MINAM en la elaboracin de un
proyecto de Norma que regule y promueva la Participacin
Ciudadana en el Per dentro del marco del Sistema de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA) para los diferentes proyectos de
inversin en los sectores productivos del Pas.
Dilogo
democrtico y
prevencin de
conflictos
Dilogo
democrtico y
prevencin de
conflictos
Entidades
donde se aplica
GORE
Puno
GORE
Moquegua
Dilogo
democrtico y
prevencin de
conflictos
GORE
Cusco
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
MINAM OAAS
Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
MINAM
Direccin de
polticas
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El alcance de esta norma ser de aplicacin nacional incidiendo

sobre las Autoridades que tengan competencia ambiental sobre los
proyectos de inversin ya sea nacional, regional y local.
Su utilidad ser el de contar con un instrumento de gestin
preventivo que promover la participacin ciudadana durante el
proceso de elaboracin del estudio ambiental, evaluacin del
impacto ambiental, control ambiental y cierre de las actividades
econmicas en el Pas a fin de reducir los posibles conflictos
socioambientales, generando mecanismos de dilogo entre
empresa, poblacin y Estado, permitiendo as el desarrollo de los
proyectos de inversin.
Actualmente, debido a la coyuntura de promocin de las
inversiones, promovida por el Gobierno peruano, el proyecto de
norma permitir equilibrar dichas medidas, generando mecanismos
y espacios de dilogo entre empresa, poblacin y estado en materia
ambiental.
6. Apoyar la Implementacin de la ley 29785 Ley de Derecho a la
consulta previa a travs de la R.M. N 403-2014-MC con la que se
Conforman Grupo de Trabajo de naturaleza permanente, encargado
de coordinar, proponer y dar seguimiento a las polticas pblicas que
involucran a los pueblos indgenas y/o requieren un enfoque de
interculturalidad, de manera participativa, entre representantes del
Viceministerio de Interculturalidad y los pueblos indgenas.
http://www.aempresarial.com/web/solicitud_nl.php?id=197487
7. El proyecto tiene planificado Apoyar al diseo de una Poltica
pblica sobre interculturalidad, en el marco de la prevencin de
conflictos y la promocin del dilogo intercultural con el
Viceministerio de Interculturalidad, por ello ha realizado un anlisis
de la situacin de los pueblos amaznicos, Andinos y Aymaras y sus
aspiraciones en materia de polticas pblicas
Interculturalidad
MINUCULT
Interculturalidad
MINUCULT
As tambin, en el 2014 el proyecto ha planificado desarrollar el Proceso de Dilogo con pueblos Indgenas u
originarios sobre polticas pblicas y desarrollo el cual es implementado en el marco de la asistencia tcnica
que el proyecto brinda al Viceministerio de Interculturalidad (VMI) del Ministerio de Cultura del Per. Este
proceso tiene el objetivo de Institucionalizar el dilogo de los Pueblos Indgenas con el Estado y la Sociedad
Civil para tomar acuerdos y aplicar polticas pblicas que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos
colectivos, que promuevan su bienestar y que hagan posible su inclusin en el desarrollo nacional desde el
reconocimiento de su identidad y su cultura.
Grfico N 3
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Este proceso ser desarrollado en 5 etapas y contar con la participacin de los lderes y lideresas del mundo
amaznico, Andino y Aymara; la Comisin Sectorial del VMI, y la Asistencia Tcnica del Proyecto. A septiembre
del 2014 el proyecto ha concluido las 2 primeras etapas y ha convocado a 156 participantes en donde se
analiz e identific la situacin de cada pueblo y sus aspiraciones en materia de polticas pblicas, a fin de
promover su bienestar y desarrollo desde el reconocimiento de su identidad, su cultura y sus derechos
colectivos consagrados en el convenio 169 de la OIT. La descripcin de cada proceso se presenta a
continuacin.
Tabla N 3
DESCRIPCIN DE LA 1 ETAPA DEL PROCESO
NOMBRE DEL
ESPACIO
OBJETIVOS
PARTICIPANTES
Dilogos con liderazgos de los pueblos indgenas amaznico, quechua-andino y

aymara
RECOGER INFORMACIN, ORIENTACIONES y PROPUESTAS.
Participantes
Con lderes amaznicos
reconocidos por sus
conocimientos, experiencia y
trayectoria.
Con lderes quechua-andinos
reconocidos por sus
conocimientos, experiencia y
trayectoria.
Con lderes Aymaras reconocidos
por sus conocimientos,
experiencia y trayectoria.
Total participantes
RESULTADOS Y
PRODUCTOS
Fechas
TOTAL
14 y 15 de
marzo 2014
15
21
21 y 22 de
marzo 2014
11
20
04 y 05 de
abril 2014
14
11
25
38
28
66
El VMI Y el PNUD conocen las expectativas y propuestas de los lderes indgenas en

cada Dilogo.
PRODUCTOS:
Tres documentos que resumen los resultados de los tres Dilogos iniciales.
Servirn para iniciar el Dilogo de la siguiente etapa.
TEMTICAS
SURGIDAS DE
LOS PRIMEROS
DILOGOS:
Reconocimiento, Identidad, Cultura y uso de la Lengua.

Proteccin de derechos colectivos: territorio comunal, recursos naturales,
consulta, justicia.
Bienestar: Programas sociales con enfoque diferencial, salud, educacin
intercultural, justicia indgenas.
Desarrollo econmico sostenible: reactivacin economas locales, seguridad
alimentaria, infraestructura, entre otros.
Tabla N 4
DESCRIPCIN DE LA 2 ETAPA DEL PROCESO
NOMBRE DEL
ESPACIO
OBJETIVOS
TRES DILOGOS DE LAS ORGANIZACIONES INDGENAS Y EL VMI PARA FORMULAR

AGENDA ESTRATGICA Y HOJA DE RUTA.
PRIORIZAR CONSENSUAR Y CONSTRUIR AGENDA ESTRATGICA CONJUNTA Y HOJA
DE RUTA.
Las organizaciones dialogan y priorizan las polticas que les ataen y acuerdan con el
VMI, una Agenda estratgica compartida y elaboran Hoja de Ruta hasta 2015.
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PARTICIPANTES
PARTICIPANTES
FECHAS
TOTAL
Organizaciones quechua-andinos
01 y 02 de
julio
10
18
28
Organizaciones Aymaras
06 y 07 de
Agosto
16
17
33
18 y 19 de
septiembre
22
29
48
42
90
Organizaciones nacionales y
regionales de los pueblos
amaznicos
Total participantes
RESULTADOS
Una Agenda Estratgica conjunta de 5 puntos priorizada por los dirigentes

nacionales de las Organizaciones CCP, CNA, FEMUCARINAP, ONAMIAP y UNCA,
para los pueblos Aimara y Quechua (Esta Agenda se construy con los
presidentes y presidentas de las organizaciones mencionadas, sobre la base de
las Agendas -de ocho puntos cada una- elaboradas por los delegados en las
Jornadas de julio y agosto).
Una Agenda priorizada de 6 puntos priorizada por los delegados invitados a la
Jornada con organizaciones Amaznicas (Estamos en proceso de priorizacin de
esta Agenda con los dirigentes nacionales de AIDESEP y CONAP. De estos 6
puntos tendran que priorizarse algunas acciones estratgicas inmediatas para
ser propuestas al VMI).
El VMI tiene conocimiento de ambas agendas:
- Sobre la Agenda Aimara-Quechua: el VMI est revisando los puntos
planteados para lograr consenso con las Organizaciones en una prxima
reunin de Acuerdos de Compromiso.
- Sobre la Agenda Amaznica, se encuentra a la espera de lo decidido por las
organizaciones nacionales para realizar el mismo proceso que con la Agenda
Aimara-Quechua.
Se espera que se consolide una sola Agenda Estratgica consensuada Indgena
(sin perder de vista las especificidades de cada zona: andina y amaznica). Esta
sera implementada en el marco de una Comisin Sectorial para el tema indgena
y/o de diferentes grupos de trabajo.
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Intervenciones de la Cooperacin al
Desarrollo y el Sistema de las Naciones Unidas
apoyan la plataforma multipartes y multinivel.
Este producto busca fortalecer los mecanismos de coordinacin existentes de la Cooperacin Internacional para
la PyGC de manera coordinada.
El proyecto apoya 5 iniciativas lideradas por los actores de la Cooperacin Internacional dentro de la temtica de
PyGC, Interculturalidad y Ambiente y Desarrollo sostenible. Estas son:
1. Grupo Informal de Conflictos
Desde sus inicios el proyecto ha venido apoyando a la organizacin y funcionamiento del Grupo Informal de
Conflictos inicialmente liderado por la DFTAD de la Embajada de Canad y desde enero 2014 liderada por el
Programa de Gobernabilidad democrtica y Descentralizacin del PNUD que cambio el nombre a Grupo de
Coordinacin sobre prevencin de conflictos. El Grupo tiene como miembros activos a las Agencias de
Cooperacin internacional de Canad, Estados Unidos, Australia, CE, Finlandia, Blgica, BID y PNUD que tienen
como objetivo conseguir una mayor eficacia de la cooperacin internacional en la ayuda a la prevencin, manejo
y resolucin de conflictos sociales en el pas9.
2. Grupo de Trabajo Interagencial en Interculturalidad (GTI Per)
El GTI Per ha sido conformado a fines de 2011, a partir de una convocatoria de la Coordinadora Residente a las
Agencias del Sistema atendiendo una iniciativa de la OIT. Est conformado por la Oficina de la coordinadora
residente, FAO, PNUD, OACNUDH (Chile), OIT, OPS/OMS UNAIDS, UNESCO, UNFPA, UNICEF y ONU MUJERES.
El Objetivo del Grupo de trabajo es contribuir al conocimiento de los derechos humanos y colectivos de los
pueblos indgenas as como lograr la transversalizacin de la interculturalidad como base en las polticas, planes
y programas que permitan un desarrollo sostenible, equitativo e inclusivo. Este ao el proyecto ha contribuido al
logro de las siguientes actividades:
Realizacin del Seminario Internacional sobre Seminario Internacional de Interculturalidad y Polticas
Pblicas.
Elaboracin del Informe concertado sobre el cumplimiento en la implementacin de la declaracin de las
naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, este es un documento que da cuenta de los
avances logrados en la implementacin de la Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de los
pueblos indgenas en el Per y resume las buenas prcticas, obstculos y desafos, brechas y vacos en la
implementacin de la declaracin sobre derechos de los pueblos indgenas en el Per. En noviembre de 2014
el documento ser presentado al VMI del Ministerio de Cultura para formular una agenda trabajo conjunta
hacia el 2015.
3. G8 Alianza para la Transparencia
El proyecto participa en el Grupo Alianzas para la transparencia que fue creado como resultado de la cumbre
del G8 en el 2013, en donde Per y Canad (en nombre del G8) establecieron un marco de cooperacin que gua
la implementacin de la Alianza. Este grupo tiene como propsito brindar su apoyo a los esfuerzos que vienen
realizando los grupos de inters peruanos (gobierno, sector privado, organizaciones no gubernamentales,
comunidades) para fomentar la transparencia, la eficiencia y la responsabilidad en las industrias extractivas,
incluyendo el nivel regional y local; apoyo que abarcar un periodo de 2 aos.
Los componentes de este marco de cooperacin son (i) La coordinacin multiactores, (ii) La responsabilidad
mutua y (iii) Los compromisos compartidos y (iii) entre Per y Canad, con otros actores multilaterales y
bilaterales, incluyendo otros pases y donantes dentro del grupo G8, instituciones de la sociedad civil y
9
Las funciones del grupo son: a) Coordinar las acciones de identificacin, formulacin, evaluacin e implementacin de los diferentes
emprendimientos de los cooperantes en la prevencin, manejo y resolucin de conflictos sociales en el pas; b) Hacer seguimiento sobre
la implementacin de la poltica nacional (a travs de invitaciones a funcionarios y expertos de las esferas pblicas y privadas, nacionales
e internacionales); c) Articular acciones y compartir informacin sobre estudios y propuestas; d) Realizar actividades conjuntas.
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compaas del sector privado. El proyecto contribuyo a este grupo por el trabajo que desarrolla
con los sectores a nivel central y con los Gobiernos Regionales que son descritos a lo largo de este informe.
4. Grupo de SNU Pas

La sensibilizacin en el Dilogo, la Prevencin y Gestin de Conflictos del Equipo de Pas del Sistema de las
Naciones Unidas: El Equipo de Pas del Sistema de las Naciones Unidas se rene mensualmente para fortalecer la
coordinacin interinstitucional y la toma de decisiones del Sistema de las Naciones Unidas en el pas. En dichas
reuniones se busca priorizar la planificar y la cooperacin inter-agencial para garantizar la entrega de resultados
tangibles en apoyo del programa de desarrollo del Gobierno. En este contexto, el proyecto ha apoyado al
Equipo del Pas en el desarrollo de una estrategia de intervencin del SNU para abordar los desafos de la Mesa
de Desarrollo de Loreto, lo que incluyo la elaboracin de anlisis de riesgos, propuestas y coordinacin de
reuniones. De igual manera, el proyecto cumpli un rol importante en informar y sensibilizar al Equipo de Pas
respecto de la conflictividad y los desafos para la prevencin de conflictos en el Per.
5. Revenue Watch Institue y el PNUD

El proyecto viene trabajando en la suscripcin del convenio de colaboracin y cooperacin conjunta entre el
Revenue Watch Institue y el PNUD.
El Revenue Watch Institute es una organizacin sin fines de lucro que promueve una gestin transparente y
responsable de los recursos naturales, a travs del fortalecimiento de capacidades, la asistencia tcnica, y la
investigacin, para contribuir a los pases a lograr los beneficios que les aportan sus recursos naturales en
trminos de desarrollo.
El convenio prev la elaboracin de documentos de anlisis sobre la transparencia, rendicin de cuentas y
gobernanza las industrias extractivas; el diseo y desarrollo de investigaciones sobre los impactos
econmicos y sociales de las industrias extractivas, incluyendo la formulacin de escenarios para la
distribucin de las rentas de la actividad extractiva; as como la promocin conjunta y participacin en
eventos y talleres.
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El resultado 2 busca incrementar las capacidades de dilogo,
prevencin y gestin de conflictos de los actores regionales
en coordinacin con los sectores y entidades, para fortalecer
las capacidades de los gobiernos regionales en el marco de la
disminucin de los conflictos sociales y el fortalecimiento del
proceso de descentralizacin.
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l resultado 2 busca fortalecer las capacidades de los actores regionales y locales con el
propsito de construir soluciones descentralizadas y sostenibles que continen creando condiciones para
el desarrollo y disminuir los conflictos en el uso de recursos naturales. El trabajo con los GORE se
desarrolla de manera conjunta y coordinada con la ANGR, espacio de coordinacin de los GORE y de
representacin frente al Gobierno Central; contribuyendo al fortalecimiento institucional de la ANGR en su rol
impulsor del proceso de descentralizacin y promotor del desarrollo de capacidades los actores regionales.

