Guia Mídia e Direitos Humanos - Final

Guia
Mdia e
Direitos Humanos
Guia Mdia e Direitos Humanos

INTERVOZES Coletivo Brasil de Comunicao Social
Rua Rego Freitas, 454, cj. 92, 9 andar Repblica
CEP: 01.229-010 So Paulo / SP
www.intervozes.org.br
Conselho Diretor
Arthur William
Bruno Marinoni
Daniel Fonseca
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Jonas Valente
Mayr Lima
Coordenao Executiva
Ana Claudia Mielke
Bia Barbosa
Gsio Passos
Mnica Mouro
Pedro Ekman
Coordenao Geral do Projeto

Paulo Victor Melo
Coordenaes Regionais
Douglas Moreira Curitiba
Layla Maryzandra Braslia
Lgia Freire So Paulo
Raquel Dantas Fortaleza
Thas Brito Salvador
Redao
Iara Moura
Reviso
Mnica Mouro
Paulo Victor Melo
Projeto grfico e Diagramao
Regys Lima
Julho de 2014
Guia Mdia e Direitos Humanos / Iara Moura (autora) e Paulo
Victor Melo (coordenador) 1. Ed. - So Paulo: Intervozes, 2014
128p; 14x21cm. ISBN 978-85-63715-02-9 (Broch.)
1. Comunicao. 2. Mdia. 3. Direitos Humanos I. Moura, Iara
Gomes de. II. Melo, Paulo Victor Purificao.
2
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Dilma Rousseff
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil
Ideli Salvatti
Ministra do Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica
Claudinei Nascimento
Secretrio Executivo da Secretaria de Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica
Patrcia Barcelos
Secretria Nacional de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos
Marco Antonio Juliatto
Diretor de Promoo dos Direitos Humanos
Salete M. Moreira
Coordenadora-Geral de Educao em Direitos Humanos
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Endereo: Setor Comercial Sul - B, Quadra 9, Lote C, Edificio
Parque Cidade Corporate, Torre A, 10 andar, Braslia, Distrito
Federal, Brasil - CEP: 70308-200
A reproduo do todo ou parte deste documento permitida
somente para fins no lucrativos e desde que citada a fonte.
Impresso no Brasil. Distribuio Gratuita
Sumrio
Introduo - 6
Sugestes gerais
para cobertura - 8
Situando a pauta
Direitos Humanos - 10
Marcos legais - 12
Direitos Humanos
no Brasil - 14
Calendrio
de pautas - 15
Pessoas
com deficincia - 16
Situando
a pauta - 17
Situando
a pauta - 36
Calendrio
de pautas - 20
Marcos legais - 38
Marcos legais - 21
Calendrio
de pautas - 40
Em pauta - 22
Em pauta - 41
Fique atento - 23
Fique atento - 44
Direito a
comunicao
e deficincia - 25
Direito a
comunicao
e questo
de gnero - 48
Boas prticas
de comunicao - 26
Glossrio - 28
Guia de fontes - 26
Questo
de gnero - 35
Boas prticas
de comunicao - 49
Glossrio - 53
Guia de fontes - 56
Populao
negra - 65
Crianas
e adolescentes- 89
Populao
idosa- 112
Situando
a pauta - 66
Situando
a pauta - 90
Situando
a pauta - 113
Calendrio
de pautas - 69
Marcos legais - 92
Marcos legais - 116
Marcos legais - 70
Calendrio
de pautas - 93
Em pauta - 117
Em pauta - 71
Em pauta - 94
Fique atento - 75
Fique atento - 98
Boas prticas
de comunicao - 76
Boas prticas
de comunicao - 100
Direito a
comunicao
e questo
tnico-racial - 78
Glossrio - 102
Guia de fontes - 104
Fique atento - 118

Boas prticas
de comunicao - 119
Glossrio - 122
Guia de fontes - 123
Calendrio
de pautas - 126
Glossrio - 79
Guia de fontes - 80
Introduo
Apresentar informaes sobre os direitos humanos de mulheres, populao de

lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transgneros (LGBT), negras e negros, crianas e
adolescentes, populao idosa e pessoas com deficincia, atentar para o papel central dos
meios de comunicao na valorizao dos direitos destes segmentos, alm de orientar a
produo para a cobertura tica e responsvel sobre temas relativos aos direitos humanos
so os objetivos principais deste Guia Mdia e Direitos Humanos.
Esta publicao parte das aes do Ciclo de Formao Mdia e Educao em
Direitos Humanos, projeto do Intervozes Coletivo Brasil de Comunicao Social
em convnio com a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica,
iniciativa que por meio de aes de formao de lideranas de movimentos sociais e
comunicadoras e comunicadores comunitrios busca contribuir para a reflexo sobre
o papel da mdia na educao em direitos humanos e na construo de uma cultura de
paz e valorizao da diversidade.
O material que compe este Guia foi construdo inicialmente a partir de
discusses e propostas levantadas durante as oficinas do Ciclo, realizadas nas cidades de
Braslia, Curitiba, Fortaleza, Salvador e So Paulo, mas tambm fruto do acmulo de
diversas organizaes e entidades sobre a relao entre mdia e direitos humanos.
O Guia baseia-se na compreenso da mdia como espao pblico fundamental
de formao de imaginrios, representaes, hierarquias e identidades. Sabemos que os/
as cidados/s brasileiros/as e de todo o mundo tm nos jornais impressos, televisivos,
radiofnicos ou online suas principais fontes de informao. Por isso, ressaltamos a
responsabilidade e o compromisso que todos/as os/as comunicadores/as e profissionais
da imprensa tm com a veiculao de contedos.
De um lado, percebe-se que a omisso, o desrespeito, a construo de esteretipos,
o machismo, o sexismo, o racismo, a homofobia, a exposio, a mercantilizao
e a crimininalizao de mulheres, negras e negros, LGBTs, indgenas, crianas e
adolescentes, idosas e idosos e pessoas com deficincia so aes que marcam parte
da cobertura jornalstica brasileira. Conforme ressaltamos nas pginas que se seguem,
movimentos sociais e entidades de direitos humanos h muito vm se organizando para
coibir essas prticas que, em ltima instncia, caminham na contramo da construo
de uma cultura de respeito diversidade humana.
Por outro lado, algumas iniciativas de comunicadores/as e jornalistas apontam
num sentido diferente. Cientes do papel da imprensa na formao de ideias e opinies,
profissionais da rea tm dedicado seu trabalho dirio publicao, edio e difuso de
contedos ticos que levam em considerao os tratados legais, os acmulos polticos e
a diversidade de fontes necessria produo de contedos equilibrados e responsveis.
Tais trabalhos tm contribudo fortemente para a difuso dos direitos destes segmentos
historicamente oprimidos e a desconstruo de preconceitos.
Todavia, o desafio para a construo de uma comunicao democrtica, diversa
e condizente com os princpios dos direitos humanos se reveste de uma complexidade
ainda maior quando observamos o cenrio de concentrao de propriedade das
6
concesses pblicas de rdio e TV, da produo miditica impressa e as disputas em

torno do controle da internet no Brasil e no mundo. Assim, ressaltamos os limites das
indicaes contidas neste Guia, observando que o livre exerccio do fazer jornalstico
comprometido com o bem comum e com a informao de qualidade depende, em
ltima instncia, da efetivao do direito comunicao.
Neste sentido, a preocupao com a consecuo de coberturas que valorizem e
respeitem a diversidade e os direitos humanos tem de caminhar pari passu com a luta
pela efetivao do direito comunicao para todas e todos. Por isso, algumas passagens
do texto contm indicaes sobre o avano das lutas pelo direito comunicao no
Brasil e fazem referncia ao 1Projeto de Lei da Mdia Democrtica que atualmente
mobiliza a sociedade brasileira em torno da aprovao de um novo marco regulatrio
das comunicaes no Brasil, com vistas a garantir a diversidade e o pluralismo, tanto
nas mensagens miditicas quanto na propriedade dos meios de comunicao, e coibir
as prticas generalizadas de violao da liberdade de expresso e de outros direitos
cometidas pelos conglomerados de mdia que controlam a radiodifuso no pas.
O Guia Mdia e Direitos Humanos se organiza em oito eixos, a partir dos grupos
historicamente oprimidos trabalhados no projeto supracitado, a saber: pessoas com
deficincia, questo de gnero (que inclui direitos das mulheres e da populao LGBT),
negras e negros, crianas e adolescentes e populao idosa. Cada seo se organiza nas
seguintes subsees:
1. Situando a pauta:
4. Em pauta
7. Glossrio:
breve histrico das lutas

e acmulos polticos
sobre o tema;
reflexes sobre o
enquadramento
miditico dos temas;
expresses comuns
pauta e suas definies;
5. Fique atento:
8. Guia de fontes:
2. Marcos legais:
legislaes referentes
ao tema;
3. Calendrio
de pautas
datas comemorativas ou
alusivas organizao
dos movimentos
sociais em defesa dos
Direitos Humanos;
tira-dvidas com questes

que vm tona na hora da
produo das notcias;
reunio de endereos, sites,

filmes e publicaes teis
sobre cada temtica.
6. Boas prticas
em comunicao:
exemplos de experincias
de respeito aos direitos
humanos na mdia;
1. Para expressar a liberdade

O artigo 4 do Projeto de Lei de Iniciativa Popular da Mdia Democrtica dispe: A comunicao social e eletrnica
reger-se- pelos seguintes objetivos:
- promoo da pluralidade de ideias e opinies na comunicao social eletrnica;
- promoo da diversidade regional, tnico-racial, de gnero, orientao sexual, classe social, etria, religiosa e de
crena na comunicao social eletrnica, e o enfrentamento a abordagens discriminatrias e preconceituosas em
relao a quaisquer destes atributos, em especial, o racismo, o machismo e a homofobia.
J assinou? Quer conhecer o projeto? Acesse: http://goo.gl/Q45Jza
Sugestes gerais
para coberturas
Ao longo deste Guia, sero dados alguns exemplos

de instituies, programas de rdio e TV e matrias
vencedoras de prmios de direitos humanos como casos
de boas prticas jornalsticas. Mas vale lembrar que uma
matria que respeita os diferentes grupos abordados
nesta publicao no precisa ser militante: , em geral,
uma matria que segue os preceitos do bom jornalismo.
Mesmo nos casos de coberturas factuais, com pouco
tempo e estrutura para aprofundar as temticas,
possvel tomar medidas para no violar os direitos
humanos e dar espao para a diversidade.
- Ouvir de quem se fala: sempre importante dar
voz a pessoas, especialistas e movimentos organizados
que representam as populaes que so tema da matria.
- Dar espao para opinies divergentes: vale
fugir do senso comum e procurar dar espao igualitrio
para opinies antagnicas sobre assuntos polmicos,
como cotas para a populao negra, por exemplo.
Certamente existem grupos organizados e especialistas
com posicionamentos diferentes sobre os mais variados
temas de direitos humanos.
- Qualificar as informaes que subsidiam a
matria: pesquisas, censos e dados estatsticos podem
ser encontrados facilmente na internet e melhoram a
qualidade de qualquer material jornalstico, alm de,
muitas vezes, quebrar ideias equivocadas pautadas
apenas no senso comum.
- Atentar para a linguagem utilizada: as palavras
tm poder e carregam significados histricos.
uma questo bsica de respeito tratar as pessoas da
forma como elas acham que devem ser chamadas. Os
movimentos sociais j tm um debate acumulado sobre
quais termos fortalecem sua identidade ou desqualificam
sua luta. Portanto, sempre importante se informar
sobre que expresses so respeitosas para esses grupos
(ver definies no Glossrio de cada captulo).
8
- Elas, eles, todas e todos: a linguagem inclusiva

de gnero marcadamente militante e sofre, alm
do preconceito voltado para mulheres e LGBT, uma
dificuldade prtica da lngua portuguesa. Como
equilibrar o texto entre a necessidade de incluso e as
regras gramaticais um desafio, mas algumas tarefas so
possveis, como usar crianas, ao invs de meninos; ou
pessoal da limpeza, no lugar de mulheres da limpeza;
alm de se poder utilizar o feminino e o masculino pelo
menos em palavras importantes ou frases de mais impacto
nas matrias (ver mais no captulo sobre questo de
gnero).
- Observar a lei: alguns casos de cuidados de
apurao, redao e produo de imagem abrangem mais
do que o respeito aos grupos socialmente minoritrios.
No caso de crianas e adolescentes que cometem atos
infracionais, a lei proibe que sejam identificados, mesmo
que pelo uso de iniciais ou fotos que mostrem o local
de moradia ou familiares (ver mais no captulo sobre
crianas e adolescentes).
- Oferecer um servio aos/s leitores/as:
interessante acrescentar informaes que permitam
ao pblico leitor conhecer mecanismos de denncia de
violaes de direitos ou ter acesso a instituies do poder
pblico que tratem dos temas abordados nas matrias.
A Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, por exemplo, dispe de um disque denncias
(Disque 100). Ao longo de cada captulo, voc ver outras
possibilidades de servio, mas importante tambm estar
atento/a aos espaos que existem na sua cidade.
Situando
a pauta
Direitos
Humanos
Texto adaptado da
Apostila Mdia e
Direitos Humanos.
Disponvel em:
http://goo.gl/UTdIYl
10 Pessoas com deficincia
O que so direitos humanos?

Os direitos humanos tm como fundamento a dignidade humana. Isto , eles
surgem do reconhecimento, ao longo do tempo, de que determinadas condies so
essenciais para que as pessoas possam viver plenamente e de forma digna. Portanto,
precisam ser garantidas a todos/as, independentemente das diferenciaes de idade,
gnero, raa, etnia, orientao sexual, origem, crena, convico poltica, condio
fsica, econmica e social ou qualquer outra.
Caractersticas fundamentais
Na II Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em 1993, em
Viena, consolidou-se a ideia de que os direitos humanos so universais, indivisveis,
interdependentes e inter-relacionados. Isso significa que se aplicam a todos os seres
humanos, so todos igualmente necessrios para uma vida digna e a realizao de um
requer a garantia dos demais.
So tambm atribudas aos direitos humanos as caractersticas de:
Inviolabilidade
Inalienabilidade
Os direitos humanos so inviolveis, no

podendo ser desrespeitados quer por
determinaes infraconstitucionais ou por
atos das autoridades pblicas, sob pena de
responsabilizao civil, administrativa e
criminal.
Os direitos humanos no podem ser

alienveis, no sentido de que vedado ao
homem transferir qualquer direito seja a
ttulo gratuito ou oneroso.
Imprescritibilidade
Irrenunciabilidade
Os direitos humanos no se perdem por

decurso de prazo.
Os direitos humanos fundamentais no

podem ser objetos de renncia. A pessoa
no 5pode renunciar vida, liberdade,
dignidade, intimidade, etc.
Direitos humanos 11
Marcos
Legais
Declarao Universal
dos Direitos Humanos
om base na reflexo de que novas exigncias

surgem especialmente nos momentos de
tomada de conscincia sobre o sofrimento
dos seres humanos, 1Wilde diz que foi saindo
da Segunda Guerra Mundial que a humanidade
compreendeu como nunca o valor da dignidade
humana. Aps a intolerncia e brutalidade
daquele perodo, no se tinha apenas de presumir
a noo de humanidade, mas de reafirm- la
com veemncia. Isso levou aprovao, em 10
de dezembro de 1948, pela Assembleia Geral
das Naes Unidas, da Declarao Universal dos
Direitos Humanos. O documento um marco
na histria dos direitos humanos porque assinala
a fase de internacionalizao desses direitos. A
partir dela, dezenas de tratados e convenes
internacionais passam a ser celebrados.
Acesse: http://goo.gl/AEUjGS
1. Wilde, R. Uma anlise da declarao universal dos Direitos Humanos.

In: POOLE, H (org.). Et AL. Direitos Humanos: referncias essenciais.
So Paulo: Edusp, 2007, p. 85-101.
12 Direitos humanos
No mbito da Organizao das Naes Unidas

(ONU), destaca-se:

Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio (1948)

Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
Racial (1965)
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
contra a Mulher (1979)
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (2006)
No mbito da Organizao dos Estados

Americanos (OEA), destaca-se:

Conveno Americana sobre Direitos Humanos

Pacto de San Jos da Costa Rica (1969)
Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em
Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Protocolo de So Salvador (1988)
Conveno Interamericana para Preveno, Punir e Erradicar a Violncia
Contra a Mulher
Conveno de Belm do Par (1994)
Conveno Interamericana Para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Pessoas com Deficincia (1999)
rgos e mecanismos internacionais de

proteo de direitos humanos

Organizao das Naes Unidas (ONU)

Alto Comissariado para os Direitos Humanos
Conselho de Direitos Humanos
Organizao dos Estados Americanos (OEA)
Direitos humanos 13
Direitos Humanos no Brasil

A Constituio Federal de 1988 assinala um novo momento na histria
brasileira. Construda no contexto de redemocratizao do pas e chamada por muitos
de Constituio Cidad, ela estabelece o Estado Democrtico de Direito e coloca os
direitos humanos no centro de nosso ordenamento jurdico.
J em seu artigo 1 a Constituio define a cidadania e a dignidade da pessoa
humana como fundamentos da Repblica. O artigo 4 estabelece a prevalncia dos
direitos humanos como um dos princpios pelos quais a Repblica se rege. No mesmo
sentido, o artigo 3 enumera como objetivos fundamentais do pas:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
Na sequncia do texto constitucional, especialmente o Ttulo II Dos Direitos
e Garantias Fundamentais e o Ttulo VIII Da Ordem Social instituem as bases dos
direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais da populao.
O Brasil signatrio de um amplo conjunto de convenes internacionais de
direitos humanos. importante destacar que a Constituio Federal prev, nos pargrafos
2 e 3 do artigo 5, a incorporao ao direito interno das normas decorrentes de
tratados internacionais ratificados pelo pas. Dessa forma, o Estado brasileiro assume as
obrigaes de ao ou omisso relativas aos direitos humanos, no apenas politicamente
no cenrio internacional, mas tambm juridicamente junto a seus habitantes.
Contudo, apesar do desenvolvimento dos direitos humanos no mbito normativo,
ainda h uma distncia muito grande entre a norma e sua efetivao na realidade social.
Para sair do papel e se tornar algo vivo no dia-a-dia dos indivduos, os direitos humanos
dependem de um conjunto articulado de polticas pblicas e rgos que concretizem e
controlem, com participao da sociedade, o que est previsto no ordenamento jurdico.
14 Direitos humanos
Planos e Programas Nacionais

de Direitos Humanos
Entre os documentos que orientam as polticas pblicas brasileiras no mbito
dos direitos humanos esto diversos Planos e Programas Nacionais. O principal deles
o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH), que teve sua primeira edio
lanada em 1996, foi ampliado em 2006 (PNDH-2) e est na terceira edio (PNDH-3),
vigente desde 2011.
O documento fruto de um amplo processo de debates, que envolveu cerca de
14 mil pessoas de todo o pas nas diferentes etapas da 11 Conferncia Nacional dos
Direitos Humanos, realizada em 2008. Alm das resolues desta, o PNDH-3 incorporou
ainda propostas aprovadas nas cerca de 50 conferncias nacionais temticas que haviam
ocorrido desde 2003. O texto preliminar foi disponibilizado para contribuies pela
internet e, depois de diversas negociaes internas no governo, chegou-se ao texto
final, assinado por 31 ministros/as e publicado pela Presidncia da Repblica atravs do
Decreto n 7.037 de 2009.
No entanto, depois de lanado, o PNDH-3 passou a receber duras crticas dos
setores mais conservadores da sociedade brasileira que, deslegitimando o processo de
construo democrtica e participativa do Programa (do qual, a propsito, omitiramse), pressionaram o governo federal por mudanas no texto, especialmente no que
dizia respeito a reduo dos conflitos no campo, Estado laico, democratizao da
comunicao, direitos da mulher e direito memria e verdade. Em pouco tempo, o
governo cedeu presso e publicou o Decreto n 7.177 de 2010, alterando vrias aes
do PNDH-3. Os movimentos e organizaes de direitos humanos seguem reivindicando
a implementao integral do Programa.
Acesse: http://goo.gl/QfTHCo
Calendrio de pautas
10
de Dezembro
Dia internacional dos Direitos Humanos.
Direitos humanos 15
Pessoas
com deficincia
Situando
a pauta
Nada sobre ns sem ns:
Pessoas com Deficincia na mdia
Desde cedo aprendemos a tratar aquilo que diferente de ns como invisvel.

Ser polido, educado, neste sentido, implica no apontar, no fazer perguntas. Por
isso, comum nos sentirmos acuados no momento em que, no sendo ns mesmos
algum com deficincia, encontramos uma pessoa cega, surda, com deficincia motora,
Sndrome de Down ou pertencente ao espectro do autismo. A convivncia, o dilogo
franco, respeitoso, rapidamente capaz de converter o desconforto inicial numa
descoberta mtua da grandeza da diversidade humana.
Segundo a diviso proposta por Veet Vivarta (ver Guia de Fontes), a histria
do tratamento dispensado pelas sociedades s pessoas com deficincia (PcD) pode, de
maneira geral, ser organizada em trs momentos: o movimento de segregao, o de
integrao e o de incluso. necessrio ressaltar, contudo, que estes no compreendem
uma diviso esttica ou evolutiva da histria; convertem-se, na verdade, num instrumento
para facilitar a anlise do tema.
Uma primeira diferenciao proposta pela diviso acima carece de nossa ateno.
Usados muitas vezes como sinnimos, os termos integrao e incluso delimitam
situaes diferentes. Integrar, neste contexto, seria a ao de realizar, por exemplo,
algumas adaptaes na calada para a passagem de um/a cadeirante ou permitir que
uma criana com deficincia intelectual estude na escola regular, desde que consiga
acompanhar o ritmo das demais crianas. Por outro lado, a luta por incluso denota
uma responsabilizao do Estado e de toda a sociedade pela garantia dos direitos das
PcD de acordo com suas necessidades e demandas especficas, mas visando sempre ao
princpio da universalidade que rege os direitos humanos. Neste caso, a sociedade que
tem que estar apta a receber as PcD e permitir mecanismos de participao democrticas
destas, e no o contrrio.
Algumas pesquisas tm avanando no sentido de traar uma linha histrica da
organizao das PcD no Brasil e apontam que os movimentos comearam a se organizar
de maneira mais contundente a partir do fim dos anos 1970. Renem-se assim no intuito
de afirmar-se enquanto grupo social e chamar ateno da sociedade e do poder pblico
para a necessria incluso das PcD, contrapondo-se ideologia da reabilitao total, da
medicao exacerbada, da invisibilizao ou da sujeio institucional.
Pessoas com deficincia 17
MARCOS HISTRICOS
Brasil Imprio
1854 inaugurado o instituto Bejamin

Constant, nomeado inicialmente de
Imperial Instituto de Meninos Cegos
1856 criado o Instituto Nacional de
Educao de Surdos
Sculo XX
1932 Pestalozzi
1950 Surto de poliomelite e
aparecimento de instituies de
reabilitao fisca
1954 Associao de Pais e Amigos
Excepcionais (Apaes)
Dcada de 1970
- Contexto de abertura poltica:
mulheres, negros/as, LGBTs ganham
organicidade
- Movimentos organizados diferenciam
entidades para deficientes (instituies
de ensino, centros de reabilitao,
terapia, etc) de entidades de deficientes
(associaes, movimentos)
1980 I Encontro Nacional de

Entidades de Pessoas Deficientes
em Braslia
1981 Ano Internacional das
Pessoas Deficientes
1983 III Encontro Internacional de
Pessoas Deficientes - So Benardo
do Campo (SP)
1988 Constituinte - MNPcD se rene
para apresentar propostas aos senadores
que redigiam a nova Carta Magna
2005 I Conferncia Nacional das
PcD - Acessibilidade: voc tambm tem
compromisso
2008 II Conferncia Nacional
das PcD: Incluso, participao e
desenvolvimento - Um novo jeito de
avanar
2012 - III Conferncia Nacional das PcD:
Um olhar atravs da conveno sobre os
Direitos das Pessoas com Deficincia da
ONU: Novas perspectivas e desafios

Um marco importante que introduziu as discusses sobre incluso na pauta
dos meios de comunicao e da sociedade como um todo foi a instituio do Ano
Internacional das Pessoas Deficientes pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em
1981. O evento obteve ampla divulgao na imprensa local, propiciando um ambiente
de discusso acerca dos direitos das PcD que culminaria no surgimento de associaes
e organizao dos movimentos sociais. Observa-se na notcia abaixo do Jornal do Brasil
(que circulou em 24 de janeiro de 1980) ainda o uso do termo deficientes e de adjetivos
que conotam sentimentos de piedade e apresentam uma imagem das PcD como
incapacitadas. o caso de vtimas, estrangeiros, segregados, pessoas com defeitos
e do trecho necessitam de ajuda urgente do resto da humanidade.
Arquivo Memorial da incluso de So Paulo

Disponvel em: < http://goo.gl/W3eDCZ > Acesso em: 18/02/2014
Neste primeiro momento, a relao entre os/as jornalistas e as fontes ainda carecia
de maior estreitamento. Observa-se de ambos os lados tanto das PcD e seus familiares
quanto dos/as reprteres a nfase num tom de vitimizao e, sobretudo, destacase, que, neste momento, as falas de especialistas (mdicos, fisioterapeutas, psiclogos,
etc) predominam com relao s falas das prprias PcD. De todo modo, a visibilidade
conferida ao tema a partir do marco da ONU permitiu uma capilarizao da pauta nos
veculos de comunicao.

