UNIVERSIDAD ADVENTISTA DOMINICANA

Asignatura
Educacin, Sociologa y Poltica
Tema:

Educacin y Estado
Subtemas:
Estado y evaluacin, gramaci
Expositores:
1. Julio Cesar Dotel Prez
2014-0463
2. Regina de la Cruz
2014-0462
Poltica pblica en la educacin dominicana
Expositores:
1. Josefina Lugo
2014-0442
2. Lourdes Linares
2014-0473
Contexto de la educacin bsica, media y superior en Repblica
Dominicana
Expositores:
1. Cndida Soriano
2014-0457
2. Idania Soriano
2014-0458
Democracia y educacin
Expositores:
1. Ramn Plasencio

2014-0460
Profesor:

Mariano Contreras
Agosto de 2014
Santo Domingo, D. N.

INTRODUCCIN
Al introducir este tema sobre el estado y la educacin trataremos de establecer
la relacin entre estas, en ese orden consideramos como correcto que posemos
a definir Qu es el estado? Pues de educacin podemos decir, que viene del
idioma latn: educacare (formar). As podemos definirla como proceso de
formacin en pro del desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de
las personas de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la
sociedad a la que pertenece. Tambin definimos la educacin, como proceso
multidireccional mediante el cual se transmiten valores y conocimientos.
En el desarrollo de este trabajo en forma ms clara y extensa, tratamos de
plasmar algunas relaciones entre estado y educacin partiendo de su evolucin
histrica.

ESTADO
Es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, con poder de regular la vida
comunitaria en un territorio determinado.
El origen del estado
Puede decirse que tiene su base en los dilogos del filsofo platn, donde se
narra la estructura del Estado Ideal; pero es Nicols Maquiavelo quien
introdujo la palabra Estado en su gran obra El Prncipe, usando el termino
de la lengua italiana Stato, palabra que evoluciono del idioma latn de la
palabra Status.
Estado: Una definicin general:
Forma de organizacin en la que confluyen tres elementos fundamentales:
La Autoridad
La Poblacin
El Territorio
Se sostiene vlidamente, que si bien el Estado ha existido desde la antigedad,
entonces, para poderlo definir con entera precisin, en necesariamente,
teniendo en cuenta el momento histrico de su surgimiento.
As entonces, podemos referirnos al Estado en la antigedad, en la poca del
Feudalismo, en la Civilizacin Griega y en esta era del modernismo.
En la Antigedad
La nacin del Estado no se conceba, porque la autoridad surga, de que un
determinado jefe, monarca, rey, tirano, prncipe, etc., se apoderaba de cierto
territorio, sin importarle el sentimiento de la poblacin, invocando una
investidura divina y contando con la lealtad de otros jefes subalternos y
jefezuelos regionales. Fue el caso antiguo de los imperios Egipcio y Persa,
entre otros.

En la poca del Rgimen Feudal

Prevalecieron los vnculos de orden personal. El Estado o poder lo
representaba y ejerca legtimamente el seor feudal (el prncipe). Sus jefes
locales eran fuertes, al extremo que podran ejercer atributos de prncipe,
como era administrar justicia, recaudar impuesto y reclutar ejrcitos.
En la civilizacin griega
Naci una nueva nacin de Estado. Esta forma de organizacin poltica
corresponda a la ciudad. Se debe a la poblacin una participacin vinculante
ms all del sentimiento religioso y sus poderes seoriales intermedio. La
defensa del Estado le concerna a todos los ciudadanos que eran quienes ms
se ocupaban del inters nacional.
Finalmente, el Estado moderno incorpora a la legitimidad, que hereda del
feudalismo la nocin de soberana.
Otras definiciones de Estado:
Territorio que se gobierna por leyes propias,
Conjunto de los rganos de gobierno de un pas soberano.
Conjunto de instituciones que tienen la autoridad y potestad para establecer
las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa
sobre un territorio determinado
Sociedad organizada polticamente en un territorio determinado, en un
poder soberano propio, que tiene jurdicamente a realizar el bien comn y
asume la responsabilidad de su propio actualmente en su relacin con otros
Estados.
Estado y educacin, gramsci
Las relaciones del Estado con la educacin no pueden comprenderse sin al
menos un breve anlisis de la evolucin histrica de las interconexiones entre
el poder del Estado y la educacin.
Durante la Edad Moderna, como en el pasado medieval, se considera a la
educacin popular como una prerrogativa de las iglesias confesionales, o
como mucho, de las autoridades locales. Dada su incidencia en la formacin
de las clases dirigentes el Estado presenta un mayor inters por la educacin

superior, aunque sta, bsicamente, sigue respondiendo a la vieja demanda

medieval de telogos y juristas.
Las relaciones del poder del Estado con la educacin cobran una mayor
relevancia en los siglos XIX y XX, a partir de los sucesos de 1789. La
aparicin de un Estado liberal primero, basado en la divisin de poderes y en
los derechos naturales del hombre, democrtico despus, consolidado hoy en
una democracia liberal en diversos continentes, desencadenado una honda
transformacin de las relaciones del Estado con la educacin.
El Estado liberal configura, en el continente europeo, un artificio poltico, el
Estado, que se opone a lo que considera verdaderamente real, que es la
sociedad. El pensamiento liberal predic un abstencionismo general del
Estado, ste no tiene que intervenir directamente, slo debe garantizar los
derechos del ciudadano asegurando el orden, para que las fuerzas sociales y
econmicas puedan desenvolver libremente todas sus posibilidades.
Segn estas premisas se podra esperar una intervencin mnima del Estado
en la educacin. Sin embargo no fue as. Posiblemente la paradoja liberal en
este campo parte de la nacionalizacin de los bienes eclesisticos el 2 de
noviembre de 1789. Dos actividades importantes, la atencin a los pobres y la
educacin, financiada fundamentalmente por la Iglesia catlica gracias a las
rentas derivadas de los bienes eclesisticos, quedaron desatendidas, siendo
encomendadas dichas funciones, por la decisin soberana de la Asamblea
francesa, al Estado.
La conversin revolucionaria de la educacin en un servicio pblico,
excepcin al dogma liberal clsico, no fue una improvisacin de los
constituyentes franceses sino el resultado de un desarrollo ideolgico
impulsado por los ilustrados que venan propugnando, desde mitad del siglo
XVIII, una educacin uniforme y laica bajo la proteccin del Estado.
La conversin revolucionaria de la educacin en un servicio pblico,
excepcin al digna liberal clsico, no fue una improvisacin de los
contribuyentes franceses, sino el resultado de un desarrollo ideolgico
impulsado por los ilustrados que venan propugnando, desde el siglo XVIII,
una educacin uniforme y hacia abajo la proteccin del estado.
La importante sealar las diferencias cualitativas entre Ilustracin y
Revolucin. Para los ilustrados franceses la educacin pblica es todava

estamental; los conocimientos del pueblo no deban ir ms all de lo que

exigan sus ocupaciones. Son los constituyentes los que toman la decisin
revolucionaria decretando que la educacin debe articularse en un sistema
pblico, abierto a toda la poblacin, atento a las necesidades de la sociedad,
organizado y controlado por el Estado.
A la fase liberal de la Revolucin le sucede otra de carcter jacobino cuyo
nfasis se pone en la igualdad. Se defiende que la instruccin es necesaria a
todos, que la educacin no puede ser atributo de ningn grupo social y que
debe ser asumida por el Estado a fin de hacer efectivo el principio de igualdad.
Es, por tanto, una concepcin de la educacin como derecho del ciudadano y
como responsabilidad del Estado. El fracaso de los jacobinos llev consigo el
retraso de las propuestas igualitarias que surgen de nuevo en las sociedades
europeas en el siglo XIX, con la tendencia a la universalidad de la enseanza
elemental, a la ampliacin progresiva de la escolaridad obligatoria, a la
gratuidad por medio de la financiacin pblica y al progresivo
enriquecimiento del curriculo de la enseanza bsica.
La creacin de los sistemas educativos nacionales se hicieron en todo el
mundo con grandes resistencias entre las que ocupa un lugar relevante la de
las propias Iglesias. No en vano la Iglesia haba sido el principal titular del
monopolio de la educacin formal y no poda ver con buenos ojos a su
principal competidor.
En general todas las iglesias ms o menos, fueron hostiles a la educacin
pblica y propagaron la doctrina de que el Estado deba abstenerse de
intervenir en la educacin, encomendando la enseanza a la iniciativa privada,
convirtindose por tanto en defensores de la libertad de enseanza.
La aparicin del Estado de Bienestar en el siglo XX hizo posible que la
tendencia iniciada en 1793 llegara a su culminacin consolidndose la
educacin como un derecho fundamental, es ms, como un derecho social, que
exige la enrgica intervencin del Estado.
El Estado de bienestar supuso la extensin de la educacin a todas las clases
sociales, y, la ruptura de la estructura bipolar de los sistemas educativos,
implantndose una educacin comn para toda la poblacin, por tanto con un
curriculo comn y sin una seleccin temprana del alumno.