A fin de ao, dentro de las actividades de M&E est el realizar una encuesta a los Gobiernos Regionales con los
que ha trabajado a lo largo del ao para conocer la valoracin (en el sentido de utilidad y aprovechamiento) que
ellos estiman sobre el fortalecimiento de capacidades en PyGC y sobre los productos y servicios desarrollados en
el ao.
Tabla N 6
PRODUCTOS DEL
RESULTADO 1
COD.
INDICADORES
LINEA
DE BASE
META
AVANCE
AL 2013
AVANCE
AL 2014
% DE
AVANCE
I.P.2.1
N de GOREs que han recibido

A.T. (capacitacin, asesora e
informacin) para la creacin y
funcionamiento de las unidades
de PyGC.
88%
I.P.2.2
Agenda de trabajo
consensuada por ao entre los
sectores, los GOREs y la ANGR
para la PyGC.
67%
I.P.2.3
N de funcionarios de Gob.
Central, Regional y Local que
trabajan en temas de PyGC que
obtuvieron una certificacin
por la culminacin del
Programa.
500
010
0%
Producto 4:
Oficinas del Gobierno Nacional y
Regional implementan anlisis de
conflictos y metodologas de
prevencin.
I.P.2.4
N de servidores pblicos que

trabajan en temas de PyGC
capacitados en el uso de las
herramientas provedas.
16
21
131%
Producto 5:
Apoyo prestado al gobierno para la
elaboracin de trabajos de
investigacin y vdeos sobre las
buenas prcticas de las oficinas del
gobierno nacional y regional.
I.P.2.5
N de investigaciones y vdeos
en difusin sobre las buenas
prcticas.
116%
Producto 1:
Asistencia tcnica provista a 8 GOREs
para la GOREs de dilogo y
prevencin de conflictos operando.
Producto 2:
Una agenda de trabajo consensuada
de PyGC entre las entidades del
gobierno nacional y por lo menos 8
GOREs
Producto 3:
Un "Programa de fortalecimiento de
capacidades y construccin de
confianza" dirigido a servidores
pblicos que trabajan en PyGC en las
entidades estatales de por lo menos
8 GOREs.
10
Si bien el Diplomado semipresencial Dirigido a funcionarios del Gobierno Nacional, Regionales, Locales y Sociedad civil se encuentra en
etapa de diseo, el proyecto ha venido desarrollando procesos de formacin, habiendo logrado capacitar a 2,238 personas a Septiembre
del 2014; de las cuales 1,144 personas fueron capacitadas en el 2013 y 1094 personas (450 mujeres y 444 hombres) en el 2014 como se
detalla en la seccin Producto 2.3 de este informe.
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Asistencia tcnica proveda a 8 GOREs para la

operacin de unidades de dilogo y prevencin de
conflictos.
Este producto tiene el objetivo de promover la creacin y funcionamiento de Oficinas Regionales de Dilogo y
Prevencin de Conflictos.
Si bien el proyecto ha apoyado en la desconcentracin de las oficinas de la ONDS a 7 Regiones del pas; la ONDS
viene desarrollando un trabajo descentralizado en 10 regiones del pas Lima, Cajamarca, Ancash, Piura, Puno,
Cusco, Apurmac, Ayacucho, Madre de Dios y Huancavelica, a fin de tener un desplazamiento inmediato en los
escenarios de conflicto. Desde septiembre 2014 Arequipa es una regin ms cubierta por la ONDS en atencin a
la solicitud de asistencia tcnica para ese propsito.
A septiembre del 2014 el proyecto ha promovido la creacin de 7 Unidades de Prevencin y Gestin de
conflictos en los Gobiernos Regionales de Cusco, Moquegua, Puno, San Martin, Piura, Loreto y Arequipa como se
detallan a continuacin.
1.
Cusco:
Creacin de la Oficina de Articulacin Intergubernamental y Paz Social. ORDENANZA

REGIONAL N 046-2013-CR/GRC.CUSCO
2.
Moquegua:
Creacin de la Oficina de Dilogo y Prevencin de Conflictos Sociales. Actualizacin del

Reglamento de Organizacin y Funciones ROF.
3.
Puno:
Reglamentacin e implementacin de la Oficina de Dilogo y Concertacin. Decreto

Regional 001-2013-PR-GR1. 26.06.2013.
4.
San Martin:
Cuenta con la Resolucin Ejecutiva Regional N 739 -2014-GRSM/PGR que reconoce al

equipo tcnico de dilogo y sostenibilidad del Gobierno Regional de San Martn, como
responsable de asesorar y coordinar en materia de gestin del dilogo, prevencin y
resolucin de conflictos sociales; adscrito a la Oficina de Gestin de las Personas y
dependiente de la Gerencia General del Gobierno Regional de San Martn.
5.
Piura:
Para fines del 2014 se proyecta la creacin de la Oficina de Dilogo y Responsabilidad Social
y Gobernabilidad, que se plantea como un rgano de asesoramiento de la Presidencia
Regional, dependiente de la Gerencia General, la que necesita an de un tratamiento
porque requiere de la modificacin de la estructura orgnica y, por lo mismo, la
elaboracin de un informe tcnico que contenga el CAF, ROF, MOF, etc. Actualmente la
Gerencia de Recursos Naturales busca conformar el Sistema Regional Descentralizado de
Prevencin y Dilogo, conformado por la Oficina Regional de Dilogo y Sostenibilidad.
6.
Loreto:
En noviembre 2014 se aprob la creacin de la Oficina Regional de Dilogo, Prevencin y

Gestin de Conflictos. Por su parte, el Presidente Regional ha manifestado su voluntad de
dejar implementado esta oficina al trmino de su gestin.
7.
Arequipa:
El proyecto brind asesora tcnica para el proceso de estructuracin de rea Funcional de

Prevencin y Gestin de Conflictos para la Promocin de la Gobernabilidad Democrtica de
la Presidencia Regional de Arequipa (Decreto Regional 002-2011).
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Una agenda de trabajo consensuada de

PyGC entre las entidades del gobierno nacional y por
lo menos 8 GOREs
Este producto tiene el objetivo de identificar mecanismos de intervencin del estado en las regiones y
necesidades en trminos de fortalecimiento de capacidades y herramientas para mejorar la eficiencia de la
intervencin.
Para promover una agenda de trabajo consensuada de prevencin y gestin de conflictos, en Octubre del 2013
se organiz un taller auspiciado por la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad, la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regional, y el PNUD para Intercambiar informacin sobre las distintas experiencias de
institucionalidad, estructura y aplicacin de herramientas y mecanismos para la promocin del dilogo y la
prevencin y gestin de conflictos sociales en diversos gobiernos regionales con miras a la creacin e
implementacin de un Sistema Nacional de Prevencin de Conflictos. En el evento participaron la Oficina
Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS PCM), la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), 13
gobiernos regionales: Ancash, Apurmac, Arequipa, Cusco, La Libertad, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
Piura, Puno, San Martn y Tacna y el PNUD. Los acuerdos alcanzados durante dicha reunin fueron:
1.
Creacin de una red virtual de todos los participantes para promover el intercambio de experiencias y
aprendizajes.
2.
Elaboracin del documento que sistematiza las experiencias presentadas ms avanzadas en PyGC, con la
idea de apoyar a los distintos Gobiernos Regionales en la gestin de conflictos. Para esto se propone en una
primera versin la sistematizacin de los siguientes casos: Puno, Piura, San Martin y Arequipa.
3.
Realizar una segunda reunin de Coordinacin multinivel (abril 2014), con la idea de dar continuidad y
seguimiento a los acuerdos tomados.
4.
Dada las necesidades identificadas por cada uno de los Gobiernos Regionales, se generar un mecanismo
de coordinacin regular y sistemtica entre la ONDS, la ANGR y el PNUD. Esto permitir coordinar de
manera ms efectiva el apoyo a los Gobiernos Regionales en el marco del proyecto PNUD Prevencin de
Conflictos.
La agenda del 2014 fue elaborada en el Segundo taller de coordinacin Multinivel sobre dilogo y PyGC que
reuni a 15 GOREs (Ancash, Apurmac, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junn, La libertad, Loreto, Madre de Dios,
Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martin y Tacna) y 7 entidades del estado (Ministerio de energa y Minas,
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura, Ministerio de Agricultura, Autoridad Nacional del Agua,
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y la Defensora del Pueblo). La organizacin de esta agenda
de trabajo tuvo el propsito de fortalecer el apoyo multisectorial y el tratamiento integral de los conflictos, y un
reconocimiento de las competencias y fortalezas de los respectivos sectores. Las acciones que han venido siendo
abordadas en el ao corresponden a tres reas:
5.
Planes de trabajo con las Regiones: Como producto del taller se construyeron 9 Planes de trabajo con las
Regiones de Piura, Cajamarca, Ancash, Moquegua, Pasco, San Martn, Loreto, Puno y La Libertad para ser
implementados a lo largo del 2014 y 2015.
6.
Capacitaciones: (a) Sobre el fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales, se priorizar

trabajar con: Piura, Arequipa, Puno, San Martn, Moquegua y Loreto. (b) Las jornadas de capacitacin
estarn dirigidas a funcionarios de los Gobiernos Regionales y durarn un da y medio. (c) Se har nfasis en
que los GORES inviten a Gobiernos locales a participar en dicha capacitacin. (d) Las temticas de las
capacitaciones, estarn a cargo de los sectores correspondientes.
7.
Desarrollo de Herramientas en PyGC: (a) Se har llegar una versin preliminar que acopia los documentos,
guas, protocolos, u otros a los distintos sectores, convocndolos a una reunin (misma reunin que para el
tema de la capacitacin). (b) Se implementar una web donde se alojar la Caja de Herramientas, a la cual
se podr acceder desde la pgina web de la ANGR.
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8.
Sistematizaciones: El PNUD proceder con el diseo y publicacin de la Sistematizacin de

Experiencias de Institucionalidad en materia de Dilogo, Prevencin y Gestin de Conflictos Sociales en
Gobiernos Regionales, y la Gua para la conformacin de Oficina de Dilogo en gobiernos regionales. Las
publicaciones sern un producto de la ANGR.
Finalmente, se discuti la posibilidad de organizar un taller con altos funcionarios de los GORES para presentar
estado del Dilogo y la PyGC, y la Ley que crea el sistema.
Desde marzo del 2014 se viene trabajando en el estudio de anlisis propositivo a partir de los hallazgos
identificados en el Estudio denominado Informe del impacto del canon y las regalas mineras sobre el IDH, a
escala distrital, entre 2007 y 2012, que incluir recomendaciones sobre los retos a afrontar en el actual debate
en torno al modelo peruano de manejo de las rentas extractivas para la promocin de desarrollo humano
sostenible.
Simultneamente a lo anterior y a la luz de las experiencias que mostro el estudio se dise la Estrategia de
desarrollo territorial preventivo como herramienta de abordaje a la Planificacin y Gestin de Desarrollo
Humano Sostenible para la Prevencin de Conflictos a partir de un enfoque territorial dirigida a fortalecer las
capacidades de los Gobiernos regionales y Locales, de la Sociedad civil y el sector privado para contribuir al
trabajo asociativo publico privado orientado a la erradicacin de la pobreza y una mejor gobernanza de los
Recursos Naturales.
Como instrumento para implementar la estrategia, en noviembre 2014 se construy el Documento de Proyecto
para desplegar Proyectos Piloto en territorio, en reas de influencia de actividades extractivas liderados por
Gobiernos Regionales y locales apoyados tcnicamente por PONUD. En estos pilotos ser clave la alianza del
PNUD con el sector privado minero energtico en calidad de donante a la hora de movilizar recursos que
permitan su implementacin.
En el marco del Proyecto, y en apoyo al fortalecimiento institucional de la ANGR, se ha previsto el diseo,
implementacin y funcionamiento de la pgina web institucional de la ANGR en diciembre 2014. Esta incluir
adems de informacin institucional, publicaciones, herramientas y comunicaciones relacionadas a su gestin y
funciones.
El 19 de diciembre 2014 se realizar Reunin de transferencia de cargo a los nuevos Presidentes Regionales. Este
evento contempla la transferencia de cargo a los Presidentes Regionales recientemente electos; la realizacin de
un balance de gestin de la ANGR; y la presentacin de proyectos de cooperacin en apoyo al proceso de
descentralizacin y fortalecimiento de capacidades de los gobiernos regionales.
Un "Programa de fortalecimiento de capacidades y

construccin de confianza" dirigido a servidores
pblicos que trabajan en PyGC en las entidades
estatales.
Este producto tiene como objetivo desarrollar un Programa de construccin de capacidades para formar y
capacitar a los funcionarios que trabajan en temas de PyGC a nivel Central y Regional a parte de la sociedad civil.
El proyecto se encuentra realizando el diseo del Diplomado semipresencial Dirigido a funcionarios del Gobierno
Nacional, Regionales, Locales y Sociedad civil. El diplomado tiene el objetivo de contribuir al desarrollo y
fortalecimiento de capacidades de servidores pblicos de los tres niveles de gobierno y sociedad civil, para el
mejoramiento de los procesos de prevencin, manejo y resolucin de los conflictos sociales en el uso de los
recursos naturales que desarrollan las entidades pblicas y los actores sociales, para consolidar la gobernabilidad
democrtica y el desarrollo en el pas.
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Se tiene previsto que el programa sea implementado en el 2015 dirigindose a autoridades,

funcionarios, servidores pblicos y sociedad civil de 15 regiones priorizadas en el proyecto, quienes son los
actores que participan y toman decisiones en el mbito de la dinmica regional o local. Es por ello que se apunta
a construir, con todos ellos, una cultura de la prevencin, garantizando as mejores niveles de desempeo
personal, profesional e institucional al momento de asumir una posicin que privilegia el dilogo democrtico
ante situaciones de conflicto.
Si bien el Diplomado semipresencial Dirigido a funcionarios del Gobierno Nacional, Regionales, Locales y
Sociedad civil se encuentra en etapa de diseo, el proyecto ha logrado a capacitar a un total de 2981 servidores
pblicos a nivel central, regional y municipal en un trabajo conjunto con las entidades del estado, de esta forma,
se ha logrado capacitar a 1,397 personas en el 2014 (858 hombre y 539 mujeres), 1584 en el 201311 y desarrollar
24 espacios para la sensibilizacin formacin en el 2012 tal como se detallan en las siguientes tablas.
Oficinas del Gobierno Nacional y Regional

implementan anlisis de conflictos y metodologas de
prevencin.
Este producto tiene como objetivo implementar un sistema de capacitacin para que los servidores pblicos
puedan usar mejor las herramientas que sern puestas a su alcance.
En Puno
En Moquegua
Con la asistencia tcnica brindada entre el 2012 2013 por el proyecto, se estableci una sistemtica para el
abordaje de los conflictos en 2 Regiones como se detalla a continuacin.
El Proyecto ha contribuido en generar una serie de herramientas que permitieron la asistencia tcnica
y apoyo logstico a las Mesas de Dilogo Southern Per y la Post Mesa Angloamerican que recibieron
asesoramiento y acompaamiento a los espacios de dilogo mencionados.
As mismo, desde el proyecto se ha trabajado un mapeo de actores en los espacios de dilogo
mencionados y en el anlisis de las fortalezas y dificultades sociales y polticas que enfrentan. Por otra
parte, se realiz el seguimiento de los conflictos sociales en la Regin y su posterior anlisis con los
asesores de la Presidencia Regional.
Respecto a la institucionalidad regional en materia de conflictos sociales, se ha apoyado en la
aprobacin y perfilamiento de su nuevo ROF que conlleva la creacin de la Oficina de Dilogo y
Prevencin de Conflictos Sociales. Como una segunda etapa se apoy en la presentacin de una
propuesta de gestin de dicha oficina (MOF y Plan de Trabajo).
Se ha contribuido en generar una serie de herramientas y metodologas en las Unidades de prevencin
y gestin de conflictos de actual aprovechamiento en el GORE.
Se realiz un Mapeo de actores polticos y sociales, boletn de anlisis de conflictividad, seguimiento y
reportes diario de los conflictos sociales a la Alta Direccin del GORE Puno, asesoramiento y direccin
de las mesas de dilogo de competencia del Gobierno Regional y en referencia a la intervencin de
mesas de dilogo en provincia a partir de la Unidad de Dilogo y Concertacin, talleres de
fortalecimiento de consulta previa y gestin de conflictos sociales a los funcionarios del GORE Puno en
alianza con Ministerios y el PNUD.
En el 2014 se desarrollaron las siguientes herramientas:
11
Gua para conformar Oficinas de Dilogo en gobiernos regionales. La herramienta presenta una
metodologa para constituir Oficinas de PyGC en los GOREs que no tienen el nimo de ser un conjunto de
pasos rgidos sino se plantear acciones y actividades que pueden realizarse en muchos casos de manera
paralela.
En el 2013 no se contaban con datos desagregados por sexo.
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Experiencias en la institucionalizacin de Unidades de Dilogo, Prevencin y Gestin de

conflictos sociales en 4 Gobiernos Regionales. Este es un documento de sistematizacin de las experiencias
de Arequipa, Piura Puno y San Martin en la creacin e implementacin de las oficinas en las Regiones y en
las formas de coordinacin que han mantenido con la PCM y los distintos sectores del gobierno nacional.
Caja de Herramientas para la PyGC. Este es un documento que se encuentra en construccin y que tiene el
propsito de reunir publicaciones, protocolos, guas y lineamientos elaborados por los diferentes sectores
y entidades del estado en materia de dilogo y PyGC para ponerlos a disposicin de los GOREs y con ello
contribuir al fortalecimiento de sus capacidades y a la organizacin y gestin de conocimiento en esta
materia.
Experiencia Gobierno Regional de Moquegua en la Mesa de Dilogo de Moquegua. En el marco del
convenio coordinacin y cooperacin mutua suscrito entre el PNUD y ANGR, la Asamblea Nacional de
Gobiernos Regionales (ANGR) encarg la elaboracin de un documento que resumiera la experiencia del
Gobierno Regional de Moquegua en la Mesa de Dilogo de Moquegua, con el propsito de ser incluido en
el Libro blanco de buenas prcticas de los Gobiernos Regionales. El Libro blanco de buenas prcticas de los
Gobiernos Regionales, que coordina la ANGR, busca sistematizar las experiencias ms importantes de
gestin descentralizada en el pas y dar a conocer la contribucin de los Gobiernos Regionales a este
proceso. Su publicacin esta prevista para fines de diciembre de 2014.
As tambin, en un trabajo conjunto desarrollado con la Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales

(OAAS) del Ministerio del Ambiente a lo largo del 2013 y 2014, se ha logrado conformar diecisiete (17) Redes de
Alerta Temprana (RETs) de Conflictos Socioambientales en los departamentos de: Amazonas, Ancash, Apurmac,
Arequipa, Cajamarca, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
Puno, San Martn y Tacna. Para dar sostenibilidad a las RETs creadas, el proyecto ha venido apoyando a lo largo
del 2014 la segunda fase de este programa, que corresponde a su fortalecimiento. Desde marzo del 2014 las
RETs cuentan con un dispositivo legal y una herramienta (por Resolucin Ministerial N079-2014 MINAM) para
que los rganos de lnea y los rganos adscritos del MINAM a nivel nacional ahora tengan la obligacin de
registrar y reportar situaciones potenciales de conflictos y/o alertas de posibles crisis.
Apoyo prestado al gobierno para la elaboracin de

trabajos de investigacin y vdeos sobre las buenas
prcticas de las oficinas del gobierno nacional y
regional.
Este producto tiene el objetivo de publicar investigaciones y videos sobre las experiencias y lecciones aprendidas
en materia de PyGC. De esta forma, el proyecto se encuentra en proceso de concluir la difusin de las siguientes
publicaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Sistematizacin de la Mesa de Dilogo de Moquegua. Experiencia de dilogo, transformacin de conflictos

y construccin de consensos. http://bit.ly/11DSoZb
Institucionalidad para el dilogo y la prevencin de conflictos socioambientales. El caso peruano.
Sntesis del proceso de la comisin de consulta previa del Grupo de Dialogo Minera y Desarrollo sostenible.
Sistematizacin del proceso de construccin de la agenda sobre el derecho a la consulta previa de los
pueblos indgenas y originarios
Institucionalidad en materia de dilogo, prevencin y gestin de conflictos sociales en gobiernos regionales.
Sistematizacin de las experiencias de Arequipa, Piura, Puno y San Martn. http://bit.ly/1Gq0lON
Dilogo: 2 aos despus. ONDS. Setiembre del 2014.
http://onds.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/DIALOGO_ONDS.pdf
Video que presenta el trabajo que desarrolla la Red Nacional de Lderes sociales.
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Adems de estas, el proyecto tambin realizara las siguientes publicaciones:

8.
Informe sobre el impacto del canon y las regalas mineras en el Desarrollo Humano a nivel distrital 2007
2012.
ANGR
9. Gua para la conformacin de oficinas de dilogo en gobiernos regionales.
MINCULT:
10. Gua para la identificacin de Pueblos Indgenas u Originarios para el Proceso de Consulta Previa.
11. Consulta Previa: Gua para facilitadores.
ANA:
12. Gua para la prevencin y la gestin de conflictos hdricos.
13. Cartilla de difusin y consulta para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos.
14. Protocolo para la prevencin y gestin de conflictos sociales vinculados con los recursos hdricos.
OEFA:
15. Gua para la gestin del dilogo en conflictos socioambientales.
16. Cartillas sobre la fiscalizacin ambiental en el Per.
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Fortalecer competencias de prevencin, gestin y prevencin
de conflictos en la sociedad civil organizada, pueblos
indgenas, compaas mineras a nivel nacional y regional.
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ste resultado tiene como propsito fortalecer las capacidades de los actores de la sociedad
civil para que sean actores constructivos en los procesos de dilogo, prevencin, manejo y resolucin de
conflictos en el uso de los recursos naturales. El trabajo desarrollado con la sociedad civil se ha realizado
de manera conjunta con el Grupo de Dilogo, Minera y Desarrollo Sostenible (GDMS) y con el Catholic Relief
Services (CRS) como socios en la implementacin con los que se ha llegado a organizaciones representantes de
la sociedad civil, y a los lderes y lideresas sociales a nivel nacional.

Tabla N 7
PRODUCTOS DEL
RESULTADO 1
Producto 1:
Desarrollo y entrega de un
"Programa de construccin de
capacidades" para la sociedad
civil, medios de comunicacin y
organizaciones de los pueblos
indgenas sobre medio
ambiente, derechos, dilogo y
resolucin de conflictos y
estrategias de prevencin.
Producto 2:
Trabajo con empresas mineras y
energticas sobre buenas
prcticas, normas de
responsabilidad social, medio
ambiente, derechos humanos y
enfoques de resolucin y
prevencin de conflictos.
Producto 3:
Desarrollo y entrega de un
Programa de empoderamiento
que fomenta el liderazgo
femenino en temas de medio
ambiente, derechos, dilogo,
prevencin y resolucin de
conflictos.
Producto 4:
Creacin y promocin de una
Red nacional y regional de
lderes (hombres y mujeres) de
paz y dilogo.
12
COD.
INDICADORES
LINEA
DE BASE
META
AVANCE
AL 2013
AVANCE
AL 2014
% DE
AVANCE
I.P.3.1.1
N de actores de la sociedad
civil que trabajan en temas de
PyGC que obtuvieron una
certificacin por la culminacin
del Programa.
250
012
0%
I.P.3.2.1
N de empresas mineras que

operan en el Per informadas
sobre sobre las temticas
priorizadas.
12
150 %
I.P.3.3.1
% de capacitadas que
participaron en formaciones
que incrementan la
participacin de las mujeres en
los temas priorizados.
90%
82%
82%
I.P.3.3.3
Estudio de base elaborado

sobre el impacto de las
industrias extractivas en la
relacin hombre-mujer.
0%
I.P.3.4.1
% de mujeres que participan

en la(s) red(es) fortalecida(s).
40%
44%
44%
I.P.3.4.2
% de mujeres lderes en la(s)

red(es) creada(s).
30%
54%
54%
Si bien el Diplomado semipresencial Dirigido a funcionarios del Gobierno Nacional, Regionales, Locales y Sociedad civil se encuentra en
etapa de diseo, el proyecto ha venido desarrollando procesos de formacin, habiendo logrado capacitar a 678 personas del 2012 al
2014; de las cuales 328 personas fueron capacitadas en el 2013 y 350 personas (94 mujeres y 256 hombres) en el 2014 como se detalla
en la seccin Producto 3.1 de este informe.
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Desarrollo y entrega de un "Programa de

construccin de capacidades" para la sociedad civil,
medios de comunicacin y organizaciones de los
pueblos indgenas.
Este producto tiene como objetivo desarrollar programas de formacin dirigidos a la sociedad civil, los medios
de comunicacin y a las organizaciones de pueblos indgenas sobre temas de medio ambiente, derechos, dilogo
y solucin de conflictos y aspectos de prevencin que han sido desarrollados y entregados.
Este programa de Formacin se ha unido con el "Programa de fortalecimiento de capacidades y construccin de
confianza" propuesto dentro del producto 2.3. Este ao se ha logrado concluir la elaboracin de los mdulos que
estarn dirigidos a autoridades, funcionarios, servidores pblicos y sociedad civil de 15 regiones priorizadas en el
proyecto para que sea implementado a lo largo del 2015.
Aunque el programa de formacin an no se ha implementado, el proyecto ha trabajado de manera conjunta
con el Grupo de Dilogo, Minera y Desarrollo Sostenible (GDMS) y con el Catholic Relief Services (CRS) y otros
actores de la Sociedad civil en el fortalecimiento de capacidades a lderes sociales. De esta forma se ha logrado
desarrollar 18 eventos de formacin y convocar a 848 actores representantes de 81 organizaciones de la
sociedad civil.
De esta forma, en el 2013 slo con el trabajo desarrollado con los actores de la sociedad civil se logr realizar 10
actividades de formacin logrando convocar a 396 participantes de 4 regiones del pas como se detalla en la
siguiente tabla.
Tabla N 8
FORMACIONES DIRIGIDAS A LA SOCIEDAD CIVIL EN EL 2013
NOMBRE DEL TALLER
O EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
Organizacin
Encuentro Suramericano de Nacional de Mujeres Hotel Riviera
Mujeres Indgenas
Indgenas del PerLima
ONAMIAP
DURACIN
(Horas)
20 horas
LUGAR DE ORIGEN DE LOS

PARTICIPANTES
Puno, Cajamarca, Piura,
Amazonas, San Martn,
Loreto, Ucayali, Ancash,
Huancavelica, Junn.
Madre de Dios, Puno,
Ayacucho, Pasco, Loreto,
Cusco, Cajamarca, Huancayo,
Huancavelica, Ucayali
Conferencia Global de
Mujeres Indgenas
Chirapaq
Lima
27 horas
Taller de capacitacin sobre

liderazgo, dialogo y
transformacin de
conflictos
PNUD - GDMS
Ancash
8h
Lderes sociales de Ancash
Arequipa
8h
organizaciones sociales,
Taller de capacitacin de
la Red nacional de lderes
sociales y grupo de
dialogo
Taller de liderazgo y dialogo
transformador
Reunin Nacional del
CANTIDAD
12
56
14
Representantes de
PNUD - GDMS
42
empresas, ONGs y Estado.
PNUD - GDMS
Moquegua
8h
PNUD - GDMS
8h
Dirigentes sociales de
comunidades campesinas,
asociacin de jvenes y
organizaciones agrarias.
Representantes de
16
102
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NOMBRE DEL TALLER

O EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
(Horas)
GDM
2 reuniones del Grupo de

dialogo, transparencia y
LUGAR DE ORIGEN DE LOS

PARTICIPANTES
empresas, ONGs,
Comunidades, Cooperacin
internacional, consultores, y
Estado.
Representantes de
Representantes de
CANTIDAD
PNUD - GDMS
Ancash
8h
1 reunin del Grupo de

dialogo y desarrollo
regional de Arequipa
PNUD - GDMS
Arequipa
8h
Taller de Gestin de cuenca

Monitoreo ambiental
participativo en el sur con
el Ala Moquegua Osmore y
Cuenca Tacna
PNUD - GDMS
Moquegua
8h
Representantes de
58
8h
Representantes de
empresas, Universidades,
ligas agrarias, comunidades
campesinas, ONGs y Estado.
39
desarrollo
2 Talleres de Gestin de
cuenca y Monitoreo
ambiental Participativo
con el ALA en Ancash.
PNUD - GDMS
Ancash
TOTAL PARTICIPANTES
30
27
396
A lo largo del 2014 se ha logrado desarrollar 10 actividades de formacin logrando convocar a 452 participantes
(143 mujeres y 309 hombres) representantes de 71 agrupaciones de la sociedad civil a nivel nacional en los
temas que se detallan en la siguiente tabla.
Tabla N 9
FORMACIONES DIRIGIDAS A LA SOCIEDAD CIVIL EN EL 2014
NOMBRE DEL TALLER O
EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
LUGAR DE
ORIGEN DE LOS
CAPACITADOS
N DE
HOMBRES
Seminario taller sobre

gestin del agua: derechos,
prevencin y planes en la
cuenca en Arequipa.
GDMS
22/10/2014
Arequipa
8h
Representantes
de la sociedad
civil de Arequipa
23
17
40
Foro Nacional del Agua con

la participacin de comits
de monitoreo ambiental y
Red de Lderes en Lima
GDMS
13/11/2014
Lima
8h
Representantes
de la sociedad
civil de Lima
38
12
50
GDMS
29 y 30 de
noviembre del
2014
Casa retiro
Atinchik,
Pachacamac,
Lima.
16h
Representantes
de la sociedad
civil de Lima
15
GDMS
18 19
07/2014
Pachacamac
16h
Representantes
de la sociedad
civil de Lima
16
Taller de aprendizaje del

dilogo transformados en
Carhuaz con la red
nacional de lderes sociales
Taller de aprendizaje del
dilogo transformador
multiactor en Lima del
Grupo de Dialogo Minera
y Desarrollo sostenible
N DE
TOTAL
MUJERES
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LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
Comunidades
Nativas de
Nuevo Lamas,
Shapajilla y de
Ankash Yaku
de Achinamisa
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
Vigilante Amaznico
CRS
20 11
06/2014
Taller de presentacin de
la propuesta a Juntas
directivas de federaciones
y comunidades Kechwa en
San Martn
CRS
09/06/2014
Tarapoto
8h
Georreferenciacin de la
comunidad Nuevo Lamas.
CRS
19 25
07/2014
Comunidad
Nativa Nuevo
Lamas
12h.
DURACIN
16h
CRS
Comunidad
Nativa de
Shapajilla
1 2 /08/2014
Comunidad
16 17
Nativa Ankash
/08.2014
Yaku de
21-22 /07/2014 Achinamiza
Comunidad
Nativa Nuevo
Lamas
Georreferenciacin de la
comunidad Ankash Yaku de
Achinamiza
CRS
16 17
08/2014
Comunidad
Nativa Ankash
Yaku de
Achinamiza
12h.
Identificacin de zonas de
usos territoriales
(georreferenciacin)
CRS
16
09/2014
Comunidad
Nativa de
Shapajilla
12h.
Talleres de Ordenamiento
Territorial Comunal y
Planificacin
CRS
1 y2 de
diciembre
2014
Comunidad
Nativa Ankash
Yaku de
Achinamisa
12h.
Planificacin
CRS
13 y 14 de
noviembre 2014
Comunidad
Nativa
Shapajilla
12h.
Planificacin
CRS
28 y 29 de
noviembre
2014
Comunidad
Nativa Nuevo
Lamas
12h.
Talleres de Mapeo
Participativo en
Comunidades Kechwa en
San Martin
TOTAL DE PARTICIPANTES
36h
LUGAR DE
ORIGEN DE LOS
CAPACITADOS
Representantes
de la sociedad
civil de las
Comunidades
Nativas de Nuevo
Lamas
Representantes
de la sociedad
civil de las
Comunidades
Nativas Kechwa
Representantes
de la sociedad
civil de las
Comunidades
Nativas de Nuevo
Lamas
Representantes
de la sociedad
civil de las
Comunidades
Nativas Kechwa
Representantes
de la sociedad
civil de las
Comunidades
Nativas Ancash
Yaku
Representantes
de la sociedad
civil de San
Martin.
Pobladores de la
Comunidad Nativa
Ankash Yaku. San
Martin.
Pobladores de la
Comunidad
Territorial
Comunal y
Planificacin. San
Martin.
Pobladores de la
Comunidad Nativa
Nuevo Lamas. San
Martin.
N DE
HOMBRES
N DE
TOTAL
MUJERES
47
29
76
10
11
11
15
27
17
44
40
43
52
55
13
13
26
23
12
35
11
15
26
309
143
452
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Trabajo con empresas mineras y energticas sobre