Nos ltimos anos, a organizao do Movimento das Pessoas com Deficincia em
nvel nacional e internacional ganhou flego e vem atuando na busca pela garantia dos
direitos humanos a partir da perspectiva contida no lema Nada sobre ns, sem ns,
que reflete a passagem dos indivduos do estado de objeto de caridade para efetivos/as
cidados/s em busca dos seus direitos.
Uma primeira premissa a ser adotada para a execuo de uma pauta que envolva
o tema da deficincia , assim, abandonar o tom de piedade ou de denncia e estar
aberto/a a ouvir as fontes de maneira tica, de igual pra igual. Alm disso, necessrio
destacar (como faremos com todos os outros grupos reunidos neste Guia) a importncia
de incluir essas pessoas como fonte de outras pautas que no somente as que dizem
respeito s deficincias. Cadeirantes, autistas, pessoas com Sndrome de Down ou
paralisia cerebral, deficientes visuais, surdos/as tambm tm muito a dizer sobre a
inflao, a violncia, o transporte urbano, a cultura, o avano da cincia, a poltica, entre
outros temas.
Calendrio de pautas
21
maro
Dia Internacional da
Sndrome de Down
02
abril
Dia Mundial de
Conscientizao
do Autismo
08
abril
Dia Nacional do Braille
23
abril
Dia Nacional de
Educao de Surdos
18
maio
Dia Nacional da
Luta Antimanicomial
18
junho
Dia do
Orgulho Autista
22
agosto
Dia da Pessoa com

Deficincia Intelectual
21
setembro
Dia Nacional de Luta da

Pessoa com Deficincia
26
setembro
Dia Nacional da
Pessoa Surda
10
outubro
Dia Mundial da
Sade Mental
11
outubro
Dia Nacional da Pessoa

com Deficincia Fsica
13
dezembro
Dia Nacional da
Pessoa Cega
Marcos
Legais
Constituio Federal
A Constituio de 1988
dedicou vrios artigos s
pessoas com deficincia,
de que so exemplos o
artigo 7, captulo XXXI;
artigo 23, captulo II; artigo
24, captulo XIV; artigo
37, captulo VIII; artigo,
captulo 203, V; artigo,
captulo 227, p. 2 e o
artigo 244. Eles tratam de
pontos variados, como a
proibio da discriminao
no tocante a salrios e
a admisso ao trabalho,
sade e assistncia pblica,
proteo e integrao
social, o acesso a cargos
e empregos pblicos, a
adaptao de logradouros,
edifcios e veculos para
transporte coletivo,
entre outros.
Conveno sobre os
Direitos das Pessoas
com Deficincia
Homologada pela
Assembleia das Naes
Unidas em 13 de dezembro
de 2006, em homenagem
ao 58 aniversrio da
Declarao Universal dos
Direitos Humanos.
possvel acessar o
contedo da conveno no
seguinte endereo:
http://goo.gl/otPZBd
Conveno
Interamericana
para a Eliminao
de Todas as Formas
de Discriminao
contra as Pessoas
Portadoras de
Deficincia
http://goo.gl/4gF7zR
Em pauta
Deficincia mental,
deficincia intelectual e
doena mental
Entenda as diferenas
Para compor esta seo consultamos o folheto

Diferenas significativas entre doena e deficincia
mental (Mittler e Cobb, 1980, Disponvel em: <
http://goo.gl/Bl8yCH >) e o artigo Deficincia Mental
ou Intelectual? Doena ou Transtorno Mental?
Atualizaes semnticas NA incluso de pessoas
(Sassaki, 2008, disponvel em < http://goo.gl/dOpz8d>).
Doena ou transtorno mental um termo em geral usado de modo

a abranger vrias perturbaes que afetam o funcionamento e o comportamento
emocional, social e intelectual. Caracteriza-se por reaes emocionais inapropriadas
dentro de vrios padres e graus de gravidade, por distores (e no por deficincia)
da compreenso e da comunicao, e por um comportamento social erradamente
dirigido, e no por incapacidade de adaptao.
No campo da sade mental j est havendo a substituio do termo doena
mental por transtorno mental. Permanece, assim, o adjetivo mental (o que
correto), mas o grande avano cientfico foi a mudana para transtorno. Em 2001,
o governo federal brasileiro publicou uma lei sobre os direitos das pessoas com
transtorno mental (Lei N 10.216, de 2001), em que foi utilizada exclusivamente a
expresso transtorno mental. Aqui tambm se aplica o critrio do nmero: pessoas
com transtorno mental, e no pessoas com transtornos mentais, mesmo que existam
vrias formas de transtorno mental.
So transtornos mentais: esquizofrenia, bipolaridade, psicopatias...
Deficincia intelectual, tal como mais vulgarmente usada hoje

em dia, a expresso envolve duas componentes essenciais, uma ligada a fatores de
desenvolvimento (idade biolgica), outra a fatores socioculturais:
I) funcionalidade intelectual significativamente abaixo da mdia e que seja notria
desde tenra idade;
II) incapacidade significativa para se adaptar s exigncias culturais da sociedade.

A deficincia intelectual no em si prpria uma doena. Ela compreende
uma vasta gama de condies que, apesar de serem muitas vezes causadas por
infeces biolgicas e afeces orgnicas, podem tambm ser devidas a causas sociais
e psicolgicas complexas. Em muitos casos, a causa especfica de uma deficincia
intelectual desconhecida.
So deficincias intelectuais: autismo, Sndrome de Down,
Sndrome de Asperger (compe o espectro do autismo)...
Ainda bastante utilizado o termo deficincia mental. No
entanto, o movimento de pessoas com deficincia tem preferido
deficincia intelectual, inclusive para no confundir com a
expresso doena mental.
Fique
atento
Deficiente? Aleijado?
Portador de necessidades
especiais? Como chamar?
Foram muitos os termos utilizados ao longo do tempo para referir-se ao grupo

formado pelas pessoas surdas, cegas ou com baixa viso, com deficincia intelectual ou
motora. A profuso de termos ainda causa confuso em muita gente. Importante destacar
que, no caso deste grupo social e dos demais tratados neste Guia, a questo lingustica
tambm encarada como campo de disputa simblica e poltica, da o cuidado com os
artigos no caso da questo de gnero e das nomenclaturas adequadas no caso das PcD.
At os anos 1980, eram utilizados indistintamente os termos aleijado,
incapacitado ou invlido. Como resultado do Ano Internacional das Pessoas
Deficientes, celebrado em 1981, passou-se a adotar o termo pessoa deficiente. Este foi
sendo substitudo gradativamente por pessoas portadoras de deficincia ou somente
portador de deficincia. A partir da metade da dcada de 1990, o Movimento das
Pessoas com Deficincia (MPcD) passou a questionar a expresso portador, uma vez
que a deficincia no algo externo a elas como um objeto que carregam. Desde ento,
convencionou-se o uso da terminologia que adotamos nesta publicao, pessoas com
deficincia, e sua sigla, PcD
Portador de
deficincia, portador
de necessidades
especiais?
No deve ser utilizado.
Pessoas portam coisas,
objetos como uma carteira
ou uma arma, e no
caractersticas individuais.
No utilizamos expresses
como portador/a
de cabelo ruivo ou
portador/a de olhos
azuis (porque tambm
no h como dissociar
os cabelos ou os olhos
da pessoa). Alm disso,
pessoas no carregam
suas deficincias nas
costas, necessariamente
como um fardo. O termo
tambm no cria relao
de direito-dever entre
as pessoas com e sem
deficincia, porque no
divide responsabilidades.
como se a deficincia
no fosse uma questo
de interesse pblico,
apenas um problema do/a
portador/a e de seus/suas
familiares.
Surdo-mudo?
Para referir-se s
pessoas com deficincia
auditiva apenas a palavra
surdo ou surda so
suficientes. O termo acima
denota incapacidade
de comunicao, o
que no acontece com
pessoas surdas, e j est
ultrapassado.
Especial,
excepcional?
Os tratamentos acima
denotam uma tentativa
de disfarar ou tratar
de maneira eufemstica
a deficincia. As pessoas
com deficincia mental
tm direito cidadania
e busca por uma vida
autnoma, por isso, no
devem ser infantilizadas
ou merecedoras de
piedade. Diz-se: o/a
autista, a pessoas com
Sndrome de Down (e sua
sigla SD), a pessoa com
paralisia cerebral, etc.
Linguagem de
sinais?
A Libras uma lngua,
assim como o Portugus
ou o Espanhol. Ela possui
organizao prpria
e permite a mediao
simblica da comunidade
surda com o mundo. O
correto sempre Lngua
Brasileira de Sinais e sua

sigla, Libras.
Ceguinho, mudinho?
Os diminutivos foram
empregados durante
muito tempo como forma
eufemstica para referir-se
aos deficientes visuais e/ou
surdos, mas acabavam por
estabelecer uma relao
de menosprezo para com
estas pessoas. Diz-se:
pessoa com deficincia
visual, cego/a ou surdo/a.
Ateno tambm para as
generalizaes: nem todo
mundo que tem alguma
deficincia visual cego/a.
H ainda as pessoas com
baixa viso.
Retardo mental,
retardamento
mental?
O termo correto
deficincia intelectual.
So pejorativos os
termos retardado mental,
mongolide, mongol,
pessoa com retardo
mental, portador de
retardamento mental,
portador de mongolismo,
etc.
Direito comunicao e deficincia
e, conforme destacamos na Introduo deste Guia, a concentrao da propriedade

dos meios de comunicao, a falta de veculos pblicos consolidados e a
desregulamentao do setor apresentam-se como desafios urgentes garantia
do direito comunicao de todos/as os/as cidados/s brasileiros/as, com relao s
PcD o desafio ainda maior. A essas barreiras, agrega-se ainda o limite estabelecido
pela falta de acessibilidade dos contedos miditicos.
Em 2002, a Lngua Brasileira de Sinais (Libras) foi oficializada como lngua
das comunidades surdas brasileiras atravs da Lei N 10.436. Ela foi regulamentada
pelo Decreto N 5.626/05, que dispe sobre seu uso e difuso nas instituies pblicas
e privadas, a formao de professores e intrpretes de Libras, mas no faz meno
no tocante a lazer, cultura e informao. Tais aspectos so contemplados na Lei N
10.098, de 2000. Mas, apesar disso, informaes, eventos culturais e entretenimento
veiculados pelos meios de comunicao audiovisuais, em sua totalidade, no
alcanam os/as surdos/as.
Com a Portaria 310/2006, do Ministrio das Comunicaes, entrou em
vigor a Norma Complementar N 1/2006, que reitera e detalha a obrigatoriedade da
implementao de recursos de acessibilidade na programao veiculada nos servios
de radiodifuso de sons e imagens e de retransmisso de televiso.
No caso das pessoas com deficincia visual, a acessibilidade depende da
insero do recurso de audiodescrio atravs do qual, alm dos dilogos, os/
as telespectadores/as cegos/as tm acesso a descries dos cenrios, figurinos e
expresses corporais de personagens. O recurso j vem sendo utilizando em algumas
experincias pioneiras no Brasil que se voltam principalmente para o cinema, mas
ainda no tem entrada na TV comercial.
Apesar do arcabouo legal citado, o cenrio apresenta poucos avanos com
relao garantia do direito comunicao das pessoas com deficincia visual
e auditiva, uma vez que ainda h grande resistncia das empresas do setor de
radiodifuso em se adequar s normas, e a fiscalizao insuficiente.
Em 2012, foi lanado o Projeto de Lei de Iniciativa Popular da Mdia
Democrtica, que prev em seu artigo 28 a garantia da acessibilidade com recursos de
audiodescrio, legenda oculta (closed caption), interpretao em Libras e navegao
em udio. O projeto, lanado atravs da Campanha Para Expressar a Liberdade, visa
regulamentao dos princpios estabelecidos pela Constituio Federal referentes
comunicao e sua garantia como direito.
Boas Prticas
de Comunicao
Pra inspirar
A reportagem Incluso, s com aprendizagem, publicada

pela Revista Nova Escola em outubro de 2007, pautou a educao nas
escolas brasileiras, destacando as iniciativas exitosas na incluso de
crianas com deficincia na escola regular. A reportagem d voz s/
aos estudantes, enumerando as dificuldades encontradas, mas tambm
destaca o potencial criativo das crianas e adolescentes com deficincia
no enfrentamento das barreiras arquitetnicas e atitudinais. Foi
vencedora do prmio Vladimir Herzog.
Por que um exemplo de boa prtica?

A reportagem mostra as pessoas com deficincia como
protagonistas no processo de aprendizagem e d voz a elas. Tambm
foca em uma experincia positiva desenvolvida junto com as PcD.
Acesse a
reportagem
completa em:
http://goo.
gl/3NzUiN
Trecho da reportagem
Na EMEF Joo XXIII, em So Paulo, nove estudantes com diferentes

graus de deficincia visual freqentam as aulas, normalmente em
turmas que vo da Educao Infantil de Jovens e Adultos. Para
dar apoio aos professores, Anilda de Ftima Piva, ps-graduada em
Educao Especial e com especializao em deficincia visual, participa
das reunies semanais de planejamento. Assim, ela complementa as
tarefas regulares durante o contraturno, na sala de apoio incluso.
No ms passado, Felipe Michel Bianca, de 19 anos, e Karina da
Silva Souza, de 15, ambos da 7 srie, estavam s voltas com mares,
oceanos e continentes nas aulas de Geografia. Por serem cegos, tinham
dificuldade em localizar esses elementos em mapas. Anilda procurou
at encontrar um globo em alto-relevo. Em seguida, colou pequenas
placas com os nomes dos continentes em Braille e delimitou a linha
do Equador com um barbante. Parece at que a frica vai se encaixar
na Amrica do Sul, afirma Karina, que este ano participou tambm da
olimpada estadual de Matemtica. No basta matricular para dizer
que somos uma escola inclusiva, ressalta a diretora, Rosana Rodrigues
Dias. preciso garantir as condies de aprendizagem
.
Programa
Especial
O Programa Especial vai ao

ar aos sbados, s 10h30, pela
TV Brasil. Mais informaes:
< http://goo.gl/H0iy2p >
Imagine um programa de TV no qual a apresentadora cadeirante e a

reprter tem Sndrome de Down. O Programa Especial, exibido pela TV Brasil,
leva ao p da letra a premissa de que as prprias PcD so as melhores pessoas
indicadas para falarem de suas vidas. Alm disso, o programa uma experincia
pioneira na TV, uma vez que 100% acessvel ao/ telespectador/a, contando
com os seguintes recursos: janela de Libras (para as pessoas com deficincia
auditiva que no leem em Portugus); legendas em Portugus (para as pessoas
com deficincia auditiva que no falam Libras) e audiodescrio.
Todos os
Sentidos
O Todos os Sentidos vai ao ar s quartas-feiras, s

14h, pela Rdio Universitria FM 107,9 (emissora
educativa de Fortaleza-CE) e pode ser ouvido tambm
pela internet atravs do site < http://goo.gl/tQecea >
Com o lema No ar para dar voz s Pessoas com Deficincia, o programa

Todos os Sentidos transmitido desde 2003 pela Rdio Universitria FM 107,9,
emissora educativa localizada em Fortaleza, e apresentado pelo professor, poeta
e radialista Henrique Beltro.
Durante uma hora, a palavra no rdio de surdos/, cegos/as, autistas,
esquizofrnicos/as, pessoas com sndrome de Down, paralisia cerebral ou
amiotrofia espinhal, enfim, de cidads e cidados com deficincia motora,
sensorial ou intelectual. O programa mescla entrevistas com informaes,
notcias e msicas e pauta a vida das pessoas com deficincia a partir de diversas
matrizes, como a cultura, o esporte, o trabalho, a sade, a educao, o amor, a
luta, entre outros.
Glossrio
Alguns termos desta seo foram retirados

do glossrio contido no Livro Mdia e
Deficincia e no Glossrio de Direitos
Humanos. Ambas as obras encontram-se
no Guia de Fontes em Publicaes.
Acessibilidade: condio de possibilidade para a transposio dos entraves que

representam as barreiras para a efetiva participao de pessoas nos vrios mbitos
da vida social. A acessibilidade , portanto, condio fundamental e imprescindvel a
todo e qualquer processo de incluso social e se apresenta em mltiplas dimenses,
incluindo aquelas de natureza atitudinal, fsica, tecnolgica, informacional,
comunicacional, lingustica e pedaggica.
Audiodescrio: corresponde a uma locuo, em lngua portuguesa, sobreposta
ao som original do programa, destinada a descrever imagens, sons, textos e demais
informaes que no poderiam ser percebidos ou compreendidos por pessoas com
deficincia visual.
Deficincia sensorial: deficincias que atingem os rgos dos sentidos, rene
especificamente as deficincias visual e auditiva.
Dublagem: traduo de programa originalmente falado em lngua estrangeira, com
a substituio da locuo original por falas em lngua portuguesa, sincronizadas no
tempo, entonao, movimento dos lbios dos personagens em cena, etc.
Legenda Oculta: corresponde transcrio, em lngua portuguesa, dos dilogos,
efeitos sonoros, sons do ambiente e demais informaes que no poderiam ser
percebidos ou compreendidos por pessoas com deficincia auditiva.
Libras: sigla de Lngua Brasileirade Sinais. Libras um termo consagrado pela
comunidade surda brasileira e com o qual ela se identifica. A manuteno deste termo
indica respeito com as tradies destas pessoas.
Janela de Libras: espao delimitado no vdeo onde as informaes so interpretadas
em Libras.

Pessoa com Deficincia: aquela que tm impedimentos de longo prazo de natureza
fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,
podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condies com as demais pessoas.
Pessoa com Mobilidade Reduzida: aquela que, no se enquadrando no conceito
de pessoa com deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de movimentar-se,
permanente ou temporariamente, gerando reduo efetiva da mobilidade, flexibilidade,
coordenao motora e percepo. So pessoas com idade igual ou superior a sessenta
anos, gestantes, lactantes e pessoas com criana de colo, entre outras.
Guia
de fontes
Sites e agncias
de notcias
Inclusive
Projeto autnomo e voluntrio criado para promover a incluso das pessoas com
deficincia atravs da difuso da informao.
www.inclusive.org.br
Planeta Educao
Portal que tem como objetivo disseminar o uso pedaggico e administrativo das novas
tecnologias da informao e da comunicao nas escolas pblicas brasileiras.
www.planetaeducacao.com.br
Bengala Legal
Site acessvel a pessoas com deficincia visual. Apresenta artigos sobre acessibilidade,
incluso social, desenho universal e polticas pblicas.
www.bengalalegal.com

Centro de Documentao e Informao do Portador de Deficincia
Rene a legislao referente s pessoas com deficincia.
www.cedipod.org.br
Rede Saci
Projeto do Programa USP Legal, da Pr-Reitoria de Cultura e Extenso Universitria.
Atua como facilitadora da comunicao e da difuso de informaes sobre deficincia.
www.saci.org.br
Sentidos
Site acessvel s pessoas com deficincia visual, rene o contedo da revista Sentidos.
www.sentidos.com.br
Ser Down
Associao Baiana de Sndrome de Down, agrega mes e pais de pessoas
com essa deficincia.
www.serdown.org.br
Instituies
Associao Brasileira de Sade Mental
A Associao Brasileira de Sade Mental (Abrasme) uma organizao no
governamental, fundada em 2007. Est localidada em Florianpolis e j possui filiais
em mais de 10 estados do Brasil. Entre suas principais finalidades esto o apoio na
articulao entre centros de treinamento, ensino, pesquisa e servios de sade mental; o
fortalecimento das entidades-membro e a ampliao do dilogo entre as comunidades
tcnica e cientfica e destas com servios de sade, organizaes governamentais e no
governamentais e com a sociedade civil.
www.abrasme.org.br
Associao Brasileira de Autismo
A Associao Brasileira de Autismo (ABRA), entidade civil sem fins lucrativos, tem
funcionamento itinerante. Destinada a congregar Associaes de Pais e Amigos de
Autistas existentes no pas, tem por finalidade a integrao, coordenao e representao,
em nvel nacional e internacional, das entidades voltadas para a ateno das pessoas
com Transtorno do Espectro do Autismo (TEA). Por estatuto, tem vice-presidncias em
todas as regies brasileiras.

Rua do Lavaps, 1123 Cambuci. So Paulo-SP
CEP: 01519-000
Tel.: (11) 3376-4400
www.autismo.org.br
Comit Paraolmpico Brasileiro
Entidade nacional cujo objetivo representar e liderar o movimento paraolmpico
brasileiro, buscando a promoo e o desenvolvimento do esporte de alto rendimento
para pessoas com deficincia.
SBN Qd. 2, Lote 12, Bloco F Edifcio Via Capital, 14. andar Braslia-DF
Tel.: (61) 3031-3030
E-mail: contato@cpb.org.br
www.cpb.org.br
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade)
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Conade) um rgo
superior de deliberao colegiada, criado para acompanhar e avaliar o desenvolvimento
de uma poltica nacional para incluso da pessoa com deficincia e das polticas setoriais
de educao, sade, trabalho, assistncia social, transporte, cultura, turismo, desporto,
lazer e poltica urbana dirigidos a esse grupo social. O Conade faz parte da estrutura
bsica da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR).
Setor Comercial Sul B, Quadra 9, Lote C, Edificio Parque Cidade Corporate, Torre A,
8 andar, Braslia-DF
CEP: 70308-200
Tel.: (61) 2025- 3673 / 2025-9219 / 2025-9967
E-mail: conade@sdh.gov.br
http://www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade-0
Escola de Gente
A entidade busca despertar a sociedade para o exerccio de valores inspirados na
diversidade humana. Por meio de aes de comunicao em incluso, defende os direitos
de crianas e jovens com deficincia, conforme previsto na Conveno Interamericana
para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas com
Deficincia e na Resoluo 45/91 da ONU, que estabelece a incluso social.
Av. Fleming 200, Barra da Tijuca Rio de Janeiro-RJ
CEP: 22611-040
Tel/fax: (21) 2493-7610
E-mail: escoladegente@attglobal.net
www.escoladegente.org.br
Federao Brasileira das Associaes Sndrome do Down

O principal objetivo da Federao congregar e fortalecer as associaes do pas,
mobilizando a sociedade para o reconhecimento da cidadania das pessoas com sndrome
do Down. Para isso, a instituio realiza eventos, cursos, palestras, entre outras aes.
SCLN 410, bloco A, sala 102, Braslia-DF
CEP: 70865-510
Tel/fax: (61) 347-5575
E-mails: federacaosinddown@zaz.com.br / nobre@zaz.com.br
www.federacaodown.org.br
Federao Nacional da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (Fenapae)
Toda a diretoria da entidade composta por pessoas que exercem trabalhos voluntrios
na rea de atendimento de pessoas com deficincia. uma sociedade civil, filantrpica,
de carter cultural, assistencial e educacional. Rene, como afiliadas, todas as Federaes
das Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais e cerca de 1.500 unidades da Apae
espalhadas por todo o pas. Atualmente, atende quase 200 mil pessoas com deficincia
e seus familiares. Participam da iniciativa 37 mil profissionais das reas de educao
especial, habilitao e reabilitao, sade e formao profissional.
SDS, Ed.Venncio IV, cobertura, Braslia-DF
CEP: 70393-900
Tel.: (61) 224-9922
E-mail: fenapae@persocom.com.br
www.persocom.com.br/fenapae
Federao Nacional de Educao de Surdos
Trabalha com a insero de pessoas com deficincia auditiva no mercado de trabalho
e pelos direitos gerais desse segmento da populao. A federao oferece cursos de
informtica para surdos/as, curso de Libras e sinais para a comunidade e dispe de
intrpretes e assistncia jurdica para pessoas surdas.
Rua Major vila, 379 Tijuca, Rio de Janeiro-RJ
CEP: 20511-140
Tel.: (21) 2567-4800
E-mail: feneis@vento.com.br / nadiafeneis@ig.com.br
www.feneis.com.br
Instituto Benjamin Constant

Criado pelo Imperador Dom Pedro II atravs do Decreto Imperial N 1.428, de 12 de
setembro de 1854, foi inaugurado no dia 17 de setembro do mesmo ano. referncia no
ensino e pesquisa sobre o mtodo Braille.
Av. Pasteur, 350 / 368 Urca. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 22.290-240
Tel.: (21) 3478-4442
E-mail: ibc@ibc.gov.br
www.ibc.gov.br
Instituto Nacional de Educao de Surdos
O INES reconhecido, na estrutura do MEC, como Centro de Referncia Nacional na
rea da Surdez, exercendo os papeis de subsidiar a formulao de polticas pblicas e de
apoiar a sua implementao pelas esferas subnacionais de governo.
Rua das Laranjeiras 232 Laranjeiras. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 22240-001
Telefone: (21) 2285-5107
E-mail: dirge@ines.org.br
www.ines.org.br
Movimento Nacional de Luta Antimanicomial
O Movimento da Luta Antimanicomial nasceu no Encontro Nacional de Trabalhadores
da Sade Mental, em 1987, em Bauru, com o lema por uma sociedade sem manicmios.
Denunciava-se abusos e violaes de direitos humanos sofridos pelos usurios da sade
mental dentro dos manicmios. Lutava-se pelo fim desse tipo de tratamento e pela
instalao de servios alternativos. Uma das conquistas desse movimento foi a Lei N
10.216/2001, que determina o fechamento progressivo dos hospitais psiquitricos e a
instalao de servios substitutivos. Desde ento, o Brasil tem fechado leitos psiquitricos
e aberto servios substitutivos, como: Centros de Ateno Psicossocial (CAPS),
Residncias Teraputicas, Programas de Reduo de Danos, Centros de Convivncias e
Oficinas de Gerao de Renda.
http://movimentonacionaldelutaantimanicomial.blogspot.com.br
Organizao Nacional dos Cegos do Brasil

Organizao Nacional dos Cegos do Brasil (ONCB) uma organizao no
governamental fundada em julho de 2008 por iniciativa de mais de 60 entidades de e
para deficientes visuais de todo o pas. Seu escritrio e secretariado esto atualmente
estabelecidos em Braslia e seu propsito o de assegurar a todos/as os/as brasileiros/as
com cegueira, surdo-cegueira ou baixa viso o direito constitucionalmente garantido de
determinar os rumos de suas prprias vidas.
SCS Quadra 1 Bloco B Sala 307. Braslia DF
CEP: 70308-900
Tel.: (61) 3041-8288
E-mail: comunicacao@oncb.org.br
www.oncb.org.br
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
A Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia um rgo
integrante da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e atua na
articulao e coordenao das polticas pblicas voltadas para as pessoas com deficincia.
Tel.: (61) 2025-3684
E-mail: pessoacomdeficiencia@sdh.gov.br
www.sdh.gov.br/assuntos/pessoa-com-deficiencia
Questo
de gnero
Questo de gnero 35
Situando
a pauta
Elas e eles:
questo de gnero em pauta
Em 15 de fevereiro de 2014, Rosa (24) e a namorada Margarida2 (31) caminhavam

de mos dadas aps o trmino do ensaio de blocos que antecede o carnaval. De repente,
um grupo de homens cercou Rosa. Sucederam-se chutes, xingamentos, e a jovem teve
a roupa rasgada. Ao tentar impedir a agresso, Margarida tambm foi atirada ao cho e
ameaada. O dio, o nojo e a violncia revelados nos xingamentos no deixaram dvidas
quanto motivao lesbofbica e misgina (ver Glossrio) do crime. No mesmo bloco,
muito provavelmente vrias e vrias meninas tiveram as ndegas e coxas acariciadas e
at receberam beijos roubados. Embora a contragosto, as aes desse tipo j so tidas
como naturais. Sucedem-se as mais absurdas tentativas de justificar a violncia e o crime
de estupro: as roupas, a atitude sensual e at a poca do ano (Ora! Quem vai para o
carnaval est disposto a isso!).
pesar da subnoticao
(o medo e a vergonha de
denunciar as agresses e a
falta de investigaes criteriosas
para diferenciar crimes ancorados
na violncia de gnero dos
demais crimes so os principais
causadores), os nmeros apontam
para um grave quadro de violncia
homofbica no Brasil:
a cada dia, durante o ano de 2012, 13

pessoas foram vtimas de violncia
homofbica reportada no pas. Ao
mesmo tempo, o machismo faz suas
vtimas. A cada cinco minutos, uma
mulher agredida no Brasil. Em cerca de
70% dos casos, quem agride o marido
ou namorado, de acordo com relatrio do
Ministrio da Justia de 2012.
Pensando no que aproxima as duas situaes relatadas no pargrafo que abre

este tpico, chega-se concluso de que ambos os atos de violncia se originam de
sentimentos de dio e repulsa ou ainda da hierarquia de poder estabelecida nas relaes
entre homens e mulheres, ou melhor, entre o masculino e o feminino.
Neste sentido, tanto no caso da agresso lesbofbica como no de estupro, a
violncia tem origem na significao que se constri historicamente do que ser
homem e do que ser mulher e do que natural ou normal e do que no natural.
2. Os nomes so fictcios para preservar a identidade das garotas.
36 Questo de gnero

