Compete ao Superior Tribunal de Justia, discutir sobre matria de
interpretaes divergentes da Legislao federal, objetivando a unidade da interpretao jurdica em matria infraconstitucional, sendo admitido este recurso, somente aps um prequestionamento sobre a matria em controvrsia, no sendo permitido questionar sobre fato e sim somente por questes de direito, pois se trata de um recurso excepcional. A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, dispe em seu art. 105, III, a, b, c: Art. 105 - Compete ao Superior Tribunal de Justia:
[...]
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica
ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei
federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
atribudo outro tribunal.
Do seu CABIMENTO, no permitido sua interposio contra deciso de
nica e de primeira instancia, somente permitido contra acrdos proferidos pelos tribunais. A smula n 203 esclarece outro fato: SMULA N 203 - No cabe recurso especial contra deciso proferida, nos limites sua competncia, por rgo de segundo grau dos Juizados Especiais. O cabimento do recurso no aceito quando se trata de rgos de segundo graus dos juizados especiais, mesmo que este seja deciso das turmas recursais, assim s sera pertinente quando j estiverem se esgotado todas as formas de recursos ordinrios.
H a necessidade de um prequestionamento da matria em controvrsia
para poder ser admito o recurso. Conforme o art. 496 e art. 541 do Cdigo de Processo Civil, expe taxativamente a respeito do seu cabimento:
Art. 496. So cabveis os seguintes recursos:
[...] VI - recurso especial;
Art. 541. O recurso extraordinrio e o recurso especial,
nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero: I- a exposio do fato e do direito; II- a demonstrao do cabimento do recurso interposto; III- as razes do pedido de reforma da deciso recorrida.
E art. 255 Regimento Interno do STJ:
Art. 255. O recurso especial ser interposto na forma e
no prazo estabelecido na legislao processual vigente, e recebido no efeito devolutivo. 1 A comprovao de divergncia, nos casos de recursos fundados na alnea c do inciso III do art. 105 da Constituio, ser feita: a) por certides ou cpias autenticadas dos acrdos apontados divergentes, permitida a declarao de autenticidade do prprio advogado, sob sua responsabilidade pessoal; b) pela citao de repositrio oficial, autorizado ou credenciado, em que os mesmos se achem publicados.
O Efeito do Recurso Especial gera efeito devolutivo, no impedindo a
execuo provisria do julgado ou da sentena, pois seu efeito no devolutivo.
Art. 542 - CPC
...
2o Os recursos extraordinrio e especial sero
recebidos no efeito devolutivo. Possuindo a natureza do recurso especial, em que se discute exclusivamente o direito, ele tem que ser recebido s no efeito devolutivo, sendo possvel a execuo provisria da sentena.
O Recurso Especial deve ser interposto perante ao Presidente ou Vice
Presidente do Tribunal que proferiu a deciso, no prazo de quinze dias.
Art. 541 - CPC
O recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero.
Uma caracterstica de suma importncia para a interposio do Recurso
Especial a respeito do prequestionamento que uma das matrias mais controvrsias, sendo assunto de vrias discusses pois no possui exigncia constitucional, mas o mesmo requisito essencial para admissibilidade do recurso especial, para ir para instancia superior. A Sua fundamentao se encontra na constituio, quando trata das competncias dos Tribunais para julgamento de questes decididas em nica ou ltima instancia, encontrado nos artigo 102 e 105, III.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal
Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e
os chefes de misso diplomtica de carter permanente; d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogada). i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; Veja os dispositivos que referenciam este dispositivo o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao
da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico; II - julgar, em recurso ordinrio: a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico; III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. 1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. 2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. 3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
Sendo motivado para evitar a supresso da instancia maior, conforme a
sumula 281, que nenhuma juiz ou tribunal poder deixar de analisar quaisquer questo.
Sumula 281 - STF
inadmissvel o recurso extraordinrio, quando couber,
na justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada.
O objetivo de sempre manter nas instancias do sistema jurdico a ordem
constitucional e evitar que a parte contraria no saiba da matria analisada do recurso, sem a ausncia do prequestionamento, sendo de suma relevncia a necessidade do mesmo durante o andamento do processo. Uma parte da doutrina entende que a manifestao sobre o prequestionamento deve se da no primeiro momento oportuno, trazendo a oportunidade de desde j o juzo de primeira instancia adotar entendimento sobre a matria controvertida, podendo ser manifestada logo na petio inicial ou na contestao. (autor e reu). Outra parte j assevera que o momento oportuno seria no ato do recurso contra deciso de 1 instancia, este o entendimento adotado pelo STF, conforme: