CPPN Minist Publico Defensa S1151-15PL

2015AodelBicentenariodelCongresodelosPueblosLibres
Senado de la Nacin
Secretaria Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ

CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
(S-1151/15)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cmara de Diputados,
LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSADE LA
NACIN
Ttulo I
Principios Generales y resguardos institucionales
ARTCULO 1.- Funcin principal. El Ministerio Pblico de la Defensa es
una institucin de defensa y proteccin de derechos humanos que

garantiza el acceso a la justicia y la asistencia jurdica integral, en casos
individuales y colectivos, de acuerdo a los principios, funciones y
previsiones establecidas en la presente ley. Promueve toda medida
tendiente a la proteccin y defensa de los derechos fundamentales de
las personas, en especial de quienes se encuentren en situacin de
vulnerabilidad.
ARTCULO 2.- Independencia
y autonoma funcional. El Ministerio

Pblico de la Defensa goza de independencia y autonoma funcional,
sin sujecin a instrucciones o directivas emanadas de rganos ajenos a
su estructura.
ARTCULO 3.- Autarqua financiera. El Ministerio Pblico de la Defensa
cuenta con autarqua financiera de conformidad con lo dispuesto en el

artculo 120 de la Constitucin Nacional. En orden a ello, tendr crdito
presupuestario propio, el que ser atendido con cargo al Tesoro
Nacional y con recursos propios.
ARTCULO 4.- Organizacin
funcional. El Ministerio Pblico de la

Defensa se estructura jerrquicamente a fin de cumplimentar sus
funciones especficas y para el diseo y ejecucin de polticas sobre
defensa pblica y acceso a la justicia. La unidad de actuacin no
afectar la autonoma y especificidad propia del desempeo de los
defensores pblicos ni podr perjudicar a los asistidos o defendidos.
Las recomendaciones generales e instrucciones particulares que se
dicten en el mbito del servicio de defensa pblica tendrn como
finalidad asegurar su ejercicio efectivo y adecuado.
ARTCULO 5.- Principios especficos. Los integrantes del Ministerio
Pblico de la Defensa desarrollarn su actividad de acuerdo a los

siguientes principios:
a) Proteccin jurdica. En sus diversos mbitos de desempeo,
cumplirn e instarn a hacer cumplir la Constitucin Nacional, los
instrumentos internacionales de derechos humanos, las leyes, las
reglamentaciones, los protocolos de actuacin y toda disposicin
para la proteccin y defensa de la persona, en especial, el acceso a
la justicia de las personas en condicin de vulnerabilidad o sujetas a
discriminacin estructural, el que estar sujeto a un diligenciamiento
preferencial.
b) Inters predominante del asistido o defendido. Actuarn, en
cumplimiento de diversos objetivos de acuerdo a su competencia
funcional, promoviendo la accesibilidad al servicio y procurando dar
satisfaccin prioritaria a las necesidades concretas del asistido o
defendido.
c) Intervencin supletoria. Cesarnsu participacin cuando la
persona asistida ejercite su derecho a designar un abogado particular
o asuma su propia defensa, en los casos y en la forma que las leyes
autorizan, salvo los supuestos de intervencin por mandato legal o
previsin del servicio de defensa pblica.
d) Reserva. Debern guardar reserva de los asuntos que lleguen a
su conocimiento, cuidando de no afectar a terceros, y de conformidad
con las previsiones especficas.
e) Transparencia e informacin pblica. Garantizarn la
transparencia de su actividad, informarn mediante lenguaje sencillo
y prctica desformalizada las disposiciones y criterios que orientan su
actuacin y los resultados de su gestin, preservando los diversos
derechos que puedan encontrarse en juego. La informacin que
resulte de inters pblico deber ser accesible a travs de la pgina
de internet oficial.
f) Gratuidad e intervencin. Los servicios que presta el Ministerio
Pblico de la Defensa son gratuitos para quienes se encuentren
abarcados por las condiciones requeridas en la presente ley y su
reglamentacin.
El Ministerio Pblico de la Defensa establecer los criterios objetivos y
subjetivos de limitacin de recursos econmicos o vulnerabilidad que
habiliten la provisin del servicio de defensa pblica ms all de los
casos en los que correspondiere su intervencin obligada.
Los jueces dispondrn la percepcin de honorarios por parte del

Ministerio Pblico de la Defensa, si correspondiera en virtud de esta ley
y dems normativas.
ARTCULO 6.- Difusin de derechos y del modo de ejercitarlos. El
Ministerio Pblico de la Defensa desarrollar programas y actividades

permanentes sobre el acceso al derecho y a la justicia y establecer
mecanismos para su interaccin efectiva con distintos sectores
sociales, a cuyo efecto podr participara organismos pblicos y
privados involucrados con la defensa y proteccin de derechos,
mediante la colaboracin interinstitucional y el trabajo en red.
ARTCULO 7.- Relaciones con el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
El Ministerio Pblico de la Defensa se relacionar con el Poder

Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nacin.
La relacin con el Poder Legislativo se efectuar mediante una
Comisin Bicameral cuya composicin y funciones fijar el Congreso
Nacional. En oportunidad de la inauguracin del perodo de sesiones
ordinarias de dicho cuerpo legislativo, el Defensor General de la Nacin
le remitir a la Comisin Bicameral un informe detallado de lo actuado
por los rganos bajo su competencia, el cual deber contener una
evaluacin del trabajo realizado en el ejercicio, un anlisis sobre la
eficiencia y problemtica del servicio, y propuestas concretas sobre las
modificaciones o mejoras que ste requiera.
El Ministerio Pblico de la Defensa ser consultado en oportunidad de
analizarse y debatirse proyectos de ley o reglamentacin de su
incumbencia.
Ttulo II
Estructura del Ministerio Pblico de la Defensa
Captulo 1
rganos del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 8.- Integracin y funciones. Integran el Ministerio Pblico de
la Defensa:
a) la Defensora General de la Nacin, en su carcter de rgano
superior, administra y gestiona la provisin del servicio de defensa
pblica, garantiza su prestacin efectiva y adecua, disea y ejecuta
sus polticas pblicas. Es la sede de actuacin del Defensor General
de la Nacin;
b) las Defensoras Pblicas, Tutora Pblica y Curadura Pblica son

responsables primarias de la representacin y asistencia en casos
ante diversos fueros e instancias;
c) el Consejo Asesor del Ministerio Pblico de la Defensa es el
rgano consultivo del Defensor General de la Nacin.
ARTCULO 9.- rgano Nacional de Revisin de Salud Mental. Remisin.
Miembros del Ministerio Pblico de la Defensa. El rgano Nacional de

Revisin de Salud Mental, creado por la Ley N 26.657 y su
reglamentacin en el mbito del Ministerio Pblico de la Defensa, tiene
como funcin protegerlos derechos humanos de los usuarios de los
servicios de salud mental. Los representantes del Ministerio Pblico de
la Defensa que lo integren sern designados por el Defensor General
de la Nacin, en virtud de su especialidad.
Captulo 2
Defensora General de la Nacin
ARTCULO 10.- Titularidad. Estructura. La Defensora General de la
Nacin es dirigida por el Defensor General de la Nacin e integrada por

magistrados, funcionarios y empleados segn sus diversos deberes
funcionales.
La Defensora General de la Nacin se estructura de la siguiente
manera:
a)
Una Oficina de Administracin General y Financiera;
b)
Secretaras Generales de Superintendencia y Recursos
Humanos; Capacitacin y Jurisprudencia; Poltica Institucional; y

Coordinacin;
c)
una Asesora Jurdica;
d)
una Auditora y Control de Gestin;
e)
rea de Comunicacin Institucional;
f)
rea de Prensa y Difusin;
g)
rea Informtica;
h)
reas de Colaboracin:
1.
cuerpo de peritos, consultores tcnicos e investigadores;
2.
intrpretes lingsticos;
3.
laboratorio;
4.
programa
de
atencin
de
problemticas
sociales
relaciones con la comunidad;

5.
programa para la aplicacin de instrumentos de derechos
humanos;
6.
otros programas y comisiones relacionados con temticas
vinculadas con sectores vulnerables, en especial detenidos;

vctimas de violencia institucional; nios, nias y adolescentes;
migrantes; refugiados y solicitantes de refugio; gnero; derechos
econmicos, sociales y culturales; diversidad cultural; personas
con discapacidad; adultos mayores; mecanismos alternativos de
resolucin de conflictos; trata de personas;
7.
grupos de abordaje territorial para sectores sociales
desaventajados;
8.
bancos de datos sobre materias de incumbencia.
El Defensor General de la Nacin podr crear todo otro rgano que

resulte necesario para el cumplimiento de los fines institucionales.
ARTCULO 11.- Asistencia y patrocinio jurdico a vctimas de delitos. La
Defensora General de la Nacin establecer, conforme los requisitos

que determine la reglamentacin, un programa de asistencia tcnica y
patrocinio jurdico a quien solicite constituirse en el proceso penal como
querellante particular y, eventualmente, como actor civil, y que por la
limitacin de sus recursos econmicos o vulnerabilidad hicieran
necesaria la intervencin del Ministerio Pblico de la Defensa.
Captulo 3
Defensoras, Tutora y Curadura Pblica
ARTCULO 12.- Titularidad.
Estructura. Cada Defensora Pblica y

unidades de Tutora Pblica y Curadura Pblica, tendrn un titular que
ser el superior jerrquico de los funcionarios y empleados a su cargo.
Si en virtud de disposiciones legales, gestin de casos o cualquier otra
situacin resultare exigible establecer modelos de cobertura del servicio
en base a unidades funcionales con una coordinacin centralizada, o
fuere recomendable la constitucin de equipos de trabajo entre diversos
magistrados, funcionarios o empleados de la defensa pblica, la
modalidad a adoptarse deber asegurar el nmero de colaboradores
con dependencia directa del titular de que se trate.
Captulo4
Consejo Asesor del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 13.- Conformacin. El Consejo Asesor del Ministerio Pblico
de la Defensa est conformado por :

a) un defensor pblico de la Defensora General de la Nacin elegido
por el Defensor General de la Nacin;
b) un defensor pblico del interior del pas con rango no inferior a
juez de cmara elegido por sorteo pblico;
c) un defensor pblico con actuacin en la Ciudad de Buenos Aires
con rango no inferior a juez de cmara elegido por sorteo pblico;
d) un defensor pblico con rango no inferior a juez de primera
instancia elegido por sorteo pblico;
e) un Tutor o un Curador Pblico elegido por sorteo pblico;
f) un representante de una Organizacin no Gubernamental con
amplio reconocimiento en temas de administracin de justicia y
proteccin de derechos;
g) un representante de un colegio pblico de abogados.
La duracin en el cargo ser de DOS (2) aos. La reglamentacin
dispondr lo pertinente sobre los aspectos de su funcionamiento y
eleccin de miembros, que debern sesionar al menos DOS (2) veces
al ao y en toda ocasin que fueran convocados por el Defensor
General de la Nacin, quien presidir el Consejo.
ARTCULO 14.- Funciones especficas. El Consejo Asesor del Ministerio
Pblico de la Defensa tiene las siguientes funciones:

a) asesorar al Defensor General de la Nacin sobre el servicio de
defensa pblica y las necesidades de expansin;
b) proponer vas de accin respecto a las recomendaciones
generales del Defensor General de la Nacin;
c) evacuarlas consultas que le realice el Defensor General de la
Nacin.
Ttulo III
Prestacin del servicio de Defensa Pblica
Captulo 1
Integracin del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 15.- Integrantes. El Ministerio Pblico de la Defensa estar
integrado por:
a) Magistrados:
1.
Defensor General de la Nacin;
2.
Defensores Generales Adjuntos;
3.
Defensores Pblicos Oficiales y Defensores Pblicos de
Menores e Incapaces ante las Cmaras de Casacin;

4.
Defensores Pblicos de Coordinacin;
5.
Defensores Pblicos Oficiales de la Defensora General de
la Nacin, Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo

Penal Nacional de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo Penal
Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Defensores
Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo Penal Econmico de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Defensores Pblicos Oficiales
de Instancia nica en lo Penal de Menores de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica
en la Ejecucin de la Pena de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo;
6.
Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Instancia
nica en lo Penal Nacional y Federal y Defensores Pblicos de

Menores e Incapaces ante los Tribunales de Segunda Instancia;
7.
Defensores Pblicos Oficiales ante los Tribunales Federales
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Defensores Pblicos

Oficiales Federales del interior del pas;
8.
Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora
General de la Nacin, Defensores Pblicos de Menores e

Incapaces de Primera Instancia, Defensores Pblicos Oficiales
ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones, Defensores Pblicos
Oficiales en las Relaciones de Consumo y Defensores Pblicos
Oficiales ante los Juzgados Federales de Ejecuciones Fiscales
Tributarias;
9.
Tutores y Curadores Pblicos;
10.
Defensores Auxiliares de la Defensora General de la
Nacin.
b) Defensores Pblicos Coadyuvantes;
c) otros Funcionarios y Empleados Administrativos y de Maestranza.
Captulo 2
Deberes y garantaspara la gestin de casosde la Defensa Pblica
ARTCULO 16.- Deber esencial.Los integrantes del Ministerio Pblico de la
Defensa debern gestionar sus casos de manera eficiente, en forma

permanente y continua, propendiendo a una defensa tcnica efectiva y
adecuada.
ARTCULO 17.- Autonoma e independencia tcnica. Se garantizar la
autonoma e independencia tcnica de quien gestione casos de la

defensa pblica. Los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa
procurarn canalizar las indicaciones del asistido o defendido en la
bsqueda de la solucin que ms lo favorezca, actuando segn sus
criterios profesionales.
Deber fundamentar las presentaciones judiciales que realice su
asistido o defendido, salvo que fueren notoriamente improcedentes, en
cuyo caso se lo har saber.
No podr obligar a sus asistidos o defendidos a la eleccin de
alternativas o procedimientos que dependan de la voluntad de aqullos.
ARTCULO 18.- Deber de observancia. Si un integrante del Ministerio
Pblico de la Defensa actuare en cumplimiento de instrucciones

emanadas del superior, podr dejar a salvo la opinin personal. Si la
considerare contraria a la ley, pondr en conocimiento del Defensor
General de la Nacin el criterio disidente mediante un informe fundado.
Si la instruccin objetada concierne a un acto procesal sujeto a plazo o

que no admita dilacin, quien la recibiere la cumplir en nombre del
superior. Si la instruccin objetada consistiese en omitir un acto sujeto a
plazo o que no admita dilacin, quien lo realice actuar bajo su
exclusiva responsabilidad, sin perjuicio del ulterior desistimiento de la
actividad cumplida.
Toda instruccin particular estar encaminada a asegurar la defensa
pblica efectiva y adecuada.
Si se tratare de recomendaciones generales, se explicitar que deber
siempre prevalecer, en el caso concreto, la solucin que ms favorezca
al asistido o defendido.
ARTCULO 19.- Deber
de asistencia o representacin. Continuidad.

Excusacin y recusacin. La asignacin de un caso a un integrante de
la Defensa Pblica, torna obligatoria su gestin en l.
La obligacin sealada slo podr quedar exceptuada por resolucin de
autoridad de superintendencia y conforme la reglamentacin, en los
siguientes casos:
a) si se encontrare imposibilitado en forma fsica o psquica de
asumir la asistencia o representacin;
b) si se encontrare en una situacin de violencia moral respecto de
su representado, debindose entender como tal, todo conflicto de
inters que comprometa o pudiera comprometer la integridad del
defensor o impida el ejercicio de una Defensa Pblica efectiva y
adecuada;
c) si el asistido o defendido rechazare la actuacin del defensor por
alguna causa justificada.
ARTCULO 20.- Confidencialidad. Trato reservado y frecuente. Deber
protegerse especialmente la confidencialidad e instarse el trato

reservado y frecuente con el asistido o defendido, quien ser informado
sobre las contingencias de su proceso en un lenguaje que le resulte
comprensible.
Los integrantes del Poder Judicial de la Nacin, del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin o de las fuerzas de seguridad, garantizarn y
favorecern, en todo lugar y de manera efectiva, la comunicacin
privada entre la Defensa Pblica y su asistido o defendido.
ARTCULO 21.- Estabilidad. Los magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa tendrn estabilidad en su empleo mientras dure su buena

conducta y hasta los SETENTA Y CINCO (75) aos de edad.
Los magistrados que alcancen la edad indicada en el prrafo primero,
quedarn sujetos a la exigencia de un nuevo nombramiento, precedido
de igual acuerdo. Estas designaciones se efectuarn por el trmino de
CINCO (5) aos, y podrn ser reiteradas mediante el mismo
procedimiento.
ARTCULO 22.- Inmunidades. Los magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa tendrn las siguientes inmunidades:

a) no podrn ser arrestados, excepto en caso de ser sorprendidos
en flagrante delito; en tales supuestos, se dar cuenta al Defensor
General de la Nacin y al Tribunal de Enjuiciamiento de
Magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa, con la
informacin sumaria del hecho;
b) estarn exentos del deber de comparecer a prestar declaracin
como testigos ante los tribunales, en cuyo caso debern responder
por escrito, bajo juramento y con las especificaciones pertinentes;
c) no podrn ser perturbados en el ejercicio de sus funciones; las
denuncias que los miembros del Ministerio Pblico de la Defensa
efecten en tal sentido se sustanciarn ante el Defensor General de
la Nacin, el cual tendr la facultad de resolverlas y, en su caso,
poner el hecho en conocimiento de la autoridad judicial competente
y requerir las medidas que fuesen necesarias para preservar el
normal desempeo de aquellas funciones;
d) no podrn ser condenados en costas en las causas que
intervengan como tales.
ARTCULO 23.- Prohibiciones. Sin perjuicio de los diversos impedimentos
que se prevn en los respectivos regmenes jurdicos de la

administracin de justicia, los integrantes del Ministerio Pblico de la
Defensa tienen especialmente prohibido:
a) atender consultas como profesionales de derecho o dar
asesoramiento en casos de contienda judicial actual o posible, fuera
de los casos inherentes al ejercicio de su funcin;
b) ejercer la abogaca o la representacin de terceros en juicio, salvo
en los asuntos propios o de su cnyuge o con quien se encontrare en
unin convivencial, ascendiente o descendiente, o bien cuando lo
hicieren en cumplimiento de un deber legal;
c) ejercer el comercio o actividad lucrativa o empleo pblico o

privado, sin autorizacin previa del Defensor General de la Nacin,
salvo el ejercicio de la docencia universitaria o las comisiones de
investigacin y estudio, siempre y cuando la prctica de stas ltimas
no obstaculice el cumplimiento de su labor.
ARTCULO 24.- Deber de informar. Los integrantes del Ministerio Pblico
de la Defensa tienen el deber de informar a la Defensora General de la

Nacin los asuntos a su cargo, que por su trascendencia o complejidad,
requieran su puesta en conocimiento o una asistencia especial,
indicando eventualmente las dificultades y propuesta de soluciones que
estimen adecuadas.
ARTCULO 25.- Declaracin
enunciativa. Los deberes y garantas

contenidos en este captulo no excluyen otros derivados de la
Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales incorporados a
nuestro derecho positivo, las leyes de la Nacin, los reglamentos que
en su consecuencia se dicten, las normas y protocolos aprobados para
el mbito especfico de cumplimiento de la funcin.
Captulo 3
Designaciones
ARTCULO 26.- Designacin del Defensor General de la Nacin. El
Defensor General de la Nacin ser designado por el Poder Ejecutivo

Nacional con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes.
ARTCULO 27.- Designacin de Magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa. Las designaciones de los Defensores Pblicos, Tutores

Pblicos y Curadores Pblicos previstos en esta ley, se efectuarn
mediante concurso pblico de oposicin y antecedentes del cual surgir
la terna de candidatos que el Defensor General de la Nacin presentar
al Poder Ejecutivo quien elegir a un candidato, cuyo nombramiento
requerir el acuerdo de la mayora simple de los miembros presentes
del Senado.
Las designaciones de los Defensores de Coordinacin, seleccionados
entre los Magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa, conforme las
previsiones de esta ley, sern dispuestas mediante resolucin fundada
del Defensor General de la Nacin y de acuerdo a la pertinente
previsin presupuestaria.
ARTCULO 28.- Concurso
pblico de oposicin y antecedentes. La

elaboracin de la terna de Defensores Pblicos Oficiales se har
mediante el correspondiente concurso pblico de oposicin y
antecedentes, en base al mrito personal y la capacidad profesional. El
concurso de oposicin y antecedentes ser sustanciado ante un Jurado
de Concurso convocado por el Defensor General de la Nacin de
conformidad a la reglamentacin que se dicte al efecto.
ARTCULO 29.- Plazo. El concurso de oposicin y antecedentes deber
ser convocado por el Defensor General de la Nacin en un plazo no

mayor a SESENTA (60) das de producida la vacante.
ARTCULO 30.- Integracin del Jurado de Concurso. El Jurado de
Concurso ser presidido por el Defensor General de la Nacin o por

otro magistrado de la Defensa Pblica de conformidad a la
reglamentacin que se dicte a tal efecto. El Tribunal estar integrado
adems por TRES (3) magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa
con rango no menor a juez de cmara y TRES (3) aos de antigedad
en el cargo, y por un jurista invitado.
Si el cargo a cubrir fuera de magistrados con rango no superior a juez
de primera instancia, un integrante del Jurado de Concurso debe tener
esa jerarqua, y TRES (3) aos de antigedad en el cargo.
Los magistrados de la Defensa Pblica que integren el Jurado de
Concurso debern haber accedido a sus cargos de magistrados
mediante el mismo procedimiento de concurso y sern seleccionados
como jurados mediante un sorteo pblico.
Los juristas invitados de cada concurso sern elegidos por sorteo
pblico de una lista de acadmicos o juristas de reconocida trayectoria,
previamente confeccionada de acuerdo con la reglamentacin que se
dicte a tal efecto.
La composicin del tribunal procurar garantizar la especialidad
funcional, diversidad geogrfica y de gnero de quienes lo integren.
ARTCULO 31.- Requisitos. Para ser Defensor General de la Nacin, se
requiere ser ciudadano argentino, con ttulo de abogado de validez

nacional, con OCHO (8) aos de ejercicio, y reunir los dems requisitos
exigidos para ser senador nacional.
Para presentarse a concurso para los cargos enunciados en los puntos
2, 3, 5, 6 y 7del inciso a) del artculo 15 de la presente ley, se requiere
ser ciudadano argentino, tener TREINTA (30) aos de edad y contar
con SEIS (6) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de
abogado en el mbito pblico o privado, o de cumplimiento, por igual
trmino, de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial,

con por lo menos SEIS (6) aos de antigedad en el ttulo de abogado.
Para presentarse a concurso para los cargos enunciados en los puntos
8 y 9 del inciso a)del artculo 15 de la presente ley, se requiere ser
ciudadano argentino, tener VEINTICINCO (25) aos de edad y contar
con CUATRO (4) aos de ejercicio efectivo en el pas de la profesin de
abogado en el mbito pblico o privado, o de cumplimiento, por igual
trmino, de funciones en el Ministerio Pblico o en el Poder Judicial,
con por lo menos CUATRO (4) aos de antigedad en el ttulo de
abogado.
Para presentarse a concurso para los cargos enunciados en el punto 10
del inciso a) del artculo 15 de la presente ley, se requiere ser
ciudadano argentino, mayor de edad y tener DOS (2) aos de ejercicio
efectivo en el pas de la profesin de abogado en el mbito pblico o
privado, o de cumplimiento, por igual trmino, de funciones en el
Ministerio Pblico o en el Poder Judicial de la Nacin o de la provincias,
con por lo menos DOS (2) aos de antigedad en el ttulo de abogado.
No podr concursar para el cargo de magistrado del Ministerio Pblico
de la Defensa quien haya sido removido de su cargo por juicio poltico o
quien haya sido exonerado del empleo pblico.
ARTCULO 32.- Juramento. Los magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa al tomar posesin de sus cargos, debern prestar juramento

de desempearlos bien y legalmente, y de cumplir y hacer cumplir la
Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales y las leyes de la
Nacin.
El Defensor General de la Nacin prestar juramento ante el Presidente
de la Nacin. Los dems integrantes lo harn ante el Defensor General
de la Nacin, o ante el magistrado o funcionario que ste designe a tal
efecto.
ARTCULO 33.- Traslados definitivos. Los magistrados del Ministerio
Pblico de la Defensa podrn ser trasladados en forma definitiva, con

su conformidad, para desempearse en una dependencia del mismo u
otro distrito territorial que se encuentre vacante, siempre que el cargo a
cubrir sea de la misma materia y grado que el cargo que ocupa, que
tenga una antigedad no menor a DOS (2) aos en el ejercicio efectivo
del cargo que ocupa al momento del traslado, que no se encuentre
sometido a un proceso disciplinario y que no se haya dispuesto la
convocatoria a un concurso pblico de antecedentes y oposicin para
cubrir el cargo vacante.
ARTCULO 34.- Designacin de los Defensores Pblicos Coadyuvantes.
Los Defensores Pblicos Coadyuvantes sern designados por la