A partir destas formulaes, que carregam razes religiosas, morais e econmicas, todo
um sistema de hierarquias, opresses e violaes de direitos sustentado. Homem no
chora; mulher frgil; anormal dois homens viverem juntos; no natural nascer
mulher segundo o sexo biolgico e tornar-se homem segundo a identidade de gnero;
ele matou porque ela o traiu; menina no brinca na rua... So algumas das afirmaes
que nos acostumamos a ouvir ao longo da vida.
No ano de 1949, com a publicao da obra O segundo sexo, Simone de Beauvoir
redigiu a frase que virou clebre: No se nasce mulher. Torna-se mulher. A constatao
foi de encontro concepo biolgica dos sexos, segundo a qual os caracteres fisiolgicos
bastam para a compreenso do masculino e do feminino. Avanando a partir desta
premissa, Judith Butler, tambm filsofa, defende a tese de que o gnero uma questo
performtica, ou seja, o que vai determinar ser homem, ser mulher, ser travesti,
ser transexual, e da por diante, um conjunto de fatores moldados e construdos
socialmente e no caractersticas naturais. Neste escopo, se so construdas socialmente
imagens do masculino e feminino que so a causa por trs de inmeras violaes de
direitos, cabe reconstru-las em busca de equidade de gnero e diversidade sexual,
duas premissas que so bandeiras respectivamente dos movimentos feminista e LGBT
(lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transgneros).
As mulheres se organizam
por equidade e liberdade
A organizao das mulheres em busca de direitos marcada historicamente pela
diversidade de pautas, modelos de organizao, estratgias e ideologias. De todo modo,
algumas lutas de carter mais universal constituem marcos histricos importantes.
O direito de votar foi uma das primeiras reivindicaes das feministas
denominadas sufragistas que, embora excludas da esfera pblica, sob domnio
masculino, buscavam participar desta por meio do voto. A Nova Zelndia foi o primeiro
pas a conceder o direito ao voto feminino em 1893. Tal conquista apresentava-se como
uma ruptura inicial com o passado de opresso e excluso. Com a Declarao Universal
dos Direitos Humanos (1948), a entrada macia das mulheres no mercado de trabalho
e nas instituies de ensino e a propagao das teorias feministas, mais reivindicaes
foram sendo incorporadas s lutas das mulheres.
Desde ento, os movimentos de mulheres e feministas vm se organizando
em torno dos mais diversos temas como: questionamento da organizao familiar
patriarcal, busca por equiparao salarial, direitos sexuais e reprodutivos, disputa por
representatividade nas instncias polticas, soberania alimentar, valorizao e legalizao
do trabalho domstico, controle social da imagem da mulher na mdia, fim da violncia
domstica, fim da misoginia e da lesbofobia, entre outros tantos.
Questo de gnero 37

Tais reivindicaes resultam em alguns avanos significativos, como a criao
de mecanismos estatais voltados promoo dos direitos especficos das mulheres:
secretarias, conselhos e delegacias especializados no combate violncia contra a
mulher. Em 1985, criado o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher (CNDM),
subordinado ao Ministrio da Justia, com o objetivo de eliminar a discriminao e
aumentar a participao feminina nas atividades polticas, econmicas e culturais.
No Brasil dos anos 1990, assiste-se ao surgimento de inmeras organizaes
no governamentais nesta rea, enquanto as mulheres conquistam tambm espao nos
partidos polticos e movimentos sociais. Em 1994, surge a Articulao de Mulheres
Brasileiras e, em 2000, a Marcha Mundial de Mulheres.
Atualmente, as mulheres vm se organizando e se contrapondo enganosa
impresso de que a luta das mulheres coisa do passado. Muito j foi alcanado,
mas os dados de feminicdio (ver Glossrio), violncia domstica, lesbofobia, mortes
acarretadas por abortos mal realizados nos pases em que este ainda considerado
crime, entre outros, denunciam a atualidade e a urgncia do tema.
Marcos
Legais
Lei Maria da Penha
A Lei N 11340/2006 cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar
contra a mulher, nos termos do artigo 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre
a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher. Dispe
ainda sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher e
altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e a Lei de Execuo Penal.
http://goo.gl/6BxSqv
Projeto de Lei 122
O Projeto de Lei da Cmara (PLC) 122/2006 prope a criminalizao dos preconceitos
motivados pela orientao sexual e pela identidade de gnero, equiparando-os aos
demais preconceitos que j so objetos de leis como o racial. Atualmente encontra-se
em tramitao no senado.
http://goo.gl/aVlOU0
38 Questo de gnero
Desfilar o orgulho e afirmar a diversidade:

as cores do movimento LGBT
O movimento LGBT rene uma diversidade de pessoas que tem em comum as
orientaes sexuais minoritrias e manifestaes de identidades de gnero divergentes
do sexo designado no nascimento. O primeiro marco internacional da luta LGBT, que
perdura at hoje, foi a revolta de Stonewall, nome de um bar de frequncia homossexual
em Nova Iorque. Constantemente abordados pela polcia, os frequentadores do bar
partiram para o confronto aberto com os policiais em 28 de junho de 1969, data que
se internacionalizou como o Dia do Orgulho Gay. Aps as primeiras organizaes
homossexuais, multiplicaram-se o surgimento de outros grupos em torno da causa da
diversidade sexual.
O primeiro encontro de homossexuais militantes no Brasil data de 1979 e realizouse no Rio de Janeiro, tirando as seguintes resolues: a reivindicao da incluso do
respeito opo sexual o prprio movimento ainda falava em opo sexual nesse
momento na Constituio Federal; uma campanha para retirar a homossexualidade da
lista de doenas, ou seja, a luta contra a patologizao (at 1993, o homossexualismo
constava no Cadastro Nacional de Doenas editado pela Organizao Mundial de Sade)
e a convocao de um primeiro encontro de um grupo de homossexuais organizados, o
que aconteceu em abril de 1980, em So Paulo. A partir de 1980, iniciou-se a atuao do
Grupo Gay da Bahia, que ajudou a fortalecer o ativismo tambm no Nordeste.
A epidemia da Aids, que atingiu seu pice a partir da dcada de 1980, foi outro
fator que influenciou a organizao do movimento a partir do acompanhamento e da
exigncia de polticas pblicas especficas para a preveno da sndrome entre LGBT.
Tambm passou a buscar a desconstruo do estigma criado na opinio pblica de que
essas pessoas seriam as mais vulnerveis epidemia por levarem uma vida considerada
promscua, entre outros preconceitos.
As lsbicas so includas especificadamente apenas em 1993, apesar de estarem
presentes nos grupos desde o incio. A organizao dos grupos lsbicos no pas ganha
impulso com o incio da organizao dos Seminrios Nacionais de Lsbicas, os Senales,
a partir de 1996. O incio da organizao de transexuais se d a partir da segunda
metade dos anos 1990 e est relacionada s lutas por acesso s cirurgias experimentais
de transgenitalizao ou redesignao sexual (ver Glossrio) que so aprovadas pelo
Conselho Federal de Medicina em 1997.
Em 1995, ocorre a fundao da primeira e maior rede de organizaes LGBT
brasileira, a ABGLT (Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis), que rene
cerca de 200 organizaes espalhadas por todo o Brasil, sendo considerada a maior rede
LGBT na Amrica Latina.
Questo de gnero 39
Calendrio de pautas
JAN
FEV
29 - Dia da Visibilidade
de Travestis e Transexuais
AGO
24 Dia da conquista do
voto feminino no Brasil
12 Em aluso ao
assassinato da lder
campesina Margarida
Maria todo ano
realiza-se a Marcha
das Margaridas nas
proximidades desta data.
29 - Dia Nacional da
Visibilidade Lsbica
MAR
MAI
8-Dia Internacional
da Mulher
SET
17 - Dia Internacional de
Combate Homofobia
28 Dia pela
Descriminalizao
do Aborto na
Amrica e Caribe
28 Dia Internacional de
Luta pela Sade da Mulher
e Dia Nacional de Reduo
da Morte Materna
JUN
JUL
OUT
28 - Dia do Orgulho de
Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais
25 - Dia Internacional da
Mulher Negra LatinoAmericana e Caribenha
40 Questo de gnero
23 Dia
Internacional contra
a Explorao Sexual
e o Trfico de
Mulheres e Crianas
10 Dia Nacional
de Luta contra a
Violncia Mulher
25 Dia
Internacional contra
a Explorao
da Mulher
NOV
25 Dia Internacional
da No Violncia
contra a Mulher
Em pauta
Tem musa pra tudo (!)
comum encontrarmos na cobertura miditica de temas diversos a eleio de

musas como forma de atrair a audincia: musa do esporte, da CPI, do mensalo, do
vero, das Olimpadas, da Copa, do carnaval, disso ou daquilo. Em 2012, por exemplo,
instaurou-se uma Comisso Parlamentar Mista de Inqurito para investigar a ligao
de parlamentares do Distrito Federal com o bicheiro Carlinhos Cachoeira. A assessora
parlamentar Denise Rocha e a esposa do bicheiro, Andressa Mendona, foram foco de
vrias matrias que acompanhavam o desenrolar das apuraes e receberam o ttulo de
musas da CPI. Alguns sites jornalsticos chegaram, inclusive, a produzir enquetes para
eleger a mais bonita.
A explorao da imagem da mulher como objeto sexualizado, alm de desviar
o foco do assunto principal da pauta, ainda corrobora com o discurso machista de
que a existncia da mulher regida essencialmente pelo objetivo de ser alvo do desejo
sexual masculino. H diversas outras formas de destacar a participao das mulheres
nos eventos e fatos citados. Obscurecer a performance de uma atleta, de uma passista
de escola de samba, de uma deputada, ministra ou de uma presidenta por conta de seus
atributos fsicos e/ou da vestimenta violar o princpio da autonomia da mulher sobre
seu corpo, reduzir seu papel social e constitui violncia simblica.
iolncia simblica-miditica identificada atravs

dos padres socioculturais estereotipados, mensagens
e valores que reproduzem as desigualdades entre as
mulheres e os homens. A publicao e a difuso dos meios de
comunicao que, de forma direta ou indireta, promovem a
explorao de mulheres ou de suas imagens ou atinjam a sua
dignidade em mensagens ou imagens pornogrficas esto
inseridas nesse tipo de violncia
(Fonte: Guia para Jornalistas sobre Gnero, Raa e Etnia).
Questo de gnero 41
Violncia de gnero,
homicdio ou crime passional?
Conforme destacamos acima, a subnotificao um dos entraves encontrados
ao do poder pblico e dos movimentos sociais no combate violncia de gnero,
seja ela praticada contra as mulheres ou as pessoas LGBT. A imprensa cumpre um papel
importante neste sentido, uma vez que o levantamento feito nas notcias de jornais um
dos instrumentos para a construo de dados numricos sobre esse tipo de violncia.
Desta forma, necessrio atentar para o papel do/a reprter e da fora policial envolvidos
no fato. Muitas vezes, casos de feminicdio so interpretados como homicdios comuns.
Do mesmo modo, ocorre com crimes que carregam caractersticas homofbicas.
O critrio e o detalhe na descrio do ocorrido fazem toda a diferena. Por exemplo,
a morte de um garoto de 15 anos a pauladas pode ser noticiada simplesmente como
violncia urbana se a notcia no apurar que esse mesmo jovem sofria ameaas e bullying
por ser gay. Os movimentos de mulheres tambm vm se contrapondo interpretao
legal dos crimes com caractersticas de misoginia que, em sua maioria, so encarados
como crimes passionais.
Neste sentido, casos como o do marido que jogou cido no rosto da ex-mulher
por no aceitar a separao so ainda comumente justificados a partir da premissa de
que o agressor estaria movido por sentimentos incontrolveis, o que reduz a motivao
machista do crime. importante sempre estabelecer os vnculos entre fatos que parecem
isolados e uma realidade mais ampla de violao de direitos assentada na opresso de
gnero.
aconselhvel, por exemplo, levantar dados sobre a ocorrncia de outros crimes
com as mesmas caractersticas e situar a ocorrncia num contexto mais amplo. Alm
disso, ressaltar a existncia de legislao especfica para punir este tipo de violncia,
como a Lei Maria da Penha ou o Projeto de Lei 122 (em tramitao no Senado desde
2006), que busca criminalizar a homofobia. Servios que indiquem onde os/as leitores/
as podem buscar ajuda no caso de violncia deste tipo tambm so indispensveis.
Central de Atendimento Mulher Ligue 180 um

servio de atendimento telefnico da Secretaria de
Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica,
criado com o objetivo de disponibilizar um espao para que
a populao brasileira, principalmente as mulheres, possa se
manifestar acerca da violncia de gnero, em suas diversas
formas. O servio presta seu atendimento com foco no
acolhimento, orientao e encaminhamento para os diversos
servios da Rede de Enfrentamento Violncia contra as
Mulheres em todo o Brasil.
42 Questo de gnero
Paradas da diversidade e
esvaziamento da pauta poltica
Aps a revolta de Stonewall, em Nova Iorque, diversos pases passaram a realizar
manifestaes de rua no intuito de desfilar o orgulho em ser LGBT e reivindicar direitos.
Hoje em dia, praticamente todos os pases europeus e vrios outros das Amricas
possuem suas paradas da diversidade. O Brasil sede da maior festa do gnero desde
2007. Durante a realizao das paradas da diversidade que ocorrem em vrios estados
brasileiros, a imprensa cumpre o papel fundamental de noticiar o fato cultural e poltico.
Nos ltimos anos, por reunir muitas pessoas e pela diversidade do pblico que
compe os eventos, as coberturas tm tomado as mais diversas direes, ressaltando,
sobretudo, o aspecto carnavalesco do movimento e as implicaes no turismo e na
economia das cidades. As reivindicaes polticas ficam, assim, obscurecidas. As
coberturas tambm tm se apoiado numa falsa oposio entre festa e manifestao
poltica, numa tentativa ineficiente de enquadrar o fenmeno.
As paradas so em sua essncia mltiplas, diversas. So ritos de carnaval medida
que so momentos de visibilizar as performances de gnero minoritrias (da o brilho
das drag queens, das travestis; da a dana e os trios), mas so, a um s tempo, marchas
polticas de afirmao da diversidade sexual e de luta por direitos civis equnimes.
Visibilizar as pautas polticas construdas pelo movimento, destacar as conquistas e os
direitos ainda por serem alcanados, estar atento/a aos crimes de homofobia que ocorrem
durante os eventos so alguns dos caminhos interessantes para guiar a cobertura.
Questo de gnero 43
Fique
atento
Quem cabe no
seu todos?
A discusso em torno do combate ao machismo e

ao sexismo presente na linguagem h muito tempo vigora
no debate pblico. As diversas tentativas dos movimentos
de mulheres e feministas em ressaltar a importncia da
linguagem na reproduo das hierarquias de gnero vm
resultando em alguns avanos. O uso do parntese ou da
barra com a letra a ou do @ e ainda do x substituindo
os artigos finais que determinam o gnero das palavras j
comum em alguns escritos. Ainda assim, as tentativas
de diminuir a importncia do debate so enormes. Neste
sentido, fundamental ressaltar que a linguagem no
criao arbitrria, natural, mas um produto social,
histrico e que influi na nossa percepo da realidade.
Partindo dessa premissa, alguns cuidados no uso
da linguagem refletem um compromisso tico e poltico
importante com a questo de gnero. Abaixo segue quadro
com algumas indicaes reunidas a partir do Manual de
Comunicao LGBT para ajudar no uso da linguagem de
maneira a no reproduzir as opresses de gnero.
44 Questo de gnero
Casos comuns
O masculino
usado com
valor genrico
Usos correntes
O homem
O ser humano
Os direitos
do homem
Solues possveis
Comentrios
Os homens e as
mulheres
Evitar a utilizao
de o homem ou
os homens com
valor genrico.
Para que a mulher
esteja representada necessrio
nome-la
A humanidade,
o gnero
humano, a
espcie humana.
Os direitos
humanos
O masculino usado
com valor genrico
As mulheres aparecem como apndices dos homens
Os embaixadores e
suas esposas
Uso
discriminatrio
do feminino
para designar
profisses tidas
como inferiores
e/ou ligadas ao
mbito domstico
e do masculino
para profisses
consideradas de
prestgio e/ou
ligadas ao
espao pblico
As mulheres da
limpeza
Os embaixadores e
seus cnjuges
Ele e sua mulher
Os mdicos e as
enfermeiras
Homem pblico:
o que intervm
publicamente nos
negcios polticos
Mulher pblica:
prostituta
Governanta: a que
dirige os empregados de uma casa
O pessoal da
limpeza
Os profissionais
de sade
Empregar alternadamente vele e sua

mulher e ela e
seu marido
As mulheres ao
longo do tempo
tm conquistado
o espao pblico
e poltico,
quebrando a
diviso sexual
do trabalho e a
separao entre
o domstico/
privado e o
pblico/coletivo
que marca a
organizao social
patriarcal
Governante: o que
dirige um pas
Questo de gnero 45
A travesti
Travesti o termo usado para designar pessoas que apresentam sua identidade
de gnero oposta ao sexo designado no nascimento, mas que no almeja se submeter
cirurgia de redesignao sexual (CRS). Os casos mais comuns e mais visveis socialmente
so as pessoas que apresentam o sexo biolgico masculino, mas reivindicam a identidade
de gnero feminina. Nestes casos, respeitando a identidade de gnero assumida pela
pessoa, usa-se o artigo feminino a.
O transex no caso de readequao sexual de

mulher para homem e a transex no caso de
readequao sexual de homem para mulher
Indivduos transexuais ou simplesmente trans so aqueles que no se
reconhecem no seu corpo biolgico e tm a necessidade de fazer mudana genital atravs
de tratamento e cirurgia. Desta forma, a cirurgia de redesignao sexual (popularmente
conhecida como troca de sexo) e o processo de transio (terapia hormonal, alterao
de identidade, cirurgias plsticas, etc) apresentam-se como quesitos inalienveis da
felicidade do/a transexual, harmonizando identidade, corpo e sexo. Na mesma linha
de pensamento do item acima, diz-se homem trans ao indivduo que vive processo
de readequao sexual de mulher para homem e diz-se mulher trans para o contrrio.
Nestes casos, tambm indispensvel o uso dos artigos feminino e masculino adequados
identidade de gnero.
Ateno! Drag queens e drag kings no entram entre as transidentidades, pois so
personagens de performances artsticas, apesar de que muitas vezes esses personagens
so interpretados por pessoas trans.
Algumas pessoas intersexuais por terem sido criadas num gnero com o qual no
se identificam se autodeclaram trans tambm, pois tm trajetrias de vida e processos
muito semelhantes a essas pessoas.
Opo ou orientao sexual?

A expresso opo sexual incorreta. O termo aceito orientao sexual.
A explicao provm do fato de que ningum opta, conscientemente, por uma
orientao sexual. Assim como o/a heterossexual no escolheu essa forma de desejo, o/a
homossexual (tanto feminino como masculino) tambm no.
(Fonte: Manual de Comunicao LGBT. Editado pela ABGLT, disponvel em
< http://goo.gl/6annFf >)
46 Questo de gnero
Homossexualismo ou homossexualidade?
Em 1973, os Estados Unidos retiraram homossexualismo da lista dos
distrbios mentais da American Psychology Association, passando a ser usado o termo
homossexualidade. Em nove de fevereiro de 1985, o Conselho Federal de Medicina
aprovou a retirada, no Brasil, da homossexualidade do cdigo 302.0, referente aos
desvios e transtornos sexuais, da Classificao Internacional de Doenas.
Em 17 de maio de 1990, a Assembleia Mundial da Sade aprovou a retirada do
cdigo 302.0 da Classificao Internacional de Doenas da Organizao Mundial da
Sade (OMS). A nova classificao entrou em vigor entre os pases-membro das Naes
Unidas a partir de 1 de janeiro de 1993.
Em 1999, o Conselho Federal de Psicologia formulou a Resoluo 001/99,
considerando que a homossexualidade no constitui doena, nem distrbio e nem
perverso, que h, na sociedade, uma inquietao em torno das prticas sexuais
desviantes da norma estabelecida scio-culturalmente (qual seja, a heterossexualidade)
e, especialmente, que a Psicologia pode e deve contribuir com seu conhecimento para o
esclarecimento sobre as questes da sexualidade, permitindo a superao de preconceitos
e discriminaes. Assim, tanto no Brasil como em outros pases, cientificamente,
homossexualidade no considerada doena. Por isso, o sufixo ismo (terminologia
referente doena) foi substitudo por dade (que remete a modo de ser).
(Fonte: Manual de Comunicao LGBT. Editado pela ABGLT, disponvel em
< http://goo.gl/sPH8tH > )
Aidtico, portador de HIV ou

pessoa vivendo com Aids?
Aidtico um termo historicamente pejorativo, discriminador e genrico, por
isso no mais adotado. Est associado aos primeiros anos aps a descoberta da doena
e carrega consigo muitos preconceitos difundidos na poca (como considerar a Aids
uma doena gay e acreditar que a contaminao poderia se dar apenas pelo contato,
provocando o isolamento social de tais pessoas). Seguindo o mesmo princpio de
portador de deficincia no se utiliza portador de Aids ou HIV. Os termos adotados
pelos movimentos, manuais e rgos pblicos so: pessoa vivendo com HIV ou
soropositiva ou ainda pessoa vivendo com Aids, j que estar infectado pelo vrus
HIV no significa necessariamente ter a doena Aids.
Questo de gnero 47
Direito comunicao e
questo de gnero
s movimentos feministas, de mulheres e LGBT se depararam desde seu

surgimento com a crtica aos veculos de comunicao e as mensagens que
reproduziam os papeis sociais estabelecidos pela sociedade patriarcal e
heteronormativa. No Brasil, estes movimentos vm se organizando para contraporse s imagens estereotipadas, preconceituosas e que reproduzem as hierarquias
e violncias de gnero, como no caso das propagandas de cerveja ou das notcias
que tambm se utilizam da imagem da mulher como objeto sexual (um exemplo a
eleio da musa da CPI como ficaram conhecidas a assessora parlamentar Denise
Rocha, que acompanhava o andamento da Comisso Parlamentar de Inqurito que
investigava a ligao de vrios parlamentares do Distrito Federal com o bicheiro
Carlos Cachoeira, e a esposa deste, Andressa Mendona). Vrias matrias que
tematizavam o fato, ocorrido em 2012, destacaram a aparncia das duas e alguns sites
noticiosos chegaram a fazer enquetes para eleger a musa da CPI.
A ABGLT e os movimentos LGBT impetraram diversas aes junto ao
Conselho de Autorregulamentao Publicitria (Conar) se opondo veiculao de
comerciais discriminatrios e homofbicos e vm se manifestando tambm contra as
coberturas jornalsticas que reproduzem tais discursos.
Ao longo do tempo, a pauta do direito comunicao tem figurado como tema
central nas lutas dos movimentos que trabalham com a questo de gnero. Em 2009,
foi criada a Rede Mulher e Mdia com o objetivo de atuar na luta pela democratizao
da mdia e em defesa do direito comunicao a partir de uma perspectiva feminista.
Em 2011, vrias organizaes dos movimentos feministas e de mulheres redigiram
uma Carta aberta por um novo marco regulatrio para as comunicaes no Brasil, na
qual destacam a urgente e necessria aprovao de uma nova lei para reger o setor no
pas. Mais recentemente, em 2013, realizou-se em vrios estados brasileiros a Marcha
Contra a Mdia Machista.
48 Questo de gnero
Boas Prticas
de Comunicao
Mulheres
Abaixo apresentamos duas matrias que

respeitam os princpios de diversidade
sexual e equidade de gnero e garantem a
diversidade de fontes e opinies
A reportagem A guerra dos embries, publicada pela

revista poca em maro de 2004, aborda a questo do aborto
no Brasil a partir de uma perspectiva ainda pouco explorada:
a situao de mulheres pobres que vivem gestaes de risco
ou foram vtimas de estupros e no conseguem interromper
a gravidez pela forte oposio religiosa do judicirio, do
parlamento, da rea da sade e do Estado de uma maneira geral.

