Hermeneutica e Interpretacao

PROF.
RODRIGO MENEZES
Hermenutica e Interpretao
m
o
Origem do Termo Hermenutica:
9 O termo provm do verbo grego "hermneuein" e significa

"declarar", "anunciar", "interpretar", "esclarecer" e, por
ltimo, "traduzir". Significa que alguma coisa "tornada
compreensvel" ou "levada compreenso". O primeiro
homem a empreg-la como termo tcnico foi o filsofo
Plato.
HERMENUTICAEINTERPRETAO
CONSTITUCIONAL
Prof.RodrigoMenezes
rodrigomenezes@concursovirtual.com.br
Origem do Termo Hermenutica:
9 Outros dizem que o termo "hermenutica" deriva do grego
"ermneutik que significa "cincia", "tcnica" que tem por

objeto a interpretao de textos poticos ou religiosos,
especialmente da Ilada e da "Odissia"; "interpretao" do
sentido das palavras dos textos; "teoria", cincia voltada
interpretao dos signos e de seu valor simblico.
w
w
u
t
ir
Fonte: Wikipdia (com adaptaes)
c
.
l
a
9 Alguns defendem que o termo deriva do nome do deus da

mitologia grega Hermes, o mensageiro dos deuses, a quem
os gregos atribuam a origem da linguagem e da escrita e
considerado o patrono da comunicao e do entendimento
humano. O certo que este termo originalmente exprimia a
compreenso e a exposio de uma sentena "dos deuses",
a qual precisa de uma interpretao para ser apreendida
corretamente.
v
o
rs
u
c
n
o
c
.
w
r
.b
DIREITO CONSTITUCIONAL
Hermenutica e Interpretao Constitucional:

9 No se pode confundir interpretao com hermenutica.
Hermenutica o estudo cientfico da interpretao, com um

mtodo e um objeto previamente definidos.
Interpretao a busca pelo verdadeiro alcance da lei, almejando
os meios que concretizem o objetivo traado na norma.
(AGRA, Walber de Moura. Curso de direito constitucional. 4 ed. RJ: Forense, 2008. p. 57)
A hermenutica, portanto, o domnio da cincia jurdica que se

ocupa em formular e sistematizar os princpios que subsidiaro a
interpretao, enquanto a interpretao atividade prtica que se
dispe a determinar o sentido e o alcance dos enunciados
normativos. (...)
Pgina 1
PROF. RODRIGO MENEZES

manejadas pelo intrprete na busca da compreenso das disposies
normativas. A hermenutica ilumina o caminho a ser percorrido pelo
intrprete e isso demonstra a sua importncia para o Direito, pois
de 1988
iva do Brasil de 1988
a Federat iva do Brasil
a Federat
da Repblic
da Repblic
Constituio
Constituio
PREMBULO
s
PREMBULO
o, reunido s
reunido
um
povo brasileir
brasileiro,
ntantes dodo povo
inte para instituir
o
instituir um
ntantes
Ns, represe
l Constitu inte para
o
rar o exercci
Ns, represe
exercci
l Constitu
lia Naciona
a assegu rar o e,
a
lia Naciona
em Assemb
destinado o a is,
assegu
a liberdad e, a e
em Assemb tico,
individua is, a liberdad
tico, destinad
a igualdad e
Estado Democr
Democr
sociais e e individua
olvimento,o, a igualdad
Estado
sociais
dos direitos
olviment sociedadede
tar, o desenv
desenv
dos direitos
os de uma
o bem-es tar, o
socieda
na
uma
suprem
de
bem-es
os
o
fundada
segurana,
a, como valores suprem eitos, fundada na
seguran
eitos, interna e e
e a justia
como valores
e sem preconc
preconc
na ordem
e a justia
pluralista a e sem etida,
rsias,
ordem interna
fraterna, , pluralist
rsias,
das controv
etida, na
fraterna
social e ecomprom
controv
a
pacfica
comprom
das
harmoni a social
a seguinte
a soluo pacfica
de Deus,
harmoni com
a seguinte
a soluo
de Deus, ATIVA DO
internacional,
ional, com
sob a aproteo
ATIVA DO
internac
LICA FEDER
sob proteo
promulgamos,
amos,
LICA FEDER
O DA REPB
promulg
REPB
.
ITUI
CONST ITUIO DA BRASIL .
BRASIL
CONST
TTULO I I entais
TTULO
entais
os Fundam
os Fundam
Dos Princpi
pela
Dos Princpi
formada pela
do Brasil,
formada
do Brasil,os e dodoDistrito
Federativa
iva Municpi
Distrito
e
e Direito
Repblica
os de
ica Federat
Estados e e Municpi
Art. 11AA Repbl
Direito e
vel dos
Estados Democrtico
Art.
rtico de
vel dos
unio indissol
em Estado Democ
ntos:
unio indissol
constitui-se
fundame ntos:
i-se em Estado
Federal, , constitu
tem como
fundame
Federal
tem como
ia;
ia;
I - a soberan
I - a soberan
podemos dizer que, apesar de inconfundveis, h uma relao mtua
u
t
ir
de dependncia entre a hermenutica e a interpretao jurdica, na
Aplicao da Norma
medida em que sem a hermenutica no se interpreta, e sem a

interpretao a hermenutica se torna intil e desnecessria. No
processo de compreenso do direito, hermenutica e interpretao
v
o
rs
so os dois lados de uma mesma moeda. (CUNHA JNIOR, Dirley da.

Curso de direito constitucional. Salvador: Jus Podium, 2008. pp. 185/186)
u
c
n
o
9 Para Carlos Maximiliano interpretar explicar, esclarecer; dar o

significado de vocbulo, atitude ou gesto; reproduzir por outras
palavras um pensamento exteriorizado; mostrar o sentido
verdadeiro de uma expresso; extrair, de frase, sentena ou
norma, tudo o que na mesma se contm.
9 J Savigny entende que "interpretao a reconstruo do
contedo da lei, sua elucidao, de modo a operar-se uma
restituio de sentido ao texto viciado ou obscuro".
w
w
9 CANOTILHO ensina que: interpretar uma norma constitucional

atribuir um significado a um ou vrios smbolos lingusticos
escritos na constituio com o fim de se obter uma deciso de
problemas prticos, normativo-constitucionalmente fundada.
c
.
l
a
Objeto da Interpretao:
Texto, Enunciado, Formulao
ou Disposio da norma,
Smbolos Lingusticos Escritos
ia;
ia;
II - a acidadan
II - cidadan
humana;
da pessoa humana;
dignidade e da pessoa
III - a
III - a dignidad
cumpre a ela teorizar os princpios de interpretao jurdica. Assim,
m
o
(...) A hermenutica fornece as ferramentas tericas que sero
c
.
w
r
.b
Problema
Jurdico-Constitucional
Interpretao
Metdica
Texto interpretado:
Norma, Produto, Resultado,
Sentido ou Significado
de 1988
iva do Brasil de 1988
a Federat iva do Brasil
da Repblic a Federat
da Repblic
Constituio
Constituio
PREMBULO
s
PREMBULO
o, reunido s
reunido
um
povo brasileir
brasileiro,
ntantes dodo povo
inte para instituir
o
instituir um
ntantes
Ns, represe
l Constitu inte para
o
rar o exercci
Ns, represe
exercci
l Constitu
lia Naciona
a assegu rar o e,
a
lia Naciona
em Assemb
destinado o a is,
assegu
a liberdad e, a e
em Assemb tico,
individua is, a liberdad
tico, destinad
a igualdad e
Estado Democr
Democr
sociais e e individua
olvimento,o, a igualdad
Estado
sociais
desenv
dos direitos
o
olviment
sociedadede
tar,
desenv
dos direitos
os dedeuma
o bem-es tar, o
na
uma socieda
o bem-es
segurana,
na
valores suprem
a, como
supremoseitos, fundada
seguran
eitos, fundada
interna e e
e a justia
como valores
e sem preconc
preconc
na ordem
interna
e a justia
pluralista a e sem etida,
,
rsias,
ordem
fraterna , pluralist
rsias,
das controv
etida, na
fraternasocial e ecomprom
controv
pacfica
comprom
das a
seguinte
harmonia a social
a soluo pacfica
de Deus,
harmoni com
a seguinte
DO
a soluo
Deus, ATIVA
com
deFEDER
internacional,
DO
ional,
sob a aproteo
proteo
ATIVA
amos,
internac
LICA
sob
FEDER
promulg amos,
O DA REPB
promulg
REPB.LICA
O DA BRASIL
CONSTITUI
BRASIL.
CONSTITUI
TTULO I I entais
TTULO
entais
os Fundam
os Fundam
Dos Princpi
pela
Dos Princpi
formada pela
do Brasil,
Brasil, formada
e do Distrito
Federativa
iva do
Distrito
Municpiosos de
e do
Repblica
ica Federat
Direito e e
Estados e e Municpi
Art. 11AA Repbl
Direito
vel dos
Estados Democrtico
Art.
rtico de
vel dos
unio indissol
em Estado Democ
ntos:
unio indissol
constitui-se
fundame ntos:
i-se em Estado
Federal, , constitu
tem como
fundame
Federal
tem como
ia;
ia;
I - a soberan
I - a soberan
ia;
ia;
II - a acidadan
II - cidadan
humana;
da pessoa humana;
dignidade e da pessoa
III - a
III - a dignidad

