Procedimiento concursal

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El procedimiento concursal, bajo la supervisin del Juez y el nombramiento de una
Administracin concursal, busca lograr la solucin integral para las obligaciones pendientes de
pago de un deudor, ya sea mediante un convenio o mediante la liquidacin forzada de sus
activos, cuando se carece de liquidez o dinerario suficiente para afrontar tales obligaciones en un
momento dado, aunque se tenga patrimonio que pueda ser realizado.
Existe quiebra, y as es declarado en el proceso concursal, cuando el patrimonio total de un
deudor es de valor inferior al conjunto de deudas que tiene asumidas.
Cuando un deudor es declarado insolvente, pueden ocurrir dos situaciones:

Que su insolvencia sea temporal, debido a falta de liquidez que le impida hacer frente
momentneamente a sus deudas.

Que su insolvencia sea prcticamente definitiva, por no tener activos suficientes para
hacer frente a sus deudas.

En ambos casos se accede a un procedimiento concursal, que variar segn la legislacin pero
que normalmente tiene dos vas de salida:
1. Acuerdos de quita y espera: En donde los acreedores, con el fin de cobrar al menos parte
de su deuda, acuerdan disminuir un porcentaje del capital pendiente y, en su caso, diferir
su vencimiento.
2. Procedimiento de liquidacin de bienes: Al cual se llega si no ha sido posible llegar a
suficientes acuerdos de quita y espera. Los acreedores se ordenarn por orden de
prelacin de sus crditos, e irn cobrando en orden hasta que se acaben los bienes por
liquidar.
En Espaa, esta situacin es regulada por la Ley Concursal (Ley 22/2003, de 9 de julio).

1.

INDECOPI Competencia

2.

Principios generales del Derecho Concursal peruano

3.

Caractersticas que fundamentan el nuevo Rgimen Concursal peruano

4.

Proceso Concursal ordinario

5.

Inicio del Procedimiento Concursal

6.

Efectos de la declaracin de concurso

7.

Costos del Procedimiento Concursal

La libre competencia genera avances en la tecnologa, hace perfeccionar los productos y bajar los
precios de los mismos.
(Artculo 61 Constitucin).
El Estadofacilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la limite y el abuso
de posiciones dominantes o monoplicos. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer
monopolios....
Para que COMPETENCIA genere bienestar se puede optar por:

INDECOPI COMPETENCIA
Sin embargo este fenmeno es muy complejo ya que intervencin en muchos casos se invierte.

En la actualidad Polticas de Competencia se convierten en la REGLA y la regulacin cada vez mas la

EXCEPCIN (Las P. De C. son complementos y no sustitutos al fenmeno Competitivo).
Ejems: A. Aparato telef. Terminal monedero (cualquier est. pub. puede contar con uno), y B. No solo
se compite x precios sino x inv. Empresa innova tecnologa compartir con competidor - x facilidad
esencial - reducimos incentivos a invertir.
PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO CONCURSAL PERUANO
LA UNIVERSALIDAD
El proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales (que son sus bienes
inembargables y los excluidos por leyes especiales por Ejm. Arrendamiento Financiero - Leasing).
Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejercer acciones
que crean convenientes.
Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes del deudor y el pago de
sus obligaciones
Antonio Tonon en su Libro Derecho Concursal dice lo siguiente: "si en violacin de la normativa
que le restringe o priva del poder de disposicin, el deudor dispone de sus bines, el acto de
disposicin, sin perjuicio de su eventual eficacia entre las partes, resultar ineficaz frente a los
acreedores que son llamados a participar del concurso o dicho en otros trminos el acto resultar
inoponible a los mencionados acreedores"
LA COLECTIVIDAD
Son procesos que persiguen la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores
involucrados, priorizando el inters colectivo de la masa de acreedores que el inters individual de
cobro de cada acreedor.
Adems se dice que es colectivo porque pueden participar todos los acreedores del deudor
DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD
ENTRE LOS ACREEDORES
A los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribucin de las ganancias y
prdidas resultantes de todo proceso Concursal.
Lo ms razonable y justo es que las prdidas sean soportadas equitativamente.
DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD
ENTRE LOS ACREEDORES
Dentro de PC rige el trato igualitario en la distribucin de la perdida "par conditio creditorum" fuera
de el rige principio de quien llega primero cobra antes "prior en tempore potior in iure"
El proceso tiene por objetivo mantener la igualdad entre los acreedores, garantizando que todos sean
pagados en igual forma, proporcin y plazo, salvo las preferencias legales establecidas en el Art. 42
L.G.S.C.
CARACTERSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RGIMEN CONCURSAL
PERUANO

