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CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA MPU

PROFESSOR IGOR OLIVEIRA

AULA 05

Contedo

A.

Teoria ............................................................................................ 2

B.

Questes comentadas .....................................................................11

C.

Resumo da aula .............................................................................36

D.

Questes sem os comentrios ..........................................................37

E.

Gabarito ........................................................................................44

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A. Teoria
Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP)
O PCASP est detalhado no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico,
parte IV. Considero que a criao desse Plano de Contas o centro de todas as
mudanas que vem ocorrendo na contabilidade pblica. Isto porque ele vai
padronizar, para todos os entes, o tratamento contbil dos atos e fatos que
ocorrem no setor pblico.
A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis,
responsvel pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico
at a implantao do Conselho de Gesto Fiscal, institudo pela LRF, a quem
compete:

Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;

Expedir

instrues sobre a utilizao do Plano de Contas,


compreendendo os procedimentos contbeis pertinentes; e
Promover as alteraes e ajustes necessrios atualizao do Plano de
Contas, observada sua estrutura bsica, incluindo os Lanamentos
Tpicos do Setor Pblico.

Conceito O Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil,


formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite
obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e
demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade,
possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis.
O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico, inclusive as Empresas
Estatais Dependentes. Para as independentes facultativo.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e
as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
A portaria n 753, de 21 de dezembro de 2012, determinou que o PCASP seja
adotado por todos os entes da Federao at o trmino do exerccio de 2014.
As diretrizes do PCASP so:

Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de


todas as esferas de governo, envolvendo a administrao direta e
indireta, inclusive fundos, autarquias, agncias reguladoras e empresas
estatais dependentes - de todas as esferas de governo;
Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas
de contabilidade, sempre observando a legislao vigente;
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Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas,


contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e
de planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes
precpuas de controle;
Flexibilidade para que os entes detalhem, conforme suas necessidades,
os nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado;
Controle do patrimnio e dos atos de gesto que possam afet-lo, assim
como do oramento pblico, demonstrando a situao econmicofinanceira da entidade;
Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes ou
grupos, como no caso de patrimnio e oramento, mantendo-se seus
relacionamentos dentro de agrupamentos de mesma natureza de
informao;
Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de
escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de
modo a possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou
fiscal;
Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes
oramentria e patrimonial;
Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus
usurios.

Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza,


evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de
bens, direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta
ou indiretamente, possam vir a afet-lo.
Exemplos de contas:

1.1.5.0.0.00.00 Estoque.

1.2.1.1.1.03.00 Dvida Ativa Tributria.

1.2.3.2.0.00.00 Bens Imveis.

As Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:


a) Identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das
partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira uniforme e
sistematizada;
b) Determinar os custos das operaes do governo;
c) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do
oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar,
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bem como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as


dotaes disponveis;
d) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a
Demonstrao das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do
Patrimnio Lquido e do Resultado Econmico;
e) Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado, por meio da
evidenciao de todos os ativos e passivos;
f) Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou obrigao; e
h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de
convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres.

contratos,

As contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes


que evidenciam em:

Contas com Informaes de Natureza Patrimonial representadas


pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido,
Variaes Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais
Aumentativas (VPA).

Contas com Informaes de Natureza Oramentria


representadas pelas contas que registram aprovao e execuo do
planejamento e oramento, inclusive Restos a Pagar.

Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle


representadas pelas contas no caracterizadas como contas patrimoniais,
que tenham funo precpua de controle, seja para fins de elaborao de
informaes gerenciais especficas, acompanhamento de rotinas,
elaborao de procedimentos de consistncia contbil ou para registrar
atos que no ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que
potencialmente possam vir a afetar o patrimnio.

O PCASP composto por:

Tabela de atributos da conta contbil ( o conjunto de caractersticas


prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente
ao plano de contas). Os atributos podem ser definidos por conceitos
tericos, fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema
utilizado:

 Ttulo.
 Funo.
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Funcionamento.
Natureza do Saldo.
Cdigo.
Encerramento.
Indicador para clculo do Supervit Financeiro.

Relao de contas (disposio ordenada dos cdigos e ttulos das


contas).

Estrutura Padronizada de Lanamentos.

O PCASP observa a seguinte codificao:

Os entes da Federao podem ter mais nveis de desdobramento alm desses.


O Manual afirma que os planos de contas dos entes da Federao
somente podero ser detalhados nos nveis posteriores ao nvel
utilizado na relao de contas do PCASP, constante no volume de
Anexos do MCASP. Exceo a esta regra corresponde abertura do 5 nvel
em intra, inter ou consolidao quando tal conta no existir no PCASP e
quando o ente entender ser necessrio.
Assim, o PCASP utiliza, no 5 nvel, as contas que devem ser utilizadas
obrigatoriamente para identificar as transaes intra e intergovernamentais,
como as relativas aos emprstimos e financiamentos e as transaes
previdencirias.
Outro ponto relevante corresponde aos casos em que no h detalhamento
suficiente da conta at o quarto nvel, casos em que a codificao da conta
poder apresentar o dgito 0 zero para chegar-se ao nvel de consolidao,
como por exemplo:
2.3.2.0.1.00.00 ADIANTAMENTO PARA FUTURO AUMENTO DE CAPITAL
CONSOLIDAO

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Diferentemente do PCU, que possua 6 classes, o PCASP possui 8:

As classes 1 (Ativo), 2 (Passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA) tm natureza patrimonial.


As classes 5 (CAPO) e 6 (CEPO) tm natureza oramentria. As classes 7
(Controle de Devedores) e 8 (Controle de Credores) tm natureza de controle.
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma
natureza de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim,
os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes
5 e 6 ou das classes 7 e 8.

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Algumas observaes importantes:

Os subsistemas de informaes do novo PCASP so: patrimonial,


controle, custos e compensao. No existe mais o subsistema
financeiro.

No entanto, tendo em vista a necessidade de se apurar o supervit


financeiro, fonte de recurso para abertura de crdito adicional, criou-se
os atributos F e P, que permitem identificar se uma conta possui
natureza financeira ou permanente. A conta caixa, por exemplo, apesar
de ser lanada no subsistema patrimonial, vir acompanhada da letra F.
O MCASP traz o seguinte exemplo: caso a unidade tenha obrigao a
pagar que no esteja amparada por crdito oramentrio, ou seja, no
tenha sido empenhada, esta dever ser registrada como um passivo
permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigao a pagar
for empenhada, deve-se proceder baixa do passivo permanente em
contrapartida ao passivo financeiro, conforme o artigo 105 da Lei
4.320/1964.

No PCU, havia, tanto no ativo e quanto no passivo, contas que utilizavam


o sistema financeiro (caixa), patrimonial (bens), oramentrio (previso
da receita) e de compensao (restos a pagar). No PCASP, no ativo e no
passivo haver apenas contas com natureza patrimonial.

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As classes 5 (Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento) e 6


(Controle da Execuo do Planejamento e Oramento) operam apenas
contas do subsistema oramentrio. O controle da receita oramentria
(previso e execuo), da despesa oramentria (fixao e execuo) e
dos restos a pagar, que antes pertenciam ao ativo e passivo
compensado, agora esto nessas classes.

As classes 7 (controle dos devedores) e 8 (controle dos credores)


possuem contas que utilizam o subsistema de compensao (dvida
ativa) e o subsistema de custos (7.8 e 8.8). Chamo ateno para os
subgrupos 7.2.1 (Disponibilidade por Destinao) e 8.2.1 (Execuo
Disponibilidade por Destinao), pois sero muito utilizados. Outra
observao importante que os atos e fatos potenciais, como a
assinatura de contratos, por exemplo, que antes pertenciam ao ativo
compensado (1.9.9) e passivo compensado (2.9.9), agora esto nessas
classes.
Classes/Grupos/Alguns Subgrupos

1 - ATIVO
1.1 - Ativo Circulante
1.2 - Ativo No-Circulante

3 - VPD
3.1 - Pessoal e Encargos
3.2 - Benefcios
Previdencirios
3.3 - Benefcios Assistenciais
3.4 - Financeiras
3.5 - Transferncias
3.6 - Tributos e Contribuies
3.7 - Uso de Bens, Servios e
Consumo de Capital Fixo
3.8 - Desvalorizao e Perda
de Ativos
3.9 - Outras Variaes
Patrimoniais Diminutivas
5 CAPO
5.1 - Planejamento Aprovado
5.2 - Oramento Aprovado
5.2.1 Previso da
Receita
5.2.2 Fixao da
Despesa
5.3 - Inscrio de Restos a
Pagar
5.3.1 Inscrio de RP
no-processados
5.3.2 - Inscrio de RP
processados

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2 - PASSIVO
2.1 - Passivo Circulante
2.2 - Passivo NoCirculante
2.5 - Patrimnio Lquido
4 - VPA
4.1 - Tributos e
Contribuies
4.3 - Venda de
Mercadorias, Produtos e
Servios
4.4 - Financeiras
4.5 - Transferncias
4.7 - Explorao de Bens e
Servios
4.8 - Valorizao e Ganhos
com Ativos
4.9 - Outras Variaes
Patrimoniais Aumentativas
6 CEPO
6.1 - Execuo do
Planejamento
6.2 - Execuo do
Oramento
6.2.1 Execuo da
Receita
6.2.2 Execuo da
Despesa
6.3 - Execuo de Restos a
Pagar
6.3.1 Execuo RP
no-processados

Subsistema

Natureza da
Informao

Patrimonial

Patrimonial
Patrimonial

Oramentrio

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Oramentria

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7 - CONTROLES
DEVEDORES
7.1 - Atos potenciais
7.2 - Administrao Financeira
7.2.1 Disponibilidade
por Destinao
7.3 - Dvida Ativa
7.4 - Riscos Fiscais
7.8 - Custos
7.9 - Outros Controles

6.3.2 - Execuo de RP
processados
8 - CONTROLES
CREDORES
8.1 - Execuo dos atos
potenciais
8.2 - Execuo da
Administrao Financeira
8.2.1 Execuo
Disponibilidade por
Destinao
8.3 - Execuo da Dvida
Ativa
8.4 - Execuo dos Riscos
Fiscais
8.8 - Apurao de Custos
8.9 - Outros Controles

Compensao
e Custos

Controle

S para elucidar melhor a aula, segue abaixo um pequeno quadro comparativo


entre os dois planos de contas.
PCU
Composio: relao de contas,
tabela de eventos e indicadores
contbeis.
Estrutura (7 nveis e 9 dgitos):

PCASP
Composio: tabela de atributos,
relao
de
contas
e
estrutura
padronizada de lanamentos.
Estrutura (7 nveis e 9 dgitos):

X Classe.
X Grupo.
X Subgrupo.
X Elemento.
X Sub elemento.
XX Item.
XX Subitem.
06 classes: ativo, passivo, despesa,
receita,
resultado
aumentativo
e
resultado diminutivo.

X Classe.
X Grupo.
X Subgrupo.
X Ttulo.
X Subttulo.
XX Item.
XX Subitem.
08 classes: ativo, passivo, VPD, VPA,
CAPO, CEPO, Controle de Credores e
Controle de Devedores.
Subsistema patrimonial, oramentrio,
custos e compensao. O subsistema
financeiro
foi
incorporado
pelo
patrimonial.
Ativo,
passivo,
VPD
e
VPA
subsistema patrimonial.
CAPO
e
CEPO

subsistema
oramentrio.
Controle de credores e devedores
custos e compensao.
O controle da previso/execuo da
receita oramentria, fixao/execuo
da despesa oramentria e restos a

Sistema
financeiro,
patrimonial,
oramentrio e compensao.
Ativo e passivo opera todos os
sistemas.
Receita e despesa financeiro.
Resultado aumentativo e resultado
diminutivo patrimonial e financeiro.
Controle da previso/execuo da
receita oramentria, fixao/execuo
da despesa oramentria e restos a
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pagar eram feitos no ativo compensado


(1.9) e passivo compensado (1.9).
Os atos e fatos potenciais, que podem
afetar o patrimnio no futuro, como a
assinatura de contratos, por exemplo,
eram lanados no ativo compensado
(1.9.9) e passivo compensado (2.9.9)

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pagar possuem classes prprias: CAPO


e CEPO.
Os atos e fatos potenciais possuem
classes prprias: Controle de Credores
e Controle de Devedores.

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B. Questes comentadas
1. (CESPE/MPE PI 2012) No plano de contas, o ativo e o passivo so separados
em contas financeiras e no financeiras, com vistas a facilitar o clculo do
supervit financeiro.
Perfeito. Tendo em vista a necessidade de se apurar o supervit financeiro, fonte
de recurso para abertura de crdito adicional, criou-se os atributos F e P, que
permitem identificar se uma conta possui natureza financeira ou permanente. A
conta caixa, por exemplo, apesar de ser lanada no subsistema patrimonial, vir
acompanhada da letra F.
Gabarito: Certo.
2. (CESPE/MPE PI 2012) As entidades do setor pblico devem manter sistema
de informao contbil refletido em plano de contas que, entre outras
funes, compreenda a terminologia de todas as contas e sua adequada
codificao, o que torna dispensvel sua integrao com os subsistemas.
Segundo MCASP, A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao
contbil refletido em plano de contas que compreenda:
a) A terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, a natureza e o
grau de desdobramento, possibilitando os registros de valores;
b) A funo atribuda a cada uma das contas;
c) O funcionamento das contas;
d) A utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e
dos fatos que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor
pblico, de acordo com sua natureza de informao oramentria, patrimonial ou
de controle;
e) Contas especficas que possibilitem a apurao de custos;
f) Tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas
envolvidas e a movimentao a dbito e a crdito.
Gabarito: Errado.
(CESPE/TCE ES 2012) A respeito do plano de contas aplicado ao setor publico,
julgue os prximos itens.
3. O stimo nvel da conta contbil o maior nvel de detalhamento que poder
ser utilizado pela Unio, estados e municpios.

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A relao ou elenco de contas a disposio ordenada dos cdigos e ttulos das


contas.
A estrutura bsica do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, aplicvel a toda a
Federao, a seguinte:

As contas podero conter mais nveis do que os dispostos acima.