Sugerem-se aqui trs dimenses importantes da interpretao da
constituio:
(1) interpretar a constituio significa procurar o direito contido nas
normas constitucionais;
(2) investigar o direito contido na lei constitucional implica uma
actividade actividade complexa que se traduz
fundamentalmente na adscrio de um significado a um enunciado
ou disposio lingustica;
(3) o produto do acto de interpretar o significado atribudo.
Esta interpretao faz-se mediante a utilizao de determinados
critrios (ou medidas) que se pretendem objectivos, transparentes
e cientficos (teoria ou doutrina da hermenutica).
Pgina 2
Deve distinguir-se entre enunciado (formulao, disposio) da

norma e norma. A formulao da norma qualquer enunciado que
faz parte de um texto normativo (de uma fonte direito). Norma o
sentido ou significado adscrito a qualquer disposio (ou a um
fragmento
de
disposio,
combinao
de
disposies,
combinaes de fragmentos de disposies). Disposio parte de
um texto ainda a interpretar; norma parte de um texto
interpretado. (CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito
Constitucional e Teoria da Constituio. Lisboa)
(1) encontrar um resultado constitucionalmente justo atravs da

adopo de um procedimento (mtodo) racional e controlvel;
u
t
ir
(2) fundamentar este resultado tambm de forma racional e

controlvel (HESSE).
Considerar a interpretao como tarefa, significa, por conseguinte,
que toda a norma significativa, mas o significado no constitui
um dado prvio; , sim, o resultado da tarefa interpretativa.
v
o
rs
u
c
n
o
A expresso IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO
9 O brocardo IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO - Leis claras

dispensam interpretao - dominou a interpretao jurdica por
muito tempo. Entendia-se que a tarefa da interpretao se limitava
a explicao das leis obscuras ou ambguas. Hoje em dia,
entretanto, no cabe mais defender essa tese. Conforme o
magistrio de Carlos Maximiliano:
9 "Os domnios da Hermenutica se no estendem s aos textos

defeituosos; jamais se limitam ao invlucro verbal: o objetivo
daquela disciplina descobrir o contedo da norma, o sentido e o
alcance das expresses do Direito. Obscuras ou claras, deficientes
ou perfeitas, ambguas ou isentas de controvrsia, todas as frases
jurdicas aparecem aos modernos como suscetveis de
interpretao.
w
w
m
o
Interpretar a constituio uma tarefa que se impe

metodicamente a todos os aplicadores das normas constitucionais
(legislador, administrao, tribunais). Todos aqueles que so
incumbidos de aplicar e concretizar a constituio devem:
c
.
w
r
.b
9 "A palavra um mau veculo do pensamento; por isso, embora de

aparncia translcida a forma, no revela todo o contedo da lei,
resta sempre margem para conceitos e dvidas; (...)
c
.
l
a
O texto da norma o sinal lingustico - objeto da interpretao;

A norma o que se revela - o resultado da interpretao.
A expresso IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO

9 (...) a prpria letra nem sempre indica se deve ser entendida
risca, ou aplicada extensivamente; enfim, at mesmo a clareza
exterior ilude; sob um s invlucro verbal se conchegam e
escondem vrias idias, valores mais amplos e profundos do que
os resultantes da simples apreciao literal do texto".
9 "O conceito de clareza relativo: o que a um parece evidente,
antolha-se obscuro e dbio a outro, por ser este menos atilado e
culto, ou por examinar o texto sob um prisma diferente ou diversa
orientao.
9 Basta, s vezes, passar do exame superficial para o rigoroso,
sobretudo se jogar com o elemento histrico, o sistemtico e os
valores jurdico-sociais; logo se verificar ser menos translcida a
forma do que se julgava a princpio". (Excertos da obra Hermenutica
e Aplicao do Direito, Forense, 1979, 9 ed.).
Pgina 3
Pirmide Hierrquica
Interpretao Jurdica x Interpretao Constitucional:
b) linguagem diferenciada (normas geralmente mais abertas,

abstratas, trazendo normas gerais e princpios);
u
c
n
o
Segundo a estrutura piramidal das normas de um mesmo sistema

jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da
pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe
outra que lhe seja superior.
c
.
w
A Constituio hierarquicamente superior s demais normas

jurdicas, consideradas infraconstitucionais. Entretanto, no h
hierarquia entre as normas constitucionais federais.
w
w
Para o STF, o prembulo constitucional situa-se no domnio da

poltica e reflete a posio ideolgica do constituinte. Logo, no
contm relevncia jurdica, no tem fora normativa, sendo mero
vetor interpretativo das normas constitucionais, no servindo
como parmetro para o controle de constitucionalidade.
INFR
AC
NOR
v
o
rs
d) carter marcadamente poltico ( fruto do poder constituinte

originrio poder poltico fundamental dispondo sobre a
estrutura poltica do Estado).
u
t
ir
M AS
c) contedo especfico (estruturao e limitao dos poderes

direitos e garantias fundamentais);
Emendas CF (art.60)
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos*
c
.
l
a
NORMAS
SUPRALEGAIS
CION
AIS
ONS
TITU
a) superioridade hierrquica no sistema jurdico (supremacia);
m
o
Constituio Federal
NORMAS
CONSTITUCIONAIS
9 A interpretao constitucional espcie de interpretao

jurdica. Contudo, sua interpretao ser um pouco diferente
em razo de suas especificidades:
9 Supremacia Constitucional:
r
.b
NORMAS LEGAIS
(art. 59, II a VII e
art. 84, VI)
Buscam seu fundamento

de existncia e validade
diretamente da CF
NORMAS
INFRALEGAIS
(*art. 5, 3: 3/5 CD+SF em 2 turnos)
Tratados Internacionais
sobre Direitos Humanos
Leis Complementares
Leis Ordinrias Trat. Int.
Leis Delegadas
Medidas Provisrias
Decretos Legislativos
Resolues
Decretos autnomos
Decretos regulamentares
Instrues Normativas
Portarias, etc.
regulamentam ou do executoriedade s normas legais

9 Antinomias Jurdicas
9 As antinomias jurdicas podem se classificar em dois tipos:
Aparentes e Reais. As antinomias aparentes so passveis de
soluo. Uma vez, constatada sua existncia, cumpre ao operador
jurdico conhecer os critrios que podem ser utilizados na soluo
do impasse ocasionado entre as normas aparentemente
incompatveis, eis que no demonstram verdadeiramente
inconsistncia do ordenamento jurdico.
9 Os critrios utilizados pelo operador do direito para solucionar

antinomias aparentes so: o hierrquico, o cronolgico e o da
especialidade.
a) Critrio Hierrquico: a norma superior prevalece sobre norma
inferior - lex superior derogat legi inferiori
Pgina 4
r
.b
m
o
Finalidades da Interpretao Constitucional
9 Antinomias Jurdicas
9 Segundo Alexandre de Moraes, em Constituio do Brasil

Interpretada, as quatro finalidades bsicas so:
b) Critrio cronolgico norma posterior prevalece sobre norma

anterior - lex posterior derogat legi priori (art. 2. da LICC)
c) Critrio da especialidade norma especial prevalece sobre
norma geral - lex specialis derogat legi generali - visto que o
legislador, ao tratar de maneira especfica de um determinado
tema faz isso, presumidamente, com maior preciso.
9 Caso no seja possvel a remoo do conflito normativo, ante a
impossibilidade de se verificar qual a norma mais forte,
surgir a antinomia real ou lacuna de coliso. Deve-se valer dos
metacritrios, ou seguir a mais justa ou a mais favorvel,
procurando salvaguardar a ordem pblica ou social.
Interpretao Constitucional Classificao Fontes
9 A interpretao constitucional pode se classificada, segundo a

fonte (intrpretes constitucionais), tradicionalmente, em
autntica, jurisprudencial ou doutrinria.
c
.
w
a) Interpretao autntica: aquela realizada pelo mesmo rgo

que elaborou a norma. O rgo legislativo elabora uma
segunda norma lei interpretativa com o propsito de
estabelecer o significado e o alcance da norma antecedente,
havida por contraditria, ambgua, obscura ou imprecisa.
w
w
b) Integrao do ordenamento constitucional;
u
t
ir
c) Realizao do controle formal e material das leis e atos

normativos editados pelos poderes constitudos;
d) Eleger a soluo mais correta e justa para o caso, do ponto de
vista dos Princpios e Direitos Fundamentais consagrados no
texto constitucional, verdadeiros paradigmas para a aplicao
do Direito Positivado.
v
o
rs
u
c
n
o
Para a interpretao jurdica geral, a lei interpretativa vincula os