ESTADO, NEOLIBERALISMO Y EDUCACIN

La profunda crisis econmica de los aos setenta que precipit la aparicin
de polticas neoconservadoras y neoliberales -con una plasmacin concreta en
el Reino Unido y en Estados Unidos en los gobiernos de Thatcher y Reagan-,
seguida de la cada del muro de Berln en 1989 y el desplome del comunismo
en la Unin Sovitica en 1991, tuvieron consecuencias inmediatas mundiales
para la socialdemocracia europea, caracterizada desde su nacimiento por una
opcin clara a favor de las libertades pblicas y del sistema democrtico.
El Estado de bienestar fue posible en los aos cincuenta porque las fuerzas
conservadoras aceptaron un pacto para su creacin ante la amenaza del
comunismo. Desaparecido este, la derecha no ve razones para mantener el
pacto poltico, plantea la llamada crisis fiscal del Estado e intenta liquidar el
Estado de bienestar. Todos los problemas se imputan al intervencionismo
social y econmico del Estado. La nueva ideologa -el neoliberalismo - aspira
ser el pensamiento nico del mundo occidental, orientado hacia la
consecucin de un Estado mnimo, al triunfo de la lgica del mercado, a la
sustitucin de las polticas keynesianas por las monetaristas y a la reduccin
del gasto pblico social.
ESTADO Y EDUCACIN HOY
Se puede considerar que el Estado nacional se encuentra hoy en la
dicotoma de ser por una parte demasiado pequeo para poder afrontar los
problemas derivados de la creciente mundializacin, y por otra demasiado
grande para responder a las demandas locales que justifican el auge del
movimiento descentralizador.
La globalizacin no es slo un hecho en el campo de la economa, hay
tambin una globalizacin, laboral, ecolgica, cultural y social.
La ideologa del pensamiento nico que aspira a travs del dominio del
mercado modelar la sociedad, olvida aspectos de la globalizacin realmente
preocupantes y que requieren respuestas polticas, como son la libertad de
circulacin de trabajo, daos ecolgicos, diversidad cultural, exclusin social,
etc.

Las incidencias de la globalizacin, de la descentralizacin del Estado

nacional, del crecimiento de los nacionalismos y multiculturalismo, etc.
plantean serios interrogantes sobre cul ser el papel del Estado en el siglo
XXI y qu papel jugar en el complejo mundo del siglo XXI la educacin
pblica.
Los sistemas educativos pblicos bien podran seguir siendo una palanca,
en los Estados que decidan utilizarla, para reducir los riesgos de la creciente
desigualdad y exclusin social, para favorecer el sentimiento de identidad
colectiva mltiple, fomentar una lealtad plural a diversas comunidades que
conviven en un mismo territorio y promover la mezcla positiva de diversas
culturas.
La escuela pblica tiene el deber de hacer frente a las tendencias
disgregadoras e inculcar el sentimiento de pertenencia a una democracia
deliberativa formando ciudadanos educados en la virtud cvica y preparar a los
futuros ciudadanos para la sociedad del conocimiento, facilitando la igualdad
de acceso a los bienes de una cultura cualificada.
ANTONIO GRAMSCI
Fue un filsofo, terico marxista, poltico, periodista, escritor, pedagogo,
fundador del partido comunista italiano.
Naci el 22 de enero de 1891 en Cerdea Italia y muri el 27 de abril de 1937
en roma a los 45 aos de edad.
Fue el elaborador del concepto de hegemona y bloque hegemonico.
Conocido en algunos espacios como el Marxista a las superestructura
Gramsci atribuy un papel central a los conceptos de infraestructura (base real
de la sociedad, que incluye: fuerzas de produccin y relaciones sociales de
produccin)/ superestructura ("ideologa", constituida por las instituciones,
sistemas de ideas, doctrinas y creencias de una sociedad), a partir del concepto
de "bloque hegemnico".
Segn ese concepto, el poder de las clases dominantes sobre el proletariado y
todas las clases sometidas en el modo de produccin capitalista, no est dado
simplemente por el control de los aparatos represivos del Estado, pues si as lo
fuera dicho poder sera relativamente fcil de derrocar (bastara oponerle una

fuerza armada equivalente o superior que trabajara para el proletariado); dicho

poder est dado fundamentalmente por la "hegemona" cultural que las clases
dominantes logran ejercer sobre las clases sometidas, a travs del control del
sistema educativo, de las instituciones religiosas y de los medios de
comunicacin. A travs de estos medios, las clases dominantes "educan" a los
dominados para que estos vivan su sometimiento y la supremaca de las
primeras como algo natural y conveniente, inhibiendo as su potencialidad
revolucionaria.
La hegemona es el concepto que permite comprender el desarrollo de la
historia italiana y del Resurgimento particularmente, que habra podido asumir
un carcter revolucionario si hubiese adquirido el apoyo de vastas masas
populares, en particular de los campesinos, que constituan la mayora de la
poblacin.
Para Gransci todos los hombres son intelectuales considerado que no hay
actividad de la cual se pueda excluir de toda intervencin intelectual, no se
puede separar el homo saber del homo sapiens
Tema III Contexto de Educacin Bsica, Media y Superior en Repblica
Dominicana.
El Nivel Bsico
Tiene como funcin principal garantizar el desarrollo cognoscitivo, afectivo,
social, espiritual; por lo tanto se hace necesaria una transicin fluida y
armnica de un nivel a otro.
As, de forma natural y progresiva, el nio y la nia continuarn desarrollando
las competencias fundamentales planteadas en el currculo, las cuales al
finalizar el Nivel Primario quedarn slidamente establecidas para proseguir
su despliegue durante la Educacin Secundaria.
La sociedad actual requiere de personas competentes para responder a los
mltiples desafos que se les presenten.
Este tiene una duracin de ocho aos divididos en dos ciclos 1ro a 4to. Este
inicia a los 6 aos de edad y el otro ciclo inicia con el 5to grado y culmina 8vo

grado, con la aplicacin de las pruebas nacionales, accin indispensable para

la culminacin y poder ingresar al medio.
De acuerdo a lo que establece el artculo 36 el nivel bsico tiene como
funciones principales la promocin del desarrollo integral del educando, en
las diminuciones intelectuales socio afectivas y motrices, proporcionar a toso
los educando en la dimensiones intelectuales, socio afectivas y motrices,
proporcionando a todos la formacin indispensable para desenvolverse
satisfactoriamente en la sociedad.
Nivel Medio
Es la etapa superior al nivel bsico, en la actualidad se encuentra en un
contexto de crecimiento y desarrollo sostenido en un ambiente de mejoras
significativa y con tendencia orientadas hacia la realizacin de mejoras
impulsadoras y continuas, dirigidas hacia el fortalecimiento permanente de la
educacin de los jvenes que ingresan al nivel y este tiene una duracin de 4
aos.
En este nivel hay una variacin significativa y de gran relevancia ya que este
se divide en general, tcnico o en artes.
Educacin Superior
Es la que acoge los egresados del nivel medio, se encarga de capacitar
estudiantes a nivel tcnico superior, ya que estas instituciones imparten
carreras a nivel tcnico de grado o especialidad y maestra en las diferentes
reas del conocimiento. La Educacin Superior, Ciencia y Tecnolgica
(MECyT) la cual est encargada de fomentar, reglamentar y administrar el
sistema nacional de educacin superior, ciencia y tecnolgica.

