PROGRAMAS QUE OFRECE EL ESTADO PERUANO EN LA LUCHA.

CONTRA
LA CORRUPCION

La corrupcin es un fenmeno que afecta la conciencia de la gente, influye

fuertemente y afecta todos los niveles de la sociedad. Repercute de una manera
inmoral en las obligaciones que el gobernante tiene hacia los gobernados. Existen
muchas causas, entre ellas pueden mencionarse: la falta o deficiente fiscalizacin
del manejo de los fondos pblicos, los sueldos magros de los servidores pblicos,
la indiferencia de la ciudadana, etc.
Definamos que entendemos por corrupcin. Se entiende por corrupcin el
uso del poder confiado para obtener beneficios privados indebidos.
Implica dos elementos: uso del poder y la obtencin de beneficios. Uso de
poder porque se trata de una persona que tiene la capacidad de movilizar
determinados recursos, de disponer medidas, de tomar decisiones. Y obtencin de
beneficios privados, porque el resultado de esta accin inmoral y corrupta es
apropiado de manera privada por los beneficiarios del acto corrupto. Son
beneficios indebidos porque se generan a travs del uso desviado de atribuciones
confiadas. (Proetica Anticorrupcin Red Nacional)
La corrupcin produce consecuencias perniciosas, muy perjudiciales para
toda la sociedad. En lo poltico genera un ambiente de inestabilidad, prevaleciendo
la ley del ms fuerte, del ms astuto, para aprovechar las oportunidades que se
presentan. . Una degeneracin poltica es la aprobacin de las leyes, programas y
polticas, sin sustento o legitimidad popular, con la finalidad de aprovechar el
momento por el que pasa el individuo, la supuesta credibilidad de la gente y
llenarse los bolsillos mediante ello. En lo econmico, se usa indebidamente
fondos pblicos.
La corrupcin genera prdidas econmicas al Estado. Oficialmente no hay cifras,
solo estimaciones. Ni los funcionario de la Contralora de la Republica, manejan
correctamente las cifras, tal es as que segn la Contralora entre 2009 y 2012, se

estimaba que el pas perdi 68 millones soles por corrupcin (cifra ridcula) y que
se haban detectado ms de 10 mil funcionarios involucrados en actos de
corrupcin. Pocos meses despus, el mismo contralor sostuvo que la corrupcin le
cost al Estado 10 mil millones de soles al ao. Sin embargo, el contralor que
estuvo en ese periodo Genaro Matute, afirm que la perdida era ms o menos de
6 mil millones de soles. (Corrupcin 101)
Si no se cuentan con cifras oficiales, ya que ninguna de las entidades las produce
(corrupcin 101), entonces como se van a implementar polticas de lucha
anticorrupcin. Las cifras son importantes para adoptar cualquier poltica pblica,
pero no solo cifras econmicas se requieren sino saber cuntos involucrados hay
a fin de determinar si se est avanzando en la deteccin y sancin.

Programas anticorrupcin que se aplican en el Per.

En el Per se aplican programas anticorrupcin. Por DS 016-2010-PCM de

28 enero del 2010, se crea la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, a fin de
realizar labores de coordinacin entre los principales poderes del estado,
organismos constitucionales, entes autnomos, representantes de los gobiernos
regionales y locales, gremios empresariales, el acuerdo nacional y la sociedad
civil, para unir esfuerzos y proponer polticas para prevenir y combatir la
corrupcin. (CAN. Comisin Alto Nivel Anticorrupcin)
Entre las estrategias priorizadas del Plan Nacional de Lucha Contra la
Corrupcin, se encuentran el mejoramiento y reforzamiento de los mecanismos de
rendicin de cuentas, acceso a la informacin y promocin de la transparencia en
la administracin pblica, promover un adecuado sistema de recursos humanos
para el sector pblico, fortalecer el sistema de contrataciones del estado,
desarrollar una cultura anticorrupcin en la sociedad.

El Per es el nico pas en la regin que cuenta con un Plan Nacional de Lucha
Contra la Corrupcin, que se aplica en todos los ministerios. En el poder judicial,
ministerio

pblico, polica nacional y poder ejecutivo con procuradores

anticorrupcin descentralizados y una procuradura pblica anticorrupcin

nacional.
Tambin se aplica el Programa Umbral anticorrupcin:
El gobierno norteamericano estableci la Corporacin Desafo del Milenio
(MCC) para administrar la Cuenta Reto del Milenio (MCA), un nuevo y novedoso
programa de ayuda exterior cuyo propsito es hacer ms efectiva la ayuda
estadounidense.
El propsito del Programa Umbral del MCC es ayudar a los pases a
realizar cambios institucionales y de polticas con el fin de mejorar su desempeo
con relacin a los indicadores del MCC con el propsito de mejorar sus
oportunidades de calificar para el estatus de elegibilidad para el convenio del MCC
en el futuro. El componente Anti Corrupcin del Programa Umbral se desarrolla
sobre la base de tres elementos generadores de la corrupcin en el Per. (Oficina
de Control de la magistratura)
Falta de conocimiento del problema, acciones llevadas a cabo para luchar contra
la corrupcin y rol positivo que los ciudadanos podran desempear en dicha labor.
Dbil aplicacin de los sistemas de control, investigacin y, mecanismos
ineficaces de la sancin.
Oportunidades para la corrupcin, debido a los procesos ineficaces del Estado y
el limitado acceso a la informacin.
Usando este marco como base, el Gobierno Peruano seleccion a cuatro (4)
entidades pblicas para participar en el Programa Umbral: el Poder Judicial a
travs de la OCMA, el Ministerio del Interior a travs de la Polica Nacional, la
Contralora General de la Repblica y la Defensora del Pueblo.