buenas prcticas, normas de responsabilidad social,
medio ambiente, derechos humanos y enfoques de
resolucin y prevencin de conflictos.
Este producto tiene el objetivo informar a las empresas extractivas sobre las nuevas tendencias en materia de
buenas prcticas, dilogo, estndares de responsabilidad social, medio ambiente, derechos ciudadanos, y
resolucin de conflictos.
1. El 06 de Noviembre del 2013 se inici el trabajo con las empresas en el evento Almuerzo de Trabajo:
Empresas Mineras y PNUD con el objetivo de Intercambiar informacin sobre la aplicacin de herramientas
y mecanismos para el dilogo, la prevencin y gestin de conflictos sociales y promover sinergias entre el
Proyecto de Prevencin de Conflictos del PNUD con las estrategias de Responsabilidad Social de Empresas
Mineras y el Estado.
El evento cont con la participacin de 6 empresas mineras: Yanacocha; Barrick; Rio Tinto; Grupo Glencore
(Irsa); Compaa Minera Antamina; y la Sociedad Nacional Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). En el evento,
las empresas conocieron la propuesta de Desarrollo Preventivo del proyecto, se identificaron sinergias y
reas de colaboracin entre las empresas mineras y el proyecto, se conocieron las principales herramientas
usadas por las empresas mineras en el abordaje de los conflictos sociales, se expusieron los principales
desafos que enfrentan las Empresas Mineras en el corto, mediano y largo plazo y se promovi una agenda
de acciones conjuntas.
2. El 26 y 27 de febrero del 2014 el proyecto junto con la organizacin peruana sin fines de lucro Socios Per
desarrollaron el evento Empresa y derechos humanos: introduccin a los Principios Rectores de las
Naciones Unidas. Este evento tuvo como propsito dar a conocer en el Per, los Principios Rectores sobre
Empresas y Derechos Humanos de las Naciones Unidas, los cuales son un conjunto de normas y prcticas
aceptadas internacionalmente sobre las responsabilidades de los Estados y las empresas en relacin al actuar
empresarial y la proteccin de los derechos humanos, as como algunas experiencias relevantes en la
implementacin de estndares internacionales de derechos humanos con nfasis en las industrias
extractivas.
Para ello, se realizar dos encuentros, primero, un desayuno de trabajo dirigido a CEO, Gerentes Generales
de empresas extractivas, representantes oficiales de organismos internacionales, ministros de Estado y
embajadores de pases impulsores de polticas de empresas y derechos humanos; y segundo un Foro dirigido
a representantes de ministerios, gerentes de lnea vinculados a temas de seguridad y relacionamiento social,
representantes de ONG, agencias de cooperacin internacional y universidades.
3. El 27 y 28 de marzo del 2014 se desarroll el Primer Intercambio de Experiencias para la Gestin Sostenible
del Sector Extractivo: Chile y Per que reuni 4
Empresas mineras de Chile (Antofagasta Minerals,
Collahuasi, Anglo American, Codelco), 12 Empresas
Mineras del Per (Anglo American, Antamina, BHP Per,
Chinalco Per Toromocho, Gold Fields La Cima, Grupo
Glencore, Grupo Xstrata, Hudbay Minerals, Milpo,
Minsur S.A., Rio Tinto, Barrick, Sociedad Minera Cerro
Verde, Yanacocha), el Consejo Minero de Chile, 5
Representantes de los sectores del Estado Peruano
(Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDSPCM; Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de
Ambiente, Ministerio de Economa y Finanzas,
ProInversin), PNUD Chile y PNUD Per.
Esta reunin tuvo como objetivo generar un primer
encuentro para explorar el intercambio de experiencias
entre empresas extractivas de Chile y Per en torno a la
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responsabilidad social, y la gestin sostenible de las actividades extractivas para el desarrollo.

4. Coordinaciones con el Grupo de Reflexin y Accin Minera (GRAM): El GRAM es un grupo de coordinacin
informal de empresas mineras que se renen peridicamente con la finalidad de intercambiar informacin y
mejores prcticas en gestin social. En dicho grupo participan empresas como Antamina, Minsur, Barrick,
Golfields, Rio Tinto, Glencore, Cerro Verde, Newmont, entre otros. El proyecto ha participado en varias de
estas reuniones, para compartir sus visiones respecto de desarrollo humano, prevencin de conflictos y
desarrollo territorial. De igual manera, se apoy en las coordinaciones y la definicin de prioridades
temticas en torno a la constitucin de un Centro de Excelencia Empresarial para la Minera, iniciativa
liderada por la Oficina Nacional de Dilogo y Prevencin de Conflictos.
5. Sensibilizacin a Gremios de las Empresas Extractivas: El proyecto ha sostenido varias reuniones de
coordinacin con la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, SNMPE y la Sociedad Peruana de
Hidrocarburos (SPH), con el objetivo de desarrollar una agenda de trabajo. Dentro de las actividades
realizadas, e proyecto realizo varias presentaciones para sensibilizar a las empresas respecto de la
prevencin y gestin de conflictos, y la necesidad de fortalecer los resultados de desarrollo en los territorios
donde estas operan.
Desarrollo y entrega
empoderamiento que
femenino.
de un Programa de
fomenta el liderazgo
Este producto tiene el propsito de desarrollar un programa de empoderamiento que fomente el liderazgo
femenino en los temas de medio ambiente; derechos ciudadanos; dilogo, resolucin y prevencin de conflictos
con un enfoque de desarrollo.
Este producto tambin se encuentra vinculado con el Programa de Fortalecimiento de capacidades, ya que
dentro de ste se desarrollar el mdulo Gnero y conflictos que permitir mejorar e incrementar la
participacin de las mujeres en los temas estratgicos de desarrollo. Aunque el proyecto an no ha realizado
actividades de formacin especficamente dirigidas a fomentar el liderazgo femenino en las diferentes
asistencias tcnicas prestadas se ha establecido como patrn que al momento de convocar a los participantes se
tomen en cuenta el derecho de igualdad de oportunidad para hombres y mujeres y de desarrollar liderazgo
femenino en los temas medio ambiente, derechos ciudadanos, dilogo, resolucin y prevencin de conflictos.
As tambin se ha apoyado a la Direccin de polticas indgenas del Viceministerio de Interculturalidad dando
financiamiento para cubrir la participacin de lideresas indgenas al Encuentro Suramericano de Mujeres
Indgenas y a la Conferencia Global de Mujeres Indgenas. De esta forma los talleres de formacin apoyados
se detallan a continuacin.
Tabla N 10
TALLER DE CAPACITACIN A LIDERESAS INDGENAS DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
1. Red de Organizaciones de Jvenes Indgenas del Per - REOJIP
2. Organizacin de Pueblos Indgenas de Alto Amazonas - ORDEPIAA
POBLACIN INDGENA A LA QUE

PERTENECEN
Awajn/Kakataibos/ Yanesha/ Ashninkas
Matsiguenga/ Indgenas de la Regin
Ucayali/ Quechuas
Awajn y Shawis
3. Federacin Nativa del ro Madre de Dios y Afluentes - FENAMAD
Matsiguenga
4. Federacin de Comunidades Nativas Yanesha - FECONAYA
Yanesha
5. Federacin de Mujeres Campesinas de Anta - FEMCA
Quechua
6. Federacin de Comunidades Nativas Chayahuitas - FECONACHA
Chayahuitas
NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
MUJERES
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POBLACIN INDGENA A LA QUE

PERTENECEN
Quechua
NOMBRE DE LAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES
MUJERES
7. Asociacin de Mujeres Indgenas Tahuantinsuyo
8. Mujeres Unidas para un Pueblos Mejor
9. ONAMIAP
12
10. Unin Nacional de Comunidades Aymaras - UNCA
11. Confederacin Nacional Agraria - CNA
Aymaras/ Quechua/ Pueblos Indgenas

Amaznicas
12. Confederacin Campesina del Per - CCP
Quechua/ Aymaras
13. Central nica Nacional de Rondas Campesinas del Per - CUNARC-P
Quechua/ Aymaras
14. Central de Comunidades Nativas de la Selva Central - CECONSEC
Ashaninka
15. Asociacin Urpichallay

16. Federacin de Mujeres de Pueblos Amaznicos de la Provincia de
Atalaya - FEMUPA
17. Federacin Departamental de Comunidades Campesinas de
Huancavelica - FEDECH
18. Federacin de Pueblos Kichwa de la Regin San Martin - FEPIKRESAM
19. Coordinadora de Desarrollo de Mujeres Indgenas Amaznicas CODEMIA
20. CHIRAPAQ
Quechua
Ashaninka
Quechuas
Kichwa
21. Organizacin de Mujeres Indgenas de Laramate - OMIL
22. Coordinadora Nacional de Comunicacin Indgena
TOTAL
56
Quechua
Puno/Loreto, Cajamarca/Ayacucho/ Junn
/ Huancavelica / Amazonas/ Ucayali/
Cusco
Aymaras
En el 2014, a travs de los talleres de formacin desarrollados de manera conjunta con las entidades socias del
proyecto se logr capacitar a 539 mujeres de 15 Regiones del pas en temticas de Prevencin, gestin y
transformacin de conflictos y Gestin ambiental (ver tablas en anexo 7.6).
As tambin con la Sociedad civil se ha logrado capacitar a 57 lideresas sociales de la Regin Norte y Sur como se
detalla en el siguiente cuadro.
Tabla N 11
FORMACIONES DE LIDEREZAS SOCIALES
NOMBRE DEL EVENTO
Reunin de comit de mujeres del sur
de la Red nacional de lderes.
Reunin comit de mujeres de la Red de
nacional de lderes en 1 era Reunin
GDMDS
Reunin de comit de mujeres del norte
de la red nacional de lderes.
TOTAL
N DE
N DE
N DE
TOTAL DE
ORGANIZACIONES
HOMBRES MUJERES PARTICIPANTES
DE LA SC.
ENTIDAD
SOCIA
FECHAS
LUGAR
GDMS
16/09/2014
Moquegua
23
27
GDMS
12/11/2014
Lima
15
15
GDMS
04/07/2014
Ancash
14
14
21
52
57
Para el proyecto es importante conocer la participacin y el liderazgo femenino que se est gestando entre las
mujeres que participan en los talleres de formacin sobre dilogo, prevencin y gestin de conflictos. Por ello, el
82% de mujeres que participaron en los talleres afirma que ha incrementado su participacin en espacios de
dilogo en los ltimos 6 meses, el 68% indica que lidera o dirige algn tipo de red o grupo que promueve la
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gestin del desarrollo y el dilogo, el 79% es parte de una red o grupo que promueve la gestin
del desarrollo y el dilogo, y el 93% est interesado en participar en espacios de dilogo.
Tabla N 12
PARTICIPACIN Y LIDERAZGO FEMENINO
PREGUNTAS
Usted considera que ha incrementado su participacin en espacios de
dilogo en los ltimos 6 meses?
Usted lidera o dirige algn tipo de red o grupo que promueve la
gestin del desarrollo y el dilogo?
Usted es parte de una red o grupo que promueve la gestin del
desarrollo y el dilogo?
Est interesada en participar en espacios de dilogo?
NO
EN
BLANCO
23
82
18
28
19
68
29
28
22
79
21
28
26
93
28
TOTAL
Creacin y fortalecimiento de una Red nacional y

regional de lderes (hombres y mujeres) de paz y
dilogo.
Este producto tiene como propsito crear y fortalecer a un/unos grupo/s de gente local que es conocedora de la
prevencin de conflictos y gestin del desarrollo que pueda ser de ayuda en cuanto estos surjan.
Desde el 2013 el proyecto desarrolla un trabajo conjunto con el Grupo de Dilogo Minera y Desarrollo
Sostenible (GDMDS) para fortalecer a la Red Nacional de lderes Sociales por el Dilogo y Desarrollo que
involucr la capacitacin de 80 lderes locales pertenecientes a de 12 regiones. As tambin, se logr conformar
4 Grupos de Dilogo Descentralizados conformados por los lderes sociales y representantes de las empresas
extractivas de las regiones de Ancash, Arequipa, Apurmac y Cusco (Chumbivilcas). Dentro de los grupos
capacitados en el 2013, el 69% son hombres y el 31% son mujeres.
144 lderes de organizaciones sociales y comunidades han participado en los talleres de capacitacin y
reuniones de dilogo superando la meta de 60 lderes sociales capacitados.
393 lderes multiactores (empresa, Estado, organizaciones sociales y comunidades, ONG, consultores y
cooperacin internacional), han participado en reuniones de dilogo y talleres programadas en Lima,
Ancash y Arequipa.
En el 2014 el proyecto ha logrado crear la Red de Universidades para la prevencin de conflictos sociales en el
uso de los recursos naturales. Esta red tiene como propsito fortalecer las capacidades y el rol de la Universidad
como un actor importante en la prevencin de conflictos a travs de la investigacin y el anlisis. Dentro de este
grupo el 50% de miembros son mujeres y uno de los principales resultados que han logrado concretar es la
elaboracin del Diagnstico analtico y sistematizacin de la produccin acadmica en materia de Prevencin y
gestin de conflictos sociales en el uso de recursos naturales en Universidades del Per. (Agosto - Octubre
2014) Este estudio da cuenta de la produccin acadmica en la materia en 26 universidades y centros
acadmicos de Lima y regiones. Y busca contrastar la produccin existente con la demanda de conocimiento y
herramientas de prevencin y gestin de conflictos, por parte de entidades pblicas o privadas (actores de los
conflictos).
Continuando con el trabajo desarrollado con GDMS en el 2014 el proyecto ha logrado fortalecer la Red Nacional
de Lderes sociales a la que tambin pertenecen la Red de Lderes sociales del Sur (de Apurmac y Cuzco) y la Red
de Lderes sociales del Norte (Ancash y Arequipa). En estas redes el nivel de participacin es de un 40 % como se
detalla a continuacin.
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Tabla N 16
PARTICIPACIN DE LOS MIEMBROS DE LAS REDES DE CREADAS Y FORTALECIDAS
NOMBRE DEL EVENTO
ENTIDAD
SOCIA
FECHAS
N DE
ORGANIZACIONES
N DE
LUGAR
DE LA SOCIEDAD HOMBRES
CIVIL
1. Red de Universidades para la prevencin Universidades Ago- Dic.