Os planos de contas dos entes da Federao somente podero ser detalhados nos
nveis posteriores ao nvel utilizado na relao de contas do PCASP, constante no
volume de Anexos do MCASP. Exceo a esta regra corresponde abertura do 5
nvel em intra, inter ou consolidao quando tal conta no existir no PCASP e
quando o ente entender ser necessrio.
Gabarito: Errado.
4. A inscrio de restos a pagar deve ser contabilizada na classe 5: controles da
aprovao do planejamento e oramento.
s olhar no quadrinho. A conta 5.3 - Inscrio de Restos a Pagar est no
guardachuva da classe 5: controles da aprovao do planejamento e oramento.
Esse tipo de questo a mais comum.

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Gabarito: Certo.
5. (Minha Autoria) Segundo o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor
Pblico, o Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil,
formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite
obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e
demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade,
possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis. Sobre o novo
PCASP, aponte a alternativa correta:
a) obrigatrio para todas as empresas estatais.
b) permitido o detalhamento dos nveis inferiores das contas a partir do nvel
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seguinte ao padronizado, salvo quanto abertura do 5 nvel em intra, inter ou


consolidao quando tal conta no existir no PCASP e quando o ente entender ser
necessrio.
c) composto de ttulos, tabela de atributos e relao de contas.
d) Possui 6 (seis) classes e 7 (sete) nveis.
e) padronizado nos seguintes subsistemas: financeiro, patrimonial, compensao
e oramentrio.
Comentrios:
A letra A est incorreta. O campo de aplicao do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Pblico abrange todas as entidades governamentais, exceto as estatais
independentes, cuja utilizao facultativa.
A letra B est correta. O MCASP, parte IV, a partir da pgina 29, detalha as
contas do novo plano. Os planos de contas dos entes da Federao somente
podero ser detalhados nos nveis posteriores ao nvel utilizado na relao de
contas do PCASP, constante no volume de Anexos do MCASP. Exceo a esta regra
corresponde abertura do 5 nvel em intra, inter ou consolidao quando tal
conta no existir no PCASP e quando o ente entender ser necessrio.
A letra C est incorreta. O novo PCASP composto por:

Tabela de atributos da conta contbil ( o conjunto de caractersticas


prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao
plano de contas). Os atributos podem ser definidos por conceitos tericos,
fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema utilizado:









Ttulo.
Funo.
Funcionamento.
Natureza do Saldo.
Cdigo.
Encerramento.
Indicador para clculo do Supervit Financeiro.

Relao de contas (disposio ordenada dos cdigos e ttulos das contas).

Estrutura Padronizada de Lanamentos.

A letra D est incorreta. O PCASP possui 8 classes e 7 nveis obrigatrios.

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O PCASP observa a seguinte codificao:

Em resumo:
Classes 8 Ativo, Passivo, VPA, VPD, CAPO, CEPO, Controle dos Devedores e
Controle dos Credores.
Nveis 7 Classe, Grupo, Subgrupo, Ttulo, Subttulo, Item e Subitem.
A letra E est incorreta. Os subsistemas de informaes do novo PCASP so:
patrimonial, controle, custos e compensao. No existe mais o subsistema
financeiro. No entanto, tendo em vista a necessidade de se apurar o supervit
financeiro, fonte de recurso para abertura de crdito adicional, criou-se os
atributos F e P, que permitem identificar se uma conta possui natureza financeira
ou permanente. A conta caixa, por exemplo, apesar de ser lanada no subsistema
patrimonial, vir acompanhada da letra F.
Letra B.
6. (Minha Autoria) A cincia contbil tem como finalidade principal o
fornecimento de informaes, contribuindo de forma significativa para a
adequada tomada de deciso. Assim, o papel desempenhado pelo contador
ganha relevncia, com o objetivo principal de adequar as prticas contbeis,
as demonstraes e a evidenciao da informao (disclosure) s novas
necessidades dos usurios.
No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de modo eficiente o
registro dos atos e fatos relativos ao controle da execuo oramentria e
financeira. No entanto, muito ainda se pode avanar no que se refere
evidenciao do patrimnio pblico.
Esta necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e a busca
por um tratamento contbil padronizado dos atos e fatos administrativos no
mbito do setor pblico tornou imprescindvel a elaborao de um Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico com abrangncia nacional.
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So diretrizes do novo PCASP, exceto:


a) Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de todas as
esferas de governo, envolvendo a administrao direta e indireta, inclusive fundos,
autarquias, agncias reguladoras e empresas estatais dependentes - de todas as
esferas de governo.
b) Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de
contabilidade, sempre observando a legislao vigente.
c) Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas,
contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de
planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes precpuas de
controle.
d) Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de
escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo a
possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal.
e) Necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial.
Comentrios:
Todas as alternativas esto perfeitas, com exceo da letra E. Segundo dispe o
MCASP, uma das diretrizes a inexistncia de necessria vinculao entre as
classificaes oramentria e patrimonial.
As diretrizes completas do PCASP so:

Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de todas


as esferas de governo, envolvendo a administrao direta e indireta,
inclusive fundos, autarquias, agncias reguladoras e empresas estatais
dependentes - de todas as esferas de governo;
Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de
contabilidade, sempre observando a legislao vigente;
Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas,
contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de
planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes
precpuas de controle;
Flexibilidade para que os entes detalhem, conforme suas necessidades, os
nveis inferiores das contas a partir do nvel seguinte ao padronizado;
Controle do patrimnio e dos atos de gesto que possam afet-lo, assim
como do oramento pblico, demonstrando a situao econmico-financeira
da entidade;
Distino de institutos com conceitos e regimes prprios em classes ou
grupos, como no caso de patrimnio e oramento, mantendo-se seus

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relacionamentos dentro de agrupamentos de mesma natureza de


informao;
Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de
escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo
a possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal;
Inexistncia de necessria vinculao entre as classificaes oramentria e
patrimonial; e
Possibilidade de extrao de informaes de modo a atender seus usurios.

Letra E.
7. (Minha Autoria) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP)
estabelece conceitos bsicos, regras para registro dos atos e fatos e
estrutura contbil padronizada, de modo a atender a todos os Entes da
Federao e aos demais usurios da informao contbil, permitindo a
gerao de base de dados consistente para compilao de estatsticas e
finanas pblicas. Sobre o novo PCASP, assinale a opo incorreta:
a) A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis,
responsvel pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico at a
implantao do Conselho de Gesto Fiscal.
b) Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza,
evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens,
direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afet-lo.
c) As classes 1 (Ativo), 2 (Passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA) tm natureza patrimonial.
As classes 5 (CAPO) e 6 (CEPO) tm natureza oramentria. As classes 7 (Controle
de Devedores) e 8 (Controle de Credores) tm natureza de controle.
d) O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza
de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os
lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6
ou das classes 7 e 8.
e) As contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes que
evidenciam em contas com informaes de natureza: patrimonial, oramentria e
financeira.
Comentrios:
Todas as alternativas esto perfeitas, com exceo da letra E. As contas
contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes que evidenciam
em:

Contas com Informaes de Natureza Patrimonial representadas

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pelas contas que integram o Ativo, Passivo, Patrimnio Lquido, Variaes


Patrimoniais Diminutivas (VPD) e Variaes Patrimoniais Aumentativas
(VPA).