juzes e tribunais, sendo de eficcia erga omnes e efeito ex tunc.
Pelo princpio da segurana jurdica, embora as leis interpretativas
possam ter efeitos retroativos (ex tunc), no atingiro s situaes
j consolidadas (art. 5, XXXVI, CF/88)
c
.
l
a
a) Garantir o mximo de efetividade do texto magno, consagrando

sua fora normativa e garantindo a interpretao de todo o
ordenamento jurdico em conformidade com suas normas;

a) Interpretao autntica (continuao 1)
STF: " plausvel, em face do ordenamento constitucional
brasileiro, o reconhecimento da admissibilidade das leis
interpretativas, que configuram instrumento juridicamente idneo
de veiculao da denominada interpretao autntica. Tais leis
no traduzem usurpao das atribuies institucionais do
Judicirio e, em conseqncia, no ofendem o postulado
fundamental da diviso funcional do poder"
(ADI 605-DF, Rel. Min. Celso de Mello: RTJ, 145:463, 1993).
Na interpretao constitucional, entretanto, a situao diferente,
pois cabe ao Poder Judicirio a funo de intrprete final da
Constituio. Caso a interpretao autntica se d por norma que
contrarie a interpretao judicial, a lei interpretativa poder ser
declarada inconstitucional pelo Judicirio.
Pgina 5
r
.b
m
o
a)Interpretao autntica (continuao 2)
b) Interpretao
jurisdicional:
a
interpretao
judiciria
materializa-se nas decises dos tribunais, na interpretao dos
casos concretos. Quanto mais elevada a instncia de onde se
origina o julgado, maior o seu prestgio e autoridade. So
exemplos de interpretao judicial os acrdos e as smulas
dos tribunais (STF, STJ, etc.).
Nesse sentido, Lus Roberto Barroso, em Interpretao e Aplicao

da Constituio, adverte que:
A rigor, a interpretao constitucional, para ser verdadeiramente
autntica, na conformidade da definio, teria de emanar da mesma
fonte instituidora: o poder constituinte originrio. Isso,
normalmente, no ser possvel, pois, uma vez concluda a sua
obra, o poder constituinte originrio se exaure, ou, melhor dizendo,
volta ao seu estado latente e difuso. De modo que no se pode falar
em interpretao constitucional verdadeiramente autntica.
At cabe interpretao autntica da CF por lei interpretativa, mas
a interpretao judicial ter prevalncia.
J no caso de EC interpretativa, esta prevalecer sobre a
interpretao judicial.
v
o
rs
u
c
n
o
c) Interpretao doutrinria: o entendimento firmado pelos

estudiosos, escritores ou comentadores do Direito (communis
opinio doctorum), atravs de artigos, livros, ensaios tericos e
peas processuais sobre o contedo e significado da norma.
c
.
w
A autoridade da interpretao advm do grau de reputao

intelectual e da fora lgica dos argumentos firmados pelo autor.
Conforme salienta Celso Bastos, em Hermenutica e

Interpretao, os repertrios de doutrina tornam-se fonte til
ao operador do Direito. A tarefa do jurista a de sistematizar o
direito vigente e elaborar conceitos jurdicos, para o que
recorre freqentemente interpretao das normas jurdicas
em geral. Ao jurista cabe a misso de identificar os princpios e
enunciados a serem utilizados pelo aplicador do Direito.
w
w
u
t
ir
c
.
l
a
Entretanto, em regra, o precedente judicial no tem fora

obrigatria no Brasil. Cada novo caso concreto deve ser
reapreciado pelo judicirio, em face de suas peculiaridades.
A CF/88 traz alguns instrumentos para que a interpretao
judicial
tenha
maior
abrangncia:
Declarao
de
Inconstitucionalidade ou Constitucionalidade com Eficcia
Erga Omnes e Efeitos Ex Tunc, Smula Vinculante etc.

d) Interpretao pela sociedade: um processo aberto, no qual esto
envolvidos os Poderes estatais, os rgos pblicos, mas tambm
os cidados e os grupos sociais.
Peter Hberle, em Hermenutica constitucional - A sociedade
aberta dos intrpretes da Constituio, afirma que o "processo
constitucional formal no a nica forma de acesso ao processo
de interpretao constitucional". E segue dizendo que:
Todo aquele que vive no contexto regulado por uma norma e que
vive com este contexto , indireta ou, at mesmo, diretamente, um
intrprete dessa norma. O destinatrio da norma participante
ativo, muito mais ativo do que se pode supor tradicionalmente, do
processo hermenutico. Como no so apenas os intrpretes
jurdicos da Constituio que vivem a norma, no detm eles o
monoplio da interpretao da Constituio.
Pgina 6
Interpretao Constitucional - Classificao - Resultado
9 Que normas devem ser interpretadas restritivamente?
b) Interpretao restritiva reduz-se o sentido ou alcance da lei para

que se possa encontrar a sua real vontade. Nesse caso, a lei diz
mais do que o pretendido pela sua vontade, cabendo interpretao
restringir o alcance de suas palavras at o seu sentido real.
u
c
n
o
TJ/RJ: "Transporte coletivo de passageiros - Gratuidade aos maiores

de 65 anos - Direito concedido pela CF apenas em relao rea
urbana, no metropolitana - Impossibilidade de interpretao
extensiva da norma constitucional - (...) O benefcio medida
excepcional, qual no se pode e deve dar interpretao extensiva".
(RT, 665:147, 1991, Ap. 5.465/89, Rel. Des. Thiago Ribas Filho)
STF: "A exceo prevista no 5 do art. 29 do ADCT ao disposto no

inc. IX do art. 129 da parte permanente da CF diz respeito apenas ao
exerccio da advocacia nos casos ali especificados, e, por ser norma
de direito excepcional, s admite interpretao estrita, no sendo
aplicvel por analogia, e, portanto, no indo alm dos casos nela
expressos, nem se estendendo para abarcar as conseqncias
lgicas desses mesmos casos, mxime, nesta ltima hiptese,
quando a conseqncia lgica da exceo objeto de outra norma
geral que a probe". (RT, 678:220, 1990, ADIn 41-1 -DF, Rel. Min. Moreira Alves).
w
w
Entretanto, a jurisprudncia oscilante e assistemtica na matria.
u
t
ir
9 Exemplos:
v
o
rs
c) Interpretao extensiva (ou ampliativa) - quando se amplia o sentido

ou alcance da lei, por se entender que o texto da lei diz menos do
que pretendia dizer.
c
.
l
a
Segundo BARROSO interpretam-se restritivamente as normas

que instituem as regras gerais, as que estabelecem benefcios, as
punitivas em geral e as de natureza fiscal. Alm disso, podemos
incluir as restries aos direitos fundamentais.
a) Interpretao declarativa - o texto examinado no ampliado nem

restringido, encontrando-se apenas o significado oculto do termo
ou expresso utilizados pela lei. A eventual dvida se resolve pela
correspondncia entre a letra e a vontade da lei, sem conferir
frmula um sentido mais amplo ou estrito.
m
o
Quanto ao resultado alcanado pelo intrprete, a interpretao pode

ser declarativa, restritiva ou extensiva (ampliativa).
c
.
w
r
.b
STF: O art. 8 do ADCT assegura, aos que foram atingidos por

atos de exceo, em decorrncia de motivao exclusivamente
poltica, as promoes a que teriam direito se estivessem em
servio ativo. No assegura as promoes possveis, como as
por merecimento (RTJ, 145:942, 1993, RE 140.616-DF, Rel. Min. Paulo Brossard).

STF: "A norma consubstanciada no art. 86, 4, da Constituio,
reclama e impe, em funo de seu carter excepcional, exegese
estrita, do que deriva a sua inaplicabilidade a situaes jurdicas de
ordem extrapenal". (RTJ, 143:710, 1993, Ao Penal 305 (QO)-DF, Rel. Min. Celso de Mello).
STF: Outorga de prerrogativas de carter processual penal ao
governador do estado - imunidade a priso cautelar e a qualquer
processo penal por delitos estranhos a funo governamental inadmissibilidade - ofensa ao princpio republicano - usurpao de
competncia legislativa da Unio - prerrogativas inerentes ao
Presidente da Republica enquanto Chefe de Estado. (ADIn 1.025-TO)
STF: Imunidade conferida pelo art. 150, VI, "d" da Constituio.
Impossibilidade de ser estendida a outros insumos no
compreendidos no significado da expresso papel destinado sua
impresso. Precedentes do Tribunal. (RE n 324.600/SP-AgR, Primeira Turma,
Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ de 25/10/02).
Pgina 7
m
o
Interpretativistas x No-interpretativistas
9 Que normas devem ser interpretadas extensivamente?
Nos EUA, h 2 correntes relativas hermenutica da Constituio:
As normas que asseguram direitos, estabelecem garantias e fixam

