campanha para a reeleio, que afrmou que o jovem do Ensino Mdio no pode ter de
lidar com 12 disciplinas, includa a Sociologia, pois tal currculo no seria atraente.
Inevitvel recordar o veto do ento Presidente Fernando Henrique Cardoso, em 2002, ao
Projeto de Lei do Deputado Padre Roque, aprovado pelo Congresso Nacional e que
tornaria obrigatrias as disciplinas de Filosofia e Sociologia no Ensino Mdio, e a sua
principal justificativa, de que havia falta de professores na rea. Inevitvel notar a
superficialidade das justificativas, de ontem e de hoje. Inevitvel o espanto ante o
descaso com que dois presidentes, um socilogo, outra cuja base de sustentao poltica
advm de um projeto de esquerda, tratam disciplinas cujo potencial o de justamente
garantir um novo sentido para a educao em nvel mdio. Inevitvel, por fim, lamentar
que mesmo a complexidade de polticas e programas educacionais governamentais no
conseguem superar o reducionismo que a centralidade do currculo, tomado em sentido
restrito, implica quando este tornado soluo para todos os obstculos que
necessitamos resolver na rea educacional.
Por um debate cientificamente embasado
Justificativas reforma curricular do Ensino Mdio brasileiro tem sido h muito
divulgadas pela mdia e recebido ornamentaes acadmicas, que lhes garantem um tom
universal como se universalmente aceitas e razoveis. No entanto, tais justificativas
esto longe de serem consensuais e razoveis, e na exata medida que no oferecem
bases slidas de sustentao. Afirma-se, a exemplo, que o currculo do Ensino Mdio
est inchado e que a quantidade de seus componentes curriculares geram obstculos
aprendizagem do aluno, mas tais alegaes no so acompanhadas de nenhum estudo
comparativo ou pesquisa de maior flego em que se fixa em bases mais firmes o
prejuzo relativo quantidade de contedo e qual a medida justa e por que critrio se
pode determin-la; mais que isso, por vezes tal proposio de verdade feita com base
na alegao de que o aluno no pode gostar da escola com tantos contedos a estudar
ou que esse quadro incentivaria a simples memorizao de contedos, ainda que tais
questes sejam relativas metodologia, no ao planejamento curricular, e que gostar ou
no da escola no esteja em funo de quantas e quais disciplinas ela oferea.
Do mesmo modo, outras tantas alegaes so repetidas, funcionando como
chaves discursivas que elaboram e disseminam uma viso social de mundo, nos termos
de Michael Lwy, e autorizam interpretaes das diretrizes curriculares e at mesmo
superinterpretaes de textos tericos educacionais quando no operam mistificaes
de textos, dados e pesquisas. Tais fices intelectuais no recebem o contraditrio e so
naturalizadas em contexto miditico, quando no materializadas em decises
governamentais.
Ocorre que decises to graves quanto uma reforma educacional no podem
orientar-se pelo "achismo". Os significados articulados em discursos que hoje vem
ganhando cada vez maior visibilidade denotam trs noes a nosso ver extremamente
problemticas: que currculo uma proposio restrita de contedos e disciplinas, que
um ensino ruim decorre em boa medida da qualidade ruim da maioria dos professores e
que o aluno no gosta da escola devido aos dois aspectos anteriores. Tais noes tem se
3
Entrevista a um jornal televisivo, no dia 22 de setembro de 2014, na qual a Presidenta afrmou: o jovem do Ensino
Mdio, ele no pode ficar com 12 matrias, incluindo nas 12 matrias Filosofia e Sociologia. Tenho nada contra
Filosofia e Sociologia, mas um curriculum com 12 matrias no atrai o jovem. Ento, ns temos que primeiro ter uma
reforma nos currculos.
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insinuado inclusive entre especialistas na rea educacional, mesmo que, posto dessa
forma, todos admitam sua simplificao reducionista.
que mesmo assumindo uma concepo crtica de currculo (presente, por
exemplo, nas Diretrizes Curriculares de nossa educao), ao fim e ao cabo o debate
recai na questo dos contedos curriculares, como se por sua materialidade formal no
fosse possvel nenhum outro tipo de interveno; e na resignificao e, por vezes,
distoro da teoria educacional no mbito das decises polticas, por parte de governos,
ou no mbito das proposies prticas, por parte de especialistas, perde-se
completamente a coerncia entre o discurso oficial e a prtica real. No ser por
constantes revises de contedos curriculares, entretanto, que se garantir a almejada
qualidade de nossa educao, assim como no haver poltica educacional bem sucedida
que efetivamente no inclua docentes e discentes no processo decisrio sobre a escola
que desejamos. E se assim for, ento precisamos efetivamente de um novo pacto
federativo no mbito educacional, em que maior e real autonomia seja garantida s
escolas e seus sujeitos, e outros aspectos escolares e educacionais recebam igual ateno
ao que hoje dispensado reviso curricular.
