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Resenha do livro:
LIMA, Jlio Csar Frana; NEVES, Lcia Maria Wanderley (Org.). Fundamentos da
Educao Escolar do Brasil Contemporneo. 1 reimp. So Paulo: Fiocruz/EPSJV, 2007.
Resenha por: Czar de Alencar Arnaut de Toledo e Marcos Ayres Barboza1

Educao e a formao escolar contempornea

Esta obra composta por oito textos escritos por pesquisadores da rea da educao
brasileira e rene uma discusso sobre os fundamentos da educao escolar em seu
processo especfico de produo e de sistematizao de conhecimentos. Ela busca
responder aos anseios e inquietaes da tendncia progressista do campo da educao no
Brasil e, tambm, as demandas por uma fundamentao da prtica poltico-pedaggica,
essencial para o exerccio de uma atuao crtica e responsvel, capaz de perceber as
sutilezas da poltica neoliberal, cuja tendncia principal um amplo processo de
degradao da escola pblica, especialmente da educao superior, cada vez mais sob o
domnio da rede privada, que inclusive realiza assaltos freqentes de professores e
pesquisadores formados pelas universidades pblicas.
A obra foi organizada com o objetivo entender como as transformaes em curso
no mundo e no Brasil alteram a estrutura e a organizao educacional, sobretudo, a
formao tcnico-profissional dos trabalhadores envolvidos com a educao. Para atingir o
objetivo proposto, a obra est organizada da seguinte maneira: captulo um, Sobre as
relaes sociais capitalistas, escrito por Miriam Limoeiro Cardoso; captulo dois, O
projeto neoliberal para a sociedade brasileira: sua dinmica e seus impasses, escrito por
Leda Maria Paulani; captulo trs, Economia brasileira hoje: seus principais problemas,
escrito por Mrcio Pochmann; captulo quatro, Papel amassado: a perene recusa da
soberania ao povo brasileiro, escrito por Roberto Romano; captulo cinco, O estado
brasileiro: gnese, crise, alternativas, escrito por Carlos Nelson Coutinho; captulo seis,
Sociedade civil no Brasil contemporneo: lutas sociais e luta terica na dcada de 1980,
escrito por Virgnia Fontes; captulo sete, Fundamentos cientficos e tcnicos da relao
trabalho e educao no Brasil de hoje, escrito por Gaudncio Frigotto e, por ltimo,
captulo oito, Fundamentos tico-polticos da educao no Brasil de hoje, escrito por
Antnio Joaquim Severino.
Os autores, de maneira geral, com base em diferentes perspectivas, concluem que a
educao escolar, no contexto da economia mundializada, tem um papel estratgico na
sedimentao ou na contestao do projeto neoliberal para a sociedade brasileira;
entendem que o saber escolar um instrumento indispensvel no movimento social de luta
e de superao dos desafios e dos problemas vividos pela maioria dos trabalhadores
brasileiros.
No captulo um, Sobre as relaes sociais capitalistas, Miriam Limoeiro Cardoso
discute, na primeira parte, a relao que se estabelece entre capitalismo, modernidade e
ps-modernidade; segundo ela, tais conceitos tornaram-se meramente instrumentos de
reificao de um modo peculiar de se pensar a sociedade e as relaes entre os homens.
Para entend-los, faz-se necessrio relacionar, historicamente, as relaes de poder que se
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estabelecem entre as classes e os segmentos sociais que impulsionam ou sustentam esse