LA PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE CRISIS

La prevencin de la crisis es menos costosa y ms eficiente que el tratamiento de sta una vez que se
ha presentado.
Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia (imposibilidad de
pago).
Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables.
LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES
Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de trabajadores, de acreedores,
etc.) se podrn ver satisfechos en mayor medida.
La conservacin de la empresa favorece el pago de los crditos y la conservacin de puestos de
trabajo.
La conservacin de la empresa favorece la competencia en el mercado interno.
LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES
Se evita la "canibalizacin" del patrimonio de empresas en crisis.
Se prefiere la reestructuracin de empresas viables.
Sin embargo, tambin se prevn mecanismos orientados a reducir los costos de la liquidacin de
empresas que no hayan demostrado su viabilidad.
RECONOCER LOS LEGITIMOS INTERESES DE LOS ACREEDORES EN EL DESTINO
DE LAS EMPRESAS
Mayor inters de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los propios accionistas.
Su "inversin" es mayor que la de los propios accionistas.
Se ubica a los acreedores en la posibilidad de adoptar, colectivamente, la decisin ms eficiente para
sus intereses.
La JUNTA DE ACREEDORES se constituye en el gran protagonista del proceso. Sustituye a la Junta
de Accionistas o Socios.
GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIN
Al evitar la "canibalizacin" del patrimonio del deudor, se incentiva a los acreedores a negociar en
junta.
Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de su acreencia ante una sola
autoridad.
Se busca garantizar que los acreedores cuenten con informacin mnima que les permita adoptar una
decisin eficiente.
Los acuerdos adoptados por la mayora obligan a todos. Ficcin de "unanimidad".
Se introducen mecanismos de proteccin del acreedor minoritario, otorgndole mayores facultades
de fiscalizacin a la autoridad.
Proceso Concursal Ordinario

Comisin de Procedimientos Concrsales (CCO) Indecopi

Es el rgano encargado de la tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar la
problemtica de crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de ndole patrimonial. A
travs de los citados procesos se busca generar un ambiente idneo para que, bajo la supervisin de
INDECOPI, se lleve a cabo una negociacin entre los acreedores y el deudor comn a todos ellos
sometido a concurso, de modo tal que se puedan alcanzar soluciones eficientes ante la situacin de
falencia orientadas a conseguir el mximo valor del patrimonio en crisis.
INDECOPI CCO - ODI
Descentralizacin mediante suscripcin de Convenios de Delegacin de Funciones con instituciones
representativas y de reconocido prestigio de los principales departamentos del Per, las mismas que
se han constituido en Entidades Delegadas del Indecopi (Oficina Descentralizada de Indecopi) y las
que han asumido funciones inclusive en materia consursal (en Lima y diferentes departamentos del
Per).
* En Lima tenemos adems de CCO en la Principal del Indecopi las siguientes ODI:
1. Escuela de Administracin de Negocios para Graduados - ESAN
2. Universidad de Piura con sede en Lima
3. Universidad de Lima
* En los departamentos del Per tenemos ODI con Comisiones Delegadas de Procedimientos
Concrsales en:
1. Arequipa.
2. Cuzco.
3. La Libertad (Trujillo).
4. Lambayeque (Chiclayo).
5. Loreto (Iquitos).
6. Piura.
De Deudor Competencia Domicilio
Para efectos de identificar la competencia territorial, ser determinado de la siguiente manera:
a) Personas jurdicas: El sealado en los estatutos del deudor que est debidamente inscrito en
Registros Pblicos.
b) Personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas: El domicilio de las personas
naturales y sociedades conyugales es aquel determinado en el Cdigo Civil (Arts. 33 y 36). El
domicilio de las sucesiones indivisas es el ltimo domicilio conocido del causante.
Competencia de Comisiones
Se determina teniendo en cuenta el lugar donde se encuentre domiciliado el deudor.
a) Si domicilia en Lima o Callao, competencia ser de cualquiera de las Comisiones Delegadas que
funcione en dichas provincias.