Defensora General de la Nacin, que dictar la reglamentacin que
establecer los requisitos de idoneidad para la designacin y el ejercicio
de la funcin, sus derechos, obligaciones y la remuneracin

correspondiente.
Los Defensores Pblicos Coadyuvantes actuarn bajo la supervisin de
magistrados titulares de dependencias o de la Defensora General de la
Nacin, segn corresponda. De acuerdo a las categoras y especialidad
que establezca la reglamentacin, podrn intervenir en la gestin de
casos de la Defensa Pblica segn la asignacin que realice quien
propuso su designacin y ejercite su contralor.
En los casos de Defensores Coadyuvantes que acten como
colaboradores de los magistrados de la Defensa Pblica, la propuesta
de su designacin y el contralor, depender del magistrado con el cual
se desempeen.
En los casos de Defensores Coadyuvantes que cumplimenten otras
funciones en el mbito del Ministerio Pblico de la Defensa, la
propuesta de designacin y su contralor dependern del rea pertinente
de la Defensora General de la Nacin.
Ttulo IV
Actuacin funcional de los Magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa
Captulo 1
Defensor General de la Nacin
ARTCULO 35.- Funciones y atribuciones. El Defensor General de la
Nacin es el jefe mximo del Ministerio Pblico de la Defensa, y tiene

los siguientes deberes y atribuciones:
a) garantizar el cumplimiento de la misin institucional del Ministerio
Pblico de la Defensa instando todas las acciones para la remocin
de obstculos en el acceso a la justicia y el aseguramiento del
derecho de defensa;
b) impulsar mecanismos de proteccin colectiva de derechos
humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 86 de la
Constitucin Nacional;
c) ejercer ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin las
facultades del Ministerio Pblico de la Defensa, funcin que podr
ser delegada en los Defensores Generales Adjuntos;
d) tomar intervencin, por s o por medio de un defensor pblico de
la Defensora General de la Nacin, en aquellos casos en que la
muestra o reiteracin de patrones de desconocimiento y violacin de

derechos y garantas trasciendan el caso individual, alcanzando
impacto institucional;
e) disear y ejecutar polticas pblicas para la proteccin de sectores
en condicin de vulnerabilidad, implementando programas y
comisiones que coadyuven para una mejor gestin de casos;
f) disponer mediante recomendaciones generales e instrucciones
particulares a los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa, la
adopcin de todas las medidas que sean necesarias y conducentes
para el ejercicio de las funciones y atribuciones que la Constitucin
Nacional, los instrumentos internacionales, las leyes y los
reglamentos le confieran, con la finalidad de un mejor servicio y la
garanta de una Defensa Pblica efectiva y adecuada;
g) ejercer la superintendencia general sobre los miembros del
Ministerio Pblico de la Defensa y dictar los reglamentos generales
necesarios para la eficaz prestacin del servicio; establecer una
adecuada distribucin del trabajo y supervisin del desempeo,
mediante sistemas ponderados de asignacin y de seguimiento de
casos como as tambin un sistema de turnos para asegurar una
cobertura ntegra y eficiente del servicio de Defensa Pblica, y
garantizar el contralor inmediato de toda detencin o internacin
involuntaria;
h) disponer fundadamente la actuacin conjunta o alternativa de dos
o ms integrantes del organismo, de oficio o a pedido de cualquiera
de los magistrados que integran el Ministerio Pblico de la Defensa,
si la relevancia o dificultad de los asuntos la hicieren aconsejable;
i) efectuar la propuesta en terna de magistrados del Ministerio
Pblico de la Defensa regulada en esta ley, de conformidad con lo
que se establezca en el reglamento de concursos;
j) asegurar, en todo proceso, la debida asistencia por la Defensa
Pblica de cada una de las partes con intereses diversos o
contrapuestos, y designar tantos integrantes del Ministerio Pblico
de la Defensa como lo exija la naturaleza del caso;
k) asegurar, en los procesos en que se encuentran comprometidos
los derechos o intereses de nios, nias y adolescentes, o de
personas ligadas a procesos referentes al ejercicio de la capacidad
jurdica o de implementacin de apoyos, la separacin entre las
funciones correspondientes a la intervencin complementaria o
principal conforme la normativa pertinente y la defensa tcnica que,
en su caso, pueda corresponder al defensor pblico;
l) promover el enjuiciamiento de los integrantes del Ministerio

Pblico de la Defensa de conformidad con lo dispuesto en esta ley si
se hallaren incursos en las causales que prev el artculo 53 de la
Constitucin Nacional y solicitar el enjuiciamiento de los integrantes
del Poder Judicial de la Nacin cuando se hallaren incursos en las
conductas contempladas en el artculo citado;
m)
elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin
Bicameral, la opinin del Ministerio Pblico de la Defensa acerca de
la conveniencia de determinadas reformas legislativas, y al Poder
Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia y de Derechos
Humanos, si se tratara de reformas reglamentarias;
n) responder a las consultas formuladas por el Presidente de la
Nacin, los Ministros del Poder Ejecutivo, los Presidentes de ambas
Cmaras del Congreso Nacional, la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, el Presidente del Consejo de la Magistratura de la Nacin y
los organismos internacionales;
o) coordinar las actividades del Ministerio Pblico de la Defensa y
ejercer su representacin ante las diversas autoridades nacionales,
provinciales, municipales, organismos internacionales y autoridades
de otros pases;
p) reglamentar la actuacin de los Defensores Pblicos
Coadyuvantes conforme lo previsto en esta ley, se trate de
integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa o de abogados de la
matrcula, atendiendo especialmente a una gestin eficaz del
servicio, a la solucin de conflictos de inters y a la sobrecarga de
trabajo;
q) imponer sanciones a los magistrados, funcionarios y empleados
del Ministerio Pblico de la Defensa, en los casos y formas
establecidos por esta ley y su reglamentacin;
r) organizar y reglamentar el Organigrama General de la Defensora
General de la Nacin, estableciendo las misiones y funciones de sus
diversas reas;
s) disponer el gasto del organismo de acuerdo con el presupuesto
asignado al Ministerio Pblico de la Defensa, pudiendo delegar esta
atribucin en el funcionario que designe y en la cuanta que estime
conveniente;
t) convocar, por lo menos una vez al ao, a una reunin de consulta
a la que asistirn todos los magistrados, en la cual se considerarn
los informes anuales que se presenten conforme lo exige la
presente ley y se procurar la homogenizacin de criterios sobre la
actuacin del Ministerio Pblico de la Defensa, tratndose todas las

cuestiones que el Defensor General de la Nacin incluya en la
convocatoria;
u) fijar la sede y el mbito territorial de actuacin de las
dependencias del Ministerio Pblico de la Defensa, sin necesidad de
sujetarse a la divisin judicial del pas;
v) responder las consultas que formulen los funcionarios y
empleados del Ministerio Pblico de la Defensa y establecer
mecanismos giles y eficaces para la atencin del pblico;
w)
aceptar, en representacin del Ministerio Pblico de la
Defensa, donaciones o legados de personas fsicas o jurdicas,
conforme establezca la reglamentacin;
x) patrocinar y asistir tcnicamente ante los organismos
internacionales, en los casos que corresponda, por s o por
delegacin en un magistrado del Ministerio Pblico de la Defensa,
conforme la reglamentacin especfica que regule ese accionar;
y) celebrar acuerdos de cooperacin y asistencia tcnica con
organismos nacionales e internacionales, para al fortalecimiento
institucional y formacin permanente de los integrantes del
Ministerio Pblico de la Defensa;
z) ejercer la presidencia, representacin legal y coordinacin
ejecutiva del rgano Nacional de Revisin de Salud Mental creado
por la Ley N 26.657, a travs de la designacin de una Secretara
Ejecutiva, de conformidad con los principios, deberes y facultades
previstos en dicha norma, y designar a los representantes del
Ministerio Pblico de la Defensa, y al equipo de trabajo que
corresponda para el correcto cumplimiento de las funciones
asignadas ante el mencionado rgano;
aa)
designar un representante de la Defensora General de la
Nacin para integrar la Comisin Nacional por el Derecho a la
Identidad (CONADI), de acuerdo a la previsin legal;
bb)
asegurar la intervencin de la Defensa Pblica en casos de
restitucin internacional y visitas de nios, nias y adolescentes,
segn los requisitos del derecho internacional;
cc)
brindar asistencia y colaboracin al Comit Nacional de
Prevencin de la Tortura en los trminos de la Ley N 26.827 y su
reglamentacin.
Captulo 2
Defensores Pblicos de la Defensora General de la Nacin
ARTCULO 36.- Defensores Generales Adjuntos. Funcin. Los Defensores
Generales Adjuntos tienen por funcin:

a) realizar las presentaciones ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin en aquellos casos que intervengan por decisin del
Defensor General de la Nacin;
b) mantener informado al Defensor General de la Nacin respecto de
los casos en que intervengan;
c) actuar por delegacin del Defensor General de la Nacin en
mbitos relacionados con su ejercicio funcional;
d) sustituir al Defensor General de la Nacin en caso de licencia,
excusacin, recusacin, impedimento o vacancia. La reglamentacin
sobre subrogancias establecer el orden de intervencin; a falta de
designacin, intervendr quien tenga ms antigedad en el cargo;
e) realizar el informe anual relativo al ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 37.- Funciones de los Defensores Pblicos Oficiales de la
Defensora General de la Nacin, los Defensores Pblicos Oficiales

Adjuntos de la Defensora General de la Nacin y los Defensores
Auxiliares de la Defensora General de la Nacin. Los Defensores
Pblicos Oficiales de la Defensora General de la Nacin, los
Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora General de la
Nacin y los Defensores Auxiliares de la Defensora General de la
Nacin, de acuerdo a sus responsabilidades y atribuciones, su
especialidad y jerarqua, y por decisin del Defensor General de la
Nacin, tienen las siguientes funciones:
a) dictaminar en los asuntos judiciales remitidos por la Corte
Suprema en los que intervengan el Defensor General de la Nacin o
los Defensores Generales Adjuntos;
b) actuar en casos de inters institucional o litigio estratgico;
c) subrogar a otros magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa
en la gestin de sus dependencias;
d) integrar unidades para la gestin de casos y equipos de trabajo
segn las necesidades de la cobertura;
e) participar de la actividad del gobierno del Ministerio Pblico de la

Defensa, de conformidad con los planes, organigramas de trabajo y
cometidos funcionales especficos que el Defensor General de la
Nacin disponga encomendarles;
f) realizar el informe anual relativo al ejercicio de sus funciones.
Captulo3
Defensores Pblicos Oficiales ante las Cmaras de Casacin
ARTCULO 38.- Funciones. Los Defensores Pblicos Oficiales ante las
Cmaras de Casacin ejercern la defensa de los asistidos o

defendidos en tal instancia, efectivizando el derecho al recurso de
acuerdo a los intereses de stos. Peticionarn la reunin de las
Cmaras de Casacin en pleno para unificar la jurisprudencia
contradictoria o requerir la revisin de la jurisprudencia plenaria, de
conformidad con los intereses de sus asistidos o defendidos. Debern
mantener un fluido contacto con los defensores pblicos que intervienen
en otras instancias, en especial con los defensores de coordinacin,
para la mejor gestin de los casos e intereses de asistidos y
representados y realizar los informes relativos a su funcin que fueren
solicitados por la Defensora General de la Nacin.
Captulo 4
Defensores Pblicos de Coordinacin
ARTCULO 39.- Designacin. Los Defensores Pblicos de Coordinacin
sern designados por decisin fundada del Defensor General de la

Nacin, de una terna propuesta por los Defensores Pblicos Oficiales
de cada distrito o mbito funcional. A esos fines, se considerarn
especialmente los antecedentes profesionales y experiencia en defensa
y gestin.
Durarn UN (1) aos en el ejercicio de la funcin y podrn ser
reelegidos. Proceder la remocin antes del trmino indicado por
inconducta manifiesta, deficiente desempeo de la funcin asignada o
inobservancia de los principios y postulados enunciados en la presente
ley y en sus resoluciones reglamentarias. El Defensor Pblico de
Coordinacin podr renunciar a esta asignacin por causales que a
juicio del Defensor General de la Nacin resulten atendibles y no
perjudiquen al servicio.
ARTCULO 40.- Funciones. Los Defensores Pblicos de Coordinacin
tienen, en el mbito de actuacin asignado, los siguientes deberes y

atribuciones especficos, sin perjuicio de los que surgen de la
naturaleza del cargo:
a) coordinar y supervisar a los Defensores Pblicos Oficiales y

Coadyuvantes y distribuir las tareas de modo objetivo y equitativo en
orden al mejor desenvolvimiento del servicio;
b) aplicar, de acuerdo a lo dispuesto por el Defensor General de la
Nacin, los sistemas ponderados de asignacin y de seguimiento de
casos y un sistema de turnos para asegurar una cobertura ntegra y
eficiente del servicio de Defensa Pblica, garantizando el contralor de
la detencin en sede policial;
c) continuaren la gestin de casos que les corresponda en su rol de
defensores pblicos oficiales, salvo que la carga de trabajo,
naturaleza y coyuntura de la cobertura del servicio, realidad territorial
y dems circunstancias, hicieran aconsejable que el Defensor
General de la Nacin los exima temporariamente de aquellas
funciones;
d) asegurar la prestacin adecuada del servicio en los casos penales
cuando el fiscal, previo a la formalizacin de la investigacin,
comunica al imputado que lo est investigando y le hace conocer los
derechos que le asisten;
e) asegurar la prestacin adecuada del servicio en la etapa de
ejecucin de la pena, resguardando la fluida relacin entre los
Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo Penal
Nacional y Federal y los Defensores Pblicos Oficiales de Instancia
nica en la Ejecucin de la Pena a fin de garantizar una proteccin
integral de los derechos de los defendidos;
f) ejercer, de conformidad con la reglamentacin vigente, la
superintendencia de los magistrados, funcionarios y empleados que
se encuentren bajo su dependencia;
g) dirigir y supervisar a los diversos rganos de apoyo que se
desempeen en su mbito de actuacin;
h) promover y ejecutar los cursos de accin necesarios para
garantizar en forma permanente y continua la supervisin de la
prestacin del servicio de Defensa Pblica en su distrito o mbito
funcional;
i) tramitar los reclamos referentes a la prestacin del servicio y la
atencin a los requirentes;
j) designar Defensores Pblicos Oficiales responsables por reas, si
fuere necesario;
k) interactuar con los Defensores Pblicos Oficiales de la Defensora