Do mesmo modo, a responsabilizao exclusiva do docente pelos problemas
enfrentados atualmente pela escola tem tido o efeito de impor de forma recorrente uma
sobrecarga profissional nada desprezvel. Isso porque a cada mudana de governo ou a
cada reforma educacional novas orientaes e exigncias so estabelecidas para o
trabalho docente, mesmo que as anteriores nem tenham ainda se consolidado. possvel
que em algum grau, a dificuldade de professores em elaborar sua identidade profissional
e rotinizar a sua prtica em bases tericas slidas tenham origem a e responsabilizar o
professor pelo desempenho limitado em avaliaes de proficincia, nacionais e
internacionais, mascarar o fato de que professores no desempenham seus papis
seno em contexto de infraestrutura, recursos e tempo que limitam suas possibilidades
de resultado.
Fato que a universidade brasileira a instituio principal da formao inicial
para a docncia, e parece-nos estranho que a acusao, no raro engendrada de dentro
das universidades, de que os docentes apresentam baixa qualidade, no implique numa
profunda reviso das licenciaturas em nosso pas. Neste sentido, uma verdadeira
reforma da Educao Bsica implica na reforma universitria, ainda no pautada
devidamente na agenda pblica. Porm, que no se entenda aqui uma simples crtica de
fundo corporativo, pois que reconhecemos que assim como a qualidade de professores
no Brasil no funo exclusiva de sua formao inicial, tambm os esforos que
muitas universidades vem realizando no sentido de melhorarem seus cursos de
formao de professores digno de nota4. No entanto, faz-se necessria uma reforma
curricular e epistemolgica das licenciaturas e cursos de formao de professores que,
por sua vez, deve estar inserida num contexto de reforma da instituio universitria
como um todo, das relaes hierrquicas estabelecidas entre reas de conhecimento,
departamentos e cursos, assim como das relaes que a universidade mantm com
outras instituies da sociedade.
O que propomos uma compreenso sociolgica do problema posto: a inverso
do discurso que sugere que professores ruins fazem uma escola ruim, quando, ao
contrrio, uma escola desacreditada, com recursos escassos e insuficientes quando no
seletivamente distribudos, com infraestrutura inadequada e no raro abandonada, em
4
Exemplo desse esforo o crescente nmero de projetos e de investimento no mbito do PIBID, na rea de
Cincias Sociais. Cabe notar o enorme desperdcio de investimentos pblicos como ora vigentes e os impacto
altamente negativo na formao de docentes de uma possvel excluso da disciplina do quadro das obrigatrias no
Ensino Mdio, no contexto da atual reforma educacional.
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Por uma Sociologia da Juventude, Ensino de Sociologia: desafios tericos e pedaggicos para as Cincias Sociais, Luiz
Fernandes de Oliveira (org.), Edur UFRRJ, 2013, p. 33.
6
Lei n 11.684, de 2 de junho de 2008, http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11684.htm
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Pedagogia da Esperana: um reencontro com a Pedagogia do Oprimido. 15. ed. So Paulo: Paz e Terra, 2008, p.
134.
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tais somente podem ser conquistadas plenamente se conectadas ao mundo social do qual
adquirem sentido e significado, e do qual participam em estruturas de relaes sociais.
Como ainda nos sugerem A. Miglievich-Ribeiro e L. Eras22, o precrio resultado nesta
avaliao [PISA] de nossos alunos em seu letramento cientfico aponta, nossa
hiptese, para uma possvel subestimao do papel central das disciplinas no
nominadas no PISA, e a expectativa do programa em torno do papel da escola no
letramento cientfico, que na edio de 2015 ter como o ensino de cincias, exige uma
ressignificao do universo escolar, para a qual as Cincias Sociais so mais que uma
promessa23.