Contas com Informaes de Natureza Oramentria representadas


pelas contas que registram aprovao e execuo do planejamento e
oramento, inclusive Restos a Pagar.

Contas com Informaes de Natureza Tpica de Controle


representadas pelas contas no caracterizadas como contas patrimoniais,
que tenham funo precpua de controle, seja para fins de elaborao de
informaes gerenciais especficas, acompanhamento de rotinas, elaborao
de procedimentos de consistncia contbil ou para registrar atos que no
ensejaram registros nas contas patrimoniais, mas que potencialmente
possam vir a afetar o patrimnio.

Letra E.
8. (Minha Autoria) As Contas
possibilitando, exceto:

so

agrupadas

segundo

suas

funes,

a) Determinar os custos das operaes do governo.


b) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do
oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem
como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes
disponveis.
c) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao
das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido
e do Resultado Econmico.
d) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou obrigao.
e) Controlar contabilmente os atos de gesto de pessoal.
Comentrios:
Segundo o MCASP, as Contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando:
a) Identificar, classificar e efetuar a escriturao contbil, pelo mtodo das
partidas dobradas, dos atos e fatos de gesto, de maneira uniforme e
sistematizada;
b) Determinar os custos das operaes do governo;
c) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do
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oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem


como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes
disponveis;
d) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao
das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido
e do Resultado Econmico;
e) Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado, por meio da
evidenciao de todos os ativos e passivos;
f) Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros;
g) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou obrigao; e
h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos, convnios,
acordos, ajustes e outros instrumentos congneres.
Como voc pode perceber a letra E no consta da relao acima.
Letra E.
(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010 - adaptada) Julgue o item que se segue,
relativos s caractersticas das contas e estrutura do plano de contas aplicado ao
setor pblico, composta por oito classes de contas.
9. Os atos e fatos potenciais, que possam vir a afetar o patrimnio no futuro,
possuem classes prprias: Controle de Credores e Controle de Devedores.
Basta olhar o quadro abaixo. Perceba que as contas com informao tpica de
controle, como as que representam os atos e fatos potenciais, esto adstritas s
classes Controle de Credores e Devedores:

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No novo PCASP, a distribuio ser a seguinte:


Controle oramentrio da receita e despesa e controle dos restos a pagar classe
5 (Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento) e 6 (Controle da
Execuo do Planejamento e Oramento).
Programao financeira, dvida ativa e atos e fatos potenciais 7 (controle dos
devedores) e 8 (controle dos credores).
O ativo e o passivo, no novo PCASP, iro operar apenas com o subsistema
patrimonial.
Gabarito: Certo.
(CESPE/AJAE Contabilidade/STM 2011 adaptada) Com relao estrutura do
plano de contas da contabilidade pblica, composto por oito classes de contas, e
aos critrios de classificao e mecanismo de dbito e crdito, julgue o item a
seguir.
10. As classes Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento e Controle
da Execuo do Planejamento e Oramento compreendem as contas com
funo de registrar os atos potenciais e tpicos de controle.
As classes Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento e Controle da
Execuo do Planejamento e Oramento compreendem as contas com funo de
registrar os atos e fatos ligados execuo oramentria. As classes Controle de
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Credores e Controle de Devedores que tem a funo de registrar os atos potenciais


e de controle.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Administrativo Especialidade Contbil/PREVIC 2011 adaptada)
No que se refere ao conceito, estrutura e s contas do plano de contas aplicado
ao setor pblico, julgue o item.
11. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas aplicado ao setor pblico
representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo
dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo,
receitas e despesas.
O novo PCASP obedece seguinte estrutura:

1
2
3
4
5
6
7

Estrutura PCASP
nvel Classe
nvel Grupo
nvel Subgrupo
nvel Ttulo
nvel Subttulo
nvel Item
nvel Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

O PCASP possui oito classes e no quatro:


Natureza Devedora
1 Ativo
3 VPD
5 CAPO
7 - CD

Natureza Credora
2 Passivo
4 VPA
6 CEPO
8 - CC

Natureza da Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle

Gabarito: Errado.
12. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010 adaptada) O plano de contas aplicado
ao setor pblico direta deve incluir, no mnimo, tabela de atributos, relao
de contas e estrutura padronizada de lanamentos.
O PCASP composto por:

Tabela de atributos da conta contbil ( o conjunto de caractersticas


prprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente ao
plano de contas). Os atributos podem ser definidos por conceitos tericos,
fora legal ou por caractersticas operacionais do sistema utilizado:

 Ttulo.
 Funo.
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Funcionamento.
Natureza do Saldo.
Cdigo.
Encerramento.
Indicador para clculo do Supervit Financeiro.

Relao de contas (disposio ordenada dos cdigos e ttulos das contas).

Estrutura Padronizada de Lanamentos.

Gabarito: Certo.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Julgue os itens a
seguir acerca das caractersticas do plano de contas aplicado ao setor pblico.
13. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela
manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de
contas no mbito da administrao pblica federal.
Falou em Plano de Contas o responsvel a STN. De acordo com a LRF, artigo 50,
2 A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao
rgo central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no implantado o
conselho de gesto fiscal, previsto no artigo 67 da LRF.
Gabarito: Errado.
14. Esse plano adotado obrigatoriamente por todos
administrao direta e entidades da administrao indireta.

os

rgos

da

O campo de aplicao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico abrange todas


as entidades governamentais, exceto as estatais independentes, cuja
utilizao facultativa.
O PCASP deve ser utilizado por todos os Poderes de cada Ente da Federao, seus
fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, bem como pelas empresas estatais dependentes.
As entidades abrangidas pelo campo de aplicao devem observar as normas e as
tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico.
Entende-se por empresa estatal dependente, conforme disposto no art. 2, inciso
III da LRF, a empresa controlada que recebe do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de
capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de
participao acionria.
Gabarito: Errado.
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(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Tendo como base a


estrutura do plano de contas composta por oito classes de contas, em uso no
mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
15. As classes de numerao mpar possuem natureza devedora e as de
numerao par, natureza credora.
O PCASP est dividido em 8 classes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Ativo;
Passivo e Patrimnio Lquido;
Variaes Patrimoniais Diminutivas;
Variaes Patrimoniais Aumentativas;
Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento;
Controles da Execuo do Planejamento e Oramento;
Controles Devedores; e
Controles Credores.