No texto, as reprteres deram voz s prprias mulheres, destacando a violao
do direito soberania sobre os prprios corpos e enfocaram um tema polmico como o
aborto de maneira tica e isenta de opinies pr-formuladas.
Logo na primeira ultrassonografia, Gabriela e Jnior descobriram

que sua segunda filha no viveria. A anencefalia fatal em 100%
dos casos, explica a mdica geneticista Dafne Horovitz, do Instituto
Fernandes Figueira do Rio de Janeiro, centro de referncia maternoA reportagem infantil da Fundao Oswaldo Cruz. Em metade dos casos, o feto
foi vencedora morre antes de nascer. Na metade que chega ao parto, a maioria no
sobrevive s primeiras 48 horas. Em nenhum caso suporta mais que
do prmio
dias. Um parecer do Conselho Federal de Medicina diz que, em caso
Vladimir
de anencefalia, a me tem risco de morte e a interrupo da gestao
Herzog
deve ser imediata. No Brasil h duas medicinas, diz a mdica. Quem
do ano de
2004 e est pode pagar, interrompe a gestao em clnicas particulares. Quem no
pode depende de autorizao judicial.
disponvel
Gabriela e Jnior procuraram a Defensoria Pblica do Frum
em:
de
Terespolis.
Esperaram horas no corredor. Quando perguntavam
http://goo.gl/
por
que
a
gente
estava l e eu contava, me xingavam. Chegaram a
uBO7no
me chamar de assassina, relata Gabriela. Como eu chorava muito,
o Jnior invadiu uma sala. Era da promotora criminal Soraya Gaya.
Sou contra o aborto, foi dizendo ela. Doutora, a senhora j ouviu
falar em anencefalia?, retrucou Jnior
.
Questo de gnero 49
LGBT
A revista Trip de outubro de 2011 estampou na capa a

imagem de dois homens se beijando. A edio foi vencedora do
Prmio Arco-ris de Direitos Humanos e traz entrevista com
Joo Nery (primeiro trans homem brasileiro), reportagem sobre
a ilha grega de Lesbos (de onde se originou o termo lsbica),
homossexualidade entre surfistas, homofobia, entre outros
temas do universo LGBT.

Assim como foi destacado com relao aos textos, a circulao de imagens de
relaes homoafetivas como algo que faz parte do cotidiano contribui para a dissoluo
da invisibilidade das pessoas LGBT, que muitas vezes so obrigadas a manifestar seus
afetos apenas em ambientes privados ou guetos gay friendly. Alm disso, a reportagem
traz nmeros sobre crimes motivados por homofobia, situando com dados informativos
um dos principais desafios enfrentados pela populao LGBT.
A edio 204 da revista

Trip est disponvel em:
http://goo.gl/W9RALB
50 Questo de gnero
Pecado, doena, desvio de conduta. So

inmeras as vises negativas que surgiram a respeito
da homossexualidade ao longo da histria e que
uma a uma foram derrubadas pelo avano do
conhecimento. Homossexuais j foram queimados
em fogueiras, levados para campos de concentrao e
internados em clnicas de correo. Hoje, quando se
poderia imaginar que isso fosse coisa do passado, eles
continuam a ser espancados e mortos simplesmente
pelo fato de serem... homossexuais. Em 2010, pelo
menos 260 gays, travestis e lsbicas foram assassinados
no Brasil, vtimas da homofobia. Os nmeros so do
Grupo Gay da Bahia, uma das pioneiras e mais ativas
associaes na defesa dos direitos dos homossexuais
no pas. No h dados oficiais sobre o assunto, mas o
estudo da ONG j d uma amostra da intolerncia que
ainda persiste por aqui. Os recentes ataques na avenida
Paulista, em festas de estudantes da USP e em feiras
agropecurias que ganharam as manchetes dos jornais
em todo o pas so mais uma prova disso
.
Algumas experincias, apesar de no estarem

mais em circulao, merecem destaque por seu
pioneirismo. O Jornal O Lampio da Esquina, por
exemplo, pautou de forma pioneira a questo LGBT
e circulou durante os anos de 1978 e 1981.
O acervo digital est disponvel em:
http://goo.gl/J547q4
Programa
Viva Maria
Viva Maria vai ao ar de segunda a sexta-feira em

diferentes horrios pela Rdio Nacional da Amaznia,
Rdio Nacional de Braslia, Rdio Nacional do Rio de
Janeiro e Rdio Nacional do Alto Solimes.
Voc pode ouvir tambm pelo site: http://goo.gl/GvAwhn
O programa Viva Maria foi ao ar pela primeira vez em 14 de setembro de 1981, na

Rdio Nacional AM de Braslia. Na voz da jornalista e radialista Mara Rgia, Viva Maria
ganhou pernas: Fala, Mara Rgia, porque pela tua voz que a gente anda (depoimento
de uma ouvinte numa das primeiras manifestaes de rua do programa). Da Rodoviria
de Braslia Praa do Relgio, em Taguatinga, Viva Maria andou pelos quatro cantos
do Distrito Federal com sua proposta de mobilizao pelos direitos das mulheres. E foi
assim que o programa se transformou numa caixa de ressonncia do movimento de
mulheres, tanto em nvel local, como nacional.
Pelos microfones do Viva Maria passaram Marias e Clarices contra a ditadura,
mulheres vtimas de violncia e a voz das mulheres do Brasil no processo de abertura
do regime militar e na Constituinte. Viva Maria foi bero para a criao do Frum
de Mulheres do DF. Fortalecido pelo movimento, lutou pela construo da primeira
Delegacia Especializada de Atendimento Mulher e do Conselho dos Direitos da
Mulher, no Distrito Federal.
Questo de gnero 51
Mix Brasil
Acesse: http://www.mixbrasil.xpg.com.br/
Oua: CBN Mix Brasil com Andr Fischer e
Petria Chaves / Dom, das 22h s 23h.
O Mix Brasil o maior portal direcionado comunidade LGBT do Brasil. Iniciado

em 1994, ainda como BBS Mix Brasil no perodo pr-internet, o portal o mais antigo
parceiro de contedo do Uol, onde ingressou em 1997. Sua audincia gira em torno de
20 milhes de visualizaes por ms, gerados por cerca de 800 mil visitantes nicos.
O portal conta com uma redao fixa baseada em So Paulo que produz
diariamente notcias, podcasts, agenda de eventos, vdeos e grandes reportagens, alm
de ter colaboradores no Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Braslia, Salvador e Florianpolis
e um time de blogueiros/as. Seu contedo distribudo em comunidades como Twitter,
Facebook e replicado em blogs e outros sites do mundo todo, alm de pautar a grande
imprensa em diversas ocasies.
Instituto
Patrcia
Galvo
Acesse: http://www.agenciapatriciagalvao.org.br/
A Agncia Patrcia Galvo uma iniciativa do Instituto Patrcia Galvo, criada

em 2009 para atuar na produo de notcias e contedos sobre os direitos das mulheres
brasileiras. Trata-se de um investimento que pretende dar maior amplitude cobertura
jornalstica, influindo no comportamento editorial sobre problemas, propostas e
prioridades que atingem 51% da populao do pas: as mulheres.
Ao acessar o portal da Agncia, o/a profissional da imprensa poder encontrar
um contedo multimdia diversificado, preciso, confivel e atualizado na forma de
sugestes de pauta, notcias selecionadas, indicao de fontes qualificadas, dados,
pesquisas, indicadores e artigos de opinio. H ainda sugestes de pautas, banco de
fontes, pesquisas recentes e publicaes sobre gnero e direitos das mulheres.
52 Questo de gnero
Glossrio
Alguns termos desta seo foram retirados

do glossrio contido no Manual de
Comunicao LGBT e no Glossrio de
Direitos Humanos da Prefeitura Municipal
de Fortaleza. Ambas as obras encontram-se
na seo de publicaes do Guia de Fontes.
Cirurgia de redesignao ou transgenitalizao - A Cirurgia de Redesignao Sexual

(CRS) (Sex reassignment surgery SRS, em Ingls) o termo para os procedimentos
cirrgicos pelos quais a aparncia fsica de uma pessoa e a funo de suas caractersticas
sexuais so mudadas para aquelas do sexo oposto. Desde 1997, o Conselho Federal de
Medicina autorizou a realizao de intervenes (transformaes) corporais em pessoas
trans no Brasil, ou seja, no crime um mdico receitar hormnios masculinos para
homens trans ou fazer cirurgias de transgenitalizao numa mulher ou homem trans.
Tambm desde 2008, em ocasio de publicao de portarias pelo Ministrio da Sade,
possvel realizar a transio no SUS.
Cissexual ou cisgnero Pessoas cuja identidade de gnero a mesma
do sexo biolgico.
Equidade Configura um princpio de justia redistributiva, proporcional, que se pauta
mais pelas necessidades de pessoas e coletivos e por um senso reparador de dvidas do
que pela sua igualdade formal diante da lei. Representa o aprofundamento do princpio
de igualdade formal de todos diante da lei. Ele implica que pessoas e coletivos que se
encontram em circunstncias especiais ou que so diferentes sejam tratados de forma
especial ou diferente.
Feminicdio o assassinato ou extermnio de mulheres pela condio de serem
mulheres, cometido por parceiros, ex-companheiros ou homens prximos. O assassinato
de mulheres com base nos conflitos de gnero associado a situaes de desigualdade e
discriminao de gnero, privao econmica e masculinidade agressiva e machista. Em
geral, os agressores, companheiros ou ex-companheiros tm envolvimento repetido em
brigas e conduta de ameaas e violncias dirigidas contra as mulheres.
Gnero A categoria gnero vai ser desenvolvida pelas pesquisadoras feministas
contemporneas para compreender e responder, dentro de parmetros cientficos, a
situao de desigualdade entre os sexos e como esta situao opera na realidade e interfere
no conjunto das relaes sociais. Portanto, o conceito de gnero uma construo
sociolgica relativamente recente, que responde necessidade de diferenciar o sexo
biolgico de sua traduo social em papeis sociais e expectativas de comportamentos
femininos e masculinos, traduo esta demarcada pelas relaes de poder entre homens
e mulheres vigentes na sociedade.
Questo de gnero 53

Homoafetividade Como vivemos em uma sociedade que trata o sexo como
pecado e as relaes sexuais como relaes de promiscuidade e perverso, falar em
homoafetividade desconstruir os discursos e prticas de que a heterossexualidade a
norma ou o padro. Ou seja, o termo homoafetividade utilizado para romper com o
paradigma de que a homossexualidade est necessariamente restrita ao ato sexual e para
mostrar que ela envolve relaes afetivas e/ou sexuais entre pessoas do mesmo sexo,
assim como acontece com casais heterossexuais.
Homofobia Tal qual a lesbofobia e a transfobia, uma postura de medo, repulsa, dio,
perseguio, prticas de violncia fsica, verbal, psicolgica contra lsbicas (lesbofobia),
gays (homofobia), travestis e transexuais (transfobia). Existem mais de 60 Leis Orgnicas
de municpios e trs de Constituies Estaduais que probem a discriminao por
orientao afetivo-sexual e identidade de gnero.
Homossexualidade O termo homossexual foi criado por um mdico hngaro, Karoly
Maria Kertbeny, em 1869. A partir de ento, passou-se a designar como homossexuais
as pessoas do mesmo sexo/gnero (homens e mulheres) que sentiam atrao entre
si. No se deve utilizar o termo homossexualismo, pois o sufixo ismo (cuja carga
semntica remete doena) foi substitudo por dade (que remete a modo de ser),
uma vez que a American Psychology Association e o Conselho Federal de Medicina
retiraram o homossexualismo da lista de distrbios mentais, respectivamente em 1973
e 1985. A Assembleia Mundial da Sade tambm aprovou a retirada do cdigo 302.0 da
Classificao Internacional de Doenas da Organizao Mundial da Sade (OMS) em
1990.
Identidade de gnero Independente do sexo e da orientao sexual, qualquer pessoa
pode ter a identidade de gnero feminina, masculina ou ainda outras identidades de
gnero possveis, como aquelas consideradas andrginas. A identidade de gnero
uma construo social e histrica, e no um signo fsico ou biolgico.
Intersexual o termo geral adotado para se referir a uma variedade de condies
(genticas e/ou somticas) com que uma pessoa nasce, apresentando uma anatomia
reprodutiva e sexual que no se ajusta s definies tpicas do feminino ou do masculino.
54 Questo de gnero

LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais) A partir da luta do
movimento de mulheres lsbicas latino-americano e caribenho h o reconhecimento
de que as mulheres lsbicas foram historicamente invisibilizadas, sofrendo uma dupla
opresso, por ser mulher e ser lsbica. Isso porque, na sociedade machista, publicizarse como lsbica constitui uma afronta lgica patriarcal que impe s mulheres o
papel de objeto de desejo dos homens. Nesse sentido, para padronizar a nomenclatura
usada no resto do mundo, em lugar do GLBT, a sigla passa a ser LGBT. A diferena
pode parecer pequena, mas para a populao LGBT, a mudana tambm significa dar
maior destaque para as reivindicaes das mulheres lsbicas. Tambm coloca a questo
da mulher lsbica como protagonista desse processo, prioriza e d maior visibilidade
questo, uma antiga demanda das lsbicas organizadas.
Lesbianidade Expresso da afetividade e sexualidade entre mulheres. A palavra
lsbica tem origem no nome da cidade de Lesbos, capital de uma ilha na Grcia, onde
em 640 a.C. nasceu e viveu a mais famosa poetisa grega, Safo. Ela fundou uma escola para
mulheres, onde ensinava no apenas poesia e msica, como tambm, e principalmente,
a emancipao social da mulher. Os versos que Safo escreveu falam do amor entre
mulheres e da paixo por suas companheiras. A palavra lsbica passou ento a designar
mulheres que amam mulheres. Para as lsbicas, esta palavra tem conotao de fora e
liberdade, alm de marcar uma identidade poltica, e no meramente sexual.
Lesbofobia Fobia que algumas pessoas e/ou grupos tm em relao s mulheres
lsbicas. O termo usado para descrever uma repulsa face s relaes afetivas e sexuais
entre mulheres, um dio generalizado e todos os aspectos de preconceito e discriminao
heterossexista. apontada como causa da maior parte dos casos de violncia fsica e
psicolgica sofridos pelas mulheres lsbicas no mundo inteiro.
Misoginia Misoginia o dio, desprezo ou repulsa ao gnero feminino e s
caractersticas a ele associadas.
Orientao afetivo-sexual Termo mais adequado para referir-se atrao fsica e
emocional para pessoas do mesmo sexo ou de sexos diferentes, incluindo, portanto, a
homossexualidade, a heterossexualidade e a bissexualidade. As expresses opo sexual,
preferncia sexual e similares no devem ser utilizadas, pois reforam um equvoco
de que h escolha racional para viver e amar algum. E ainda refora um estigma, em
especial no caso de gays e lsbicas, que se a homossexualidade uma escolha, logo, seria
possvel a cura. A OMS, desde 1990, reconhece que a homossexualidade no uma
doena. Se no doena, ento no o que curar.
Questo de gnero 55

Transgnero Termo utilizado para designar pessoas que transitam pelos papeis
socialmente estabelecidos como femininos e masculinos. Desta forma, pode ser
empregado tanto para descrever transexuais quanto travestis, indistintamente, bem
como pessoas com prticas heterossexuais, homossexuais ou bissexuais.
Transexual Indivduo que no se reconhece no seu corpo biolgico e tem a necessidade
de fazer mudana genital atravs de tratamento e cirurgia. Uma/a transexual aquele/a
cujo sexo biolgico no confere com sua identidade de gnero, isto , o senso pessoal que
o indivduo possui de ser mulher ou homem. Desta forma, a cirurgia de redesignao
sexual (popularmente conhecida como troca de sexo) e o processo de transio (terapia
hormonal, alterao de identidade, cirurgias plsticas, etc) apresentam-se como quesitos
inalienveis da felicidade do/a transexual, harmonizando identidade, corpo e sexo.
Travestis Pessoas que apresentam sua identidade de gnero oposta ao sexo designado
no nascimento, mas que no almejam se submeter cirurgia de redesignao sexual
(CRS).
Guia
de fontes
Sites e agncias
de notcias
Agncia de notcias sobre pessoas vivendo com HIV/AIDs

http://www.agenciaaids.com.br/
Blog coletivo feminista
http://blogueirasfeministas.com/
Blog editado pela jornalista feminista Lola Aronovich
http://escrevalolaescreva.blogspot.com.br/
56 Questo de gnero

Portal de notcias sobre o universo LGBT
http://www.gay1.com.br/
Site da Universidade Livre Feminista
http://www.feminismo.org.br/livre/
http://cenag.com.br/
http://acapa.virgula.uol.com.br/
Blog que rene notcias sobre crimes homofbicos
http://homofobiamata.wordpress.com/
Site com trabalho do caturnista Laerte
http://www2.uol.com.br/laerte/
Site da marcha das vadias
http://marchadasvadiasbr.wordpress.com/
Informaes e fontes sobre igualdade de gnero
e empoderamento da mulher
http://www.un.org/womenwatch/
Instituies e movimentos
Associao Brasileira de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e
Transexuais (ABGLT)
A Associao Brasileira de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
ABGLT, foi criada em 31 de janeiro de 1995, com 31 grupos fundadores.
Hoje a ABGLT uma rede nacional de 286 organizaes afiliadas. a maior
rede LGBT na Amrica Latina. A misso da ABGLT promover aes que
garantam a cidadania e os direitos humanos de lsbicas, gays, bissexuais,
travestis e transexuais, contribuindo para a construo de uma sociedade
democrtica, na qual nenhuma pessoa seja submetida a quaisquer formas de
discriminao, coero e violncia, em razo de suas orientaes sexuais e
identidades de gnero.
Questo de gnero 57

Av. Afonso Pena, 867, sala 2207. Belo Horizonte-MG
CEP: 30130-905
Tel.:(31) 9333-7812
www.abglt.org.br
Articulao de Mulheres Brasileiras (AMB)
integrada por mulheres feministas que atuam, em diferentes espaos de participao
da AMB, em nome prprio ou atravs da representao de organizaes e movimentos
feministas, setoriais de mulheres de movimentos sociais e/ou setoriais de mulheres de
partidos polticos. A organizao da AMB est em oito regionais: Sul (PR, RS, SC);
Sudeste (ES, MG, RJ, SP) , Centro-Oeste (DF, GO, MT, MS); Nordeste 1 (AL, BA, SE),
Nordeste 2 (PE, PB, RN); Nordeste 3 (CE, MA, PI); Norte 1 (AC, AM, RO, RR); e Norte
2 (AP, PA, TO).
www.articulacaodemulheres.org.br
Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras
Tem como misso promover poltica articulada de ONGs de mulheres negras brasileiras,
na luta contra o racismo, o sexismo, a opresso de classe, a lesbofobia e outras formas de
discriminao, contribuindo para a transformao das relaes de poder e construo
de uma sociedade equnime.
Rua Vigrio Jos Incio, 371/1919 Centro Histrico. Porto Alegre-RS
CEP: 90028-900
www.amnb.org.br
Associao Brasileira de Homens Trans
A Associao Brasileira de Homens Trans (ABHT) uma organizao da sociedade
civil sem fins lucrativos que tem como objetivo a promoo da cidadania e os direitos
humanos da populao de homens trans e LGBT no Brasil, enquanto parte do movimento
social LGBT.
http://homenstrans.blogspot.com.br
Catlicas pelo Direito de Decidir
Fundada no Brasil em 8 de maro de 1993, uma organizao no governamental
feminista. Busca a justia social, o dilogo inter-religioso e a mudana dos padres
culturais e religiosos que cerceiam a autonomia e a liberdade das mulheres, especialmente
no exerccio da sexualidade e da reproduo.
Rua Martiniano de Carvalho, 71, casa 11 Bela Vista. So Paulo-SP
CEP: 01321-001
Tel.: (11) 3541-3476 | E-mail:comunicacao@catolicas.org.br | http://catolicasonline.org
58 Questo de gnero

Centro Feminista de Estudos e Assessoria (CFemea)
uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, que tem como marcos
polticos e tericos o feminismo, os direitos humanos, a democracia e a igualdade racial.
Com sede em Braslia, atua nacional e internacionalmente em favor da cidadania plena
para as mulheres e de relaes de gnero igualitrias e fraternas.
SCS, Quadra 2, Bloco C, Ed. Gois, Sala 602. Braslia-DF
CEP: 70317-900
Tel.: (61) 3224-1791
www.cfemea.org.br
Grupo Arco-ris
Foi criado no incio da dcada de 1990, no Rio de Janeiro, a partir do sonho de um
grupo de amigos em resposta epidemia de Aids e discriminao contra lsbicas, gays,
bissexuais, travestis e transexuais.
Rua Tenente Possolo, 43 Centro. Rio de Janeiro-RJ
www.arco-iris.org.br
Grupo Dignidade
O Grupo Dignidade uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, fundada
em 1992, em Curitiba. pioneira no estado do Paran na rea da promoo da cidadania
LGBT.
Foi a primeira organizao LGBT no Brasil a receber o ttulo de Utilidade Pblica
Federal, por decreto presidencial em 05 de maio de 1997.
Av. Marechal Floriano, 366. Conj. 43, Centro. Curitiba-PR
CEP: 80.010-130
Tel.: (41) 3222-3999
E-mail: dignidade@grupodignidade.org.br
www.grupodignidade.org.br
Grupo Gay da Bahia
O Grupo Gay da Bahia a mais antiga associao de defesa dos direitos humanos de
homossexuais no Brasil. Fundado em 1980 , registrou-se como sociedade civil sem fins
lucrativos em 1983, sendo declarado de utilidade pblica municipal em 1987. Em 1988,
foi nomeado membro da Comisso Nacional de Aids do Ministrio da Sade do Brasil
e desde 1995 faz parte do comit da Comisso Internacional de Direitos Humanos de
Gays e Lsbicas (IGLHRC).
Questo de gnero 59

Rua Frei Vicente, 24 Pelourinho. Salvador-BA
Caixa Postal 2552 CEP 40022-260
Tel.: (71) 322-2552
E-mail: ggb@ggb.org.br
www.ggb.org.br
Instituto Papai
Fundado em 1997, o Instituto Papai uma ONG que atua com base em princpios
feministas e defende a ideia de que uma sociedade justa aquela em que homens e
mulheres tm os mesmos direitos. Assim, considera fundamental o envolvimento dos
homens nas questes relativas sexualidade e reproduo e uma ressignificao
simblica profunda sobre o masculino e as masculinidades em prticas cotidianas,
institucionais e culturais mais amplas.
Rua Mardnio Nascimento, 119 Vrzea. Recife-PE
CEP: 50741-380
E-mail: papai@papai.org.br
Tel/fax: (81) 3271.4804
www.institutopapai.blogspot.com.br
Liga Brasileira de Lsbicas
A Liga Brasileira de Lsbicas uma expresso do movimento social, de mbito nacional,
que se constitui como espao autnomo e no institucional de articulao poltica,
anticapitalista, antirracista, no lesbofbica e no homofbica e de articulao temtica
de mulheres lsbicas e bissexuais, pela garantia efetiva e cotidiana da livre orientao e
expresso afetivo-sexual.
A organizao est presente em vrios estados brasileiros e possvel ver os contatos no
blog: http://lblnacional.wordpress.com/eventos
Marcha Mundial de Mulheres
A Marcha Mundial das Mulheres um movimento feminista internacional, que surgiu
no ano 2000 como uma grande mobilizao que reuniu mulheres do mundo todo em
uma campanha contra a pobreza e a violncia. As aes comearam em 8 de maro,
Dia Internacional da Mulher, e terminaram em 17 de outubro, organizadas a partir do
chamado 2000 razes para marchar contra a pobreza e a violncia sexista.
Tel.: (11) 3819-3876
E-mail: marchamulheres@sof.org.br
Twitter: @marchamulheres
60 Questo de gnero

Movimento Estratgico Estado Laico
O Movimento Estratgico pelo Estado Laico (MEEL) um coletivo horizontal de
movimentos sociais, organizaes da sociedade civil, organizaes religiosas e outros
atores sociais que reconhecem a laicidade do Estado como um elemento fundamental
para assegurar a efetivao dos direitos humanos e o aperfeioamento da democracia
no Brasil.
www.meel.org.br
Rede Mulher e Mdia
A Rede nasceu em 2009 com o objetivo de atuar na luta pela democratizao da mdia e
em defesa do direito comunicao a partir de uma perspectiva feminista, exercendo o
controle social da imagem da mulher na mdia e promovendo a diversidade de gnero,
raa/etnia e orientao sexual nos meios de comunicao.
E-mail: redemulheremidia@googlegroups.com
Rede Nacional de Pessoas Vivendo com HIV/Aids
A Rede Nacional de Pessoas Vivendo com HIV/Aids (RNP+ Brasil) surgiu em 1995, tendo
como modelo a Global Network People Living with HIV/Aids (GNP+). Sua atuao
busca proporcionar s pessoas que vivem com HIV/Aids a oportunidade de se tornarem
os principais protagonistas da histria de luta contra a Aids no pas, conhecendo seus
direitos e deveres enquanto cidads e cidados e tambm os mecanismos de polticas
pblicas de sade.
www.aids.gov.br/tipo_endereco/rede-nacional-de-pessoas-vivendo-com-hivads
Secretaria de Poltica para Mulheres
A Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica (SPM-PR) tem
como principal objetivo promover a igualdade entre homens e mulheres e combater
todas as formas de preconceito e discriminao herdadas de uma sociedade patriarcal
e excludente.
Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB) SCES
Trecho 2, Lote 22. Edifcio Tancredo Neves, 1 andar. Braslia-DF
CEP: 70200-002
Tel.: (61) 3313-7091/3313-7131
E-mail: spmulheres@spmulheres.gov.br
www.spm.gov.br
Questo de gnero 61

Somos
O Somos Comunicao, Sade e Sexualidade uma organizao da sociedade civil
criada em 10 de dezembro de 2001, formada por uma equipe multidisciplinar de
profissionais das reas de educao, sade, comunicao, cultura e direito. A misso
trabalhar por uma cultura de respeito s sexualidades atravs da educao da sociedade
e afirmao de direitos.
Rua Jernimo Coelho, 254, 1 andar, sala 27 Centro. Porto Alegre-RS
CEP: 90010-240
E-mail: somos@somos.org.br
Tel.: (51) 3233-8423
www.somos.org.br
SOS Corpo
O SOS Corpo Instituto Feminista para a Democracia uma organizao da sociedade
civil, autnoma, sem fins lucrativos, fundada em 1981, com sede na cidade do Recife.
Prope-se a contribuir para a democratizao da sociedade brasileira por meio da
promoo da igualdade de gnero com justia socioambiental.
Rua Real da Torre, 593 Bairro Madalen. Recife-PE
CEP: 50610-000
Tel.: (81) 3087-2086
E-mail: sos@soscorpo.org.br
www.soscorpo.org.br
Publicaes
Cartilha Outros Olhares: educao em direitos humanos, gnero e diversidade
sexual. ONG Fbrica de Imagens, Fortaleza CE, 2011.
Glossrio de Direitos Humanos Prefeitura Municipal de Fortaleza
http://goo.gl/K7X5QS
Guia para jornalistas sobre gnero, raa e etnia
http://goo.gl/swb7Lf
Manual de comunicao LGBT
http://goo.gl/JYVxDq
62 Questo de gnero