A Sociologia e a integrao curricular
Questo importante do pensamento educacional hegemnico a que diz respeito
interdisciplinaridade. Compreendemos a dificuldade de organizar-se um trabalho
interdisciplinar, afinal, a sua construo e implantao na escola demanda tempo e no
tem sua eficcia garantida apenas por foa de lei. H muito essa orientao vem sendo
pautada nas diretrizes educacionas para o Ensino Mdio. Seno, vejamos, a Resoluo
n. 3/1998, em seu artigo 8, afirma que
[...] I - a Interdisciplinaridade, nas suas mais variadas formas, partir do
princpio de que todo conhecimento mantm um dilogo permanente com
outros conhecimentos, que pode ser de questionamento, de negao, de
complementao, de ampliao, de iluminao de aspectos no distinguidos;
[...] IV - a aprendizagem decisiva para o desenvolvimento dos alunos, e por
esta razo as disciplinas devem ser didaticamente solidrias para atingir esse
objetivo, de modo que disciplinas diferentes estimulem competncias comuns, e
cada disciplina contribua para a constituio de diferentes capacidades, sendo
indispensvel buscar a complementaridade entre as disciplinas a fim de
facilitar aos alunos um desenvolvimento intelectual, social e afetivo mais
completo e integrado; [...]
Do mesmo modo, encontramos nas novas Diretrizes Curriculares Nacionais para
o Ensino Mdio, sobretudo na Resoluo CNE 2/2012, em seu artigo 8, 1,
encontramos que O currculo deve contemplar as quatro reas do conhecimento, com
tratamento metodolgico que evidencie a contextualizao e a interdisciplinaridade ou
outras formas de interao e articulao entre diferentes campos de saberes especficos.
J no Parecer CNE/CBE 5/2011, a interdisciplinaridade , assim, entendida como
abordagem terico-metodolgica com nfase no trabalho de integrao das diferentes
reas do conhecimento. Por fim, nas Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a
Educao Bsica24, referenciados pelo Parecer CNE/CEB 5/2011, temos que
[] A interdisciplinaridade pressupe a transferncia de mtodos de uma
disciplina para outra. Ultrapassa-as, mas sua finalidade inscreve-se no estudo
disciplinar. Pela abordagem interdisciplinar ocorre a transversalidade do
22
O Programa Internacional de Avaliao dos Estudantes (PISA): a Sociologia e o aprendizado cientfico, Ensino
de Sociologia: desafios tericos e pedaggicos para as Cincias Sociais, Luiz Fernandes de Oliveira (org.), Edur
UFRRJ, 2013, p.142.
23
ibid., p. 141.
24
Parecer CNE/CEB n 7/2010 e Resoluo CNE/CEB n 4/2010.
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Reflexes transversas sobre transdisciplinaridade e ensino de cincias sociais, As assim chamadas cincias
sociais, Bomeny e Birman (orgs), Rio de Janeiro, Remule-Dumar, 1991, p. 245.
26
O Campo Cientfico, 1976.
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como esse poderia implicar uma revoluo no ensino, mas justamente a que toda a
reforma educacional esbarra: pois criar condies efetivas de trabalho deste tipo
demandaria um investimento por parte de governos na educao exponencialmente
maior do que o que se tem feito at hoje no Brasil.
Da que compreendemos (aqui, provisoriamente) a interdisciplinaridade como
articulao substantiva entre contedos, conhecimentos, mtodos de trabalho, categorias
de pensamento, atitudes cognitivas e perspectivas de anlise, algo sempre limitada e
somente possvel dadas as necessrias condies materiais concretas em termos de
tempo e outros recursos.
E aqui chegamos ao ltimo aspecto da ideologia da interdisciplinaridade, tal
como tem sido construda no discurso especialista, pois que acompanhamos o socilogo
ingls Michael Young28, para quem cabe separarmos currculo e pedagogia em artigo no
qual defende um currculo constitudo por disciplinas. Em linhas muito gerais, o
argumento de Young segue o seguinte caminho: currculo precisa ter uma finalidade
prpria, que o desenvolvimento intelectual do estudante. Este, por sua vez, baseado
em conceitos (objeto do pensamento especialista), isto , o conhecimento do currculo
est calcado no conhecimento de especialistas, e tais contedos no encontram lugar
num currculo no centrado em disciplinas. O texto do socilogo ingls prov a
desconstruo de alguns equvocos discutidos por ns, medida que segundo Young,
no cabe ao currculo o que do mbito pedaggico: o tratamento interdisciplinar de
contedos por estratgias de intermediao do conhecimento que eliminem a introjeo
de uma concepo fragmentada do saber, pois que professores, e no formuladores de
currculo, que devem e podem preocupar-se com interdisciplinaridade, mediao,
aprendizagem, motivao, engajamento do aluno, relao s experincias cotidianas
vividas pelos alunos. A orientao interdisciplinaridade, no entanto, no pode ser
garantida simplesmente por sua afirmao em lei, nem por um redesenho de
componentes curriculares, mas to somente no ato pedaggico construdo por uma
intencionalidade especfica na prtica docente. O que Young alerta para a relevncia
do conhecimento especfico de reas do saber, em que defende que esses conhecimentos
apenas encontram seu lugar no processo de escolarizao se oferecidos por um currculo
disciplinar.