Lima
de conflictos sociales
del pas
2014
2. Encuentro del norte de la red de lderes
02 al
GDMS
Ancash
sociales
04.07.14
3. Encuentro del sur de la red de lderes
19 y
GDMS
Arequipa
sociales
20.06.14
4. Asistencia a Reunin de preparacin y
planificacin 6 encuentro y seminario del
GDMS
14/10/2014 Lima
agua en la 1 era reunin del GDMDS
5. Encuentro nacional de la red de lderes
11 y
GDMS
Lima
sociales en 2 da Reunin GDMDS.
12.11.14
TOTAL
N DE
TOTAL DE
MUJERES PARTICIPANTES
14
14
10
17
15
32
22
15
17
32
10
16
16
38
12
50
70
87
57
144
La Red Nacional de Lderes Sociales es un espacio de dilogo y de coordinacin, integrada por lderes con
sensibilidad social, ambiental, vocacin de servicio y compromiso ciudadano, provenientes de comunidades,
organizaciones sociales de base y gremios, as como de gobiernos regionales y locales; con el propsito de
contribuir en la construccin de una cultura de dilogo y de paz en el Per. sta Red est compuesta por la Red
de lderes sociales del Sur y del Norte quines comparten el mismo propsito.
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V. Dificultades y obstculos en la implementacin

Las cuatro primeras secciones de esta informe dan cuenta del nivel de avance del proyecto en el
logro de sus compromisos (Objetivos, resultados y productos). Si bien en los formatos del PNUD
para el registro del Sistema de Monitoreo y Evaluacin desarrollado para el proyecto plantea que es
tambin importante recoger las medidas adoptadas por los proyectos frente a las dificultades
surgidas, para as rescatar y visibilizar la capacidad de respuesta y as que esta seccin tambin
brinde insumos para la gestin de conocimientos en la gestin de proyectos.
De manera general:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DESCRIPCIN
MEDIDAS ADOPTADAS
Las prioridades del actual Gobierno no se

alinean con el enfoque del proyecto
original.
Nuevas medidas econmicas provistas por
el gobierno afectan la implementacin del
proyecto: Dialogo, Consulta previa y
Gobernanza ambiental.
Algunos sectores esperaban que el apoyo
tcnico
del
proyecto
consistiera
nicamente en la financiacin de sus
actividades y productos.
Limitaciones de tiempo del personal
tcnico responsable de la implementacin
del proyecto que han dificultado en el
avance de actividades.
El calendario del proyecto est supeditado
al calendario de la administracin pblica.
stas han tenido retrasos en dar
respuestas a las actividades que
implicaban una respuesta institucional con
el proyecto.
Los sectores y GOREs socios tienen un
procedimiento interno que ralentiza la
emisin de una respuesta, como por
ejemplo, hacer la consulta por diferentes
direcciones internamente (que priorizan su
agenda) antes dar una respuesta formal.
Reformulacin de
la
estrategia
de
implementacin del proyecto y alineamiento
con mejores prcticas institucionales.
7.
Los aportes que se reciben para la

elaboracin y finalizacin de documentos
(protocolos, guas, cartillas y otros)
despus de los tiempos de espera son
mnimos.
8.
El desarrollo de los productos requiere de

informacin que proviene de las entidades
socias que en ocasiones cuentan con datos
que estn en procesamiento, revisin o
validacin lo que dificulta su obtencin y
El proyecto se adapt al nuevo escenario sin

perder de vista los objetivos y enfoques del
proyecto.
Se ha tenido reuniones en la que se trabajado
para concientizar y mejorar el entendiendo de
los sectores sobre lo que supone el apoyo
tcnico y la misin del proyecto.
El proyecto ha facilitado la contratacin de
personal de apoyo para dar soporte al
personal tcnico.
El
especialista
tcnico
inicio
una
comunicacin ms estrecha y continua con el
funcionario responsable a fin de reprogramar
de manera consensuada los calendarios de
actividades y tomar medidas paliativas en
caso de retrasos.
La especialista tcnica propone y parte de una
propuesta completa para el desarrollo del
producto que incluye un cronograma de
trabajo sobre la que se discute y trabaja para
el desarrollo del producto (Mdulo, estudio,
sistematizacin u otro).
Se estableci que las retroalimentaciones de
los productos se recibieran preferentemente
en reuniones presenciales y en su caso a
travs de paquete de preguntas para recoger
las necesidades de informacin mnimas y as
dar por cerrado la elaboracin del
documento.
Para no retrasar el desarrollo del producto se
estableci con el punto focal mantener la
confidencialidad de la informacin y que el
producto final pasara por su revisin para
aprobar la versin final del documento
Pgina 56 de 79
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
retrasa el desarrollo de los productos. En

ocasiones existen reticencias para
compartir la informacin.
Actividades que cuestan ms del costo
presupuestado. Ej. El sondeo de opinin,
implementacin de las RETs, Estudio
cualitativo de las Universidades.
Existen metas e indicadores establecidos
en el documento del proyecto que
exceden la capacidad operativa y
financiera del proyecto.
desarrollado.
El proyecto ha desarrollado una estrategia de

movilizacin de recursos para la bsqueda de
financiamiento con otras entidades de
cooperacin.
Se han reformulado los indicadores y las
metas del proyecto y se contrat a
especialista y personal de apoyo para la
implementacin del proyecto.
La contratacin de consultoras que nos El proyecto se apoy en el rea de

Operaciones del PNUD Per para facilitar
han permitido cumplir con los productos
estos procesos.
tiene procesos administrativos largos, lo
que genera retrasos en el cumplimiento de Se ha contratado personal de apoyo al rea
los calendarios del proyecto y sobrecarga
operativa del proyecto.
el trabajo de todo el equipo. Adems Se han buscado postores en el Roster del
concurrieron gran nmero de procesos
PNUD que facilitaban la ubicacin de
simultneos.
personal especializado.
Mejorar conocimiento del organigrama
interno de proceso,
Fortalecer conocimiento del Internal
Control Framework,
Dificultades en el procesamiento de los
Reuniones internas con las reas
pagos por retrasos en las aprobaciones.
operativas del PNUD para alinear objetivos
(diversas aprobaciones del circuito)
y visiones sobre el proyecto.
Fortalecimiento de capacidades del
personal operativo del proyecto en
diversos temas: Procurement.
Se aplicaron tcnicas financieras de control
presupuestal.
Dificultad en la obtencin de informacin Empoderamiento del puesto de Asociado
financiera
actualizada
que
caus
al Proyecto.
dificultades en la emisin de reportes de Capacitacin en Atlas, Desarrollo de
estado financieros
tcnicas financieras e interpretacin de
estados financieros al personal de
operaciones del proyecto.
Reuniones con los responsables de las
carteras del PNUD.
Invitacin permanente a eventos y talleres
organizados por el Proyecto
Falta de comunicacin y articulacin entre Difusin mensual anticipada de las
el Proyecto y el Programa de
actividades del Proyecto.
Gobernabilidad y Descentralizacin.
Difusin de un Boletn trimestral de avance
del Proyecto.
Participacin en reuniones de Programa.
Retroalimentacin permanente con el
Representante residente Adjunto.
Reunin con Representacin para exponer
La fase inicial del proceso de cambio
los objetivos y actividades del Proyecto.
corporativo ha implicado demoras que han
Dialogar con los socios involucrados para
sugerido la reprogramacin y cancelacin
proceder a la reprogramacin de las
de actividades.
actividades.
Pgina 57 de 79
En el Resultado 1
N
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
DESCRIPCIN
MEDIDAS ADOPTADAS
Las prioridades del actual Gobierno no Reformulacin
de
la
estrategia
de
se alinean con el enfoque del proyecto implementacin del proyecto y alineamiento con
original.
mejores prcticas institucionales.
Dificultades de los sectores para Promocin de iniciativas de trabajo conjunto,
coordinar entre ellos y establecer intercambio de aprendizajes y construccin de
sinergias.
agendas concertadas.
Existencia de tensiones y distancias Promocin de espacios de articulacin y sinergias
entre los sectores y los gobiernos para la construccin de consensos y acuerdos
regionales.
conjuntos en torno a una agenda comn.
Coyuntura social, poltica y electoral
para la toma de decisiones, las cuales Se realiz un anlisis prospectivo e identificacin
influyen en la implementacin y de riesgos.
desarrollo de acciones planificadas.
No ha habido consenso entre el Aunque el proyecto busco intermediar y acercar
Ministerio de Energa y Minas y la a ambas partes para la articulacin hacia un solo
ONDS para establecer un solo centro Centro de Excelencia esta media no logro el
de excelencia.
consenso.
Iniciativas de la ONDS no han
encontrado eco en los sectores y en la
El proyecto asumi la decisin del gobierno e
misma PCM: Instituto Nacional de
hizo una redistribucin de los recursos.
Dilogo y Consenso y pactos de
Gobernabilidad preelectoral en Ancash.
Los sectores priorizan la accin reactiva Se ha priorizado la elaboracin de polticas y
y cortoplacista sobre la prevencin de herramientas con enfoque preventivo y visin de
conflictos.
largo plazo.
Sensibilizacin con todos los sectores para
promover e informar sobre la pertinencia del
El Sistema Nacional de Prevencin y
SINAPREG.
Gestin de conflictos SINAPRECON
Sensibilizacin a los GOREs en torno a la
que constituye la base para una
importancia y pertinencia de un SINAPREG.
plataforma multinivel y multipartes
Se ha promovido una plataforma de
para la PyGC no goza de aceptacin y
coordinacin en apoyo a fortalecer las
de legitimidad entre todos los sectores.
capacidades en dilogo, prevencin y gestin
de conflictos de los gobiernos regionales.
Se ha estrechado la coordinacin con las
La implementacin de las actividades
contrapartes y se ha buscado otros puntos
se ha visto interrumpidas por el cambio
focales para agilizar dichos procesos.
de personal y de equipos completos Se ha formulado de manera conjunta planes
dentro de las entidades socias. Ej.
de trabajo consensuados con los sectores para
ONDS, MINAGRI, DP, OEFA.
asegurar la continuidad de las actividades y
concretar productos.
Pgina 58 de 79
En el Resultado 2
25.
26.
27.
28.
DESCRIPCIN
Coyuntura social, poltica y electoral para la
toma de decisiones, las cuales influyen en la
implementacin y desarrollo de acciones
planificadas.
Los GOREs acaban de ser elegidos (en
octubre) y los salientes permanecen en sus
cargos hasta 31 diciembre, lo cual dificulta
el avance de las estrategias, ya que ha
habido renovacin mayoritaria. Hay
regiones, con las que el proyecto trabaja o
tiene previsto trabajar, que deben ir a una
segunda vuelta la segunda semana de
diciembre.
La implementacin de la estrategia de
gnero ha tenido dificultades para
establecer contacto con el Ministerio de la
Mujer para coordinar el contenido de
mdulo. Internamente, han tenido que
decidir qu Direccin o Viceministerio,
podra asumir las actividades en alianza con
el Proyecto.
Resistencia de los funcionarios para
proporcionar informacin y dificultades
gestionar la entrega.
MEDIDAS ADOPTADAS
Se realiz un anlisis prospectivo
identificacin de riesgos.
Corresponde esperar a que finalicen los

vigentes periodos de gobierno de los
anteriores mandatarios para arrancar los
procesos con los electos para conseguir
sostenibilidad en las actividades y poder
mantener las metas.
La especialista temtica estableci contacto
con las dos posibles Direcciones que podran
asumir este reto (La Direccin contra la
Discriminacin
y
la
Direccin
de
transversalizacin del enfoque de gnero)
para iniciar las coordinaciones del mdulo
con la Direccin competente.
El especialista tcnico desarrolla acciones
para la generacin de confianza y presenta al
producto
a desarrollar
como
una
herramienta para la mejora de su gestin.
En el Resultado 3
29.
DESCRIPCIN
Las empresas que explotan recursos
naturales esperan que tomen posesin las
nuevas autoridades para tomar decisiones
en cuanto a las nuevas estrategias a seguir
por estos prximos 4 aos sobre sus
proyectos de responsabilidad social y
relaciones comunitarias, por lo cual se
ralentiza el avance para los procesos de
concertacin con PNUD.
MEDIDAS ADOPTADAS
Aprovechar el periodo hasta inicio 2015
para avanzar en la exploracin sobre
posibles asociaciones con empresas
extractivas que le apunten al desarrollo de
proyectos piloto con PNUD en sus reas de
influencia.
Pgina 59 de 79
VI. Lecciones aprendidas
13
1.
El establecimiento de mecanismos de coordinacin multisectorial y multinivel fortalece

un enfoque preventivo para los diversos actores del estado en materia de conflicto.
2.
La elaboracin conjunta de los productos y la socializacin permanente de este genera

que las contrapartes se apropien de los productos desarrollados y eso potencia su
utilidad en el sector involucrado.
3.
Todo producto y herramienta generada por el proyecto que es respaldada por un

mecanismo normativo asegura un mayor beneficio para el sector y su implementacin.
4.
El alineamiento ha hecho posible que el PNUD pueda responder de una manera ms gil
y eficaz a las prioridades del gobierno en un marco de visin de pas para la gobernanza
de los recursos naturales.
5.
El alineamiento ha permitido un mayor intercambio de conocimiento, experticias,

experiencias y lecciones aprendidas con el Centro Regional de Panam y la Sede lo que
ha permitido importar y exportar nuevos conocimientos y saberes; por otro lado
visibilizar internacionalmente el trabajo y los logros del proyecto en cada una de sus
reas temticas.
6.
La capacidad del proyecto para adaptarse a distintos escenario ha permitido una mejor
implementacin y progreso en su funcionamiento en el logro de los objetivos sin perder
de vista su enfoque y estrategia.
7.
En la elaboracin de productos es importante trabajar por etapas y cerrar acuerdos o

conformidades por cada una de manera documentada a fin de evitar modificaciones
posteriores.
8.
Los mecanismos para la comunicacin interna sobre las actividades cada miembro del
equipo del proyecto son las reuniones semanales y la programacin mensual de
actividades. Esta ltima debe ser mejor aprovechada por los miembros del equipo para
conocer y articular sus actividades y no duplicar esfuerzos.
9.
La implementacin de un sistema de M&E nos ayuda a llevar un mejor control de las

actividades, de los avances del proyectos, a comunicar los resultados con mayor
precisin, rescatar experiencia y conocimiento acumulado consecucin de los objetivos.
10.
11.
12.
13.
14.
El establecimiento de un Sistema de Gestin Financiero ha permitido llevar un mejor

control presupuestal y realizar proyecciones de gastos.
El fortalecimiento de las capacidades en el manejo del Sistema Atlas de Naciones Unidas
ha permitido agilizar los diversos procesos de operaciones.
Las visitas de verificacin de instalaciones de los hoteles son importantes para asegurar
la calidad de los servicios.
La articulacin del enfoque por resultados y por reas temticas ha conseguido un efecto
multiplicador de logros y a fortalecer la estructura lgica del proyecto.
Para la contratacin de los servicios de consultora es importante asegurar el equilibrio
en la relacin contenido-costo de los servicios para asegurar la eficiencia y no poner en
peligro la calidad del producto que se espera obtener.
13
Las lecciones aprendidas se refieren a aquellos aprendizajes, positivos y negativos, basados en la experiencia, relativos a formas de
resolver problemas y/o maneras de llevar adelante actividades que puedan servir a otros actores en procesos similares. Las lecciones
aprendidas del IFP podrn servir como insumo para las evaluaciones de proyecto, as como para compartir con los dems proyectos que se
implementan en conjunto con el Gobierno.
Pgina 60 de 79
Prcticas adoptadas:
Planificacin, Monitoreo &Evaluacin
15.
Implementacin de iniciativa: Implementacin planificada
16.
Implementacin de iniciativa: Medicin tcnica Financiero
17.
Implementacin de iniciativa: Formato de informe de consultora
18.
Implementacin de iniciativa: Ficha de Aprobacin tcnica
19.
Implementacin de iniciativa: Programacin mensual de actividades
20.
Implementacin de iniciativa: Registro de eventos desarrollados en el proyecto
21.
Desde la implementacin del sistema de M&E, la medicin de los avances y

retrasos en el proyecto ha sido en funcin del POA 2014. Esto logro que el equipo
tcnico realice una implementacin de las actividades y productos en funcin de
las fechas, cantidades meta, presupuestos y acuerdos con los actores socios en el
ao y en base a este hacer un replanteamiento de fechas y cantidades meta.
Los avances del proyecto no solo han estado orientados a medir el logro por
unidades de medida alcanzado, sino tambin que estas han estado acompaadas a
nivel de ejecucin del gastos para tambin dar cuenta de los productos retrasados
que requieren gasto y de los que ya alcanzaron el monto planificado.
Desde enero del 2014 los informes de los servicios de consultora IC siguen un
formato que identifica los beneficiarios directos e indirectos del producto
generado, las localidades visitadas para el desarrollo del producto, las actividades
desarrolladas para la realizacin del producto, cmo ha incluido los temas
transversales en el producto y la identificacin de dificultades y mejoras. Este
formato es acompaado del producto desarrollado.
Desde enero 2014 el staff del rea tcnica del proyecto hace un registro de las
aprobaciones tcnicas que se dan a los productos de los servicios IC. Esta ficha da
cuenta de los puntajes y los criterios que justifican la aprobacin de un producto.
A inicios de cada mes el equipo del proyecto registra las actividades que tiene
planificado realizar por cada rea temtica. Esta programacin un medio de
comunicacin generado de manera sistemtica para difundir a todo el PNUD el
desarrollo de la implementacin del proyecto.
Desde enero 2014 los socios del proyecto para el trabajo con la sociedad civil
hacen un registro no solo de los participantes por sexo, sino de las instituciones
representantes de la sociedad civil, los puntos desarrollados en el evento y los
principales resultados de este. Este registro es acompaado de las listas de
asistencia a los talleres y del programa o agenda del evento. Este es otro medio
para la generacin de la evidencia.
Implementacin de iniciativa: Encuestas de formaciones
Desde octubre 2013 el proyecto hace un registro de la valoracin que los
participantes en los talleres hacen de las formaciones recibidas. Este es otro medio
para la generacin de la evidencia.
Operaciones
22.
Implementacin de iniciativa: Monitoreo y Evaluacin en el proceso de

seguimiento financiero-programtico.
El monitoreo y evaluacin del proyecto es parte del seguimiento financiero-
Pgina 61 de 79
programtico dando aprobacin (receipt) en el sistema Atlas a los productos

generados por los servicios de consultora IC entregados, siendo este un medio
para asegurar la generacin de evidencia en el proyecto.
23.
Implementacin de iniciativa: Sistema de control de seguimiento para los

productos IC
Al generar la orden de compra de un servicio de consultora el rea operativa
enva al responsable tcnico del proyecto un calendario con las fechas de entrega
de los productos del servicio de consultora para facilitar el seguimiento de
entrega.
24.
Implementacin de iniciativa: Base de datos de Consultores del Proyecto
25.
Implementacin de iniciativa: Sistema para la obtencin de gastos por actividades
26.
Implementacin de iniciativa: Acuerdo a corto plazo para la impresin del