prazos (Lus Roberto Barroso).
9 Exemplos:
STF: Embora o caput do art. 5 preveja como destinatrios dos
direitos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas, O sdito
estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a
todas as prerrogativas bsicas que lhe assegurem a preservao do
status libertatis e a observncia, pelo Poder Pblico, da clusula
constitucional do due process. (HC 94.016-SP, Rel. Min. Celso de Mello, Inf. 520)
STF: Prova: alegao de ilicitude da obtida mediante apreenso de
documentos por agentes fiscais, em escritrios de empresa compreendidos no alcance da garantia constitucional da
inviolabilidade do domiclio (...) (HC 79.512, Pertence, DJ 16.5.2003)
Interpretativistas x No-interpretativistas
Nos EUA, h 2 correntes relativas hermenutica da Constituio:
2) No-interpretativismo os tribunais podem invocar valores e

princpios substantivos liberdade e justia contra atos de
responsabilidade do Poder Legislativo, pois estes so limitadas pela
Constituio. O direito constitucional no contm, somente, regras,
mas exibe muitos princpios abertos, cuja concretizao cabe aos
juzes.
A Constituio um projeto dirigido ao futuro, composto de regras
especficas e de normas abertas, imprecisas e lacunosas, cuja
concretizao tarefa de uma instncia jurisdicional.
w
w
c
.
l
a
1) O interpretativismo - os juzes devem limitar-se a captar o sentido

dos preceitos expressos ou claramente implcitos no texto
constitucional. No podem pretender substituir as decises polticolegislativas da maioria democrtica, pois a esta, e no aos rgos
judiciais, que cabe concretizar os contedos de liberdade e justia.
A funo da constituio para os adeptos dessa posio, no fixar
fins ou valores substantivos (liberdade, justia, igualdade), mas de
instituir os rgos de governo e de estabelecer os respectivos
procedimentos e competncias.
u
t
ir
Embora no se confunda com o literalismo (a competncia

interpretativa dos juzes vai apenas at onde o texto claro da
interpretao lhes permite), aponta como limites de competncia
interpretativa a textura semntica e a vontade do legislador.
v
o
rs
u
c
n
o
c
.
w
r
.b
uma interpretao objetiva, previsvel, democrtica, vinculada s

regras precisas da constituio.
Subjetivistas x Objetivistas
9 Aspecto muito discutido na doutrina era o seguinte: a interpretao
deve buscar alcanar a vontade do legislador (mens legislatoris)
ou a vontade da lei (mens legis)?
9 Teoria Subjetivista - preconiza a busca do mens legislatoris:

D primazia a anlise dos trabalhos tcnicos preparatrios do ato
legislativo, da vontade e das pr-compreenses do intrprete, que
tero mais aproximao com a inteno de seu autor.
9 Teoria Objetivista - preconiza a busca da mens legis.
A norma positivada passa a ter existncia objetiva, independente
das intenes subjetivas das pessoas que participaram de sua
elaborao e, portanto, a finalidade da interpretao no
identificar o que o legislador realmente pensou (at porque seria
impossvel saber a vontade do legislador em um regime
democrtico, pela participao coletiva), mas construir solues
com base na recombinao dos conceitos jurdicos que podem ser
extrados do direito por meio de procedimentos analticos.
Pgina 8
r
.b
m
o
Normas Constitucionais: Princpios x Regras
9 Segundo a doutrina, as normas constitucionais podem ser normasregras ou normas-princpios.
9 Para CANOTILHO, saber como distinguir, no mbito do

superconceito norma, entre regras e princpios, uma tarefa
particularmente complexa, podendo, porm, ser utilizado os
seguintes critrios por ele sugeridos:
a) O grau de abstrao:
DPrincpios grau de abstrao relativamente elevado;
DRegras possuem uma abstrao relativamente reduzida.
b) Grau de determinabilidade na aplicao do caso concreto:
DPrincpios por serem vagos e indeterminados, precisam de
mediaes concretizadoras (do legislador? do juiz?);
DRegras so suscetveis de aplicao direta.
c) Carter de fundamentalidade no sistema de fontes de direito:
DPrincpios tm natureza ou papel fundamental no ordenamento
jurdico devido sua posio hierrquica no sistema das fontes
(ex: princpios constitucionais) ou sua importncia estruturante
dentro do sistema jurdico (ex: princpio do Estado de Direito).
9 Os Princpios jurdicos so os pilares, as bases do ordenamento.

Eles traam as orientaes, as diretrizes que devem ser seguidas
por todo o Direito.
9 Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema,
verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia
sobre diferentes normas, compondo-lhes o esprito e servindo de
critrio para a sua exata compreenso e inteligncia, exatamente
por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que
lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico. o conhecimento
dos princpios que preside a inteleco das diferentes partes
componentes do todo unitrio que h por nome sistema jurdico
positivo. (Celso Antonio Bandeira de Mello. Curso de Direito
Administrativo. So Paulo: Malheiros Editores)
v
o
rs
u
c
n
o

d) Proximidade da ideia de direito:
u
t
ir
c
.
l
a

A distino inicial aprofundada Canotilho:
DPrincpios so standards (padres) juridicamente vinculantes

enraizados nas exigncias de justia (DWORKIN) ou na ideia de
direito (LARENZ);
1.a) os princpios so normas jurdicas impositivas de uma

otimizao, compatveis com vrios graus de concretizao,
consoante os condicionalismos fticos e jurdicos;
DRegras podem ser normas vinculantes com um contedo

meramente formal.
1.b) as regras so normas que prescrevem imperativamente uma

exigncia (impem, permitem ou probem) que ou no cumprida;
e) Natureza normogentica:
2) a convivncia dos princpios conflitual (ZAGREBELSKY); a

convivncia de regras antinmica;
c
.
w
DPrincpios so fundamento de regras, isto , so normas que

esto na base ou constituem a ratio de regras jurdicas,
desempenhando, assim, uma funo normogentica fundamentante.
w
w
DRegras derivam dos princpios, visando concretiz-los.

Os princpios constitucionais identificam as normas que expressam
decises polticas fundamentais, valores a serem observados em
razo de sua dimenso tica ou fins pblicos a serem realizados,
podendo referir-se tanto a direitos individuais como a interesses
coletivos.
3) os princpios coexistem; as regras antinmicas excluem-se;

4.a) os princpios, ao constiturem exigncias de otimizao, permitem
o balanceamento de valores e interesses (no obedecem, como as
regras, lgica do tudo ou nada), consoante o seu peso e a
ponderao de outros princpios eventualmente conflitantes;
4.b) as regras no deixam espao para qualquer outra soluo, pois se
uma regra vale (tem validade) deve cumprir-se na exata medida das
suas prescries, nem mais nem menos.
Pgina 9
r
.b
m
o
9 Robert Alexy, em grande contribuio doutrinria, ensina que:
A distino inicial aprofundada Canotilho:
c
.
l
a
5.a) em caso de conflito entre princpios, estes podem ser objeto de

ponderao, de harmonizao, pois eles contm apenas
exigncias ou standards que, em primeira linha (prima facie),
devem ser realizados;
Segundo a definio padro da teoria dos princpios, princpios

so normas que ordenam que algo seja realizado em uma medida tal
alta quanto possvel relativamente a possibilidades fticas ou
jurdicas. Princpios so, por conseguinte, mandamentos de
otimizao.
5.b) as regras contm fixaes normativas definitivas, sendo

insustentvel a validade simultnea da regras contraditrias.
O procedimento para a soluo de colises de princpios a

ponderao.
6.a)
os princpios suscitam problemas

(importncia, ponderao valia);
de
validade
6.b) as regras colocam apenas questes de validade (se elas no so

corretas devem ser alteradas).
v
o
rs
u
c
n
o
Princpios Constitucionais
9 Os princpios constitucionais so divididos pela doutrina em:
a) Princpios poltico-constitucionais (ou Princpios Fundamentais ou

ainda Princpios Estruturantes do Estado Constitucional):
c
.
w
So os formados pelas decises polticas fundamentais que se

positivaram na Constituio.
Esto, principalmente, nos arts. 1 ao 4 da CF/88.
b) Princpios jurdico-constitucionais:
w
w
u
t
ir
peso
Decorrem de outras normas constitucionais, e muitas vezes dos

prprios princpios fundamentais. Esto espalhados pelo texto
constitucional.
Ex. algumas normas do art. 5 so desdobramentos do regime
democrtico ou da forma republicana adotada pelo Brasil como
princpio fundamental, como o princpio da legalidade, isonomia etc.
Regras so normas que, sempre, s ou podem ser cumpridas ou

no cumpridas. [...] Regras contm, com isso, fixaes no espao
do ftica e juridicamente possvel. Elas so por conseguinte,
mandamentos definitivos. A forma de aplicao de regras no a
ponderao, mas a subsuno.
Alexy afirma que entre regras e princpios existe no somente uma
diferena quantitativa (grau de abstrao), mas uma diferena de
natureza qualitativa (peso ou importncia x tudo ou nada).
Princpios Instrumentais de Interpretao Constitucional