General de la Nacin en la elaboracin de lneas de litigio estratgico;
l) intervenir en la gestin de aquellos casos en los cuales se estime
conveniente; sea en funcin de su relevancia, inters institucional o
social o por disposicin del Defensor General de la Nacin, de
manera individual o conjunta con otros Defensores Pblicos Oficiales;
m) realizar informes peridicos de su gestin, responder a solicitudes
de la Defensora General de la Nacin sobre la prestacin del servicio
en su mbito de coordinacin y producir estadsticas especficas
sobre la labor desarrollada.
Los Defensores Pblicos Oficiales de Coordinacin con actuacin en el
interior del pas, adems de las funciones encomendadas, organizan los
equipos tcnicos de apoyo, la capacitacin y la comunicacin
institucional.
Captulo 5
Defensores Pblicos Oficiales
ARTCULO 41.- Funciones. Los Defensores Pblicos Oficiales son los
magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa que llevan la gestin

de casos ante los fueros asignados en virtud de cada rol funcional y
brindan asistencia o defensa tcnica en los diversos fueros e instancias,
conforme los requisitos y segn la materia que se trate.
ARTCULO 42.- Deberes
y atribuciones. Los Defensores Pblicos

Oficiales, en las instancias y fueros en los que actan, tendrn los
siguientes deberes y atribuciones especficos, sin perjuicio de los
dems propios de la naturaleza del cargo:
a) ejercer el patrocinio y representacin en juicio como actor o
demandado, en los distintos fueros, de quien invoque y justifique
limitacin de recursos para afrontar los gastos del proceso, situacin
de vulnerabilidad o cuando estuviere ausente y fuere citado por
edictos;
b) ejercer la defensa de las personas imputadas en causas penales
en los supuestos en que se requiera, y realizarlas medidas de
investigacin de la defensa que resulten necesarias, conforme lo
previsto por la Constitucin Nacional y el Cdigo Procesal Penal de la
Nacin. La asistencia a las personas que lo requieran deber
iniciarse desde que se encuentran detenidas en sedes policiales o de
otros organismos de seguridad y hasta la conclusin de la etapa de
ejecucin de la pena;
c) ejercer, en los casos que corresponda, la representacin del

consumidor o usuario ante conflictos en las relaciones de consumo;
d) intentar la conciliacin y ofrecer medios alternativos a la
resolucin judicial de conflictos, con carcter previo a la promocin de
un proceso en los casos, materias y fueros que corresponda. En su
caso, presentarn a los jueces los acuerdos alcanzados para su
homologacin;
e) arbitrar los medios para hallar al demandado ausente. Su
intervencin cesa cuando se le hace saber la existencia del proceso y
en los dems supuestos previstos por la ley procesal;
f) contestar las consultas formuladas por personas con recursos
limitados para afrontar los gastos del proceso o en situacin de
vulnerabilidad y asistirlas en los trmites pertinentes y dar respuesta
a las consultas en materia penal efectuadas por cualquier persona
que requiera la asistencia de un defensor pblico;
g) intervenir en todo acto procesal del cual pueda derivarse un
beneficio o perjuicio para sus asistidos o defendidos. En el marco del
proceso penal debern estar presentes en cada ocasin en la que se
cite al imputado;
h) responder los pedidos de informes que le formulan el Defensor
General de la Nacin y el Defensor Pblico de Coordinacin;
i) convocar personas a su despacho cuando sea necesario para el
desempeo de su ministerio;
j) solicitar a los Registros u Oficinas Pblicas o Privadas, sin cargo
alguno, testimonios, documentos y actuaciones necesarias para su
gestin;
k) realizar visitas y tomar medidas para asegurar la vigencia de los
derechos y garantas de los asistidos o defendidos alojados en
establecimientos de detencin, de internacin o que impliquen
cualquier forma de privacin de la libertad;
l) intervenir en todos los procesos disciplinarios que se realicen en
los mbitos de privacin de libertad o de internacin;
m) requerir a los fines de su gestin y ms all de las funciones de
los organismos de apoyo del Ministerio Pblico de la Defensa, la
actuacin de los cuerpos periciales del Poder Judicial y la
colaboracin de las fuerzas de seguridad y de otras Instituciones
nacionales, provinciales, municipales y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires;
n) desplegar acciones de abordaje territorial y relevamiento de

demandas individuales y colectivas, si las caractersticas de la
problemtica o la situacin de vulnerabilidad las exigieren, para la
optimizacin de la prestacin del servicio;
o) promover la defensa o asistencia con especial consideracin de la
perspectiva de gnero y la diversidad cultural;
p) promover la defensa y proteccin de los derechos econmicos,
sociales y culturales mediante acciones judiciales y extrajudiciales, de
carcter individual o colectivo;
q) actuar mediante carta poder del patrocinado para presentaciones
administrativas y judiciales en caso de imposibilidad de asistencia del
mismo a la sede del tribunal;
r) ejercer la representacin de las personas en sede administrativa
cuando la naturaleza de los derechos en juego exija la actuacin de
un defensor pblico oficial, de conformidad con la normativa
establecida al efecto;
s) actuar en coordinacin con la Defensora General de la Nacin en
la representacin de intereses colectivos o difusos;
t) instar el agotamiento de las vas recursivas a fin de propender a la
mejor solucin jurdica para sus defendidos o asistidos.
Captulo 6
Defensores Pblicos de Menores e Incapaces
ARTCULO 43.- Defensores Pblicos de Menores e Incapaces. Funciones
para la proteccin integral de nios, nias y adolescentes y personas

respecto de quienes haya recado sentencia en el marco de un proceso
referente al ejercicio de la capacidad jurdica o de implementacin de
apoyos y salvaguardias. En el supuesto en el que se encuentren
comprometidos los derechos o intereses de nios, nias y
adolescentes, o de personas respecto de quienes haya recados en
tencia en un proceso referente al ejercicio de la capacidad jurdica o de
implementacin de apoyos y salvaguardias, los Defensores Pblicos de
Menores e Incapaces, en las instancias y fueros en los que actan,
tienen los siguientes deberes y atribuciones especficos, sin perjuicio de
los dems propios de la naturaleza del cargo:
a) intervenir en los procesos referentes al ejercicio de la capacidad
jurdica o de implementacin de apoyos y salvaguardias;
b) intervenir en forma complementaria en todo asunto judicial que

afecte los derechos, intereses o bienes de nios, nias y
adolescentes, o de personas respecto de quienes haya recado
sentencia en el marco de un proceso referente al ejercicio de la
capacidad jurdica o de implementacin de apoyos y salvaguardias;
c) promover o intervenir en forma principal cuando los derechos o
intereses de sus asistidos estn comprometidos y existiera inaccin
de sus representantes; cuando el objeto del proceso sea exigir el
cumplimiento de los deberes a cargo de sus representantes o
apoyos; y cuando carecieren de representante o apoyo y fuera
necesario proveer la representacin o el sistema de apoyos y
salvaguardias para el ejercicio de su capacidad jurdica;
d) intervenir en el mbito extrajudicial ante la ausencia, carencia o
inaccin de los representantes, cuando estn comprometidos los
derechos econmicos, sociales y culturales;
e) intervenir como salvaguardia de los apoyos proporcionados
judicialmente o en otros mbitos, cuando ello fuera resuelto en el
mbito del Ministerio Pblico de la Defensa, segn las circunstancias
especficas del caso;
f) ser parte necesaria, en el mbito penal, en todo expediente que
se forme respecto de una persona menor de edad, autor o vctima de
delito, conforme las leyes pertinentes para su proteccin integral.
Debern intervenir en todo acto procesal del cual pueda derivarse un
beneficio o perjuicio para sus defendidos y estar presentes en cada
ocasin en que estos fueren citados;
g) actuar conforme a las garantas de procedimiento y a los
estndares de derechos humanos relativos al acceso a la justicia y al
inters superior de los nios, nias y adolescentes; en particular en
cuanto al derecho a ser odos, a que sus opiniones sean tenidas en
cuenta y a mantenerlos informados de los asuntos inherentes a su
intervencin, en funcin del grado de evolucin de sus facultades,
teniendo en cuenta el progresivo reconocimiento de la capacidad.
h) actuar conforme a las garantas de procedimiento y a los
estndares de derechos humanos relativos al acceso a la justicia de
las personas con discapacidad; en particular al respeto por su
autonoma, voluntad y preferencias, a la implementacin de los
ajustes que sean necesarios para asegurar su participacin en el
procedimiento, y a la no discriminacin.
i) postular una visin de la defensa o asistencia que tome en
consideracin la perspectiva de gnero y la atencin a la diversidad
cultural;
j) concurrir a las instituciones en donde se encuentren alojados sus

asistidos, controlando que sus derechos e intereses sean respetados
y efectuar, en su caso, las acciones que fueren pertinentes;
k) instar el agotamiento de las vas recursivas a fin de propender a la
mejor solucin jurdica para sus defendidos o asistidos;
l) convocar personas a su despacho cuando fuere necesario para el
ejercicio de su ministerio;
m) responder a los pedidos de informes que les formule la Defensora
General de la Nacin.
Captulo7
Tutores y Curadores Pblicos
ARTCULO 44.-Intervencin de Tutores Pblicos. Los Tutores Pblicos
actuarn para brindar proteccin a los derechos, intereses o bienes de
un nio, nia o adolescente, sin perjuicio de los dems casos propios
de la naturaleza del cargo y los que les encomienden el Defensor
General de la Nacin, en los siguientes supuestos:
a) cuando no haya persona que ejerza la responsabilidad parental;

b) cuando exista conflicto de intereses entre el nio, nia o
adolescente y sus representantes, u oposicin de intereses entre
diversos nios, nias y adolescentes que poseen el mismo
representante legal; con las salvedades que disponga la ley respecto
de la actuacin por s de la persona menor de edad;
c) cuando los padres o tutores del nio, nia o adolescente no
pudieran ejercer actos de administracin sobre uno o ms bienes de
stos;
d) hasta el discernimiento judicial de la tutela en casos de urgencia.
ARTCULO 45.-Funcin de los Tutores Pblicos. En el ejercicio de
sus funciones, los Tutores Pblicos debern: a) adecuar
su
actuacin a las garantas de procedimiento y a los estndares de
derechos humanos relativos al acceso a la justicia de nios, nias y
adolescentes; en particular en cuanto a su derecho a ser odos, a que
sus opiniones sean tenidas en cuenta y a poner en su conocimiento
las garantas procesales que pueden ejercitar y orientarlos para que
logren hacerlas efectivas; a mantenerlos informados sobre los
asuntos inherentes a la tutela, en funcin de la edad y grado de
madurez suficiente, a la procura de su mejor inters y al principio de

autonoma progresiva;
b) promover la defensa o asistencia con especial consideracin de la
c) proceder de oficio, judicial y extrajudicialmente en la defensa de
los derechos e intereses de sus asistidos, de conformidad con lo
previsto en esta ley y en la reglamentacin pertinente;
d) concurrir a las instituciones en donde se encuentren alojados los
nios, nias y adolescentes asistidos;
e) instar el agotamiento de las vas recursivas a fin de propender a la
mejor solucin jurdica para sus asistidos;
f) convocar personas a su despacho cuando fuere necesario para el
g) responder a los pedidos de informes que les formule la Defensora
ARTCULO 46.- Curadores Pblicos. Los Curadores Pblicos actuarn en
el marco de procesos referentes al ejercicio de la capacidad jurdica y

de implementacin de sistemas de apoyos y salvaguardias para el
ejercicio de la capacidad jurdica, cuando no existieran bienes
suficientes que permitan la designacin a cargo econmicamente de la
persona involucrada o de quien, presumiblemente, debiera asumir las
costas; o en ausencia de familiar o referente comunitario que pudiera
hacerse cargo de tal funcin.
Tendrn los siguientes deberes y atribuciones especficos, sin perjuicio
de los dems propios de la naturaleza de su cargo y aquellos que le
encomiende el Defensor General de la Nacin:
a) ejercer la defensa tcnica en procesos referentes al ejercicio de la
capacidad jurdica o de la implementacin de sistemas de apoyos y
salvaguardias, en orden a garantizar los derechos de igualdad y no
discriminacin, el derecho a ser odo y debidamente informado, a
participar en el proceso, incluso mediante los ajustes de
procedimiento que puedan requerirse, en respeto a la autonoma y
reconocimiento de la capacidad jurdica en igualdad de condiciones
con las dems personas. En el ejercicio de la funcin, deber tener
en cuenta la voluntad y preferencias del asistido;
b) ejercer la funcin de representacin que se disponga en procesos
referentes al ejercicio de la capacidad jurdica, con relacin a los
actos comprendidos en la sentencia, y teniendo en cuenta la voluntad

y preferencias del asistido;
c) ejercer la funcin de apoyo que se disponga en procesos
referentes al ejercicio de la capacidad jurdica o de implementacin
de apoyos y salvaguardias, con relacin a los actos comprendidos en
la sentencia, y teniendo en cuenta la voluntad y preferencias del
asistido;
d) ejercer la funcin de apoyo que se establezca por decisiones no
jurisdiccionales, siempre que as fuera dispuesto en el mbito del
Ministerio Pblico de la Defensa, de conformidad con las
particularidades especficas de cada caso y los niveles de cobertura
de la prestacin del servicio;
e) instar la revisin judicial de las sentencias dictadas en el marco de
procesos referentes al ejercicio de la capacidad jurdica o de
implementacin de sistemas de apoyos y salvaguardias, en un plazo
no superior a TRES (3) aos desde que fue dictada o en un trmino
menor si ello fuere pertinente;
f) adecuar su actuacin a las garantas de procedimiento y a los
estndares de derechos humanos relativos al acceso a la justicia de
las personas con discapacidad; en particular al respeto por su
autonoma, voluntad y preferencias, al derecho a participar en el
proceso, incluso mediante los ajustes de procedimiento que sean
necesarios, y a la no discriminacin;
g) promover la defensa o asistencia con especial consideracin de la
h) proceder de oficio, en el mbito judicial y extrajudicial en la
defensa de los derechos e intereses de sus asistidos, de conformidad
con lo previsto en esta ley y en la reglamentacin pertinente;
i) instar el agotamiento de las vas recursivas a fin de propender a la
mejor solucin jurdica para sus asistidos;
j) concurrir a las instituciones en donde se encuentren alojadas las
personas asistidas;
k) convocar personas a su despacho cuando fuere necesario para el
l) responder a los pedidos de informes que les formule la Defensora
Ttulo V
Defensa de las personas internadas en forma involuntaria por motivos
de salud mental
ARTCULO 47.- Personas internadas en forma involuntaria por motivos
de salud mental. Los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa

que determine el Defensor General de la Nacin debern ejercer la
asistencia tcnica de las personas involuntariamente internadas por
motivos de salud mental, de acuerdo a la normativa especfica y la que
surge de la naturaleza de la funcin. Tendrn los siguientes deberes y
atribuciones:
a) actuar conforme a las garantas de procedimiento y a los
estndares de derechos humanos relativos a las personas internadas
involuntariamente por motivos de salud mental;
b) ejercer la funcin conforme a las garantas de procedimiento y a
los estndares de derechos humanos relativos a los nios, nias y
adolescentes, o las personas con discapacidad, si as
correspondiere;
c) respetar, en el ejercicio de la defensa, la autonoma personal, la
voluntad, los deseos y preferencias de la persona internada en forma
involuntaria por motivos de salud mental y realizar presentaciones
judiciales o extrajudiciales, pudiendo, entre otras tareas, oponerse a
la internacin, solicitar la externacin, requerir mejoras en las
condiciones de internacin y tratamiento y acceder a las actuaciones
judiciales en todo momento;
d) en aquellas situaciones en que no pueda comprenderse la
voluntad de la persona internada, se deber procurar que las
condiciones generales de la internacin respeten las garantas
mnimas exigidas por la legislacin especfica de salud mental, as
como las directivas anticipadas que pudieran existir;
e) mantener contacto con la persona asistida en cualquier momento,
en los establecimientos pblicos y privados donde se desarrolla su
internacin, por s o a travs de integrantes del Ministerio Pblico de
la Defensa, manteniendo entrevistas en mbitos de confidencialidad y
privacidad;
f) ingresar a los establecimientos pblicos y privados donde se
desarrollen las internaciones, sin necesidad de autorizacin previa
por parte de los efectores de salud ni de ninguna otra autoridad,
incluido el acceso a toda documentacin relativa a la persona
defendida que obre en poder de las instituciones;
g) brindar informacin a sus asistidos respecto de su funcin, datos

personales y el estado del proceso;
h) contar con el apoyo del equipo interdisciplinario necesario para
brindar defensa tcnica especializada;
i) realizar los informes de gestin que les sean requeridos por la
Defensora General de la Nacin.
Ttulo VI
Remuneraciones y subrogancias de los integrantes del Ministerio
Pblico de la Defensa
Captulo 1
Remuneraciones de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 48.- Intangibilidad de las remuneraciones. Los integrantes del
Ministerio Pblico de la Defensa, en virtud de la funcin que

desempean y de lo dispuesto por el artculo 120 de la Constitucin
Nacional, gozan de intangibilidad en sus remuneraciones.
ARTCULO 49.- Remuneraciones. Las remuneraciones de los integrantes
del Ministerio Pblico de la Defensa se determinan del siguiente modo:

a) el cargo establecido en el punto 1 del inciso a) del artculo 15 de
la presente ley recibir la retribucin equivalente a la de juez de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin;
b) el cargo establecido en el punto 2 del inciso a) del artculo 15 de
la presente ley, percibirn un VEINTE POR CIENTO (20%) ms de
las remuneraciones que corresponden a los jueces de cmara,
computables solamente sobre los tems sueldo bsico, suplemento,
remuneracin Acordada CSJN N 71/93, compensacin jerrquica y
compensacin funcional;
c) los cargos establecidos en los puntos 3 y 4 del inciso a)del
artculo 15 de la presente ley, percibirn la remuneracin equivalente
a juez de casacin;
d) los cargos establecidos en los puntos 5, 6 y 7 del inciso a)del
artculo 15 de la presente ley, percibirn la remuneracin equivalente
a la de juez de cmara;
e) los cargos establecidos en los puntos 8 y 9 del inciso a)del
artculo 15 de la presente ley, percibirn una remuneracin
equivalente a la de juez de primera instancia;
f) el cargo establecido en el punto 10 del inciso a) del artculo 15 de

la presente ley, percibir la remuneracin equivalente a la de un
secretario de cmara;
g) Los cargos establecidos en los incisos b) y c) del artculo 15 de la
presente ley, percibir la remuneracin que corresponda al ejercicio
de sus funciones, establecida en las leyes y reglamentacin del
servicio de defensa pblica.
ARTCULO 50.- Equiparaciones. Las remuneraciones de los integrantes
del Ministerio Pblico de la Defensa no podrn ser inferiores a la de los

miembros del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico Fiscal
de la Nacin, encontrndose equiparados en trato, escalafn y
jerarqua. Las equiparaciones precedentes se extienden a todos los
efectos patrimoniales, previsionales y tributarios.
Captulo 2
Rgimen de subrogancias de Magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa
ARTCULO 51.- Reglamentacin.
Principios. En caso de recusacin,

excusacin, impedimento, ausencia, licencia o vacancia de magistrados
del Ministerio Pblico de la Defensa, se procurar el reemplazo por otro
magistrado de este Ministerio. Si ello fuera desaconsejable o fuera
necesario evitar conflictos de inters, se asignar un Defensor Pblico
Coadyuvante para asegurar la eficiente prestacin y cobertura del
servicio de Defensa Pblica.
Esta ley y la reglamentacin especfica del servicio de Defensa Pblica
establecen el orden de subrogancias de los integrantes del Ministerio
Pblico de la Defensa, asegurando sus deberes y garantas.
Ttulo VII
De los funcionarios y empleados
ARTCULO 52.- Designacin. Los funcionarios, empleados administrativos
y de maestranza del Ministerio Pblico de la Defensa sern designados

por el Defensor General de la Nacin, a propuesta de los respectivos
Defensores Pblicos. Gozarn de estabilidad en sus cargos y cumplirn
las funciones que resulten necesarias para el normal funcionamiento y
desarrollo del servicio conforme lo dispuesto por el Defensor General de
la Nacin y sus superiores jerrquicos. Todo ello, de acuerdo a lo
dispuesto por la ley y la reglamentacin correspondiente.
Todo traspaso de funcionarios o empleados entre el Ministerio Pblico
de la Defensa, el Ministerio Pblico Fiscal y el Poder Judicial de la
Nacin, no afectar los derechos adquiridos durante su permanencia en

uno u otro rgimen, que comprendern el reconocimiento de su
jerarqua, antigedad y los beneficios derivados de la permanencia en
el cargo o categora y otros anlogos.
ARTCULO 53.- Estructura escalafonaria. Los funcionarios y empleados
del Ministerio Pblico

agrupamientos:
de
la
Defensa
se
integrarn
en
tres
a) tcnico jurdico;
b) tcnico administrativo;
c) servicios auxiliares.
Tales agrupamientos estarn divididos en categoras que constituyen
los grados que pueden ir alcanzando los agentes durante su carrera en
el mbito del Ministerio Pblico de la Defensa, conforme la
reglamentacin que se dicte al efecto.
Ttulo VIII
Sistemas de control de gestin
ARTCULO 54.- Reglas de funcionamiento y control de gestin. El
Defensor General de la Nacin establece criterios generales y

protocolos de actuacin y asegura una defensa eficiente y adecuada.
Implementa un sistema de gestin especfico para el control y
asignacin ponderada o por turno de los casos y procura la mejora
continua de los procesos de trabajo.
Debe evaluar la calidad de los servicios que presta el Ministerio Pblico
de la Defensa, especialmente en cuanto a la observancia de la ley, el
cumplimiento de los plazos y de las instrucciones generales que se
hayan dictado.
Ttulo IX
Rgimen disciplinario
ARTCULO 55.- Poder disciplinario. En caso de incumplimiento de los
deberes a su cargo, el Defensor General de la Nacin podr imponer a

los magistrados que componen el Ministerio Pblico de la Defensa, las
siguientes sanciones disciplinarias:
a) prevencin;
b) apercibimiento;
c) multa de hasta el VEINTE POR CIENTO (20 %) de sus

remuneraciones mensuales.
Toda sancin disciplinaria se graduar teniendo en cuenta la gravedad
de la falta, los antecedentes en la funcin y los perjuicios efectivamente
causados.
Las causas por faltas disciplinarias se resolvern previo sumario, que
se regir por la norma reglamentaria que dicte el Defensor General de
la Nacin, la cual deber garantizar el debido proceso adjetivo y el
derecho de defensa en juicio.
En los supuestos en que el rgano sancionador entienda que el
magistrado es pasible de la sancin de remocin, deber elevar el
sumario al Tribunal de Enjuiciamiento a fin de que evale la conducta
reprochable y determine la sancin correspondiente.
Las sanciones disciplinarias que se apliquen en el mbito del Ministerio
Pblico de la Defensa sern recurribles administrativamente, en la
forma que establezca la reglamentacin. Agotada la instancia
administrativa, dichas medidas sern pasibles de impugnacin en sede
judicial.
ARTCULO 56.- Correcciones disciplinarias en el proceso. Los jueces y
tribunales slo podrn imponer a los miembros del Ministerio Pblico de

la Defensa las mismas sanciones disciplinarias que determinan las
leyes para los litigantes por faltas cometidas contra su autoridad o
decoro, salvo la sancin de arresto, las cuales sern recurribles ante el
tribunal inmediato superior.
El juez o tribunal deber comunicar al superior jerrquico del
sancionado la medida impuesta y toda inobservancia que advierta en el
ejercicio de las funciones inherentes al cargo que aquel desempea.
Cuando la medida afecte al Defensor General de la Nacin, ser
comunicada al Senado de la Nacin.
ARTCULO 57.- Mecanismos de remocin. El Defensor General de la
Nacin slo puede ser removido por las causales y mediante el

procedimiento establecido en los artculos 53 y 59 de la Constitucin
Nacional.
Los restantes magistrados que componen el Ministerio Pblico de la
Defensa slo podrn ser removidos de sus cargos por el Tribunal de
Enjuiciamiento previsto en esta ley, por las causales de mal
desempeo, grave negligencia o por la comisin de delitos dolosos de
cualquier especie.
ARTCULO 58.- Tribunal de Enjuiciamiento. El Tribunal de Enjuiciamiento
est integrado por SIETE(7) miembros:

a) TRES(3) vocales, que debern cumplir con los requisitos
constitucionalmente exigidos para ser miembros de la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin, designados UNO (1) por el Poder Ejecutivo,
UNO (1) por el Senado y UNO (1) por el Consejo Interuniversitario
Nacional;
b) DOS (2) vocales, que debern ser abogados de la matrcula
federal y cumplir con los requisitos constitucionalmente exigidos para
ser miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
designados uno por la Federacin Argentina de Colegios de
Abogados y otro por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal;
c) DOS (2) vocales, que debern ser elegidos por sorteo pblico
entre los Defensores Pblicos Oficiales que tengan un rango no
menor a Juez de Cmara y TRES (3) aos de antigedad en el
cargo, uno entre quienes se desempean en el interior del pas y uno
entre quienes se desempean en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
A los efectos de su subrogacin se elegir igual nmero de miembros
suplentes.
ARTCULO 59.- Convocatoria. Integracin. El Tribunal de Enjuiciamiento
ser convocado por el Defensor General de la Nacin. En caso de que

el Defensor General de la Nacin hubiese desestimado la denuncia que
haya dado lugar a una queja, la convocatoria ser realizada por el
presidente del Tribunal. Tendr su asiento en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y se podr constituir en el lugar que considere ms
conveniente para cumplir su cometido. Los integrantes del Tribunal de
Enjuiciamiento durarn TRES (3) aos en sus funciones contados a
partir de su designacin.
Aun cuando hayan vencido los plazos de sus designaciones, los
mandatos se considerarn prorrogados de pleno derecho en cada
causa en que hubiere tomado conocimiento el Tribunal, hasta su
finalizacin. Una vez integrado el Tribunal designar su presidente por
sorteo. La presidencia rotar cada SEIS (6) meses, segn el orden del
sorteo. Las funciones de acusar y defender sern ejercidas por
magistrados del Ministerio Pblico de la Defensa conforme la
reglamentacin que se dicte a tal efecto.
ARTCULO 60.- Instancia. La instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento
ser abierta por decisin del Defensor General de la Nacin de oficio o
por denuncia, fundadas en la invocacin de las causales de remocin