Willaqniki
Desde junio 2014 se elabor una base de datos que registra a los profesionales y
especialista que dieron asistencia tcnica al proyecto y de los profesionales que
fueron parte de un proceso de seleccin. Esta base de datos ser un insumo para
el Roster de consultores del PNUD.
El Atlas permite hacer un registro de datos a nivel de actividades, mediante la
implementacin del sistema propuesto se ha logrado llegar a un nivel de registro
del gasto de subactividades para responder a las necesidades de informacin que
requiere atender el proyecto.
Hasta Junio 2014 el proyecto realizaba cada mes procesos para la contratacin de
los servicios de impresin de los informes mensuales Willaqniki de la ONDS PCM
que estaban planificados para todo el ao. A partir del mes de julio el proyecto
realiza un proceso para seleccionar a la empresa que brindar los servicios hasta
finales de ao.
27.
Implementacin de iniciativa: Establecimiento del estado de flujo de efectivo

Se elabor un formato para llevar un registro detallado de los gastos del proyecto
para generar informacin que sirve para hacer proyecciones de gasto, registro de
devoluciones y la identificacin de gasto a nivel de subactividades.
Pgina 62 de 79
VII. Anexos
7.1. Performance Measurement Framework - PMF
COD.
PRODUCTOS
COD.
INDICADOR
LINEA DE BASE
META 2015
IF1
N de instituciones, gobiernos regionales y gobiernos

locales que utilizan el dilogo democrtico (con
participacin de la sociedad civil, organizaciones de
mujeres y el Sector Privado) para el diseo de
polticas pblicas y la gestin y resolucin de
conflictos.
No hay una
estrategia
concertada para
enfrentar el
problema de
manera integral
de seguridad
ciudadana en el
pas.
3 GOREs y 8
gobiernos
locales utilizan
el dilogo
democrtico
para la gestin
y resolucin de
conflictos.
0
FIN:
Mejorar la estabilidad de gobierno y
reducir el impacto econmico y social
relacionado al uso de RRNN
PROPOSITO:
Mejorar el proceso de la prevencin,
manejo y resolucin de los conflictos
sociales por el uso de los recursos
naturales que es realizada por el
gobierno y los actores sociales.
IF3
Nmero de proyectos (pblicos y privados)

cancelados por conflictos por el uso de los recursos
naturales a nivel nacional.
IF4
Incremento de la inversin pblica generada desde

los espacios de dilogo (S/.)
IP3
N de entidades socias a nivel central y regional que

cuentan con un sistema de seguimiento del Estado de
los conflictos.
90%
IP4
N de GOREs en donde ha mejorado la gestin del

sistema de PyGC con respecto al ao anterior
IP5
N de entidades socias a nivel central y regional que

incluyen al menos un enfoque transversal que
promueve el proyecto.
17
FUENTE DE DATOS
HERRAMIENTAS
Socios del proyecto (Sectores

y regiones)
Entrevista con los sectores
Documentos
Reportes consultores ONDS,

Prensa, Documentos del
MEFy el MINEM
Reportes consultores ONDS,
Prensa, Documentos del
MEFy el MINEM
y regiones)
Documentos
Documentos ONDS, MINEM,
y Responsables de las
unidades de PyGC en los
GOREs
y regiones)
Documentos
Tool 3_Funcionamiento de
GOREs
Anlisis de las fuentes

GOREs
GOREs
GOREs
Pgina 63 de 79
COD.
PRODUCTOS
R1
1. Incrementar la participacin de las

instituciones en los procesos de dilogo
nacional en por lo menos trece regiones
(Piura, Cajamarca, Ancash, Loreto, Pasco,
Junn, Apurmac, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Puno, Cusco y Madre de Dios) que
son miembros de una plataforma de
coordinacin multinivel (nacional,
regional y local) y multipartidaria
apoyada por la cooperacin
internacional.
R2
R3
P.1.1
P.1.2
Incrementar la capacidad de
coordinacin en prevencin de
conflictos, la gestin de las agencias
estatales que tienen oficinas en Lima, en
el marco de un trabajo colaborativo,
integrando los gobiernos regionales en
los temas de dilogo y prevencin de
conflictos.
Fortalecer las competencias de
prevencin y gestin de conflictos de las
organizaciones de la sociedad civil,
poblaciones indgenas y empresas tanto
a nivel nacional como regional.
Disear y establecer un Sistema Nacional
para la PyGC
Asistencia tcnica proporcionada sobre

procesos de dilogo a nivel central y en 8
regiones.
COD.
INDICADOR
LINEA DE BASE
META 2015
FUENTE DE DATOS
HERRAMIENTAS
I.R.1.1
Funcionamiento de un sistema de alcance Nacional

en PyGC.
Socios del proyecto
Entrevista a socios del

proyecto
I.R.1.2
N de sectores socios que valoran positivamente

haber fortalecido sus capacidades en la PyGC.
Socios del proyecto

proyecto
I.R.1.3
N de sectores socios donde se aplican las los

mecanismos normativos promovidos para la PyGC.
Mecanismos legales
implementadas

proyecto
80%
Funcionarios capacitados
Tool 4_Encuesta de
evaluacin_Formacin
Responsables de las unidades

de PyGC en los GOREs
Responsables de las unidades
de PyGC en los GOREs
GOREs
GOREs
500
Web del proyecto
Anlisis de la web del

proyecto.
Tool 4_Encuesta de
evaluacin_Formacin
I.R.2.1
I.R.2.2
I.R.2.3
% de capacitados que valoran positivamente la

utilidad de los programas de formacin en sus
espacios laborales.
N de GOREs que cuenta con recursos humanos y
metodolgicos para gestionar y prevenir conflictos.
N de GOREs que implementan con algn sector
Planes de trabajo conjuntos en la PyGC.
I.R.2.4
N de descargas de los videos y documentos de

difusin de buenas prcticas en las regiones.
I.R.3.1
% de actores de la sociedad civil capacitados que

valoran haber mejorado sus competencias con
respecto al total de participantes por sexo.
75%
Sociedad civil, medios de

comunicacin y
organizaciones de los pueblos
indgenas.
I.R.3.3
N de acuerdos y productos generados en el trabajo

conjunto con las sociedad civil.
Reunin trimestral
I.P.1.1.1
Creacin del sistema de alcance nacional en PyGC
Lista de asistencia
I.P.1.1.2
N de estrategias que implementa la plataforma con

respecto a las que promueve.
3 de 4
Memoria del evento
I.P.1.2.1
N de los sectores a nivel central que han recibido

asistencia tcnica para el fortalecimiento de sus
funciones en la PyGC
10
Programacin mensual
Entrevista con el
coordinador del Py.
Reuniones de seguimiento
a los especialistas tcnicos
del proyecto.
Seguimiento al AWP.
Anlisis de los informes de
consultora de las
asistencias tcnicas
prestada.
Pgina 64 de 79
COD.
P.1.3
P.1.4
P.1.5
P.2.1.
P.2.2.
P.2.3.
P.2.4.
P.2.5.
P.3.1.
PRODUCTOS
Una agenda de debate nacional respecto

a recursos naturales, industrias
extractivas y desarrollo sostenible.
Propuesta de polticas pblicas
elaboradas a travs de la plataforma de
coordinacin sobre los temas de
desarrollo sostenible, industrias
extractivas y recursos naturales.
Intervenciones de la Cooperacin al
Desarrollo y el Sistema de las Naciones
Unidas apoyan la plataforma multi-partes
y multinivel.
Asistencia tcnica provista a 8 GOREs
para la GOREs de dilogo y prevencin de
conflictos operando.
Una agenda de trabajo consensuada de
PyGC entre las entidades del gobierno
nacional y por lo menos 8 GOREs
Un "Programa de fortalecimiento de
capacidades y construccin de confianza"
dirigido a servidores pblicos que
trabajan en PyGC en las entidades
estatales de por lo menos 8 GOREs.
Oficinas del Gobierno Nacional y Regional
implementan anlisis de conflictos y
metodologas de prevencin.
Apoyo prestado al gobierno para la
elaboracin de trabajos de investigacin
y vdeos sobre las buenas prcticas de las
oficinas del gobierno nacional y regional.
Desarrollo y entrega de un "Programa de
construccin de capacidades" para la
sociedad civil, medios de comunicacin y
organizaciones de los pueblos indgenas
sobre medio ambiente, derechos, dilogo
y resolucin de conflictos y estrategias de
COD.
INDICADOR
LINEA DE BASE
META 2015
FUENTE DE DATOS
HERRAMIENTAS
I.P.1.2.1
N de herramientas generadas como producto de las

asistencias tcnicas a los sectores socios.
27
Productos desarrollados con

respecto al POA
I.P.1.3.1
N de espacios de anlisis desarrollados para

promover las temticas referidas entre el gobierno y
la sociedad civil.
Informe de los espacios

desarrollados
I.P.1.4.1
N de mecanismos normativos sobre desarrollo,

recursos naturales, industrias extractivas y PyGC
desarrollados con los sectores socios.
Mecanismos normativos
desarrollados
I.P.1.5.1
N de iniciativas que promueve la Cooperacin

Interagencial del SNU en dilogo y prevencin de
conflictos que son lideradas por el proyecto
Misiones conjuntas
Grupos y /o comisiones
interagenciales de trabajo
I.P.2.1.1
N de GOREs que han recibido A.T. (capacitacin,

asesora e informacin) para la creacin y
funcionamiento de las unidades de PyGC.
Programacin mensual
GOREs
I.P.2.2.1
Agenda de trabajo consensuada por ao entre los

sectores, los GOREs y la ANGR para la PyGC.
Plan de trabajo
I.P.2.3.1
N de funcionarios que trabajan en temas de PyGC

que obtuvieron una certificacin por la culminacin
del Programa.
40
Certificados emitidos
I.P.2.4.1
N de servidores pblicos que trabajan en temas de

PyGC capacitados en el uso de las herramientas
provedas.
16
Herramientas provistas a las

Unidad de PyGC en los GOREs
I.P.2.5.1
N de investigaciones y vdeos en difusin sobre las

buenas prcticas.
Investigacin y videos
difundidos en la web.
I.P.3.1.1
N de capacitados en temas de medio ambiente,

derechos, dilogo y resolucin de conflictos y
estrategias de prevencin.
(1) Lista de asistencia

(2) Programa de formacin
20 participantes
(3) Memoria de los
por cada
programas de formacin
formacin
(4) Encuestas a los
participantes al final del
Pgina 65 de 79
COD.
PRODUCTOS
COD.
INDICADOR
LINEA DE BASE
META 2015
prevencin.
P.3.2.
Trabajo con empresas mineras y

energticas sobre buenas prcticas,
normas de responsabilidad social, medio
ambiente, derechos humanos y enfoques
de resolucin y prevencin de conflictos.
P.3.3.
Desarrollo y entrega de un Programa de

empoderamiento que fomenta el
liderazgo femenino en temas de medio
ambiente, derechos, dilogo, prevencin
y resolucin de conflictos.
P.3.4.
I.P.3.2.1
N de Intercambios de experiencias y buenas

prcticas en gobernanza de recursos naturales
8 empresas
I.P.3.3.1
N de capacitadas que participaron en formaciones

que incrementan la participacin de las mujeres en
los temas priorizados.
90% de los
participantes.
I.P.3.3.3
Estudio de base elaborado sobre el impacto de las

industrias extractivas en la relacin hombre-mujer.
1 Estudio
terminado
I.P.3.4.1
% de mujeres participante en la(s) red(es)

fortalecidas.
I.P.3.4.2
% de mujeres lderes en la(s) red(es) creadas.
Creacin y promocin de una Red

nacional y regional de lderes (hombres y
mujeres) de paz y dilogo.
Al menos el
40% del total
de miembros
de la red son
mujeres.
Al menos el
30% del total
de miembros
de la red son
mujeres.
FUENTE DE DATOS
programa
(1) Lista de asistencia(2)
Programa de formacin - NO
HAY (3) Memoria de los
programas de formacin - NO
HAY (4) Encuestas a los
programa
(2) Programa de formacin
(3) Memoria de los
(4) Encuestas a los
programa
HERRAMIENTAS
Tool 4_Encuesta de
evaluacin_Formacin
Productos desarrollados con

respecto al POA
(3) Memoria de los


(5) Actas de conformacin
Pgina 66 de 79
7.2. Herramientas desarrolladas con los sectores socios

