12/05/2015

RevistaCultAdemocraciaparaalmdoEstadodedireito?

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AdemocraciaparaalmdoEstadodedireito?
TAGS:dossi

OdesafiodepensarademocraciaemtudoaquiloqueseencontramargemdoEstadode
direito

EDIO 201

VladimirSafatle
MasoEstadodemocrticoexcedeoslimitestradicionalmenteatribudosaoEstadodedireito.
Experimentadireitosqueaindanolheestoincorporados,oteatrodeumacontestaocujo
objetonosereduzconservaodeumpactotacitamenteestabelecido,masqueseformaa
partirdefocosqueopodernopodedominarinteiramente.Quemdizessasfrasesnoum
adeptodaesquerdarevolucionriaqueestariaprocuradomelhormomentoparasolaparas
basesdoEstadodedireito.EssassofrasesdeClaudeLefortemAinvenodemocrtica:um
livrolargamentededicado,aocontrrio,crticadassociedadesburocrticasnoantigoLeste
Europeu.Nessasfrases,estosintetizadasalgumasreflexesmaioressobrearelao
intrincadaentrejustiaedireito.Relaoqueultimamentetendemosaignorar,comosetudo
aquiloqueacontecessemargemdoEstadodedireitofossenecessariamenteilegale
profundamenteanimadodepremissasantidemocrticas.Poistalveztenhamosperdidoa
capacidadedepensarqualosentidodestademocraciaqueexcedeoslimitestradicionalmente
atribudosaoEstadodedireito.Umpontodeexcessoquesemostrou,aolongodahistria
contempornea,ummotorfundamentaldasdinmicasdopoltico.

EDIESANTERIORES

Talveztenhamosperdidoacapacidadedepensarademocraciacomopontodeexcessoem
relaoaoEstadodedireitoporqueacreditamosquetudooquesecolocaforadoEstadode
direitospoderiaterpartecomomaisclarototalitarismo.QuemestforadoEstadodedireito
parecesecolocaremumaposiosoberana,posiodestesquepoderiamnosesubmeter
lei,modificarcontinuamentealeiaobelprazerdoscasusmosecircunstncias.Vemosapenas
doiscandidatosocupandoessaposio:ocriminosoqueviolaabertamentealeiquegarantea
seguranadoEstadodedireitoou(eaascoisascomeamasecomplicar)olegisladorque
afirmaque,emsituaesdeexceo,comoemcasodeguerra(massabemoshojecomocada
vezmaiscomplicadodistinguirestadodeguerraeestadodepaz)oudecrise(massabemos
hojecomohsempreumacrisegraveespreita),certosdispositivoslegaispodemser
suspensos.
Noentanto,possvelqueexistaumterceirocasodeexcessoemrelaoaoEstadodedireito,
umexcessomuitobempostoporJacquesDerridapormeiodaseguinteafirmao,que
encontramosemForadelei:Querologoreservarapossibilidadedeumajustia,oudeuma
lei,quenoapenasexcedaoucontradigaodireito,masquetalveznotenharelaocomo
direito,oumantenhacomeleumarelaotoestranhaquepodetantoexigirodireitoquanto
exclulo.Pode,pois,ajustianoapenasexcederodireito,masmantercomeleumarelao
toestranhaquepareasecolocaremumaindiferenasoberana?Gostariadeinsistirqueessa
possibilidade,longedesolaparefragilizarademocracia,oqueafundaeafortalece.Pois
essapossibilidadeumoutronomeparaaquiloquenormalmentechamamosdepoltica.
Estadosilegais
Conhecemossituaesnasquaisajustiasedissociadodireito.Tratasedesituaesnasquais
nosdeparamoscomumEstadoilegal.Mesmoatradiopolticaliberaladmite,aomenos
desdeJohnLocke,odireitoquetodocidadotemdesecontraporaotirano,delutardetodas
asformascontraaquelequeusurpaopodereimpeumEstadodeterror,decensura,de
suspensodasgarantiasdeintegridadesocial.Nessassituaes,ademocraciareconheceo
direitoviolncia,jquetodaaocontraumgovernoilegalumaaolegal.
Valeapenainsistirnessaquesto.Podemosdizerqueumdosprincpiosmaioresque
constituematradiodemodernizaopolticadaqualfazemosparteafirmaqueodireito
fundamentaldetodocidadoodireitorebelio.Nocreiosernecessrioaquifazera
gnesedaconscinciadaindissociabilidadeentredefesadoEstadolivreedireitoviolncia
contraumEstadoilegal.NoquedizrespeitoaoOcidente,bemprovvelquesuaconscincia
nasadaReformaProtestantecomanoodequeosvaloresmaiorespresentesnavidasocial
http://revistacult.uol.com.br/home/2010/03/ademocraciaparaalemdoestadodedireito/

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RevistaCultAdemocraciaparaalmdoEstadodedireito?

