CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ASIGNATURA:
DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:
EL PODER DE POLICA, EL DOMINIO PBLICO Y EL RGIMEN DE LA
PROPIEDAD ESTATAL

DOCENTE:
DANIEL MOSCOL ALDANA

AUTORES:
GAMBINI HURTADO MILAGROS
NARCISO REVOLLEDO KRISTEL
GONZALES FLORES DIANA
SANDOVAL SOLES KAREN

CARRERA:
ADMINISTRACIN

CICLO:
IV_A

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DEDICATORIA

Esta monografa se la dedicamos a todos los compaeros de

estudio para que estn mas informados del tema y puedan
tener el conocimiento necesario de lo que es EL PODER DE
POLICA, EL DOMINIO PBLICO Y EL RGIMEN DE LA
PROPIEDAD ESTATAL .

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NDICE GENERAL

Cartula.01
Dedicatoria....02
ndice..03
Introduccin..04
El poder de polica, el dominio pblico y el rgimen de la
propiedad
estatal..05-09
Conclusiones
....10
Referencias
Bibliogrficas.......11

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INTRODUCCIN
El presente informe est diseado a las personas que tengan la voluntad que
tiene las personas que saben o desean aprender un poco del curso de derecho
administrativo, en particular en el poder de polica, el dominio pblico y el rgimen
de la propiedad estatal Tratndose de un informe jurdico, comprende tambin
nociones sociales y econmicas que las leyes toman en consideracin. El informe
pretende dar una visin de las disposiciones legislativas referentes a las polticas
establecidas.
Hablaremos sobre el marco del poder de polica donde podemos decir que Se
denomina funcin de polica a la parte de la funcin administrativa que tiene por
objeto la ejecucin delas Leyes que limitan los derechos individuales con la
finalidad de asegurar el desenvolvimiento dela vida en sociedad.
Y tambin saber sobre el dominio pblico, en este caso, implica que las obras
pueden ser explotadas por cualquier persona, pero siempre respetando los
derechos morales de sus autores (bsicamente la paternidad), pues lo que en
realidad expira son los derechos de autor de carcter patrimonial y el rgimen de
la propiedad estatal

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EL PODER DE POLICA, EL DOMINIO PBLICO Y

EL RGIMEN DE LA PROPIEDAD ESTATAL
EL PODER DE POLICA
Es una potestad del estado, manifestada a travs de su rgano legislativo,
mediante Leyes Nacionales expresadas en Leyes, Decretos Legislativos y
Decretos Leyes (Poder de Polica Nacional), Ordenanzas Regionales (Poder de
Polica Regional) y Ordenanzas Municipales(Poder de Polica Municipal). Dentro
de la funcin legislativa es la que tiene por objeto la limitacin y regulacin de los
derechos individuales reconocidos por la Constitucin Nacional. El poder de
polica es un nombre que corresponde al mbito del Derecho constitucional, y sea
gota en la norma legal que emite el rgano legislador.

Es
una
potestad
del
estado,
manifestada
a
travs
de
sus
rganos
legislativos,
mediante
Leyes
Nacionales (Poder de Polica Nacional),
Leyes
Provinciales
(Poder
de
Polica
Provincial)
y
Ordenanzas
Municipales
(Poder
de
Polica
Municipal). Dentro de la funcin legislativa es la que tiene por
objeto la limitacin y regulacin de los derechos individuales
reconocidos por la Constitucin Nacional.
Polica: Llamamos polica a
la
parte
de
la
funcin
administrativa que tiene por objeto la ejecucin de las Leyes de
Polica. Por lo tanto debe quedar claro que la Polica es una funcin, no
un rgano de la administracin. Para comprender ms claramente el
concepto de Poder de Polica, transcribimos un tramo del fallo de la
Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires, en el que se planteaba
la inconstitucionalidad de una Ordenanza Municipal, all vemos
claramente la mencin de la existencia de un derecho Constitucional y
de una norma legislativa que limita ese derecho.
La polica de la tranquilidad pblica trata de evitar la produccin de
molestias, y se enfrenta principalmente con los derechos
constitucionales de trabajar y ejercer toda industria licita, de usar
y disponer de la propiedad, a los que establece limitaciones.