previstas en esta ley.
ARTCULO 61.- Denuncia
ante el Tribunal de Enjuiciamiento. Toda

denuncia en la que se requiera la apertura de instancia ante el Tribunal
de Enjuiciamiento deber ser presentada ante el Defensor General de
la Nacin, quin podr darle curso conforme el artculo 59o
desestimarla por resolucin fundada, con o sin prevencin sumaria. De
la desestimacin, el denunciante podr ocurrir en queja ante el Tribunal
de Enjuiciamiento, dentro del plazo de DIEZ (10) das de notificado el
rechazo. La queja deber presentarse ante el Defensor General de la
Nacin, en su caso, quien deber girarla dentro de las CUARENTA Y
OCHO (48) horas al Tribunal de Enjuiciamiento para su consideracin.
ARTCULO 62.- Procedimiento ante el Tribunal de Enjuiciamiento. El
procedimiento ante el Tribunal se realizar conforme la reglamentacin

que dicte el Defensor General de la Nacin, que deber respetar el
debido proceso legal y defensa en juicio, as como los principios
consagrados en el Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Sin perjuicio de
ello, la reglamentacin deber atenerse a las siguientes normas:
a) el juicio ser oral, pblico, contradictorio y continuo. El
denunciante no podr constituirse en parte;
b) la prueba ser ntegramente producida en el debate o incorporada
a este si fuere documental o instrumental, sin perjuicio de la
realizacin de una breve prevencin sumaria en caso de urgencia
que ponga en peligro la comprobacin de los hechos, en la que se
deber salvaguardar el derecho de defensa de las partes;
c) durante el debate el acusador deber sostener la accin y
mantener la denuncia o acusacin, sin perjuicio de solicitar la
absolucin si entendiera que corresponde;
d) el Tribunal tiene un plazo mximo de CIENTO OCHENTA (180)
das hbiles desde la recepcin de las actuaciones para emitir
sentencia;
e) la sentencia deber dictarse en un plazo no mayor a QUINCE(15)
das que fijar el presidente del Tribunal al cerrar el debate;
f) segn las circunstancias del caso, el tribunal podr suspender al
acusado en el ejercicio de sus funciones y, de estimarlo necesario,
adoptar otras medidas preventivas que considere pertinentes.
Durante el tiempo que dure la suspensin, el acusado percibir el
SETENTA POR CIENTO (70%) de sus haberes y se trabar embargo
sobre el resto a las resultas del juicio; si fuese absuelto y hubiera sido
suspendido, se lo reintegrar inmediatamente a sus funciones y
percibir el total de lo embargado, atendiendo al principio de

intangibilidad de las remuneraciones;
g) el Tribunal sesionar con la totalidad de sus miembros. Sus
decisiones se tomarn por mayora simple pero en el caso de recaer
sentencia condenatoria se exigir el voto de CINCO (5) de sus
integrantes;
h) la sentencia ser absolutoria o condenatoria. Si el
pronunciamiento del Tribunal fuese condenatorio, no tendr otro
efecto que disponer la remocin del condenado. Si se fundare en
hechos que puedan configurar delitos de accin pblica o ello
surgiere de la prueba o aquella ya hubiere sido iniciada, se dar
intervencin en la forma que corresponda al tribunal judicial
competente;
i) la sentencia podr ser recurrida por el acusador o el condenado
ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal. El recurso deber interponerse fundadamente
por escrito ante el Tribunal de Enjuiciamiento, dentro del plazo de
TREINTA (30) das de notificado el fallo. El Tribunal de
Enjuiciamiento deber elevar el recurso con las actuaciones a la
Cmara mencionada, dentro de los CINCO (5) das de interpuesto.
Ttulo X
Autarqua Financiera y Gestin Econmica y Financiera
Captulo 1
Administracin
ARTCULO 63.- Administracin. El Defensor General de la Nacin tiene a
su cargo el gobierno y la administracin general y financiera del

Ministerio Pblico de la Defensa, de acuerdo con lo establecido en la
presente ley y en las reglamentaciones que se dicten a tal efecto.
Captulo 2
Autarqua Financiera
ARTCULO 64.-Autarqua financiera.A fin de asegurar su autarqua
financiera, el Ministerio Pblico de la Defensa contar con un
presupuesto de recursos y gastos atendido con cargo al Tesoro
Nacional, y con recursos propios.
ARTCULO 65.-Recursos del Tesoro Nacional. Los recursos del
Tesoro Nacional se conformarn con el equivalente al SESENTA
CENTSIMOS POR CIENTO (0.60 %) de los recursos tributarios y no

tributarios de la Administracin Central. A dicha alcuota se le
adicionar el aporte que anualmente incluya el Poder Ejecutivo
Nacional en el Presupuesto General de la Administracin Nacional,
para el inciso 4, bienes de uso, de acuerdo al presupuesto preparado
por el Ministerio Pblico de la Defensa.
El Banco de la Nacin Argentina transferir diariamente y de manera
automtica a una cuenta especfica el monto de la recaudacin de los
recursos que le corresponden al Ministerio Pblico de la Defensa de
acuerdo al porcentaje establecido en el prrafo precedente. El Banco
de la Nacin Argentina no percibir retribucin de ninguna especie por
los servicios que preste conforme a la presente ley.
ARTCULO 66.-Recursos propios. Constituyen recursos propios del
Ministerio Pblico de la Defensa los siguientes:
a) donaciones;
b) aranceles, multas cuya aplicacin tuviere a cargo y dems
ingresos que se establezcan para financiar el Presupuesto de
recursos y gastos del Ministerio Pblico de la Defensa;
c) transferencias de recursos con o sin asignacin especfica

provenientes de jurisdicciones y entidades del Sector Pblico
Nacional u Organismos internacionales, en el marco de la
implementacin de polticas de colaboracin a cargo de estos
vinculadas a la actuacin del Ministerio Pblico de la Defensa;
d) toda renta que se obtenga por operaciones financieras e
inversiones que se efecten con los remanentes de recursos que no
han sido aplicados a gastos;
e) el producto de la venta o locacin de bienes muebles o inmuebles
afectados al Ministerio Pblico de la Defensa;
f) los honorarios regulados por la actuacin del Ministerio Pblico de
la Defensa conforme se establece en la presente ley.
Los recursos enumerados estarn exentos de toda contribucin o
impuestos nacionales.
ARTCULO67.-Elaboracin del Presupuesto. La Defensora General
de la Nacin elaborar anualmente, sobre la base de las pautas
tcnicas establecidas para las jurisdicciones y entidades del Sector
Pblico Nacional y observando los principios de transparencia en la
gestin y eficiencia en el uso de los recursos, el Presupuesto general
de recursos y gastos del Ministerio Pblico de la Defensa para el ao

siguiente.
El proyecto de presupuesto del organismo ser remitido al Poder
Ejecutivo Nacional para su incorporacin al Proyecto de Presupuesto
General de la Administracin Nacional que se presenta anualmente
ante el Honorable Congreso de la Nacin.
El Defensor General de la Nacin est facultado a disponer las
reestructuraciones y compensaciones que considere necesarias,
dentro de la suma total correspondiente al Ministerio Pblico de la
Defensa, en el Presupuesto General de la Administracin Nacional, a
cuyo fin deber observar los principios de transparencia en la gestin y
eficiencia en el uso de los recursos.
ARTCULO 68.- Ejecucin presupuestaria. En la administracin y
ejecucin financiera del presupuesto asignado se observarn las
previsiones de las normas de administracin financiera del Estado, con
las atribuciones y excepciones conferidas por los artculos 9, 34 y 117
de la Ley N 24.156.
El Poder Ejecutivo slo podr disponer modificaciones en las
erogaciones del Ministerio Pblico de la Defensa en la medida que
sean producto de modificaciones en la estimacin de los recursos que
la financian.
ARTCULO 69.- Nuevas estructuras y funciones. Todo aumento de la
estructura o cargos del Ministerio Pblico de la Defensa debe ser
acompaado de la correspondiente asignacin de recursos con cargo
al Tesoro Nacional. Del mismo modo debern ser financiadas las
transferencias de nuevas funciones al Ministerio Pblico de la
Defensa.
Captulo 3
Honorarios del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 70.- Honorarios. En todas las causas en que actan los
Defensores Pblicos, los jueces regularn los honorarios por su
actuacin, de acuerdo con los aranceles vigentes para abogados y
procuradores.
En las causas penales, el imputado que, a su pedido o por falta de
designacin de defensor particular, sea asistido por un Defensor
Pblico Oficial, deber solventar la defensa, en caso de condena, si
cuenta con los medios suficientes para ello. Con el objeto de verificar
el estado patrimonial del imputado para determinar la pertinencia de
dicha regulacin de honorarios se practicar un informe socio-
ambiental que deber contener los elementos de valoracin

adecuados, o el juez ordenar una informacin complementaria al
efecto. Si el imputado no tuviere medios suficientes para contratar a un
abogado al momento de la sentencia, ser eximido del pago.
Para el caso que hubiera querellante particular, de resultar vencido en
costas, se regularn honorarios por la actuacin de un Defensor
Pblico Oficial en defensa del imputado.
En las causas que versen sobre materia no penal, debern cobrarse
honorarios al vencido despus de que los defendidos hayan cobrado
ntegramente el capital reclamado y sus intereses, o cuando haya una
mejora notable de la fortuna de stos.
En caso de incumplimiento en el pago de los honorarios dentro de los
DIEZ (10) das de notificado el fallo, el Tribunal emitir un certificado
que ser remitido para su ejecucin al organismo encargado de
ejecutar la tasa de justicia.
Los honorarios que se devenguen y perciban por la actuacin de los
integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa constituyen recursos
propios e ingresarn a una cuenta especial del organismo, destinada a
la capacitacin de sus agentes, al Fondo Especial de Asistencia Social
del Asistido y Defendido, y a toda otra actividad dirigida al
mejoramiento de las prestaciones del servicio, conforme se
reglamente.
Ttulo XI
Capacitacin de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa
ARTCULO 71.-Capacitacin.El Ministerio Pblico de la Defensa
promueve la permanente capacitacin de sus agentes a travs de
programas destinados a tal efecto. Cada uno de los agentes tiene
derecho a recibir la capacitacin establecida por el programa y el deber
de cumplir con las actividades generales y especficas que se fijen. Se
instar el funcionamiento de una escuela del servicio de justicia.
ARTCULO 72.-Empleados y funcionarios del Ministerio Pblico de la
Defensa. Dentro del Ministerio Pblico de la Defensa se implementar
un rgimen de carrera para la promocin y permanencia de los
funcionarios y empleados, que se basar en la capacitacin y la
evaluacin con estndares objetivos de la funcin, a travs de la
reglamentacin que se dicte a tal efecto.
Ttulo XII
Transformacin de cargos de magistrados del Ministerio Pblico de la
Defensa
ARTCULO 73.- Transformacin de cargos de Defensores Pblicos. Los
actuales cargos del Ministerio Pblico de la Defensa modificarn su
denominacin de acuerdo a la siguiente manera:
a) el Defensor General de la Nacin, mantendr su denominacin,
conforme a lo previsto en el punto 1 del inciso a) del artculo 15 de
esta ley;
b) los Defensores Oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, se denominarn conforme a lo previsto en el punto 2 del
inciso a) del artculo 15 de esta ley;
c) los Defensores Pblicos Oficiales ante las Cmaras de Casacin
Penal, los Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos ante la Cmara de
Casacin Penal, los Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara
Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal, los
Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara Federal y Nacional de
Casacin en lo Civil y Comercial y los Defensores Pblicos Oficiales
ante la Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y la
Seguridad Social, se denominarn Defensores Pblicos Oficiales
ante la Cmara de Casacin, conforme el punto 3 del inciso a)del
artculo 15 de esta ley;
d) los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante la Cmara
Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal, los
Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante la Cmara
Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial y los
Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante la Cmara
Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y la Seguridad Social, se
denominarn Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante la
Cmara de Casacin, conforme el punto 3 del inciso a)del artculo 15
de esta ley;
e) los Defensores Pblicos Oficiales de la Defensora General de la
Nacin mantendrn su denominacin, conforme a lo previsto en el
punto 5 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
f) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Tribunales Orales en lo
Criminal, los Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos ante los
Tribunales Orales en lo Criminal, los Defensores Pblicos Oficiales
ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional de la Capital Federal y los Defensores Pblicos Oficiales
ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones, en los casos que ejerzan
funciones en materia penal en el mbito de la Ciudad Autnoma

Buenos Aires, se denominarn Defensores Pblicos Oficiales
Instancia nica en lo Penal Nacional de la Ciudad Autnoma
Buenos Aires, conforme el punto 5 del inciso a) del artculo 15
esta ley;
de
de
de
de
g) los Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara de Apelaciones

en lo Criminal y Correccional Federal, los Defensores Pblicos
Oficiales ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal, los
Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmaras de
Apelaciones, en los casos que ejerzan funciones en materia penal
federal en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se
denominarn Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo
Penal Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conforme el
h) los Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara de Apelaciones
en lo Penal Econmico de la Capital Federal, los Defensores Pblicos
Oficiales ante los Tribunales Orales en lo Penal Econmico, los
Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmaras de
Apelaciones, en los casos que ejerzan funciones en materia penal
econmico en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se
denominarn Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo
Penal Econmico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conforme
el punto 5 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
i) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Tribunales Orales en lo
Criminal de Menores y los Defensores Pblicos Oficiales ante los
Jueces y Cmaras de Apelaciones, en los casos que ejerzan
funciones en materia penal de menores en el mbito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, se denominarn Defensores Pblicos
Oficiales de Instancia nica en lo Penal de Menores de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, conforme el punto 5 del inciso a) del
j) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmaras de
Apelaciones, en los casos que ejerzan funciones en la etapa de
ejecucin de la pena en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, se denominarn Defensores Pblicos Oficiales de Instancia
nica en la Ejecucin de la Pena de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, conforme el punto 5 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
k) los Defensores Pblicos Oficiales ante la Cmara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo, mantendrn su
denominacin, conforme a lo previsto en el punto 5 del inciso a) del
l) los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los