podemserobjetodeproblematizaoecrtica.Elaestpresente,porsuavez,noartigo27da
DeclaraodosDireitosdoHomemedoCidadode1793,documentofundadorda
modernidadepoltica.Artigoqueafirma:quetodoindivduoqueusurpeasoberaniaseja
assassinadoimediatamentepeloshomenslivres.Aindahoje,elaaparecenoartigo20,
pargrafo4daConstituioalemcomodireitoresistncia(RechtzumWiderstreit).
EncontramosumdireitosimilarenunciadoemvriasConstituiesdeestadosnorte
americanos(NewHampshire,Kentucky,Tennesse,CarolinadoNorte,entreoutros).De
maneirasintomtica,issodemonstracomoaquelesqueprocuramtransformarosque
participaramdalutaarmadacontraoregimemilitarbrasileiroemterroristascolocamse
aqumdeumconceitosubstancialdedemocracia.
Lembremosaindaquenodevemoscompreenderaideiafundamentaldessedireito
resistnciasimplesmentecomooncleodedefesacontraadissoluodosconjuntosliberaisde
valores(direitopropriedade,afirmaodoindividualismoetc.).Naverdade,emseuinterior
encontramosaideiafundamentaldequeobloqueiodasoberaniapopular(etemostodoo
direitodediscutiroquedevemoscompreenderporsoberaniapopular)deveserrespondido
pelademonstraosoberanadafora.Queademocraciadeva,pormeiodesseproblema,
confrontarsecomaquiloqueGiorgioAgambenchamadeoproblemadosignificadojurdico
deumaesferadeaoemsiextrajurdica,ou,ainda,comaexistnciadeumaesferadaao
humanaqueescapatotalmenteaodireito,queeladevaseconfrontarcomumaesfera
extrajurdica,masnemporissoilegal,eisalgoclaro.Poisdevemosinsistiraquique,mesmoem
situaesemquenoestamosdiantedeumEstadoilegal,oproblemadadissociaoentre
justiaedireitosecoloca.

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Umasociedadequetemmedodapoltica
Muitosgostamdedizerque,nointeriordademocracia,todaformadeviolaocontrao
Estadodedireitoinaceitvel.Masese,longeserdeumaparatomonoltico,odireitoem
sociedadesdemocrticasforumaconstruoheterclita,emqueleisdevriasmatizes
convivemformandoumconjuntoprofundamenteinstveleinseguro?Porexemplo,nossa
Constituiode1988noteveforaparamudarvriosdispositivoslegaiscriadospela
Constituiototalitriade1967.Aindasomosjulgadosportaisdispositivos.Nessesentido,no
seriamcertasviolaesdoEstadodedireitocondiesparaqueexignciasmaisamplasde
justiasefaamsentir?FoipensandoemsituaesdessanaturezaqueDerridaafirmavasero
direitoobjetopossveldeumadesconstruoquevisaexporassuperestruturasqueocultame
refletem,aomesmotempo,osinteresseseconmicosepolticosdasforasdominantesda
sociedade.Quempodedizeremsconscinciaquetaisforasnoagirameagemparacriar,
reformaresuspenderodireito?Quempodedizeremsconscinciaqueoembatesocialde
forasnadeterminaododireitoterminanecessariamentedamaneiramaisjusta?
Poressasrazes,ademocraciaadmiteocarterdesconstrutveldodireito,eelaoadmitepor
meiodoreconhecimentodaquiloquepoderamoschamardelegalidadedaviolaopoltica.
Pacifistasquesentamnafrentedebasesmilitaresafimdeimpedirquearmamentossejam
deslocados(afrontandoassimaliberdadedecirculao),ecologistasqueseguemnavioscheios
delixoradioativoafimdeimpedirqueelesejadespejadonomar,trabalhadoresquefazem
piquetesemfrenteafbricasparacriarsituaesquelhespermitamnegociarcommaisfora
exignciasdemelhoriadecondiesdetrabalho,cidadosqueprotegemimigrantessem
papis,ocupaesdeprdiospblicosfeitasemnomedenovasformasdeatuaoestatal,
Antgonaqueenterraseuirmo:emtodosessescasosoEstadodedireitoquebradoemnome
deumembateemtornodajustia.
Noentanto,graasaaescomoessasquedireitossoampliados,queanoodeliberdade
ganhanovosmatizes.Semelas,certamentenossasituaodeexclusosocialseria
significativamentepior.Nessesmomentos,encontramosopontodeexcessodademocraciaem
relaoaodireito.Umasociedadequetemmedodessesmomentos,quenomaiscapazde
compreendlos,umasociedadequeprocurareduzirapolticaaummeroacordoreferente
sleisqueatualmentetemoseaosmodosqueatualmentetemosparamudlas(comosea
formaatualdaestruturapolticafosseamelhorpossvellevandoemcontaoqueosistema
polticobrasileiro,podeseclaramentecompreenderocarterabsurdodacolocao).

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Nofundo,estaumasociedadequetemmedodapolticaequegostariadesubstitulapela
polcia.Poisaviolaopolticanadatemavercomatentativadedestruiofsicaousimblica
dooutro,doopositor,comovemosnaviolnciaestatalcontrasetoresdescontentesda
populaoouemgolpesdeEstado.Antes,elaaforadaurgnciadeexignciasdejustia.
claroquedevemoscompreendermelhoroquedevemoschamaraquidejustia.Nosetrata
dealgumaformadeprincpioreguladorposto.Certamente,elaestmaisligadaexperincia
materialdobloqueiodereconhecimentoedosofrimentosocialemrelaosimposies
produzidaspelascondiessocioeconmicasedisciplinaresdenossasformasdevida.
Notemoscomoasuspensodaleiemnomedosofrimentosocialedobloqueiode
reconhecimentoqualitativamentedistintadasuspensodaleifeitaporprticastotalitrias.
Poisasuspensopolticaamaneiradedizerqueodireitoseenfraquecequandonomais
capazdereconhecersuasprpriaslimitaes.Eissofeitoapartirdeumaoutraespciede
direito(asaspassoderigor)cujofundamento,comodiziaLefort,notemfigura,
marcadoporumexcessofaceatodaformulaoefetivada,oquesignificaquesua
formulaocontmaexignciadesuareformulao.sassumindoesseexcessoquea
democraciapodeexistir.
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