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CRITERIOS EN CUANTO AL ALCANCE DEL PODER DE POLICIA

Restringido: Entiende que el Poder de Polica consiste slo en la

limitacin de los derechos
individuales
a
fin
de
proteger
exclusivamente la moralidad, seguridad y salubridad pblicas.
Amplio: Entiende que el Poder de Polica restringe los derechos
individuales, no solo en resguardo de la moralidad, seguridad y
salubridad pblicas, sino tambin con el objeto de promover el
bienestar general, el bien comn y en casos de emergencia tambin
tutelar los intereses econmicos de la comunidad.
La Corte Suprema de Justicia aplic el criterio restringido hasta 1922,
cuando en el caso ERCOLANO C/LANTIERI DE RENSHAW admiti la
constitucionalidad de la Ley 11.157, que congelaba el precio
de los alquileres en el valor fijado al 1 de enero de 1920 y hasta dos
aos desde la promulgacin de la Ley citada (sancionada el 15 de
setiembre de 1921). Se aplica all un criterio amplio, fundndose en los
considerandos del fallo, en la limitacin a la libertad contractual con el
objeto de promover el bienestar general.
LA FUNCIN DE POLICA

Se denomina funcin de polica a la parte de la funcin administrativa que tiene

por objeto la ejecucin delas Leyes que limitan los derechos individuales con la
finalidad de asegurar el desenvolvimiento dela vida en sociedad. Por lo tanto debe
quedar claro que la Polica es una funcin, no un rgano de la administracin.
La funcin de polica es una potestad de la Administracin Pblica, la misma que
se expresa en un conjunto de facultades que tiene la Administracin para imponer
su accin sancionadora sobre los administrados por las denominadas
contravenciones de polica o infracciones administrativas, y cuando esta accin se
sigue contra los agentes dela Administracin se denomina facultad disciplinaria.
ALCANCES DEL PODER DE POLICA:
CRITERIO RESTRINGIDO:
Entiende que el Poder de Polica consiste solo en la limitacin de los derechos
individuales a fin de proteger exclusivamente la moralidad, seguridad y salubridad
pblicas. En el sentido amplio: Se entiende que el Poder de Polica restringe los
derechos individuales, no solo en resguardo de la moralidad, seguridad y
salubridad pblicas, sino tambin con el objeto de promover el bienestar general,
el bien comn y en casos de emergencia tambin tutelar los intereses econmicos
de la comunidad.

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 CRITERIO NEGATIVO:
Polica consiste en restricciones, limitaciones, prohibiciones y represiones. Criterio
Positivo: Aqu la polica se manifiesta con ayuda, fomento y asistencia en la tutela
de bienes, como con la salud y educacin.

LEY DE POLICA Y LEY PENAL:

Es importante destacar hasta donde llega la esfera de lo que llamamos leyes de
polica, y su funcin limitativa de derechos, que en muchos casos se confunde con
la rbita del Derecho penal. Un ejemplo claro es el de las leyes de trnsito. Estas
disponen prescripciones y prohibiciones, y castigan (amonestacin o multa)
solamente situaciones (una infraccin).
En caso de que esa infraccin provoque un dao a personas o cosas se
constituira un delito, por lo que entraramos en la esfera del derecho penal. En la
prctica, pasar un semforo en rojo es una infraccin a una ley de polica. Si paso
en rojo y atropello a una persona pasa a ser un delito.