Manual para uso no sexista da linguagem
http://goo.gl/zaLvGd
Filmes e Vdeos
Nacionalmente, h vrios festivais que promovem a questo de gnero
atravs do cinema. Informaes sobre os eventos e catlogos de filmes
interessantes sobre pessoas LGBT e mulheres esto disponveis nos sites.
Abaixo algumas sugestes:
Curta o gnero
http://curtaogenero.org.br/
Festival Close
http://www.somos.org.br/close/
Festival Mix Brasil
http://www.mixbrasil.org.br
Festival For Rainbow
http://www.forrainbow.com.br/
Femina Festival
http://www.feminafest.com.br/
A excntrica famlia de Antnia (Holanda / Blgica / Inglaterra, 1995, Maleen Gorris.
Fico).
Assunto predominante: gnero, mulheres e suas relaes.
Azul cor mais quente (Frana, 2013, Abdellatif Kechiche. Fico).
Assunto predominante: romance lsbico.
Filadlfia (EUA, 1993, Jonathan Demme. Fico).
Assunto predominante: Aids
Leite e ferro (Brasil, 2010, Cludia Priscilla. Documentrio).
Assunto predominante: populao carcerria feminina e maternidade.
Madame Sat (Brasil, 2002, Karim Anouz. Fico).
Assunto predominante: transformismo e questo tnico-racial.
Questo de gnero 63

Maria da Penha: un caso de litgio internacional (Brasil, 2011, Felipe Diniz.
Documentrio).
Assunto predominante: violncia contra a mulher.
Minha vida em cor de rosa (Blgica, 1997, Alain Berliner. Fico).
Assunto predominante: identidade sexual e gnero.
Minhas mes e meu pai (EUA, 2010, Lisa Cholodenko. Fico).
Assunto predominante: adoo homoparental.
Tomboy (Frana, 2012, Cline Sciamma. Fico).
Assunto predominante: identidade de gnero, infncia.
Tatuagem (Brasil, 2013, Hilton Lacerda. Fico).
Assunto predominante: transformismo, teatro, ditadura militar.
Terra Fria (EUA, 2006, Niki Caro. Fico).
Assunto predominante: direitos trabalhistas femininos, assdio sexual.
Thelma e Louise (EUA, 1991, Ridley Scott. Fico).
Assunto predominante: cultura e sociedade, relao entre mulheres, gnero e violncia.
Vestido de Laerte (Brasil, 2012, Claudia Priscilla, Pedro Marques. Documentrio).
Videobiografia de Laerte, cartunista brasileiro que, aps 50 anos de idade, passa se vestir
com roupas e acessrios femininos.
64 Questo de gnero
Populao negra
O
ptamos, nesta ocasio, por centrar a anlise

nas coberturas relacionadas populao negra,
embora, ressalte-se a importncia de pesquisas
que se aprofundem na relao entre a mdia e a populao
indgena brasileira, constantemente representada por
meio de esteretipos, criminalizada nas coberturas sobre
as disputas territoriais ou ainda invisibilizada. De todo
modo, nesta seo, inclumos algumas indicaes para a
cobertura da questo da populao negra que tambm
podem e devem ser estendidas s pautas relacionadas
s populaes indgenas. Citamos ainda instrumentos
legais e indicaes no guia de fontes sobre o tema.
Populao negra 65
Situando
a pauta
O jornal multicolor:
questo racial na
cobertura jornalstica
Tomando a premissa da mdia e do jornalismo como reas fundamentais atravs

das quais as pessoas estabelecem, inventam e reinventam suas representaes, faz-se
urgente e necessria a reflexo acerca do papel de profissionais destas reas na construo
de imaginrios sociais distintos daqueles que reproduzem as vises etnocntricas,
racistas e sexistas. Sueli Carneiro, pesquisadora brasileira ressalta:
Se partimos do entendimento de que os meios de
comunicao no apenas repassam as representaes
sociais sedimentadas no imaginrio social, mas tambm
se instituem como agentes que operam, constroem e
reconstroem no interior da sua lgica de produo os
sistemas de representao, levamos em conta que eles
ocupam posio central na cristalizao de imagens e
sentidos sobre a mulher negra. Muito tem-se falado a
respeito das implicaes dessas imagens e dos mecanismos
capazes de promover deslocamentos para a afirmao
positiva desse segmento (Carneiro, 2003, p.125).
Liv Sovik (consultar guia de fontes), terica sua radicada no Brasil do campo
dos estudos culturais, apresenta uma reflexo sobre a convivncia inter-racial no Brasil,
a partir do conceito de afeto, caracterstica historicamente utilizada como metfora da
identidade nacional. Neste sentindo, busca enxergar no pas da mestiagem, os silncios
e a invisibilidade da branquitude presentes nos discursos miditicos e na msica popular.
Profissionais de mdia e jornalistas, envoltos numa estrutura social e organizacional
racista e etnocntrica, acabam por reproduzir desapercebidamente preconceitos.
A rara apario de falas autorizadas (especialistas, estudiosos/as, pesquisadores/
as, gestores/as) de negras e negros, a repercusso de notcias e imagens que relacionam
a imagem da juventude negra violncia urbana, a erotizao do corpo das pessoas
negras, entre outras, so algumas das prticas corriqueiras que reverberam a cultura
racista em que estamos imersos. Visando a contribuir com a construo de novos
discursos, nesta seo so apresentadas algumas das principais questes que perpassam
a vida das pessoas negras no Brasil, destacando a organizao dos movimentos sociais e
algumas situaes comuns ao dia-a-dia dos/as jornalistas em contato com essas pautas.
66 Populao negra
Enegrecer o Brasil
Para compor esta seo consultamos o livro Uma histria do
negro no Brasil, de Wlamyra de Albuquerque e Walter Fraga Filho
(consultar guia de fontes).
Desde a colonizao com o trfico negreiro oriundo da frica, os povos negros
aqui chegados se organizaram e protagonizaram diversas manifestaes de resistncia
submisso ao branco europeu como a formao de quilombos, as reunies de cunho
religioso e/ou culturais, a resistncia ao trabalho escravo e ao trfico negreiro. Embora
s muito recentemente esses fatos tenham passado a vigorar tambm na chamada
histria tradicional, cabe o destaque a alguns personagens e passagens que compem
a memria de resistncia do perodo como: a quilombagam, a Revolta dos Alfaiates
(1798), a Revolta dos Mals (1835), a Balaiada (1838) e a Revolta da Chibata (1910).
Em 1945, Abdias do Nascimento criou o Teatro Experimental do Negro, cuja
atuao motivou a realizao, ainda em 1945, da Conveno Nacional do Negro
Brasileiro. Em maio de 1949, realizou-se a Conferncia Nacional do Negro e, em 1950, o
1 Congresso do Negro Brasileiro. Apesar da organizao e luta por direitos ter marcado
desde sempre a histria do Brasil, como os demais grupos minoritrios tratados neste
Guia, o movimento negro brasileiro teve como marco organizacional mais contundente
as dcadas de 1960 e 1970, perodo marcado por transformaes culturais, polticas e
comportamentais em vrias partes do mundo.
Foram os anos dos movimentos estudantis e feministas na Europa, da luta dos
negros norte-americanos pelos direitos civis, das guerras de independncia de pases
africanos, da guerra do Vietn, dos movimentos guerrilheiros na Amrica Latina. No
Brasil, viviam-se os dias tensos e repressivos da ditadura militar.
Neste perodo, o governo buscou, atravs da propaganda oficial, instituir
a imagem do Brasil como um pas sem racismo. Da advm o chamado mito da
democracia racial. A exemplo do que ocorreu com o movimento LGBT, em decorrncia
da represso, algumas organizaes negras tiveram que se transformar em entidades
culturais e de lazer. Em 1969, na cidade de So Paulo, um grupo de intelectuais fundou
o Centro de Cultura e Arte Negra no bairro do Bexiga.
Nas periferias pobres das grandes cidades, a juventude negra se afirmava por
meio de verdadeiras revolues comportamentais instauradas ao som do funk e da soul
music. No Rio de Janeiro, os primeiros bailes funk aconteceram nas quadras de escolas
de samba, como a Portela e o Imprio Serrano, e em clubes como Os Magnatas, Astria
Futebol Clube e Renascena. Chegavam tambm as influncias jamaicanas e caribenhas,
trazidas pelo som de Bob Marley, Jimmy Cliff e Peter Tosh e pela adoo de penteados
afro. No carnaval, a negritude tambm ganhava espao e delimitava a cultura como
campo de reivindicao e afirmao.
Populao negra 67
s carnavais de Salvador j tinham uma forte participao negra em

escolas de samba, afoxs e blocos de ndio. Mas em 1974 surgiu uma
novidade: o hoje famoso Il Ayi foi fundado no Curuzu, bairro da
Liberdade, em Salvador. A nova agremiao celebrava a cultura africana a
partir do prprio nome, mas no se limitou a isso. Il Ayi significa a terra
nossa casa no idioma iorub. Pela primeira vez uma agremiao carnavalesca
expressava claramente nas letras de suas msicas o protesto contra a
discriminao racial, ao mesmo tempo em que valorizava enfaticamente a
esttica, a cultura e a histria negra e africana. No carnaval de 1974, em sua
primeira apresentao nas ruas de Salvador, o Il Ayi cantou uma msica de
Paulinho Camafeu que dizia:
Que bloco esse / Eu quero saber /

o mundo negro que viemos mostrar pra voc/
Somos crioulos doidos/ Somos bem legal / Temos cabelo duro / Somos black pau
Branco se voc soubesse / O valor que o preto tem / Tu tomava banho de piche
Ficava preto tambm.
Mais: http://www.ileaiye.com.br/
(Albuquerque, Wlamyra de; Filho, Walter Fraga, p. 27, 2006) Consultar Guia
de Fontes.
Em 7 de julho de 1978, foi fundado o Movimento Negro Unificado Contra a
Discriminao Racial em ato pblico que reuniu centenas de pessoas em frente ao Teatro
Municipal de So Paulo. A ideia era denunciar a discriminao sofrida por quatro atletas
negros nas dependncias do Clube Regatas Tiet e a tortura e assassinato numa delegacia
de um jovem negro. Nas dcadas de 1970 e 1980, diversas outras organizaes negras
foram criadas. Um levantamento feito em 1988 indicou a existncia de 343 organizaes
negras de todos os tipos, 138 delas em So Paulo, 76 no Rio de Janeiro, 33 em Minas
Gerais, 27 na Bahia e as demais espalhadas por outros estados.
No dia 21 de maro de 2003, a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (Seppir) foi criada pelo governo federal. A
data emblemtica: em todo o mundo, celebra-se o Dia Internacional pela Eliminao
da Discriminao Racial. A criao da Secretaria o reconhecimento das lutas histricas
do Movimento Negro Brasileiro. A misso da Seppir estabelecer iniciativas contra a
desigualdade racial no pas.
Recentemente, algumas leis brasileiras foram promulgadas com o intuito de
combater essa desigualdade atravs de aes afirmativas (ver Glossrio). As aes
afirmativas podem ser: repressivas, na forma da lei; preventivas ou educativas (por
exemplo, a implementao da Lei N 10.639/03, que prev o ensino da histria e da
cultura afrobrasileiras nas escolas) ou propositiva (como a entrada de jovens negros/as
na universidade por meio da Lei N 12.711/12).
68 Populao negra
Enegrecer o feminismo
O entendimento de que o racismo se coloca de forma diferente para homens e
mulheres negras motivou o surgimento do movimento feminista negro. Llia Gonzalez,
importante ativista negra nas dcadas de 1970 e 1980, foi uma das primeiras a chamar
a ateno para a importncia da organizao das mulheres negras. Em 1988, foi criado
em So Paulo o Geleds (ver Guia de fontes), uma organizao poltica que tem como
propsito o combate ao racismo e a valorizao das mulheres negras. Mais recentemente,
em 2001, 25 entidades, inclusive o Geleds, formaram uma espcie de confederao a
que chamaram Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras, com o
objetivo de melhor coordenar discusses que levem formulao e implementao de
polticas pblicas especificamente voltadas para o setor feminino da populao negra.
Calendrio de pautas
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
21- Dia Nacional de

Combate Intolerncia
Religiosa
JUL
07 Dia Nacional de Luta

dos Povos Indgenas
AGO
pela Eliminao da
Discriminao Racial
NOV
da Mulher Negra Latinoamericana e Caribenha
dos Povos Indgenas
20 Dia Nacional da
Conscincia Negra.
a data de morte de
Zumbi dos Palmares.
19 - Dia Nacional do ndio
13- A Lei urea extingue oficialmente

a escravido no Brasil. Mas a data
considerada pelo Movimento Negro
como uma mentira cvica, sendo
caracterizada como Dia de Reflexo e
Luta contra a Discriminao (1888)
Populao negra 69
Marcos
Legais
Conveno Internacional sobre a Eliminao de
Todas as Formas de Discriminao Racial
Estados-Membros comprometeram-se a tomar medidas separadas e conjuntas, em
cooperao com a Organizao das Naes Unidas, para a consecuo do propsitos
de promover e encorajar o respeito universal e a observncia dos direitos humanos e
liberdades fundamentais para todos/as, sem discriminao de raa, sexo,
idioma ou religio.
http://goo.gl/KsIoV8
Lei do Preconceito Racial
Data de 1989 e define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor.
http://goo.gl/JLEWBm
Estatuto da Igualdade Racial
Criado em 2010, destinado a garantir populao negra a efetivao da igualdade
de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e difusos e o
combate discriminao e s demais formas de intolerncia tnica.
http://goo.gl/6pnd6S
Estatuto dos Povos Indgenas
Proposta da Assembleia Indgena ao substitutivo da Comisso Especial da Cmara
constituda para apreciar e dar parecer sobre os projetos de Lei N 2.057 (1991), 2.160
(1991) e 2.619 (1992).
http://goo.gl/6Jb1AG
70 Populao negra

Declarao sobre a Eliminao de Todas as Formas de Intolerncia
e Discriminao Fundadas na Religio
Declarao da Organizao das Naes Unidas (ONU), de 1981, adota medidas para a
eliminao deste tipo de intolerncia em todas as suas formas e manifestaes.
http://goo.gl/tThQq1
Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais em Pases Independentes
da Organizao Internacional do Trabalho
Foi criado em 1989 e o mais antigo instrumento internacional que trata dos direitos
dos povos indgenas no mundo.
http://pro169.org/
Poltica Nacional da Sade Integral da Populao Negra
Faz o reconhecimento da existncia do racismo na sade e prope a adoo de prticas
antidiscriminatrias no Sistema nico de Sade (SUS).
http://goo.gl/nOnqW1
Em pauta
Violncia: jovem negro

vtima ou algoz?
Os homicdios so hoje a principal causa de morte de jovens de 15 a 29 anos

no Brasil e atingem especialmente jovens negros do sexo masculino, moradores das
periferias e reas metropolitanas dos centros urbanos. Dados do Ministrio da Sade
mostram que mais da metade (53,3%) dos 49.932 mortos por homicdios em 2010 no
Brasil eram jovens, dos quais 76,6% negros (pretos e pardos) e 91,3% do sexo masculino.
De acordo com o Mapa da Violncia 2012, publicado pelo Centro Brasileiro de Estudos
Latino-Americanos e pela Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais, em 2010,
a probabilidade de um negro morrer assassinado foi 153,9% maior do que a de um
jovem branco.
Populao negra 71

Apesar disso, muito comum jovens negros aparecerem na mdia como autores
de violncia. Basta uma rpida zapeada pelos programas chamados policialescos
para se perceber que se multiplicam imagens de jovens negros, principalmente do sexo
masculino, sendo expostos e humilhados enquanto so apontados pelos apresentadores
como criminosos, embora a maioria nem tenha ido a julgamento.
No incio do ano de 2014, dois episdios so reveladores da complicada relao
entre a violncia, o racismo e o extermnio da juventude negra. No dia 31 de janeiro, um
jovem de 15 anos, negro, foi agredido e acorrentado nu a um poste no bairro Flamengo,
zona sul do Rio de Janeiro, por um grupo de justiceiros que o identificaram como
autor de furtos na regio. Em 10 de fevereiro do mesmo ano, o psiclogo e ator Vincius
Romo Souza, 27 anos, foi preso acusado de roubo enquanto caminhava pelo Mier,
bairro da zona norte do Rio. Mesmo sem portar os objetos da vtima, o ator foi algemado
e encaminhado ao 25 Distrito Policial do Engenho Novo, onde foi feito o registro de
flagrante. Aps dez dias de priso, o ator (que ironicamente protagonizou em 2012 uma
novela da Rede Globo que tratava da questo racial) foi inocentado e libertado.
Neste sentido, a imprensa tem o dever tico de contribuir com a dissociao da
imagem dos jovens negros com o crime, aprofundando o debate e analisando a violncia
urbana a partir do prisma da falncia de polticas pblicas fundamentais, como o acesso
educao, sade e moradia. Ao mesmo tempo, cabe aos/s jornalistas no exerccio
da profisso denunciar os casos de violao aos direitos humanos de negras e negros,
ressaltando o racismo como causa maior da perseguio, encarceramento e genocdio
desta populao.
O Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros estabelece

como dever do/a jornalista:
Art. 6 / XIV - combater a prtica de perseguio ou discriminao
por motivos sociais, econmicos, polticos, religiosos, de gnero, raciais,
de orientao sexual, condio fsica ou mental, ou de qualquer outra
natureza.
Em seu artigo 7, estabelece que o/a jornalista no pode:
V - usar o jornalismo para incitar a violncia, a intolerncia, o arbtrio
e o crime.
72 Populao negra

Alm disso, a matria deve conter informaes sobre rgos e servios pblicos
que acolhem denncias deste tipo de crime. No Brasil, ainda no h um nmero nico
para receber essas denncias, mas o Disque 100, da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, recebe quaisquer casos de violaes de direitos humanos e
alguns estados tm criado os seus prprios canais. Vale pesquisar e divulgar.
Da busca por equidade tnico-racial

e de gnero na cobertura
Sempre que possvel, na cobertura de notcias que envolvam quaisquer temas,
deve-se buscar responder questes a partir tambm da realidade de mulheres, indgenas,
negras e negros. Por exemplo, na cobertura sobre o funcionamento dos postos de
atendimento bsico sade importante averiguar: 1. H profissionais capacitados/as
para atender populaes indgenas? 2. A sade da mulher negra contemplada enquanto
rea de atendimento? 3. Como vem sendo tratada a questo da mortalidade infantil nas
comunidades quilombolas e indgenas?
Por exemplo, o Relatrio Anual das Desigualdades Raciais no

Brasil 2009- 2010 informa que as mortes maternas resultantes de
complicaes obsttricas na gravidez, no parto ou no puerprio
decorrentes de intervenes, omisses ou tratamento incorreto para
as mulheres pretas e pardas, em 2007, foram 83% superior a das
mulheres brancas.
Fonte: Guia para jornalistas sobre gnero, raa e etnia (consultar Guia
de Fontes)
Do ainda delicado tema das cotas e

outros assuntos polmicos
A tese intitulada Debate pblico e opinio da imprensa sobre a poltica
de cotas raciais na universidade pblica brasileira apresenta dados
sobre isso.
Populao negra 73

O debate sobre cotas raciais ganhou repercusso no Brasil a partir, principalmente,
da implantao deste sistema em Instituies de Ensino Superior (IES). Em 2000,
por meio de leis estaduais, a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj) e a
Universidade do Norte Fluminense (Uneff) estabeleceram cotas sociais para estudantes
de escolas pblicas e, em 2001, para negros/as e indgenas. A experincia pioneira destas
universidades foi acompanhada por um conjunto de iniciativas de outras instituies do
pas. Em 2004, a Universidade de Braslia foi a primeira instituio federal de ensino a
instituir polticas de aes afirmativas.
A opinio pblica esteve mobilizada, sobretudo pela ao da imprensa, no
acompanhamento e discusso destas aes, ora opondo-se, ora apoiando as iniciativas.
De todo modo, alguns/as pesquisadores/as apontam uma tendncia a coberturas que
tendiam para o questionamento da poltica de cotas raciais, uma vez que privilegiavam
a voz de especialistas contrrios/as s aes afirmativas, tanto nos editoriais e em artigos
de opinio quanto nas prprias notcias. No caso destas ltimas, esse posicionamento
contradiz o princpio da busca de iseno e equilbrio na apresentao dos fatos. Requer
ateno, do mesmo modo, as coberturas que tematizam as disputas territoriais de
comunidades indgenas e ou quilombolas.
Neste tipo de cobertura, mais que nunca, vale a mxima de ouvir os diversos
lados da questo e, principalmente, oferecer subsdios para que leitores, ouvintes e
espectadores possam formar opinies prprias a partir de dados e anlises aprofundadas,
e no reproduzir lugares-comuns e preconceitos.
Dar voz aos movimentos favorveis a esse
tipo de aes e s pessoas beneficiadas to
fundamental quanto ouvir parlamentares,
membros do judicirio, professores/as,
estudantes e gestores/as contrrios.
Apresentar dados sobre o acesso das populaes negras e indgenas ao sistema de ensino
superior pblico e buscar experincias de outros pases sobre esta questo tambm so
caminhos interessantes.
74 Populao negra
Fique
atento
Denegrir, futuro negro,

humor negro, a face
negra do evento...
Evite o uso de verbos ou adjetivos que reforcem os esteretipos sobre os grupos

aos quais as pessoas pertencem, tais como os que associam os nomes negra ou negro
a algo negativo.
Ao invs de destacar o extico,

afirmar a diversidade
comum em coberturas sobre populaes indgenas e quilombolas o destaque
para caracterizaes que colocam estes grupos como o outro, extico, selvagem,
puro. Essas vises so marcadas pelo etnocentrismo e ressaltam o preconceito. Uma
sada optar por destacar a diversidade cultural, colocando estas comunidades e
suas manifestaes religiosas, comportamentais, musicais como parte da composio
mltipla e diversa da cultura brasileira.
Pode-se tambm incluir no calendrio de coberturas as festas populares e
manifestaes culturais e religiosas das populaes negras e indgenas, em paralelo
cobertura j recorrente das manifestaes culturais e religiosas de raiz europeia (como
as festas do calendrio catlico ou petencostal). As festas de boi e maracatu, os afoxs,
ijexs, ritos da umbanda ou do candombl, os ritos indgenas, entre outros, so eventos
que organizam a vida social de uma parcela grande da populao brasileira e que por
isso merecem constar na cobertura. Combater a perseguio ou discriminao das
religies de matriz afro, como a umbanda e o candombl, tambm papel da imprensa.
Empoderar a populao negra

e no vitimizar
possvel realizar coberturas que denunciem a violncia de gnero e tnicoracial sem necessariamente diminuir o poder de resposta dos sujeitos envolvidos. Junto
das notcias, divulgue sempre as aes de movimentos organizados para coibir essas
prticas e apresente instrumentos e caminhos possveis para a denncia deste tipo de
violao de direitos. Neste caso, vale lembrar, a opinio de especialistas e autoridades
negras e indgenas altamente recomendada. A citao de legislao especfica, como a
que estabelece cotas de acesso ao ensino superior, tambm pode enriquecer a matria e
apresentar dados que contribuem para o empoderamento destas populaes.
Populao negra 75
Boas Prticas
de Comunicao
A srie de reportagens Jovens negros na mira de
grupos de extermnio na Bahia, da Agncia Pblica
(SP), trouxe tona a problemtica do extermnio da
juventude negra no estado da Bahia. Recebeu meno
honrosa da edio 2013 do Prmio Abdias Nascimento.