poder (p. 28). Na segunda parte, busca caracterizar os instrumentos de acumulao
capitalista e os mecanismos de dominao e de subordinao, que se encontram vinculados
ao processo produtivo. Desse modo, em sua anlise sobre os instrumentos de
transformao e da possibilidade de resistncia, defende a formao escolar como
elemento de luta ideolgica, que, segundo ela, deve assumir um papel decisivo no
desenvolvimento de uma educao de qualidade, igualitria e para todos.
No captulo dois, O projeto neoliberal para a sociedade brasileira: sua dinmica e
seus impasses, Leda Maria Paulani analisa, primeiramente, a histria intelectual do
neoliberalismo, criado pelo austraco Friedrich Hayek a partir de 1930, quando mudou
radicalmente seu pensamento com base na crtica da teoria neoclssica, em especial, aps o
acordo de Bretton Woods, pela definio do Estado Keynesiano. Em seguida, analisa o
projeto neoliberal brasileiro que se tornou uma poltica pblica do Estado a partir das
eleies presidenciais de 1989, quando foi eleito Fernando Collor de Mello. Desde a
eleio de Collor, passou a ser voz corrente a inescapvel necessidade de reduzir o
tamanho do Estado, privatizar empresas estatais, controlar gastos pblicos, abrir o
econmico, etc. (p. 90). No governo de Fernando Henrique Cardoso (1994-2001) criaramse vrios benefcios legais para favorecer os credores do Estado brasileiro, como a iseno
de Imposto de Renda. Alm disso, a poltica neoliberal foi a justificativa necessria capaz
de preservar a estabilidade monetria adquirida com o plano real. Por fim, os impasses do
projeto neoliberal brasileiro, ao objetivar pr o pas no mercado financeiro internacional,
fizeram aumentar as desigualdades sociais e, mesmo o pas sendo governado pelo Partido
dos Trabalhadores PT, a partir de janeiro de 2005, a sociedade se divide cada vez mais
entre ricos e pobres.
No captulo trs, Economia brasileira hoje: seus principais problemas, Pochmann
afirma que, com a desregulao financeira e a desregulamentao do mercado de trabalho,
no possvel haver convergncia das propostas de encaminhamento das polticas
macroeconmica e social no Brasil. Essa divergncia no somente corrobora o processo de
estagnao da economia nacional mas, tambm, traz conseqncias negativas para o
mercado de trabalho. A poltica econmica adotada alterou o crescimento industrial de
produtos de valor agregado com a abertura do mercado interno aos produtos importados, o
que fortaleceu o setor informal no interior das cadeias produtivas, pelo movimento de
terceirizao de servios. No setor pblico houve corte dos gastos com as polticas de
direitos sociais. Essa restrio oramentria foi justificada para atender o pagamento dos
juros da dvida externa. Assim, o novo modelo econmico, ao anunciar a insero
competitiva do Brasil no mercado internacional, no rompeu com a tendncia de
estagnao da economia nacional e muito menos efetivou o projeto neoliberal de educao
salvacionista.
No captulo quarto, Papel amassado: a perene recusa da soberania ao povo
brasileiro, Roberto Romano discute a relao de poder no Estado brasileiro, onde a
soberania estabelecida pelo Estado democrtico de direito no atende aos princpios e
fundamentos defendidos pela Constituio. Para ele, a qualificao democrtica do Estado
e da sociedade brasileira pouco tem de federalismo e muito de imprio (p. 159). Entende
que, desde a Independncia, o poder central brasileiro monopoliza todas as prerrogativas
do Estado e no as partilha com os demais entes, supostamente unidos hoje por laos de
federao (p. 159). Desse modo, estados e municpios apresentam pouca autonomia no
que se refere aos projetos de ordem poltica ou econmica, comprometendo as suas
polticas pblicas sociais, entre elas, a educao escolar.

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No captulo cinco, O estado brasileiro: gnese, crise, alternativas, Carlos Nelson