Natureza devedora ativo (1), variaes patrimoniais diminutivas (3), CAPO (5) e
controle devedores (7).
Natureza credora passivo (2), variaes patrimoniais aumentativas (4), CEPO
(6) e controle credores (8).
Natureza Devedora
1 Ativo
3 VPD
5 CAPO
7 - CD

Natureza Credora
2 Passivo
4 VPA
6 CEPO
8 - CC

Natureza da Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle

Gabarito: Certo.
16. importante que as contas do Ativo e Passivo sejam diferenciadas por um
atributo especfico que atenda ao critrio da lei 4.320/64 e permita separar o
ativo e o passivo em Financeiro e Permanente. Assim, nos lanamentos as
contas de Ativo e Passivo viro acompanhadas das letras F ou P, entre
parnteses, para indicar se so contas financeiras ou permanentes.
A lei 4.320/64 divide o ativo em financeiro e permanente, no intuito de facilitar o
clculo do Supervit Financeiro, fonte de recurso para abertura de crditos
adicionais:
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da
existncia de recursos disponveis para ocorrer despesa e ser precedida
de exposio justificativa.
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste que no
comprometidos;
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I o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio


anterior;
[...]
2 Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo
financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos
crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
De outro lado, o novo Plano de Contas divide o ativo e o passivo em circulante e
no-circulante. A fim de harmonizar ambas as exigncias, da lei 4.320/64 e da
convergncia com as normas internacionais, foram criados os atributos F e P,
que permitem identificar se uma conta tem natureza financeira ou patrimonial,
respectivamente.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Com relao ao plano
de contas aplicado ao setor pblico, julgue o item a seguir.
17. A relao de contas, a tabela de eventos e a estrutura padronizada de
lanamentos integram o plano de contas aplicado ao setor pblico.
O PCASP composto por tabela de atributos, relao de contas e estrutura
padronizada de lanamentos. A tabela de eventos pertence ao antigo Plano de
Contas nico.
O PCASP estruturado em 7 nveis de desdobramento:
PCASP

1
2
3
4
5
6
7

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

O PCASP possui oito classes: ativo, passivo, VPA, VPD, CAPO, CEPO, Controle de
Credores e Controle de Devedores.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor/FUB 2009 adaptada) Acerca do plano de contas aplicado ao
setor pblico, julgue os prximos itens.
18. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis, sendo o ttulo o seu
ltimo nvel.
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So sete nveis e nove dgitos. O ltimo nvel o subitem.

1
2
3
4
5
6
7

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

PCASP
Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

Gabarito: Errado.
19. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a categoria
econmica.
O primeiro nvel a classe.
Gabarito: Errado.
20. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so efetuados,
respectivamente, nas classes CAPO e CEPO.
No novo PCASP, a distribuio ser a seguinte:
Controle oramentrio da receita e despesa e controle dos restos a pagar classe
5 (Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento) e 6 (Controle da
Execuo do Planejamento e Oramento).
Programao financeira, dvida ativa e atos e fatos potenciais 7 (controle dos
devedores) e 8 (controle dos credores).
O ativo e o passivo, no novo PCASP, iro operar apenas com o subsistema
patrimonial.
Gabarito: Certo.
(CESPE/Contador/MS 2009 adaptada) Um plano de contas para todos os rgos
e entidades responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da
administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens seguintes.
21. A estrutura conceitual do plano de contas fundamentada na teoria
patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a
compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os
bens, direitos e obrigaes da entidade.

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No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de modo eficiente o


registro dos atos e fatos relativos ao controle da execuo oramentria e
financeira. No entanto, muito ainda se pode avanar no que se refere
evidenciao do patrimnio pblico.
Esta necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e a busca
por um tratamento contbil padronizado dos atos e fatos administrativos no
mbito do setor pblico tornou imprescindvel a elaborao de um Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico (PCASP) com abrangncia nacional.
Gabarito: Certo.
22. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma
natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar
contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou
de controle.
Segundo o MCASP, parte IV, o registro contbil no novo PCASP deve ser feito pelo
mtodo das partidas dobradas e os lanamentos devem debitar e creditar contas
que apresentem a mesma natureza de informao, seja patrimonial, oramentria
ou de controle. Assim, os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3
e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.

1
3
5
7

Ativo
VPD
CAPO
Controle Devedores

Classes
2 Passivo
4 VPA
6 CEPO
8 Controle Credores

Natureza da Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle

Gabarito: Certo.
23. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe
de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor
das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
No PCASP, o referido controle possui classes prprias:
Inscrio de RP 5 Controles da Aprovao do Planejamento e Oramento.
Execuo de RP 6 Controles da Execuo do Planejamento e Oramento.

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Gabarito: Certo.
(CESPE/Analista/IBRAM 2009 adaptada) Com relao ao Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico, julgue o item seguinte.
24. Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e instrues
complementares acerca desse plano de contas, compreendendo os
procedimentos contbeis decorrentes de sua utilizao.
A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis, responsvel
pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico at a implantao
do Conselho de Gesto Fiscal, institudo pela LRF, a quem compete:
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Criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas;


Expedir instrues sobre a utilizao do Plano de Contas, compreendendo os
procedimentos contbeis pertinentes; e
Promover as alteraes e ajustes necessrios atualizao do Plano de
Contas, observada sua estrutura bsica, incluindo os Lanamentos Tpicos do
Setor Pblico.

Gabarito: Errado.
25. (CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009 adaptada) Os
indicadores so parte integrante do plano de contas aplicado ao setor
pblico, por meio dos quais possvel fazer que os eventos do Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) resultem
em registros contbeis de partida dobrada.
O PCASP composto por tabela de atributos, relao de contas e estrutura
padronizada de lanamentos. Os indicadores contbeis fazem parte do Plano de
Contas nico, ainda vigor este ano.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008 adaptada) Julgue o seguinte item,
relativo ao plano de contas aplicado ao setor pblico.
26. Neste plano de contas, o nvel de ttulos se subdivide em subttulos que, por
sua vez, so divididos em subitens.
O ttulo se divide em subttulos, mas este se divide em itens, no subitens.
PCASP

1
2
3
4
5
6
7

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

Gabarito: Errado.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008 adaptada) Julgue os itens subseqentes, relativos
estrutura do plano de contas aplicado ao setor pblico.
27. O plano de contas aplicado ao setor pblico apresenta oito classes de
contas, sendo as quatro primeiras patrimoniais: ativo, passivo, variaes
patrimoniais diminutivas e variaes patrimoniais aumentativas; duas com
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natureza oramentria: controle da aprovao do planejamento e oramento


e controle da execuo do planejamento e oramento; e duas com natureza
tpica de controle: controle dos devedores e controle dos credores.
Perfeito. No PCASP, as classes so:

1
3
5
7

Ativo
VPD
CAPO
Controle Devedores

Classes
2 Passivo
4 VPA
6 CEPO
8 Controle Credores

Natureza da Informao
Patrimonial
Oramentria
Controle

Gabarito: Certo.
28. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do plano de contas
aplicado ao setor pblico.
O PC competncia da STN, enquanto no implantado o CGF.
Gabarito: Certo.
29. A classificao das contas de despesa e da receita definida pelo Conselho
Federal de Contabilidade, guardando os fundamentos da doutrina contbil.
PC STN.
Gabarito: Errado.
30. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008 adaptada) A edio de normas
gerais para a consolidao das contas pblicas caber ao rgo de
contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado o
conselho de gesto fiscal.
A edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio (STN), enquanto no implantado o conselho de
gesto fiscal.
Gabarito: Errado.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007 adaptada) Na administrao pblica
federal, o propsito do Plano de Contas atender, de maneira uniforme e
sistematizada, o registro contbil dos atos e fatos relacionados com recursos do
Tesouro Nacional e sob a responsabilidade dos rgos da administrao direta e
indireta. Com relao estrutura do Plano de Contas, julgue os itens.
31. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao mxima na
agregao das contas.
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O PCASP estruturado em sete nveis e nove dgitos. O primeiro a classe e