DOMINIO PBLICO
Por dominio pblico se entiende la situacin en que quedan las obras literarias,
artsticas o cientficas (lo que incluye aplicaciones informticas) al expirar el plazo
de proteccin del derecho de autor. Cada legislacin nacional contempla un
trmino de aos contados desde la muerte del autor, para que estos derechos
expiren. Ejemplo en 70 aos despus de la muerte del autor sus obras pasan al
dominio pblico. Mientras el dominio pblico ha existido a lo largo de la historia de
la humanidad, los derechos de autor recin fueron inventados hace tres siglos.
Dominio pblico, en este caso, implica que las obras pueden ser explotadas por
cualquier persona, pero siempre respetando los derechos morales de sus autores
(bsicamente la paternidad), pues lo que en realidad expira son los derechos de
autor de carcter patrimonial, y se suele abreviar como PD.
Por dominio pblico se entiende la situacin en que quedan las obras al expirar el
plazo de proteccin de los derechos patrimoniales. Esto sucede habitualmente
transcurrido un tiempo a partir de la muerte del autor y que, dependiendo de los
pases, va de 50 a 100 aos.
El dominio pblico implica que las obras pueden ser explotadas siempre que se
respeten los derechos morales. Por todo ello, la primera pregunta que tenemos
que hacernos cuando vamos a hacer uso de una obra es la de si esta se
encuentra en dominio pblico.
No hemos de olvidar que el dominio pblico recae nicamente sobre los derechos
econmicos (por ejemplo el de reproduccin o comunicacin pblica), pero existen
una serie de derechos de tipo moral, que poseen nicamente los autores y sus
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herederos, y en muchos casos de carcter perpetuo, que impiden atentar contra la

paternidad de la obra (por ejemplo omitindola) o sobre su integridad. De ah la
importancia de citar a los autores aunque la obra est en dominio pblico.
Aunque, como hemos dicho, la mayor parte de las legislaciones se decantan por
un plazo de 50 70 aos desde la muerte del autor, sin embargo, en
determinados tipos de obras, como las colectivas cuyos derechos le corresponden
directamente a una persona jurdica, se suele tomar como fecha de inicio la de
divulgacin lcita o publicacin de la obra.
En el caso de coautora o de obra en colaboracin el cmputo de los plazos se
efecta desde el fallecimiento del ltimo de los coautores.
En el caso de obras annimas o seudnimas se tiene en cuenta la fecha de
divulgacin lcita, aunque si con posterioridad se conoce quin ha sido el autor se
computan los plazos desde su fallecimiento.

LAS OBRAS ENTRAN EN EL DOMINIO PBLICO CUANDO:

Termina el perodo de vigencia de su proteccin por el derecho de

Autor:
Como se ha dicho antes, el perodo de vigencia de proteccin por derecho
de autor vara de pas a pas, pero normalmente finaliza entre los 50 y los
70 aos posteriores a la muerte del autor.
No cumplen las condiciones de proteccin del derecho de autor.
Los datos y las listas no cumplen las condiciones de proteccin, por lo
tanto la lista de ingredientes de una receta y las fechas de un calendario
son de dominio pblico. Sin embargo, la descripcin de cmo utilizar los
ingredientes de la receta y el material grfico que se incluye en un
calendario pueden ser considerados expresiones originales y por lo tanto
estn protegidos por el -derecho de autor. Adems, en algunos pases, los
documentos oficiales tampoco cumplen las condiciones para la proteccin
por el derecho de autor. Por ejemplo, la NASA es una agencia del gobierno
de EEUU que produce muchas imgenes y vdeos que no cumplen las
condiciones para la proteccin por el derecho de autor y estn, por lo tanto,
en el dominio pblico.

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EL RGIMEN DE LA PROPIEDAD ESTATAL

Evaluar los principios de poltica estatal para promover el derecho a la vivienda
tomando como base la propiedad estatal, as como las diferencias entre
transferencia y asignacin de viviendas.
Examinar y analizar los actos y contratos relacionados con el aprovechamiento de
la propiedad de viviendas estatales. Adquisicin originaria estatal de bienes
Inmuebles: el ordenamiento constitucional y el dominio eminente del Estado,
bienes inmuebles vacantes. Adquisiciones derivativas: expropiacin forzosa,
confiscacin de bienes y negocios contractuales. Prueba de las adquisiciones y
transmisiones de derechos reales sobre inmuebles de propiedad estatal: en este
punto hay que remitirse al Derecho Constitucional y a las normas que atribuyen al
Estado la propiedad, as como revisar el concepto de bienes vacantes e identificar
un caso en la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral (LPCAL)
cuando la herencia queda sin dueo. En cuanto a la expropiacin forzosa y la
confiscacin de bienes, debe aprovecharse lo ya estudiado e identificar los
supuestos de cada institucin dentro de la Ley General de la Vivienda. Revisar La
nueva ley de la vivienda, Rgimen jurdico de la propiedad inmueble estatal:
regulaciones constitucionales y administrativas, el Estado como sujeto dentro del
trfico jurdico civil, imprescriptibilidad de la propiedad inmueble estatal. Usos del
bien inmueble estatal: econmicos, administrativos, y habitacionales: revisar
Comentarios a la Constitucin socialista, Derecho Administrativo, Propiedad y
otros derechos sobre bienes, de Vicente Rapa. El fondo de viviendas del Estado:
administracin y disposicin de las viviendas estatales. Transmisin de la
propiedad de viviendas estatales por asignacin. Transmisin de la propiedad de
viviendas estatales por compraventa con personas naturales. Las disposiciones
del sistema de Reforma Urbana. Usufructuarios onerosos, usufructuarios gratuitos
y ocupantes legtimos ante el derecho de optar por la transmisin de la propiedad.
Caducidad del derecho de opcin elementos caractersticos. Perfeccin del
negocio y consumacin de la transmisin. Determinacin del valor del inmueble y
del precio en la compraventa. Pagos aplazados y garantas de pago: en este punto
ha de analizarse qu es asignacin y qu es transferencia de la propiedad segn
la Ley 65/88 y caracterizar el contrato de compraventa que en ella se regula. Hay
que caracteriza el sistema de contratos de compraventa de la Ley de Reforma.

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CONCLUSIONES
El poder de polica es un nombre que corresponde al mbito del derecho
constitucional, y sea gota en la norma legal que emite el rgano legislador.
Es
una
potestad
del
estado,
manifestada
a
travs
de
sus
rganos
legislativos,
mediante
leyes
nacionales (poder de polica nacional), leyes provinciales (poder de
polica provincial)
y ordenanzas municipales (poder de polica
municipal). Dentro de la funcin legislativa es la que tiene por
objeto la limitacin y regulacin de los derechos individuales
reconocidos por la constitucin nacional.
Por dominio pblico se entiende la situacin en que quedan las obras
literarias, artsticas o cientficas (lo que incluye aplicaciones informticas) al
expirar el plazo de proteccin del derecho de autor. Cada legislacin
nacional contempla un trmino de aos contados desde la muerte del
autor, para que estos derechos expiren.

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BIBLIOGRAFA
Uladech - EL PODER DE POLICA .Disponible en :
http://files.uladech.edu.pe/docente/17882157/Derecho_Administrativo/SESION%2
014/Contenido-6.pdf
Annimo 2014 - Dominio pblico. Disponible en :
http://es.wikipedia.org/wiki/Dominio_p%C3%BAblico
Annimo 2000 - Dominio Pblico Instituto de Tecnologas

Educativas. Disponible en :
http://www.riate.org/version/v1/recursos/cursolicenciasnavegable/dominio_pblico.ht
ml
Annimo - El dominio pblico y los lmites del derecho de autor.
Disponible en : http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/dms/mecd/culturamecd/areas-cultura/propiedad-intelectual/mc/guia-ompi/capitulos/DominioPublicoC.pdf

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