Relacin entre los diferentes niveles que integran el sistema educativo

dominicano bsico, medio y superior.
1. Cada uno de los niveles tiene la responsabilidad de continuar la labor
formativa iniciada por el nivel que le antecede y fomentar las
competencias adquiridas por cada uno de los actores en el marco del
proceso enseanza/aprendizaje cursado en la etapa en cuestin,
2. Todos y cada uno de los niveles en cuestin tienen la finalidad de lograr
que los estudiantes logren las metas establecidas por cada uno de ellos
como nica va para alcanzar el desarrollo personal y social que
requiere la sociedad actual.
3. En los diferentes espacios destinados para desarrollar el proceso
educativo se desarrolla lo establecido en los diferentes planes de estudio
o currculo creado con la intencin de capacitar en su justa dimensin a
cada estudiante sin importar sus necesidades ni sus fortalezas.
4. Cada una de las instancias educativas tiene el inters de fortalecer en
lo/as estudiantes las diferentes dimensiones que hacen de un ser humane
un ser integrar.
5. Los tres espacios de capacitacin trabajan las funciones; sociales,
antropolgica y pedaggica ya que los tres niveles estn preocupados
por la formacin de unos sujetos dignos de formar parte de una
sociedad cada vez ms justa y ms humana.
6. Los diferentes niveles trabajan adecuaciones pertinentes con la finalidad
de alcanzar mejoras educativas permanentes como el fin ltimo de cada
uno.

DEMOCRACIA Y EDUCACIN
Democracia
Democracia es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad
del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una
forma de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o
indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio,
democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son
libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a
mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las
formas de gobierno realizada por Platn, primero, y Aristteles, despus, en
tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno de los
mejores para Platn, de los menos, para Aristteles), democracia (gobierno
de la multitud para Platn y de los ms, para Aristteles).
Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por
personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Hay democracia
participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos
su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una
influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la
ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios consultivos. Finalmente,
hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los
miembros del pueblo, mediante plebiscitos vinculantes, elecciones primarias,
facilitacin de la iniciativa legislativa popular y votacin popular de leyes,
concepto que incluye la democracia lquida. Estas tres formas no son
excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios en
algunos sistemas polticos, aunque siempre suele haber un mayor peso de una
de las tres formas en un sistema poltico concreto.
No debe confundirse Repblica con Democracia, pues aluden a principios
distintos, la repblica es el gobierno de la ley mientras que democracia
significa el gobierno del pueblo.

Origen y etimologa
El trmino democracia proviene del antiguo griego y fue acuado
en Atenas en el siglo V a. C. a partir de los vocablos (d mos, que puede
traducirse como pueblo) y (krtos, que puede traducirse como poder). Sin
embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El
trmino demos parece haber sido un neologismo derivado de la fusin de
las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).
El historiador Plutarcosealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a
los euptridas, las tres clases en las que Teseo dividi a la poblacin libre
del tica (adicionalmente la poblacin estaba integrada tambin por
los metecos, esclavos y las mujeres). Los euptridas eran los nobles; los
demiurgos eran los artesanos; y los geomoros eran los campesinos. Estos dos
ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza, formaron el
demos.3 Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los
artesanos y campesinos, excluyendo del mismo expresamente a los esclavos
y a los nobles.
Algunos pensadores consideran a la democracia ateniense como el primer
ejemplo de un sistema democrtico. Otros pensadores han criticado esta
conclusin, argumentando por un lado que tanto en la organizacin tribal
como en antiguas civilizaciones en todo el mundo existen ejemplos de
sistemas polticos democrticos,4 y por otro lado que solo una pequea
minora del 10% de la poblacin tena derecho a participar de la llamada
democracia ateniense, quedando automticamente excluidos la mayora de
trabajadores, campesinos, esclavos y las mujeres.
FORMAS DE DEMOCRACIA
Clsicamente la democracia ha sido dividida en dos grandes
formas: directa o representativa.
Democracia indirecta o representativa
El pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las
decisiones, de forma jerrquica.

Democracia semidirecta o participativa

Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia,
la democracia semidirecta, que suele acompaar, atenundola, a la democracia
indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa directamente en
ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de cuatro
mecanismos:
Referndum. El pueblo elige por s o por no sobre una propuesta.
Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una
norma (constitucin, ley, tratado).
Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede
proponer la sancin o derogacin de una ley.
Destitucin popular, revocacin de mandato o recall. Mediante este
procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo
antes de finalizado su perodo.
Democracia directa
Se trata de la democracia en estado puro, tal como la vivieron sus fundadores
atenienses o se practica en Suiza. Las decisiones las toma el pueblo soberano
en asamblea. No existen representantes del pueblo, si no, en todo caso,
delegados que se hacen portavoces del pueblo, que nicamente emiten el
mandato asambleario. Se trata del tipo de democracia preferido no slo por los
demcratas de la Antigua Grecia, sino tambin para muchos pensadores
modernos (Rousseau, por ejemplo) y para una buena parte del Socialismo y
del Anarquismo. Un ejemplo de democracia directa ms conocido es el de la
Atenas clsica.
Democracia lquida
La Democracia Lquida es una clase de democracia directa en la que cada
ciudadano tiene la posibilidad de votar por Internet cada decisin del
parlamento y realizar propuestas, pero puede ceder su voto a un representante
para aquellas decisiones en las que prefiere no participar.

APLICACIN PRCTICA
En la prctica, existen muchas variantes del concepto de democracia, algunas
de ellas llevadas a la realidad y otras slo hipotticas. En la actualidad los
mecanismos de democracia ms extendidos son los de la democracia
representativa; de hecho, se trata del sistema de gobierno ms utilizado en el
mundo. Algunos pases como Suiza o Estados Unidos cuentan con algunos
mecanismos propios de la democracia directa. La democracia deliberativa es
otro tipo de democracia que pone el nfasis en el proceso de deliberacin o
debate, y no tanto en las votaciones. El concepto de democracia
participativa propone la creacin de formas democrticas directas para atenuar
el carcter puramente representativo (audiencias pblicas, recursos
administrativos, ombudsman). El concepto de democracia social propone el
reconocimiento de las organizaciones de la sociedad civil como sujetos
polticos (consejos econmicos y sociales, dilogo social).
COMPONENTES DE LA DEMOCRACIA
En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada regla de la
mayora, es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando
existen diversas propuestas.
Las elecciones son el instrumento en el que se aplica la regla de mayora;
haciendo as de la democracia el ejercicio ms eficiente, eficaz y transparente,
donde se aplica la igualdad y la oportunidad de justicia, prctica originada en
los siglos XVIII y XIX; cuando la mujer se hace partcipe del derecho al voto.
Adems, la democracia contempornea, no se mantiene paralela al rgimen
absolutista y al monopolio del poder.
Sin embargo muchos sistemas democrticos no utilizan la regla de la
mayora o la restringen mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar,
derecho a veto (mayoras especiales), etc. De hecho, en determinadas
circunstancias, la regla de la mayora puede volverse antidemocrtica cuando
afecta derechos fundamentales de las minoras o de los individuos.
Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con
mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin, toma de
decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o
estatutariamente, en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se

establecen variedad de sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que

llevan a la conformacin de distintos tipos de mayoras, a la preservacin de
mbitos bsicos para las minoras y a garantizar los derechos humanos de los
individuos y grupos sociales.
La democracia liberal
En muchos casos la palabra democracia se utiliza como sinnimo
de democracia liberal. Suele entenderse por democracia liberal un tipo
genrico de Estado surgido de la Independencia de Estados Unidos de 1776 y
luego ms o menos generalizado en las repblicas y monarquas
constitucionales que emergieron de los procesos de emancipacin o
revolucionarios contra las grandes monarquas absolutas y establecieron
sistemas de gobierno en los que la poblacin puede votar y ser votada, al
mismo tiempo que el derecho de propiedad es preservado.
As, aunque estrictamente el trmino democracia slo se refiere a un
sistema de gobierno en que el pueblo ostenta la soberana, el concepto de
democracia liberal supone un sistema con las siguientes caractersticas:
Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el
funcionamiento formal del gobierno, y constituye de esta manera un Estado
de derecho.
Divisin de poderes.
El derecho a votar y ser votado en las elecciones para una amplia mayora
de la poblacin (sufragio universal).
Proteccin del derecho de propiedad y existencia de importantes grupos
privados de poder en la actividad econmica. Se ha sostenido que esta es la
caracterstica esencial de la democracia liberal.6
Existencia de varios partidos polticos (no es de partido nico).
Libertad de expresin.
Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a
las propias del gobierno que garanticen el derecho a la informacin de los
ciudadanos.
Libertad de asociacin.
Vigencia de los derechos humanos, que incluya un marco institucional de
proteccin a las minoras.

 A partir de lo anterior algunas estudiosos han sugerido la siguiente

definicin de democracia liberal: la regla de la mayora con derechos para
las minoras.
La democracia liberal frente a otras ideas de democracia
Al respecto, este tipo de democracia tiene algunas particularidades que la
distinguen de otras formas de democracia, entre ellas la libre confrontacin de
ideas. En palabras de Po Moa:
() El liberalismo permite exponer todas las ideas, pero la confrontacin entre
ellas ha de facilitar precisamente, la superacin de las falsas o destructivas y la
reafirmacin de las mejor fundadas, en un proceso sin fin. Por eso la
confrontacin es indispensable, y un buen modo de evitar choques ms fsicos.
()

La socialdemocracia
La socialdemocracia es una versin de la democracia en la que se recurre a la
regulacin estatal y a la creacin de programas y organizaciones patrocinados
por el Estado, para atenuar o eliminar las desigualdades e injusticias
sociales que, segn consideran sus defensores, existiran en la economa
libre y el capitalismo. La socialdemocracia se apoya bsicamente en
el sufragio universal, la nocin de justicia social y un tipo de Estado
denominado Estado de Bienestar.
La socialdemocracia surgi a finales del siglo XIX a partir del
movimiento socialista, como una propuesta alternativa, pacfica y ms
moderada, a la formar evolucionaria de toma del poder y de imposicin de
una dictadura del proletariado, que sostena una parte del
movimiento socialista, dando origen a un debate alrededor de los trminos de
reforma y revolucin.
La democracia como sistema de relaciones horizontales
El trmino democracia tambin se utiliza ampliamente no solo para
designar una forma de organizacin poltica, sino una forma de convivencia y
organizacin social, con relaciones ms igualitarias entre sus miembros. En
este sentido es habitual el uso del trmino democratizacin, como por
ejemplo la democratizacin de las relaciones familiares, de las relaciones
laborales, de la empresa, de la universidad, de la escuela, de la cultura, etc.,

tales ejercicios estn orientados bsicamente al mbito de la participacin

ciudadana, cuyos principales mecanismos utilizados para tales efectos son
elecciones a travs de voto popular, asambleas, propuestas de proyectos y
todos aquellos en que se canaliza la voluntad de cambios o aprobaciones con
participacin directa de los distintos grupos sociales.
Democracia en las monarquas constitucionales
Dos casos especiales para la idea de democracia son las monarquas
constitucionales y las democracias populares que caracterizan al socialismo
real.
La monarqua constitucional es una forma de gobierno que caracteriza a varios
pases de Europa (Gran Bretaa, Espaa, Holanda, etc.), Amrica (Canad,
Jamaica, etc.), y Asia (Japn, Malasia, etc.).
Las monarquas constitucionales varan bastante de pas a pas. En el Reino
Unido las normas constitucionales actuales le conceden ciertos poderes
formales al rey y los nobles (designacin del Primer Ministro, designacin de
gobernantes en las dependencias de la Corona, veto suspensivo, tribunal de
ltima instancia, etc.), adems de los poderes informales derivados de sus
posiciones.
Existe una tendencia general a la reduccin progresiva del poder de los reyes y
nobles en las monarquas constitucionales que se ha ido acentuando desde el
siglo XX. Si bien, por tratarse de monarquas, en estos pases existe una
notable desigualdad ante la ley y de hecho de los reyes y dems nobles frente
al resto de la poblacin, la severa restriccin de sus facultades de gobierno y
judiciales ha llevado a que su participacin en la mayora de los actos de
gobierno sea excepcional y sumamente controlada por otros poderes del
Estado. Ello ha dado origen al expresivo dicho popular de que los reyes
reinan pero no gobiernan para referirse a la dbil influencia legal que los
reyes y eventualmente los nobles tienen en los actos de gobierno cotidianos.
En el Reino de Espaa el Rey promulga las leyes, convoca y disuelve
las Cortes Generales, convoca referndum, propone y cesa al Presidente,
ejerce el derecho de gracia (indulto y conmutacin de penas), declara la
guerra, hace la paz, etc. En el ejercicio de todas sus funciones, el Rey acta
como mediador, rbitro o moderador, pero sin asumir la responsabilidad de sus
actos que han de ser refrendados por el poder ejecutivo o legislativo,16 lo que
lo convierte en una figura representativa del estado pero sin poder poltico. El

rey tambin tiene el privilegio de la impunidad y no puede ser juzgado por

crimen alguno.
Los opositores a las monarquas constitucionales sostienen que no son
democrticas, y que un sistema de gobierno en la que los ciudadanos no son
todos iguales ante la ley, a la vez que no se puede elegir al Jefe de Estado y
otros funcionarios estatales, no puede denominarse democracia.
Democracia sovitica
Modelo de representatividad basado en la experiencia de la Comuna de Pars y
en la superacin en el grado de representatividad de la Democracia liberal.
Esta Democracia directa parte desde los puestos de trabajo cotidiano, donde se
eligen representantes en cada fbrica, taller, granja u oficina, con mandato
revocable en cualquier momento. Estos delegados se constituyen en una
Asamblea local (soviets) y luego mandaban su representante a la Asamblea
Nacional de Delegados del Pueblo.
Se le niega el voto y el poder poltico, al 10% de la poblacin que abarca a
empresarios, banqueros y terratenientes, que ya poseen el poder econmico.
Por eso se dice que es Democracia obrera o Dictadura del Proletariado, ya que
se aplica el poder poltico contra el poder econmico instituido.
Este nuevo Estado debe ser instaurado por la insurreccin de las masas,
guiadas por un partido nico o frente pluripartidista si fuese posible, con una
lnea partidaria que apunte a barrer con las instituciones del Estado burgus y
la legalidad que asegura el poder econmico de la minora. La lite
revolucionaria consciente tiene el objetivo de instruir a la sociedad en la
formas de auto gobernarse, insta a elegir sus delegados en los puestos de
trabajo, comits de fbricas, granjas y talleres, mediante el cual se aprender a
administrar la economa, transformndose en una ciudadana cotidiana y un
poder permanente.
Se discute sobre la viabilidad de la eliminacin de las condiciones de la
existencia burguesa, supuesto para el paso de la sociedad enajenada a la
comunista.18Esto significa que a medida que se avance en la socializacin del
poder poltico y del poder econmico se producir la extincin del Estado
pasando a ser solo una estructura administrativa bajo control de todos los
ciudadanos. Este no Estado es el considerado como la etapa final del
socialismo: el comunismo.