Diagnsticos, Protocolos, directivas, sistematizaciones, informes defensoriales, guas, cartillas,
SECTOR
CANTIDA
D
1. Autoridad
Nacional del
Agua
2. Defensora
del pueblo
3. Ministerio
de
Agricultura
4. Ministerio
del
Ambiente
5. Viceminister
io de
Intercultural
idad
6. OEFA
7. ANGR
HERRAMIENTA
1. Protocolo para la prevencin y gestin de los conflictos sociales vinculados
con los recursos hdricos.
2. Gua metodolgica para la transformacin de conflictos y la gobernanza
hdrica
3. Cartilla de Difusin y Consulta para el Uso y Aprovechamiento de los Recursos
Hdricos en el Per
4. Informe Defensorial N 160 Gestin del Estado frente a la Minera Informal e
Ilegal en el Per
5. Actualizacin del Informe Defensorial N 160 Gestin del Estado frente a la
Minera Informal e Ilegal en el Per.
6. Caja de herramientas para la supervisin de procesos de consulta previa por
parte de la Defensora del Pueblo.
7. Reporte de Seguimiento a procesos de consulta anunciados, en proceso y
judicializados
8. Gua de Capacitacin dirigida a funcionarios pblicos, en materia de derechos
colectivos con especial nfasis en el derecho a la consulta previa.
9. Informe defensorial sobre dilogo en los conflictos sociales
10. Diagnsticos de la conflictividad social en Apurmac.
11. Diagnsticos de la conflictividad social en Piura.
12. Diagnsticos de la conflictividad social en Loreto.
13. Gua de protocolo en materia de Dilogo, Prevencin y Gestin de conflictos
sociales
14. Propuesta de Mecanismos y/o Lineamientos sobre la Gestin Social del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el marco del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA).
15. Diagnstico y propuesta de fortalecimiento de los Gobiernos Regionales
(GOREs), Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y Comisiones Ambientales
Municipales (CAM) en materia de dilogo, prevencin de conflictos sociales y
gestin ambiental.
16. Protocolo de identificacin, anlisis y monitoreo para la prevencin de
potenciales conflictos socio ambientales.
17. Gua consulta previa para facilitadores de procesos de Consulta Previa.
18. Gua de identificacin de pueblos indgena u originarios.
19. Directiva de actuacin y registro de Facilitadores de procesos de consulta
Previa que acompaar la mencionada Gua.
20. Gua de Identificacin de Derechos colectivos que complementaria las dos ya
existentes.
21. Diagnstico sobre Interculturalidad desde los diferentes sectores del gobierno
para el diseo de lineamiento.
22. Sistematizacin de los Encuentros Regionales, as como la elaboracin de una
propuesta de herramienta de seguimiento de los acuerdos en agendas.
23. Gua para la gestin del dilogo en los conflictos socioambientales.
24. Cartilla Fiscalizacin ambiental en el Per.
25. Gua para la conformacin de oficinas de dilogo en gobiernos regionales.
26. Kit de herramientas.
Pgina 67 de 79
7.3. Listado de asistencias tcnicas prestadas a la ONDS

En el 2012 el proyecto presto asistencia tcnica mediante la contratacin de 16 servicios de
consultoras que se detallan a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Consultora para la Asesora en la Gestin de Conflictos Socio Ambientales en la Amazona para la

Unidad de Gestin de Dilogo de la ONDS - PCM.
Consultora para la Asesora a la Unidad de Gestin del Dilogo y Sostenibilidad de la PCM en la
implementacin de su Plan de Trabajo.
Asesora en prevencin y gestin de las controversias, diferencias y conflictos sociales en la Unidad
de Gestin del Dilogo para las zonas de Cusco y alrededores de la ONDS - PCM.
Consultora para el Diseo y elaboracin de materiales de comunicacin para la ONDS - PCM.
de Gestin del Dilogo para las zonas de Lambayeque y la Libertad y otras de las zonas norte de la
ONDS - PCM.
Asesora Tcnica y especializada en procedimientos y protocolos de informacin para prevencin
Asesora en Gestin de Conflictos Socio Ambientales en la Unidad de Gestin del Dilogo de la
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Consultora para la Elaboracin y Ejecucin del Plan de Trabajo de la Unidad de Informacin e
Investigacin de la PCM.
Asesora para el desarrollo e implementacin de un sistema de informacin de alerta temprana
para la Unidad de Acciones de Prevencin de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la
PCM.
Asesora para la toma de decisiones en la Alta Direccin de la Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad PCM.
Asesora sobre los alcances y mbito de aplicacin del D.S. N 106-2012-PCM de la Oficina Nacional
de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Asesora en gestin de conflictos socio ambientales en la Unidad de Gestin del Dilogo - PCM, para
la zona de Tumbes, Piura y Lambayeque.
Consultora para la implementacin del Plan de Trabajo de la Unidad de Acciones de Prevencin de
la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Consultora para la Elaboracin y Ejecucin del Plan de Trabajo de la Unidad de Acciones de
Prevencin de la PCM.
Asesora para la elaboracin e implementacin del Plan de Trabajo de la Unidad Descentralizada de
Apurmac - PCM.
Asistencia Tcnica para el funcionamiento del sistema administrativo de la Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad - PCM.
En el 2013 el proyecto presento asistencia tcnica mediante la contratacin de 27 servicios de

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Consultora para la Asesora y Asistencia Tcnica en Prevencin y gestin de las controversias,

diferencias y conflictos sociales en la Unidad de Gestin de Dilogo y Conflictos Sociales en la
Unidad de Gestin de Dilogo de la ONDS PCM
Consultora para disear las bases institucionales para la creacin del Instituto Nacional para el
Dilogo y Consenso
Asesora tcnica y especializada en procedimientos y protocolos de informacin para prevencin.
Asesora para la asistencia tcnica de Experto en Sistemas de Informacin y Tecnologa de
Informacin para la prevencin y gestin de las controversias, diferencias y conflictos sociales en la
ONDS de la PCM.
Asesora para la implementacin de los sistemas de planificacin, organizacin y mtodos y
administracin.
Asesora en la prevencin, gestin, mediacin y negociacin de conflictos sociales de la Regin
Apurmac en la Oficina de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Consultora para la Elaboracin y Ejecucin del Plan de Trabajo de la Unidad de Informacin e
Investigacin de la PCM.
Pgina 68 de 79
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
de Gestin de Dilogo para la Amazona de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la

PCM.
Consultora para la Asesora en la Gestin de Conflictos Socio Ambientales en la Amazona para la
Unidad de Gestin de Dilogo de la ONDS - PCM.
Asesora sobre los alcances y mbito de aplicacin del D.S. N 106-2012-PCM de la Oficina Nacional
de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Asesora en prevencin y gestin de las controversias, diferencias y
conflictos sociales en la Unidad de Gestin del Dilogo para las Zonas de Cajamarca y alrededores
de la Oficina Nacional del Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Sostenibilidad PCM
Asesora en Gestin de Conflictos de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Consultora para el Fortalecimiento de la ONDS - PCM a travs de la implementacin de un sistema
de administracin flexible y de respuesta rpida.
Asesora para la elaboracin y ejecucin del Plan de Trabajo de la Unidad de Acciones de
Prevencin de la Oficina Nacional del Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
Consultora para el Diseo y elaboracin de materiales de comunicacin para la ONDS - PCM.
Consultora implementacin de polticas pblicas en la prevencin y gestin de conflictos sociales
en el uso de recursos naturales en la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM
Asesora para la toma de decisiones en asuntos de demarcacin y lmites territoriales a la Alta
Direccin de la ONDS - PCM.
Diseo de las bases institucionales para la creacin del Instituto Nacional para el Dilogo y
Consenso PCM
Asesora en prevencin y gestin de las controversias , diferencias y conflictos en la Unidad de
Gestin del Dilogo para las zonas de Lambayeque y La Libertad y otras de la zona norte de la ONDS
PCM
Asesora en Gestin de Conflictos Socio Ambientales en la Unidad de Gestin del Dilogo de la
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM.
de Gestin del Dilogo para las zonas de Cusco y alrededores de la ONDS - PCM.
Consultores para la Sistematizacin y Aprendizajes en la Construccin de Consensos en torno a la
Mesa de Dilogo de Moquegua Caso Quellaveco
Asesora para la prevencin y gestin de las controversias, diferencias y conflictos sociales en la
Unidad de Gestin del Dilogo en la ONDS de la PCM.
Consultora para la Asesora y Asistencia Tcnica en prevencin y gestin de las controversias,
diferencias y conflictos sociales en la Unidad de Gestin de Dilogo de la ONDS PCM.
En el 2014 el proyecto presento asistencia tcnica mediante la contratacin de 5 servicios de

1.
2.
3.
4.
5.
Sistematizacin de los dos aos de experiencia del Trabajo de la Oficina Nacional de Dialogo y
Sostenibilidad de la PCM 2012- 2014.
Asesor para la prevencin y gestin de conflictos sociales en la Regin Arequipa con Sede en
Arequipa de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad de la PCM
Asistencia Tcnica para el funcionamiento del sistema administrativo de la Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad - PCM.
Sostenibilidad PCM.
Pgina 69 de 79
7.4. Listado de Organizaciones sociales capacitadas

INSTITUCIONES PARTICIPANTES
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.1.3
2.3.1.4
2.3.1.5
2.3.1.6
2.3.1.7
2.3.1.8
2.3.1.9
2.3.1.10
2.3.1.11
2.3.1.12
2.3.1.13
2.3.1.14
2.3.1.15
2.3.1.16
2.3.1.17
2.3.1.18
2.3.1.19
2.3.1.20
2.3.1.21
2.3.1.22
2.3.1.23
2.3.1.24
2.3.1.25
2.3.1.26
2.3.1.27
2.3.1.28
2.3.1.29
2.3.1.30
2.3.1.31
2.3.1.32
2.3.1.33
2.3.1.34
2.3.1.35
2.3.1.36
2.3.1.37
2.3.1.38
2.3.1.39
2.3.1.40
2.3.1.41
AAAI C-O
ACUVPI
AIDA Apurmac
ANA ALA - MAP
APAMIC
Ayas Huaripampa
B.S.A.M.ST
C.C. Carambraya
C.C. Cotarasi
C.C. De Aquia
C.C. LLATICA
C.C. Oyn
C.C. Santa Cruz de Pichu
C.P. Mataquita
Candarave
Caaris
Care Cajamarca
Care Per
Carumas
CIP
Cofrema
Cofrema
COMISION DE REGANTES QUILAHUANTA
Comit Interinstitucional de Mejoramiento de la
Salud Ambiental Arequipa CIIMSA
COMPAA MINERA BUENA VENTURA
COMUNAS
Comunidad Campesina de Aquia
COMUNIDAD CAMPESINA DE CAMILACA
Comunidad Cruz de Mayo - Caraz
COMUNIDAD HUAYTIRE
CONCEJO DE RM TACNA
Conveagro Ancash
COORD. REG. MUJER RURAL
Coordinacin Regional Mayor Rural
COREJU
DRA APURIMAC
ESCUELA DE LIDERES
FACA
Federacin Campesina del Per
Femura
FREDEMA
HOMBRES
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
GDMDS
Grupo de Dilogo Ancash
GTRH
Instituto Redes de Desarrollo Social
JULY LA YANADA
2
1
1
1
3
1
1
1
6
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
2
2
1
2.3.1.42 Frente de defensa Yarabamba

2.3.1.43
2.3.1.44
2.3.1.45
2.3.1.46
2.3.1.47
MUJERES
TOTAL POR
INSTITUCIN
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
3
2
1
1
1
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
2
1
1
4
1
1
1
2
2
1
6
3
10
3
1
2
1
1
2
1
2.3.1.48 Junta Directiva de la CN Ankash Yaku de Achinamisa
2.3.1.49 Junta Directiva de la CN Nuevo Lamas
2.3.1.50 Junta Directiva de la CN Shapahilla
Pgina 70 de 79
HOMBRES
MUJERES
TOTAL POR
INSTITUCIN
2.3.1.51 Junta Directiva de la Federacin de Pueblos

Indgenas Kechwas del Bajo Huallaga de San Martn FEPIKBHSAM
2.3.1.52 Juprog
2.3.1.53 Juprog San Marcos
2.3.1.54 JV Sama
2.3.1.55 JVR MAGOLLO
2.3.1.56 Labor
2.3.1.57 LABOR AREQUIPA
2.3.1.58 Lder
11
15
2.3.1.59 Liga Agraria Provincial de Recuay
2.3.1.60 M.D. MARISCAL CACERES
2.3.1.61 Mataquita
2.3.1.62 MCP TITIRE
2.3.1.63 MCPPSC
2.3.1.64 Pobladores de la CN Ankash Yaku de Achinamiza
2.3.1.65 Pobladores de la CN de Shapajilla
2.3.1.66 Pobladores de la CN Nuevo Lamas
2.3.1.67 Proyecto Dilogo Sur
2.3.1.68 PUNTA DE BOMBOM
2.3.1.69 RED NACIONAL DE LIDERES SOCIALES
2.3.1.70 RED SOCIAL
2.3.1.71 Red Universitaria Ambiental - UNASAM
2.3.1.72 RNLS
15
23
2.3.1.73 Santa Cruz de Pichu
2.3.1.74 SUM CANADA
2.3.1.75 Ticapampa
2.3.1.76 Tintaya
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
2.3.1.77 Titire
2.3.1.78 UNAM
1
1
2.3.1.79 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN - UNSA
2.3.1.80 Yarama Nueva Camilaca
2.3.1.81 Junta Directiva del Consejo tnico de los Pueblos

Kechwa de la Amazona - CEPKA
Total por sexo
97
91
188
Pgina 71 de 79
7.5. Listado de formaciones desarrolladas en el 2012, 2013 y 2014

FORMACIONES DESARROLLADAS EN EL 201214
NOMBRE DEL TALLER
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Reunin con Agrupaciones Polticas

Encuentro de Lderes. Co-Financiado con USAID y Grupo de Dilogo Minera y Desarrollo Sostenible.
Desayuno con Partidos Polticos
Plan de Trabajo consensuado entre Defensora del Pueblo y el PNUD
Plan de Trabajo consensuado entre Defensora del Pueblo y el PNUD (Taller de Trabajo Interinstitucional en ICA)
Reunin de Trabajo con PCM ONDS
Reunin de Trabajo del Consejo Consultivo
Taller de Intervencin Humanitaria de Defensora del Pueblo.
Reunin de Trabajo Interinstitucional Acciones del Estado frente a la Problemtica de la Minera Informal e
Ilegal en la Regin Piura
Taller de Intervencin Humanitaria, organizado por la Defensora del Pueblo.
Taller de Planificacin del POA 2013 en la ciudad del Cusco.
Taller de Intervencin Humanitaria, organizado por la Defensora del Pueblo.
Curso de Formacin en Dilogo Intercultural (Viceministerio de Interculturalidad MINCULT)
Taller de Capacitacin en Manejo y Resolucin de Conflictos, Negociacin y Dilogo organizado por el MINAM
Taller de Capacitacin Especializada en temas de Mediacin y Dilogo para miembros de Defensora del Pueblo
Reunin de Trabajo Interinstitucional Acciones del Estado Frente a la Problemtica de la Minera Informal e
Ilegal en la Regin Madre de Dios de Defensora del Pueblo
Reunin de Trabajo Interinstitucional Acciones del Estado Frente a la Problemtica de la Minera Informal e
Ilegal en la Regin Madre de Dios de la Defensora del Pueblo.
Taller de Dilogo y Participacin Ciudadana como mecanismos de Prevencin y Gestin de Potenciales
Conflictos Sociales de Origen Ambiental
Reunin del Consejo Ejecutivo.
Taller de Intervencin Humanitaria de Defensora del Pueblo. Hunuco
Taller de Intervencin Humanitaria de Defensora del Pueblo. Piura
Tabla N 8
NOMBRE DEL TALLER O
EVENTO
Diplomado de Inteligencia,
estratgica y anlisis de
informacin sociopoltica
La Creacin de Consenso en
los espacios de dilogo para
Gestin de los Recursos
Hdricos.
La Creacin de Consenso en
los espacios de dilogo para
Gestin de los Recursos
Hdricos.
Diseo de procesos de
participacin
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
PNUD - MEM
LUGAR DE
REALIZACIN DEL
EVENTO
DURACIN
(Horas)
PERFIL DE LOS
PARTICIPANTES
Diplomado realizado en 96 horas de 24 Funcionarios de Lima y