A gesto da poltica educacional para o Ensino Mdio e a Sociologia
Faz-se necessrio que os poderes pblicos constitudos cessem a orientao
empresarial da gesto educacional29, como se tem visto em diferentes sistemas
estaduais, cujo foco tem sido um pretenso controle da prtica docente por mecanismos
de cooptao ou imposio, aliado a uma gesto do currculo restrito simples
normatizao de seus contedos arremedos de qualificao continuada, com o agravante
da ausncia de processos efetivamente participativos e de transparncia. A escola
precisa de muito mais que isso!
28
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Uma vez mais, Antnio Nvoa30 que nos chama a ateno que se a sociedade
as forar ditadura do imediato, a uma lgica produtivista e de rendibilidade, se as
constranger adopo de medidas de puro oportunismo gestionrio, desumanizadoras,
tornar-se-o, a prazo, instituies inteis e dispensveis.
A lgica produtivista est ancorada na suposta eficincia de padres didticos
fixos e preestabelecidos que precisariam ser reproduzidos pelo conjunto dos
professores, na otimizao da jornada de trabalho e no desempenho comparativo de
todos os discentes e docentes, como se o processo educacional fosse comparvel linha
de produo fordista-taylorista.
No entanto, a escola no deve ser tratada como espao de repetio de receitas,
mas sim como ambiente de produo de conhecimento. Ensino e pesquisa devem andar
juntos nas escolas, e fruir de suficiente liberdade. E o ensino de Sociologia no Ensino
Mdio fundamental para despertar o senso crtico dos estudantes neste processo de
construo de conhecimento. Se no se cultivar a liberdade de criao, de crtica, de
desenvolvimento de pesquisa no Ensino Mdio, estaremos reduzindo a escola a um
ambiente passivo tanto externa, quanto internamente. Propugnamos que a escola
produzir maior ganho social e cognitivo quanto mais ela for compreendida como no
produtora de resultados quantificveis, medveis e pr-fixados. A escola necessita de
livre criao, tempos e espaos de liberdade, assim como de trabalho dirigido, atividade
orientada ao estudo, mobilizao de conhecimento. Mas, definitivamente, no a escola
uma fbrica de qualificados e credenciados, a ser gerida como a uma empresa.
A sobrecarga de trabalho enfrentada pelos docentes em grande parte est
relacionada ao aumento da quantidade de turmas em funo da diminuio da carga
horria de disciplinas como Filosofia e Sociologia e, em muitos casos, relacionada
tambm ao aumento do nmero de escolas que os professores precisam estar vinculados
para completarem sua jornada de trabalho.
A equivocada gesto da poltica educacional tem se refletido na reduo da
carga horria das disciplinas Filosofia e Sociologia nas matrizes curriculares de redes
estaduais de ensino, a exemplo do que fez a Secretaria Estadual de Educao do Rio de
Janeiro SEEDUC/RJ que em 2012 ofertou essas disciplinas em apenas um tempo
semanal de aula nas duas primeiras sries do ensino mdio regular e nas sries do EJA31.
Temos conhecimento de que tal medida no se configura como uma ao isolada
por parte da SEEDUC/RJ, pois outras redes de ensino, pblicas e privadas, em todo o
pas, em resposta obrigatoriedade determinada pela Lei n 11.684/2008, tm
apresentado configuraes semelhantes na formatao das suas matrizes curriculares.
No caso das escolas privadas, temos notcias, inclusive, do no cumprimento da Lei
citada, com as disciplinas de Filosofia e Sociologia sendo substitudas por outras de
carter genrico, que no mantm qualquer relao com os contedos oferecidos por
essas disciplinas, assim como, consequentemente, no garantem a contratao de
docentes com formao qualificada.