Democracia en el socialismo real

Los pases con sistemas polticos inspirados en el comunismo marxista
conocidos como socialismo real como Cuba poseen sistemas de gobierno
que suelen utilizar la denominacin de democracias populares. Las llamadas
democracias populares se caracterizan por estar organizadas sobre la base
de un sistema departido poltico nico o hegemnico, ntimamente vinculado
al Estado, en el que segn sus promotores puede participar toda la poblacin y
dentro del cual debe organizarse la representacin de las diferentes posiciones
polticas, o al menos de la mayor parte de las mismas. Por otra parte en las
llamadas democracias populares actuales la libertad de expresin y
de prensa estn restringidas y controladas por el Estado.
Segn sus defensores, la democracia popular es el nico tipo de democracia
en la cual se puede garantizar la igualdad econmica, social y cultural de los
ciudadanos, ya que los poderes econmicos privados no pueden influir en el
sistema de representacin.
Algunos marxistas opinan tambin que las actuales democracias populares
no son verdaderas democracias socialistas y que constituyen una deformacin
de los principios originales del marxismo. En el caso concreto de China,
sostienen que ha desarrollado una economa orientada al capitalismo, pero se
vale de su ttulo de Repblica Democrtica Popular para poder contar con
mano de obra barata, mediante la explotacin de los trabajadores chinos, hasta
niveles de vida calificados como infrahumanos, tal como pasa en muchas
democracias capitalistas.
Democracia y derechos humanos
Por derechos humanos y de los ciudadanos se entiende el conjunto de
derechos civiles, polticos y sociales que estn en la base de la democracia
moderna. Estos alcanzan su plena afirmacin en el siglo XX.
Derechos civiles: libertad individual, de expresin, de ideologa y
religin, derecho a la propiedad, de cerrar contratos y a la justicia.
Afirmados en el siglo XVIII.

 Derechos polticos: derecho a la participacin en el proceso poltico

como miembro de un cuerpo al que se lo otorga autoridad poltica.
Afirmados en el siglo XIX.
Derechos sociales: libertad sindical y derecho a un bienestar econmico
mnimo y a una vida digna, segn los estndares prevalentes en la
sociedad en cada momento histrico. Afirmados en el siglo XX.
Tambin se ha distinguido entre derechos humanos de primera (polticos y
civiles), segunda (sociolaborales), tercera (socioambientales) y cuarta
generacin (participativos).
Democracia, mecanismos de control y accountability horizontal
Guillermo O'Donnell ha puesto de manifiesto la importancia de los
mecanismos de control o accountability horizontal, en las democracias
modernas, a las que l prefiere denominar poliarquas. El control horizontal,
se diferencia del control vertical democrtico que se realiza por medio de las
elecciones peridicas, visualizado como una conformacin del Estado,
integrado por diversas agencias con poder para actuar contra las acciones u
omisiones ilcitas realizadas por otros agentes del Estado.
Las democracias modernas tienden a establecer un complejo sistema de
mecanismos de control de los cargos pblicos. Una de las manifestaciones de
estos contrales horizontales es la figura del impeachment o juicio poltico,
al que pueden ser sometidos tanto los presidentes como los jueces, por parte
de losparlamentos, de acuerdo a ciertas constituciones, como la de Argentina,
Brasil o Estados Unidos. Otras agencias ms modernas orientadas al mismo
fin son eldefensor del pueblo u ombudsman, las sindicaturas de empresas
pblicas, los organismos de auditora, las oficinas de tica pblica, etc.7
HISTORIA
La democracia aparece por primera vez en muchas de las antiguas
civilizaciones que organizaron sus instituciones sobre la base de los sistemas
comunitarios e igualitarios tribales (democracia tribal).
Entre los casos mejor conocidos se encuentran la relativamente breve
experiencia de algunas ciudades estados de la Antigua Grecia, en
especial Atenas alrededor del ao 500 a. C. Las pequeas dimensiones y la
escasa poblacin de las polis (o ciudades griegas) explican la posibilidad de

que apareciera una asamblea del pueblo, de la que solo podan formar parte los
varones libres, excluyendo as al 75% de la poblacin integrada por esclavos,
mujeres y extranjeros. La asamblea fue el smbolo de la democracia ateniense.
En la democracia griega no exista la representacin, los cargos de gobierno
eran ocupados alternativamente por todos los ciudadanos y la soberana de la
asamblea era absoluta. Todas estas restricciones y la reducida poblacin de
Atenas (unos 300.000 habitantes) permitieron minimizar las obvias
dificultades logsticas de esta forma de gobierno.
En Amrica en el siglo XII se form la Liga Democrtica y Constitucional
de Haudenosaunee, integrada por las naciones Sneca, Cayuga, Oneida,
Onondaga y Mohicanos, donde se consagraron los principios de limitacin y
divisin del poder, as como de igualdad democrtica de hombres y mujeres.
La democracia de Haudenosaunee ha sido considerada por varios pensadores
como el antecedente ms directo de la democracia moderna.
Durante la Edad Media europea se utiliz el trmino de democracias
urbanas para designar a las ciudades comerciales, sobre todo en Italia y
Flandes, pero en realidad eran gobernadas por un rgimen aristocrtico.
Tambin existieron algunas democracias llamadas campesinas, como la
de Islandia, cuyo primer Parlamentose reuni en 930 y la de los cantones
suizos en el siglo XIII. A fines del siglo XII se organizaron sobre principios
democrticos las Cortes del Reino de Len (1188), inicialmente llamado
ayuntamiento, debido a que reuna representantes de todos los estamentos
sociales. En escritores como Guillermo de Ockham, Marsilio de Padua y
Altusio aparecen concepciones sobre la soberana del pueblo, que fueron
consideradas como revolucionarias y que ms tarde seran recogidas por
autores como Hobbes, Locke y Rousseau.
En Europa el protestantismo foment la reaccin democrtica al rechazar la
autoridad del Papa, aunque por otra parte, hizo ms fuerte el poder temporal
de losprncipes. Desde el lado catlico, la Escuela de Salamanca atac la idea
del poder de los reyes por designio divino, defendiendo que el pueblo era el
receptor de lasoberana. A su vez, el pueblo poda retener la soberana para s
(siendo la democracia la forma natural de gobierno) o bien cederla
voluntariamente para dejarse gobernar por una monarqua. En 1653 se public
en Inglaterra el Instrument of Government, donde se consagr la idea de la
limitacin del poder poltico mediante el establecimiento de garantas frente al
posible abuso del poder real. A partir de 1688 la democracia triunfante en

Inglaterra se bas en el principio de libertad de discusin, ejercida sobre todo

en el Parlamento.
En Amrica la revolucin de los comuneros de Paraguay de 1735 sostuvo el
principio democrtico elaborado por Jos de Antequera y Castro: la voluntad
del comn es superior a la del propio rey. Por su parte, en Brasil,
los afroamericanos que lograban huir de la esclavitud a la que haban sido
reducidos por los portugueses, se organizaron en repblicas democrticas
llamadas quilombos, como el Quilombo de los Palmares o el Quilombo de
Macaco.
La Independencia de Estados Unidos en 1776 estableci un nuevo ideal para
las instituciones polticas de base democrticas, expandido por la Revolucin
francesa de 1789 y la Guerra de Independencia Hispanoamericana (18091824), difundiendo las ideas liberales, los derechos humanos concretados en
la Declaracin de Derechos de Virginia y la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, el constitucionalismo y el derecho a la
independencia, principios que constituyeron la base ideolgica sobre la que se
desarroll toda la evolucin poltica de los siglos XIX y XX. La suma de estas
revoluciones se conoce como las Revoluciones burguesas.
Las constituciones de Estados Unidos de 1787 con las enmiendas de
1791, Venezuela de 1811, Espaa de 1812, Francia de 1848, y Argentina de
1853 ya tienen algunas caractersticas democrticas, que registrarn complejos
avances y retrocesos. La evolucin democrtica inglesa fue mucho ms lenta y
se manifest en las sucesivas reformas electorales que tuvieron lugar a partir
de 1832 y que culminaron en 1911 con la Parliament Act, que consagr la
definitiva supremaca de la Cmara de los Comunes sobre la de los Lores.
En realidad recin puede hablarse de la aparicin progresiva de pases
democrticos a partir del siglo XX, con la abolicin de la esclavitud, la
conquista del sufragio universal, el reconocimiento de la igualdad legal de las
mujeres, el fin del colonialismo europeo, el reconocimiento de los derechos de
los trabajadores y las garantas de no discriminacin para las minoras raciales
y tnicas.
TEMAS RELACIONADOS CON LA DEMOCRACIA
Transicin y cultura democrtica