Lima.
sesiones.
provincias.
CANTIDAD
30
ANA
Lima
2 Sesiones
Funcionarios de ANA
40
ANA
Se concentraron en
Lima.
1 Sesiones
Funcionarios de ANA
40
ANA
Se concentraron en
Lima.
1 Sesiones
Funcionarios de ANA
40
14
No se tiene registro de las formaciones desarrolladas en el 2012.
15
No se tiene registro de las formaciones desarrolladas por sexo en el 2013
Pgina 72 de 79
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
Instrumentales para el
anlisis y prevencin
conflictos.
MINAM
Talleres de trabajo sobre la

institucionalidad nacional y
regional en la prevencin y
gestin de conflictos.
GORES
Curso Avanzado de
Negociacin
DP
Instrumentales para el
anlisis y prevencin
conflictos.
MINAM
Convenio 169, Consulta

previa, identificacin de
medidas administrativas
CULTURA
Talleres sobre Programa

de Alerta y Respuesta
Temprana
ONDS-PNP
Adjunta del Medio

Curso de capacitacin
Ambiente, Servicios
gestin y calidad de los
Pblicos y Pueblos
recursos hdricos y su
Indgenas de la
impacto en los derechos de
Defensora del
las personas
Pueblo.
Total de participantes
LUGAR DE
DURACIN
REALIZACIN DEL
(Horas)
EVENTO
Los talleres en la regiones
10 Talleres,
de Piura, Moquegua,
de dos
Cusco, Cajamarca,
sesiones
Arequipa, Iquitos, Puno,
cada uno.
Pasco, Junn y Ancash.
Se realizaron talleres en
la regiones de Piura,
Ancash, Loreto, Madre de
Dios, Puno, Cusco,
11 talleres
Arequipa, Moquegua,
Tacna, Apurmac y
Cajamarca.
Lima
5 sesiones
PERFIL DE LOS
PARTICIPANTES
CANTIDAD
Funcionarios
rganos adscritos y
oficinas de enlace
del MINAM.
300
Funcionarios de los
GOREs
165
Funcionarios Lima y los

37 representantes de
las oficinas
defensoriales.
40
Los talleres en la regiones

de Piura, Moquegua, 10 Talleres, de Funcionarios rganos
Junn, Pasco, Cusco,
dos sesiones adscritos y oficinas de
Cajamarca, Arequipa,
cada uno.
enlace del MINAM.
Iquitos y Ancash.
Funcionarios de alto
1 taller en
nivel de los GOREs de
Lima
Lima, dos
funcionarios de Pasco,
sesiones
Junn, Puno, Hunuco,
Cusco y Ayacucho.
El nmero de efectivos
regionales asciende a
24 talleres, 24; el de provinciales, a
Se realizaron en todo
con dos
141 y el de distritales,
el Per.
sesiones
a 233; asimismo, el
cada una.
nmero de miembros
de Inteligencia suma
un total de 141.
Lima
38 h.
Funcionarios de la
Defensora a nivel
nacional
300
30
539
60
1,584
Pgina 73 de 79
Tabla N 9
NOMBRE DEL TALLER O
EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
Derechos humanos,
derechos de los pueblos
indgenas y polticas
pblicas.
MINCULT
27 y 28 de
Febrero
2014
Lima
2 das
05 - 07 de
marzo de
2014
Oficina de la
Direccin
Regional de
Energa y MinasDREM del
Gobierno
Regional de
Puno
Fortalecimiento de las
capacidades tcnicas
para mejorar los
procesos de elaboracin
y evaluacin del
Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo
IGAC, en el marco del
proceso de formalizacin
de la pequea minera y
minera artesanal.
capacidades tcnicas
para mejorar los
y evaluacin del
minera artesanal.
capacidades tcnicas
para mejorar los
y evaluacin del
minera artesanal.
capacidades tcnicas
para mejorar los
y evaluacin del
minera artesanal.
MINAM DGPNIGA
MINAM DGPNIGA
MINAM DGPNIGA
MINAM DGPNIGA
5 y 6 de
marzo 2014
Lima
5 y 6 de
marzo 2014
Abancay
12 al 14 de
marzo de
2014
Oficina de la
Autoridad
Regional
AmbientalARMA del
Gobierno
Regional de
Arequipa
LUGAR DE ORIGEN
N DE
N DE
DE LOS
HOMBRES MUJERES
CAPACITADOS
Apus de las
comunidades Awajun
de los Naranjos, de la
21
0
provincia de San
Ignacio, regin
Cajamarca
TOTAL
21
16 horas
1) Servidores Pblicos
de la DREM-PUNO
de la Autoridad Local
del Agua-ALA
3) Servidor Pblico del
4) Ministerio del
Ambiente
55
11
66
16 horas
de la DREM-lima
del Agua-ALA
4) Ministerio del
Ambiente
14
16 horas
de la DREM-Abancay
del Agua-ALA
4) Ministerio del
Ambiente
10
17
17 horas
1) Servidores
Pblicos de la
Autoridad Regional
Ambiental-ARMA
del GORE Arequipa
2) Ministerio del
Ambiente
37
38
75
Pgina 74 de 79
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
LUGAR DE ORIGEN
DE LOS
CAPACITADOS
Reforzamiento de
capacidades tcnicas
para la evaluacin del
IGAC a la Direccin
Regional de Energa y
Minas del GORE de
Madre de Dios.
MINAM DGPNIGA
11 y 14 de
marzo 2014
Madre de Dios
16 horas
Madre de Dios
12
14
12 horas
Funcionarios pblicos
del Gobierno Regional
de Apurmac,
Municipalidades
provinciales y de
funcionarios o
especialistas de los
organismos adscritos
al MINAM.
27
36
12 horas
Funcionarios y
especialistas, en
temas ambientales de
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin Huaraz
15
23
30
15
45
1 Taller de capacitacin
"Prevencin, gestin y
transformacin de
conflictos ambientales"
2 Taller de Capacitacin
en Prevencin, Gestin
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
MINAM - OAAS
MINAM - OAAS
11 Y 12 de
Marzo del
2014
7 de Marzo
del 2014
Abancay
Huaraz
N DE
N DE
HOMBRES MUJERES
TOTAL
transformacin de
MINAM - OAAS
21 y 22 de
mayo del
2014
Ica
12 horas
Funcionarios y
especialistas del
Gobierno Regional de
Ica, de las
municipalidades
provinciales y de los
al MINAM.
transformacin de
MINAM - OAAS
23 y 24 de
abril del
2014
Lambayeque
12 horas
Lambayeque
19
20
12 horas
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin Huancayo
17
22
39
12 horas
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
57
26
83
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
transformacin de
MINAM - OAAS
MINAM - OAAS
26 de
marzo del
2014
2 de abril
del 2014
Huancayo
Puno
Pgina 75 de 79
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
transformacin de
MINAM - OAAS
12 y 13 de
junio del
2014
Hunuco
12 horas
Hunuco
24
27
12 horas
Funcionarios y
especialistas del
La Libertad, de las
municipalidades
al MINAM.
26
29
12 horas
Funcionarios y
especialistas del
San Martn, de las
municipalidades
al MINAM.
26
12
38
12 horas
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin Tacna.
24
23
47
45 horas
Oficina de
Coordinacin General
de Gestin de
Conflictos Sociales
CGGCS
15
16 horas
Oficina de
Coordinacin General
de la Oficinas
Desconcentradas
CGOD
13
22
16 h.
Funcionarios y
servidores pblicos de
la Autoridad Nacional
del Agua (ANA)
52
125
177
transformacin de
transformacin de
transformacin de
Curso de capacitacin
especializada dirigido al
equipo de la CGGCS y
funcionarios clave de las
direcciones de lnea del
OEFA.
Taller de Capacitacin
para personal de las
Oficinas
Desconcentradas del
OEFA.
I Ciclo de talleres macro
regionales para
el fortalecimiento de
capacidades en la
generacin de espacios
MINAM - OAAS
MINAM - OAAS
8 y 9 de
mayo del
2014
14 y 15 de
mayo del
2014
Trujillo
Moyobamba
MINAM - OAAS
18 y 19 de
junio del
2014
OEFA
Del 03 de
diciembre
de 2013, al
14 de
Diciembre
de 2013.
OEFA
Del 20 al 21
de
diciembre
2013
Lima
ANA
Marzo Abril 2014
Lima, Chiclayo,
Tarapoto, Cusco
y Arequipa.
Tacna
Lima
LUGAR DE ORIGEN
DE LOS
CAPACITADOS
la regin Puno
N DE
N DE
HOMBRES MUJERES
Pgina 76 de 79
TOTAL
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
LUGAR DE ORIGEN
DE LOS
CAPACITADOS
N DE
N DE
HOMBRES MUJERES
TOTAL
de dilogo y prevencin
de conflictos.
Herramientas de
prevencin de conflictos
sociales: Anlisis de
conflictos y gnero
MEF
mar-14
Lima
Talleres de capacitacin
en prevencin y
resolucin de conflictos
sociales en el sector
agrario.
MINAGRI
ene-14
Lima
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
MINAM - OAAS
26 y 27 de
agosto de
2014
Cajamarca
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
MINAM - OAAS
18 y 19 de
setiembre
de 2014
Trujillo
MINAM DGPNIGA
16/09/2014
Auditorium
Municipalidad
Provincial de
Puno
MINAM DGPNIGA
Auditorium
Museo Municipal,
18/09/2014
Plaza San
Francisco,
Arequipa
Reunin de Asistencia
Tcnica para el
Comisiones Ambientales
Municipales
Tcnica para el
Municipales
Tcnica para el
Municipales
Tcnica para el
Comisiones
Ambientales
Municipales
Tcnica para el
Centros de Servicios
de Atencin al
Usuario
8 horas
CONECTAMEF
distribuidos en todo el
pas.
Funcionarios del
Ministerio de
Agricultura y Riego
32.5 horas
(MIRAGRI) y a sus
entidades adscritas a
nivel nacional.
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
12 h.
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin Cajamarca.
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
12 h.
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin La Libertad.
47
11
58
19
31
50
31
15
46
15
17
32
8 h.
Juliaca
13
8 h.
Arequipa
12
8 h.
Huancayo,
Chanchamayo
16
MINAM DGPNIGA
18/09/2014
Municipalidades
de Huancayo,
Tarma y
Chanchamayo
MINAM DGPNIGA
18/09/2014
Municipalidad
Provincial de
Satipo- Junn
8 h.
Junn
11
MINAM DGPNIGA
19/09/2014
Municipalidad
Provincial de Ica
8 h.
Ica
Pgina 77 de 79
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
LUGAR DE ORIGEN
DE LOS
CAPACITADOS
MINAM DGPNIGA
19/09/2014
Provincia de
Lima
8 h.
Barranca, Huara
MINAM DGPNIGA
22/09/2014
MINAM
8 h.
Chancay
12/09/2014
Auditorium
Municipalidad
Provincial de
Tumbes
8 h.
Tumbes
13
18
14
32
44
29
73
52
16
68
47
14
61
25
13
38
36
16
52
N DE
N DE
HOMBRES MUJERES
TOTAL
Municipales
Tcnica para el
Municipales
Tcnica para el
Municipales
Tcnica para el
Municipales
MINAM DGPNIGA
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin Puno.
Funcionarios y
especialistas, en
las instituciones
pblicas con
competencias en
temas y conflictos
socioambientales de
la regin La Libertad.
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
MINAM - OAAS
21 de
noviembre
2014
Puno
12 h.
y Transformacin de
Conflictos
Socioambientales
MINAM - OAAS
26 de
noviembre
2014
Ica
12 h.
MINAM DGPNIGA
10 y 11
/12/2014
Bagua Utcubamba.
Amazonas
12h.
Provincias de
Condorcanqui,
Chachapoyas, Luya
Utcubamba, Bagua y
Bogar.
MINAM DGPNIGA
15 y
16/12/2015
Mariscal Nieto Moquegua
12h.
Provincias de Mariscal
Nieto, Ilo y Gral.
Snchez Cerro.
Elaboracin de
lineamientos de la CAR y
la CAM a nivel Nacional y
ltima reunin de la CAR
Amazonas; as como el
reconocimiento al
desempeo de las CA
Provincial y Distritales de
Amazonas.
CAR y CAM del
departamento de
Moquegua.
CAR y CAM del
departamento de
Cajamarca
MINAM DGPNIGA
18/12/2015
Cajamarca
6h.
Institucionalizacin del
dilogo para la
prevencin de conflictos
PNUD
11 y 12 de
Septiembre
2014
Piura
12h.
Provincias de
Cajamarca,
Cajabamba,
Bambamarca, Jan, y
San Ignacio
Servidores pblicos
del GORE Piura y
municipalidades
Pgina 78 de 79
NOMBRE DEL TALLER O

EVENTO
Total de participantes
ORGANIZADOR
DEL EVENTO
FECHA
LUGAR DE
REALIZACIN
DEL EVENTO
DURACIN
LUGAR DE ORIGEN
DE LOS
CAPACITADOS
N DE
N DE
HOMBRES MUJERES
858
539
Pgina 79 de 79
TOTAL
1,397

Informe 2012 - 2014. "Proyecto Prevención de Conflictos Sociales en El Uso de Recursos Naturales"

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Informe 2012 - 2014. "Proyecto Prevención de Conflictos Sociales en El Uso de Recursos Naturales"

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Acrnimos y abreviaturas .......................................................................................................... 4

Lnea de tiempo de la ejecucin del proyecto ..................................................................... 5

Resultados al 2014 / Inmediate Outcomes ......................................................................... 7

Gestin del proyecto ......................................................................................................12

Gestin y coordinacin ...........................................................................................12

Medicin de resultados: Monitoreo y Evaluacin (M&E)..............................................13

Cadena de resultados en el proyecto ................................................................................15

Productos del Resultado 1 / Outputs of Outcome 1 ...................................................17

Productos del Resultado 2 / Outputs of Outcome 2 ...................................................38

prcticas de las oficinas del gobierno

Productos del Resultado 3 / Outputs of Outcome 3 ...................................................46

Dificultades y obstculos en la implementacin .................................................................56

Lecciones aprendidas .....................................................................................................60

Performance Measurement Framework - PMF ...........................................................63

Herramientas desarrolladas con los sectores socios...................................................67

Listado de asistencias tcnicas prestadas a la ONDS ..................................................68

Listado de Organizaciones sociales capacitadas.........................................................70

Listado de formaciones desarrolladas en el 2012, 2013 y 2014 ...................................72

Autoridad Administrativa del Agua

Lnea de tiempo de la ejecucin del proyecto

II. Resultados al 2014 / Inmediate Outcomes

El 100% de las entidades entrevistadas (4 de 8) valoran positivamente el trabajo

Aunque a la fecha el proyecto todava no ha implementado el Diplomado

De acuerdo a la encuesta aplicada a los GOREs, slo el Gobierno Regional de Piura

De abril a diciembre de 2014, a travs del Facebook (http://on.fb.me/1zxoH92) el

Se logr definir una Agenda Estratgica con 11 acuerdos consensuados entre

As tambin, en el 2014 se cre la Red de Universidades para la Prevencin

Gestin del proyecto

Desde noviembre 2013 el proyecto viene desarrollando su ejecucin desde un

2.2 Medicin de resultados: Monitoreo y Evaluacin (M&E)

Se identific el producto social del proyecto: el dilogo.

Cadena de resultados en el proyecto

73% de avance global en el

Estos datos son presentados en detalle en las siguientes secciones.

4.1. Productos del Resultado 1 /

El proyecto ha logrado que la Plataforma ANGR-ONDS-PNUD se encuentre en funcionamiento con el liderazgo

De esta forma el proyecto ha logrado cumplir en promedio con el

N de los sectores a nivel

Producto 1.1 / Output 1.1 >>>

Disear y establecer una plataforma multinivel y

Fuente: PNUD 2014.

Producto 1.2 / Output 1.2 >>>

Asistencia tcnica proporcionada sobre procesos

Procesos de adquisicin de bienes, servicios y contratos IC

Coordinaciones y gestin de talleres

ENTIDADES A LAS QUE SE PRESTO ASISTENCIA TCNICA

A continuacin se presentan los productos y servicios

desarrollados y brindados a los sectores

Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS

Defensora del Pueblo

Adjunta del Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas

Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

Video del taller: http://www.youtube.com/watch?v=BhKb6RkjtPU

Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura.

conozcan a profundidad los alcances de la implementacin del derecho a la consulta y

Direccin de Polticas Indgenas

y organizaciones para generar agendas regionales de trabajo conjunto. Los encuentros se

Oficina del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos

Oficina General de Gestin Social

Ministerio del Ambiente.

Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales

Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental