TRABAJO COLABORATIVO FASE TRES

ADMINISTRACION PBLICA

PRESENTADO A TUTOR:
FABIAN MENDOZA

ESTUDIANTE:
NUBIA ESPERANZA SANCHEZ FORERO
COD: 23.995.403
GRUPO: 102033_178

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
BOGOTA ABRIL 2015

ADMINISTRACION PBLICA VS. NUEVA GERENCIA PBLICA

Es importante resaltar algunos conceptos claves citados por la CEPAL para definir
e identificar las variables de la Nueva Gerencia Pblica frente a la administracin
pblica actual:

Primeramente lo que se refiere a la Administracin Pblica como Administracin

Burocrtica tiene las siguientes caractersticas:

La administracin pblica tradicional se basa en unas responsabilidades de

trabajo administrativo enfocado en el cumplimiento de lo legalmente
asignado, es decir el mandato.

En este enfoque, los mandatos, representados por requerimientos

formales, leyes, ordenanzas, artculos de constitucin, decretos, estatutos y
otros similares, guan la conduccin de las responsabilidades por el
comportamiento del sistema.

El rol de los administradores consiste en implementar decisiones.

En situaciones complejas, los administradores pblicos buscan en los

mandatos formales una gua y direccin para la toma de decisiones.

No obstante, entendiendo que la nocin de un trabajo administrativo limitado al

cumplimiento de lo legalmente asignado era insuficiente frente a los desafos de la
gerencia pblica, se suscitaron varias reformas llevadas adelante durante la
dcada de los aos1980s y 1990s desembocando en una nueva concepcin
denominada la Nueva Gerencia Pblica (NGP).

Enfoque de la Nueva Gerencia Pblica:

Este enfoque basa su propuesta en el entendido de que la responsabilidad

de la gerencia pblica est ligada a la eficacia y eficiencia de su gestin, y
no slo al cumplimiento de sus mandatos.

La Nueva Gerencia Pblica (NGP) busca mejorar la capacidad de

administrar de los gestores pblicos y mejorar la productividad y la
eficiencia del gobierno.

La NGP propone separar el diseo de polticas pblicas de su

implementacin, reemplazar la burocracia y autoridad tradicional del
gobierno por competencia e incentivos impulsados por el mercado, lograr
metas y resultados transparentes, y por ltimo dar la suficiente flexibilidad a
los administradores del gobierno para determinar cmo alcanzar estas
metas.

De esta manera el movimiento de la reforma se concentra en herramientas

administrativas tipo sector privado, donde la principal preocupacin radica
en la mejora de la gestin, productividad y eficiencia.

Caractersticas de la Nueva Gerencia Pblica:

a) Bsqueda de mayor productividad,

b) Ms confianza del pblico en los mercados o mecanismos del mercado.
c) Orientacin hacia el servicio.
d) Mayor descentralizacin de gobiernos nacionales a sub nacionales.

e) Capacidad incrementada para disear y realizar un adecuado seguimiento

de las polticas pblicas, y finalmente.
f) Estrategias para mejorar la responsabilidad sobre los resultados.

Los cimientos de la Nueva Gerencia Pblica:

I.

Desarrollar una fuerte capacidad del gobierno central para formular y

coordinar polticas, mediante procesos que admitan la participacin y
supervisin de las partes interesadas;

II.

El desarrollo de sistemas de prestacin de servicios eficientes y eficaces;

III.

El establecimiento de un sistema de funcin pblica integrado por

funcionarios motivados y capaces, con un sistema de contratacin y
ascensos basado en el mrito, remuneracin justa y con una fuerte mstica
de trabajo.

Un ltimo aporte valiossimo del documento de la CEPAL:

Enfoque
principal
Interpretacin
del "inters
pblico"

Instrumentos
Principales

Enfoque Gerencial
Administracin
Nueva Gerencia
Pblica Tradicional Pblica
Cumplimiento de
Satisfaccin de
mandatos
usuarios. Eficiencia,
eficacia en los
servicios
Definido por
Agregado de
polticos o expertos preferencias
individuales,
evidenciadas por
elecciones en el
mercado
Gestin de insumos Gestin de insumos y
productos, resultados

Generacin de
Valor Pblico
Respuesta a
ciudadanos y
usuarios/
Preferencias
pblicas en
deliberaciones en
la arena poltica
Gestin de
servicios,
satisfaccin,

Modelo
Dominante de
Accountability
Sistema de
Entrega
Preferido
Rol de la
Participacin
Ciudadana

Desde arriba,
formal, jerrquico

Metas
Gerenciales

Respuesta a
autoridades
polticas

Jerrquico
Voto por
representantes
gubernamentales

Desde arriba, por

medio de contratos
de desempeo
Privado o pblico con
gestin distante
Voto por
representantes
gubernamentales,
uso de encuestas de
satisfaccin
Metas de desempeo

gestin para
resultados,
confianza y
legitimidad del
gobierno
Mltiple,
interactivo
Mltiple
Multifactica

Metas
relacionadas con
respuesta a los
ciudadanos/usuari
os,
confianza y
legitimidad

La generacin de valor Pblico es el resultado de implementar la nueva gerencia

pblica.

Las crticas a la nueva gerencia (Adaptacin de Dunleavy, Patrick y Hood,

Op. Cit. p. 107):

Fatalista la Nueva Gestin Pblica no puede hacer frente a los dilemas

bsicos de la Administracin Pblica.

Individualista la Nueva Gestin Pblica corre el riesgo de convertirse en un

sustituto mediocre de los derechos contractuales individuales.

Jerrquica l.a Nueva Gestin Pblica puede erosionar la cohesin del

sistema y situar al sector pblico fuera del control.

Igualitaria la Nueva Gestin Pblica puede fomentar la corrupcin,

acomodarse a los intereses personales de los altos funcionarios y debilitar
las responsabilidades.

BIBLIOGRAFIA

http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/4/45114/Gerencia_Publica2011_HOYARCE.pd
f
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/GESTION%20PUBLICA%20Y
%20GOVERNANCE.pdf