representa a classificao mxima na agregao das contas.
PCASP

1
2
3
4
5
6
7

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

Gabarito: Certo.
32. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As classes Ativo e
Passivo tm natureza patrimonial e as classes das Variaes Patrimoniais
tm a natureza de contas de resultado.
Ativo, Passivo, VPA e VPD Natureza Patrimonial.
CAPO e CEPO Natureza Oramentria.
Controles Devedores e Credores Natureza de Controle.
Gabarito: Errado.
33. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit Financeiro
ficou comprometida, pois as contas do ativo e passivo no so mais divididas
em Financeiras e No Financeiras.
As contas do Ativo e Passivo viro com as letras F ou P, para diferenciar se as
contas so financeiras ou permanentes. um resqucio do PCU. Este mecanismo
permite a apurao do Supervit Financeiro, fonte de recurso para abertura de
crdito adicional.
Gabarito: Errado.
34. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico,
inclusive as Empresas Estatais Dependentes e Independentes.
Para as Empresas Estatais Independentes facultativo.
Gabarito: Errado.
35. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos
patrimoniais e a busca por um tratamento contbil padronizado dos atos e
fatos administrativos no mbito do setor pblico tornou necessria a
elaborao de um novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
Exata definio do MCASP parte IV.
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Gabarito: Certo.
36. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua
de modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle da
execuo oramentria, financeira e patrimonial.
Segundo MCASP, parte IV, a CASP efetua de modo eficiente o registro dos atos e
fatos relativos ao controle da execuo oramentria e financeira. No entanto,
muito se pode avanar no que se refere evidenciao do patrimnio pblico com
abrangncia nacional.
Gabarito: Errado.
37. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da despesa e da
previso da receita feito na Classe Controle da Aprovao do Planejamento
e Oramento. O controle da Execuo da Receita e da Despesa feito na
Classe Controle da Execuo do Planejamento e Oramento.
CAPO fixao da despesa, previso da receita, inscrio de RP, oramento e
planejamento aprovado.
CEPO execuo da receita, despesa, RP, oramento e planejamento.
Gabarito: Certo.
38. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006 adaptada) Com base na
estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, a conta "Impostos,
Taxas e Contribuies de Melhoria" identificada numericamente pelo cdigo
4.1.0.0.0.00.00 pertence seguinte classe:
(A) Ativo.
(B) Passivo.
(C) Variaes Patrimoniais Aumentativas.
(D) Variaes Patrimoniais Diminutivas.
(E) Controle de Devedores.
Comentrios:
A primeira coisa que voc deve fazer neste tipo de questo identificar a classe.
Conte nos dedos:
1
2
3
4
5
6

Ativo;
Passivo;
VPD;
VPA;
CAPO;
CEPO;

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7 CD; e
8 CC.
Bom, o primeiro nmero da classificao 4, logo trata-se de uma conta
pertencente classe Variaes Patrimoniais Aumentativas.
Letra C.
39. (FGV/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006 adaptada) Na estrutura bsica
do plano de contas aplicado ao setor pblico, o primeiro nvel representa a
classificao mxima na agregao das contas, sendo dividido em oito
classes, e a cada uma atribudo um nmero. A classe identificada pelo
nmero 5 representa:
(A) o Ativo.
(B) o Passivo.
(C) o Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento.
(D) o Controle da Execuo do Planejamento e Oramento.
(E) o Controle dos Credores.
Comentrios:
S correr para o abrao:
1
2
3
4
5
6
7
8

Ativo;
Passivo;
VPD;
VPA;
CAPO;
CEPO;
CD; e
CC.

Letra C.
40. (FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008 adaptada) De
acordo com o plano de contas aplicado ao setor pblico, a conta identificada
pelo cdigo 1.1.1.1.0.00.00 representa:
(A) caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional.
(B) participaes permanentes.
(C) bens mveis.
(D) depreciao acumulada.
(E) softwares.
Comentrios:
Esse tipo de questo bem difcil, pois ela quase uma decoreba. Vou tentar te
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dar um norte pra voc seguir na prova, caso caia uma parecida. Na hora da prova
tente se lembrar da estrutura:
PCASP

1
2
3
4
5
6
7

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

1
1
1
1
0
00
00

Agora conte nos dedos da mo as classes:


1
2
3
4
5
6
7
8

Ativo;
Passivo;
VPD;
VPA;
CAPO;
CEPO;
CD; e
CC.

Sabemos que se trata de uma conta do ativo. Vamos tentar descobrir o grupo.

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No caso, a conta do ativo circulante. Daqui pra frente comea a ficar complicado.
Tente ir por eliminao. A resposta a letra A. As demais contas pertencem ao
ativo no-circulante.
Letra A.

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C. Resumo da aula
PCASP
Obrigatrio final 2014.
Responsabilidade
Campo de Aplicao

Padronizado para todos os entes

Estrutura

1
2
3
4
5
6
7

7 nveis/9 dgitos

Contas Devedoras
1 Ativo

STN enquanto no implantado o CGF.


Todas as entidades governamentais,
inclusive
as
Empresas
Estatais
Dependentes. Para as independentes,
facultativo.
O Manual afirma que os planos de contas
dos entes da Federao somente podero
ser detalhados nos nveis posteriores ao
nvel utilizado na relao de contas do
PCASP, constante no volume de Anexos
do MCASP. Exceo a esta regra
corresponde abertura do 5 nvel em
intra, inter ou consolidao quando tal
conta no existir no PCASP e quando o
ente entender ser necessrio.
Tabela de Atributos, Relao de contas e
Estrutura Padronizada de Lanamentos.

Classes
Contas Credoras
2 Passivo

nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel
nvel

Classe
Grupo
Subgrupo
Ttulo
Subttulo
Item
Subitem

X
X
X
X
X
XX
XX

Natureza das Contas


Patrimonial

3 VPD
5 CAPO
7 Controle Devedores

4 VPA
6 CEPO
Oramentria
8 Controle Credores
Controle
Letra F ou P para diferenciar se so
Contas do Ativo e Passivo
patrimoniais ou financeiras = apurao do
Supervit Financeiro.
O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma
natureza de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim,
os lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes
5 e 6 ou das classes 7 e 8.
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D. Questes sem os comentrios


1. (CESPE/MPE PI 2012) No plano de contas, o ativo e o passivo so separados
em contas financeiras e no financeiras, com vistas a facilitar o clculo do
supervit financeiro.
2. (CESPE/MPE PI 2012) As entidades do setor pblico devem manter sistema
de informao contbil refletido em plano de contas que, entre outras
funes, compreenda a terminologia de todas as contas e sua adequada
codificao, o que torna dispensvel sua integrao com os subsistemas.
(CESPE/TCE ES 2012) A respeito do plano de contas aplicado ao setor publico,
julgue os prximos itens.
3. O stimo nvel da conta contbil o maior nvel de detalhamento que poder
ser utilizado pela Unio, estados e municpios.
4. A inscrio de restos a pagar deve ser contabilizada na classe 5: controles da
aprovao do planejamento e oramento.
5. (Minha Autoria) Segundo o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor
Pblico, o Plano de Contas a estrutura bsica da escriturao contbil,
formada por um conjunto de contas previamente estabelecido, que permite
obter as informaes necessrias elaborao de relatrios gerenciais e
demonstraes contbeis conforme as caractersticas gerais da entidade,
possibilitando a padronizao de procedimentos contbeis. Sobre o novo
PCASP, aponte a alternativa correta:
a) obrigatrio para todas as empresas estatais.
b) permitido o detalhamento dos nveis inferiores das contas a partir do nvel
seguinte ao padronizado, salvo quanto abertura do 5 nvel em intra, inter ou
consolidao quando tal conta no existir no PCASP e quando o ente entender
ser necessrio.
c) composto de ttulos, tabela de atributos e relao de contas.
d) Possui 6 (seis) classes e 7 (sete) nveis.
e) padronizado nos seguintes subsistemas: financeiro, patrimonial, compensao
e oramentrio.
6. (Minha Autoria) A cincia contbil tem como finalidade principal o
fornecimento de informaes, contribuindo de forma significativa para a
adequada tomada de deciso. Assim, o papel desempenhado pelo contador
ganha relevncia, com o objetivo principal de adequar as prticas contbeis,
as demonstraes e a evidenciao da informao (disclosure) s novas
necessidades dos usurios.
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No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua de modo eficiente o


registro dos atos e fatos relativos ao controle da execuo oramentria e
financeira. No entanto, muito ainda se pode avanar no que se refere
evidenciao do patrimnio pblico.
Esta necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos patrimoniais e a busca
por um tratamento contbil padronizado dos atos e fatos administrativos no
mbito do setor pblico tornou imprescindvel a elaborao de um Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico com abrangncia nacional.
So diretrizes do novo PCASP, exceto:
a) Padronizao dos registros contbeis das entidades do setor pblico de todas as
esferas de governo, envolvendo a administrao direta e indireta, inclusive
fundos, autarquias, agncias reguladoras e empresas estatais dependentes - de
todas as esferas de governo.
b) Harmonizao dos procedimentos contbeis com os princpios e normas de
contabilidade, sempre observando a legislao vigente.
c) Adoo de estrutura codificada e hierarquizada em classes de contas,
contemplando as contas patrimoniais, de atos potenciais, de resultado e de
planejamento e execuo oramentria alm daquelas com funes precpuas de
controle.
d) Preservao dos aspectos oramentrios em seus conceitos, regime de
escriturao e demonstrativos, com destaque em classes ou grupos de modo a
possibilitar vises sob os enfoques patrimonial, oramentrio ou fiscal.
e) Necessria vinculao entre as classificaes oramentria e patrimonial.
7. (Minha Autoria)O Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PCASP)
estabelece conceitos bsicos, regras para registro dos atos e fatos e
estrutura contbil padronizada, de modo a atender a todos os Entes da
Federao e aos demais usurios da informao contbil, permitindo a
gerao de base de dados consistente para compilao de estatsticas e
finanas pblicas. Sobre o novo PCASP, assinale a opo incorreta:
a) A STN, com o apoio do Grupo Tcnico de Procedimentos Contbeis,
responsvel pela administrao do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico
at a implantao do Conselho de Gesto Fiscal.
b) Conta a expresso qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza,
evidenciando a composio, variao e estado do patrimnio, bem como de bens,
direitos, obrigaes e situaes nele no compreendidas, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir a afet-lo.
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c) As classes 1 (Ativo), 2 (Passivo), 3 (VPD) e 4 (VPA) tm natureza patrimonial.


As classes 5 (CAPO) e 6 (CEPO) tm natureza oramentria. As classes 7 (Controle
de Devedores) e 8 (Controle de Credores) tm natureza de controle.
d) O registro contbil deve ser feito pelo mtodo das partidas dobradas e os
lanamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza
de informao, seja patrimonial, oramentria ou de controle. Assim, os
lanamentos estaro fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6
ou das classes 7 e 8.
e) As contas contbeis so classificadas segundo a natureza das informaes que
evidenciam em contas com informaes de natureza: patrimonial, oramentria e
financeira.
8. (Minha Autoria) As Contas
possibilitando, exceto:

so

agrupadas

segundo

suas

funes,

a) Determinar os custos das operaes do governo.


b) Acompanhar e controlar a aprovao e a execuo do planejamento e do
oramento, evidenciando a receita prevista, lanada, realizada e a realizar, bem
como a despesa autorizada, empenhada, realizada, liquidada, paga e as dotaes
disponveis.
c) Elaborar os Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial, a Demonstrao
das Variaes Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das Mutaes do Patrimnio Lquido
e do Resultado Econmico.
d) Individualizar os devedores e credores, com a especificao necessria ao
controle contbil do direito ou obrigao.
e) Controlar contabilmente os atos de gesto de pessoal.
(CESPE/EGRVS Contador/SESA ES 2010 - adaptada) Julgue o item que se segue,
relativos s caractersticas das contas e estrutura do plano de contas aplicado ao
setor pblico, composta por oito classes de contas.
9. Os atos e fatos potenciais, que possam vir a afetar o patrimnio no futuro,
possuem classes prprias: Controle de Credores e Controle de Devedores.
(CESPE/AJAE Contabilidade/STM 2011 adaptada) Com relao estrutura do
plano de contas da contabilidade pblica, composto por oito classes de contas, e
aos critrios de classificao e mecanismo de dbito e crdito, julgue o item a
seguir.
10. As classes Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento e Controle
da Execuo do Planejamento e Oramento compreendem as contas com
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funo de registrar os atos potenciais e tpicos de controle.


(CESPE/Analista Administrativo Especialidade Contbil/PREVIC 2011 adaptada)
No que se refere ao conceito, estrutura e s contas do plano de contas aplicado
ao setor pblico, julgue o item.
11. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas aplicado ao setor pblico
representa a classificao sinttica mxima na agregao das contas, sendo
dividido em quatro classes, compostas pelas contas de ativo, passivo,
receitas e despesas.
12. (CESPE/Contador/DETRAN ES 2010 adaptada) O plano de contas aplicado
ao setor pblico direta deve incluir, no mnimo, tabela de atributos, relao
de contas e estrutura padronizada de lanamentos.
(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Julgue os itens a
seguir acerca das caractersticas do plano de contas aplicado ao setor pblico.
13. O Conselho Federal de Contabilidade o rgo responsvel pela
manuteno e promoo dos ajustes necessrios utilizao do plano de
contas no mbito da administrao pblica federal.
14. Esse plano adotado obrigatoriamente por todos
administrao direta e entidades da administrao indireta.

os

rgos

da

(CESPE/Tcnico de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Tendo como base a


estrutura do plano de contas composta por oito classes de contas, em uso no
mbito da administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
15. As classes de numerao mpar possuem natureza devedora e as de
numerao par, natureza credora.
16. importante que as contas do Ativo e Passivo sejam diferenciadas por um
atributo especfico que atenda ao critrio da lei 4.320/64 e permita separar o
ativo e o passivo em Financeiro e Permanente. Assim, nos lanamentos as
contas de Ativo e Passivo viro acompanhadas das letras F ou P, entre
parnteses, para indicar se so contas financeiras ou permanentes.
(CESPE/Analista de Controle Interno/MPU 2010 adaptada) Com relao ao plano
de contas aplicado ao setor pblico, julgue o item a seguir.
17. A relao de contas, a tabela de eventos e a estrutura padronizada de
lanamentos integram o plano de contas aplicado ao setor pblico.
(CESPE/Auditor/FUB 2009 adaptada) Acerca do plano de contas aplicado ao
setor pblico, julgue os prximos itens.
18. As contas contbeis so estruturadas em sete nveis obrigatrios de
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desdobramento, sendo o ttulo o seu ltimo nvel.