b) Si en la provincia en la que domicilia el deudor no funciona ninguna Comisin Delegada,

competencia corresponder a la Comisin Delegada que hubiere en la provincia territorialmente
ms cercana, salvo que existiese otra Comisin Delegada que, de acuerdo a las vas de acceso,
resultase ms prxima a la provincia en que domicilia dicho deudor.
Inicio del Procedimiento Concursal
Puede ser:
A solicitud del propio deudor.
A solicitud de cualquier acreedor (es).
Inicio del Procedimiento a Solicitud del Deudor
Requiere acreditar que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentran vencidas por ms
de 30 das,
Que tenga perdidas acumuladas (deducidas las reservas 229 L.G.S.) cuyo importe sea mayor del
tercio del capital social pagado.
Deudor debe expresar su peticin de llevar a cabo una Reestructuracin Patrimonial o una
Disolucin y Liquidacin, adems de cumplir con presentar la integridad de documentos requeridos
por la Ley (Art. 25 L.G.S.C.).
Se publica sometimiento a concurso (Patrimonio Protegido) donde se sealan plazos para
presentar solicitudes de Reconocimiento de Crdito.
Se verifican solicitudes por INDECOPI.
Se convoca a Junta de Acreedores
Proceso Concursal Ordinario a Solicitud de Acreedores
Inicio del Procedimiento a Solicitud de Acreedores
Crditos superiores a 50 UIT y vencidos por ms de 30 das (por uno o ms acreedores).
Citacin a deudor para que se apersone a procedimiento (20 das hbiles Art. 137.2 L.G.S.C.)
EXCEPCIN: Apercibimiento de Art. 703 del C.P.C. Intrascendente importe de Crdito Se publica
sometimiento a Disolucin y Liquidacin de deudor.
Cmo puede deudor emplazado
Apersonarse a procedimiento?
Pagando integro de crditos presentados.
Ofreciendo pagar integro de crditos a satisfaccin de acreedores.
Oponindose frente a crditos invocados.
Allanndose a la solicitud del deudor.
Qu efectos tiene apersonamiento del
deudor al procedimiento?
Si paga integro de crditos presentados CONCLUYE.

Si se acepta ofrecimiento de pago por parte de acreedor(es) CONCLUYE.

Si se declarar fundada oposicin a los crditos invocados por acreedores CONCLUYE.
En que casos se declara situacin de concurso de deudor?
Cuando acreedor rechace ofrecimiento de pago.
Cuando se declarar infundada oposicin formulada.
Cuando deudor reconoce deudas y se allana a solicitud.
Cuando emplazado (deudor) no se pronuncia sobre ninguna alternativa en el plazo correspondiente
una vez emplazado (20 das hbiles).
Efectos de la declaracin de concurso
(Evita la canibalizacin del patrimonio)
Suspensin de la exigibilidad de las obligaciones existentes a dicha fecha.
Suspensin de la ejecucin de embargos y dems medidas cautelares trabadas sobre bienes del
insolvente.
No se levantan los embargos preventivos o definitivos en forma de inscripcin. Sin embargo no se
ejecutan.
La suspensin no alcanza etapa de conocimiento.
Concepto de Declaracin de Concurso
Antes era conocida como insolvencia, es distinto de quiebra.
La declaracin de situacin de concurso no es necesariamente el comienzo del fin.
La declaracin de situacin de concurso es el comienzo de la bsqueda de una solucin negociada.
La declaracin de situacin de concurso se da por una situacin de insuficiencia patrimonial o por
una situacin de iliquidez.
Junta de Acreedores (el protagonista del proceso)
Declaracin de situacin de concurso.
Convocatoria de Junta de Acreedores.
30 das hbiles para reconocimiento de crditos.
Instalacin de la Junta de Acreedores (los acreedores asumen rol protagnico).
Decisin sobre el destino del deudor (acuerdos por mayora).
Reestructuracin Patrimonial o Disolucin y Liquidacin.
Acuerdo de Reestructuracin Patrimonial
Proceso por periodo que se establezca como plazo mximo para cancelacin de todas las obligaciones
de deudor.
Junta de Acreedores decide rgimen de administracin (que puede ser el mismo, administrador
inscrito o mixto).

Aprobacin del Plan de Reestructuracin.

Conclusin del procedimiento y le extincin de la Junta de Acreedores.
Acuerdo de disolucin y liquidacin
Designacin de entidad liquidadora.
Aprobacin y suscripcin del convenio de liquidacin.
Liquidacin del patrimonio del deudor.
Pago de crditos reconocidos de acuerdo a orden de preferencia (Art. 42 L.G.S.C.).
Conclusin del Proceso.
Solicitud de Declaracin Judicial de Quiebra.
Costos del Procedimiento Concursal
Derechos administrativos.
Requisitos de la solicitud de acogimiento al Procedimiento Concursal Ordinario.
Avisos de convocatoria a Junta de Acreedores.
Honorarios de administrar o liquidador, tcnicos, asesores (legales y financieros).
Lic. Lus Alfredo Alarcn Flores
Abogado
Magster en la UNFV
Doctor en la UNFV
Conciliador Extrajudicial en CAPECA
Conciliador Especializado en Familia en CAPECA
Arbitro en CAPECA