Temos clareza de que o Conselho Nacional de Educao, por intermdio da sua
Cmara de Educao Bsica, normatizou a oferta das referidas disciplinas, atravs dos
Pareceres CNE/CEB n 38/2006 e n 22/2008, portanto, desde antes da nova Diretrizes
Curriculares para o Ensino Mdio. Desta feita, o CNE32 determinou que
30
Entrevista com o Prof. Antnio Nvoa, Educ. Soc., Campinas, v. 33, n. 119, p. 633-645, abr.-jun. 2012, p. 640. O
discurso sobre as universidades, mas aplicamos o mesmo raciocnio s escolas.
31
Publicado no Dirio Oficial do estado, em 01 de dezembro de 2011.
32
Parecer n 22/2008, Anlise do Mrito, II, p. 3. Grifos ausentes no original.
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da educao logra construir mecanismos que a tornem algo mais que uma miragem,
apenas temos o desperdcio do dinheiro pblico, com contornos de perversidade.
Nem a poltica educacional pode ser gerida como uma empresa, nem a definio
de seus runos pode ser dada por um pequeno crculo de mentes iluminadas, e por isso
mesmo necessitamos dar o passo decisivo em direo incluso de todos os sujeitos
envolvidos nos processos de ensino e aprendizagem para um amplo debate da sociedade
brasileira sobre o futuro de nossa educao.
Cabe ao poder pblico, sobretudo ao Ministrio da Educao, pautar um debate
aprofundado das condies reais das escolas brasileiras, em que tem se dado o ensino
das novas geraes, instando por mecanismos admitidos em nosso pacto federativo os
poderes estaduais a priorizarem a educao dentro de seus projetos de governo.
Propostas da ABECS para o Ensino Mdio
O propsito da Associao Brasileira de Ensino de Cincias Sociais (ABECS)
agregar professores da educao bsica queles das Universidades que estejam
interessados ou preocupados com o ensino das cincias sociais, em todos os nveis
educacionais. Alm de criar canais de comunicao entre estes professores, prope-se
realizar uma ponte entre ensino bsico e universidade. No h nenhuma organizao
brasileira que trate especificamente desta questo e ao mesmo tempo integre todos os
professores de todos os nveis educacionais. Por isso, a ABECS foi fundada 35 como
sociedade de ensino da rea, de carter no partidrio e no sindical, porm como
entidade acadmica e profissional, tal qual similares associaes de ensino existem para
praticamente todas as reas disciplinares. Como associao de mbito nacional, a
ABECS vem constituindo regionais em estados e regies, para que possa efetivamente
ser representativa dos que tm construdo no cotidiano das escolas brasileiras a
Sociologia como disciplina na Educao Bsica.
Intuimos que a reforma educacional atualmente debatida ser realizada com
xito e o ser em moldes no muito diferentes do que se tem visto at hoje, cuja lgica
predominante perpassa por decises no transparentes e informadas por um restrito
ncleo de intelectuais convidados conduo de todo o processo. Intuimos que a
reforma implicar alteraes curriculares que talvez mudem a face do Ensino Mdio,
sem porm garantir-lhe a necessria qualidade. Intuimos que no contexto atual a
disciplina de Sociologia est mais uma vez ameaada pelo desconhecimento e pelo
descaso.
Uma reforma da educao brasileira efetiva deve propor-se a debater questes
relevantes como a escola em tempo integral, as fontes de financiamento da educao, o
montante real necessrio de investimento direto nas escolas, o impacto da estrutura federativa
sobre a gesto pblica educacional, o subsdio, mesmo indireto, s escolas particulares, a
formao profissional oferecida pelas universidades, o piso salarial nacional dos professores, as
condies concretas existentes em nossas escolas, do grande centro urbano ao do interior do
serto, passando pelas escolas em reas florestais. Assim como os conhecimentos eleitos como
essenciais, o currculo formal e o currculo oculto, a cultura escolar e a prtica pedaggica
decises antes polticas que tcnicas, ou meramente tcnicas. Sem esquecermos que uma
reforma da educao bsica passa necessariamente pela reforma na formao docente realizadas
nas universidades. Decorre disso que o debate sobre o novo currculo do ensino mdio,
necessita iniciar pelo debate sobre a universidade brasileira. Por outro lado, um debate que
artificialmente separe e trate distintamente esses aspectos, em geral aligeirado em conclues
35
Assemblia de Fundao realizada no Colgio Pedro II, no campus do Humait, Rio de Janeiro, em maio de 2012.
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