19. O primeiro nvel da estrutura do plano de contas representa a categoria
econmica.
20. Os controles da previso e execuo da receita oramentria so efetuados,
respectivamente, nas classes CAPO e CEPO.
(CESPE/Contador/MS 2009 adaptada) Um plano de contas para todos os rgos
e entidades responsvel pela uniformizao dos procedimentos no mbito da
administrao pblica. A esse respeito, julgue os itens seguintes.
21. A estrutura conceitual do plano de contas fundamentada na teoria
patrimonialista que visa a evidenciao dos elementos patrimoniais, a
compreenso da composio patrimonial e a demonstrao de todos os
bens, direitos e obrigaes da entidade.
22. Os lanamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma
natureza, tendo em vista que o registro contbil deve debitar e creditar
contas com o mesmo tipo de informao, seja patrimonial, oramentria ou
de controle.
23. O grupo de contas denominado inscrio em restos a pagar integra a classe
de controles da aprovao do planejamento e oramento e registra o valor
das despesas empenhadas e no pagas at o ltimo dia do ano financeiro.
(CESPE/Analista/IBRAM 2009 adaptada) Com relao ao Plano de Contas
Aplicado ao Setor Pblico, julgue o item seguinte.
24. Cabe ao Conselho Federal de Contabilidade baixar normas e instrues
complementares acerca desse plano de contas, compreendendo os
procedimentos contbeis decorrentes de sua utilizao.
25. (CESPE/Analista Judicirio/TRT 17 Regio 2009 adaptada) Os indicadores
so parte integrante do plano de contas aplicado ao setor pblico, por meio
dos quais possvel fazer que os eventos do Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) resultem em registros
contbeis de partida dobrada.
(CESPE/Auditor Interno/AUGE MG 2008 adaptada) Julgue o seguinte item,
relativo ao plano de contas aplicado ao setor pblico.
26. Neste plano de contas, o nvel de ttulos se subdivide em subttulos que, por
sua vez, so divididos em subitens.
(CESPE/Contador/CEHAP 2008 adaptada) Julgue os itens subseqentes, relativos
estrutura do plano de contas aplicado ao setor pblico.
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27. O plano de contas aplicado ao setor pblico apresenta oito classes de


contas, sendo as quatro primeiras patrimoniais: ativo, passivo, variaes
patrimoniais diminutivas e variaes patrimoniais aumentativas; duas com
natureza oramentria: controle da aprovao do planejamento e oramento
e controle da execuo do planejamento e oramento; e duas com natureza
tpica de controle: controle dos devedores e controle dos credores.
28. Cabe Secretaria do Tesouro Nacional o gerenciamento do plano de contas
aplicado ao setor pblico.
29. A classificao das contas de despesa e da receita definida pelo Conselho
Federal de Contabilidade, guardando os fundamentos da doutrina contbil.
30. (CESPE/Analista Judicirio/TJDF 2008 adaptada) A edio de normas
gerais para a consolidao das contas pblicas caber ao rgo de
contabilidade de cada ente governamental, enquanto no for implantado o
conselho de gesto fiscal.
(CESPE/Analista Judicirio/TRE TO 2007 adaptada) Na administrao pblica
federal, o propsito do Plano de Contas atender, de maneira uniforme e
sistematizada, o registro contbil dos atos e fatos relacionados com recursos do
Tesouro Nacional e sob a responsabilidade dos rgos da administrao direta e
indireta. Com relao estrutura do Plano de Contas, julgue os itens.
31. O primeiro nvel, denominado classe, representa a classificao mxima na
agregao das contas.
32. (Minha Autoria) O novo PCASP dividido em 8 classes. As classes Ativo e
Passivo tm natureza patrimonial e as classes das Variaes Patrimoniais
tm a natureza de contas de resultado.
33. (Minha Autoria) Com o novo PCASP, a apurao do Supervit Financeiro
ficou comprometida, pois as contas do ativo e passivo no so mais divididas
em Financeiras e No Financeiras.
34. (Minha Autoria) O PCASP abrange todas as entidades do setor pblico,
inclusive as Empresas Estatais Dependentes e Independentes.
35. (Minha Autoria) A necessidade de melhor evidenciao dos fenmenos
patrimoniais e a busca por um tratamento contbil padronizado dos atos e
fatos administrativos no mbito do setor pblico tornou necessria a
elaborao de um novo Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico.
36. (Minha Autoria) No Brasil, a contabilidade aplicada ao setor pblico efetua
de modo eficiente o registro dos atos e fatos relativos ao controle da
execuo oramentria, financeira e patrimonial.
37. (Minha Autoria) No novo PCASP, o controle da fixao da despesa e da
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previso da receita feito na Classe Controle da Aprovao do Planejamento


e Oramento. O controle da Execuo da Receita e da Despesa feito na
Classe Controle da Execuo do Planejamento e Oramento.
38. (FGV/Analista Econmico-financeiro/MinC 2006 adaptada) Com base na
estrutura do Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico, a conta "Impostos,
Taxas e Contribuies de Melhoria" identificada numericamente pelo cdigo
4.1.0.0.0.00.00 pertence seguinte classe:
(A) Ativo.
(B) Passivo.
(C) Variaes Patrimoniais Aumentativas.
(D) Variaes Patrimoniais Diminutivas.
(E) Controle de Devedores.
39. (FGV/Tcnico de Contabilidade/MinC 2006 adaptada) Na estrutura bsica
do plano de contas aplicado ao setor pblico, o primeiro nvel representa a
classificao mxima na agregao das contas, sendo dividido em oito
classes, e a cada uma atribudo um nmero. A classe identificada pelo
nmero 5 representa:
(A) o Ativo.
(B) o Passivo.
(C) o Controle da Aprovao do Planejamento e Oramento.
(D) o Controle da Execuo do Planejamento e Oramento.
(E) o Controle dos Credores.
40. (FGV/Analista Legislativo Administrao/Senado 2008 adaptada) De
acordo com o plano de contas aplicado ao setor pblico, a conta identificada
pelo cdigo 1.1.1.1.0.00.00 representa:
(A) caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional.
(B) participaes permanentes.
(C) bens mveis.
(D) depreciao acumulada.
(E) softwares.

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E. Gabarito
1
2
3
4
5
6
7
8

C
E
E
C
B
E
E
E

9
10
11
12
13
14
15
16

C
E
E
C
E
E
C
C

17
18
19
20
21
22
23
24

E
E
E
C
C
C
C
E

25
26
27
28
29
30
31
32

E
E
C
C
E
E
C
E

33
34
35
36
37
38
39
40

E
E
C
E
C
C
C
A

At a prxima!
Forte abrao!
Igor.

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