Coutinho analisa a configurao de um novo modelo poltico e econmico a partir do
governo de Fernando Collor de Mello. Nele as polticas pblicas sociais so minimizadas
para fortalecer a presena do capital financeiro internacional como, tambm, o Estado
busca garantir os acordos internacionais em detrimento dos direitos constitucionais, com o
objetivo de assegurar o investimento do capital financeiro internacional; no garantindo a
efetividade do discurso governamental no que se refere ao atendimento das necessidades
mais bsicas da populao brasileira, como se observa no atual governo de Luis Incio
Lula da Silva que, ao adotar [...] uma poltica macroeconmica abertamente neoliberal
[...] abriu assim caminho para uma maior e mais estvel consolidao da hegemonia
liberal (p. 193).
No captulo seis, A sociedade civil no Brasil contemporneo: lutas sociais e luta
terica na dcada de 1980, Virgnia Fontes discute a histria recente do Brasil com
fundamento no conceito gramsciano de sociedade civil. Para ela, desde 1964 e, mesmo
antes, havia no Brasil uma extensa rede de organizaes empresariais, dirigidas por
instituies que eram representantes dos interesses norte-americanos, como o Instituto de
Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) e o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD).
Tais instituies desenvolveram um intenso trabalho de preparao ideolgica e cultural
(p. 216) por meio de filmes, panfletos, traduo e publicao de livros, exaltando a
efetivao do Estado democrtico e o livre comrcio. Nesse mesmo perodo, surgiram
tambm vrios organismos sociais de representao dos direitos civis, como as
Organizaes No-Governamentais (ONGs) e as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs),
organizadas com fundamento na Teologia da Libertao. O Partido dos Trabalhadores (PT)
como, tambm, o Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra (MST), no campo da
sociedade civil, emergiram como movimentos em defesa dos interesses das classes
trabalhadoras. A propaganda da ideologia e da hegemonia do pensamento neoliberal
cresceu no decorrer dos anos 1990 em decorrncia do enfraquecimento e da desarticulao
dos movimentos sociais, trazendo graves prejuzos educao escolar pela elevao dos
ndices de expanso da escola privada e o sucateamento do ensino pblico, em especial, o
ensino superior.
No captulo sete, Fundamentos cientficos e tcnicos da relao trabalho e
educao no Brasil de hoje, Gaudncio Frigotto analisa o projeto de educao escolar e a
qualificao cientfico-tcnica dos trabalhadores no Brasil. Para ele, cincia, tcnica e
tecnologia so instrumentos de emancipao e de criatividade humana, porm, no interior
da sociedade capitalista as relaes de classe manipulam ideologicamente o avano
tecnolgico. Nela, cincia, tcnica e tecnologia so instrumentos empregados para
determinar as relaes sociais de produo, de poder e de classe. O processo de
modificao das bases tcnicas e cientficas do processo produtivo se realiza com base em
um novo projeto pedaggico hegemnico que tem o movimento de mundializao do
capital como uma estratgia para educar o consenso. No Brasil, ao contrrio do que se
divulga, existe um capitalismo dependente, vinculado aos centros econmicos, polticos e
culturais hegemnicos; nessa relao, o pas no participa ativamente da formulao e da
implementao cientifica, tcnica e tecnolgica, j que no investe em desenvolvimento
tecnolgico e cientfico, mas incentiva uma poltica de reproduo de tecnologia. Desse
modo, o modelo econmico e poltico brasileiro, apoiado em um capitalismo dependente e
subordinado, enfraquece o debate nacional de luta por um projeto educacional pela
efetivao uma educao escolar unitria e politcnica.
No captulo oito, Fundamentos tico-polticos da educao no Brasil de hoje,
Antonio Joaquim Severino, por meio de uma concepo histrica e filosfica, analisa a
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educao no Brasil. Na primeira parte, entende a educao como uma prtica cultural que
se torna um instrumento de mediao da prtica produtiva e da prtica poltica. Ela
tambm responde, de maneira especfica, pela produo cultural e, como tal, a sua
presena se faz necessria na sociedade ocidental como instrumento de conformao e de
emancipao, j que o conhecimento a ferramenta fundamental de que o homem dispe
para dar referncias conduo de sua existncia histrica (p. 292). Na segunda parte,
analisa o novo modelo de educao fundamentado em valores liberais, ovacionado como o
principal instrumento ao desenvolvimento econmico e social do pas. De maneira efetiva,
a poltica educacional e cultural propagada como salvacionista, no ocorreu conforme os
valores divulgados; alis, realizou-se mais pela violncia do capital, com sensibilidade
mnima s necessidades objetivas da maioria da populao (p. 299). Essa poltica trouxe
como conseqncia, o ajuste econmico, por meio da queda dos salrios reais, o aumento
do desemprego estrutural, a estatizao da dvida externa e a elevao das taxas de juro.
Para efetivar essa poltica no plano educacional foram utilizados vrios instrumentos,
especialmente os meios de comunicao no processo de subjetivao humana, levando
tambm a um grave movimento de degradao da educao pblica, que a torna cada vez
mais aligeirada e fragmentria.
A presente obra um valioso estudo aos estudantes e profissionais de cincias
sociais, especialmente da rea de educao; j que nela podem encontrar um debate
atualizado sobre os fundamentos norteadores da educao escolar brasileira na
contemporaneidade. Trata-se de um trabalho que discute as principais questes da atual
educao brasileira, onde o projeto de educao dominante exerce um forte movimento de
opresso social, negando maioria dos trabalhadores, as condies mnimas de existncia
e interferindo tambm na constituio e no processo de subjetivao pela manipulao e
degradao dos valores culturais das classes trabalhadoras. A formao pensada por esses
eminentes educadores no se caracteriza pela sua fragmentao e aligeiramento, alis,
reconhecem na educao escolar, unitria e politcnica, uma prtica social de fundamental
importncia para a construo de um Brasil mais justo e igualitrio.
1

Czar de Alencar Arnaut de Toledo - Universidade Estadual de Maring-UEM - caatoledo@uem.br

Marcos Ayres Barboza - Mestre em Educao UEM - ayresbarbosa@hotmail.com

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