Pero a pesar de los programas que se estn aplicando en el pas, el

problema parece no disminuir.
En la edicin del 4 de diciembre de 2012, en el diario Peru21, se titula que el Per
es uno de los ms corruptos, encontrndose en el stimo lugar del ranking de
percepcin de corrupcin en Amrica con 76,9%; tomando como base la
publicacin del Barmetro de las Amricas, realizado en 26 pases. Textualmente
se precisa: Alrededor del 80% de la poblacin peruana cree que la corrupcin
est algo o muy generalizada, seala el ltimo Barmetro de las Amricas,
realizado en 26 pases, entre ellos EEUU y Canad. El informe tambin seala
que la institucin ms corrupta es la Polica (16.3%), seguida del aparato pblico
(7.7%).. Agregndose que El 70% de las vctimas de corrupcin solo tuvieron
que pagar el soborno en una entidad, el 40% restante lo pag en ms de una.
(Per 21.pe)
En el ao 2011, el Per baj del puesto 78 al 80 en el ndice de Percepcin de la
Corrupcin 2011 dado a conocer por Transparencia Internacional, lo que quiere
decir que fue un poco ms corrupto que el 2010. (El Comercio.pe)

En sntesis, a manera de conclusin:

La corrupcin es un fenmeno que afecta la conciencia de la gente, influye

fuertemente y afecta todos os niveles de la sociedad. Repercute de una
manera inmoral en las obligaciones que el gobernante tiene hacia los

gobernados.
Se entiende por corrupcin el uso del poder confiado para obtener
beneficios privados indebidos. Implica dos elementos: uso del poder y la

obtencin de beneficios.
.Oficialmente no hay cifras, solo estimaciones. Ni los funcionario de la
Contralora de la Republica, manejan correctamente las cifras

En el Per se aplican programas anticorrupcin. El Per es el nico pas en

la regin que cuenta con un plan nacional de lucha contra la corrupcin,

que se aplica en todos los ministerios,

El problema parece no disminuir. el Per es uno de los ms corruptos,
encontrndose en el stimo lugar del ranking de percepcin de corrupcin
en Amrica con 76,9%; tomando como base la publicacin del barmetro de

las Amricas, realizado en 26 pases.

Para controlar la corrupcin, se necesita un profundo cambio en la
conciencia de los individuos, produciendo as una conducta honesta y
solidaria libre de actos ilcitos. Adems, este cambio, si es que se da, est
condenado a realizarse paulatinamente y no a corto plazo. De esta manera,
el vaci y la sed de solucin y revancha vivir en el corazn de la gente por
ms tiempo.

MATERIAL CONSULTADO.

CAN Comisin de Alto nivel Anticorrupcin. Plan Nacional Anticorrupcin 20082011. Recuperado el 4 de marzo de 2013 de http://can.pcm.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&id=133
http://can.pcm.gob.pe/files/presentacion2.pdf
Corrupcin 101. (2011, 29 de diciembre).La corrupcin en el Per durante 2011Parte
1:
Cifras.
Recuperado
en
2
de
marzo
de
2013:
http://corrupcion101.wordpress.com/2011/12/29/la-corrupcion-en-el-peru-durante2011-parte-1-cifras/
27/11/06. Corrupcin en la actualidad: definicin, causas y efectos. Blog La
Corrupcin actual en el Per. Recuperado el 01 de marzo de 2013de:
http://blog.pucp.edu.pe/blog/corrupcion
Proetica. Anticorrupcin Red Nacional. Que es corrupcin. Recuperado el 1 de
marzo del 2013 de: http://www.redanticorrupcion.pe/?page_id=1173

Qu es el Programa Umbral? Oficina de Control de la Magistratura. Recuperado el

1 de marzo de 2013 de: http://ocma.pj.gob.pe/umbral2009/
2010, 1 de diciembre. El Per es hoy ms corrupto que en el 2010, revelo
Transparencia.
El
Comercio.
Recuperado
de:
http://elcomercio.pe/politica/1341811/noticia-peru-hoy-mas-corrupto-que-2010segun-indice-transparencia
2012, 04 de diciembre. Per, entre los 10 pases mas corruptos de
America.Peru21. Recuperado de: http://peru21.pe/politica/peru-entre-10-paisesmas-corruptos-toda-america-2106450