1. Princpio da unidade da Constituio;
2. Princpio do efeito integrador (eficcia integradora);
3. Princpio da fora normativa da Constituio;
4. Princpio da mxima efetividade;
5. Princpio da justeza ou da conformidade funcional;
6. Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao;
7. Princpio da proporcionalidade ou razoabilidade;
8. Princpio da presuno de constitucionalidade das leis;
9. Princpio da interpretao conforme a Constituio.
Pgina 10
r
.b
m
o
1. Princpio da Unidade da Constituio
1. Princpio da Unidade da Constituio (continuao)
O princpio da unidade da constituio ganhou relevo autnomo

como princpio interpretativo quando com ele se quer significar
que a Constituio deve ser interpretada de forma a evitar
contradies (antinomias, antagonismos) entre as suas normas.
Como ponto de orientao, guia de discusso e factor
hermenutico de deciso, o princpio da unidade obriga o
intrprete a considerar a constituio em sua globalidade e a
procurar harmonizar os espaos de tenso existentes entre as
normas constitucionais a concretizar. (p.1223)... Da que o
intrprete deve sempre considerar as normas constitucionais no
como normas isoladas e dispersas, mas sim como preceitos
integrados num sistema interno unitrio de normas e princpios
(p.1224). (CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional e teoria da
Constituio. 7 ed. Coimbra: Almedina, 2004. pp. 1223/1224)
O objetivo primordial do princpio da unidade da Constituio o de

evitar ou equilibrar discrepncias ou contradies que possam surgir
da aplicao das normas constitucionais. A interpretao
constitucional, ao ser balizada pelo princpio da unidade da
Constituio, tem por fundamento a considerao de que todas as
antinomias eventualmente determinadas sero sempre aparentes e
solucionveis, tendo em vista a busca do equilbrio entre as diversas
normas constitucionais. (BERCOVICI, Gilberto. O princpio da unidade
da Constituio. In: Revista de Informao Legislativa. Braslia (ano 37,
nmero 145, janeiro/maro de 2000). pp. 95/99 (transcrio da pg. 97).
2. Princpio do efeito integrador (eficcia integradora)
Tal princpio considerado central para o afastamento da tese das

normas constitucionais inconstitucionais (Otto Bachof).
v
o
rs
u
c
n
o
u
t
ir
Observa
Observaes:
es
c
.
l
a
O Tribunal Constitucional da Alemanha considera tal princpio

como o mais importante na interpretao constitucional.
3. Princpio da fora normativa da Constituio
Na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, dever ser

dada maior primazia aos critrios favorecedores da integrao
poltica e social, bem como ao reforo da unidade poltica. (Rudolf
Smend um dos principais defensores).
Os aplicadores da Constituio, na soluo dos problemas jurdicoconstitucionais, entre as interpretaes possveis, devem adotar
aquela que garanta maior eficcia, aplicabilidade e permanncia das
normas constitucionais.
A Constituio jamais pode ser entendida como instrumento de

desagregao social, mas sim como um projeto normativo global
de ordenao do Estado e da Sociedade, que se destina assegurar
uma coeso scio-poltica, enquanto condio indispensvel
preservao de qualquer sistema jurdico. Assim, impe-se que a
interpretao constitucional privilegie os critrios ou sentidos que
favoream uma maior integrao poltica e social e o reforo da
unidade poltica. (CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de direito
constitucional. Salvador: Editora Jus Podium, 2008. p. 214).
O princpio encontrar em Konrad Hesse (no seu clebre livro A

fora normativa da Constituio) o seu principal defensor. Ele afirma
que A Constituio no pode submeter-se vontade dos poderes
constitudos e ao imprio dos fatos e das circunstncias. As normas
jurdicas e a realidade devem ser consideradas em seu
condicionamento recproco. A norma constitucional no tem
existncia autnoma em face da realidade, e a constituio no
configura apenas a expresso de um ser, mas tambm de um dever
ser. Assim, para ser aplicvel, a constituio deve ser conexa
realidade jurdica, social, poltica; no entanto, ela no apenas
determinada pela realidade social, mas tambm determinante desta.
w
w
c
.
w
Pgina 11
r
.b
m
o
4. Princpio da mxima efetividade (da eficincia ou da

interpretao efetiva)
4. Princpio da mxima efetividade (da eficincia ou da

interpretao efetiva) - continuao
Tal princpio impe que na interpretao das normas
Estreitamente vinculado ao princpio da fora normativa da

Constituio, em relao ao qual configura um subprincpio, o
cnone hermenutico-constitucional da mxima efetividade
orienta os aplicadores da Lei Maior para que interpretem as
suas normas em ordem a otimizar-lhes a eficcia, sem alterar o
seu contedo. De igual modo, veicula um apelo aos
realizadores da Constituio para que em toda situao
hermenutica, sobretudo em sede de direitos fundamentais,
procurem densificar os seus preceitos, sabidamente abertos e
predispostos a interpretaes expansivas. (MENDES, Gilmar
constitucionais se atribua o sentido que lhe empreste a maior

efetividade possvel, a qual significa a realizao do direito, o
desempenho concreto de sua funo social. Decorrente do
fenmeno da juridicizao da Constituio, o princpio da
mxima efetividade impe a necessidade de dar preferncia,
nos problemas constitucionais, aos pontos de vista que levem
as normas a obter a mxima eficcia social diante das
circunstncias de cada caso.
(NOVELINO, Marcelo. Direito
u
c
n
o
5. Princpio da justeza ou da conformidade funcional
O princpio da correo funcional, da justeza ou da conformidade

funcional (Canotilho) impe um limite atividade interpretativa da
norma constitucional. O intrprete no pode, como resultado do seu
trabalho, alterar a competncia constitucionalmente atribuda ao
rgo pblico. Para Friedrich Mller, o critrio de aferio da
correo funcional afirma que a instncia concretizadora no pode
modificar a discusso constitucionalmente normatizada das funes
nem pelo modo da concretizao nem pelo resultado desta. Por mais
fundamentados que sejam os seus argumentos, o intrprete est
impedido, por exemplo, de atribuir Unio a competncia que foi
atribuda em favor do Estado-membro. No direito brasileiro, a
definio das competncias pblicas tarefa exclusiva da
Constituio Federal. Logo, em observncia ao princpio da correo
funcional, o intrprete no pode subverter o esquema traado pelo
constituinte. (FACHIN, Zulmar. Curso de direito constitucional. 3 ed.
So Paulo: Mtodo, 2008. pp. 135/136)
w
w
c
.
w
u
t
ir
v
o
rs
constitucional para concursos. RJ: Editora Forense, 2007.p. 90)
c
.
l
a
Ferreira, COELHO, Inocncio Mrtires e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.

Curso de Direito Constitucional. SP: Editora Saraiva, 2007.p. 111)
6. Princpio da concordncia prtica (ou da harmonizao)

9 De acordo com o princpio da unidade da Constituio, no h
hierarquia entre suas normas, cabendo ao intrprete, em cada caso
concreto, buscar a harmonizao possvel entre comandos que
tutelem interesses contrapostos, utilizando-se da tcnica da
ponderao de valores.
9 Nas situaes de concorrncia entre bens que so

constitucionalmente protegidos, deve buscar a soluo que otimize
a realizao de todos eles, sem acarretar a negao de nenhum.
9 Concebido por Konrad Hesse, impe-se que "os bens
constitucionalmente protegidos, em caso de conflito ou
concorrncia, devem ser tratados de maneira que a afirmao de
um no implique o sacrifcio do outro, o que s se alcana na
aplicao ou na prtica do texto. (COELHO, Inocncio Mrtires. Interpretao
constitucional. Porto Alegre, Srgio Antnio Fabris Editor, 1997. p. 91)
Pgina 12
r
.b
m
o
6. Princpio da concordncia prtica (ou da harmonizao)
7. Princpio da Razoabilidade (Princpio da Proporcionalidade)
9 O princpio da concordncia prtica ou da harmonizao, derivado

do princpio da unidade da CF, comumente utilizado para resolver
problemas referentes coliso de direitos fundamentais. Segundo
INGO WOLFGANG SARLET: cuida-se de processo de ponderao
no qual no se trata da atribuio de uma prevalncia absoluta de
um valor sobre outro, mas, sim, na tentativa de aplicao
simultnea e compatibilizada de normas, ainda que no caso
concreto se torne necessria a atenuao de uma delas. (SARLET,
9 O princpio da proporcionalidade (denominao adotada pelos alemes)

ou da razoabilidade (denominao adotada pelos norte americanos), ou
ainda, Princpio da Proibio de excesso (terminologia adota em Portugal
e na Espanha) que, conforme interpretao do STF, tem sua sede material
na disposio constitucional que determina a observncia do devido
processo legal substantivo (art. 5, LIV), surgiu com a finalidade de
c
.
l
a
impedir restries desproporcionais aos direitos fundamentais,

seja por atos administrativos, seja por atos legislativos.
u
t
ir
9 O princpio compreende trs subprincpios:
Ingo Wolfgang. Valor de Alada e Limitao do Acesso ao Duplo Grau de Jurisdio. In:
Revista da Ajuris de n 66, 1996).
a. Adequao (eficcia ou aptido) o meio (a medida restritiva) deve ser
9 Percebe-se, como decorrncia do princpio da harmonizao,

que nenhum direito, nenhuma garantia, nenhuma liberdade
poder ser tomada como absoluta, j que diante de tenses
entre eles, ser possvel uma ponderao, em busca da
concordncia prtica.
b. Necessidade (exigibilidade ou vedao do excesso) a medida restritiva
v
o
rs
u
c
n
o
8. Princpio da presuno de constitucionalidade das leis
9 Verificando-se que determinada disposio normativa emanou

de um rgo dotado de competncia legislativa, com
observncia de um procedimento previsto no sistema, deve ser
reconhecida a presena de uma validade imaginria ou
pressuposta, permitindo-se que dela se irradiem normas
capazes de se integrar ao sistema de administrao da fora. A
presuno de validade, pressuposto necessrio aplicabilidade
da norma, prevalecer enquanto no contradita por uma
declarao (v.g.: jurisdicional) em contrrio, o mesmo
ocorrendo com relao aos atos no normativos. (GARCIA, Emerson.
w
w
c
.
w
capaz de atender os fins de pretendidos;
Conflito entre normas constitucionais: esboo de uma teoria geral. RJ: Lumen Juris, 2008. p. 80)
9 A presuno da constitucionalidade das leis no absoluta

jures et de jure , mas sim relativa juris tantum.
9 A norma s deve ser declarada inconstitucional se ficar
realmente comprovada a violao Constituio.
deve ser o meio menos gravoso p/ se alcanar os fins almejados;
c. Proporcionalidade em sentido estrito visa a ponderao entre o

nus imposto e os benefcios obtidos, verificando se os resultados
obtidos superam as desvantagens da restrio.
9. Princpio da interpretao conforme a Constituio

9 Em face de normas infraconstitucionais polissmicas ou
plurissignificativas, deve-se dar prevalncia interpretao que
lhes confira sentido compatvel e no conflitante com a
Constituio, no sendo permitido ao intrprete, no entanto a
pretexto de conseguir essa conformidade contrariar o sentido
literal da lei e o objetivo que o legislador, inequivocamente,
pretendeu alcanar com a regulamentao. (CARVALHO, Kildare Gonalves.
Direito constitucional positivo. 14 ed. BH: Del Rey, 2008. p. 331.)
9 Tal princpio no utilizvel se o sentido da norma for unvoco.

9 , tambm, tcnica de deciso no Controle de Constitucionalidade.
9 A interpretao das Leis deve ser Conforme a Constituio e no a
interpretao da Constituio Conforme as Leis.
Pgina 13
Esta formulao comporta vrias dimenses: (1) o princpio da

prevalncia da constituio impe que, dentre as vrias
possibilidades de interpretao, s deve escolher-se uma
interpretao no contrria ao texto e programa da norma ou
normas constitucionais; (2) o princpio da conservao de normas
afirma que uma norma no deve ser declarada inconstitucional
quando, observados os fins da norma, ela pode ser interpretada em
conformidade com a constituio; (3) o princpio da excluso da
interpretao conforme a constituio mas 'contra legem' impe que
o aplicador de uma norma no pode contrariar a letra e o sentido
dessa norma atravs de uma interpretao conforme a constituio,
mesmo atravs desta interpretaco consiga uma concordncia entre
a norma infraconstitucional e as normas constitucionais. Este
princpio deve ser compreendido articulando todas as dimenses
referidas, de modo que se torne claro: (i) a interpretao conforme a
constituio s legtima quando existe um espao de deciso
(= espao de interpretao) aberto a vrias (...)
Resumo - Princpios de Interpretao Constitucional
1. Unidade - a constituio deve ser interpretada como um todo,

evitando-se contradies entre suas normas;
2. Efeito integrador - na resoluo dos problemas jurdicoconstitucionais, dever ser dada maior primazia aos critrios
favorecedores da integrao poltica e social, bem como ao
reforo da unidade poltica.
3. Fora normativa - entre as interpretaes possveis, deve-se
adotar aquela que garanta maior eficcia, aplicabilidade e
permanncia das normas constitucionais.
m
o
(...) propostas interpretativas, umas em conformidade com a

constituio e que devem ser preferidas, e outras em
desconformidade com ela; (ii) no caso de se chegar a um resultado
interpretativo de uma norma jurdica em inequvoca contradio
com
a
lei
constitucional,
impe-se
a
rejeio,
por
inconstitucionalidade, dessa norma (= competncia de rejeio ou
no aplicao de normas inconstitucionais pelos juizes), proibindose a sua correco pelos tribunais (= proibio de correco de
norma jurdica em contradio inequvoca com a constituio); (iii)
a interpretao das leis em conformidade com a constituio deve
afastar-se quando, em lugar do resultado querido pelo legislador,
se obtm uma regulao nova e distinta, em contradio com o
sentido literal ou sentido objectivo claramente recognoscvel da lei
ou em manifesta dessintonia com os objectivos pretendidos pelo
legislador. (CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional e teoria da
u
t
ir
v
o
rs
u
c
n
o
c
.
w
c
.
l
a
Constituio. 7 ed. Coimbra: Almedina, 2004)
Resumo - Princpios de Interpretao Constitucional

6. Concordncia prtica ou da harmonizao - diante de colises,
exige-se a coordenao e combinao dos bens jurdicos em
conflitos de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao
aos outros.
7. Proporcionalidade ou razoabilidade - as restries aos direitos
fundamentais, seja por atos administrativos, seja por atos
legislativos, s devem ocorrer quando forem adequadas,
necessrias e proporcionais em sentido estrito.
4. Mxima efetividade - a uma norma constitucional deve ser

atribudo o sentido que maior eficcia lhe conceda.
8. Presuno de constitucionalidade das leis as normas

editadas pelo Poder Pblico presumem-se compatveis com a
Constituio.
5. Princpio da justeza ou da conformidade funcional - os rgos

encarregados da interpretao da norma constitucional no
podero chegar a uma posio que subverta, altere ou perturbe
o
esquema
organizatrio-funcional
constitucionalmente
estabelecido pelo constituinte originrio.
9. Interpretao conforme a Constituio - em face de normas

infraconstitucionais polissmicas ou plurissignificativas, devese dar prevalncia interpretao que lhes confira sentido
compatvel e no conflitante com a Constituio.
w
w
r
.b
Pgina 14
m
o
Mtodos de Interpretao Constitucional
9 O autor que a referncia atual quanto ao estudo dos

mtodos da hermenutica constitucional o portugus
Jos Joaquim Gomes Canotilho. Vejamos a lio dele:
1. Mtodo jurdico ou hermenutico clssico
3. Mtodo hermenutico-concretizador
5. Mtodo normativo-estruturante
v
o
rs
u
c
n
o
1. Mtodo jurdico (hermenutico clssico) - Ernest Forsthoff
Para os adeptos desse mtodo a Constituio essencialmente

uma lei e, por isso, h de ser interpretada segundo as regras
tradicionais
de
hermenutica
jurdica,
desenvolvidos
principalmente por Friedrich Carl Von Savigny, articulando-as e
complementando-as para revelar seu sentido.
9 O sentido das normas constitucionais desvenda-se atravs da
utilizao de elementos interpretativos como o:
a) elemento filolgico (literal, gramatical, textual, semntico) - anlise
do textual limitada literalidade;
w
w
u
t
ir
4. Mtodo cientfico-espiritual
A questo do mtodo justo em direito constitucional

um dos problemas mais controvertidos e difceis da
moderna doutrina jus-publicstica.
c
.
l
a
2. Mtodo tpico-problemtico
No momento actual, poder-se- dizer que a

interpretao das normas constitucionais um conjunto
de mtodos, desenvolvidos pela doutrina e pela
jurisprudncia com base em critrios ou premissas
(filosficas, metodolgicas, epistemolgicas) diferentes
mas, em geral, reciprocamente complementares.
c
.
w
r
.b
b) elemento lgico (sistemtico) - caracteriza por pressupor que

qualquer preceito normativo dever ser interpretado em harmonia
com as diretrizes gerais do sistema, preservando-se a coerncia do
ordenamento;
c) elemento histrico - analisa o projeto de lei, a sua justificativa,

exposio de motivos, pareceres, discusses, as condies
culturais e psicolgicas que resultaram na elaborao da norma;
6. Mtodo de comparao constitucional

d) elemento teleolgico (sociolgico) - visa identificar a finalidade da
norma, levando-se em considerao o seu fundamento racional;
e) elemento gentico - investigao das origens dos conceitos

empregados pelo legislador;
f) elemento popular - a anlise se implementa partindo da
participao da massa, dos corpos intermedirios, dos partidos
polticos, sindicatos, valendo-se de instrumentos como o
plebiscito, referendo, recall, veto popular etc.;
g) elemento doutrinrio - parte da interpretao feita pela doutrina;
h) elemento evolutivo - um processo informal de reforma do texto
da Constituio - Mutao Constitucional. Consiste ela na
atribuio de novos contedos norma constitucional, sem
modificao do seu teor literal, em razo de mudanas histricas
ou de fatores polticos e sociais que no estavam presentes na
mente dos constituintes.
Pgina 15
r
.b
1. Mtodo jurdico - Elementos
9 Segundo esse mtodo, o papel do intrprete resume-se a

descobrir o verdadeiro significado da norma, o seu sentido e,
assim, atribui-se grande importncia ao texto da norma.
9 Crtica: os elementos propostos por Savigny foram

desenvolvidos para instituies de direito privado, revelando-se
insuficientes para interpretao da Constituio.
2. Mtodo cientfico-espiritual (ou valorativo ou sociolgico)

Rudolf Smend ope-se ao mtodo jurdico clssico
filolgico
literal
Mtodo
Jur
Jurdico
teleolgico
sociolgico
gentico
Elementos
evolutivo
popular
v
o
rs
u
c
n
o
u
t
ir
histrico
m
o
c
.
l
a
lgico
sistemtico
9 A defesa estrita do mtodo jurdico no plano da interpretao

constitucional foi feita em termos vigorosos por FORSTHOFF,
na sua polmica contra o chamado mtodo cientfico-espiritual
da interpretao.
MBULO
ULO
PRE
PREMB
ntes
representa
sentantes
Ns,
Ns, repre
ileiro, ,
povo bras
brasileiro
do
ia
do povo
Assembl ia
idos em
em Assembl
reun
tetepara
reunidosCons
para
tituin
onal
Constituin
Naci
Estadoo
Nacionaluir um
um Estad
aa
instit
nado
instituir
desti
ico,
ocrt ico, destinado
dos
Dem
dos
Democrt o exerccio
gurar
o exerciscio
asse
e
gurar
asse
os socia is e a
direit
direitos socia
liberdade,
ade, a
iduais,s,aa liberd
indiv
-estar,r,oo
individuai , o bem
rana , o bem-esta
segu
aa
to,
segurana
imen
to,
nvolv imen a
dese
desenvolve a justi
dade e a justi a
igual
igualdade
doutrinrio

O sentido da Constituio s pode ser captado atravs de um

mtodo que tenha em conta no apenas o texto, mas tambm os
contedos axiolgicos ltimos da ordem constitucional. Dessa
forma, a interpretao da constituio no pode se separar da ideia
de constituio como ordem de valores.
c
.
w
9 As premissas bsicas deste mtodo baseiam-se na necessidade de

a interpretao da constituio levar em conta:
Integrao poltica e social
a) as bases de valorao (= ordem de valores, sistema de valores)

subjacentes ao texto constitucional presentes na sociedade;
w
w
b) o sentido e a realidade da constituio como elemento do processo

de integrao social e poltica.
9 Esse mtodo tambm conhecido por mtodo integrativo: porque
considera a constituio o principal elemento de integrao da
comunidade. Est relacionado ao princpio do efeito integrador.
Pgina 16

9 O recurso ordem de valores obriga a uma captao espiritual do
contedo axiolgico ltimo da ordem constitucional. A ideia de que
a interpretao visa no tanto dar resposta ao sentido dos
conceitos do texto constitucional, mas fundamentalmente
compreender o sentido e realidade de uma lei constitucional,
conduz articulao desta lei com a integrao espiritual real da
comunidade (com os seus valores, com a realidade existencial do
Estado).
9 O mtodo cientfico-espiritual marcado por entender a
Constituio em uma perspectiva poltica e sociolgica, enquanto
instrumento de regulao de conflitos, e, por essa forma, de
construo e de preservao da unidade social.
u
c
n
o
3. Mtodo tpico-problemtico - Theodor Viehweg (1953)
Tpicos (pontos de vista):
c
.
w
Tpico 1
Tpico 2
Tpico 3
Tpico 4
Tpico 5
w
w
...
m
o
O nome tpico vem de "tpoi", cujo significado esquema de

pensamento, raciocnio, argumentao, ponto de vista, lugar comum.
c
.
l
a
Existe um processo aberto de argumentao entre vrios intrpretes

na busca da adequao da norma ao problema concreto.
9 O mtodo tpico-problemtico, no mbito do direito constitucional,

parte das seguintes premissas:
a) a interpretao constitucional deve ter um carter prtico, buscando
resolver problemas concretos;
u
t
ir
b) as normas constitucionais tm carter fragmentrio (no abrangem

todas as situaes passveis de ocorrer na realidade social, mas s as
mais relevantes) e indeterminado (possuem elevado grau de abstrao
e generalidade);
v
o
rs
9 Crtica: esse mtodo desenvolvido em termos muito variados e o

seu fundamento filosfico-jurdico tambm no claro.
Problema Concreto
r
.b
c) as normas constitucionais so abertas, por isso, no podem ser

aplicadas mediante simples operaes de subsuno (enquadramento
direto de casos concretos nas hipteses nelas descritas), o que
implica deva ser dada preferncia a discusso do problema.

Esse mtodo, ento, prope a interpretao da Constituio mediante um
processo aberto de argumentao entre os vrios participantes
(pluralismo de intrpretes), tentando adaptar ou adequar a norma
constitucional ao problema concreto. Os aplicadores-interpretadores
servem-se de vrios tpoi ou pontos de vista, sujeitos prova das
opinies pr ou contra, a fim de descortinar, dentro das vrias
possibilidades derivadas da polissemia de sentido do texto
constitucional, a interpretao mais conveniente para o problema. A
tpica seria, assim, uma arte de inveno (inventio) e, como tal, tcnica
do pensar problemtico. Os vrios tpicos teriam como funo: (i) servir
de auxiliar de orientao para o intrprete; (ii) constituir um guia de
discusso dos problemas; (iii) permitir a deciso do problema jurdico em
discusso.
Em suma,procura-se solucionar o problema "encaixando" em uma norma
constitucional, ou conjunto de normas, a soluo que se pretende adotar.
9 Crticas: a sua utilizao poder conduzir a um casusmo ilimitado, a

um subjetivismo e insegurana interpretativa; a interpretao no deve
partir do problema para a norma, mas da norma para o problema.
Pgina 17
r
.b
4. Mtodo hermenutico-concretizador Konrad Hesse
O mtodo hermenutico-concretizador reconhece a importncia do

aspecto subjetivo da interpretao, ou seja, da pr-compreenso que
o intrprete possui acerca dos elementos envolvidos no texto a ser
por ele interpretado.
Impe-se, assim, um movimento de ir e vir, do subjetivo para o

objetivo - e, deste, de volta para aquele -, mediante comparao entre
os diversos contedos que se extraem do texto, decorrentes de
sucessivas reformulaes da pr-compreenso do intrprete, e o
contexto em que a norma deve ser aplicada (realidade social). Esse
movimento de ir e vir denominado circulo hermenutico.
Essa pr-compreenso faz com que o intrprete, na primeira leitura

do texto, extraia dele um determinado contedo, que deve ser
comparado com a realidade existente. Desse confronto, resulta a
reformulao, pelo intrprete, de sua prpria pr-compreenso, no
intuito de harmonizar os conceitos por ele preconcebidos aquilo que
deflui do texto constitucional, com base na observao da realidade
social. Essa reformulao da pr-compreenso e conseqente
releitura do texto, cotejando cada novo contedo obtido com a
realidade social, deve repetir-se sucessivamente, at que se chegue a
soluo mais harmoniosa para o problema.
m
o
c
.
l
a
Esse mtodo reconhece que a interpretao implica um

preenchimento de sentido juridicamente criador, em que o intrprete
efetua uma atividade prtico-normativa, concretizando a norma, a
partir de uma situao histrica concreta, para a esta aplic-la. No
autoriza, entretanto, uma criao de sentido livre, exclusivamente a
partir da pr-compreenso de conceitos que o intrprete traz consigo.
Exige o mtodo que o intrprete, paulatinamente, encontre o sentido
do texto, comparando o resultado que advm de diversas leituras cada qual baseada na sua pr-compreenso, sucessivamente
reformulada - com a realidade a que ele deve ser aplicado. (Vicente
u
t
ir
v
o
rs
Paulo e Marcelo Alexandrino Direito Constitucional Descomplicado Ed. Mtodo)
u
c
n
o
c
.
w
Contexto: Problema
(realidade social)
w
w
Pr-compreenso
do texto
pelo intrprete
papel criador
Crculo
Hermenutico
Reexame do Texto: mediao criadora Reformulao da Pr-Compreenso

Canotilho ressalta que, no fundo, este mtodo vem realar e
iluminar vrios pressupostos da tarefa interpretativa:
a) os pressupostos subjetivos, dado que o intrprete desempenha um

papel criador (pr-compreenso) na tarefa de obteno do sentido
do texto constitucional;
b) os pressupostos objetivos, isto , o contexto, atuando o intrprete
como operador de mediaes entre o texto e a situao em que se
aplica;
c) crculo hermenutico, decorrente da relao entre o texto e o
contexto com a mediao criadora do intrprete, transformando a
interpretao em movimento de ir e vir.
O mtodo concretizador afasta-se do mtodo tpico-problemtico,
porque enquanto o ltimo pressupe ou admite o primado do
problema perante a norma, o primeiro assenta no pressuposto do
primado do texto constitucional em face do problema.
Pgina 18
r
.b
m
o
5. Mtodo normativo-estruturante Friedrich Mller
9 Mller prope uma metdica focada na estrutura da normatividade.

Centra-se na relao entre observncia da norma e concretizao da
norma, entre prescrio constitucional e motivao de
comportamentos.
9 Para Mller, a norma a ser interpretada-concretizada no est

inteiramente no texto normativo (considerado apenas a ponta do
iceberg), j que a norma jurdica e o texto normativo no se
confundem, so coisas distintas. A norma constitucional (texto
normativo) abrange um "pedao da realidade social" (domnio
normativo), sendo esta talvez a parte mais significativa que o
intrprete-aplicador deve levar em conta para realizar o direito.
9 Defende uma concretizao da norma ao invs de interpretao do

texto da norma. que a interpretao do teor literal da norma um
dos elementos mais importantes no processo da concretizao,
mas somente um elemento. Outorga interpretao literal papel
secundrio, sem desprez-la, posicionando a metdica alm do
positivismo legalista, indicando regras para a tarefa da
concretizao da norma no sentido abrangente da prxis efetiva.
9 Alm das regras e princpios tradicionais de interpretao, traz a
praticabilidade, interpretao a partir do nexo da histria das idias,
critrio de aferio do efeito integrante, concepo de um quadro
global de direito pr-constitucional, formulao de nexo de normas
de direitos fundamentais e de competncia, produo de
concordncia prtica e fora normativa da constituio.
v
o
rs
u
c
n
o
9 A interpretao constitucional, portanto, consiste na anlise do

programa normativo (averiguao semntica e interpretao do
texto literal com a respectiva atribuio de sentidos) juntamente
com o domnio normativo (= mbito normativo anlise da
realidade social que o texto intenta conformar, analisando o
problema que se busca resolver).
c
.
w
9 A norma ser, portanto, no o ponto de partida da interpretao e,

sim, o produto final desta atividade
w
w
u
t
ir
9 Friedrich entende que a norma conformada no s pela atividade

legislativa, mas tambm pela jurisdicional e pela administrativa.
Assim, o intrprete deve identificar o contedo da norma
constitucional mediante a anlise de sua concretizao normativa
em todos os nveis.
c
.
l
a
9 O mtodo normativo-estruturante parte da premissa de que existe

uma relao necessria entre o texto e a realidade e, dessa relao,
que surge a norma jurdica.
NORMA
JURDICA
Programa
Normativo
(texto)
Domnio
Normativo
(realidade)
Desde o momento da elaborao do texto at o instante de sua

aplicao, a norma determinada histrica e socialmente. Logo,
quando o jurista cogita dos elementos e situaes do mundo da vida
sobre os quais recai determinada norma, no se refere a um tema
metajurdico. A norma composta pela histria, pela cultura e pelas
demais caractersticas da sociedade no mbito da qual se aplica.
Alm disso, os textos normativos so formulados tendo em vista
determinado estado da realidade social (que eles pretendem reforar
ou modificar); este estado da realidade social geralmente no aparece
no texto da norma.
O texto abstrato e geral (isto , sem referncia a motivos e contexto
real). Mas o aspecto da realidade referida pela norma constitui
conjuntamente seu sentido (esse sentido no pode, a partir da, ser
perseguido apartado da realidade a ser regulamentada). A realidade
tanto parte da norma quanto o texto; na norma, esto presentes
inmeros elementos do mundo da vida. Eros Roberto Grau. Ensaio e discurso sobre
a interpretao/aplicao do direito. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2005, p. 74-5 (com adaptaes).
Pgina 19
6. Mtodo da Comparao Constitucional
A interpretao dos institutos se implementa mediante comparao

nos vrios ordenamentos. Estabelece-se, assim, uma comunicao
entre as vrias constituies. Partindo-se dos 4 mtodos ou
elementos desenvolvidos por Savigny (gramatical, lgico, histrico e
sistemtico), Peter Hberle sustenta a canonizao da comparao
constitucional como um quinto mtodo de interpretao. (Pedro Lenza,
w
w
A interpretao das normas constitucionais um conjunto de

mtodos e princpios desenvolvidos pela doutrina e jurisprudncia
com base em critrios ou premissas diferentes, mas, em geral,
reciprocamente complementares, o que refora o carter unitrio da
atividade interpretativa.
u
c
n
o
c
.
l
a
No existe relao hierrquica fixa entre os diversos critrios

de interpretao da CF, pois todos os mtodos conhecidos
conduzem sempre a um resultado possvel, nunca a um resultado
que seja o unicamente correto. Essa pluralidade de mtodos se
converte em veculo da liberdade do juiz, mas essa liberdade
objetivamente vinculada, pois no pode o intrprete partir de
resultados preconcebidos e, na tentativa de legitim-los, moldar a
norma aos seus preconceitos, mediante a utilizao de uma pseudoargumentao.
u
t
ir
v
o
rs
Direito Constitucional Esquematizado)
m
o
A interpretao comparativa pretende captar a evoluo de institutos

jurdicos, normas e conceitos nos vrios ordenamentos jurdicos,
identificando suas semelhanas e diferenas, com o intuito de
esclarecer o significado que deve ser atribudo a determinados
enunciados lingusticos utilizados na formulao de normas
constitucionais. Por meio dessa comparao, possvel estabelecer
uma comunicao entre vrias Constituies e descobrir critrios
aplicveis na busca da melhor soluo para determinados problemas
concretos. (Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino Direito Constitucional Descomplicado)
c
.
w
r
.b
Pgina 20

Hermeneutica e Interpretacao

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Hermeneutica e Interpretacao

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROF.

Origem do Termo Hermenutica:

9 O termo provm do verbo grego "hermneuein" e significa

Origem do Termo Hermenutica:

9 Outros dizem que o termo "hermenutica" deriva do grego

"ermneutik que significa "cincia", "tcnica" que tem por

Fonte: Wikipdia (com adaptaes)

9 Alguns defendem que o termo deriva do nome do deus da

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

Hermenutica o estudo cientfico da interpretao, com um

A hermenutica, portanto, o domnio da cincia jurdica que se

PROF. RODRIGO MENEZES

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

podemos dizer que, apesar de inconfundveis, h uma relao mtua

de dependncia entre a hermenutica e a interpretao jurdica, na

medida em que sem a hermenutica no se interpreta, e sem a

so os dois lados de uma mesma moeda. (CUNHA JNIOR, Dirley da.

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

9 Para Carlos Maximiliano interpretar explicar, esclarecer; dar o

9 CANOTILHO ensina que: interpretar uma norma constitucional

cumpre a ela teorizar os princpios de interpretao jurdica. Assim,

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

(...) A hermenutica fornece as ferramentas tericas que sero

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

PROF. RODRIGO MENEZES

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

Deve distinguir-se entre enunciado (formulao, disposio) da

(1) encontrar um resultado constitucionalmente justo atravs da

(2) fundamentar este resultado tambm de forma racional e

A expresso IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO

9 O brocardo IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO - Leis claras

9 "Os domnios da Hermenutica se no estendem s aos textos

Hermenutica e Interpretao Constitucional:

Interpretar a constituio uma tarefa que se impe

9 "A palavra um mau veculo do pensamento; por isso, embora de

O texto da norma o sinal lingustico - objeto da interpretao;

A expresso IN CLARIS CESSAT INTERPRETATIO

PROF. RODRIGO MENEZES

Interpretao Jurdica x Interpretao Constitucional:

b) linguagem diferenciada (normas geralmente mais abertas,

Interpretao Jurdica x Interpretao Constitucional:

Segundo a estrutura piramidal das normas de um mesmo sistema

A Constituio hierarquicamente superior s demais normas

Para o STF, o prembulo constitucional situa-se no domnio da

d) carter marcadamente poltico ( fruto do poder constituinte

c) contedo especfico (estruturao e limitao dos poderes

a) superioridade hierrquica no sistema jurdico (supremacia);

9 A interpretao constitucional espcie de interpretao

Buscam seu fundamento

(*art. 5, 3: 3/5 CD+SF em 2 turnos)

regulamentam ou do executoriedade s normas legais

Interpretao Jurdica x Interpretao Constitucional:

9 Os critrios utilizados pelo operador do direito para solucionar

PROF. RODRIGO MENEZES

Interpretao Jurdica x Interpretao Constitucional:

Finalidades da Interpretao Constitucional

9 Segundo Alexandre de Moraes, em Constituio do Brasil

b) Critrio cronolgico norma posterior prevalece sobre norma

Interpretao Constitucional Classificao Fontes

9 A interpretao constitucional pode se classificada, segundo a

a) Interpretao autntica: aquela realizada pelo mesmo rgo

b) Integrao do ordenamento constitucional;

c) Realizao do controle formal e material das leis e atos

Para a interpretao jurdica geral, a lei interpretativa vincula os