A srie ressalta o racismo como causa dos crimes, d visibilidade s histrias
das vtimas e familiares e s manifestaes culturais e religiosas desta populao. Dessa
forma, lana um olhar que vai na contramo do preconceito de que jovens negros so
mais autores de violncia, ao invs de vtimas.
Acesse a
reportagem
completa em:
http://goo.
gl/135T8Z
Gleidson e Luciano. Dois meninos negros que cresceram juntos em
Jaguaribe, na grande rea de Cajazeiras, que com mais de 700 mil
habitantes de baixa renda quase outra cidade dentro de Salvador,
capital da Bahia. Gleidson, 20 anos, queria ser torneiro mecnico,
j tinha feito um curso tcnico e pretendia fazer outro. Vendia TV a
cabo para ganhar a vida. A ambio era ter um bom emprego para
sustentar a famlia que um dia iria formar, conta a tia. Luciano, 21
anos, tambm descrito por parentes como trabalhador e disciplinado,
era Ogan de Oxossi (uma espcie de sacerdote no candombl) no
terreiro conduzido pelo pai de Gleidson, ali o babalorix.
H dois meses, no dia 13 de maio, ironicamente a data em que
se celebra oficialmente o fim da escravido, os dois amigos e vizinhos
foram sequestrados em uma rua perto de suas casa por homens
encapuzados que saram de dois carros, um preto e um prata, e jogados
no porta-malas. Por volta de 22h30, moradores vizinho Estrada Velha
do Aeroporto, alguns quilmetros adiante, ouviram tiros nas cercanias
de um lugar de desova utilizado por grupos de extermnio. Foram sete
disparos em cada um dos garotos, que se somaram s estatsticas de
cerca de 20 jovens assassinados por final de semana em Salvador e
pouco mais de uma linha na notcia de jornal
.
76 Populao negra
Correio
Nag
Acesse: http://correionago.com.br/portal/
O Correio Nag hoje a uma das principais comunidades online de cultura

negra em todo o Brasil. Criado em 2007, o veculo tem com pblico-alvo professores,
estudantes, ativistas sociais, jornalistas, produtores de cultura e todos que se identificam
e fazem parte da cultura africana no Brasil.
Afrobrasnews
Acesse: http://www.afrobrasnews.com.br/
A agncia internacional de notcias Afrobrasnews rene informaes e notcias

internacionais sobre questes que perpassam a vida de negras e negros. A agncia
um dos projetos da Afrobras, uma organizao no governamental, fundada em
1997, que rene intelectuais, autoridades, personalidades, negras ou no, e tem por
finalidade trabalhar pela insero socioeconmica, cultural e educacional dos jovens
negros brasileiros. Em mbito nacional, realiza atividades de informao, formao,
capacitao, qualificao e aes afirmativas para insero e visibilidade da populao
negra brasileira.
Populao negra 77
Direito comunicao e
questo tnico-racial
lei do preconceito racial (7716/1989) estabelece em seu artigo 20 pena

de recluso de um a trs anos para quem praticar, induzir ou incitar a
discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional. O pargrafo 2 do referido artigo estabelece que se qualquer dos crimes
previstos no caput for cometido por intermdio dos meios de comunicao social ou
publicao de qualquer natureza, a pena ser de recluso de dois a cinco anos e multa.
As penas estabelecidas por juiz podero compreender ainda: a busca e apreenso
dos exemplares da publicao, a cessao das transmisses radiofnicas, televisivas,
eletrnicas ou a retirada do site do ar.
Com esta premissa, os movimentos sociais de negras e negros tm se
organizado para coibir prticas de racismo difundidas pelos meios de comunicao e
reverter as imagens estereotipadas, preconceituosas e que incitam o racismo.
Em fevereiro de 2014, a Frente Parlamentar de Direitos Humanos da
Cmara dos Deputados, o Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao
e o Intervozes protocolaram representao contra Rachel Sheherazade e o SBT por
crime de racismo em editorial do Jornal do SBT, apresentado pela jornalista, em que
ela abertamente faz defesa do crime realizado pelos justiceiros que amarram a um
poste um jovem negro suspeito de cometer furtos. Alm da defesa, a jornalista incita
os/as telespectadores/as a fazer justia com as prprias mos e refere-se vtima
como marginalzinho amarrado ao poste. Em audincia com o Procurador Geral
da Repblica, foi pedido que o Ministrio Pblico Federal apure a responsabilidade
da jornalista e da emissora por incitao violncia e pela violao das leis de
radiodifuso e de proteo aos direitos humanos em vigor no Brasil.
Indgenas, quilombolas e assentados so excludos

do mapa das outorgas de radiodifuso
Dados da Associao Mundial de Rdios Comunitrias no Brasil
contabilizaram em 2013 mais de 4.800 rdios comunitrias com
funcionamento autorizado pelo Ministrio das Comunicaes.
Entre essas, apenas uma aparece sediada em terra indgena,
duas em assentamentos rurais, 32 com sede em zonas rurais e
nenhuma em comunidade quilombola.
(Fonte: observatrio do direito comunicao.
Disponvel em: <http://goo.gl/DCGWco>)
78 Populao negra
Glossrio
Aes afirmativas Polticas de ao afirmativa tm como objetivo corrigir os efeitos
presentes da discriminao praticada no passado, concretizando o ideal de efetiva
igualdade de acesso a bens fundamentais, como educao e emprego. Aes afirmativas
so um conjunto de polticas pblicas de carter compulsrio, facultativo ou voluntrio
concebidas com vistas promoo de populaes historicamente discriminadas e ao
combate discriminao. Cotas e legislaes que implementam o ensino da histria e da
cultura afrobrasileiras nas escolas so exemplos de aes afirmativas.
Discriminao De acordo com a Lei N 7716, de 1989, constitui crime criticar, induzir
ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional. Se qualquer desses crimes for cometido por intermdio dos meios de
comunicao social ou publicao de qualquer natureza, a Lei prev recluso de dois a
cinco anos e multa. O Cdigo Penal tambm prev punio para os crimes de injria.
Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio ou
origem, a pena de recluso de um a trs anos e multa.
Mestiagem Quando se fala de mestiagem, importante no fazer qualquer
concesso ideologia da mistura como antdoto ao racismo. A identificao do Brasil
como pas mestio foi, no incio do sculo XX, uma resposta da autoestima brasileira
ideologia do embranquecimento, foi uma inovao emancipatria no discurso de
identidade nacional. A mestiagem, historicamente, foi engendrada pela violncia e a
dominao, assim como pela resposta que os dominados deram. Mas a tendncia hoje
de aderir mistura racial como qualidade atemporal, enquanto o branco continua
ocupando posies de prestgio e poder.
Negro No Brasil, ser negro uma escolha de identidade, a da ancestralidade africana.
Ento ser negro , essencialmente, um posicionamento poltico. Para fins de estudos
demogrficos, a classificao racial do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) a oficial do Brasil, que adota como critrio bsico que a coleta do dado se
baseie na autoclassificao. Isto , a pessoa escolhe, num rol de cinco itens (branco,
preto, pardo, amarelo e indgena) em qual ela se aloca. Para a demografia, populao
negra o somatrio da preta e da parda.
Populao negra 79

Pretos e Pardos Segundo dados do IBGE (2000), a quantidade de pessoas que se
autodeclaram pretas no Brasil representa 6,9% da populao total do pas, enquanto
42,62% dos/as brasileiros/as se dizem pardos/as.
Racismo a convico de que existe uma relao entre as caractersticas fsicas
hereditrias, como a cor da pele, e determinados traos de carter e inteligncia ou
manifestaes culturais. O racismo subentende ou afirma claramente que existem
raas puras, que estas so superiores s demais e que tal superioridade autoriza uma
hegemonia poltica e histrica, pontos de vista contra os quais se levantam objees
considerveis.
Guia
de fontes
Sites interessantes
Banho de Assento
Blog feminista com foco em sade da mulher negra
http://banhodeassento.wordpress.com
Juventude Viva
Site do Projeto Juventude Viva, que visa a combater o genocdio da juventude
www.juventude.gov.br/juventudeviva
A Cor da Cultura
Projeto de promoo da cultura afrodescendente.
Contm programas de TV sobre a temtica
www.acordacultura.org.br
80 Populao negra

Mundo Afro
Site que rene notcias e outros contedos relacionados questo racial
http://mundoafro.atarde.uol.com.br
Grupo de Especialistas da ONU sobre Pessoas Descendentes de Africanos
http://goo.gl/ApHsJK
Conselho Nacional de Mulheres Indgenas (CONAMI)
http://conamibrasil.blogspot.com.br
Coordenao Nacional das Comunidades Quilombolas
http://quilombosconaq.blogspot.com.br
Guia de Implementao do Estatuto da Igualdade Racial
http://goo.gl/jGkPki
Associao Brasileira de Pesquisadores Negros
www.abpn.org.br
Indicadores de qualidade das relaes raciais na escola
http://goo.gl/p48AFw
Relatrio Anual das Desigualdades Raciais no Brasil (2009-2010)
http://goo.gl/482k8n
Museu Afro-Brasileiro da Bahia
www.mafro.ceao.ufba.br
Comunidades Quilombolas do Vale da Ribeira
www.quilombosdoribeira.org.br
Populao negra 81
Ao Educativa
uma associao civil sem fins lucrativos fundada em 1994. Sua misso promover
direitos educativos e culturais da juventude, tendo em vista a justia social, a democracia
participativa e o desenvolvimento sustentvel.
Rua General Jardim 660 Vila Buarque. So Paulo-SP
CEP: 01223-010
Tel.: (11) 3151-2333
E-mail: comunica@acaoeducativa.org
www.acaoeducativa.org
Associao Cultural de Mulheres Negras
No Morro Maria Conceio, em Porto Alegre, um grupo de mulheres negras transformou
a condio de excluso social em aes de cidadania e solidariedade. Dos encontros para
rezar o tero no Clube de Mes, das idas igreja e aos terreiros de matriz africana, elas
partiram para discusses sobre a situao do povo da vila. Daqueles encontros, o grupo
conquistou representatividade nos espaos de debate e decises na vila e na cidade.
Rua Vigrio Jos Incio, 371, sala 1919 Centro Histrico. Porto Alegre-RS
CEP: 90028-900
Tel.: (51) 3062.7009
E-mail: acmun_acmun@yahoo.com.br
Associao Nacional de Ao Indigenista
A Ana Associao Nacional de Ao Indigenista uma organizao de direito privado,
sem fins lucrativos, com sede em Salvador, criada em 1979 e formalizada em 1982
para discutir e promover alternativas de relacionamento mais justo entre a sociedade
brasileira e os povos indgenas no pas.
Rua das Laranjeiras, 26, 1 andar Pelourinho. Salvador-BA
CEP: 40026-700
Tel/Fax: (71) 3321.0259
E-mail: anai@anai.org.br
www.anai.org.br
82 Populao negra

Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras
A Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras tem como misso
promover poltica articulada de ONGs de mulheres negras brasileiras, na luta contra o
racismo, o sexismo, a opresso de classe, a lesbofobia e outras formas de discriminao,
contribuindo para a transformao das relaes de poder e construo de uma sociedade
equnime.
Rua Vigrio Jos Incio, 371/1919 Centro Histrico. Porto Alegre-RS
CEP: 90028-900
www.amnb.org.br
Conselho Indigenista Missionrio
O Cimi um organismo vinculado Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB)
que, em sua atuao missionria, conferiu um novo sentido ao trabalho da igreja
catlica junto aos povos indgenas. Criado em 1972, quando o Estado brasileiro assumia
abertamente a integrao dos povos indgenas sociedade majoritria como nica
perspectiva, o Cimi procurou favorecer a articulao entre aldeias e povos, promovendo
as grandes assembleias indgenas, onde se desenharam os primeiros contornos da luta
pela garantia do direito diversidade cultural.
SDS Ed. Venncio III salas 309 a 314. Braslia-DF
CEP: 70393-902
Tel.: 61-21061650
E-mail: nacional@cimi.org.br
http://cimi.org.br
Criola
uma organizao da sociedade civil fundada em 1992 e, desde ento, conduzida por
mulheres negras. Visa insero de mulheres negras como agentes de transformao,
contribuindo para a construo de uma sociedade fundada em valores de justia,
equidade e solidariedade, em que a presena e a contribuio da mulher negra sejam
acolhidas como um bem da humanidade.
Av. Presidente Vargas 482, sobreloja 203 Centro. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 20071-000
Tel.: (21) 2518-6194
E-mail: criola@criola.org.br
www.criola.org.br
Populao negra 83

Central nica das Favelas
uma organizao reconhecida nacionalmente pelas esferas polticas, sociais, esportivas
e culturais. Foi criada a partir da unio entre jovens de vrias favelas do Rio de Janeiro
principalmente negros que buscavam espaos para expressarem suas atitudes e
questionamentos. Hoje tambm atua em outros estados.
Rua Borneo, 410 Madureira. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 21350-180
(21)3613-0300
http://cufa.org.br
Fundao Cultural Palmares
A FCP uma instituio pblica federal, criada em 1988, e busca contribuir para a
valorizao das manifestaes culturais e artsticas negras brasileiras como patrimnios
nacionais. A Fundao j emitiu mais de 2000 certificaes para 2408 comunidades.
O documento reconhece os direitos das comunidades quilombolas e d acesso aos
programas sociais do governo federal.
Quadra 601 Norte, SGAN, lote L, Ed. ATP. Braslia-DF
CEP: 70830-010
(61) 3424-0165/ 9831.0215
E-mail: ascom@palmares.gov.br
www.palmares.gov.br
Observatrio das Favelas
O Observatrio de Favelas uma organizao social de pesquisa, consultoria e ao
pblica dedicada produo do conhecimento e de proposies polticas sobre as favelas
e fenmenos urbanos. Busca afirmar uma agenda de direitos cidade, fundamentada na
ressignificao das favelas, tambm no mbito das polticas pblicas. Criado em 2001,
o Observatrio desde 2003 uma organizao da sociedade civil de interesse pblico
(Oscip). Com sede na Mar, no Rio de Janeiro, sua atuao nacional.
Rua Teixeira Ribeiro, 535 Mar. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 21044-251
Tel.: (21) 3105-4599
E-mail: contato@observatoriodefavelas.org.br
http://observatoriodefavelas.org.br
84 Populao negra

Programa Aes Afirmativas da Universidade Federal de Minas Gerais
O Programa Aes Afirmativas desenvolve, desde 2001, o conhecimento da problemtica
racial na educao brasileira, especialmente na insero e permanncia de alunos
afrodescendentes no ensino superior; atividades internas e extrauniversidade voltadas
para a valorizao da cultura negra em suas mltiplas expresses; colaborao no
desenvolvimento de polticas e programas de formao de docentes junto a municpios
e estados, entre outros.
www.fae.ufmg.br/acoesafirmativas
Geleds
O Geleds Instituto da Mulher Negra foi criado em 1988. uma organizao
da sociedade civil que se posiciona em defesa de mulheres negras por entender que
esses dois segmentos sociais padecem de desvantagens e discriminaes no acesso s
oportunidades sociais.
Rua Santa Isabel, 137, cj 42 Vila Buarque. So Paulo-SP
CEP: 01221-010
Tel.: (11) 3333-3444
www.geledes.org.br
Instituto Mdia tnica
O Instituto de Mdia tnica uma organizao da sociedade civil que realiza projetos
para assegurar o direito humano comunicao e o uso das ferramentas tecnolgicas
pelos grupos socialmente excludos, especialmente a comunidade afro-brasileira.
Tel.: (71) 9166-54303 / 9131-2516 / 8718-7156
E-mail: redecorreionago@gmail.com
http://midiaetnica.ning.com
NZinga Coletivo de Mulheres Negras de Belo Horizonte
O Nzinga, fundado em 1986 e sediado em Belo Horizonte, uma organizao feminista
negra que luta contra todas as formas de discriminao e opresso de gnero e raa/
etnia. Nzinga tambm tem o objetivo de buscar alternativas que proporcionem a
incluso sociopoltica e econmica das mulheres afrodescendentes e seus familiares na
sociedade.
Rua Hermilo Alves, 34, sl. 5 Santa Tereza. Belo Horizonte-MG
Tel.: (31) 3222-2077
Populao negra 85

Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Criada pela Medida Provisria n 111, de 21 de maro de 2003, convertida na Lei N
10.678, a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica (Seppir) nasce do reconhecimento das lutas histricas do movimento negro
brasileiro.
Esplanada dos Ministrios, bloco A, 5 e 9 andar. Braslia-DF
CEP: 70.054-906
Tel.: (61) 2025-7043
E-mail: seppir.imprensa@seppir.gov.br
www.seppir.gov.br
Unio dos Negros pela Igualdade
Conhecida pela sigla Unegro, uma organizao do movimento negro fundada em 14 de
julho de 1988, na cidade de Salvador, em pleno processo de redemocratizao do pas, e
tem por objetivo o combate ao racismo e toda forma de discriminao e opresso social.
Sua existncia marcada pela defesa da vida, cidadania e igualdade de oportunidades
para a maioria da populao brasileira. Hoje a Unegro est organizada em 24 estados.
Rua 13 de Maio, 1016, conjunto 01 Bela Vista. So Paulo-SP
CEP: 01327-000
Tel.: 31-96561564
E-mail: contato@unegro.org.br
http://unegro.org.br
Universidade da Integrao Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira Unilab
A Unilab foi criada pela Lei N 12.289, de 20 de julho de 2010, e instalada em 25 de
maio de 2011. De acordo com a legislao, a Unilab tem como objetivo ministrar
ensino superior, desenvolver pesquisas nas diversas reas de conhecimento e promover
a extenso universitria, tendo como misso institucional especfica formar recursos
humanos para contribuir com a integrao entre o Brasil e os demais pases-membros
da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP). Tambm visa a promover o
desenvolvimento regional e o intercmbio cultural, cientfico e educacional.
Avenida da Abolio, 3 Centro. Redeno-CE
CEP.: 62.790-000
Tel.: (85) 3332.1330
www.unilab.edu.br
86 Populao negra
Publicaes
ALBUQUERQUE, Wlamyra de; Filho, Walter Fraga. Uma histria do negro no Brasil.
Braslia: Fundao Cultural Palmares, 2006. Disponvel em: http://goo.gl/5h8VOD
Carneiro, Sueli. Mulheres em movimento. Revista Estudos Avanados, 2003. Disponvel
em: <http://goo.gl/MD6NIj>
SOVIK, Liv. Aqui ningum branco. Rio de Janeiro: Aeroplano, 2009.
Filmes e vdeos
A cor prpura
(EUA, 1985, Steven Spielberg. Fico).
Assunto predominante: escravido
A negao do Brasil
(Brasil, 2010, Joel Zito. Documentrio).
Assunto predominante: invisibilidade de negras e dos negros na telenovela brasileira.
Carolina Maria de Jesus
(Alemanha, 1971, Christa Gottmann-Elter. Documentrio).
Assunto predominante: biografia de mulher negra, pobre que virou escritora.
Vdeo disponvel em: http://goo.gl/1URGrK
Darluz
(Brasil, 2009, Leandro Goddinho. Fico).
Assunto predominante: direitos sexuais e reprodutivos da mulher negra.
D.O.R.
(Brasil, 2010, Leandro Godinho. Fico).
Assunto predominante: racismo
Doze anos de escravido
(EUA, 2014, Steve McQueen. Fico).
Assunto predominante: escravido
Histrias cruzadas
(Eua, ndia, 2009, Tate Taylor. Fico).
Assunto predominante: segregao racial nos Estados Unidos e emprego domstico.
Populao negra 87

Ngas de pano
(Brasil, 2013, Marcos Rocha e Regys Lima. Documentrio).
Assunto predominante: gnero, comunidade quilombola.
O perigo de uma histria nica
(EUA, 2009, programa de entrevista com a escritora Chimamanda Adichie).
Assunto predominante: invisibilidade do povo negro na histria oficial,
na educao e na comunicao.
Vdeo disponvel em:http://goo.gl/bR60au
Pode me chamar de Nadir
(Brasil, 2010, Emerson Do Cardoso. Fico).
Assunto predominante: infncia e superao do racismo.
Stuart Hall e os estudos culturais
(Reino Unido, 2013, John Akomfrah, documentrio).
Assunto predominante: cinebiografia do pensador jamaicano radicado na Inglaterra,
aborda sua contribuio pesquisa de comunicao, cultura e questo racial.
Xingu
(Brasil, 2012, Cao Hamburger).
Assunto predominante: demarcao de terras indgenas.
88 Populao negra
Crianas
e adolescentes
Crianas e adolescentes 89
Situando
a pauta
Infncia e adolescncia
e a responsabilidade
da imprensa
Em 1990, nascia o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), marco legal que

reuniu reivindicaes de movimentos sociais que trabalhavam em defesa da ideia de que
crianas e adolescentes so tambm sujeitos de direitos e merecem acesso cidadania e
proteo. Mesmo com o avano que o ECA trouxe para o entendimento social da infncia
e adolescncia, muitas so as dvidas que o tema gera nos profissionais de jornalismo.
A diferena entre abuso sexual, prostituio, pornografia, pedofilia; a nomenclatura
correta para se referir a este grupo de pessoas; a necessidade de proteo da imagem e
identidade, dentre outras questes, so recorrentes na rotina jornalstica e muitas vezes
podem resultar em coberturas errneas.
O Estatuto veio para regulamentar o artigo 227 da Constituio Federal de 1988
que estabelece como dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade
e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Desta forma, a
imprensa tambm tem papel fundamental na garantia de direitos e proteo das crianas
e adolescente.
A partir dessa premissa, o ECA refora a corresponsabilizao do Estado,
da famlia e da sociedade, estabelecendo o que se convencionou chamar de Sistema
de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente (SGD), composto por rgos
pblicos e organizaes da sociedade civil. So exemplos de instncias que compem o
SGD: os conselhos tutelares, o Ministrio Pblico e as Delegacias de Defesa da Criana
e do Adolescente.
Apesar dos avanos, as previses legais do Estatuto no conseguem conter
as violaes ainda comuns aos direitos dessa parcela da sociedade. Entre janeiro e
novembro de 2012, das 15336 denncias recebidas atravs do Disque 100 (Disque
Direitos Humanos), 77,5% foram relacionadas s crianas e adolescentes. As maiores
violaes registradas foram negligncia (68%), violncia psicolgica (49,2%), violncia
fsica (46,7%) e violncia sexual (29,2%).
90 Crianas e adolescentes
Breve linha histrica dos direitos

da infncia e adolescncia
Somente no sculo XIX, a fase da vida que compreende o nascimento at a fase
adulta passa a ser encarada como um perodo delimitado e diferenciado dos demais
momentos do desenvolvimento humano. At ento, o conceito de infncia no fazia
sentido na organizao social que era fundamentalmente adultocntrica.
Em 1927, promulgado o Cdigo de Menores, primeiro documento legal
brasileiro para a populao menor que 18 anos, conhecido como Cdigo Mello Matos.
O documento representava algum avano na proteo das crianas, embora ainda
assentado numa acepo de inferioridade em relao aos adultos e de assistencialismo.
O Cdigo era direcionado para crianas e adolescentes em situao irregular, seja por
serem considerados carentes ou infratores. Nesse sentido, proibia o sistema de rodas
das Santas Casas de Misericrdia (onde eram colocados bebs no desejados), mas
tambm abriu caminho para a implantao do Servio de Assistncia ao Menor (SAM),
durante o Estado Novo. O SAM funcionava, na prtica, como sistema penitencirio para
menores infratores.
A partir da dcada de 1980, com as movimentaes pr-constituinte, a sociedade
brasileira mobilizada em torno da pauta da infncia passou a questionar o Cdigo e a
defender a criao de um Estatuto que apontasse para a implantao de uma poltica de
proteo integral e encarasse crianas e adolescentes como sujeitos de direitos. Muitas
entidades de proteo e promoo dos direitos nasceram desta mobilizao, entre elas a
Pastoral da Criana e o Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua. Tomando
como base o artigo 227 da Constituio, que prev que crianas e adolescentes devem ser
prioridade absoluta, o ECA foi institudo em 13 de julho de 1990.
Desde ento, setores da sociedade e do Estado tm procurado garantir a
implementao dos direitos estabelecidos pelo Estatuto, mas algumas barreiras ainda se
colocam efetiva garantia de uma infncia e adolescncia livre e protegida. O trabalho
infantil, a explorao sexual de meninas e meninos, os maus tratos a que so submetidos
crianas e adolescentes que cumprem medidas socioeducativas, a evaso escolar e
a violncia domstica so as principais violaes a que crianas e adolescentes esto
submetidos no Brasil.
Marcos
Legais
Conveno sobre os direitos da criana

Adotada pela ONU em 1989 e ratificada pelo Brasil em 24 de
setembro de 1970
http://goo.gl/XePter
Estatuto da Criana e do Adolescente

Lei Federal n 8069, de 13 de julho de 1990
http://goo.gl/gexNAQ
Classificao Indicativa
O artigo 254 do ECA obriga as emissoras a indicar a classificao
de determinados programas e veicul-los dentro dos horrios
adequados para as respectivas faixas etrias. Atualmente, o referido
artigo objeto de uma Ao Direta de Inconstitucionalidade
(Adin 2404) proposta pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)
no Supremo Tribunal Federal (STF), a partir da alegao de que a
vinculao horria determinada pelo dispositivo fere a liberdade
de expresso. Em 30 de novembro de 2011, a ao comeou a ser
julgada e chegou a receber quatro votos, inclusive o do relator,
acatando a tese de que tal artigo inconstitucional. O julgamento
foi suspenso aps pedido de vistas de um dos ministros.
Calendrio de pautas
29
maio
12
junho
1a7
Dia Nacional de Combate

ao Abuso e Explorao
Sexual de Crianas
e Adolescentes
Dia Mundial de
Combate ao
Trabalho Infantil
Semana Mundial de
Amamentao
agosto
08
Alfabetizao
Dia Internacional contra a

Explorao Sexual e o Trfico
de Mulheres e Crianas
setembro
12
Dia Mundial Contra

Agresso infantil
junho
13
Aniversrio do Eca
julho
24
Dia da Infncia
agosto
setembro
23
04
Dia da Criana e Dia

Nacional de Luta
por Creche
outubro
22
Dia Internacional
da Juventude
setembro
04
Dia Mundial
da Criana
outubro
09
Criana no Rdio
e na TV
dezembro
Em pauta
Crianas e adolescentes so sujeitos
de direitos e devem ser fontes!
A premissa de que crianas e adolescentes so cidads e cidados com direito
liberdade e ao bem-estar deve ser respeitada tambm no que diz respeito autonomia
destes. Em matrias cujos temas se relacionam com a vida destes grupos sociais,
recomendvel ouvir alm da famlia, responsveis, especialistas, professores/as e
gestores/as e a prpria criana ou adolescente envolvida no fato. Se a pauta procura
apurar a qualidade da educao pblica de um dado municpio, ningum melhor que
os/as prprios estudantes para se pronunciar e emitir opinies. Quando a notcia,
artigo ou reportagem disser respeito especificamente aos direitos de crianas e
adolescentes, a premissa de ouvi-los ainda mais importante. Crianas e adolescentes
tm muito a dizer!
A menina escocesa Martha Payne, de 9 anos, passou
a escrever em seu blog pessoal - Never Second comentrios e avaliaes dirias sobre a qualidade
da merenda em sua escola. No ar desde 2012, o blog
j ultrapassou a marca de 10 milhes de acesso.
http://neverseconds.blogspot.com.br/
A identidade e a integridade da criana e

do/a adolescente devem ser preservadas
Apesar da importncia de se ouvir crianas e adolescentes, fundamental
observar os casos em que eles/as se encontram em situao constrangedora ou
vexatria, quando devem ter sua identida preservada. O segundo tpico da publicao
da Unesco Princpios e orientaes para fazer reportagens sobre crianas (ver
Guia de fontes) ressalta a importncia da garantia do direito privacidade e
confidenciabilidade de crianas e adolescentes envolvidos quando fatos deste tipo so

noticiados. Imagens ou relatos que possam colocar a prpria criana ou adolescente
em situao de risco ou expor familiares e amigos/as no devem ser publicadas.
necessrio atentar-se que em algumas circunstncias, mesmo com nomes trocados
e recursos audiovisuais (como foto contraluz, alterao da voz) as crianas e seus
familiares so facilmente identificveis. Nestes casos, no exponha a fonte e opte por
recursos como narrao em off.
Quando se trata de adolescentes que cometeram
ato infracional, importante lembrar que mesmo
a identificao por iniciais vedada pelo ECA.
Nesse caso, deve-se escolher um nome fictcio.
Alm disso, a Unesco destaca os seguintes princpios como guia para atuao
dos/as jornalistas:

Assegurar que a criana ou responsvel saiba que eles esto falando com um
jornalista. Explicar o propsito da entrevista e como ela ser usada;
Dar ateno especial ao local da entrevista. O nmero de entrevistadores/as e
fotgrafos/as deve ser reduzido. preciso assegurar-se de que as crianas estejam
vontade e capazes de contar a sua histria sem presso externa. Em entrevistas
de vdeo, cinema e rdio, tenha a conscincia das implicaes para a criana do
fundo visual ou de udio;
importante tambm procurar confirmar a exatido/veracidade dos fatos com
outras fontes.
Em janeiro de 2014, um caso de violncia sexual foi noticiado pela emissora TV

Cidade, localizada em Fortaleza-CE. A reportagem, com 17 minutos de durao,
exibiu um vdeo com flagrante do abuso sexual que s embaava na altura das
genitlias, propiciando a fcil identificao da vtima e do agressor. Alm disso, a
prpria reprter comeou a matria identificando rua e nmero das residncias
onde moravam a criana e o acusado. Familiares foram entrevistados sobre o caso,
enquanto seguidas vezes foram repetidas as cenas do abuso sexual. Mais de trinta
entidades locais de defesa de direitos humanos se reuniram em ato pblico contra o
crime cometido pela emissora.
(Fonte: < http://goo.gl/iEIgdU >).
O uso de imagens
Quadro reproduzido do Estatuto da Criana e do Adolescente um guia para jornalistas
(Consultar guia de fontes)
Posso usar imagem de
Adolescentes autores de
ato infracional?
Meninos e meninas
trabalhadores/as?
Adolescentes grvidas?
Crianas ou adolescentes
em situao de
explorao sexual?
Meninos ou meninas
que sofreram violncia?
Resposta
O que fazer?
No
Uma sada fazer

fotografias na contraluz
ou fechadas em alguma
parte do corpo
No
Se voc quiser mostrar

esses meninos ou
meninas durante o
trabalho, tire fotos
distncia, sem que seja
possvel saber quem so
Sim
Desde que haja

autorizao da garota e
dos pais. Mas lembrese: caso a gravidez
seja fruto de atos de
violncia, a jovem no
pode ser identificada
No
As recomendaes so
as mesmas para outras
situaes de trabalho
infantil
No
Busque outras
possibilidades de
imagens, como
desenhos da criana ou
adolescente, ou algum
objeto a ele pertencente
Posso usar imagem de
Pais de crianas ou
adolescentes vtimas de
violncia ou autores?
Resposta
O que fazer?
No
Por meio da divulgao

da foto dos pais,
possvel chegar
identificao da menina
ou do menino e isso
proibido pelo ECA
Dar voz s instncias que compe o

Sistema de Garantia de Direitos (SGD)
de crianas e adolescentes
Segundo pesquisa desenvolvida pela Rede Andi referente a textos que tematizam
o abuso sexual de crianas e adolescentes publicados nos anos de 2001 e 2002, 61,42%
das matrias mencionam a polcia. Nestas reportagens, o papel da polcia se resume
ao de apresentar dados e relatar crimes e trmites das investigaes. Dificilmente
esses depoimentos aprofundam a questo e do conta da complexidade de fatores
sociais envolvidos neste tipo de violncia. Assim, vale complementar a matria com a
voz de outros atores sociais, entre eles os que compem o SGD, como conselheiros/
as tutelares, educadores/as, integrantes do Ministrio Pblico e gestores/as. Outro
recurso importante o de acompanhar os procedimentos mdico-jurdicos em relao
s vtimas, agressores/as e seus familiares como forma de revelar a realidade das polticas
pblicas de enfrentamento ao problema.
Como abordar o trabalho infantil?

Esse tipo de cobertura aprofundada no guia Piores formas de trabalho infantil. Consultar Guia de Fontes.
H um entendimento ainda muito difundido socialmente de que o ingresso

precoce no mundo do trabalho aumenta as chances de sucesso profissional e financeiro
da criana ou adolescente. Entretanto, estudos comprovam que o trabalho fora de
condies especiais e adaptadas a esse pblico pode ser prejudicial ao desenvolvimento
cognitivo, atrapalhar o rendimento escolar e se interpor aos momentos de cio e lazer
importantes nessas fases da vida. Por isso, o trabalho infantil no Brasil regido por
legislaes especiais que determina tipos de atividades, horrios e condies do emprego.
Uma lista do Ministrio do Trabalho cita quais as 113 piores formas de trabalho
infantil. Quando for abordar o tema, procure saber quais destas formas so mais

frequentes na sua regio. Esteja tambm atento s regras: mesmo quando permitido,
o trabalho para adolescentes no pode acontecer das 22h s 5h da manh, nem ser
insalubre ou perigoso. Crianas podem trabalhar a partir dos 14 anos sob condio
de aprendiz.
Plano nacional de preveno e erradicao do trabalho infantil e proteo
ao trabalhador adolescente: http://goo.gl/b38Sgc
Fique
atento
Prostituio infantil ou
explorao sexual?
Em vez de prostituio infantil, escreva explorao sexual. O termo prostituio

remete ideia de consentimento e acaba por responsabilizar a criana ou adolescente
em situao de explorao. Pornografia infantil, abuso sexual, explorao sexual
comercial, criana ou adolescente vtima de abuso sexual e criana ou adolescente
vtima de explorao sexual. Essas so expresses que podem ser utilizadas pelos
jornalistas desde que seja levado em conta que cada termo significa uma situao
diferente.
Abuso sexual ou explorao sexual?

O abuso qualquer ato que ofenda a pessoa, extrapolando os limites do
desenvolvimento ou exerccio autnomo e sadio de sua sexualidade, visando unicamente
satisfao de um desejo sexual prprio do/a agressor/a. Por sua vez, a explorao
sexual caracteriza-se por ser uma relao mercantil, em que crianas e adolescentes so
considerados mera mercadoria para a satisfao sexual de um/a adulto/a.
Menor, menor de idade, pivete?

Essas so expresses ultrapassadas e que reproduzem a ideia geral contida no
Cdigo de Menores, que criminalizava crianas e adolescentes em situao de rua e os
tratava como inferiores aos adultos. Utilize as expresses meninas e meninos, crianas
e adolescentes, garotas e garotos.
Pornografia infantil ou pedofilia?
Fonte: Guia Online para Jornalistas sobre Violncia Sexual. Rede Andi. Disponvel emhttp://goo.gl/sje3SL
Pornografia infantil um crime tipificado os artigos 240 e 241 do Estatuto da

Criana e do Adolescente. A lei descreve esse crime como a produo, reproduo,
direo, fotografia, filmagem ou registro, por qualquer meio, de cena de sexo explcito
ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente. A pena de quatro a oito anos de
priso e multa atinge tambm quem agencia, facilita, recruta, coage, contracena ou de
qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente nesse tipo de cena.
A pornografia infantil nem sempre envolve ato sexual: o crime pode ser
caracterizado por cenas de nudez de crianas e adolescentes que tenham conotao
pornogrfica. Em geral, esse tipo de crime ocorre por meio de uma rede que armazena,
agencia, autoriza e facilita essa violncia.
A pedofilia um transtorno de sexualidade, no qual a atrao sexual de um
indivduo adulto est dirigida primariamente para crianas pr-pberes ou no. A
pedofilia classificada pela Organizao Mundial de Sade (OMS) como uma desordem
mental e de personalidade do adulto e tambm como um desvio sexual, portanto, uma
doena. O comportamento pedfilo mais comum no sexo masculino.
Trata-se de uma parafilia, isto , um distrbio psquico que se caracteriza pela
obsesso por prtica sexual no aceita pela sociedade. O pedfilo , na maioria das vezes,
um indivduo que aparenta normalidade no meio profissional e na sociedade em geral.
Ele se torna criminoso quando utiliza o corpo de uma criana ou adolescente para sua
satisfao sexual, com ou sem o uso da violncia fsica. A indicao da doena s pode
ser afirmada aps um diagnstico especializado.
importante saber que nem todo abusador sexual
pedfilo e nem todo pedfilo ser, necessariamente, um
explorador da sexualidade de crianas. A generalizao
pode, em muitos casos, beneficiar com reduo de pena
os abusadores sexuais que no apresentam qualquer
transtorno dessa natureza.
Meninos e meninas de rua?

Essa nomenclatura considerada pejorativa, j que traz uma ideia estigmatizante
dessa populao. Pesquisas demonstram que a maioria deles tem um lar, um endereo
ou uma referncia, ainda que diferente do padro comum de famlia. Poucos dormem
nas ruas. So, na verdade, crianas que tm violado seu direito convivncia familiar
e comunitria, estabelecido pelo artigo 19 do Estatuto da Criana e do Adolescente. A
nomenclatura correta nestes casos meninos e meninas em situao de rua.
Boas Prticas
de Comunicao
A srie de reportagens Quando a Infncia perde o
jogo, publicada pelo Correio Brasiliense em agosto de 2012, foi
vencedora do VI Concurso Tim Lopes de Investigao Jornalstica
na categoria Mdia Impressa. A equipe de reportagem percorreu
cinco estados e trs regies do pas para contar o lado oculto da
pedofilia, do abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes
que vo em busca do sonho de se tornarem dolos do futebol e
acabam expostos violncia e explorao.

A reportagem e a cobertura fotogrfica denunciam as
violaes, mas preservam a identidade de meninos ouvidos e ainda
apontam o papel fundamental das entidades de promoo dos
direitos da infncia e adolescncia no acompanhamento e resoluo
dos casos.
Acesse a
reportagem
completa em:
http://goo.gl/
vVhyd6
Rede
Andi
Na vrzea ou no gramado, de p no cho ou sobre chuteiras, meninos

do pas inteiro querem vestir a camisa de grandes clubes e se tornar
estrelas como Neymar, Zico ou Pel. Sonhos comprometidos no
s por disputas acirradas, dificuldades financeiras e at pela falta de
sorte. No caminho de muitos, est um drama to invisvel quanto
devastador: o abuso e a explorao sexual. O cenrio pode ser as
escolinhas improvisadas de bairro ou vestirios de times renomados.
Mas o roteiro da violao o mesmo. Treinadores, tcnicos, assistentes
se insinuam, assediam e violentam os garotos, que silenciam por
vergonha e medo de perderem a chance de serem revelados. No h
dados, notificaes ou qualquer tipo de pesquisa que aponte o real
tamanho do problema no pas que se prepara para receber a prxima
Copa do Mundo (...).
O homem que alimentava as esperanas do garoto com
elogios, presentes e promessas era o mesmo que, vez por outra,
ajudava os pais dele com algum socorro financeiro. Ficava difcil
compreender por que o professor to generoso o despia, manipulava
seu corpo, pedia que ele retribusse os carinhos, por mais que Francisco
tentasse demonstrar que no gostava daquela situao. Os abusos
pioraram depois que o treinador chamou mais dois amigos, tambm
instrutores de futebol, para participar das brincadeiras
.
Acesse: www.andi.org.br
Criada formalmente em 1993, mas atuando de maneira voluntria desde 1990,

a Andi Comunicao e Direitos uma organizao da sociedade civil, sem fins de
lucro e apartidria, que articula aes inovadoras em mdia para o desenvolvimento.
Suas estratgias esto fundamentadas na promoo e no fortalecimento de um dilogo
profissional e tico entre as redaes, as faculdades de comunicao e de outros
campos do conhecimento, os poderes pblicos e as entidades relacionadas agenda
do desenvolvimento sustentvel e dos direitos humanos. Atualmente a Andi atua a
partir de trs vetores: Infncia e Juventude, Incluso e Sustentabilidade e Polticas de
Comunicao. No site, voc encontra clippings, sugestes de pautas, guia de fontes,
manuais e publicaes para orientar a produo de contedos jornalsticos sobre os
temas de infncia, juventude e comunicao.
Fundao
Casa
Grande
Acesse: www.fundacaocasagrande.org.br
A Fundao Casa Grande Memorial do Homem Kariri uma organizao

no governamental, cultural e filantrpica criada em 1992, com sede em Nova Olinda,
interior do Cear.
A Fundao tem como misso a formao educacional de crianas e jovens
protagonistas em gesto cultural por meio de seus programas: Memria, Comunicao,
Artes e Turismo. A Fundao tem programa de TV e de rdio produzidos e difundidos
autonomamente por crianas e jovens. A TV Casa Grande, que foi lacrada em 2000 pela
Anatel e hoje funciona como um estdio de produo de vdeos, curtas e documentrios
que so exibidos pelas TVs comerciais e espaos culturais alternativos.
Glossrio
Adolescente Para o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), adolescente o
indivduo entre 12 e 18 anos incompletos. Como, biologicamente, difcil precisar
quando comea e termina a adolescncia, o Estatuto optou pelo critrio etrio, pois este
no implica juzo sobre maturidade, capacidade ou discernimento.
Ato infracional Ato condenvel, de desrespeito s leis, ordem pblica, aos direitos
dos cidados ou ao patrimnio, cometido por crianas e adolescentes. S h ato
infracional se quela conduta corresponder a uma hiptese legal que determine sanes
ao/ autor/a. No caso de ato infracional cometido por criana (at 12 anos), aplicam-se
as medidas de proteo, e o rgo responsvel pelo atendimento o Conselho Tutelar.
J o ato infracional cometido por adolescente deve ser apurado pela Delegacia da

Criana e do Adolescente, a quem cabe encaminhar o caso ao promotor de Justia, que
poder arquivar os autos, conceder a remisso da infrao ou representar o adolescente
ao Juizado da Infncia e da Juventude (art. 180 do ECA). Segundo o ECA (art. 103), o
ato infracional a conduta da criana e do adolescente que pode ser descrita como crime
ou contraveno penal. Se o infrator for pessoa com mais de 18 anos, o termo adotado
crime ou delito.
Criana De acordo com o artigo 2 do ECA, criana a pessoa com at 12 anos
incompletos. A legislao brasileira e a Organizao das Naes Unidas (ONU)
reconhecem a criana como pessoa em condio especial de desenvolvimento, que
deve ser tratada como sujeito de direitos legtimos e indivisveis e que demanda ateno
prioritria por parte da sociedade, da famlia e do Estado.
Explorao sexual a comercializao da prtica sexual com crianas e adolescentes
com fins comerciais. O termo prostituio infantil no utilizado, devido
compreenso de que crianas e adolescentes no se prostituem, e sim so explorados
por adultos. A pornografia e o turismo sexual so tambm formas de explorao sexual
comercial.
Inimputabilidade Impossibilidade de se imputar uma pena prevista no Cdigo Penal
Brasileiro a uma pessoa, em funo da existncia de uma legislao especfica. Imputar
atribuir a algum a responsabilidade por erro ou crime. O artigo 228 da Constituio
Federal e o artigo 104 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) determinam
que adolescentes so penalmente inimputveis. No entanto, isso no quer dizer que
adolescentes infratores ficam impunes. Pela condio peculiar de desenvolvimento
dessa populao, os adolescentes demandam punies diferenciadas daquelas atribudas
aos adultos, mas podem inclusive ser privados de liberdade a depender de gravidade do
ato infracional cometido.
Maioridade penal Segundo a Constituio de 1988, a maioridade penal no Brasil se
aplica a partir do momento em que a pessoa completa 18 anos. Por isso, as regras do
Cdigo Penal s podem ser aplicadas a quem tiver completado esta idade. Abaixo desta
idade, devem ser aplicadas as medidas socioeducativas previstas no ECA.
Medidas de proteo So os mecanismos que visam a garantir os direitos de crianas
e adolescentes previstos no ECA. Conforme o artigo 98 do Estatuto, as medidas de
proteo so aplicveis sempre que esses direitos forem ameaados ou violados, por
ao ou omisso da sociedade ou do Estado; por falta, omisso ou abuso dos pais ou
responsveis; e em razo da conduta de crianas e adolescentes. Entre as medidas
previstas no Estatuto constam: o encaminhamento aos pais ou responsveis; orientao,
apoio e acompanhamento temporrios; matrcula e frequncia obrigatrias nas escolas;
incluso em programa comunitrio ou oficial; requisio de tratamento mdico,
psicolgico ou psiquitrico; abrigo em entidade e colocao em famlia substituta.

Medidas socioeducativas So medidas jurdicas que, na legislao brasileira, se
atribuem a adolescentes autores/as de ato infracional. A medida socioeducativa
aplicada pela autoridade judiciria como sano e oportunidade de ressocializao.
Possui uma dimenso coercitiva, pois o/a adolescente obrigado/a a cumpri-la como
sano da sociedade, e outra educativa, pois seu objetivo no se reduz punio, mas
preparao para o convvio social. O Estatuto da Criana e do Adolescente prev seis
diferentes medidas: advertncia; obrigao de reparar o dano; prestao de servios
comunidade; liberdade assistida; semiliberdade e internao.
Trabalho infantil O Estado e a sociedade so obrigados a proteger as crianas de
qualquer forma de explorao. Pela legislao brasileira, proibida a realizao de
atividade remunerada para quem tem menos de 16 anos. A profissionalizao de
adolescentes como aprendizes pode ocorrer a partir dos 14 anos e, a partir dos 16 anos,
o adolescente j pode exercer formalmente atividades laborais.
Guia
de fontes
Sites interessantes
e agncias de notcias
Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil

http://www.fnpeti.org.br/
Observatrio da Infncia
http://www.observatoriodainfancia.com.br/
Agncia de notcias da infncia So Lus/ MA
http://matraca.org.br/
Plenarinho
Canal de interao entre a Cmara dos Deputados e o universo infantil
http://www.plenarinho.gov.br/
Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes (Cecria)
uma organizao da sociedade civil, fundada em 1993, cuja misso defender crianas,
adolescentes, jovens e pessoas ameaadas ou violadas em seus direitos humanos, por
meio de aes que os/as fortaleam e os/as empoderem para o enfrentamento e a
erradicao da violncia e das violaes de direitos.
Av. W/3 Norte Quadra 506 Bloco C Mezanino, Lojas 21/25. Braslia-DF
CEP: 70740-503
Tel.: (61) 3274.66.32 / 3340.87.08
E-email: cecria@cecria.org.br
www.cecria.org.br
Comit Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e
Adolescentes
Surgiu em encontro realizado em Natal (RN), em junho de 2000, onde foi elaborado o
Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes.
Tem como misso ser a instncia nacional representativa da sociedade, dos poderes
pblicos e das cooperaes internacionais para monitoramento, avaliao e
implementao do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra
Crianas e Adolescentes.
http://comitenacional.org.br
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda)
a instncia mxima de formulao, deliberao e controle das polticas pblicas para a
infncia e a adolescncia na esfera federal. Foi criado pela Lei N 8.242, de 12 de outubro
de 1991, e o rgo responsvel por tornar efetivos os direitos, princpios e diretrizes
contidos no Estatuto da Criana e do Adolescente. Conta, em sua composio, com 28
conselheiros/as, sendo 14 representantes do governo federal, indicados pelos ministros,
e 14 representantes de entidades da sociedade civil organizada de mbito nacional e de
atendimento dos direitos de crianas e adolescentes, eleitos a cada dois anos.
Esplanada dos Ministrios, M.J. anexo 2 sala 209. Braslia-DF
CEP: 70.604-901
Tel.: (61) 3429-3524 / 3525
E-mail: conanda@mj.gov.br
http://goo.gl/K1aouP

Conselho Nacional de Juventude
O Conselho Nacional de Juventude foi criado em 2005 pela Lei N 11.129, que
tambm instituiu a Secretaria Nacional de Juventude, vinculada Secretaria-Geral da
Presidncia da Repblica, e o Programa Nacional de Incluso de Jovens (Projovem). O
Conselho tem, entre suas atribuies, a de formular e propor diretrizes voltadas para
as polticas pblicas de juventude, desenvolver estudos e pesquisas sobre a realidade
socioeconmica dos jovens e promover o intercmbio entre as organizaes juvenis
nacionais e internacionais.
Vale lembrar que organismos internacionais consideram que a juventude vai dos 15 aos
29 anos, abrangendo, portanto, parte da adolescncia.
Tel.: (61) 3411-1469
E-mail: frances.silva@presidencia.gov.br
Ciranda Central de Notcias dos Direitos da Infncia e Adolescncia
uma organizao da sociedade civil, com sede em Curitiba, formada por pessoas
que trabalham para que crianas e adolescentes sejam efetivamente, como determina
nossa Constituio, prioridade absoluta. A misso da Ciranda promover e defender
os direitos humanos de crianas e adolescentes, desenvolvendo aes de comunicao,
educao, cultura e incidncia poltica a fim de contribuir para a construo de uma
realidade justa, solidria e participativa.
Alameda Doutor Muricy, 474, 3 andar Centro. Curitiba-PR
Tel.: (41) 3023-3925
E-mail: comunicacao@ciranda.org.br
http://ciranda.org.br
Frum Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente
A misso do Frum Nacional DCA garantir a efetivao dos direitos de crianas e
adolescentes, por meio da proposio, articulao e monitoramento das polticas
pblicas e da mobilizao social, para construo de uma sociedade livre, justa e
solidria. Atualmente representa aproximadamente mil entidades, entre organizaes
filiadas, Fruns e Frentes Estaduais (com suas ONGs filiadas).
SGAN 914 Conjunto F, Asa Norte. Braslia-DF
CEP: 70790-140
Tel.: (61) 3322-3380 / 3323-6992
E-mail: forumdca@forumdca.org.br
www.forumdca.org.br

Grupo de Pesquisa da Relao Infncia e Mdia (GRIM)
GRIM o Grupo de Pesquisa da Relao Infncia Adolescncia e Mdia, do Curso de
Comunicao Social, da Universidade Federal do Cear. O GRIM agrega estudantes da
graduao e do mestrado e possibilita o intercmbio de ideias, discusses e reflexes
acerca da dimenso tica da comunicao voltada para crianas e adolescentes.
Av. da Universidade, 2762 Benfica. Fortaleza-CE
CEP 60020-181
Tel.: (85) 3366.7718
E-mail: grim.ufc@gmail.com
www.grim.ufc.br
Instituto Alana
uma organizao da sociedade civil sem fins lucrativos que trabalha para encontrar
caminhos transformadores que honrem a criana. Trabalha especialmente com os temas
de mdia, infncia e consumo. So quatro frentes de atuao: Alana Comunidade, Alana
Educao, Alana Defesa e Alana Futuro.
Rua Fradique Coutinho, 50, 11 andar Pinheiros. So Paulo-SP
CEP: 05416-000
Tel.: (11) 3472-1600
E-mail: carolina.pasquali@alana.org.br (coordenadora de comunicao)
http://alana.org.br
Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua
O Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua uma organizao sem fins
econmicos, fundada em 1985 e atua na defesa dos direitos de crianas e adolescentes.
HIGS 703, Bloco L, casa 42, Asa Sul. Braslia-DF.
CEP: 70331-712
Tel.: (61) 3226-9634
E-mail: mnmmr@mnmmr.org.br

Pastoral da Criana
um organismo de ao social da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB),
alicera sua atuao na organizao da comunidade e na capacitao de lderes
voluntrios que ali vivem e assumem a tarefa de orientar e acompanhar as famlias
vizinhas em aes bsicas de sade, educao, nutrio e cidadania.
Rua Jacarezinho 1691 Mercs. Curitiba-PR
CEP: 80810-900
Tel.: (41) 2105-0250
www.pastoraldacrianca.org.br
Departamento da Criana e do Adolescente da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Anexo 2, 3 andar, sala 300. Braslia DF.
CEP: 70.064-901
Tel.: (61) 3429-3142 / 3535 / 3225
E-mail: direitoshumanos@sedh.gov.br
www.presidencia.gov.br/sedh
Rede Nacional de Adolescentes e Jovens Comunicador@s
A Renajoc foi criada em abril de 2008 no I Encontro de Adolescentes e Jovens
Comunicador@s promovido pela ONG Virao Educomunicao, que antecedeu
a 1 Conferncia Nacional de Polticas Pblicas de Juventude. Participa de aes que
buscam unir adolescentes e jovens do Brasil para chamar a ateno para o direito
humano comunicao, fazendo coberturas colaborativas de eventos relevantes para
os adolescentes e jovens e integrando debates nacionais sobre adolescncia, juventude e
comunicao.
Tel.: (11) 3567-8687
E-mail: comunicacao@renajoc.org.br
Sociedade Brasileira de Pediatria
Fundada em 1910 por Fernandes Figueira, a Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP)
tem mais de cem anos de tradio cientfica. A SBP a maior sociedade mdica de
especialidade do Brasil e a segunda entidade peditrica do mundo. Congrega mais de 25
mil associados, de todas as unidades da federao.
Rua Santa Clara, 292. Rio de Janeiro RJ
CEP: 22041-012
Tel.: (21) 2256-6856 / 2548-1999
E-mail: imprensa@sbp.com.br
www.sbp.com.br

Unicef Brasil
O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef) est presente no Brasil desde
1950, liderando e apoiando algumas das mais importantes transformaes na rea
da infncia e da adolescncia no pas, como as grandes campanhas de imunizao e
aleitamento, a aprovao do artigo 227 da Constituio Federal e o Estatuto da Criana
e do Adolescente, o movimento pelo acesso universal educao, os programas de
combate ao trabalho infantil, as aes por uma vida melhor para crianas e adolescentes
no semirido brasileiro.
Caixa Postal 08584. Braslia-DF
CEP: 0312-970
E-mails: brasilia@unicef.org / futurocrianca@unicef.org
www.unicef.org.br
O endereos e contatos destas e outras instituies esto
disponveis em: http://goo.gl/4z140i
Localmente, procure:

Centros de Defesa da Criana e do Adolescente (Cedeca), presente em todas as

unidades da Federao;
Varas da infncia e juventude;.
Defensorias pblicas;
Promotorias da infncia e juventude;
Delegacias especializadas;
Conselhos Estaduais e Municipais dos Direitos da Criana e do Adolescente.
Publicaes
Adolescentes em conflito com a lei Guia de referncia para a cobertura
jornalstica
http://goo.gl/WfyWlR
Classificao indicativa Construindo a cidadania na tela da TV
http://goo.gl/8GNC93
Estatuto da Criana e do Adolescente Um guia para jornalistas
http://goo.gl/AVQpyT
http://goo.gl/bCStmG

Mdia e Infncia O impacto da exposio de crianas e adolescentes a cenas de
sexo e violncia na TV
http://goo.gl/1b0Bvo
Piores formas de trabalho infantil Boas prticas em comunicao
http://goo.gl/Neu5qA
Princpios e orientaes para fazer reportagens sobre crianas
http://goo.gl/CuFkfR
Filmes e vdeos
Criana, a alma do negcio
(Brasil, 2008, Estela Renner e Marcos Nisti. Documentrio).
Assunto predominante: publicidade, consumo e infncia.
Meninas
(Brasil, 2006, Sandra Werneck. Documentrio).
Assunto predominante: gravidez na adolescncia
Anjos do sol
(Brasil, 2006, Rudi Lagemann. Fico).
Assunto predominante: explorao sexual infantil.
As vantagens de ser invisvel
(EUA, 2012, Stephen Chbosky. Fico).
Assunto predominante: bullying e adolescncia.
O pequeno Nicolau
(Blgica, Frana, 2010, Laurent Tirard. Fico).
Assunto predominante: famlia e infncia.
Pequena Miss Sunshine
(EUA, 2006, Jonathan Dayton, Valerie Faris. Fico).
Assunto predominante: infncia, padres de beleza.
Capites de areia
(Brasil, 2011, Ceclia Amado. Fico).
Assunto predominante: crianas e adolescentes em situao de rua.