En aquellos pases que no tienen una fuerte tradicin democrtica, la

introduccin de elecciones libres por s sola raramente ha sido suficiente para
llevar a cabo con xito una transicin desde una dictadura a una democracia.
Es necesario tambin que se produzca un cambio profundo en la cultura
poltica, as como la formacin gradual de las instituciones del gobierno
democrtico. Hay varios ejemplos de pases que slo han sido capaces de
mantener la democracia de forma muy limitada hasta que han tenido lugar
cambios culturales profundos, en el sentido del respeto a la regla de la
mayora, indispensable para la supervivencia de una democracia.
Uno de los aspectos clave de la cultura democrtica es el concepto de
oposicin leal. ste es un cambio cultural especialmente difcil de conseguir
en naciones en las que histricamente los cambios en el poder se han sucedido
de forma violenta. El trmino se refiere a que los principales actores
participantes en una democracia comparten un compromiso comn con sus
valores bsicos, y que no recurrirn a la fuerza o a mecanismos de
desestabilizacin econmica o social, para obtener o recuperar el poder.
Esto no quiere decir que no existan disputas polticas, pero siempre respetando
y reconociendo la legitimidad de todos los grupos polticos. Una sociedad
democrtica debe promover la tolerancia y el debate pblico civilizado.
Durante las distintas elecciones o referndum, los grupos que no han
conseguido sus objetivos aceptan los resultados, porque se ajusten o no a sus
deseos, expresan las preferencias de la ciudadana.
Especialmente cuando los resultados de unas elecciones conllevan un cambio
de gobierno, la transferencia de poder debe realizarse de la mejor forma
posible, anteponiendo los intereses generales de la democracia a los propios
del grupo perdedor. Esta lealtad se refiere al proceso democrtico de cambio
de gobierno, y no necesariamente a las polticas que ponga en prctica el
nuevo gobierno.
Democracia y repblica
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y
repblica dan lugar a varias confusiones habituales y diferencias de criterio
entre los especialistas.
En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por el
principio de divisin de poderes y sin rey, en tanto que la democracia es un

sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo. Una repblica puede no

ser democrtica, cuando se encuentran excluidos amplios grupos de la
poblacin, como sucede con los sistemas electorales no basados en el sufragio
universal, o en donde existen sistemas racistas.
Democracia y autocracia
Democracia: Participacin del pueblo en la creacin de las leyes. El
poder se constituye de abajo hacia arriba, es decir desde el pueblo.
Autocracia: Los ciudadanos no participan libremente en la creacin de
leyes. El poder se constituye de arriba hacia abajo, es decir desde el
gobernador o el grupo que gobierna.
Democracia y pobreza
Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido de que
aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambin un
mayor PIB per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y un menor
ndice de pobreza.
Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la democracia la
responsable de estos logros. Sin embargo, Burkhart y Lewis-Beck22 (1994)
utilizando series temporales y una metodologa rigurosa han descubierto que:
1. El desarrollo econmico conduce a la aparicin de democracias.
2. La democracia por s misma no ayuda al desarrollo econmico.
La investigacin posterior revel cual es el proceso material por el que un
mayor nivel de renta conduce a la democratizacin. Al parecer un mayor nivel
de renta favorece la aparicin de cambios estructurales en el modo de
produccin que a su vez favorecen la aparicin de la democracia:
1. Un mayor nivel de renta favorece mayores niveles educativos, lo cual
crea un pblico ms articulado, mejor informado y mejor preparado
para la organizacin.
2. Un mayor nivel de desarrollo favorece un mayor grado de
especializacin ocupacional, esto produce primero el favorecimiento
del sector secundario frente alprimario y del terciario respecto al
secundario.

3. Un importante economista, Amartya Sen, ha sealado que ninguna

democracia ha sufrido nunca una gran hambruna, incluidas democracias
que no han sido muy prsperas histricamente, como India, que tuvo su
ltima gran hambruna en 1943 (y que algunos relacionan con los
efectos de la Primera Guerra Mundial), y que sin embargo tuvo muchas
otras en el siglo XIX, todas bajo la dominacin britnica.
Democracia econmica
El trmino democracia econmica se utiliza en economa y sociologa para
designar a aquellas organizaciones o estructuras productivas cuya estructura
decisional se basa en el voto unitario (una persona = un voto, o regla
democrtica), contrariamente a lo que se produce empresas privadas tpicas de
carcter capitalista, donde impera el voto plural ponderado por la participacin
en el capital (una accin = un voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica
es la cooperativa, uno de cuyos Principios cooperativos es precisamente el
principio democrtico de decisin. El ejemplo de democratizacin de la
economa aplicado a mayor escala son los consejos de trabajadores y
consumidores instituidos en la Democracia Sovitica.
ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA
Funciones fundamentales de un Estado
Para BID, la democracia es un requisito esencial para que el Estado pueda:
1. Estabilizar la economa con altos niveles de crecimiento econmico y
empleo, y haber una inflacin moderada.
2. Mitigar los equilibrios verticales y horizontes.
3. Ser eficientes en la asignacin de recursos y suministro de servicios.
4. Controlar las acciones depredadoras de los sectores pblicos y privados
mediante la preservacin del orden pblico, el control abusos y
arbitrariedades, y la prevencin de la corrupcin. Estas funciones son
vitales para fomentar un crecimiento sostenible y reducir la pobreza.
Desvirtuaciones
La democracia es una forma de gobierno en el que la toma de
decisiones queda legitimada por una base racional.23 Una crtica comn es la
debilidad que muestra ante influencias desequilibradas en la toma de

decisiones (conocidas como democracias autoritarias, ya que autoridad es el

poder legitimado) enmascaradas bajo esta legitimacin, generando otras
estructuras tales como:
Plutocracia: en esta existe influencias desequilibradas en la toma de
decisiones a favor de los que ostentan las fuentes de riqueza. Por
ejemplo mediante una inadecuada financiacin de campaas y partidos
polticos.
Partitocracia: por ejemplo a causa de un mal conducido sistema
parlamentario, en vez de uno presidencial o semipresidencial o
mediante la influencia de los partidos polticos en un representante
elegido por la ciudadana.
Oclocracia: por ejemplo por la existencia de una ignorancia popular o
de una poderosa accin demaggica. Para evitar esto algunos autores
consideran que debe de tratarse dentro del concepto de separacin de
poderes un cuarto poder, los medios de comunicacin.
EDUCACIN
La educacin (del latn educere 'sacar, extraer' o educare 'formar, instruir')
puede definirse como:
El proceso multidireccional mediante el cual se transmiten
conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar. La educacin
no slo se produce a travs de la palabra, pues est presente en todas
nuestras acciones, sentimientos y actitudes.
El proceso de vinculacin y concienciacin cultural, moral y
conductual. As, a travs de la educacin, las nuevas generaciones
asimilan y aprenden los conocimientos, normas de conducta, modos de
ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores, creando
adems otros nuevos.
Proceso de socializacin formal de los individuos de una sociedad.
Etimologa
La palabra educacin procede de la latina ducti o educato, educatnis
familia de palabras que inicialmente tena una acepcin semejante a la
de criar/crear y desde la palabra dc (-= fuera, desde y dc = extraigo,
guo, conduzco) y la misma, tal como se explica al inicio tiene por lo menos

dos etimos latinos: educere y educare, siendo el segundo derivado del primero;
lo importante es que educere etimolgicamente significa el promover al
desarrollo (intelectual y cultural) del educando, es decir desarrollar desde las
propias potencialidades psquicas y cognitivas del educando el intelecto y
el conocimiento haciendo en tal proceso activo al educando (o educanda segn
sea el gnero). Por tal motivo es muy importante diferenciar la educacin de la
forzada e inculcada instruccin o de la doctrinamiento, en la educacin el ser
humano es un sujeto activo que en gran medida se gua por la induccin o
incluso tambin del razonamiento abductivo, aunque principalmente por
la deduccin, en cambio el sujeto de la instruccin o de un adoctrinamiento es
aquel que solo repite la informacin (ya sea correcta o ya sea errnea) que se
le inculca. Es decir, la genuina educacin es un aprendizaje (en
ingls learning) abierto que va ms all de esquemas preconcebidos y que
tiende a favorecer el desarrollo de la conciencia, la razn e inteligencia de
cada educando y con stas cualidades el mejor desempeo de cada persona
educada para llevar a cabo en lo posible su ptima forma de vivir (la cual, se
sobreentiende, es una vida culta en sociedad).
Tipos de educacin
Existen tres tipos de educacin: la formal, la no formal y la informal.
La educacin formal: hace referencia a los mbitos de las escuelas,
institutos, universidades, mdulos donde se reconoce la participacin
por medio de certificados de estudios.
La educacin no formal: se refiere a los cursos, academias, e
instituciones, que no se rigen por un particular currculo de estudios,
estos tienen la intencin de educar pero no se reconoce por medio de
certificados.
La educacin informal: es aquella que fundamentalmente se recibe en
los mbitos sociales, pues es la educacin que se adquiere
progresivamente a lo largo de toda la vida, se da sin ninguna intencin
educativa.
La educacin formal se divide en:
Educacin infantil
Educacin primaria
Educacin secundaria