Tribunales Orales en lo Criminal, se denominarn Defensores
Pblicos de Menores e Incapaces de Instancia nica en lo Penal
Nacional y Federal, conforme el punto 6 del inciso a) del artculo 15
de esta ley;
m) los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces ante los
Tribunales de Segunda Instancia, mantendrn su denominacin,
esta ley;
n) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Tribunales Federales
de la Capital Federal, se denominarn Defensores Pblicos Oficiales
ante los Tribunales Federales de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, conforme el punto 7 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
o) los Defensores Pblicos Oficiales ante las Cmaras Federales del
interior del pas, los Defensores Pblicos Oficiales de Primera y
Segunda Instancia del interior del pas y los Defensores Pblicos
Oficiales ante los Jueces y Cmaras de Apelaciones, en los casos
que ejerzan funciones en el interior del pas, se denominarn
Defensores Pblicos Oficiales Federales del interior del pas,
conforme el punto 7 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
p) los Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora
General de la Nacin, mantendrn su denominacin, conforme a lo
previsto en el punto 8 del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
q) los Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Primera
Instancia, mantendrn su denominacin, conforme a lo previsto en el
r) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Jueces y Cmara de
Apelaciones, en los casos que ejerzan funciones en materia no penal
en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mantendrn su
denominacin conforme a lo previsto en el punto 8 del inciso a) del
s) los Defensores Pblicos Oficiales en las Relaciones de Consumo
mantendrn su denominacin, conforme a lo previsto en el punto 8
del inciso a) del artculo 15 de esta ley;
t) los Defensores Pblicos Oficiales ante los Juzgados Federales de
Ejecuciones Fiscales Tributarias mantendrn su denominacin,
esta ley;
u) los Tutores y Curadores Pblicos, mantendrn su denominacin,

conforme a lo previstos en el punto 9 del inciso a) del artculo 15 de
esta ley;
v) los Defensores Auxiliares de la Defensora General de la Nacin,
mantendrn su denominacin, conforme a lo previsto en el punto 10
del inciso a) del artculo 15 de esta ley.
Los cargos de magistrados que resulten de las transformaciones
previstas en el presente artculo gozarn los derechos adquiridos en
razn de la estabilidad prevista en el artculo 120 de la Constitucin
Nacional.
Toda creacin de nuevos juzgados debe ir acompaada de la pertinente
creacin de igual cantidad de defensoras pblicas.
ARTCULO 74.-Magistrados Tutores y Curadores Pblicos.
Transformacin. Los actuales Tutores y Curadores Pblicos del
Ministerio Pblico de la Defensa se transformarn en magistrados
conforme lo dispuesto en el artculo 15 de la presente ley.
Ttulo XIII
Disposiciones transitorias y complementarias
ARTCULO 75.-Implementacin progresiva. Cargos. La transformacin
de cargos del fuero penal nacional y federal de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y federal del interior del pas, establecida en la presente
ley, entrar en vigencia de manera progresiva en la medida en que lo
disponga la ley de implementacin del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin.
En virtud de lo dispuesto en el prrafo primero, los magistrados del
Ministerio Pblico de la Defensa, que se encuentren en distritos donde
an no se haya implementado la reforma establecida en la Ley
N27.063, mantendrn los cargos y mbitos funcionales con sus
pertinentes retribuciones establecidas en los artculos 4, 12 y
concordantes de la Ley N 24.946 y leyes complementarias. De igual
forma se regirn por los requisitos de acceso a aquellos cargos
establecidos en el artculo 7 de la Ley N 24.946.
ARTCULO 76.-Creacin de Defensoras en el fuero en lo penal de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En virtud de la puesta en marcha
progresiva del sistema acusatorio establecido en la ley N 27.063, la
necesaria igualdad de armas entre las partes del proceso y la falta de
equiparacin existente entre las actuales fiscalas y defensoras en la
justicia penal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en los fueros
Criminal, Correccional, de Menores y de Ejecucin, cranse
CINCUENTA Y CUATRO (54)Defensoras Pblicas Oficiales de
Instancia nica en lo Penal Nacional de la Ciudad Autnoma de Buenos

Aires, SEIS (6) Defensoras Pblicas Oficiales de Instancia nica en lo
Penal de Menores de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y TRES
(3)Defensoras Pblicas Oficiales de Instancia nica en la Ejecucin de
la Pena de la Ciudad de Buenos Aires.
ARTCULO 77.-Creacin de cargos en el fuero en lo penal de la Ciudad
de Buenos Aires. Cranse para cada una de las Defensoras
mencionadas en el artculo anterior UN (1) cargo de Defensor Pblico
Oficial de instancia nica en lo Penal Nacional, en lo Penal de Menores
o de Ejecucin de la Pena segn corresponda, UN (1) cargo de
Secretario de Primera Instancia, UN (1) cargo de Prosecretario
Administrativo, UN (1) cargo de Jefe de Despacho, UN (1) cargo de
Oficial Mayor, UN (1) cargo de Oficial, UN (1) cargo de Escribiente
Auxiliar y UN (1) cargo de Medio Oficial.
ARTCULO 78.-Creacin de cargos en el fuero federal de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y del interior del pas. En la medida en que
se lleve a cabo la implementacin de la Ley N 27.063 en las distintas
circunscripciones federales del pas, deber disponerse la pertinente
creacin de defensoras pblicas oficiales, con la dotacin de personal y
partida presupuestaria correspondiente, a fin de equiparar su cantidad
con las fiscalas existentes, y as garantizar la necesaria igualdad de
armas entre las partes del proceso.
ARTCULO 79.-Creacin de cargos. Funcionarios y Empleados.
Cranse DOS (2) cargos de Secretario, DOS (2) cargos de
Prosecretario Administrativo Relator, DOS(2) cargos de Escribiente y
UN(1) cargo de Jefe de Despacho Relator con funciones de Secretario
Privado para todas las Defensoras Pblicas Nacionales y Federales de
primera instancia de todo el pas con competencia penal existentes
hasta el momento de la aprobacin de la presente ley.
ARTCULO
80.-Partidas
Presupuestarias.
Se
otorgar
el
correspondiente crdito presupuestario para la creacin de los rganos
y cargos mencionados el que se imputar al presupuesto del Ministerio
Pblico de la Defensa.
El Defensor General de la Nacin solicitar las partidas presupuestarias
pertinentes para la designacin de los Defensores Pblicos Oficiales de
Coordinacin segn las necesidades de cobertura del sistema de
Defensa Pblica.
ARTCULO 81.-Obra Social. Todos los integrantes del Ministerio
Pblico de la Defensa conservarn su afiliacin a la Obra Social del
Poder Judicial de la Nacin, con idntica cobertura y la misma
porcentualidad en las cuotas.
ARTCULO 82.- Implementacin autarqua financiera. La autarqua

financiera del Ministerio Pblico de la Defensa se implementar a partir
del ejercicio presupuestario que inicia el 1 de enero de 2016.
ARTCULO 83.-Derogacin. Dergasela Ley N 24.946 y sus
modificatorias en lo pertinente al Ministerio Pblico de la Defensa y a
las disposiciones referentes a sus integrantes, salvo lo expresamente
dispuesto en el segundo prrafo del artculo 75de la presente.
Dergase asimismo toda otra disposicin contraria a esta ley.
ARTCULO 84.-Comunquese al PODER EJECUTIVO.
Rodolfo J. Urtubey.- Pablo G. Gonzlez.- Marcelo J. Fuentes.- Pedro
G. Guastavino.- Sigrid E. Kunath.FUNDAMENTOS
Seor Presidente:
Vengo a presentar un proyecto de ley cuyo objeto es regular la
organizacin del Ministerio Pblico de la Defensa, en el marco de las
reformas introducidas por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin
aprobado por la Ley N 27.063.
El artculo 120 de la Constitucin Nacional instituye al Ministerio
Pblico como un rgano independiente con autonoma funcional y
autarqua financiera de carcter bicfalo; por un lado el Ministerio
Pblico Fiscal y por otro el Ministerio Pblico de la Defensa. Esta
decisin del Poder Constituyente ha colocado al organismo en un
lugar distinto al de la justicia, dotndolo de las garantas adecuadas
para ejercicio de la funcin asignada.
El modelo adoptado en el orden federal, en tanto instaura una defensa
pblica autnoma, constituye una garanta orgnica del derecho de
defensa, reglamentaria del artculo 18 de la Constitucin Nacional y de
los instrumentos internacionales de derechos humanos de jerarqua
constitucional (artculo 75 inciso 22), que as la consagran,
estructurada como una salvaguarda ineludible del acceso a la justicia y
la proteccin de los sectores vulnerables.
Este diseo orgnico federal ha venido influyendo definitivamente en
el derecho pblico provincial, que fue deslindando en la organizacin
de su administracin de justicia, la funcin del acusador pblico de la
del defensor pblico, en tanto representan la anttesis procesal,
evitando as la supervivencia de estructuras que debilitan
ostensiblemente la proteccin de derechos.
El esquema de autonoma funcional de la Constitucin Nacional se

encuentra en consonancia con los estndares provenientes de los
organismos internacionales. As, mediante la Resolucin AG/RES.
2656 (XLI-O/11) Garantas para el acceso a la justicia. El rol de los
defensores oficiales, aprobada durante el 41 perodo de Sesiones
Ordinarias de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos (en adelante OEA), se reconoci la fundamental
actividad de la defensa pblica oficial como herramienta eficaz para
garantizar el acceso a la justicia de las personas en condicin de
vulnerabilidad. Especficamente se resolvi recomendar a los Estados
Miembros que ya cuentan con el servicio de asistencia letrada gratuita
que adopten acciones tendientes a que los Defensores Pblicos
Oficiales gocen de independencia y autonoma funcional. Por su
parte, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en el
Examen de los informes presentados por los estados partes con
arreglo al artculo 40 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, de fecha 31 de marzo de 2010, sostuvo entre las
Observaciones finales respecto de Argentina, que el Estado parte
debe garantizar la independencia presupuestaria y funcional de la
Defensa Pblica respecto de otros rganos del Estado.
La Asamblea General de la OEA, mediante la Resolucin AG/RES.
2714 (XLII-O/12) Defensa Pblica Oficial como garanta de acceso a
la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad de junio
de 2012, afirm que los Estados Miembros tienen la obligacin de
respetar y garantizar el ejercicio de los derechos reconocidos en los
tratados internacionales de los que son parte y en sus legislaciones
internas, eliminando los obstculos que afecten o limiten el acceso a la
defensa pblica, de manera tal que se asegure el libre y pleno acceso
a la justicia. Asimismo, all se destac la importancia fundamental
que tiene el servicio de asistencia letrada gratuita prestada por los
Defensores Pblicos Oficiales para la promocin y proteccin del
derecho de acceso a la justicia de todas las personas, en particular de
aquellas que se encuentran en una situacin especial de
vulnerabilidad, as como tambin ha destacado la necesidad de
adoptar acciones tendientes a que los defensores pblicos oficiales
gocen de independencia y autonoma funcional.
El 5 de junio de 2013, la Asamblea General de la OEA aprob la
Resolucin AG/RES. 2801 (XLIII-O/13) Hacia la autonoma de la
Defensa Pblica Oficial como garanta de acceso a la justicia, que
constituy un nuevo logro en el campo de la defensa pblica, por
cuanto profundiza el compromiso de los Estados Miembros en pos de
lograr la autonoma de sus respectivas instituciones de defensa
pblica.
Posteriormente, tambin la Asamblea General, reunida en sesin
plenaria en la ciudad de Asuncin, Paraguay los das 3, 4 y 5 de junio
de 2014, aprob la nueva Resolucin AG/RES. 2821 (XLIV-O/14),