Machuca
(Frana, Reino Unido, Espanha, Chile, 2003, Andrs Wood. Fico).
Assunto predominante: amizade entre duas crianas durante derrubada do presidente
chileno Salvador Allende.
Nascidos em bordis
(Eua, 2006, Ross Kauffman, Zana Briski. Documentrio).
Assunto predominante: prostituio, fotografia, infncia.
Populao
idosa
112 Idosos/as
Situando
a pauta
Direitos humanos
da pessoa idosa na
cobertura jornalstica
Nas manhs o cu como um mar azul, imvel. No crepsculo
as cores se pem em movimento: o azul vira verde, o verde vira
amarelo, a amarelo vira abbora, o abbora vira vermelho, o
vermelho vira roxo tudo rapidamente. Ao sentir a passagem
do tempo ns percebemos que preciso viver o momento
intensamente. Tempus fugit o tempo foge portanto, carpe
diem colha o dia. No crepsculo sabemos que a noite est
chegando. Na velhice sabemos que a morte est chegando. E isso
nos torna mais sbios e nos faz degustar cada momento como
uma alegria nica. Quem sabe que est vivendo a despedida olha
para a vida com olhos mais ternos...
(Rubem Alves, Correio Popular, 05/01/2003)
De acordo com dados estatsticos do Fundo de Populao das Naes Unidas

(UNFPA) do ano de 2010, estima-se que daqui a aproximadamente 30 anos, os velhos
iro representar 40% da populao do Japo, da Alemanha e da Itlia. Seguindo esta
tendncia mundial, o nmero de idosos no Brasil quase dobrou nos ltimos 20 anos. A
estimativa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) aponta que devemos
chegar aos 64 milhes de pessoas idosas, superando inclusive a quantidade de pessoas
com idade inferior a 15 anos.
A necessidade de elaborao de polticas pblicas de amparo e proteo s pessoas
idosas e a organizao de movimentos sociais comprometidos com o tema vm tornando
cada vez mais comum agenda pblica as discusses sobre a fase da vida a partir dos
60 anos de idade. Neste sentido, cresce a necessidade de coberturas que tematizem e
discutam dilemas, direitos e questes de interesse dessa parcela da populao.
A nvel nacional, o marco legal mais significativo com relao aos direitos da
pessoa idosa o Estatuto do Idoso (Lei N 10.741, de 1 de outubro de 2003). Alm de
reiterar que os/as idosos/as gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, o Estatuto sistematiza as previses legais contidas na Constituio Federal e
traz normas especficas de maneira a priorizar a efetivao do direito vida, sade,
alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania,
liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. Da advm,
Idosos/as 113

por exemplo, as prticas difundidas de prioridade de atendimento em bancos,
hospitais e demais instituies pblicas ou privadas.
As significaes sociais em torno desta fase da vida vo se moldando ao longo
do tempo e variam de cultura para cultura. No ocidente, a emergncia do sistema
de produo capitalista e da fora de trabalho como mercadoria fizeram prevalecer
relaes sociais que excluem as pessoas idosas das decises e da vida pblica de uma
maneira geral. Encarada como uma fase da vida improdutiva, assim como a infncia
e a adolescncia tambm foram vistas durante algum tempo, a velhice muitas vezes
interpretada como sinnimo de estorvo, problemas de sade e falta de autonomia.
Os meios de comunicao tambm desempenham papel fundamental de tentar
reverter tal ideia. A pesquisadora Kelly Maria Gomes Menezes (ver Guia de fontes),
em estudo sobre o corpo na velhice, destaca que, ao contrrio da impresso geral
de impotncia e improdutividade, as pessoas idosas tm potencial criativo e podem
desempenhar importantes papeis se assim o permitir a sociedade:
Cora Coralina, por exemplo, publicou seus poemas aos 75
anos de idade; j Cartola, o sambista, gravou sua primeira
msica aos 65; Clementina de Jesus, outra grande cantora
brasileira de samba, iniciou sua carreira artstica aos 63;
Hilda Rebello tem seu nome no Guiness Book, Livro dos
Recordes, como a atriz que mais tarde comeou a gravar,
ela estava com 64 anos e ainda est em atividade. Oscar
Niemeyer dedicou noventa e dois anos da sua vida
arquitetura e escreveu na parede do seu estdio uma linda
frase que, creio, diz assim: Mais do que a arquitetura,
contam os amigos, a vida e este mundo injusto que devemos
resgatar (Menezes, 2012, p.67).
Alm de acompanhar a implementao de polticas pblicas voltadas a esse
pblico, dar voz s reivindicaes dos movimentos, visibilizar fontes nesta faixa
etria, trazer tona as diversas possibilidades criativas, inventivas e de interveno
poltica e social deste pblico uma das estratgias relevantes para o trabalho
do/a jornalista. O Estatuto do Idoso estabelece em seu artigo 24 que os meios de
comunicao mantero espaos ou horrios especiais voltados aos idosos, com
finalidade informativa, educativa, artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo
de envelhecimento. Alm disso, o estatuto determina pena de um a trs anos para
quem exibir ou veicular por qualquer meio de comunicao, informaes ou
imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso.
114 Idosos/as
Velhice no Brasil
A princpio, as lutas relacionadas aos direitos das pessoas idosas no Brasil vieram
guisa da luta dos/as trabalhadores/as. A primeira forma de aposentadoria, por exemplo,
foi instituda em 1891, na Constituio Republicana. Mais frente, como resposta s
manifestaes de trabalhadores/as de estradas de ferro, foi aprovada a Lei Eloy Chaves
(n 4682), que representou a criao da Previdncia Social.
Na dcada de 1930, com a intensa industrializao pela qual passava o pas, o
Estado e a sociedade se voltaram de maneira mais contundente para a questo da velhice.
O Estado brasileiro ampliou a cobertura previdenciria atravs da substituio das
Caixas de Aposentadoria e Penso (CAPs) pelos Institutos de Aposentadoria e Penso
(IAPs). A exemplo do que ocorria na Europa, assistiu-se na dcada de 1940, no Brasil, o
surgimento de instituies asilares voltadas a abrigar pessoas idosas abandonadas pela
famlia e desassistidas pelo Estado.
Em 1960, o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social (MTPS) hoje Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE) criou a Lei Orgnica da Previdncia Social (LOPS), que
tramitava enquanto projeto desde 1947, ditando, assim, as regras para os segurados e
seus dependentes. No ano seguinte, nascia, no Rio de Janeiro, a primeira organizao
cientfica com o foco na sade dos/as velhos/as: a Sociedade Brasileira de Geriatria.
Por volta de 1985, surgiu uma das mais importantes organizaes da sociedade civil
para a conquista dos direitos de idosos/as: a Confederao Brasileira dos Aposentados e
Pensionistas (Cobap). Alm disso, outro marco deste ano foi a Associao Nacional de
Gerontologia (ANG). Com o advento da Constituio Federal de 1988, inaugura-se um
novo conceito de poltica social no pas, garantindo os direitos humanos baseados na
Seguridade Social; alm da legislao especfica de ateno aos/s velhos/as nos artigos
14, 193, 203, 229 e 230. No ano de 1990, foi criado o Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), que passou a substituir o INPS e os IAPs, com o objetivo de arrecadar, conceder
e pagar benefcios e servios a segurados e dependentes.
Em 13 de maio de 2002, foi aprovado o Decreto n 4.227, que criou o
Conselho Nacional de Direitos do Idoso (CNDI). As Assembleias Mundiais sobre o
Envelhecimento, organizadas pela Organizao das Naes Unidas (ONU), representam
um grande avano, muito embora suas deliberaes no tenham sido colocadas em
prtica totalmente. Em 2003, foi sancionado o Estatuto do Idoso.
Mesmo com as previses legais contidas no Estatuto, situaes de violao de
direitos ainda marcam a vida de grande parte das pessoas idosas brasileiras. No perodo
de janeiro a dezembro de 2012, o Disque Direitos Humanos registrou 68,7% de violaes
por negligncia, 59,3% de violncia psicolgica, 40,1% de abuso financeiro/econmico
e violncia patrimonial, sendo para esta populao o maior ndice desta violao, e 34%
de violncia fsica.
Idosos/as 115
Marcos
Legais
Estatuto do idoso
http://goo.gl/94g8Az
Por dentro do Estatuto
Conforme viemos destacando, o Estatuto do Idoso um instrumento legal
capaz de oferecer subsdios para diversas pautas relacionadas fiscalizao quanto ao
cumprimento dos direitos assegurados aos/s idosos/as.

No ttulo dos direitos fundamentais do idoso, alguns captulos podem render
boas sugestes de pauta:
b) do direito liberdade, ao respeito e dignidade art. 10 O respeito e a dignidade
decorrem do pleno exerccio de sua liberdade, entendendo-se liberdade como autonomia,
como capacidade de exercer com conscincia os seus direitos, sendo dever de todos
colocar o idoso a salvo de qualquer tratamento desumano ou constrangedor;
d) do direito sade art. 15 a 19 destaca-se aqui o dever do poder pblico em
fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado,
assim como prteses, rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao e
reabilitao. Alm disso, h a previso de atendimento domiciliar, incluindo a internao,
para o idoso que dele necessitar e esteja impossibilitado de se locomover;
e) da educao, cultura, esporte e lazer art. 20 a 25 a fim de inserir o idoso no processo
cultural, o Estatuto garante que a participao dos idosos em atividades culturais e de
lazer ser proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento)
nos ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso
preferencial aos respectivos locais;
f) da profissionalizao e do trabalho art. 26 a 28 na admisso do idoso em qualquer
trabalho ou emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite mximo de idade,
inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo exigir;
g) da previdncia social art. 29 a 32 a data-base dos aposentados e pensionistas passa
a ser o dia 1 de maio;
116 Idosos/as

h) da assistncia social art. 33 a 36 assegurado aos idosos, a partir de 65 (sessenta e
cinco) anos e que no possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida
por sua famlia, o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo;
i) da habitao arts. 37 e 38 o idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para
moradia prpria, nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com recursos
pblicos;
j) do transporte art. 39 a 42 seguindo o que determina a CF, assegurada a gratuidade
dos transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos servios seletivos
e especiais, aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, bastando, para tanto, que o idoso
apresente qualquer documento pessoal que identifique sua idade, sendo reservados 10%
(dez por cento) dos assentos para os mesmos.
A legislao local poder dispor sobre as condies para o exerccio de tal
gratuidade s pessoas compreendidas na faixa etria entre 60 e 65 anos. O idoso que
comprove renda de at dois salrios mnimos tambm tem direito ao transporte coletivo
interestadual gratuito, sendo assegurada a gratuidade de duas vagas por veculo e o
desconto de 50% no valor da passagem que exceder reserva de vagas.
Em pauta
A tal da melhor idade
H alguns anos, a imagem das pessoas idosas veiculada pelos meios de

comunicao em informes publicitrios ou contedos jornalsticos vem se alterando
na direo de uma valorizao desta fase da vida como um momento propcio ao lazer
e ao cuidado de si. A quebra do esteretipo de invalidez ou falta de autonomia trouxe
avanos importantes para a insero deste grupo no seio social, entretanto, a construo
de um ideal de velhice assentado no consumo (de viagens, prticas fsicas, alimentos,
roupas, entre outros) e em atitudes individuais acaba por diminuir a responsabilidade
do Estado e de toda a sociedade com o cuidado e a manuteno de direitos destas
pessoas. O que, afinal, acaba por se pintar um ideal de velhice caro s pessoas idosas
Idosos/as 117

brancas, de classe mdia ou alta, com alto nvel de escolaridade e acesso assistncia
mdica privada. Enquanto isso, as demais variveis de classe, cor e regio de residncia
acabam por ser invisibilizadas.
Alm disso, estas imagens contribuem com a criao de um esteretipo de velho
jovem que, ao invs de contribuir com a aceitao social desta fase da vida, torna-a
um modelo artificial e inalcanvel de busca da fonte da juventude. Vale pensar em
coberturas que valorizem sim a vitalidade das pessoas idosas, mas que no tentem
encobrir o fato de estas pessoas estarem em uma fase da vida que carrega especificidades,
dores e delcias como todas as outras.
estudo intitulado Os mais velhos na Folha de S.

Paulo: uma anlise crtica do discurso jornalstico
sobre a velhice analisou o jornal durante os anos
1990 e 1999 e constatou que o sentido construdo para
a velhice no discurso jornalstico o sentido da no
velhice, ou seja, o discurso da Folha heterogneo, ora
enfatizando a velhice como fase de decadncia, ora como
fase de rejuvenescimento. (Consultar Guia de Fontes)
Fique
atento
Terceira idade?
Melhor idade?
O termo terceira idade comeou a ser usado na Frana na dcada de 1960 (le
troisime ge), para se referir a pessoas acima de 45 anos que atingiam essa faixa da vida
em boas condies de sade, como forma de incentiv-las a se manter ativas. Assim
como o correspondente melhor idade, o termo passa a ideia de que as pessoas idosas,
liberadas do cuidado com os filhos e do mercado de trabalho, estariam aptas a viver o
melhor da vida.
118 Idosos/as
o se trata, portanto, de enquadrar a velhice

entre a melhor ou a pior idade, mas sim poder
manter tensionadas as diversas variveis que se
encontram no envelhecer humano, reconhecendo, como
bem disse a querida Tomiko Born, a vulnerabilidade
humana. Espera-se, com isso, que o velho continue sendo
reconhecido socialmente como um sujeito de direitos e
desejos, podendo contar com o futuro como um campo
de realizao de projetos compartilhados e reconhecidos
por seus pares.
(Barbieri, 2012, p. 119. Velhice: melhor idade?
Consultar Guia de Fontes).
No h restries quanto ao emprego destes termos desde que se faam as

ponderaes de que diversos fatores legais e sociais se interpem livre vivncia destas
pessoas, ao contrrio do que a tentativa de encobrir ou eufemizar atravs do uso destes
termos pode significar. No caso de dvida, o ideal empregar pessoas idosas, termo
reconhecido nacionalmente pelo Estatuto do Idoso.
Boas Prticas
de Comunicao
A reportagem Sexo maduro e sem tabus da

Revista do Correio, fascculo do Correio Brasiliense,
publicada em julho de 2013, pauta o ainda
polmico tema da sexualidade das pessoas idosas.
A matria foi vencedora do Prmio de Jornalismo
A Sexualidade do Brasileiro nas Entrelinhas, na
categoria Sexualidade e Maturidade.

O texto destaca a vida de homens e mulheres que precisam se desvencilhar de
tabus, preconceitos e aceitar o prprio corpo com as mudanas que a idade traz para
vivenciar uma vida sexual plena na velhice. Trata as pessoas idosas como capazes e
ativas, mas no as apresenta como jovens nem as infantiliza.
Idosos/as 119
Acesse a
reportagem
completa em:
http://goo.gl/
w308Km
O corpo envelhecido no atraente, justamente por causa dos

paradigmas que se criaram de eterna juventude. Me olho no espelho
e me assusto. Comecei a ter conscincia de que estava envelhecendo,
de que estava literalmente velha. Um dia, me olhei nua espelho, h
trs anos, e tomei um susto. Que ser esse que est a?. Corri para o
computador e escrevi uma pea, Velhice ponto G, que vou estrear at
o fim do ano. No texto, brinco com o espelho, dizendo que no vou
perguntar se existe algum mais bonita do que eu, porque j sei da
resposta, pergunto a ele e ele tem capacidade de reciclar, de transformar
minha imagem. Depois, comecei a pensar: esse corpo que tenho.
Vou ter que lidar com isso No uma coisa depressiva, mas de
ateno. Ftima Lacerda tambm se orgulha de ainda no ter lanado
mo dos artifcios das cirurgias plsticas e tratamentos estticos mais
invasivos para recuperar o vio fsico. Sem julgamentos com quem
faz, ela logo deixa claro, mas acha bom demais estar de bem com o
corpo aos 58 de idade
.
A reportagem A suave subverso da velhice,

publicada na revista poca em abril de 2010,
conta as histrias de pessoas idosas que vivem num
abrigo. A reportagem recebeu o prmio Vladimir
Herzog.

Entre memrias, afetos e solides, o texto descortina o dia-a-dia de mulheres
e homens com mais de 60 anos e a subverso contida no ato de existir e resistir ao
abandono, falta de assistncia pblica e violao de direitos. A velhice encarada
como condio humana, etapa da vida, e no h demonstrao de sentimento de piedade
na relao entre reprter e fontes.
120 Idosos/as
Acesse a
reportagem
completa em:
http://goo.gl/
RLyvlG
Se o mundo perigoso para todos, para os velhos torna-se prenhe

de armadilhas. Cada buraco na calada pode ser fatal, cada degrau a
mais, a escalada da bengala para a cadeira de rodas. Os ps cansados
no so mais capazes de alcanar o nibus onde o motorista bufa
de impacincia com esses velhos que no pagam e ainda atrasam a
gente. As pernas no obedecem ao comando da adrenalina diante das
crianas que os tornaram alvo preferencial dos assaltos no confronto
entre dois vencidos, a infncia abandonada e a velhice desvalida.
assim que vo sendo expulsos. O que mais temem no morrer, mas
cair. Descobri que estou numa ilha cercada de mar por todos os
lados, resume Fermelinda. L fora me sinto um passarinho voando.
Mas isso era quando eu tinha 20 anos. Agora, se voar posso levar um
tombo. Quem perambula pela casa como se estivesse numa cidadela
medieval teme o 2 andar do Pavilho So Joaquim mais que o Juzo
Final. Voc j foi l?, pergunta Fermelinda. Melhor no ir. Se fizer
questo, tudo bem. Mas no me chame
.
a
vovozinha
http://tvbrasil.ebc.com.br/eavovozinha
Essa srie de programas que foi ao ar na TV Brasil em 2012 mescla questo de

gnero e gerao num formato entre o ficcional e o factual. Questes como sexualidade,
beleza e sade da mulher idosa, alm de memria, poltica e educao foram abordadas
nos 32 episdios exibidos semanalmente pela TV Brasil e agora disponibilizados no
portal da EBC.
Idosos/as 121
Programa
Novas
Idades
Oua: o programa vai ao ar aos sbados das

11h s 12h, pela Rdio Universitria FM 107,9
(Emissora educativa de Fortaleza-CE) e pode
ser ouvido tambm pela internet atravs do site
<radiouniversitariafm.com.br>).
Trabalha a promoo de sade e qualidade de vida para que as pessoas

atinjam uma longevidade ativa, criativa e saudvel. O programa discute os
diferentes temas relacionados vida dos/as idosos/as na tentativa de mobilizar
lderes, dirigentes, polticos, empresrios, profissionais, professores e demais
responsveis na busca de solues.
Glossrio
Envelhecimento O Estatuto do Idoso defende que o envelhecimento um direito
personalssimo e a sua proteo um direito social. Dessa forma, obrigao do Estado
garantir pessoa idosa a proteo vida e sade, mediante efetivao de polticas
pblicas sociais que permitam um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.
Idoso Um estudo divulgado em setembro de 2007 pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) aponta uma tendncia de crescimento da populao idosa
brasileira. Em 2006, as pessoas com 60 anos de idade ou mais alcanaram 19 milhes,
correspondendo a 10,2% da populao total do pas. No Brasil, so consideradas idosas
as pessoas que tm 60 amos ou mais.
122 Idosos/as
Guia
de fontes
Sites interessantes
e agncias de notcias
Dados sobre envelhecimento no Brasil

http://goo.gl/Ee4gQw
Portal de notcias da terceira idade
www.portalterceiraidade.com.br
Portal da III Conferncia Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa
http://goo.gl/pfC5V6
Conselho Nacional dos Direitos do Idoso
O Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (CNDI) um rgo superior de natureza
e deliberao colegiada, permanente, paritrio e deliberativo, integrante da estrutura
regimental da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Setor Comercial Sul B, Quadra 9, Lote C, Edificio Parque Cidade Corporate, Torre A,
10 andar. Braslia-DF
CEP: 70308-200
Tel.: (61) 2025-7900
E-mail: direitoshumanos@sdh.gov.br
www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/cndi
Instituto Vivendo de Desenvolvimento Integral da Terceira Idade
O Instituto tem como objeto primeiro o incentivo formao de lideranas,
capacitao para o exerccio da cidadania e reflexo crtica de pessoas idosas atravs do
desenvolvimento de atividades de carter educacional, cultural e cientfico.
Rua Bento Lisboa, 184, s/ 316 Catete. Rio de Janeiro-RJ
Tel.: (21) 2205-3828
E-mail: vivendo@vivendo.org.br
www.vivendo.org.br
Idosos/as 123

Pastoral da Pessoa Idosa
Fundada em 2004, a Pastoral da Pessoa Idosa tem por objetivo assegurar a dignidade
e a valorizao integral das pessoas idosas, atravs da promoo humana e espiritual,
respeitando seus direitos, num processo educativo de formao continuada destas, de
suas famlias e de suas comunidades.
Rua Manuel Eufrsio, 78 Bairro Juvev. Curitiba -PR
CEP: 80030-440
Tel.: (41) 3076-6529
www.pastoraldapessoaidosa.org.br
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social
Esplanada dos Ministrios bloco F. Braslia-DF
CEP: 70059-900
Tel.: (61) 2021-5000
www.mpas.gov.br
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Setor Comercial Sul - B, Quadra 9, Lote C, Edificio Parque Cidade Corporate, Torre A,
10 andar. Braslia-DF
CEP: 70308-200
Tel.: (61) 2025-7900
E-mail: direitoshumanos@sdh.gov.br
www.sdh.gov.br
Universidade Aberta da Terceira Idade
um centro de estudos, ensino, debates, pesquisas e assistncia voltado para questes
inerentes ao envelhecimento e que, por meio da formao de recursos humanos em
geriatria e gerontologia, vem contribuindo para a transformao do pensar da sociedade
brasileira sobre os seus idosos. Iniciou suas atividades em 1993.
Rua So Francisco Xavier, 524, 100 andar, Bloco F Maracan. Rio de Janeiro-RJ
CEP: 20550-110
Tel.: 2334-0053/ 2334-0131/ 2334-0168/ 2334-0604
www.unatiuerj.com.br
124 Idosos/as
Publicaes
Barbieri, Natlia Alves. Velhice: melhor idade? Revista O Mundo da Sade, n 36 ed. 1,
2012. Disponvel em: http://goo.gl/oVwR1J
Menezes, Kelly Maria Gomes. Corpos velhos e a beleza do crepsculo. Dissertao de
Mestrado. Fortaleza. Uece, 2012. Disponvel em: http://goo.gl/VjTXNe
Nogueira, C. S. Os mais velhos na Folha de S. Paulo: uma anlise crtica do discurso
jornalstico sobre a velhice. Dissertao de Mestrado. Campinas: Unicamp (2000)
http://goo.gl/bNPGQI
Plano de Ao Internacional para o Envelhecimento
http://goo.gl/7z8fCe
Plano de Ao para o Enfrentamento da Violncia contra a Pessoa Idosa
http://goo.gl/BDBcL0
Revista dos Direitos das Pessoa Idosa
http://goo.gl/HL2nOF
Filmes e vdeos
Amor
(Frana, Alemanha, ustria, 2013, Michael Haneke. Fico).
Assunto predominante: amor entre casal de idosos que juntos tm de enfrentar
problemas de sade.
Elsa e Fred um amor de paixo
(Espanha, Argentina, 2006, Marcos Carnevale. Fico).
Assunto predominante: amor e sexualidade na velhice.
E se vivssemos todos juntos?
(Alemanha, Frana, 2012, Stphane Robelin. Fico).
Assunto predominante: grupo de amigos idosos resolvem morar juntos e compartilham
lembranas e problemas de convivncia.
Idosos/as 125

Nebraska
(EUA, 2014, Alexander Payne. Fico).
Assunto predominante: relao entre pai e filho.
O quarteto
(Reino Unido, 2013, Dustin Hoffman. Fico).
Assunto predominante: astros da msica aposentados resolvem se reunir para uma
apresentao.
UP! Altas aventuras
(EUA, 2009, Pete Docter, Bob Peterson. Fico).
Assunto predominante: relao de amizade entre garotinho e idoso.
Calendrio de pautas
15
junho
Dia Mundial Contra a

Violncia em Relao
Pessoa Idosa
126 Idosos/as
01
Dia Nacional e
Internacional
do Idoso
outubro
Guia
Mdia e
Direitos Humanos
127
128

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Coordenao Geral do Projeto

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Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

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Marcos legais - 116

Fique atento - 118

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Apresentar informaes sobre os direitos humanos de mulheres, populao de

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concesses pblicas de rdio e TV, da produo miditica impressa e as disputas em

breve histrico das lutas

tira-dvidas com questes

reunio de endereos, sites,

1. Para expressar a liberdade

Guia Mdia e Direitos Humanos

Ao longo deste Guia, sero dados alguns exemplos

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- Elas, eles, todas e todos: a linguagem inclusiva

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10 Pessoas com deficincia

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O que so direitos humanos?

Os direitos humanos so inviolveis, no

Os direitos humanos no podem ser

Os direitos humanos no se perdem por

Os direitos humanos fundamentais no

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om base na reflexo de que novas exigncias

1. Wilde, R. Uma anlise da declarao universal dos Direitos Humanos.

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No mbito da Organizao das Naes Unidas

Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio (1948)

No mbito da Organizao dos Estados

Conveno Americana sobre Direitos Humanos

rgos e mecanismos internacionais de

Organizao das Naes Unidas (ONU)

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Direitos Humanos no Brasil

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Planos e Programas Nacionais

Dia internacional dos Direitos Humanos.

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16 Pessoas com deficincia

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Nada sobre ns sem ns:

Pessoas com Deficincia na mdia

Desde cedo aprendemos a tratar aquilo que diferente de ns como invisvel.

Pessoas com deficincia 17

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1854 inaugurado o instituto Bejamin

18 Pessoas com deficincia

1980 I Encontro Nacional de

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Arquivo Memorial da incluso de So Paulo

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Dia Nacional do Braille

Dia da Pessoa com

Dia Nacional de Luta da

Dia Nacional da Pessoa

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