 Educacin superior
HISTORIA
La historia de la educacin se cie a la divisin de las edades del hombre. En
los inicios de la Edad Antigua hay que situar las concepciones y prcticas
educativas de las culturas india, china, egipcia y hebrea. Durante el primer
milenio a.C. se desarrollan las diferentes paideias griegas (arcaica, espartana,
ateniense y helenstica). El mundo romano asimila el helenismo tambin en el
terreno docente, en especial gracias a Cicern quien fue el principal impulsor
de la llamada humanitas romana.
El fin del Imperio romano de Occidente (476) marca el final del mundo
antiguo y el inicio de la larga Edad Media hasta el siglo XV. El cristianismo,
nacido y extendido por el Imperio romano, asume la labor de mantener el
legado clsico, filtrado por la doctrina cristiana.
De la recuperacin plena del saber de Grecia y Roma que se produce durante
el Renacimiento nace el nuevo concepto educativo del Humanismo a lo largo
del siglo XVI, continuado durante el Barroco por el disciplinarismo
pedaggico y con el colofn ilustrado del siglo XVIII.
En la edad contempornea (siglos XIX-XXI) nacen los actuales sistemas
educativos, inspirados en la labor en Prusia de Juan Amos Comenius y
llamada educacin prusiana y la mayora de ellos organizados y controlados
por el Estado.
A finales del siglo XX, se comenz a estudiar otro sistema educativo,
la educacin holstica.
La educacin bsica
Preescolar, educacin primaria y secundaria es la etapa de formacin de los
individuos en la que se desarrollan las habilidades del pensamiento y las
competencias bsicas para favorecer el aprendizaje sistemtico y continuo, as
como las disposiciones y actitudes que regirn sus respectivas vidas. Lograr
que todos los nios, las nias, y los adolescentes del pas tengan las mismas o
similares oportunidades de cursar y concluir con xito la educacin bsica,
para as lograr los aprendizajes que se establecen para cada grado y nivel, son
factores fundamentales para sostener el desarrollo de la nacin.

En una educacin bsica de buena calidad el desarrollo de las competencias

bsicas y el logro de los aprendizajes de los alumnos son los propsitos
centrales, son las metas a las cuales los profesores, la escuela y el sistema
dirigen sus esfuerzos.
Permiten valorar los procesos personales de construccin individual de
conocimiento por lo que, en esta perspectiva, son poco importantes los
aprendizajes basados en el procesamiento superficial de la informacin y
aquellos orientados a la recuperacin de informacin en el corto plazo.
Una de las definiciones ms interesantes nos la propone uno de los ms
grandes pensadores, Aristteles: "La educacin consiste en dirigir los
sentimientos de placer y dolor hacia el orden tico."
Tambin se denomina educacin al resultado de este proceso, que se
materializa en la serie de habilidades, conocimientos, actitudes y valores
adquiridos, produciendo cambios de carcter social, intelectual, emocional,
etc. en la persona que, dependiendo del grado de concienciacin, ser para
toda su vida o por un periodo determinado, pasando a formar parte del
recuerdo en el ltimo de los casos.
Objetivos
Incentivar el proceso de estructuracin del pensamiento, de la
imaginacin creadora, las formas de expresin personal y de
comunicacin verbal y grfica.
Favorecer el proceso de maduracin de los nios, la manifestacin
ldica y esttica, la iniciacin deportiva y artstica, el crecimiento socio
afectivo, y los valores ticos.
Estimular hbitos de integracin social, de convivencia grupal, de
solidaridad y cooperacin y de conservacin del medio ambiente.
Desarrollar la creatividad del individuo.
Fortalecer la vinculacin entre la institucin educativa y la familia.
Prevenir y atender las desigualdades fsicas, psquicas y sociales
originadas en diferencias de orden biolgico, nutricional, familiar y
ambiental mediante programas especiales y acciones articuladas con
otras instituciones comunitarias.

Concepto de educacin
La educacin es un proceso de socializacin y endoculturacin de las personas
a travs del cual se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades,
destrezas, tcnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un
fin social (valores, moderacin del dilogo-debate, jerarqua, trabajo en
equipo, regulacin fisiolgica, cuidado de la imagen, etc.).
En muchos pases occidentales la educacin escolar o reglada es gratuita para
todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la escasez de escuelas pblicas,
tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales.
La funcin de la educacin es ayudar y orientar al educando para conservar y
utilizar los valores de la cultura que se le imparte (p.e. la occidental
-democrtica y cristiana-), fortaleciendo la identidad nacional. La educacin
abarca muchos mbitos; como la educacin formal, informal y no formal.
Pero el trmino educacin se refiere sobre todo a la influencia ordenada
ejercida sobre una persona para formarla y desarrollarla a varios niveles
complementarios; en la mayora de las culturas es la accin ejercida por la
generacin adulta sobre la joven para transmitir y conservar su existencia
colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida del ser humano y la
sociedad y se remonta a los orgenes mismos del ser humano. La educacin es
lo que transmite la cultura, permitiendo su evolucin.
En azul podemos observar los pases con mayor ndice de alfabetismo (es
decir, los que saben leer y escribir).
Duracin del tiempo de las clases
En casi todos los pases del Hemisferio norte las clases dan inicio la primera
semana de septiembre, previa al otoo, existe luego de ello las vacaciones
de navidad, iniciado el ao nuevo, culmina semanas despus el semestre,
existen vacaciones de primavera por marzo o abril y las clases por lo general
culminan en junio o principios de julio, para dar inicio a las vacaciones de
verano que dan paso al siguiente ao escolar.

Por lo contrario en algunos pases del Hemisferio Sur las clases comienzan en
marzo o abril, as mismo previo al otoo, las clases se interrumpen en
las vacacionesde Invierno en junio o julio, hay otras vacaciones
en septiembre u octubre por vacaciones de primavera (no en todos los pases),
y culmina un poco despus el ao en diciembre o enero donde adems de
festejar la Navidad inician las vacaciones de verano.
Pero an as en algunos pases del Hemisferio Sur como Australia las clases
son en el mismo perodo que las del Hemisferio Norte, es decir tambin
inician en septiembre, nada ms que esta vez previa a la primavera, la navidad
es una de las vacaciones, que junto con las vacaciones de verano, que es a
mediados de enero se festejan con mucho calor, y por el contrario aqu son las
vacaciones de invierno que inicien a finales de junio las que dan inicio al
nuevo ao lectivo.
En los pases de la Zona Ecuatorial como Ecuador pueden seguir cualquiera de
los dos sistemas de tiempo, aunque en este mismo pas, las clases inician en la
Sierra y Amazona en septiembre (Sistema de tiempo del Hemisferio Norte),
mientras en la Costa e islas Galpagos inician en abril (nico sistema de
tiempo disparejo).
Educacin a lo largo de la vida
En algunos pases como Mxico la educacin se divide en dos o ms tipos,
stos a su vez se subdividen en niveles tales como Educacin Bsica (nivel
Preescolar, Nivel Primaria, Nivel Secundaria), Educacin Media
(Preparatoria) y Educacin superior (Licenciatura y posgrado). Las divisiones
varan segn las polticas educativas de cada pas. La Unesco tiene
una Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin, la que incluye
niveles y tpicos.
Existen diversos conceptos que intentan analizar el fenmeno educativo, en
relacin al discurrir temporal en las personas. As, conceptos como educacin
permanente, educacin continua, Andragoga o educacin de adultos tienen
aspectos comunes pero tambin matices importantes que los diferencian y los
enriquecen.
Segn estudios, los nios de ocho aos aprenden mejor premiando su
desarrollo y no atienden a los castigos mientras los de doce, al contrario,
aprenden ms al reaccionar de forma negativa ante sus errores. Los adultos