Hacia la autonoma y fortalecimiento de la Defensa Pblica Oficial
como garanta de acceso a la justicia. En uno de los puntos ms
salientes de la nueva Resolucin, la Asamblea General destaca el
exitoso trabajo realizado por los Defensores Pblicos Interamericanos
en la defensa de los derechos de las vctimas de violaciones a los
derechos humanos.
Por su parte, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en
su Informe Garantas para la Independencia de las y los Operadores
de Justicia. Hacia el Fortalecimiento del Acceso a La Justicia y el
Estado de Derecho en las Amricas (OEA/Ser.L/V/II.; Doc. 44; 5
diciembre 2013), resalt el rol fundamental que desempean las y los
operadores de justicia, se refiri a las garantas para su independencia
e incluy como operadores de justicia a los defensores pblicos, en
tanto se encuentran vinculados a los procesos en los cuales el Estado
realiza funciones dirigidas a garantizar el acceso a la justicia (prr. 15).
Especficamente, seal que las y los defensores pblicos
desempean un rol esencial para asegurar que el Estado cumpla con
su obligacin de garantizar un debido proceso a las personas que
puedan ser afectadas en virtud del ejercicio del poder punitivo del
Estado (prr. 18).
En el informe en cuestin, el citado rgano internacional recomend a
los Estados Americanos, entre otras cosas: garantizar la dotacin de
recursos financieros tcnicos y humanos adecuados y suficientes con
el fin de asegurar que jueces, juezas, fiscales, defensores y
defensoras pblicas puedan realizar de manera efectiva sus
respectivos roles en el acceso a la justicia; establecer normativamente
procesos de seleccin y nombramiento que tengan por propsito
seleccionar y designar a las y los operadores con base en el mrito y
las capacidades profesionales; establecer un mecanismo de
asignacin de casos a travs de criterios objetivos; establecer
procedimientos previsibles y criterios objetivos para la promocin y
ascenso de los y las operadoras de justicia; asegurar en la legislacin
bases salariales idneas para las y los operadores de justicia que
permitan adoptar remuneraciones suficientes que correspondan a sus
responsabilidades; garantizar la existencia de canales de cooperacin
efectiva entre fiscales, jueces, defensores pblicos y la polica, as
como otras instituciones que puedan tener en su poder informacin
relevante para los casos, de tal manera que se institucionalice la
colaboracin, intercambio y acceso de informacin tcnica con el fin
de que puedan desempear libre y eficientemente sus labores,
garantizando el acceso a la justicia de los casos en los que participan.
El presente proyecto de Ley Orgnica del Ministerio Pblico de la
Defensa de la Nacin incorpora los estndares alcanzados en el
mbito del derecho internacional de los derechos humanos y regula
las relevantes funciones del organismo como institucin de defensa y
proteccin de derechos humanos; garantizando el acceso a la justicia

y la asistencia jurdica integral en casos individuales y colectivos.
De esa manera, se explicita el contenido especfico de la garanta
orgnica del derecho de defensa y se supera la antigua concepcin de
la defensa pblica como mera asignacin de un abogado para actuar
en casos determinados.
La institucionalidad de la defensa pblica federal reflejada en este
proyecto, cumplimenta el deseo del constituyente reformador de 1994
y ofrece un modelo de gestin del servicio pblico de defensa para
efectivizar el acceso a la justicia; sealando a cules principios
especficos debe ceir su actuar funcional.
El proyecto regula en detalle las estructuras orgnicas especficas que
integran el Ministerio Pblico de la Defensa de la Nacin. Como
novedad, adems de la previsin con mayor nivel de detalle del mbito
funcional de la Defensora General de la Nacin, rgano jerrquico de
control de la eficiencia del servicio de defensa pblica, que adems
establece y ejecuta polticas pblicas, y las Defensoras, Tutoras y
Curaduras Pblicas, se incorpora un Consejo Asesor del Ministerio
Pblico de la Defensa, que se integra con magistrados del Ministerio
Pblico de la Defensa, un representante de una Organizacin no
Gubernamental y un representante de un Colegio Pblico de
Abogados.
Con el evidente propsito de favorecer la interaccin social con
sectores involucrados en la problemtica, el Consejo propone vas de
accin para favorecer la cobertura del servicio y acta como rgano de
consulta del Defensor General de la Nacin. Por otra parte, se
incorpora a la estructura del Ministerio Pblico de la Defensa el
rgano Nacional de Revisin de Salud Mental, tal como lo dispusiera
la Ley N 26.657 que lo establece en su mbito.
Otro aspecto que debe ser resaltado es el referido a los deberes y
garantas de los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa
respecto a los diversos vnculos con los que se relacionan,
estableciendo normas particulares que receptan directrices
jurisprudenciales y estndares del derecho internacional de derechos
humanos. El principio fundamental que rige la gestin de casos de la
defensa pblica es la asistencia o defensa integral, efectiva y
adecuada; y toda instruccin que se dicte debe justificarse en esos
lineamientos. Para el cumplimiento de este cometido, los miembros del
Ministerio Pblico de la Defensa gozan de independencia tcnica y
autonoma funcional, no pudiendo desatender los planteos de sus
asistidos o defendidos.
El proyecto delimita las distintas funciones de cada uno de los

magistrados que integran el Ministerio Pblico de la Defensa,
integrando las disposiciones normativas locales, los instrumentos
internacionales, la jurisprudencia de organismos internacionales y una
profusa reglamentacin en el mbito interno de la Defensora General
de la Nacin. Se establecen igualmente instancias de colaboracin
eficaz como grupos de abordaje territorial para sectores socialmente
desaventajados, programas que actan en relacin con la comunidad,
y cuerpos tcnicos especializados de peritos e investigadores, entre
otros.
Es menester sealar que la propuesta tambin adeca la organizacin
institucional y de gestin al modelo instaurado por el Cdigo Procesal
Penal de la Nacin aprobado por Ley N 27.063, que establece un
sistema adversarial de enjuiciamiento, dotando a los defensores
pblicos de amplias facultades para cristalizar la paridad de armas, en
tanto principio rector del nuevo sistema. El cambio de paradigma que
genera la ley procesal, en cuanto transforma la manera en la que se
lleva adelante la funcin, necesariamente debe tener su reflejo en la
ley que organiza el servicio, que ya no debe estar atada a estructuras
estancas que no permiten gestionar adecuadamente la labor, sino que
debe ser flexible y de acuerdo a las necesidades de los defendidos. Se
establece as el principio de unidad de actuacin, instituyendo la figura
del Defensor Pblico de Coordinacin.
Por otra parte, el proyecto aqu presentado regula acabadamente el
cambio de paradigma ligado al acceso a la justicia por la Convencin
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la
Convencin sobre los Derechos del Nio, jerarquizando y
redefiniendo, entre otras cuestiones, el actuar de los actuales
curadores y tutores pblicos.
En lo referido a los concursos pblicos de acceso al cargo de
magistrados de la defensa pblica y el rgimen disciplinario, el
proyecto mantiene la lnea trazada por la Ley N 24.946, pero reafirma
con necesarios ajustes los resguardos de idoneidad y transparencia,
con aspectos no previstos en esa ley. As, seala que el concurso
debe ser convocado en un plazo no mayor a 60 das de producida la
vacante; la inclusin de un jurista invitado en el tribunal del concurso;
la existencia de requisitos temporales para trasladar definitivamente a
un magistrado con su anuencia o para integrar el Tribunal de
Enjuiciamiento y la exigencia de una sentencia con voto de cinco de
sus miembros para remover a un magistrado.
Finalmente, se regulan de manera precisa las diversas cuestiones
referidas a la gestin econmica y financiera del Ministerio Pblico de
la Defensa, que resultan bsicas para que la institucin pueda llevar
adelante sus funciones de acuerdo con la manda constitucional.
La presente propuesta contiene, en definitiva, los reaseguros

indispensables para garantizar una defensa pblica autnoma que
repercuta de manera real en el acceso a la justicia y proteccin
judicial, especialmente de los ms vulnerables. Es que debe tenerse
presente que otra particularidad que sin duda tambin distingue al
modelo federal argentino de defensa pblica, es la intervencin en
todo tipo de materias, fueros e instancias.
Finalmente, no debe olvidarse la relevancia que la Defensa Pblica
tiene para sectores mayoritarios de la poblacin que acuden a diario a
su servicio por la proteccin de sus derechos.
Por los fundamentos expresados, solicito a mis pares la aprobacin
del presente proyecto de ley.
G. Guastavino.- Sigrid E. Kunath.ANEXO
CREACIN DE CARGOS EN EL FUERO EN LO PENAL DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES
Defensoras Pblicas Oficiales de Instancia nica en lo Penal Nacional
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
MAGISTRADOSYFUNCIONARIOS
DefensorPblicoOficialdeInstancianicaenloPenal
Nacional
SecretariodePrimeraInstancia
ProsecretarioAdministrativo
PERSONALADMINISTRATIVOYTCNICO
JefedeDespacho
OficialMayor
Oficial
EscribienteAuxiliar
PERSONALDESERVICIOSAUXILIARES
MedioOficial
54
54
54
54
54
54
54
54
Defensoras Pblicas Oficiales de Instancia nica en lo Penal de

Menores
DefensorPblicoOficialdeInstancianicaenloPenalde
Menores
JefedeDespacho
OficialMayor
Oficial
EscribienteAuxiliar
PERSONALDESERVICIO,OBREROYMAESTRANZA
MedioOficial
6
6
6
6
6
6
Defensora Pblica Oficial de Instancia nica de la Ejecucin de la

Pena
DefensorPblicoOficialdeInstancianicadelaEjecucin
delaPena
JefedeDespacho
OficialMayor
Oficial
EscribienteAuxiliar
PERSONALDESERVICIO,OBREROYMAESTRANZA
MedioOficial
3
3
3
3
3
3
CREACIN DE CARGOS EN EL FUERO FEDERAL DE PRIMERA

INSTANCIA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES Y DEL
INTERIOR DEL PAS
Defensoras Pblicas Oficial Federales de Primera Instancia con

Competencia Penal
FUNCIONARIOS
SecretarioLetradodeDefensoradePrimeraInstancia
Escribiente
CUERPODERELATORES
ProsecretarioAdministrativoRelator
JefedeDespachoRelator
198
198
198
99
Defensoras Pblicas Oficiales Nacionales de Primera Instancia en

materia penal
FUNCIONARIOS
SecretarioLetradodeDefensoradePrimeraInstancia
Escribiente
CUERPODERELATORES
ProsecretarioAdministrativoRelator
JefedeDespachoRelator
60
60
60
30

G. Guastavino.- Sigrid E. Kunath.

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2015AodelBicentenariodelCongresodelosPueblosLibres

VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ

una institucin de defensa y proteccin de derechos humanos que

y autonoma funcional. El Ministerio

ARTCULO 3.- Autarqua financiera. El Ministerio Pblico de la Defensa

cuenta con autarqua financiera de conformidad con lo dispuesto en el

funcional. El Ministerio Pblico de la

ARTCULO 5.- Principios especficos. Los integrantes del Ministerio

Pblico de la Defensa desarrollarn su actividad de acuerdo a los

Los jueces dispondrn la percepcin de honorarios por parte del

Ministerio Pblico de la Defensa desarrollar programas y actividades

El Ministerio Pblico de la Defensa se relacionar con el Poder

b) las Defensoras Pblicas, Tutora Pblica y Curadura Pblica son

Miembros del Ministerio Pblico de la Defensa. El rgano Nacional de

Nacin es dirigida por el Defensor General de la Nacin e integrada por

Una Oficina de Administracin General y Financiera;

Secretaras Generales de Superintendencia y Recursos

Humanos; Capacitacin y Jurisprudencia; Poltica Institucional; y

una Asesora Jurdica;

una Auditora y Control de Gestin;

rea de Comunicacin Institucional;

rea de Prensa y Difusin;

cuerpo de peritos, consultores tcnicos e investigadores;

relaciones con la comunidad;

programa para la aplicacin de instrumentos de derechos

otros programas y comisiones relacionados con temticas

vinculadas con sectores vulnerables, en especial detenidos;

grupos de abordaje territorial para sectores sociales

bancos de datos sobre materias de incumbencia.

El Defensor General de la Nacin podr crear todo otro rgano que

Defensora General de la Nacin establecer, conforme los requisitos

Estructura. Cada Defensora Pblica y

de la Defensa est conformado por :

Pblico de la Defensa tiene las siguientes funciones:

Defensor General de la Nacin;

Defensores Generales Adjuntos;

Defensores Pblicos Oficiales y Defensores Pblicos de

Menores e Incapaces ante las Cmaras de Casacin;

Defensores Pblicos de Coordinacin;

Defensores Pblicos Oficiales de la Defensora General de

la Nacin, Defensores Pblicos Oficiales de Instancia nica en lo

Defensores Pblicos de Menores e Incapaces de Instancia

nica en lo Penal Nacional y Federal y Defensores Pblicos de

Defensores Pblicos Oficiales ante los Tribunales Federales

de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Defensores Pblicos

Defensores Pblicos Oficiales Adjuntos de la Defensora

General de la Nacin, Defensores Pblicos de Menores e

Tutores y Curadores Pblicos;

Defensores Auxiliares de la Defensora General de la

Defensa debern gestionar sus casos de manera eficiente, en forma

autonoma e independencia tcnica de quien gestione casos de la

Pblico de la Defensa actuare en cumplimiento de instrucciones

Si la instruccin objetada concierne a un acto procesal sujeto a plazo o

de asistencia o representacin. Continuidad.

ARTCULO 20.- Confidencialidad. Trato reservado y frecuente. Deber

protegerse especialmente la confidencialidad e instarse el trato

ARTCULO 21.- Estabilidad. Los magistrados del Ministerio Pblico de la

Defensa tendrn estabilidad en su empleo mientras dure su buena

Defensa tendrn las siguientes inmunidades:

que se prevn en los respectivos regmenes jurdicos de la

c) ejercer el comercio o actividad lucrativa o empleo pblico o

ARTCULO 24.- Deber de informar. Los integrantes del Ministerio Pblico

de la Defensa tienen el deber de informar a la Defensora General de la

enunciativa. Los deberes y garantas