tambin siguen esta norma general y observan ms sus fallos aunque de forma
ms eficiente.
Esto es porque los adultos aprenden ms por conviccin e incluso por
necesidad ya que pueden requerir los conocimientos para su trabajo, o para
alguna actividad en especfico por ello es que aprenden ms eficientemente de
sus errores, y saben perfectamente que el aprendizaje es responsabilidad suya.
A diferencia de lo que pasa con los nios y jvenes, mismos que en muchas
ocasiones acuden a la escuela porque sus paps los envan y no tanto por
conviccin propia o porque tengan la necesidad de ciertos conocimientos.
Todo esto lleva a que existan dos corrientes educativas segn el tipo de
estudiantes, la pedagoga para los nios y jvenes y la andragoga para los
adultos.
Evaluacin
La evaluacin es un proceso que procura determinar, de la manera ms
sistemtica y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de
las actividades formativas a la luz de los objetivos especficos. Constituye una
herramienta administrativa de aprendizaje y un proceso organizativo orientado
a la accin para mejorar tanto las actividades en marcha, como la
planificacin, programacin y toma de decisiones futuras.
Lo que no debe hacer la evaluacin es categorizar. La categorizacin del
conocimiento impide reconocer de manera efectiva el avance en el proceso de
enseanza-aprendizaje, al enmarcar por episodios la capacidad intelectual del
aprendiz. Tampoco debe generalizar. As como todo conocimiento es
diferente, todo proceso que conlleva a l es diferente de persona a persona, es
decir, todos aprendemos de manera diferente, no debemos generalizar, aunque
s establecer criterios. Tampoco es calificar: asignar a un nmero no significa
conocimiento, entonces, evaluar no es calificar.
La evaluacin nos ayuda a medir los conocimientos adquiridos, y nos
proporciona informacin de los avances de los mismos con la finalidad de
conocer si se estn cumpliendo o no los objetivos propuestos. La evaluacin
en tecnologas es sistemtica y constante no se debe evaluar por el proyecto
terminado sino por el esfuerzo realizado y en un mayor concepto las
competencias que se adquieren segn el plan de estudios 2006 de secundaria.
En tecnologas es recomendable emplear la lista de comprobacin, esta es una
lista escrita de criterios de desempeo, puede utilizarse unas veces para
diagnosticar los puntos fuertes y dbiles, as como los cambios de desempeo,

esta lista no permite registrar los matices del desempeo. Con una lista de
comprobacin puede resumirse el desempeo estableciendo criterios de
calificacin o calculando el porcentaje de los criterios cumplidos.
La evaluacin educativa es un proceso sistemtico y dirigido, en el cual
intervienen una serie de elementos, por ejemplo: un ensayo o prctica en la
formacin profesional, una representacin teatral en una escuela, un proyecto
integrador, una prueba de ensayo en el aprendizaje informtico, etc.
Estos elementos nos permiten determinar si un sujeto ha alcanzado todos los
objetivos planteados, propiciando con ello un cambio en su actitud de una
manera significativa.
Muchas veces se ha pensado que la evaluacin educativa est limitada a los
alumnos y a los docentes, pero es importante mencionar que la evaluacin
educativa se extiende a todos los mbitos educativos: los procesos de
enseanza-aprendizaje, resultados de los alumnos, la actividad del cuerpo
docente, los procesos educativos, la funcin directiva, el funcionamiento de
los centros de trabajo.
La evaluacin educativa adems de tener como objeto a los estudiantes, toma
en consideracin al personal docente y no docente, el currculo, los recursos,
los planes y programas, los proyectos, las estrategias metodolgicas y las
instituciones de formacin con la finalidad de evaluar integralmente.
En la actualidad, los mejores sistemas de enseanza estn al servicio de la
educacin, y por consiguiente, deja de ser un objetivo central de los programas
educativos la simple transmisin de informacin y conocimientos.
Tambin se podra decir que existe en algunos la necesidad de capacitar al
alumnado en el autoaprendizaje como proceso de desarrollo personal. Cada
alumno es un ser nico, lo que muestra un elemento clave dentro del proceso
de la evaluacin: no evaluar nada ms por evaluar, sino para mejorar el
aprendizaje y para la organizacin de las tareas, entre otros aspectos
metodolgicos. Bajo la perspectiva educativa, la evaluacin debe adquirir una
nueva dimensin, y de esa manera darle un sentido de pertenencia a la
enseanza-aprendizaje.
La evaluacin puede conceptualizarse como un proceso dinmico, continuo y
sistemtico, enfocado hacia los cambios de las conductas y rendimientos,

mediante el cual verificamos los logros adquiridos en funcin de los objetivos

propuestos. Y es ste para el docente el perfeccionamiento de su razn de ser.
Definicin alternativa de evaluacin
La evaluacin es la medicin del proceso de enseanza/aprendizaje que
contribuye a su mejora. Desde este punto de vista, la evaluacin nunca
termina, ya que debemos de estar analizando cada actividad que se realiza.
Se puede mencionar tambin que la evaluacin es un proceso que busca
indagar el aprendizaje significativo que se adquiere ante la exposicin de un
conjunto de objetivos previamente planeados, para los cuales
institucionalmente es importante observar que los conocimientos demuestren
que el proceso de enseanza y aprendizaje tuvo lugar en el individuo que ha
sido expuesto a esos objetivos. En este sentido estoy hablando de la
evaluacin acadmica, en donde lo que importa es verificar y/u observar a
travs de diversos instrumentos cualitativos o cuantitativos, que el alumno ha
adquirido nuevas habilidades, destrezas, capacidades, mtodos y tcnicas, as
como tambin la "calidad educativa" de su instruccin, que le permitan tener
un buen desempeo para el bien de su comunidad, beneficio personal,
rendimiento laboral y disciplina.
Existen diferentes tipos de clasificacin que se pueden aplicar a la evaluacin,
pero atendiendo a los diferentes momentos en que se presentan podemos
mencionar:
Evaluacin inicial que tiene como objetivo indagar en un alumno el tipo
de formacin que posee para ingresar a un nivel educativo superior al cual
se encuentra. Para realizar dicha evaluacin el maestro debe conocer al
detalle al alumno, para adecuar la actividad, elaborar el diseo pedaggico
e incluso estimar el nivel de dificultad que se propondr en ella.
Evaluacin formativa es la que tiene como propsito verificar que el
proceso de enseanza-aprendizaje tuvo lugar, antes de que se presente la
evaluacin sumativa. Tiene un aspecto connotativo de proalimentacin
activa. Al trabajar dicha evaluacin el maestro tiene la posibilidad de
rectificar el proyecto implementado en el aula durante su puesta en
prctica.
Evaluacin sumativa es la que se aplica al concluir un cierto perodo o al
terminar algn tipo de unidad temtica. Tiene la caracterstica de ser
medible, dado que se le asigna a cada alumno que ostenta este tipo de

evaluacin un nmero en una determinada escala, el cual supuestamente

refleja el aprendizaje que se ha adquirido; sin embargo, en la mayora de
los centros y sistemas educativos este nmero asignado no deja de ser
subjetivo, ya que no se demuestra si en realidad el conocimiento aprendido
puede vincularse con el mbito social. Esta evaluacin permite valorar no
solo al alumno, sino tambin el proyecto educativo que se ha llevado a
efecto.

Bibliografa
La educacin encierra un tesoro (Jacques Delors)
Los siete pilares de la educacin (Edgar Morn)
Democracia y educacin (John Dewey)
Diez miradas sobre la escuela primaria (Flavia Terigi)
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